第一篇：三資整改方案

和龍市關于貫徹落實農村“三資”（資產、資源、資金）代理服務工作整改方案

和龍市人民政府（正在修改）

（2012年4月 20 日）

各位人大常委、各位委員：

根據《關于對我市貫徹實施農村“三資”（資產、資源、資金）情況的審議意見》和人常述評字【2012】5號，審議意見書的要求，市政府認真制定整改方案，我代表市人民政府匯報整改方案。

一、加強“三資”管理工作

為防止農村集體資產、資源的流失，確保資金的合理化使用，進一步加強農村集體“三資”管理，規(guī)范各項管理制度，進行制度化、電算化管理。資產、資源方面：資產的購置、處置，資源的項目占地，租賃、承包等重大事項實行“六步”工作法；資金方面：加強對國家轉移支付資金和代管資金管理，嚴格執(zhí)行村賬鎮(zhèn)管制度，村級支出報賬制、賬前審核制、主管領導審批制、對大額支出實行“六步”工作法，總站審核批準，確保農村集體資金的合理化使用。

目前針對“三資”代理服務中心的工作量大，人員少，設備缺乏，經費不足的現(xiàn)況，增加各鎮(zhèn)一名專業(yè)技術人員，解決需要的設備，根據《吉林省農村集體“三資”代理服務中心標準（試行）的通知》【2010】1號文件精神，“三資” 1

代理服務日常工作經費納入到財政預算，保證“三資”管理正常運行，發(fā)揮其作用。

二、嚴格實行村務公開制度

按照農業(yè)部、監(jiān)察部關于印發(fā)《農村集體經濟組織財務公開規(guī)定》的通知要求，各行政村每季度進行一次財務公開，公開內容包括：財務計劃、各項收入、各項支出、各項資產、各類資源、債權債務、收益分配、其他需要公開的事項；公開時間由每季度終了之日起7日內公開。村集體經濟組織財務公開內容必須真實可靠。財務公開前，應當由村務監(jiān)督委員會對公開內容的真實性、完整性進行審核，提出審查意見。財務公開材料經村集體經濟組織負責人、村務監(jiān)督委員會負責人和主管會計簽字后公開，并報鎮(zhèn)農村“三資”代理服務中心備案。同時，開展國家財政“轉移支付”資金管理與使用情況審計、村級財務收支審計、農村土地補償費專項審計、政策性農業(yè)保險審計、政策性資金審計、村干部任期和離任經濟責任專項審計，并公布審計結果。通過公開切實保障農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

三、認真研究、探索“三資”管理中農民反映強烈、矛盾糾紛突出問題的解決方式、方法，廣開渠路將矛盾、糾紛解決在萌芽狀態(tài)中。對于發(fā)生的土地承包糾紛和矛盾，采用的對策是以勸導為途徑，以協(xié)商為手段，以調解為主要辦法。對于來信來訪的土地承包糾紛案件，首先進行調查走訪。了

解詳細原因，然后對雙方當事人進行走訪、談話。了解雙方意愿，聚集雙方當事人進行協(xié)商，調解。對于調解失敗的案例，進行土地仲裁申請。

四、嚴肅紀律加強管理。加強農村集體“三資”管理，提高村級事務財務的透明度，保障農民的知情權、參與權和監(jiān)督權，是農村基層黨風廉政建設的重要內容，也是推進新農村建設系統(tǒng)工程中的重要一環(huán)。對“三資”管理中的違紀、違規(guī)事件、人員嚴肅查處。在落實各項惠農補貼、項目獎補資金、轉移支付資金中對村干部以權謀私、私分、挪用、侵吞涉農資金的違法行為進行嚴肅查處。同時對違紀違法行為包庇、隱瞞、知情不報、有案不查的也要追究責任。通過嚴肅紀律，切實加強對農村“三資”的管理。

各位人大常委、各位委員，農村集體“三資”代理服務工作是一項長期而復雜的工作，我們要認真抓好組織實施，非常感謝市人大領導和各位委員高度重視和關心支持。

第二篇：三資整改方案

銀窩溝鄉(xiāng)農經站

關于《治理農村集體“三資”管理混亂

問題的整改方案》

為全面落實好省委巡視組對我市巡視反饋意見中黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的“一些村干部作風霸道、處事不公，貪污賄賂、違紀違法”等問題，進一步規(guī)范全鄉(xiāng)農村集體“三資”管理工作，按照村級問題專項整改領導小組和縣農經局的要求，制定此整改方案。

