第一篇：限電措施

工人宿舍限電措施

冬季來(lái)臨，防止工人在宿舍使用違規(guī)電器和大功率電器，預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生。因此我項(xiàng)目部制定限電措施。主要目的是控制火災(zāi)隱患源的出現(xiàn)，保證工地?zé)o安全事故的發(fā)生。采取以下措施：

1、對(duì)工人宿舍照明采用36V低壓供電，插座為220V供電。

2、為了防止安全隱患的發(fā)生，采取間斷性供電措施。斷電時(shí)間早6：00 晚19:00，本限電措施開(kāi)始執(zhí)行時(shí)間為2011年11月1日。

3、為了防止工人使用違規(guī)電器和大功率電器，采取安裝空氣開(kāi)關(guān)措施，并設(shè)漏電保護(hù)器；如發(fā)現(xiàn)使用大功率電器的將給予罰款處理。

4、派專人，每天對(duì)宿舍進(jìn)行檢查，防止工人私接電線，如有私接亂拉電線情況出現(xiàn)，將對(duì)該宿舍的有關(guān)人員采取經(jīng)濟(jì)處罰，并限期整改。

責(zé)任人：錢平同德花園項(xiàng)目部 2011年11月1日

同德花園項(xiàng)目部

工

人

宿

舍

限

電

措

施

2011年11月1日

第二篇：限電、停電措施措施

山煤集團(tuán)左云韓家洼煤業(yè)有限公司

限電停電安全技術(shù)措施

審批：

總工程師：生產(chǎn)礦長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)：機(jī)電礦長(zhǎng): 調(diào) 度 室：安 監(jiān) 科：技 術(shù) 科：通 風(fēng) 科：機(jī) 電 科：編

制：編制時(shí)間：

2010-11-14

山煤集團(tuán)韓家洼煤業(yè)有限公司

限電停電安全措施

根據(jù)左云縣政府11月5日節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議精神及《關(guān)于2010年后兩個(gè)月實(shí)施調(diào)控用電確保完成節(jié)能任務(wù)目標(biāo)的函》要求我公司在今年后兩個(gè)月實(shí)施調(diào)控用電措施，為確保礦井供電安全可靠，做到安全第一，預(yù)防為主。制定如下限電、停電安全措施:

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組

長(zhǎng)：張晉生

副組長(zhǎng)：劉子銀、張風(fēng)岐、韓秀光、馬興旺

成員：王廷瑞、陳鋼、柴玉福、趙興旺、胡曉峰、高海泉、尹寶庭、劉前友

二、安全措施：

1、停電時(shí)間按照左云供電公司通知實(shí)行。

2、停電前，值班調(diào)度員必須通知井下所有作業(yè)人員撤到地面，井口檢身員清點(diǎn)人數(shù)，并匯報(bào)調(diào)度。

3、停電操作必須按以下操作順序進(jìn)行。停電時(shí)，先停油斷路器，再停負(fù)荷隔離開(kāi)關(guān)，最后停電源隔離開(kāi)關(guān)。

4、停電應(yīng)采用分段停電，停電順序低壓負(fù)荷-磁力啟動(dòng)器-饋電開(kāi)關(guān)-變壓器-井下配電室-地面變電所-高壓開(kāi)關(guān)柜。

5、在停電階段礦井如有特殊情況，及時(shí)執(zhí)行《韓家洼煤礦重大停電事故應(yīng)急預(yù)案》。

6、停電影響范圍：主扇、監(jiān)控系統(tǒng)、絞車房、調(diào)度樓、變電所、職工居住區(qū)、辦公樓、暖風(fēng)爐、鍋爐房等。

7、在節(jié)能限電期間礦變電所操作人員停送電時(shí)嚴(yán)格《山煤集團(tuán)韓家洼煤業(yè)有限公司限制用電措施》執(zhí)行，保證職工正常有序用電。

