黨員擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問(wèn)題及整改措施3篇

篇一

一、精神懈怠、不思進(jìn)取，不想擔(dān)當(dāng)作為

1、有等靠思想。對(duì)中央、省委重大決策部署缺乏深入研究思考，思想懶惰，態(tài)度消極，行動(dòng)遲緩;貫徹上級(jí)部署要求照搬照抄，不結(jié)合實(shí)際，不深入了解情況，不研究具體落實(shí)措施，上下一般粗，大而化之、沒(méi)有實(shí)效;對(duì)上級(jí)安排的任務(wù)敷衍了事、得過(guò)且過(guò);對(duì)承擔(dān)的工作能拖則拖，不推不動(dòng)、撥一撥轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。有的對(duì)一些已經(jīng)明確要求推進(jìn)的重點(diǎn)工作，等文件、會(huì)議紀(jì)要;有了文件、會(huì)議紀(jì)要，還要等上級(jí)調(diào)度，等兄弟市縣單位先行、出經(jīng)驗(yàn)。

2、有守?cái)偹枷?。工作?biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般化，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，工作平推平擁。有的小富即安、小成即滿，取得一點(diǎn)成績(jī)就津津樂(lè)道，看不到與先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的差距，看不到工作中存在的問(wèn)題，自我感覺(jué)良好，裹足不前。有的守著自己的“一畝三分地”，在崗位上無(wú)所作為，混天數(shù)熬日頭，面對(duì)先進(jìn)無(wú)動(dòng)于衷，任憑外邊發(fā)展突飛猛進(jìn)也能保持“淡定”，工作多年面貌依舊。

3、有享受思想。有的心思不在工作上，想的是如何享受生活、吃好玩好，飽食終日、無(wú)所用心，出工不出力，人在心已散。特別是一些接近退休年齡的干部，自我感覺(jué)付出了這么多年的心血汗水，該“喘口氣、歇歇腳”了，追求安逸舒適，做事打不起精氣神，進(jìn)取精神消退。有的工作拈輕怕重，不愿吃苦受累，有的不愿分管安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定等方面的工作;有的對(duì)長(zhǎng)期積累和歷史遺留的問(wèn)題，不愿“理舊賬”，靠時(shí)間消化矛盾;還有的部門(mén)“一把手”，主動(dòng)請(qǐng)調(diào)到二線崗位，不想沖在一線，只求清閑一點(diǎn)。

4、有旁觀思想。有的習(xí)慣當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為，層層批辦轉(zhuǎn)辦，誰(shuí)也沒(méi)有靠上抓落實(shí)，最后工作落了空。有的喜歡指手畫(huà)腳、評(píng)頭論足，只當(dāng)評(píng)論員，不當(dāng)戰(zhàn)斗員，自己啥事也不干?；鶎臃从?，有的干部“只在岸上空喊號(hào)子，不到水中用力劃船”。

5、有功利思想。沒(méi)有利益好處的事，不愿干、往外推。特別是面對(duì)嚴(yán)格的紀(jì)律約束，一些潛規(guī)則被打破，一些利益鏈條被斬?cái)?，有些部門(mén)和干部覺(jué)得無(wú)利可圖，辦事慢騰騰，消極怠工。有的對(duì)上級(jí)部署要求，根據(jù)部門(mén)和個(gè)人利益進(jìn)行“取舍裁剪”，合意的就執(zhí)行，不合意的就推托或變通。有的成天自我設(shè)計(jì)、斤斤計(jì)較，過(guò)于看重個(gè)人待遇，覺(jué)得現(xiàn)在晉升空間小了、福利少了，就感到?jīng)]干頭、沒(méi)盼頭，工作熱情減退甚至撂挑子。