一、整改重點

重點整治村干部濫用職權，損公肥私，非法流轉、占有集體“三資”；截留集體收入，設立“小金庫”，違規(guī)報銷費用；截留、私分、騙取國家對集體土地的補償、補助費以及各項強農惠農補助資金、項目扶持資金；濫發(fā)獎金補貼，用集體資金支付應當個人承擔的費用問題。

二、整改安排

本次整改活動自2015年5月2日開始至5月30日結束，具體流程分為以下三個階段。

（一）自查自檢階段（5月2日-5月8日）。借助換屆選舉的工作余勢，在換屆專項審計換屆，徹底滲透對村級“三資”管理的摸底和問題排查工作，組織村民代表、村理財小組、監(jiān)督委員會和村兩委班子共同對村集體“三資”管理工作建言獻策，提出意見。廣泛接收不同渠道的聲音，對群眾反映強烈的問題，務必予以正面回應。

（二）祛病除塵階段（5月9日-5月14日）。針對個別村照鏡子、正衣冠發(fā)現(xiàn)的問題，集中精力祛病除塵。對村集體資產管理中的不規(guī)范、不合法、不透明部分，集中整治。對自查過程中出現(xiàn)的各類解決難度大、情況復雜、反映強烈的問題及時進行核查，依據《中共承德市委辦公室承德市人民政府辦公室關于加強農村集體三資“管理”的意見》（承辦發(fā)[2014]26號）要求，提出處理辦法。

（三）革故鼎新階段（5月14日-5月30日）。針對問題排查和整改過程，總結我鄉(xiāng)近年來在農村“三資”管理中保留的優(yōu)秀傳統(tǒng)和經驗，給與發(fā)揚，對我鄉(xiāng)在三資管理工作中存在的不足和規(guī)章疏漏及時查漏補缺。完善我鄉(xiāng)在“三資”管理工作中的組織建設，制度建設和長效機制。

三、整改措施

（一）加強領導，責任到位

為了加強對三資管理工作的領導，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于2015年4月25日成立了“銀窩溝鄉(xiāng)三資集體資產管理工作領導小組”。由于人事變動，我鄉(xiāng)及時對人員進行充實。名單如下;組長：李樹軍（政府鄉(xiāng)長）副組長：

張劍

（紀檢書記）

李名揚（政府副鄉(xiāng)長）

成員: 黨政辦、國土資源所、財政所、農經站等部門負責人 同時，各村相應成立三資管理領導小組，鄉(xiāng)內指定農經站蘇博負責日常工作。

（二）走群眾路線

我鄉(xiāng)把加強村集體資產管理工作，暫定2015年5月2日，在我鄉(xiāng)召開三資管理專題會，各村書記、主任、報賬員全員參會，李名揚鄉(xiāng)長將在會上傳達市委市政府的文件精神，將三資管理作為和防火同等重要工作來抓。動員部署村級人員，利用村廣播、橫幅、宣傳資料等進行政策宣傳農村三資管理的意義和目的，使廣大群眾打消顧慮，積極反映問題并參與監(jiān)督。

（三）以點帶面，全面推進

為了村集體資產管理工作順利展開，我鄉(xiāng)黨委政府決議以麻家營、上伙房、西溝門、大碾子四個村作為先行工作試點，精心做好資產、資源、資金的報表統(tǒng)計工作。確認無誤后，取長補短，再召集其余十二個村工作領導小組成員對試點村的報表進行交流學習，模擬填表，認真查找不足，傾聽群眾呼聲，總結初期的各項意見問題，拿到鄉(xiāng)政府工作會議上集體討論，為下一步工作夯實基礎。

（四）組織培訓，提升技能

召集16個村的兩委、報賬員、工作組成員對三資和財務知識，進行基本、全面的培訓，明確核實清查資產的要求和步驟、方法，做到表格統(tǒng)一、時間統(tǒng)一、方法統(tǒng)一、標準統(tǒng)一。在包村鄉(xiāng)干部的帶領下，共同完成“三資”管理工作。核實村三資現(xiàn)狀，查找白條頂庫或濫用支出等問題，在清理舊賬的同時，建立準確屬實的新臺帳。避免后期的財務管理混亂現(xiàn)象死灰復燃。