8、有職工宿舍夜間使用火爐取暖時(shí)，休息前要將火爐熄滅，以免發(fā)生煙悶事故。

9、礦保衛(wèi)人員夜間加強(qiáng)巡邏，避免停電期間發(fā)生材料、設(shè)備丟失。

10、停電后所有職工不能亂竄宿舍，以免發(fā)生意外。

11、職工宿舍在停電期間可以采用蠟燭照明，但注意防火。

12、購(gòu)置自備發(fā)電機(jī)組，確保停電后，主扇、暖風(fēng)爐、井下抽水等保安設(shè)備仍能正常運(yùn)行。

13、主扇停止前1小時(shí)調(diào)度值班人員應(yīng)通知井下抽干各水倉(cāng)的水量，盡量使水位降低到最低。

14、在主扇停風(fēng)前配電工停止對(duì)井下供電。

15、停電時(shí)，主扇司機(jī)必須及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)并作好停風(fēng)記錄，且在10分鐘內(nèi)把防爆門(mén)打開(kāi)，確保礦井有自然風(fēng)，并由專人看管，嚴(yán)禁人員進(jìn)入。

16、停電期間，由安監(jiān)科安排專人在井口（主井、副井）設(shè)卡，嚴(yán)禁任何人員入井。

17、停電結(jié)束后，由停送電聯(lián)系人通知調(diào)度室，調(diào)度室負(fù)責(zé)通知將防爆門(mén)關(guān)閉，關(guān)閉后立即匯報(bào)調(diào)度室。由主扇司機(jī)啟動(dòng)主扇恢復(fù)井下通風(fēng)，主扇正常運(yùn)轉(zhuǎn)30分鐘后，由調(diào)度室通知通風(fēng)隊(duì)人員下井檢查瓦斯、二氧化碳、一氧化碳，并將檢查結(jié)果匯報(bào)調(diào)度室，一切正常后調(diào)度室安排給井下供電。

18、恢復(fù)井下供電，必須在瓦檢員、測(cè)風(fēng)員對(duì)機(jī)電峒室及工作地點(diǎn)進(jìn)行檢查瓦斯、二氧化碳、co、風(fēng)量后，確認(rèn)各機(jī)電峒室、各工作面的瓦斯、二氧化碳、氣體濃度均小于0.5%，co氣體濃度小于24ppm方可進(jìn)行，送電命令由機(jī)電區(qū)長(zhǎng)下達(dá)，并嚴(yán)格按送電程序送電。

19、局部通風(fēng)的各工作地點(diǎn)，必須由瓦檢員檢查確認(rèn)局扇開(kāi)關(guān)附近10米范圍內(nèi)瓦斯?jié)舛染怀^(guò)0.5%時(shí)且巷口6米內(nèi)CH4小于1%、二氧化碳小于1.5%時(shí)方可給局扇供風(fēng)巷道中送電，未經(jīng)瓦檢員同意不得盲目送電。

20、排放瓦斯期間，位于回風(fēng)流中的電氣設(shè)備全部斷電，巷口設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁行人，并有專人看守配電室，未經(jīng)調(diào)度室允許配電工不得送電。

21、排放瓦斯期間回風(fēng)流經(jīng)過(guò)的工作面及巷道應(yīng)撤離人員。

22、排放瓦斯工作由通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)組織，各隊(duì)維護(hù)工配合，排放完畢要及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)情況。風(fēng)筒工負(fù)責(zé)對(duì)局部通風(fēng)

巷道進(jìn)行控制風(fēng)量，瓦檢員檢查瓦斯，進(jìn)行排放。

23、放瓦斯方法：采取局扇供風(fēng)、風(fēng)筒對(duì)接控制風(fēng)量的方法排放瓦斯。

24、排放瓦斯堅(jiān)持由外向里逐步推進(jìn)的方法，依次完成，嚴(yán)禁“一風(fēng)吹”。

25、啟動(dòng)局扇前，先檢查風(fēng)機(jī)及開(kāi)關(guān)前后20米范圍內(nèi)瓦斯的濃度，瓦斯?jié)舛染怀^(guò)0.5%時(shí)，方可啟動(dòng)風(fēng)機(jī)，將風(fēng)筒連接好，然后調(diào)整風(fēng)筒對(duì)接斷面進(jìn)行排放，排放時(shí)確保進(jìn)行系統(tǒng)風(fēng)流中的瓦斯不超過(guò)1%，二氧化碳濃度不超過(guò)1.5%，一氧化碳不超過(guò)24ppm。