6、有本位思想。有的推進(jìn)改革不積極，不愿下放權(quán)力。對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)，明放暗不放，形放實(shí)不放，依然用行政的“手”干預(yù)市場(chǎng)的“手”，面對(duì)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，如同套上了緊箍咒，渾身不自在。有的部門(mén)表面上審批“瘦身”，實(shí)際上中介“增肥”，把下放權(quán)力搞成“移花接木”。有的對(duì)需多個(gè)單位協(xié)作完成的工作，不愿主動(dòng)參與、不愿牽頭。有的大局觀念、合作意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職責(zé)邊界上的事推諉扯皮、互踢皮球，對(duì)全局性、整體性任務(wù)不愿出面、不愿多做，能推則推，能躲就躲。

二、心存顧慮，畏首畏尾，不敢擔(dān)當(dāng)作為

1、怕決策失誤，不敢大膽拍板。有的該決策的不決策，該拍板的不拍板，過(guò)度謹(jǐn)慎，工作節(jié)奏慢了下來(lái)。有的對(duì)一些過(guò)去正常辦-理的事項(xiàng)，怕出問(wèn)題、不敢辦，凡事層層請(qǐng)示匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)簽字，一直要到主要負(fù)責(zé)同志那里才能定。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本來(lái)自己能夠單獨(dú)拍板的事，非要召開(kāi)會(huì)議研究研究，看似作風(fēng)民主、決策民主，實(shí)際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。

2、怕有風(fēng)險(xiǎn)，不敢創(chuàng)新突破。有的面對(duì)改革發(fā)展任務(wù)，不敢啃“硬骨頭”，缺乏攻堅(jiān)克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負(fù)責(zé)的勇氣，沒(méi)有先例的事不敢干，不敢越“雷池”半步，缺少大刀闊斧、奮力開(kāi)拓的精神頭，有的面對(duì)困難和矛盾，瞻前顧后，患得患失，凡事先想退路，只求自身安全，不想事業(yè)推進(jìn)。

3、怕干得多出錯(cuò)多，不敢主動(dòng)干事。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”。有的面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，存在擔(dān)心干多了出現(xiàn)新矛盾的心理，故意視而不見(jiàn)，聽(tīng)之任之。有的對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及的土地征用、房屋拆遷等問(wèn)題，擔(dān)心出亂子，不敢下決心推，導(dǎo)致一些已經(jīng)具備條件的項(xiàng)目遲遲沒(méi)有進(jìn)展或進(jìn)展緩慢。

4、怕惹麻煩，不敢直面群眾。有的對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題或信訪，心存顧忌，擔(dān)心一旦接手脫不了身，不表明態(tài)度、不正面回應(yīng)、不積極解決。一些同志談到，有些信訪問(wèn)題本來(lái)并不復(fù)雜，就是由于回避矛盾、躲避群眾，錯(cuò)失了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。

5、怕得罪人，不敢堅(jiān)持原則。有的奉行“干不成事不要緊、至少別得罪人”的思想，愛(ài)惜羽毛，明哲保身。有的擔(dān)心如果凡事真抓真管，動(dòng)了別人的“奶酪”，損害個(gè)別人的利益，將來(lái)會(huì)丟選票，選擇了“低調(diào)行事”。有的明知干部有問(wèn)題也不敢開(kāi)展批評(píng)，想的是如何捂著蓋著，大事化小、小事化了。

6、怕炒作曝光，不敢“出頭露面”。有的干部被媒體不斷爆料的現(xiàn)象嚇怕了，不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下開(kāi)展工作，不善于應(yīng)對(duì)媒體、處置焦點(diǎn)問(wèn)題。一些干部擔(dān)心被媒體炒作成熱點(diǎn)，擔(dān)心被人盯上、被翻舊賬，引出其他問(wèn)題。還有的干部與企業(yè)老板打交道時(shí)心存顧慮，怕被說(shuō)成傍大款，招來(lái)閑話說(shuō)不清，對(duì)個(gè)

人影響不好，不再去主動(dòng)服務(wù)了。

7、怕?lián)?zé)任，工作推諉扯皮。有些窗口單位和服務(wù)行業(yè)的干部，以沒(méi)有明文規(guī)定為借口，該辦的事不辦或慢辦，該落實(shí)的打折扣。有的部門(mén)在辦-理項(xiàng)目審批時(shí)，害怕承擔(dān)第一個(gè)蓋章的責(zé)任，幾個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)互為前置，凡事都要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)。