（五）多方聯(lián)動，不留死角

各村級工作組，要積極聯(lián)絡相關部門，加強與派出所、紀檢機關、信用社、畜牧站、衛(wèi)生院等單位的聯(lián)系，走訪當?shù)鼐频辏虘?，企事業(yè)單位，建立完善協(xié)調的聯(lián)防機制，報賬問題反饋的綠色通道多向暢通，積極收取違法違紀線索并及時通告有關部門，堅決遏制村干部作風霸道、處事不公、貪污賄賂、徇私舞弊等行為。對于以往存在的資產問題，證據確鑿群眾反映強烈的，應予以倒查，依法追究相關人員的責任。

（六）落實制度，規(guī)范運作

1、規(guī)范村收支行為

2、規(guī)范一事一議資金管理

3、規(guī)范資產資源的審批、使用監(jiān)管，做好備案

4、定期做好村務公開

5、嚴格合同、檔案管理

6、積極接受社會和上級監(jiān)督

四、抓落實、看效果

巡視組反饋意見整改落實工作時間緊、任務中、政策性強、敏感度高，鄉(xiāng)政府主管領導是第一責任人，各包村干部和村級領導小組人員是主要責任人，我鄉(xiāng)將各村整改情況責任到人，將任務精確到點，全鄉(xiāng)高度認真，務求在規(guī)定時間，將整改工作保質保量、按時按約達成，務求農村三資管理工作風清氣爽。同時，整改工作的每一步，我鄉(xiāng)將在各村定時公布，接受廣大農民群眾的監(jiān)督。

銀窩溝鄉(xiāng)農經站

2015年4月23日

第三篇：三資方案

中共秦嶼鎮(zhèn)委員會

關于開展農村集體資金資產資源規(guī)范管理的做法

近年，我市農村基層干部違紀違法案件屢查不絕，其中村、組干部經濟類案件尤為突出，市紀委在調研中還發(fā)現(xiàn)，一些村財務管理不完善，非生產性開支過大，村干部花錢大手大腳；有的村干部私下與承包戶提前續(xù)簽合同，且承包期過長、承包價格過低；有的集體工程項目不公開招投標,暗中搞利益輸送,損害集體和群眾的利益。這些問題均聚焦在農村集體資金、資產和資源管理上（以下簡稱“三資”），處理不好，將嚴重惡化黨群干群關系，敗壞農村的黨風民風，嚴重阻礙新農村建設的步伐。因此，我鎮(zhèn)在保持農村集體“三資”所有權、收益權、使用權、審批權、監(jiān)督權“五權”不變的前提下，規(guī)范農村集體“三資”管理，推進懲防體系建設向農村基層延伸。

一、“三資”規(guī)范管理的做法

為確?！叭Y”規(guī)范管理工作有序推進，我鎮(zhèn)通過多次論證，研究出臺開展“三資”規(guī)范管理的實施方案，明確了目標任務，將先行點工作細分為思想動員、調研清理、建章立制、總結驗收四階段，總的要求，就是建立“五個機制”。

（一）建立工作機制。機構健全、人員到位，是開展農村集體“三資”規(guī)范管理基礎。我鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立了以主要領導親自掛帥的“三資”規(guī)范管理領導小組，下設辦公室，人員由紀委、財政、結算中心、經管、建設辦和國土資源所等相關部門中層骨干組成，辦公室以上述幾個成員單位為依托，設立集體資金管理、農村生產承包合同和資產管理、集體建設項目招投標管理、資源

管理和內部審計5個專項小組，各小組分工合作，共同負責全鎮(zhèn)“三資”管理的具體工作。還實行領導包片負責，干部駐村責任制，一級抓一級。各村也成立以村主任為組長的“三資”管理小組，負責村內的“三資”管理工作。通過建立層級領導和工作機制，保證機構、人員、時間、精力四到位。