26、排放工作結(jié)束后，由通風(fēng)隊(duì)專職瓦檢員現(xiàn)場(chǎng)盯住檢查瓦斯、二氧化碳、，穩(wěn)定30分鐘后，瓦斯、二氧化碳無(wú)異常時(shí)，方可進(jìn)行工作。

27、如果巷道內(nèi)瓦斯和二氧化碳濃度達(dá)3%以上，或其他有害氣體濃度超過(guò)《煤礦安全規(guī)程》第100條規(guī)定不能立即處理時(shí)，必須立即匯報(bào)調(diào)度室，采取措施，按規(guī)定進(jìn)行排放。

28、主提升絞車司機(jī)必須持證上崗、配有正、副司機(jī)，在交接班人員上、下井時(shí)間內(nèi)必須正司機(jī)開(kāi)車，副司機(jī)在旁監(jiān)視。

29、絞車司機(jī)必須聽(tīng)清和看清信號(hào)后方可開(kāi)車，沒(méi)聽(tīng)清一律當(dāng)作停車信號(hào)處理。

30、絞車司機(jī)時(shí)刻注意絞車各部，有無(wú)異聲異狀，發(fā)現(xiàn)

問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)并通知有關(guān)人員檢查處理。

31、絞車司機(jī)在開(kāi)車時(shí)必須注意力集中，如遇突然停電，必須緊急停車，司機(jī)應(yīng)迅速拉回工作閘手柄，及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)，同時(shí)報(bào)告機(jī)電科。

32、在正常情況下使用專用線路供電，如遇特殊情況，啟用備用供電線路時(shí)，嚴(yán)禁使用絞車提升人員，只允許提升物料，且每次只能提一輛車。

33、絞車在運(yùn)行過(guò)程中，如遇突然停電故障停車，乘車人員不得驚慌失措，聽(tīng)從跟車工統(tǒng)一安排，迅速躲進(jìn)就近避難硐室等待有關(guān)部門(mén)通知，然后采取措施方可離開(kāi)硐室。

34、絞車配電室嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入，低壓配電柜上鎖，確保安全供電，并設(shè)專人管理。

35、絞車司機(jī)必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》執(zhí)行。

36、礦井用防爆型安全監(jiān)控設(shè)備之間的輸入、輸出信號(hào)必須為本質(zhì)安全型型號(hào)。

37、安全監(jiān)控設(shè)備之間必須使用專用阻燃電纜或光纜連接，嚴(yán)禁與調(diào)度電話電纜或動(dòng)力電纜等共用。

38、安全監(jiān)控設(shè)備停電，不能及時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，本礦井和上級(jí)有關(guān)部門(mén)無(wú)法獲得安全信息；安全監(jiān)控設(shè)備停電時(shí)，需向上級(jí)相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，上級(jí)相關(guān)部門(mén)同意方可進(jìn)行停電。

39、安全監(jiān)控設(shè)備停止運(yùn)行時(shí)，須報(bào)告礦調(diào)度室，并制定安全措施后方可進(jìn)行。

40、當(dāng)電網(wǎng)停電后，安全監(jiān)控設(shè)備必須保證正常工作時(shí)間不小于2小時(shí)。

41、恢復(fù)安全監(jiān)控設(shè)備供電必須由相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行操作，確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行正常后，并向礦調(diào)度室匯報(bào)。

42、恢復(fù)安全監(jiān)控設(shè)備后，檢查設(shè)備及電纜是否正常，使用便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀或便攜式光學(xué)甲烷檢測(cè)儀與甲烷傳感器進(jìn)行對(duì)照，并將記錄和檢查結(jié)果報(bào)監(jiān)測(cè)值班員。

43、本措施未盡事宜均嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。

第三篇：限電調(diào)整措施

二廠1#、2#主變檢修期間生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整措施

根據(jù)公司安排，13日、14日6：30—16：00電氣分別對(duì)二廠1#、2#主變進(jìn)行檢修，檢修期間單臺(tái)主變帶7000kw供電，為確保檢修期間生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，特做如下規(guī)定：