整改措施：

首先，在思想上要樹(shù)立擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)。擔(dān)當(dāng)是對(duì)工作責(zé)任的內(nèi)在自覺(jué)，黨員干部只有從思想上樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，才會(huì)對(duì)自身行為產(chǎn)生“內(nèi)在命令”。一方面，要有樂(lè)于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。?lè)于擔(dān)當(dāng)來(lái)源于堅(jiān)定的理想信念，來(lái)源于對(duì)信仰的執(zhí)著堅(jiān)守。從焦裕祿到楊善洲，再到李保國(guó)，這些不同時(shí)期的先進(jìn)典型之所以能夠感動(dòng)中國(guó)，就是因?yàn)樗麄冊(cè)诶硐胄拍畹闹蜗?，忘利、忘名、忘我，為黨、為國(guó)、為民，用一心為公的境界情懷詮釋了甘于擔(dān)當(dāng)、樂(lè)于擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì)。記得有一位老領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講“不能把工作當(dāng)成謀生的手段，而要當(dāng)成一種事業(yè)、一種樂(lè)趣，只有這樣，我們才能做到快樂(lè)擔(dān)當(dāng)”。我想這是老領(lǐng)導(dǎo)的心聲，也是我們每一名黨員干部應(yīng)樹(shù)立的價(jià)值觀念。另一方面，要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?dān)當(dāng)意味著責(zé)任，責(zé)任象征著奉獻(xiàn)。前年，按組織安排，筆者負(fù)責(zé)一項(xiàng)拆遷工作，情況棘手，任務(wù)較重。在這樣的背景下，我橫下一條心，全力以赴投入到拆遷工作中，圓滿完成組織交給的任務(wù)。事后體會(huì)，如果沒(méi)有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，工作就不?huì)這么順利，也不會(huì)取得這么好的成效。

其次，在實(shí)踐中要提高擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰ΑＤ芰κ巧朴趽?dān)當(dāng)?shù)那疤岷捅ＷC，是擔(dān)當(dāng)?shù)念}中應(yīng)有之義。黨員干部只有兼具勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蜕朴趽?dān)當(dāng)?shù)哪芰?，才能真正做到不?fù)重托、不辱使命。要把擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰w現(xiàn)在統(tǒng)籌謀劃上。我們現(xiàn)在常講“大局意識(shí)”，指的就是要善于從戰(zhàn)略上、趨勢(shì)上來(lái)思考和謀劃工作、觀察和處理問(wèn)題。當(dāng)前，個(gè)別部門(mén)和黨員干部在大局意識(shí)上就存在狹隘思想，比如在全面深化改革工作中，有的上熱下冷不愿改，有的墨守成規(guī)不敢改，有的一知半解不會(huì)改，殊不知，很多改革事項(xiàng)都“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，如果單純站在部門(mén)利益上來(lái)考量，就會(huì)影響大局改革工作的推進(jìn)。為破解這個(gè)問(wèn)題，今年初，各級(jí)改革辦都制定了改革要點(diǎn)，直接把改什么、怎么改、改到什么程度落實(shí)到具體單位，效果斐然。要把擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰w現(xiàn)在終端落實(shí)上。落實(shí)是決策的生命線，不抓落實(shí)，再好的決策也是一紙空文。為了推進(jìn)工作落實(shí)，近幾年，全省各地督查工作都比以往傾注更多的力量，在調(diào)整精力、調(diào)配人員、完善措施的基礎(chǔ)上，按照“四個(gè)干”抓落實(shí)機(jī)制，明確了末端落實(shí)的主體責(zé)任、時(shí)間要求和監(jiān)督檢查機(jī)制，逐條逐項(xiàng)地落實(shí)，對(duì)推動(dòng)工作開(kāi)展起到了很好的作用。要把擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰w現(xiàn)在處理解決問(wèn)題上。當(dāng)前我省正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，工作中難免遇到各種矛盾和困難，能否妥善的解決問(wèn)題，是檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)能力的一塊“試金石”。所以，在碰到難題時(shí)，每一名黨員干部都具備知難而進(jìn)、迎難而上的品質(zhì)，絕不能遇到矛盾繞道走、看到困難往后躲。以信訪工作為例，今年信訪敏感期較多、歷時(shí)較長(zhǎng)，各地信訪工作以“化解問(wèn)題”突破口，帶動(dòng)整體維穩(wěn)工作，圓滿完成了“兩節(jié)兩會(huì)”、暑期、國(guó)慶、黨的十八屆六中全會(huì)等期間的信訪穩(wěn)定工作，確保了特殊敏感期的平穩(wěn)過(guò)渡。