（二）建立責任機制。制定《崖門鎮(zhèn)集體“三資”管理崗位職責》，從鎮(zhèn)、村、組三個層面明晰“三資”管理部門和人員的崗位職責。一是建立鎮(zhèn)級部門和人員的崗位職責，明確包括領導小組、辦公室、工作小組及其人員的職責；二是建立村級小組和人員的崗位職責，明確包括村“三資”管理小組、理財監(jiān)督小組、村務公開監(jiān)督小組及其人員的崗位職責；三是建立組級人員的崗位職責，明確包括村民小組長、出納員的崗位職責。通過明晰職責，實行鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動管理機制。各級“三資”管理部門和專責人員增強了做好工作的事業(yè)心、責任感，認真履行自己的權利、義務和責任，做到各司其職，各負其責，辦事按制度、用權受監(jiān)督。

（三）建立管理機制。根據《村級集體經濟組織會計制度》、《招投標法》等有關政策法規(guī)，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行全面梳理，既注重激活過去一些行之有效的制度，充分發(fā)揮其作用，又根據發(fā)展的新情況，補漏拾遺，完善制度體系，增強針對性和實效性。突出抓好6個方面:一是建立《臺賬登記制度》,梳理資產和核實債權債務情況,并統(tǒng)一由鎮(zhèn)、村兩級電腦錄入,實行村級資料每月更新,組級資料每季更新的動態(tài)監(jiān)控電算化管理；二是完善《資金管理實施細則》,明確賬戶、收支、結算、審核、審批、記賬

和核銷等要求；三是完善《資產管理實施細則》和《資源管理實施細則》,規(guī)范資產出租、出讓和資源開發(fā)利用行為；四是完善《農村生產承包合同管理制度》,明確不同類型生產合同的承包期限、承包款繳納和合同鑒證、合同備案、合同續(xù)簽等相關要求；五是完善《農村集體建設項目招投標管理辦法》；六是規(guī)范經濟管理活動的程序,解決“三資”管理的突出問題。按上級要求,該鎮(zhèn)村組兩級全面落實了統(tǒng)一銀行基本賬戶、統(tǒng)一村賬鎮(zhèn)代管和組賬村代記、統(tǒng)一成立村經濟聯(lián)合社和組經濟合作社,調整充實了財會管理隊伍,實現(xiàn)了鎮(zhèn)村組管理的無縫對接。

（四）建立監(jiān)督機制。強化監(jiān)督，是規(guī)范“三資”管理的重要內容。崖門鎮(zhèn)積極創(chuàng)新監(jiān)督機制，力求使監(jiān)督全程化。該鎮(zhèn)建立健全了村“兩委”集體監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和社會公開監(jiān)督三項監(jiān)督措施,有效強化了事前、事中和事后監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系。

事前監(jiān)督明確要求,對集體“三資”的重大事項,如預算決算、村民分配方案、大額資金使用、經營項目發(fā)包、建設項目招標等,都必須進入規(guī)定的議事程序，村“兩委”班子充分討論、決策“公之于眾”,讓村民了解情況,發(fā)表意見,使“三資”處置的各項重大事項信息公開、決策民主,有效遏制了一些村干部擅自處置集體“三資”的亂作為現(xiàn)象。

事中監(jiān)督則充分發(fā)揮村級民主理財監(jiān)督小組、鎮(zhèn)財政結算中心、經管站和鎮(zhèn)招投標領導小組等部門的職能作用,對“三資”管理進行全過程、各環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性

問題,并解決在萌芽之中。目前,全鎮(zhèn)138個村民小組都基本按要求建立了組級民主理財小組,實行每季監(jiān)賬工作。

強化事后監(jiān)督則通過定期公開村務、財務和村主任任期經濟責任審計情況來實現(xiàn)。138個村民小組都在公眾地方建起了組務、財務公開櫥窗,實行每季公示組內的財務預決算情況、財務收支情況、債權債務和資產情況、現(xiàn)金收支賬目和民主理財情況、社員分配情況、合同登記和承包款兌現(xiàn)情況,以及經營項目發(fā)包、建設項目招投標的情況。