1、供水車間12日18：00前一回收循環(huán)水泵改單泵運(yùn)行；12日18：00前停兩臺(tái)制冷機(jī)組。

2、備煤車間13日、14日6：00前將兩個(gè)煤塔上滿煤，檢修期間兩個(gè)煤塔、兩個(gè)斗槽不允許上煤，即煤

7、煤208以后不能開(kāi)車。

3、一、二煉焦車間13日、14日6：00—16：00地面除塵站停車。

4、一、二回收車間6：00前往油庫(kù)送焦油結(jié)束，送焦油結(jié)束后調(diào)度通知巡線班關(guān)2#、3#蒸汽閥門(mén)及輸焦新系統(tǒng)采暖蒸汽總閥，16：00檢修完后恢復(fù)。

5、檢修期間各單位不允許用蒸汽吹掃設(shè)備，如因特殊情況需增加用汽，經(jīng)調(diào)度同意后方可進(jìn)行。

6、為保證供電系統(tǒng)安全，檢修期間發(fā)電負(fù)荷必須控制在5500kw以上，煤氣系統(tǒng)必須保證兩臺(tái)鍋爐滿負(fù)荷運(yùn)行。

7、檢修期間各單位不允許增開(kāi)設(shè)備或倒車，若因特殊情況確需倒車或開(kāi)車時(shí)，必須與調(diào)度室聯(lián)系，經(jīng)電氣公司同意后方可進(jìn)行。

8、檢修期間存在全系統(tǒng)停電的可能，各單位必須安排專人值班，若突然停電，按停電應(yīng)急方案實(shí)施。

焦化二廠生產(chǎn)科 2007年12月11日

第四篇：限電期間用電管理措施

限電期間用電管理措施

由于近期負(fù)荷緊張，棗莊供電公司滕州供電部于8月14日起對(duì)我公司實(shí)行限電政策，且要求每日按避峰時(shí)間和電網(wǎng)緊急情況執(zhí)行避峰負(fù)荷，為做好限電期間的安全生產(chǎn)工作，特制定以下措施：

一、運(yùn)轉(zhuǎn)工區(qū)中央泵房、二水平泵房開(kāi)泵排水時(shí)間嚴(yán)格執(zhí)行避峰措施，每天排水不得超過(guò)2次，時(shí)間為：11：30-15：00；23：00-7：00；五采區(qū)泵房排水時(shí)間：23：00-7：00。在水倉(cāng)水位許可的情況下，接到限電指令后，應(yīng)首先停泵。

二、運(yùn)搬工區(qū)加強(qiáng)副井上下井口的提升管理，應(yīng)集中上、下人員，升降人員時(shí)每鉤不得低于8人；條件許可的前提下，上下物料、矸石應(yīng)盡可能安排在早班、夜班。

三、綜采、采

一、綜掘工區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行好錯(cuò)時(shí)檢修制度，在公司規(guī)定的檢修時(shí)間內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)（綜采早班、綜掘早班、采一夜班）。

四、機(jī)電處、調(diào)度室加大對(duì)井上下設(shè)備的監(jiān)管、巡查，及時(shí)調(diào)整設(shè)備負(fù)荷分配，杜絕出現(xiàn)設(shè)備空運(yùn)轉(zhuǎn)及“大馬拉小車”現(xiàn)象。

五、地面變電所值班人員應(yīng)隨時(shí)掌握負(fù)荷變化情況，接到滕州供電部限電通知后，地面變電所值班人員應(yīng)立即匯報(bào)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室，由調(diào)度值班人員匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)后，根據(jù)滕州供電部下達(dá)的限電量按停電順序安排變電所值班人員進(jìn)行停電操作（具體停電順序附后）。

六、各變電所值班人員接到調(diào)度指令后，嚴(yán)格按照指令要求進(jìn)行停電操作。

七、地面變電所值班人員接到供電部門(mén)恢復(fù)正常供電通知后，應(yīng)立即通知調(diào)度室安排相關(guān)值班人員恢復(fù)供電。

八、各生產(chǎn)單位要妥善安排好限電期間停電后的各項(xiàng)工作，為復(fù)電后的生產(chǎn)做好準(zhǔn)備。

九、在限電期間如有違反上述條款或不迅速落實(shí)調(diào)度指令的每發(fā)現(xiàn)一次對(duì)相關(guān)單位處以200元罰款，如果因此造成滕州供電部對(duì)我公司拉閘停電的嚴(yán)重后果將按照事故嚴(yán)肅處理。