篇二

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)，要擔(dān)負(fù)起黨和人民所賦予的偉大使命，然而仍有個(gè)別地區(qū)、少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，屢屢頂風(fēng)作案，會(huì)所歪風(fēng)、變相福利、違規(guī)提拔等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為，想要徹底根除“四風(fēng)”頑疾，就應(yīng)首先清楚導(dǎo)致干部不敢當(dāng)?shù)脑?，從而?duì)癥下藥徹底解決領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)難題。

缺失信仰，價(jià)值觀念錯(cuò)亂，不善擔(dān)當(dāng)。造成黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)?shù)脑蛴泻芏啵科渌枷朐蚴瞧渥谥家庾R(shí)淡薄，政治信仰不堅(jiān)定，面對(duì)各種誘惑攪擾時(shí)，價(jià)值觀念發(fā)生錯(cuò)亂造成的。當(dāng)前我國(guó)既處于全面發(fā)展的重要機(jī)遇期，又處在社會(huì)矛盾沖突的凸顯期，社會(huì)各種思想價(jià)值觀念呈現(xiàn)龐雜多元趨勢(shì)，各項(xiàng)利益關(guān)系、分配方式日益多樣化，身處多種社會(huì)關(guān)系之中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所具有的身份更是多重的，他們既是中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員，又是各自工作崗位上和事業(yè)上的負(fù)責(zé)人，還是日常家庭生活中的自然人，在面臨不同身份、不同角色發(fā)生沖突、產(chǎn)生矛盾時(shí)，特別是在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生沖突面臨“損失”時(shí)，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往會(huì)“不淡定”，不能正確處理當(dāng)中利害關(guān)系，價(jià)值觀念極易發(fā)生偏差，經(jīng)常以保全自己利益不受損失為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從而導(dǎo)致其出現(xiàn)畏首畏尾、裹足不前、不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題。

缺失黨性，群眾意識(shí)不高，不想擔(dān)當(dāng)。當(dāng)下，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著的思想上求“穩(wěn)”、觀念上求“守”、心理上求“躲”等慵懶現(xiàn)象，及“不求有政績(jī)，但求無(wú)過(guò)失”的懶政心理，歸其主觀原因是其黨性淡薄、群眾意識(shí)不高，不想擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部看來(lái)，和自己的面子、位子、車(chē)子、票子、房子相比，黨的利益、群眾利益，都是浮云可有可無(wú)。如果為了黨的事業(yè)和群眾利益而帶來(lái)“丟面子、打板子、抓辮子、挪位子”，是得不償失的，是不能接受的。有了這樣的想法，發(fā)生不想擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象就可以理解了。沒(méi)有真正將黨的利益、國(guó)家利益、群眾利益作為最高行動(dòng)準(zhǔn)繩的領(lǐng)導(dǎo)干部，都是在思想深處藏著極端“個(gè)人主義”不良思潮的。在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)，這樣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，更不是稱職的共產(chǎn)黨員。當(dāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將極端“個(gè)人主義”凌駕于黨、國(guó)家和群眾利益之上時(shí)候，他必然會(huì)或遲或早地走上與黨和人民對(duì)立之路的，其不想為黨的事業(yè)和人民利益擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)的自私行為也是必然發(fā)生的。

