XX街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、總則

為杜絕XX街道燃?xì)馔话l(fā)事件、居民燃?xì)庑孤?、擅自安裝、改裝和拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施而引起的爆炸重大事故應(yīng)急救援工作高效有序地進(jìn)行，最大限度地減輕突發(fā)事件造成的危害和損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取切實(shí)可行的措施建立和完善XX街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援體系，全力做好各類(lèi)燃?xì)馍a(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，切實(shí)保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

三、工作目標(biāo)

保證在燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠在XX黨工委、街道辦事處的統(tǒng)一指揮下，按照責(zé)任分工，迅速、有效地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，迅速控制事件的進(jìn)一步發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡損失。

四、編制依據(jù)

依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《XX省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等編制本預(yù)案。

五、適用范圍

本預(yù)案適用于XX街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大燃?xì)馔话l(fā)事件。具體包括：居民燃?xì)庑孤⑸米园惭b、改裝和拆除戶(hù)內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)廨斔?、使用過(guò)程中遭遇非正常情況，導(dǎo)致燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生。

六、成立指揮部

（一）XX街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部

指揮長(zhǎng)：XX（黨工委副書(shū)記、辦事處主任，電話(huà)XX）

副指揮長(zhǎng)：XX（黨工委委員、辦事處副主任，電話(huà)XX）

XX（黨工委委員、人大工委主任，電話(huà)XX）

XX（黨工委委員、武裝部長(zhǎng)、辦事處副主任，電話(huà)XX）

XX（黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記，電話(huà)XX）

XX（辦事處副主任，電話(huà)XX）

XX（XX派出所所長(zhǎng)，電話(huà)XX）

成員：所屬部門(mén)及所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人，各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：統(tǒng)籌負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件的緊急處置、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)警戒、調(diào)動(dòng)救援物資；疏散群眾、搶救傷員及國(guó)家財(cái)產(chǎn)、協(xié)助醫(yī)護(hù)人對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)；對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件中傷亡的人員及家屬進(jìn)行安撫、撫恤、理賠及善后處理等工作。

（二）搶險(xiǎn)救援組

組長(zhǎng)：XX（黨工委委員、辦事處副主任，電話(huà)XX）

成員：XX（XX派出所所長(zhǎng)，電話(huà)XX）

XX（應(yīng)急辦主任，電話(huà)XX）

XX（建管站站長(zhǎng)，電話(huà)XX）

XX燃?xì)?、XX燃?xì)?、XX燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人

民兵應(yīng)急分隊(duì)

職責(zé)：負(fù)責(zé)燃?xì)馔话l(fā)事件的緊急處置、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)警戒、調(diào)動(dòng)救援物資等工作。

工作要求：1.參加搶險(xiǎn)救援的人員要掌握自身安全防護(hù)、救護(hù)傷員、搶險(xiǎn)、搶修的有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、要求和相關(guān)知識(shí)，熟練使用各種防護(hù)設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、設(shè)備和消防設(shè)備。2.進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即劃定監(jiān)控范圍，封閉現(xiàn)場(chǎng)，清除無(wú)關(guān)人員，維持現(xiàn)場(chǎng)治安和秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查取證，疏導(dǎo)交通，保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。3.搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要立即分析事件發(fā)生原因，確定搶險(xiǎn)方案，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，避免事件的擴(kuò)大。

（三）疏散救援組

組長(zhǎng)：XX（黨工委委員、武裝部長(zhǎng)、辦事處副主任，電話(huà)XX）

成員：XX（XX衛(wèi)生院院長(zhǎng)，電話(huà)XX）

XX（XX衛(wèi)生院院長(zhǎng)，電話(huà)XX）

XX（民政辦主任，電話(huà)XX）

XX（財(cái)政所長(zhǎng)，電話(huà)XX）

各社區(qū)居民委員會(huì)主任

職責(zé)：負(fù)責(zé)疏散群眾、搶救傷員及國(guó)家財(cái)產(chǎn)、協(xié)助醫(yī)護(hù)人對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

工作要求：1.工作人員要掌握自身安全防護(hù)知識(shí)和救護(hù)傷員有關(guān)常識(shí)，在確保自身安全的前提下開(kāi)展搶救傷員、疏散群眾。2.疏散群眾時(shí)要做詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄，做到無(wú)遺漏，并監(jiān)護(hù)疏散出去的人員在事件處理結(jié)束之前不再回事故現(xiàn)場(chǎng)。如在疏散群眾時(shí)發(fā)現(xiàn)無(wú)法敲開(kāi)房門(mén)，并無(wú)法確定屋內(nèi)是否有人的情況，要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，在第三方見(jiàn)證下采取非常規(guī)措施進(jìn)入檢查，并進(jìn)行監(jiān)護(hù)，防止外人進(jìn)入。