附：

限電期間停電限荷順序：

1.地面洗煤廠---→2.綜掘迎頭、炮掘迎頭（保證備用風(fēng)機(jī)等保安負(fù)荷）---→3.綜采工作面---→4.采一工作面---→5.采二工作面---→6.井下各泵房---→7.運(yùn)輸各部皮帶---→8.主井絞車--→10.地面輸煤系統(tǒng)

機(jī)電管理處

二〇一三年八月二十日

第五篇：2011年企業(yè)節(jié)能限電的措施

深澤縣2011年節(jié)能限電措施

一、以“電稅比”核定配電量，總量控制，有保有壓 針對(duì)電耗增長(zhǎng)過(guò)快的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合外地的一些做法，改變過(guò)去按照零增長(zhǎng)確定工業(yè)企業(yè)用電量控制目標(biāo)的單純做法，綜合電稅比、電產(chǎn)值比、2010年的用電量、節(jié)能考核結(jié)果和企業(yè)生產(chǎn)訂單實(shí)際五個(gè)方面的因素，按照年、季、月下達(dá)用電量控制目標(biāo)，既照顧利稅大戶的銷售需求，又尊重一般企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律。根據(jù)企業(yè)不同情況分別給予“?！薄跋蕖薄巴！贝胧?，通過(guò)我們的初步測(cè)算，對(duì)電稅比高的日化、化工企業(yè)應(yīng)給予充分支持，使其開(kāi)足馬力，加快生產(chǎn)；對(duì)電稅比較低的拔絲行業(yè)，采取限電措施；對(duì)電稅比低、能耗高的鑄造行業(yè)，實(shí)施階段性停產(chǎn)。并指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備檢修和技術(shù)改造，把停產(chǎn)、限產(chǎn)對(duì)企業(yè)造成的損失降到最低，又最大限度地降低了工業(yè)用電量。

二、對(duì)落后產(chǎn)能和設(shè)備堅(jiān)決淘汰，重拳出擊，依法取締 以大力度，硬手腕，對(duì)縣域內(nèi)所有高耗能的小企業(yè)集中取締，按照我縣淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備實(shí)施方案的精神，徹底拆除小煉鐵、小煉鋼等小作坊式企業(yè)，有重點(diǎn)的排查企業(yè)高能耗燃煤鍋爐、電機(jī)等落后設(shè)備，加大淘汰力度，為低能耗、高附加值企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

三、重民生不限用電量，和諧供電，確保穩(wěn)定

對(duì)居民生活和農(nóng)業(yè)用電，最大限度地保證供應(yīng)確保社會(huì)穩(wěn)定?？h城主要街道路燈，在不影響效果的前提下，只保留一側(cè)照明，既控制了用電總量，又保證了居民出行。

四、幾點(diǎn)啟示

“十一五”即將過(guò)去，但節(jié)能降耗作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，注定是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。在兼顧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，也要確保節(jié)能降耗剛性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（一）節(jié)能降耗與保增長(zhǎng)并不矛盾，科學(xué)擺布就能走活全局。在節(jié)能降耗中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式中加快節(jié)能降耗，是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的明智之舉。兩項(xiàng)工作能否雙贏，關(guān)鍵在于決心和方法。一方面重拳出擊、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，另一方面積極培育新能源新材料產(chǎn)業(yè)。“剔舊”與“培新”要兩手抓，既加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步伐，又有力促進(jìn)節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)與節(jié)能降耗的雙促進(jìn)、雙提升。

（二）節(jié)能降耗與開(kāi)放引資完全可以相互促進(jìn)，思路決定著出路。要解放思想、另辟蹊徑，轉(zhuǎn)理念，抓機(jī)遇，引項(xiàng)目，把招商引資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向低能耗、低污染、高附加值的高新產(chǎn)業(yè)。打開(kāi)解放思想的閘門(mén)，尋找新的突破口，就能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能降耗與招商引資的雙突破，闖出化節(jié)能壓力為增長(zhǎng)活力的“新路子”。