缺失能力，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不會(huì)擔(dān)當(dāng)。敢于擔(dān)當(dāng)不是一句空談更不是憑空幻想的空中樓閣，它需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有真才實(shí)學(xué)、真知灼見(jiàn)能夠擔(dān)負(fù)起黨所賦予的神圣使命和人民所寄予的深切期盼。當(dāng)下個(gè)別地區(qū)、個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在一些任務(wù)重、阻力大、困難多的重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中畏首畏尾、優(yōu)柔寡斷，難有作為、難有建樹(shù)，一切唯領(lǐng)導(dǎo)、唯文件、唯指示行事、辦事，沒(méi)有自己的主張和見(jiàn)解，究其原因是其對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力不自信，對(duì)自己處理問(wèn)題的方式方法不自信，缺乏干事創(chuàng)業(yè)能力的具體表現(xiàn)。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部不是不想擔(dān)當(dāng)，而是缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?，不能?dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)，尤其是在面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的各種矛盾激化，突發(fā)事件頻發(fā)的今天，他們更加缺乏破解難題的能力和勇氣，只寄望于老辦法、老手段來(lái)拖延矛盾的爆發(fā)以保全自己的位子、票子，甘心于當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過(guò)且過(guò)混日子，擔(dān)負(fù)不起工作所賦予的各項(xiàng)職責(zé)、任務(wù)。

缺失監(jiān)督，獎(jiǎng)懲力度不夠，不愿擔(dān)當(dāng)。從現(xiàn)行各項(xiàng)政治制度和政策層面來(lái)分析，并不是所有政策、制度都是有利于敢于擔(dān)當(dāng)干部脫穎而出的。如在一些地方存在著的干部考察任用時(shí)，對(duì)票的理解不夠、對(duì)民意分析不到位，簡(jiǎn)單以票取人用人，認(rèn)為得票高的就一定好、不高的就一定差的認(rèn)識(shí)偏差問(wèn)題;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)干部存在偏見(jiàn)，認(rèn)為他們總“惹事”不聽(tīng)組織的話，因而對(duì)他們不支持、不鼓勵(lì)，甚至是排斥的問(wèn)題;

對(duì)干部特別是年輕干部求全責(zé)備，以成敗論英雄，不允許失敗，不允許糾正錯(cuò)誤的問(wèn)題;把選拔使用干部當(dāng)做福利待遇，論資排輩，看年頭提拔，把不出錯(cuò)當(dāng)做晉升選拔的重要條件的問(wèn)題;對(duì)于創(chuàng)新型、實(shí)干型干部缺少應(yīng)有關(guān)心和培養(yǎng)選拔綠色通道等等問(wèn)題，都一定程度上挫傷了敢于擔(dān)當(dāng)干部的干事熱情。還有在個(gè)別單位工作分工不合理，權(quán)力過(guò)分集中，一把手就是“天”，說(shuō)的話就的聽(tīng)，不聽(tīng)就是沒(méi)能力，同時(shí)又缺少有效的監(jiān)督，導(dǎo)致副職、一般干部缺乏應(yīng)有“位置”，干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)不大，使他們想負(fù)責(zé)沒(méi)有事做，敢碰硬沒(méi)有權(quán)力，想創(chuàng)新缺少機(jī)會(huì)，從而一步步走向不愿擔(dān)當(dāng)?shù)木车亍?/p>