（四）事故調(diào)查及善后處理組（一般事故）

組長(zhǎng)：XX（黨工委委員、人大工委主任，電話(huà)XX）

成員：建管站、應(yīng)急辦、派出所、民政辦、醫(yī)院

事件單位負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)取證，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)燃?xì)馔话l(fā)事件中傷亡的人員及家屬進(jìn)行安撫、撫恤、理賠及善后處理工作。

工作要求：1.立即到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，調(diào)查取證，查找事件發(fā)生的原因，形成初步材料。2.對(duì)事件中的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。3.了解掌握國(guó)家、省、市和縣有關(guān)人員傷亡事故理賠的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真、誠(chéng)懇地接待傷亡的家屬，耐心講解有關(guān)規(guī)定。4.做好救護(hù)傷員醫(yī)院的看護(hù)工作，保證傷員得到及時(shí)、對(duì)癥的治療，并將治療情況及時(shí)反饋，避免事態(tài)的擴(kuò)大。

七、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

XX燃?xì)?、XX燃?xì)?、XX燃?xì)夤矩?fù)責(zé)預(yù)防預(yù)警信息的收集，對(duì)所有生產(chǎn)、供氣設(shè)施進(jìn)行日常檢測(cè)，建立重點(diǎn)要害部位和重大安全隱患的監(jiān)督管理責(zé)任機(jī)制，定期開(kāi)展燃?xì)庠O(shè)施安全檢查，加強(qiáng)城市燃?xì)夂图彝ト細(xì)馐褂冒踩逃?，公開(kāi)燃?xì)鈭?bào)警電話(huà)，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警措施的落實(shí)，定期向轄區(qū)安監(jiān)辦、建管站報(bào)告燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)隱患，立即上報(bào)和整改。

八、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)程序

為了保證應(yīng)急救援預(yù)案的順利實(shí)施，建立應(yīng)急救援體系。1.燃?xì)馔话l(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生單位要立即組織人員搶險(xiǎn)、救護(hù)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即向上級(jí)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)和黨工委辦事處匯報(bào)，不得遲報(bào)、瞞報(bào)或不報(bào)。2.XX街道燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急救援指揮部接通知或報(bào)告后要立即啟動(dòng)本預(yù)案。根據(jù)災(zāi)害情況調(diào)動(dòng)各救援工作組和有關(guān)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。3.指揮部各工作組在接到通知后要立即行動(dòng)起來(lái)，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按分工迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。4.各工作組要緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)救援工作有條不紊地開(kāi)展。

（二）信息報(bào)送和處理

各有關(guān)部門(mén)按規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)，預(yù)案啟動(dòng)期間，對(duì)外信息由指揮部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

（三）緊急控制

1.控制現(xiàn)場(chǎng)立即關(guān)閉事發(fā)管段就近的氣源控制閥門(mén)，熄滅一切火種，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，確定警戒區(qū)域。2.人員疏散，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，迅速將警戒區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。3.搶險(xiǎn)，發(fā)生燃?xì)庑孤┦鹿实模杆訇P(guān)斷閥門(mén)和疏散人員的同時(shí)，應(yīng)立即用水稀釋?zhuān)档鸵谎趸紳舛龋⒏鶕?jù)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)施搶險(xiǎn)。發(fā)生燃?xì)庵卸净虮ǖ?，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和清理，救助傷員。

（四）救護(hù)和醫(yī)療

立即將受傷人員送往就近醫(yī)院治療，對(duì)一氧化碳中毒人員應(yīng)立即送往有高壓氧艙的醫(yī)院救治。

（五）應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

應(yīng)急救援人員應(yīng)掌握必要的安全防護(hù)知識(shí)，并按規(guī)定佩戴毒面具或呼吸器，穿戴防護(hù)服，攜帶相關(guān)防護(hù)用品，確保人身安全。

（六）事故的調(diào)查處理

由XX街道應(yīng)急辦牽頭，派出所、醫(yī)院等部門(mén)參加，組建臨時(shí)工作組，負(fù)責(zé)查明事故原因，明確事故責(zé)任，并按規(guī)定處理有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位。

（七）應(yīng)急結(jié)束

在確認(rèn)事故得到有效控制，并不會(huì)次生衍生其他災(zāi)害后，指揮部確定應(yīng)急結(jié)束，公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。

九、應(yīng)急保障

（一）預(yù)案啟動(dòng)期間確保通信暢通

應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)掌握指揮部全體成員的通信方式，建立通信系統(tǒng)制度，保證政令暢通，指揮有效。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

XX燃?xì)?、XX燃?xì)?、XX燃?xì)夤緫?yīng)設(shè)置專(zhuān)職搶修隊(duì)伍，配備搶修所需的防護(hù)、運(yùn)輸、通訊等設(shè)備器材，保證事故發(fā)生時(shí)，搶修及時(shí)。

十、后期處置

XX燃?xì)?、XX燃?xì)?、XX燃?xì)夤緫?yīng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施認(rèn)真檢查，確保安全后，方可正常運(yùn)行。