（五）建立考評機制。強化激勵、獎懲到位，是保證“三資”規(guī)范管理落到實處、收到實效的重要環(huán)節(jié)。崖門鎮(zhèn)實行激勵與懲處相結合，一改過去“三資”管理管不管一個樣、管好管壞一個樣的做法。根據該鎮(zhèn)《鎮(zhèn)農村集體“三資”規(guī)范管理量化考核百分制》規(guī)定,每年由鎮(zhèn)“三資”管理辦公室結合督辦項目、平時檢查和年終考評要求,對村、組“三資”工作進行量化考核,并把考核結果與村干部的評先評優(yōu)和報酬獎金掛鉤。對在考核中被評為基本稱職或不稱職的村干部，由鎮(zhèn)紀委指出其問題，督促整改，或進行誡免談話；對連續(xù)兩年考核不稱職的村干部依法定程序提請罷免；對貪占集體“三資”、或在“三資”管理中以權謀私，造成集體經濟損失的，依法依紀嚴肅查處。

二、崖門鎮(zhèn)“三資”規(guī)范管理的成效

（一）摸清家底，夯實了工作基礎。通過清理摸底登記，建立“三資”和合同臺帳，崖門鎮(zhèn)全面掌握了21個村（社區(qū)）的資金、債權債務，以及資產、資源狀況，并進行動態(tài)跟蹤，為推進農村“三資”規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎。截止2008年底，全鎮(zhèn)農村共有資金1775萬元，其中村級864萬元，組級911萬元；生產承包合同4897份，其中村級2410份，組級2487份，每年涉及承包款1186萬元。通過清產核資，各村（社區(qū)）也對本單位的“家底”心中有數(shù)，為今后管好“三資”，有效利用現(xiàn)有資源，促進集體經濟發(fā)展，提供了有力保證。

（二）落實責任，提高了管理水平。實行“三資”管理后，明確鎮(zhèn)、村、組三級管理人員的權責，強化了責任。各有關職能部門和工作人員各司其職，各負其責，有效杜絕了違紀違規(guī)行為。開展“三資”規(guī)范管理以來，鎮(zhèn)財政結算中心退回不規(guī)范開支票據21筆，合計金額3萬元；抵制不合理開支票據15筆，合計金額10萬元。尤其是通過鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)動機制，相互溝通，監(jiān)督有力，大大提高了“三資”管理工作的整體水平。

（三）強化自律，促進了依法治村。“三資”規(guī)范化管理之后，村組干部依法行政、按章辦事的自覺性明顯增強，有效遏制了“暗箱”操作，各村（社區(qū)）和相關單位按章理事的格局逐步形成，群眾對干部的疑慮和誤會逐步消除，大大激發(fā)了村組干部想干事、干成事的熱情。開展此項工作以來，發(fā)生集體項目承包37宗，涉及金額31萬元，全部按程序公開招標，增加集體收入6.5萬元，增收率為21%。

（四）維護穩(wěn)定，密切了黨群干群關系。實行“三資”管理之后，逐步建立了產權明晰、權責明確、民主監(jiān)督、規(guī)范管理的農村集體“三資”管理體制和運行機制，從多方面保障了集體資產的有效利用，保障了村民的切身利益，從而調動了村民參與民主管理的積極性。同時，通過各項制度的建立，規(guī)范了農村經濟

活動的運作，督促農村干部嚴格按照程序辦事，群眾對干部的滿意度逐步提高，黨群干群關系進一步融洽，有效促進了農村社會的和諧發(fā)展。

第四篇：三資工作整改工作總結

沙河鎮(zhèn)“三資”清產核資

整改工作總結

自5月19日全縣農村集體“三資”清產核資工作檢查驗收以來，我鎮(zhèn)高度重視，精心部署，嚴格把握工作時限和工作要求，緊緊圍繞“三資”清產核資工作檢查驗收中提出10個方面存在的整改問題及意見，加強領導、落實責任，確保了整改工作扎實有序推進和全面完成。

二、主要做法

（一）強化工作責任。針對縣清產核資工作組檢查驗收中提出的10個方面的問題及建議，立即召集鎮(zhèn)、村兩級工作人員會議，分析、查找原因，精心部署、加強領導、分工負責，落實責任，層層抓落實強化責任主體，保證了整改工作扎實有序推進和全面完成。

（二）抓好二個到位。一是工作人員到位。利用專門會議，最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的再宣傳再發(fā)動，把政策交村社干部，激發(fā)工作熱情；在鎮(zhèn)清產核資領導小組的領導下，全鎮(zhèn)13個村立即進入工作程序，從帳、表、卡、冊入手，逐頁、逐項進行核算、核對，對于登記表、負債表、數(shù)據的邏輯關系進行認真的核算、核對。同時組織鎮(zhèn)、村工作人員對相關表冊中簽字不全的進行逐頁簽字，對檔案資料進行梳理，按照縣經管站的檔案整理標準進行查漏補缺。二是業(yè)務指導到位。