篇三

習(xí)近平總書(shū)記指出,要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。唯有用制度監(jiān)督、規(guī)范、約束、制衡權(quán)力，才能制約黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不能為、不敢為、不想為“。不能為。通過(guò)制約權(quán)力和懲治濫用權(quán)力行為來(lái)保證權(quán)力的正確運(yùn)行，是監(jiān)督和紀(jì)律的最主要功效。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的過(guò)程，就是規(guī)范行為的過(guò)程，就是糾偏補(bǔ)正的過(guò)程，就是側(cè)重從加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督的角度，強(qiáng)化正面教育，預(yù)警在先，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為加以限制和規(guī)范，通過(guò)嚴(yán)格制度規(guī)范約束讓其“不能為“。不敢為。執(zhí)行紀(jì)律，案件查處要嚴(yán)，“老虎“、“蒼蠅“一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。從事后查處的角度，加強(qiáng)反面教育，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到違法違紀(jì)的危害，樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究理念，通過(guò)強(qiáng)化警示作用使其“不敢為“。

不想為?！拔锉刈愿?，而后蟲(chóng)生“。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須首先從思想教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，要加強(qiáng)黨的紀(jì)律入手，要以三個(gè)“絕不允許“為標(biāo)線，提前筑牢官員拒腐防變防線，才能保證領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。只有不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界、監(jiān)督意識(shí)和紀(jì)律觀念，通過(guò)增強(qiáng)自身“免疫力“促其“不想為“。

十八大提出了建設(shè)廉潔政治的目標(biāo)，總書(shū)記的重要講話朝這一目標(biāo)邁出的關(guān)鍵和堅(jiān)實(shí)的一步。只有不斷強(qiáng)化“不能為“的制度建設(shè)、“不敢為“的懲戒警示和“不想為“的素質(zhì)教育，努力把反腐倡廉的工作抓實(shí)做細(xì)，才能讓反腐敗工作更為持續(xù)深入，取得實(shí)效，確保實(shí)現(xiàn)干部清廉，政府清正、政治清明。

隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，我們感到，當(dāng)前“為官不為“問(wèn)題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面——“不想為、不會(huì)為、不敢為“——有的在一個(gè)方面突出一些，有的三個(gè)方面兼而有之。

一是“不想為“。

有些干部安于現(xiàn)狀，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進(jìn)取意識(shí)淡化;有的習(xí)慣于在辦公室聽(tīng)匯報(bào)、看材料，深入基層、深入實(shí)際少，研究具體工作、具體問(wèn)題少;特別是一些任職時(shí)間較長(zhǎng)的干部覺(jué)得船到碼頭車(chē)到站，不愿再吃苦挨累，不求有功但求無(wú)過(guò)。

二是“不會(huì)為“。

有些干部一方面對(duì)深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，開(kāi)展工作不得要領(lǐng)、無(wú)所適從;另一方面在“擦邊球“、“闖紅燈“、搞規(guī)避變通、靠吃喝處感情、拉關(guān)系跑項(xiàng)目等傳統(tǒng)打法不能用的情況下，新的辦法不多、工作思路不寬，有的甚至束手無(wú)策。

三是“不敢為“。

主要表現(xiàn)為“三怕“：一怕工作失誤、冒風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把“不出事“作為最大原則。二怕觸及利益、得罪人。擔(dān)心引火燒身、擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點(diǎn)。不善于、不習(xí)慣在媒體關(guān)注和公眾監(jiān)督下推進(jìn)工作。

追根溯源，深入剖析“為官不為“問(wèn)題的成因

“為官不為“是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是“四風(fēng)“的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生“為官不為“的深層次原因，主要有以下四個(gè)方面：

理念信念不夠堅(jiān)定，黨的宗旨意識(shí)淡化。無(wú)論哪種“為官不為“，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)“出了問(wèn)題。“三觀“改造沒(méi)有做到堅(jiān)持不懈、深入持久，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺(jué)性和主動(dòng)性降低，對(duì)個(gè)人的榮辱得失看得重，對(duì)事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒(méi)有牢固樹(shù)立起來(lái)，沒(méi)有真正解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)“的問(wèn)題。

責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神。一些干部覺(jué)得要求嚴(yán)了、“束縛“多了，感嘆工作越來(lái)越不好干、官越來(lái)越不好當(dāng)，產(chǎn)生了明哲保身的錯(cuò)誤思想，想當(dāng)“老好人““太平官“，不敢動(dòng)真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問(wèn)題就躲，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣，工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長(zhǎng)了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的在一些重大問(wèn)題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不敢打破常規(guī)，導(dǎo)致一些工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破。