（三）節(jié)能降耗決不應(yīng)該影響群眾正常生活，民生優(yōu)先是必須堅(jiān)持的價(jià)值取向。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，民生是第一關(guān)切。完成節(jié)能降耗考核目標(biāo)，決不能以影響群眾生活、造成不穩(wěn)定因素為代價(jià)。在節(jié)能降耗工作中，堅(jiān)持電量再緊、不緊居民，節(jié)能再難、不難為群眾，始終堅(jiān)持從高耗能企業(yè)入手，從科學(xué)管理、統(tǒng)籌安排入手，既保證節(jié)電目標(biāo)，又不影響居民正常生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)保民生與節(jié)能降耗“兩不誤”，保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。淺議“以電核稅”在紡織業(yè)稅收征管中的可行性 張凌玉

紡織行業(yè)作為高邑縣大營(yíng)鄉(xiāng)的特色經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)十幾年來(lái)的集中發(fā)展，到現(xiàn)在已經(jīng)形成擁有紡紗企業(yè)5戶，年產(chǎn)累計(jì)4萬(wàn)錠；織布企業(yè)318戶，各種織布機(jī)共計(jì)4048臺(tái)；2004年實(shí)現(xiàn)地稅收入52.173萬(wàn)元，占全鄉(xiāng)地稅收入的百分之七十五，成為全鄉(xiāng)的龍頭經(jīng)濟(jì)和支柱稅源。如此龐大的稅源體系，如何進(jìn)一步嚴(yán)征細(xì)管、堵漏挖潛，一直是我們十分關(guān)切的問(wèn)題。針對(duì)紡織行業(yè)特點(diǎn)和稅收征管實(shí)踐，筆者以為，“以電核稅”是一種值得探索的有效稅收征收管理辦法。

一、大營(yíng)紡織行業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

大營(yíng)鄉(xiāng)現(xiàn)有的紡織企業(yè)具有以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)；一是分布比較集中。全鄉(xiāng)紡織業(yè)戶涉及十三個(gè)自然村，其中西大

一、西大二兩個(gè)村就有110多戶，織布機(jī)臺(tái)數(shù)2000多臺(tái)；二是紡織業(yè)戶大部分為個(gè)體工商戶，相當(dāng)一部分為家庭作坊，自己經(jīng)營(yíng)不建帳；三是機(jī)器設(shè)備種類不同，產(chǎn)品產(chǎn)量、種類、價(jià)格不同；四是紡織業(yè)戶生產(chǎn)時(shí)間不固定，每年的三、四月、十、十一月是旺季，而其他月份開(kāi)工相對(duì)不足，銷售額較小，各月產(chǎn)量相對(duì)不穩(wěn)定；五是生產(chǎn)所用動(dòng)力主要是以電力為主，用電量的多少能直接反映業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

二、對(duì)紡織行業(yè)的現(xiàn)行稅收征管措施

目前，高邑地稅局對(duì)織布廠進(jìn)行的稅收征管，主要采取的是定額征收的形式。這種辦法雖然簡(jiǎn)便易行，但由于沒(méi)有按照機(jī)型進(jìn)行分類，也沒(méi)有充分的考慮到實(shí)際開(kāi)工的臺(tái)數(shù)，稅收定額的確定缺乏科學(xué)性，實(shí)際執(zhí)行中經(jīng)常和納稅戶發(fā)生爭(zhēng)議，既不利于工

作開(kāi)展，也有勃于公平稅負(fù)的原則。同時(shí)，由于基層征管力量薄弱，管得了大戶，管不了小戶，管好了“明”戶，管不好家庭作坊等“暗”戶，難免給國(guó)家稅收造成一定的流失。

三、“以電核稅”征管辦法的可行性

（一）“以電核稅”征管辦法的法律依據(jù)。新《稅收征管法》第五條、第六條和第三十五條對(duì)政府及有關(guān)部門(mén)支持協(xié)助稅務(wù)人員依法執(zhí)行職務(wù)、提供有關(guān)信息、稅務(wù)部門(mén)有權(quán)對(duì)納稅人核定應(yīng)納稅額的范圍、辦法都做了明確的規(guī)定，為實(shí)現(xiàn)“以電核稅”的模式提供了法律依據(jù)。

（二）“以電核稅”辦法的實(shí)際可操作性。紡織行業(yè)的納稅戶的用電量可以從電力部門(mén)取得數(shù)據(jù)，或者委托村協(xié)護(hù)稅組織和管電工作人員共同負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，定期提取用電數(shù)據(jù)。有了用電量以后，再根據(jù)有關(guān)的稅收定額的核定程序，對(duì)于不同機(jī)型分類測(cè)算出每度電生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量、市場(chǎng)價(jià)格，按平均利潤(rùn)水平計(jì)算出可實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)，然后計(jì)算出應(yīng)納稅額，最后測(cè)算出每度電應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額。測(cè)算過(guò)程可操作性較強(qiáng)，能夠較客觀地反映出納稅戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。

（三）推行“以電核稅”征管辦法應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。一是“以電核稅”需要政府的大力支持和協(xié)調(diào)，需要電力部門(mén)的有力配合，尤其要確保電力部門(mén)每月能及時(shí)準(zhǔn)確提供業(yè)戶的耗電量。二是稅務(wù)部門(mén)要充分搞好典型調(diào)查，由于紡織機(jī)器型號(hào)不同，用電量不同，要對(duì)典型的產(chǎn)品分別進(jìn)行調(diào)查，測(cè)算出每種產(chǎn)品的每度電應(yīng)負(fù)擔(dān)的稅額，力求稅額準(zhǔn)確、合理。三是只能以生產(chǎn)用電量為計(jì)稅依據(jù)，各個(gè)村有時(shí)候電費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同，所以在“以電核稅”時(shí)不能以電費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以實(shí)際用電量，也就是說(shuō)以電

表字為計(jì)稅依據(jù)。四是有的業(yè)戶可能吃住在廠，正常生活也耗用一定的電量，這部分不進(jìn)行生產(chǎn)的電量，在實(shí)際操作中就需要確定一個(gè)合理的扣除標(biāo)準(zhǔn)，使業(yè)戶的應(yīng)納稅額更接近于實(shí)際稅額。

并在縣財(cái)政局設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)匯總、測(cè)算、核實(shí)、反饋、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每季度召開(kāi)“以電核稅”專題會(huì)議，研究全縣各行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收情況，深入剖析存在的問(wèn)題，明確下一步工作重點(diǎn)，確保了“以電核稅”工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

為了進(jìn)一步深化稅源監(jiān)控，依法強(qiáng)化稅務(wù)稽查，有效防止漏征漏管現(xiàn)象，確保了稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)

一、建機(jī)制，夯基礎(chǔ)，積極實(shí)施“以電核稅”征管辦法。綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)匯總、測(cè)算、核實(shí)、反饋、督查等工作，堅(jiān)持每季度召開(kāi)“以電核稅”專題會(huì)議，研究全縣各行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收情況，深入剖析存在的問(wèn)題，明確下一步工作重點(diǎn)，確保了“以電核稅”工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、細(xì)分工，嚴(yán)職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)“以電核稅”高效運(yùn)作。工商部門(mén)每月月底前將本月全縣新增注冊(cè)企業(yè)詳細(xì)信息報(bào)縣綜合治稅辦公室；電力部門(mén)每月10日前將全縣各企業(yè)上月用電量報(bào)縣綜合治稅辦公室；國(guó)稅、地稅部門(mén)每月15日前將上月企業(yè)稅收情況報(bào)縣綜合治稅辦公室；縣綜合治稅辦公室負(fù)責(zé)分析全縣各企業(yè)用電量、納稅額、銷售收入情況，每月20日前形成“以電核稅”報(bào)告及《全縣企業(yè)用電量納稅情況統(tǒng)計(jì)表》，上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)，下發(fā)國(guó)稅、地稅部門(mén)；而后，稅務(wù)部門(mén)根據(jù)《全縣企業(yè)用電