鎮(zhèn)清產核資領導小組對鎮(zhèn)、村干部進行業(yè)務指導，召開“三資”清產核資整改業(yè)務培訓會議2次，努力提高全鎮(zhèn)“三資”清理人員的政策、業(yè)務素質，保證了清產核資整改工作的順利開展。

（三）搞好三個注重。一是注重整改清理方法。特別是債權債務的核實方面，堅持賬內清理與2009年上報的公益性債務清理相結合，采用以會計帳目為依據，先帳內、后帳外，逐項核實登記，建立“臺帳”。突出解決賬表數(shù)據不符的問題。在“資源”清理上，做到摸底登記表與縣國土部門提供的各項資源數(shù)據相結合，建立健全村、社資源臺賬；二是注重把握政策。按照“尊重歷史、實事求是”的原則，對“三資”清理過程中出現(xiàn)的一些問題，如農村小學資源性資產的核實登記，依據政策規(guī)定，予以答復；三是注重解決群眾反映強烈地問題。針對“三資”清產核資資料公示中群眾反映的一些公益性建設方面形成的債權債務問題，鎮(zhèn)紀委及時派出面，將過去公益性建設方面形成的債權債務問題的清查結果如實向群眾進行公布答復。此舉為化解干群矛盾，加快“三資”清產核資和村級事務規(guī)范化管理工作打下了扎實基礎。

三、工作成效

1、完善清產核資資料。本次共清查核實全鎮(zhèn)村級債權總額4316.1萬元，債務總額969.72萬元，清理出村級貨幣資金301.6 萬元，上級轉移支付及補助補償資金26.5萬元，“一事一議”資金139萬元；資產總額2086.24萬元。同時

對檢查驗收中提出需要整改的10個方面的問題及意見。我們健全了農村、社區(qū)“三資”臺帳17本，債權債務明細賬簿13個村24本，完善13個村134個合作社資源性臺賬13本；對簽字不全的17份委托代理協(xié)議和部分清理表冊全部進行核簽，對形成的檔案對照驗收標準進行分類規(guī)范整理； 13個村全部完成了檢查驗收中提出的10個方面的問題及意見，帳、表、冊數(shù)據準確，邏輯關系順昌，檔案整理按照驗收標準歸檔；通過梳理整改，完善了三資”清產核資資料，健全規(guī)范了所有檔案資料。為“三資”規(guī)范化管理打下了基礎。

3、整改工作完善了各項三資資料。本次整改清查收集13個村文書檔案資料 486份，清查表格 1868張，經濟合同32 份，整理檔案20卷。進一步完善了《沙河鎮(zhèn)農村集體“三資”管理制度匯編》、沙河鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作流程圖等制度工作資料。對13個村4個社區(qū)村（居）務監(jiān)督小組和民主理財小組逐項進行核實；形成“三資”清產核資各種檔案資料57本；建立了13個村4個社區(qū)實物資產總帳、臺賬17本；13個村債權債務、固定資產明細賬 13本、農村土地資源建立了臺賬13冊；以便于對各種資產資源進行監(jiān)督，防止流失，使資產資源管理做到“中心代管、專班監(jiān)管、統(tǒng)一管理”。

平川鎮(zhèn)“三資”清產核資工作

整改情況總結

自5月16日全縣農村集體“三資”清產核資工作檢查驗收以來，我鎮(zhèn)高度重視，精心組織，緊緊圍繞“三資”清產核資工作檢查驗收中提出17個方面的問題和不足，切實加強領導、靠實責任，認真加以整改，目前，檢查驗收中提出的17個方面的問題都已按照時限要求整改完畢?，F(xiàn)將整改情況總結如下：

一、精心安排部署，提高思想認識。針對縣清產核資工作組檢查驗收中提出的17個方面的問題及建議，鎮(zhèn)上立即召開由各村支部書記、村主任、文書、報賬員及鎮(zhèn)經管站工作人員參加的平川鎮(zhèn)三資清產核資工作會議，對三資清產核資工作再次進行了安排部署，認真討論分析，查找存在的問題和原因，鎮(zhèn)經管站工作人員就三資清產核資工作表冊的填寫進行了業(yè)務培訓，讓參與人員熟悉了整改重點和時限要求。各村安排村文書、報賬員具體負責三資清產核資整改工作，進一步加強了領導，落實了責任，明確了工作重點，保證了整改工作扎實有序推進。

二、堅持三個到位，扎實開展整改。一是宣傳工作到位。針對上次檢查驗收中提出的群眾對三資清產核資工作知曉率不高的問題。鎮(zhèn)上專門召開會議，對農村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序和工作要求進行再

宣傳再發(fā)動，把政策交村社干部，激發(fā)工作熱情；充分利用發(fā)放、張貼宣傳資料等形式廣泛深入宣傳三資清產核資工作，提高政策知曉率。二是工作人員到位。在鎮(zhèn)清產核資領導小組的領導下，全鎮(zhèn)10個村立即進入工作程序，從帳、表、卡、冊入手，逐頁、逐項進行核算、核對，對于登記表、負債表、數(shù)據的邏輯關系進行認真的核算、核對。同時組織鎮(zhèn)、村工作人員對相關表冊中簽字不全的進行逐頁簽字，對檔案資料進行梳理，按照縣經管站的檔案整理標準進行查漏補缺。三是業(yè)務指導到位。鎮(zhèn)清產核資領導小組對鎮(zhèn)、村干部進行業(yè)務指導，召開“三資”清產核資整改業(yè)務培訓會議3次，努力提高全鎮(zhèn)“三資”清理人員的政策水平、業(yè)務素質，保證了清產核資整改工作的順利開展。

三、做到三個注重，提高整改質量。一是注重整改清理方法。特別是債權債務的核實方面，堅持賬內清理與2009年上報的公益性債務清理相結合，采用以會計帳目為依據，先帳內、后帳外，逐項核實登記，建立“臺帳”。突出解決賬表數(shù)據不符的問題。在“資源”清理上，做到摸底登記表與縣國土部門提供的各項資源數(shù)據相結合，建立健全村、社資源臺賬；二是注重把握政策界限。按照“尊重歷史、實事求是”的原則，對“三資”清理過程中出現(xiàn)的一些問題，如農村小學資源性資產的核實登記，依據政策規(guī)定，予以答復；三是注重解決遺留問題。針對“三資”清產核資資料公示中群眾反映的一些公益性建設方面形成的債權債務問題，鎮(zhèn)經管站組織人員及時過去公益性建設方面形成的債權債務問

題的清查結果如實向群眾進行公布答復。為化解干群矛盾，加快“三資”清產核資和村級事務規(guī)范化管理工作打下了扎實基礎。

三、把握工作重點，整改成效明顯

1、完善了清產核資資料。本次共清查核實全鎮(zhèn)村級債權3906632.49元，債務7194365.99元，清理出村級貨幣資金2613849.3元，固定資產24218194.4元，林木資產1127303元。同時對檢查驗收中提出需要整改的17個方面的問題及意見。我們健全了農村 “三資”臺帳20本，債權債務明細賬簿10個村20本，完善10個村資源面積臺賬20本；對簽字不全的部分清理表冊全部進行補簽，對形成的檔案對照驗收標準進行分類規(guī)范整理； 10個村全部完成了檢查驗收中提出的17個方面的問題和不足，做到帳、表、冊數(shù)據準確，邏輯關系正確，嚴格按照驗收標準整理歸檔；通過再次梳理整改，進一步健全完善了三資”清產核資資料，為“三資”規(guī)范化管理打下了基礎。

2、核實了清產核資數(shù)據。通過整改，共清查資源面積資源130383.8畝，其中農用地93996.59畝，建筑用地19914.38畝，未利用土地16472.83畝。村集體統(tǒng)一經營面積6889.1畝，清理完善公地承包合同40 份，進一步完善了《平川鎮(zhèn)農村集體“三資”管理制度匯編》、平川鎮(zhèn)農村集體“三資”管理工作流程圖等制度工作資料。各村組織村報

賬員、會計業(yè)務熟練的老文書、會計對村上的債權債務再次進行核實；對各村的帳務及時進行了調整規(guī)范。按照相關程序對各村存在的呆帳、死帳、無頭帳進行了核銷和調整處理，統(tǒng)一會計科目，統(tǒng)一專用票據，統(tǒng)一審核把關，統(tǒng)一檔案管理，使村級財務管理步入規(guī)范化制度化軌道。建立健全了“三資”管理臺賬薄冊，包括總分類賬、明細分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產登記簿和資源登記簿。每個帳冊一式兩份，鎮(zhèn)村各留存一份，帳冊內數(shù)根據實際隨時調整更新，實行動態(tài)管理，做到錢帳相符，帳物相符。加強對各種資產資源進行監(jiān)督，防止流失，確保資產保值增值。規(guī)范了“三資”監(jiān)管的程序，探索建立資源、資產、資金管理的長效機制。

二0一二年六月五日

第五篇：“三資管理“培訓方案

“三資”管理培訓方案

為提高“三資”管理人員的業(yè)務能力、專業(yè)知識水平以及實踐技能，更好地適應農村集體“三資”管理工作的需要，進一步提高管理人員素質，促進農村集體“三資”管理工作更加規(guī)范有序，科學、合理、有序地使村集體“三資”保值增值，防止村組集體資金流失，加強對各社區(qū)（村）工程項目的有效管理，促進農村基層黨風廉政建設，促進農村社會和諧穩(wěn)定，確實維護好農民群眾切身利益。根據相關法律、法規(guī)和政策，結合街道實際情況，制定本培訓方案。

一、培訓指導思想

以黨的十七大及十七屆四中、五中和中紀委十七屆四次、五次、六次全會精神為指導，按照《曲靖市麒麟區(qū)村集體資金資源資產管理辦法》的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高“三資”管理人員的業(yè)務能力，專業(yè)水平和實踐技能，進一步提高管理人員綜合素質為目標，促進農村集體“三資”管理工作更有合理規(guī)范，著力構建農村集體“三資”管理工作新機制，保證農村集體“三資”存量科學使用、保值增值。通過清產核資、建立和規(guī)范“三資”臺帳、完善“三資”管理相關制度，進一步提高農村民主管理水平，促進農村基層黨風廉政建設，為農村經濟社會和諧發(fā)展提供堅實的基礎。

二、培訓目標

提高相關“三資”管理人員的業(yè)務知識、專業(yè)水平和實踐技能，高質量促進“三資”管理有效有序進行，科學、合理使用好資金資產和資源。通過培訓形成一支業(yè)務知識精通，專業(yè)水平高，實踐技能強的“三資”管理隊伍能人。

三、培訓對象

各社區(qū)（村）“三資”管理人員。

四、培訓形式

集中會議室，請有關“三資”管理領導對業(yè)務、專業(yè)知識及操作方法和程序進行講解，以教師式教育為主，自學領悟為輔。

五、培訓內容

（一）詳細講解當前農村財務知識，科目設置運用，財務核算和監(jiān)督等“三資”管理實用知識。

（二）學習農村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)功能、資產資源管理操作流程和農村集體“三資”信息化管理軟件的財務操作流程等內容。

（三）認真學習西城街道農村集體“三資”管理的各項規(guī)章、制度，熟悉和掌握“三資”管理的應用程序，要求各村制度不但上墻，還要熟記于心。

（四）學習村級資產、資源處置、評估管理辦法，規(guī)范資產、資源入賬價值，做到統(tǒng)一按程序操作，嚴格程序辦事，不斷提高依法理財水平。

（五）學習熟悉工程建設項目的招投標、報批、工程管理和驗收程序。

（六）學習規(guī)范的現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據管理制度，做到債權債務管理有序、合理，檔案管理規(guī)范，財務公開到位。

（七）加強會計知識和會計電算化的學習，提高會計人員的實踐操作技能。

（八）學習“三資”清查方法、操作程序和制度。

六、培訓期間紀律要求

1.培訓期間，手機等通訊方式一律調為靜音。

2.培訓開始前十分鐘到場，登記單位名稱加姓名簽到。

3.請假必須提前告知相關會場負責人或提交書面材料，經批準后執(zhí)行。

4.培訓期間不得抽煙，不許交頭接耳，保持會場安靜。

5.尊重培訓講師，認真學習，做好培訓筆記。

西城街道農經站

2011-12-21