能力水平欠缺，沒(méi)有干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)硬本領(lǐng)。一些干部不是不想作為，而是存在“能力恐慌““本領(lǐng)恐慌“，缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。有的科學(xué)發(fā)展觀樹(shù)得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒(méi)能隨著形勢(shì)發(fā)展需要自覺(jué)轉(zhuǎn)變思想觀念，在經(jīng)濟(jì)工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路不寬、辦法不多。有的法制觀念淡薄，運(yùn)用法治思維和法治方式的能力不高，不能做到嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)矩辦事。有的“排斥“媒體，不善于在新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體監(jiān)督下工作。

對(duì)新形勢(shì)、新要求不適應(yīng)，把“改作風(fēng)“和“敢擔(dān)當(dāng)“、把“干凈“與“干事“人為對(duì)立起來(lái)。面對(duì)當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢(shì)和正風(fēng)肅紀(jì)要求，一些干部感到被束縛了手腳，“規(guī)矩多了、什么也干不了“。其實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提倡“干凈“，是為了洗澡治病、輕裝上陣，是為了更好地“干事“，不能拿大膽“干事“替“不干凈“找理由，更不能以“干凈“為“不干事“找借口。這種人為地把二者對(duì)立的思想，不僅是對(duì)使命職責(zé)的消極逃避，也是對(duì)改進(jìn)作風(fēng)的誤解誤讀。

對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地解決干部“為官不為“

針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的“為官不為“問(wèn)題，我們?cè)谥醒氲诹綄?dǎo)組和第七巡回督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以解決思想問(wèn)題為核心，以強(qiáng)化紀(jì)律約束為重點(diǎn)，以完善制度機(jī)制為根本，以解決突出問(wèn)題為抓手，以營(yíng)造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，綜合施治、對(duì)癥下藥，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把開(kāi)展活動(dòng)形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

端正思想，引導(dǎo)為官有為。我們堅(jiān)持把解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)“問(wèn)題放在首位，切實(shí)解決干部思想上“貧血“、精神上“缺鈣“、行動(dòng)上“乏力“的問(wèn)題，筑牢“為官有為“的思想基礎(chǔ)。我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，省委舉辦6期省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)班，確定10個(gè)專題、開(kāi)展討

論活動(dòng)2700多場(chǎng)次。我們把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終;同時(shí)，組織開(kāi)展向我省汪洋湖、翟樹(shù)全等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。我們大力開(kāi)展“狠抓落實(shí)年“活動(dòng)，推動(dòng)干部更加重落實(shí)、敢落實(shí)、善落實(shí);深入開(kāi)展大討論活動(dòng)，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式。省委、省政府還要求把防汛抗洪、抗震搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建作為踐行群眾路線的重要考場(chǎng)，在重大災(zāi)難面前考出理想信念、為民宗旨和轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的實(shí)際成效。

打消顧慮，鼓勵(lì)大膽作為。隨著教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，干部作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，但個(gè)別干部在思想上也產(chǎn)生了一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，必須有針對(duì)性地加以解決。我們著力消除“為官不易“的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，切實(shí)向干部講清楚，現(xiàn)在不讓做的這些實(shí)際上都是黨的宗旨、章程、原則、規(guī)定所不允許的，現(xiàn)在所做的只是正本清源。我們著力消除怕觸紅線的思想負(fù)擔(dān)，明確提出克服“怕“字，核心是要按規(guī)矩辦事，關(guān)鍵是要依法行政、秉公用權(quán)，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽去做。我們著力消除畏難退縮的不良傾向，省委、省政府明確指出，敢于擔(dān)當(dāng)是干部的基本素質(zhì)，體現(xiàn)干部的黨性覺(jué)悟，引導(dǎo)干部以更加飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到工作中去。