量納稅情況統(tǒng)計(jì)表》，對(duì)全縣各企業(yè)進(jìn)行逐一剖析，依法開(kāi)展稅務(wù)稽查?？h綜合治稅辦公室通過(guò)對(duì)有關(guān)部門(mén)上報(bào)的企業(yè)用電量和納稅信息，實(shí)行月比、季比、年比和同行業(yè)企業(yè)比等措施，及時(shí)了解、分析納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，通過(guò)“以電核稅”的方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)與嚴(yán)密監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保公平稅負(fù)，提高了納稅評(píng)估的針對(duì)性和時(shí)效性。

三、強(qiáng)措施，抓延伸，完善“以電核稅”機(jī)制。在“以電核稅”工作具體實(shí)施中，重點(diǎn)抓好了“三度”：一是拓展稅源監(jiān)控廣度，強(qiáng)化稅源稅基的控管。積極與供電部門(mén)密切協(xié)作，建立供電納稅信息預(yù)警機(jī)制，尤其是在企業(yè)稅收上做到全方位監(jiān)控，電力供應(yīng)到哪里，稅收征管就跟到哪里，只要生產(chǎn)用電，就要交納稅款，不留死角。二是延伸稅源監(jiān)控深度，加強(qiáng)對(duì)納稅人經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控。綜合治稅辦公室通過(guò)對(duì)企業(yè)用電量和納稅信息進(jìn)行比較分析，及時(shí)了解和掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，根據(jù)有關(guān)動(dòng)態(tài)信息查找問(wèn)題，通過(guò)對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)與嚴(yán)密監(jiān)控相結(jié)合，做到有的放矢，提高稅務(wù)部門(mén)納稅評(píng)估的針對(duì)性和時(shí)效性。三是強(qiáng)化稅收稽查力度，增強(qiáng)征收能力。對(duì)賬證不全、在財(cái)務(wù)報(bào)表弄虛作假、漏報(bào)瞞報(bào)企業(yè)產(chǎn)量、經(jīng)常更換法人偷逃稅款、難以查賬征收的企業(yè)和納稅人，實(shí)行以電測(cè)產(chǎn)、以產(chǎn)核銷的方式征收稅款，有效抓住企業(yè)的“軟肋”，做到了公平稅負(fù)，最大限度地堵塞稅款流失的漏洞。

四、嚴(yán)征管，保入庫(kù)，全力深化“以電核稅”精細(xì)管理。細(xì)化征收方式，實(shí)行按月繳納和按季繳納，所有稅征收方式實(shí)行一年一審批。對(duì)一些企業(yè)用電量與實(shí)際繳納稅款差距較大、財(cái)務(wù)賬目不全、弄虛作假、漏報(bào)瞞報(bào)的企業(yè)和納稅人，由稅務(wù)部門(mén)對(duì)該企業(yè)進(jìn)行稅收約談和稅收稽查，最大限度地堵塞稅款流失的漏洞。為配合“以電核稅”的順利實(shí)施，稅務(wù)部門(mén)與每個(gè)稅收管理員簽定《階段性管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，規(guī)定稅收管理員對(duì)所管轄納稅人承擔(dān)全部漏征稅款責(zé)任，對(duì)檢查出企業(yè)偷漏稅款的，對(duì)管理人員按入庫(kù)稅款1%的標(biāo)準(zhǔn)扣發(fā)工資，進(jìn)一步強(qiáng)化了相關(guān)人員的工作責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，積極健全征收方式，通過(guò)對(duì)全縣各相關(guān)行業(yè)進(jìn)行科學(xué)分析，測(cè)算出各行業(yè)單位電量平均應(yīng)納稅款，作為征收稅款的主要依據(jù)，先后出臺(tái)《以電核稅控管棉業(yè)征管辦法》、《以電核稅控管磚瓦行業(yè)控管辦法》等，并取得明顯成效。截止目前，全縣確定“以電核稅”企業(yè)232家，查補(bǔ)入庫(kù)稅款820多萬(wàn)元，有效促進(jìn)了稅收收入快速穩(wěn)步增長(zhǎng)。