樹(shù)立導(dǎo)向，指導(dǎo)正確作為。我們把樹(shù)立正確導(dǎo)向作為推動(dòng)干部“為官有為“的核心要?jiǎng)?wù)，著力引導(dǎo)干部行有所循、行有所止。為樹(shù)立科學(xué)的工作導(dǎo)向，我們提出把全面改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、安全發(fā)展“五大發(fā)展“的工作思路。為樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，我們?nèi)媛鋵?shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，提出突出選用“四種類型“干部，即突出選用黨性強(qiáng)的干部、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?、有本事的干部、有?shí)績(jī)的干部，引導(dǎo)各級(jí)干部改進(jìn)作風(fēng)、崇尚實(shí)干。為樹(shù)立明晰的考評(píng)導(dǎo)向，我們改革完善干部考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)市州、縣域考核指標(biāo)作了較大調(diào)整，減少發(fā)展速度和規(guī)模指標(biāo)的權(quán)重，增加質(zhì)量和效益指標(biāo)的權(quán)重。

提高本領(lǐng)，促進(jìn)善做善為。有本領(lǐng)才能有作為。我們緊密結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要，突出干部履職盡責(zé)急需，不斷加大干部教育培訓(xùn)力度，去年下半年以來(lái)，累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)黨政干部16.9萬(wàn)人次，使他們不僅“為官有為“，而且“為官善為“，著力提高全面深化改革、依法行政、聯(lián)系服務(wù)群眾和推動(dòng)振興發(fā)展的本領(lǐng)。

嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，督促必須作為。對(duì)雖干事但不干凈的要處理，對(duì)雖干凈但不干事的也要問(wèn)責(zé)。省委、省政府建立了黃牌警示臺(tái)賬制度和明察暗訪制度。去年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府具體規(guī)定精神問(wèn)題495起、處理600人;通過(guò)開(kāi)展行政監(jiān)察查辦案件106件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分123人，追究違紀(jì)資金7202.4萬(wàn)元。我們還嚴(yán)肅查處去年相關(guān)安全生產(chǎn)事故中的責(zé)任人，對(duì)89名干部作出黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)52人追究了刑事責(zé)任。

強(qiáng)化整改，糾正錯(cuò)誤行為。解決“為官不為“，必須標(biāo)本兼治，從解決突出問(wèn)題入手，攻克作風(fēng)頑疾，樹(shù)立正確的導(dǎo)向和風(fēng)氣。我們?cè)诘谝慌逃龑?shí)踐活動(dòng)中，分4個(gè)批次確定71個(gè)問(wèn)題清單，開(kāi)展了15項(xiàng)專項(xiàng)治理;第二批活動(dòng)中，明確市縣黨委班子要著力解決7個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題、6個(gè)關(guān)注度高的共性問(wèn)題，同時(shí)開(kāi)展11個(gè)專項(xiàng)整治，以“釘釘子“精神抓好“為官不為“突出問(wèn)題的整改落實(shí)。

完善制度，規(guī)范從政行為。制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本，治本還要靠制度。我們先后出臺(tái)了《關(guān)于建立強(qiáng)化工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》等7個(gè)制度文件，就解決干部不作為、工作不落實(shí)問(wèn)題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進(jìn)一步完善了責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善了考核機(jī)制，進(jìn)一步完善了問(wèn)責(zé)機(jī)制，逐步建立推動(dòng)“為官有為“的長(zhǎng)效機(jī)制。

營(yíng)造氛圍，倡導(dǎo)奮發(fā)有為。一個(gè)風(fēng)清氣正的干事氛圍，對(duì)“有為“者是激勵(lì)，對(duì)“不為“者是約束。教育實(shí)踐活動(dòng)中，省委常委和省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭深入查擺、帶頭認(rèn)真整改。省委大力倡導(dǎo)和形成“清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、學(xué)習(xí)“六種風(fēng)氣，并下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定》，從10個(gè)方面對(duì)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣提出了32條具體要求。為建設(shè)良好政治生態(tài)，省委、省政府要求各級(jí)干部要從自身做起，真正做到堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔。