第一篇：市規(guī)劃局作風建設實施計劃與市規(guī)劃局政風行風建設整改措施

市規(guī)劃局作風建設實施計劃

各處室、分局，各直屬單位：

今年我局作風建設的指導思想是：以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想為指導，貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話和市 位，吸收非黨干部職工參加，召開組織生活會，查擺問題，深入剖析，認真開展批評與自我批評。三是認真落實整改。6月底前，集中進行整改，各處室、各單位和干部職工要對群眾意見及自查問題，認真梳理，深入分析，舉一反三，研究制定整改方案和措施，并著力抓好落實。在機關（單位）內部，積極倡導和諧理念，培育和諧精神，建設和諧文化，減少不和諧因素，實現(xiàn)個人自我和諧、人與人和諧、處室之間和諧、處室與單位之間協(xié)調和諧，營造風清氣正、規(guī)范有序、團結協(xié)作、充滿活力、爭先創(chuàng)優(yōu)的和諧氛圍。在機關（單位）外部，發(fā)揚規(guī)劃優(yōu)勢，大力推進和諧社會建設。注重從基層和群眾反映最強烈的問題抓起，從基層和群眾最不滿意的地方改起，以更高的標準、更大的力度、更實的舉措，逐項抓好整改，兌現(xiàn)服務承諾，實行整改責任制、跟蹤督辦制、責任追究制，努力化解社會矛盾、維護群眾利益。首先，結合社區(qū)規(guī)劃、實施溫暖工程。①結合單元控規(guī)完善。按照社區(qū)落實控規(guī)單元，通過廣泛公示，征求各方面意見，將控規(guī)單元落實到社區(qū)；②結合小套型、低價位住宅規(guī)劃的落實，減面積不減環(huán)境；③結合老小區(qū)改造，重點解決停車配套規(guī)劃，推進“平改坡”工程，全力配合區(qū)政府實施百幢試點工程；④結合社保體制的健全，完善規(guī)劃社區(qū)醫(yī)療、文化、體育、敬老、助殘扶弱等配套設施規(guī)劃；⑤結合新村拆違整治，提高規(guī)劃執(zhí)法快速反應速度，加大拆違力度，創(chuàng)無違法建設新村小區(qū)，營造和諧潔凈的居住環(huán)境。其次，建立三項機制，實施協(xié)調工程。①建立規(guī)劃矛盾調整機制，建立規(guī)劃行政許可與社會大調解的相結合的制度，形成審調對接的矛盾化解新途徑；②建立規(guī)劃民意表達機制。結合規(guī)劃民調、民測機構的完善，活動內容的正常，優(yōu)化聽證采信機制，定期開展民調民測，暢通民意表達渠道；③建立規(guī)劃管理協(xié)同機制，以貫徹市政府對違法建設長效管理的意見為契機，全面完善規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動機制，提高規(guī)劃拆違的主動性和主體性，強化部門齊抓共管的協(xié)同性，強力遏制違法建設；結合改進服務并聯(lián)審批等途徑，建立規(guī)劃審批綜合把關部門協(xié)調機制。四是領導模范帶頭。各級領導班子及其成員要帶頭學習領會胡錦 濤同志在中紀委 管理。按照為民勤政、依法行政、廉潔從政的要求，不斷充實和完善各項規(guī)章制度，督促干部職工認真遵守各項紀律、準則、守則和禁令，切實做到依法行政、規(guī)范行政和科學行政。

（2）深化規(guī)劃公示，打造陽光規(guī)劃品牌。按照依法公開、真實準確、注重實效、方便群眾、有利監(jiān)督的原則，全面深化規(guī)劃公示工作，在高平臺上打造“陽光規(guī)劃”品牌。一是把城博館建設成為活躍的展示窗口。城博館在搞好城市規(guī)劃展示，提高對外接待水平的同時，充分發(fā)揮公示陣地、宣傳窗口的作用，不斷更新展示內容，創(chuàng)新展示形式，開展主題展示活動。通過正常的請進來、走出去，開展宣傳咨詢，提高公示效果。二是把規(guī)劃協(xié)會建設成為緊密的參與紐帶。完善健全方案競選制、規(guī)劃咨詢制，充分發(fā)揮專家組、市民規(guī)劃師的作用，通過開展經常的評審、宣傳、咨詢、培訓、評獎、會刊等活動，使協(xié)會成為匯聚各方智慧、各類人才參與規(guī)劃的平臺。三是把信息中心建設成為有力的技術后臺。建立多媒體制作中心，推出一系列通俗易懂、形象生動的規(guī)劃公示載體，促進公眾參與；建立社情民意調查信息中心；形成正常開展社會調查、民意測驗的運作機制，并提供定性定量的實時民情信息；打造“規(guī)劃互聯(lián)”和“城市博物館”兩個網(wǎng)絡平臺，吸引市民參與規(guī)劃。

3、優(yōu)化特色舉措，服務全市工作大局。繼續(xù)瞄準全省領先、全國一流的目標，按照“六個最”的要求，找準本部門、本處室、本單位服務大局、服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的著力點，不斷破解機制上的障礙，凡符合跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的事，都主動、自覺地去做，進一步完善爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境指標體系，不斷創(chuàng)新規(guī)劃服務機制，全力服務全市中心工作、重點工作，努力打造、叫響義務代理報建、“一卡通”報建等特色鮮明、群眾滿意、社會認可的服務品牌，嚴格落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制，時時處處做到言而有信，有諾必踐，兌現(xiàn)對人民群眾和投資者的承諾，不斷增強規(guī)劃部門的公信力。

4、強化監(jiān)察工作，優(yōu)化執(zhí)法管理環(huán)境。堅持和諧執(zhí)法，維護公平公 正，建立起執(zhí)法人與相對人平等、信任、融洽的新型人際關際。堅持嚴格執(zhí)法,不斷完善執(zhí)法管理規(guī)范，最大限度地限制自由載量權，實現(xiàn)剛性執(zhí)法與柔性服務的統(tǒng)一、合法性與合理性的統(tǒng)一、處罰規(guī)范與教育引導的統(tǒng)一，減少盲目性、隨意性，保證合法性、規(guī)范性和準確性，從源頭預防不作為、濫作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生；強化督查力度，加強對違法建筑的拆除率考核，獎優(yōu)罰劣，賞罰分明，不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀效能和文明程度。

（三）以處室（單位）作風建設為重點，全面加強隊伍的素質能力建設

處室（單位）建設是深化作風建設、優(yōu)化辦事環(huán)境、創(chuàng)建和諧機關（單位）的基礎，機關（單位）工作的目標任務能否順利完成，作風建設的各項要求能否得到落實，在很大程度上取決于處室（單位）建設的成效。因此，要以“四個五”為載體，深入推進處室（單位）作風建設。一是開展創(chuàng)建“五好”處室（單位）活動。對照政治素質好、團結協(xié)作好、服務大局好、爭優(yōu)創(chuàng)新好、工作業(yè)績好的“五好”要求，緊密結合處室（單位）實際,廣泛開展創(chuàng)建先進處室（單位）活動。二是加強處室（單位）“五項建設”，即：思想政治建設、業(yè)務建設、行政效能建設、制度規(guī)范建設、文化建設。三是著力提高“五種能力”，即：提高調研能力。以“通古今之變、識事理之常、謀創(chuàng)新之道”為要求，通過開展規(guī)劃民意調查、民意測驗工作，探索一整套定性定量掌握社情民意的科學的制度和方法。同時，結合規(guī)劃編制和市政府調研課題，確定調研課題，開展全面的調查研究，提高規(guī)劃工作的預見性。提高務實能力。結合狼山、園博園、火車站等項目規(guī)劃，開展經濟分析和經營策劃的研究，提升社會分析能力；結合民調機制的建立搞好社會民調，完成有指導性、針對性的調研報告，提高經濟分析能力；針對土地、建筑物改性管理、廣告整治，研究管理政策，確保規(guī)劃的落地管理，提升政策研制能力；結合歷史文化保護、新區(qū)、園博園周邊等項目規(guī)劃，制定實施計劃和方案，提升規(guī)劃實施操作能力。提高服務能力。樹立權力就是服務、就是責任的“權為民所用”思想，提升服務 意識；進一步強化行為規(guī)范，明確崗位服務標準和服務目標，提升服務素質；不斷強化業(yè)務技術、法律知識、規(guī)章制度、表達能力的學習，為服務對象提供最佳服務，提升服務水平。提高協(xié)調能力。充分發(fā)揮基層黨政及相關部門的力量，協(xié)調各方職責利益，充分調動各方積極性，推進規(guī)劃實施，強化職能的協(xié)調；開展耐心細致的溝通、交流和解釋，把社會群眾的協(xié)調貫穿于管理工作的全過程，作為管理工作的有機組成，爭取社會對規(guī)劃工作的理解和支持，強化社會群眾的協(xié)調；在明確各自工作職責的前提下，配合協(xié)作，群策群力，強化內部協(xié)調。提高自律能力。嚴格教育、管理、監(jiān)督、考核和責任追究，努力建設一支政治堅定、團結實干、作風嚴謹、廉潔為民的規(guī)劃隊伍。四是健全“五個機制”，即：目標管理機制、學習培訓機制、輪崗鍛煉機制、整訓提高機制、考核評優(yōu)機制。

（四）以嚴密組織實施為關鍵，扎實抓好各項工作的落實 深化作風建設，創(chuàng)建和諧機關（單位），關鍵在領導，基礎在處室（單位）。各級要高度重視，切實加強領導，堅持不懈地把作風建設作為服務大局、提高工作水平的重要措施，以更飽滿的熱情、更堅定的決心、更扎實的措施、更務實的作風，抓緊抓實這項工作，把作風建設的各項任務落到實處。

1、進一步加強組織領導。衡量一個處室（單位）作風的好與差，首先要看各級“一把手”抓工作落實的意識和能力強不強、工作作風實不實、對自己要求嚴不嚴。各級主要領導必須十分重視作風建設，嚴格履行 “三四五”工程為主要內容的機關優(yōu)質服務文明辦公制度；以窗口服務標準化管理、全員崗位責任制、監(jiān)督考評為主要內容的內部壓力傳遞機制；以服務企業(yè)聯(lián)系點、結對幫扶特困職工、社區(qū)結對共建精神文明、“三走進三服務”、“四帶四助”為主要內容的機關聯(lián)系群眾制度；以政務公開、社會監(jiān)督、效能監(jiān)察為主要內容的民主監(jiān)督機制；以職能目標、作風建設共性目標和社會評議為主要內容的考核評比機制。同時，要根據(jù)新的形勢和要求，不斷健全和完善，賦予新的內涵，使之更具針對性、實用性。

3、進一步加強監(jiān)督制約。不斷完善和深化“教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系”，加強對權力運行的管理、制約和監(jiān)督，最大限度的減少自由裁量權，防止各種違法、違規(guī)、違紀問題的發(fā)生。一是強化內部監(jiān)督。強化事前、事中、事后的監(jiān)督制約，落實述職述廉、重大事項報告、廉政談話和人、財、物管理等制度。同時，強化工作責任制和行政問責制，確保政令暢通。二是強化社會監(jiān)督。自覺接受市人大、政協(xié)的監(jiān)督，社會評議的監(jiān)督，市特邀監(jiān)督員的監(jiān)督，投訴中心的監(jiān)督，新聞輿論的監(jiān)督。三是強化效能監(jiān)察。扎實開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)督工作，充分發(fā)揮監(jiān)察整體效能，促進各項目標任務的完成。

4、進一步加強績效考核。不斷完善績效考核工作，加大考核結果的運用力度，并與干部任用、獎金分配掛鉤，最大限度地調動干部職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵機制和嚴管重罰的約束機制。

七、關于《意見和建議》提出的交通擁堵問題。隨著城市機動化水平的不斷提高，我市城市交通擁堵的問題日漸突出，解決這一問題必須依靠系統(tǒng)工程的思路，各相關部門密切聯(lián)系、協(xié)調聯(lián)動才能奏效。我局按照市政府的部署，編制了全市綜合交通規(guī)劃，規(guī)劃在宏觀層面對全市未來的交通需求、交通瓶頸進行了預測，提出了我市今后的交通發(fā)展目標；在中觀層面對我市路網(wǎng)和交通樞紐進行了梳理和優(yōu)化；在微觀層面對重點的交通節(jié)點提出了改造策略。下一步工作我局將密切配合交通、城建、交警等部門按照規(guī)劃要求逐步推進城市交通建設，為市民打造良好的出行環(huán)境。

八、關于《意見和建議》提出的“提前公布規(guī)劃”引發(fā)哄抬房價、拆遷成本增長等問題。規(guī)劃方案的公布和公告是規(guī)劃審批過程中的法定程序，也是政府政務公開、信息透明建設的要求。而房價上漲涉及宏觀政策的諸多方面，是一個帶有普遍性的問題，其具體對策屬于政府房地產市場管理和物價管理工作的內容。今后我局將進一步加強對房地產市場及土地供應問題的研究，提出規(guī)劃管理的意見和建議，按照市政府的統(tǒng)一部署，積極配合有關部門做好相關工作，確保房地產業(yè)健康發(fā)展。

綜上所述，我局真誠地歡迎社會各界對規(guī)劃工作提出意見和建議，我們將一如既往地不斷改進工作方式，提高工作水平，為實現(xiàn)市委、市政府的中心工作目標而努力。

第二篇：市規(guī)劃局政風行風建設整改措施

市規(guī)劃局收到《關于對年政風行風建設意見和建議的反饋》（以下簡稱《意見和建議》）后，對《意見和建議》提出的問題進行了認真分析自查，制定整改措施并承諾：

一、關于《意見和建議》第一條中提出的收費問題。規(guī)劃審批項目時收取的技術服務費依據(jù)是省物價局號文件。多年來，我局按照市政府要求，對棚戶區(qū)、國有老舊工礦區(qū)、城中村改造和近郊農村住房建設、危房改造項目以及中央投資等重大項目全部免收規(guī)劃技術服務費；對重點工程項目、重大招商引資項目以及教科文衛(wèi)等公益建設項目均減半執(zhí)行。從橫向來看，我市的規(guī)劃技術服務費收取始終維持在全省標準最低、范圍最小的水平上。技術服務費收取后上繳市財政，?？顚Ｓ?，使用和管理嚴格規(guī)范。我局鄭重承諾，在今后的工作中繼續(xù)嚴格實行收費管理方面的各項規(guī)定和制度，決不出現(xiàn)亂收費和收費高的問題。

二、關于《意見和建議》提出的手續(xù)繁雜的問題。由于規(guī)劃管理涉及到城市各個層面和多方利益，工作中應把握的原則首先是穩(wěn)妥和公平。在實際工作中，多方案比選、公示等環(huán)節(jié)都需要一定的時間才能保證。為了滿足在公平優(yōu)先的前提下提高行政效率，我局已經在行政審批方面做出了重大調整，將原來的二層四審制改為一層二審制，進一步減少了中間審查環(huán)節(jié)。在下一步工作中我們將向報建單位繼續(xù)做好耐心細致的解釋和協(xié)調工作，并承諾我局八項行政許可事項只要條件具備、申報資料齊全，保證在20個工作日內完成審批。

三、關于《意見和建議》提出的“沒有長期科學合理的布局，只注重房地產開發(fā)”的問題。城市的合理布局通常在城市總體規(guī)劃中確定，通過制定詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃實施。我局下一步將在提高規(guī)劃編制質量和嚴格規(guī)范規(guī)劃實施兩個方面進一步強化措施，解決好城市發(fā)展科學合理布局的問題。

一方面在包括總體規(guī)劃在內的各項規(guī)劃的編制過程中，加強對城市發(fā)展規(guī)律的研究，嚴格執(zhí)行國家的編制、論證、報批制度和程序要求，多方面征詢各個相關部門、單位和社會公眾的意見，使城市整體布局的科學性和合理性得到切實的保證。

另一方面，在規(guī)劃實施過程中，把控制高強度開發(fā)、避免降低人居環(huán)境質量作為針對開發(fā)項目的管理重點，特別強調公共服務設施、市政基礎設施和公共綠化用地的規(guī)劃建設，確保人居環(huán)境品質的提升。

四、關于《意見和建議》第三條提出的“指定中介收費”問題。具體包括規(guī)劃日照分析和規(guī)劃公示牌制作與安裝兩項。指定日照分析的主要原因：

一是前段時間我市尚無具備開展此項技術工作的單位；

二是規(guī)范日照分析的內容和深度，避免出現(xiàn)審批瑕疵從而造成不良社會影響。

指定公示牌制作與安裝的主要原因：

一是因為公示牌制作量小繁瑣，很多公司不愿承接；

二是出于方便建設單位、規(guī)范管理的需要。

隨著各方面條件的不斷成熟，我局決定取消這兩項指定服務。

五、關于《意見和建議》提出的“權錢交易”問題。我局高度重視廉政建設，多年來始終堅持一手抓思想教育，一手抓制度建設。為了確保取得實效，我們在具體項目辦理過程中，建立了風險防控機制，實施批、審、查、控四環(huán)節(jié)分離，責任到人。同時，我們也將通過政務公開、積極參加“政風行風熱線”活動等多種形式，真誠歡迎社會各界進行監(jiān)督。

六、關于《意見和建議》提出的“加強城市周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃”是一個非常好的建議。按照市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的整體部署，近年來，我局把握“全域”理念，對市域城鎮(zhèn)體系布局進行了深入調研，編制完成了五區(qū)三縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃以及1500個村莊規(guī)劃。下一步我局將根據(jù)市委、市政府的要求，繼續(xù)做好中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展改革試點的相關工作，對城市周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃工作加強指導，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作新局面。

七、關于《意見和建議》提出的交通擁堵問題。隨著城市機動化水平的不斷提高，我市城市交通擁堵的問題日漸突出，解決這一問題必須依靠系統(tǒng)工程的思路，各相關部門密切聯(lián)系、協(xié)調聯(lián)動才能奏效。我局按照市政府的部署，編制了全市綜合交通規(guī)劃，規(guī)劃在宏觀層面對全市未來的交通需求、交通瓶頸進行了預測，提出了我市今后的交通發(fā)展目標；在中觀層面對我市路網(wǎng)和交通樞紐進行了梳理和優(yōu)化；在微觀層面對重點的交通節(jié)點提出了改造策略。下一步工作我局將密切配合交通、城建、交警等部門按照規(guī)劃要求逐步推進城市交通建設，為市民打造良好的出行環(huán)境。

八、關于《意見和建議》提出的“提前公布規(guī)劃”引發(fā)哄抬房價、拆遷成本增長等問題。規(guī)劃方案的公布和公告是規(guī)劃審批過程中的法定程序，也是政府政務公開、信息透明建設的要求。而房價上漲涉及宏觀政策的諸多方面，是一個帶有普遍性的問題，其具體對策屬于政府房地產市場管理和物價管理工作的內容。今后我局將進一步加強對房地產市場及土地供應問題的研究，提出規(guī)劃管理的意見和建議，按照市政府的統(tǒng)一部署，積極配合有關部門做好相關工作，確保房地產業(yè)健康發(fā)展。

綜上所述，我局真誠地歡迎社會各界對規(guī)劃工作提出意見和建議，我們將一如既往地不斷改進工作方式，提高工作水平，為實現(xiàn)市委、市政府的中心工作目標而努力。

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第三篇：市規(guī)劃局作風建設訪談

作風建設活動系列活動之:

市規(guī)劃局長吳炳麟答記者問

在全市各級領導班子和黨員干部中開展為期三個月的“講黨性、守紀律、強素質”為主題的作風建設活動，這是繼在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動之后，市委、市政府開展的又一重大活動。城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展對于遂寧的發(fā)展有著舉足輕重的作用，本期節(jié)目，有請市規(guī)劃局吳炳麟局長帶大家一起走近規(guī)劃系統(tǒng)的作風建設活動。

記者：要開展作風建設活動，必須先認真解讀作風建設的內涵，就規(guī)劃局來講，如何理解？

吳炳麟：開展作風建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是市委、市政府站在新的起點上展示新風貌、推動新跨越的一個重要舉措，是加快城市發(fā)展的助推劑和強有力的保障，是密切聯(lián)系群眾、凝聚發(fā)展動力的現(xiàn)實要求。就規(guī)劃局而言，開展作風建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動更是內強素質外樹形象的基礎，也是促進規(guī)劃系統(tǒng)干部職工進一步增強責任心、使命感，圍繞我市發(fā)展新定位，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面的良好契機。市規(guī)劃局將按照市委要求，扎實開展做風建設活動，認真剖析存在的問題，查原因、添措施、重實效、看變化，不斷豐富活動內涵，創(chuàng)新活動形式，確保作風建設活動取得實效。

記者：市規(guī)劃局是如何開展作風建設、創(chuàng)先爭優(yōu)行動的？

答：作風建設、創(chuàng)先爭優(yōu)活動是一項系統(tǒng)工程，市規(guī)劃局將堅持領導帶頭、開門整風、突出重點、創(chuàng)新制度、推動發(fā)展等原則，加強組織領導，按照“忠誠履職、不辱使命；加強學習、提升素質；敢于碰硬，勇于擔當；公平正義、廉潔清正”的總體要求，認真查找單位和個人在黨性、紀律、作風等方面存在的“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”以及“能顧全大局但執(zhí)行不力、能履行職責但創(chuàng)新不夠、能完成任務但細節(jié)不精、能執(zhí)行制度但紀律性不強”等問題，有針對性地制定整改措施，圍繞市委、市政府的決策部署，提升執(zhí)行能力；圍繞高效優(yōu)質完成任務的要求，提升創(chuàng)新水平；圍繞履職盡責不辱使命，提升自身素質。切實把局領導班子和機關黨員、干部職工的思想和行動引導到市第六次黨代會確定的總體目標和各項戰(zhàn)略部署上來，通過開展作風建設活動，使干部職工工作態(tài)度有明顯轉變，精神面貌有明顯變化，工作能力有明顯提高，工作成效有明顯提升，為深入推進現(xiàn)代生態(tài)田園城市和“新五創(chuàng)”建設，全面實現(xiàn)發(fā)展新定位、推動發(fā)展新跨越，營造城鄉(xiāng)規(guī)劃更加良好的發(fā)展環(huán)境，提供更加有力的作風保證。

第四篇：市工商系統(tǒng)政風行風建設整改措施

市工商行政管理局收到《關于對年政風行風建設意見和建議的反饋》后，對《意見和建議》提出的問題進行了認真分析自查，制定整改措施并承諾：

一、要突出務實高效，服務經濟社會科學發(fā)展。

一是突出抓好馳（著）名商標爭創(chuàng)和地理標志商標注冊工作，力爭年內馳名商標總量突破40件，著名商標和地理標志商標數(shù)量穩(wěn)步提升。

二是切實抓好《關于發(fā)揮職能作用支持縣融入高效生態(tài)經濟區(qū)建設的實施意見》，力爭早出成果，早見成效。

三是突出抓好服務個體私營經濟發(fā)展工作，在政策上放寬，在服務上做細，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進市場主體發(fā)展。

四是提升信息服務質量，圍繞專業(yè)市場轉型升級、解決陶瓷行業(yè)“貼牌”生產、振興傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)等問題，深入調查研究，提出建議措施，服務政府決策。

五是加強對產業(yè)鏈的研究，指導企業(yè)通過兼并重組、招商引資、技術改造等，加快產業(yè)資源的關聯(lián)整合，提升產品附加值和核心競爭力。

六是積極促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面開展“進村入戶大調研”，重點在提高農業(yè)產業(yè)化水平、做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)和大宗農產品產銷銜接上做文章，提升服務新農村建設的層次。

七是進一步抓好“幫扶工程”的開展，抓好對幫扶成效的反饋和評估，及時改進措施，一企一策，跟蹤服務，真正幫助解決問題，力爭年內全系統(tǒng)每名干部都為企業(yè)辦一件實事。

二、要徹查風險隱患，維護和諧穩(wěn)定。

一是突出抓好與人民群眾生活密切相關的食品安全監(jiān)管、安全生產、打擊傳銷、旅游市場監(jiān)管、治理虛假宣傳、打擊侵犯專用標志及商標專用權等專項執(zhí)法工作，確保市場良好秩序。

二是突出抓好大宗農產品炒作、食品飲料質量、“家電、摩托車、建材下鄉(xiāng)”、公用企業(yè)限制競爭、網(wǎng)絡商品交易及有關服務等政府關注、群眾關心的重點行業(yè)和領域的監(jiān)管執(zhí)法工作，努力營造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。

三是加快長效機制建設。充分發(fā)揮好商品交易市場信用分類監(jiān)管，企業(yè)分層分類監(jiān)管，食品安全“四制”，市場開辦責任制，農資連鎖經營，打擊傳銷、廣告治理、無照清理聯(lián)合執(zhí)法機制等的良好作用，加快構建立體監(jiān)管服務網(wǎng)絡，突出精細化監(jiān)管，狠抓規(guī)范化建設，切實提高登記注冊和監(jiān)管執(zhí)法質量，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，防范工作風險。

三、要改進執(zhí)法機制，樹立良好執(zhí)法形象。健全行政指導、合理裁量、統(tǒng)一掌控、案后回訪四項制度，積極改進優(yōu)化行政執(zhí)法行為和方式，提高依法行政水平。通過實行說服、教育、勸導、預警、提示等行政指導制度，化解行政機關和相對人之間的矛盾和沖突，改善和融洽與相對人的關系；實施合理裁量制，研究制定《行政處罰自由裁量權實施辦法》及《行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》，規(guī)范自由裁量權，克服執(zhí)法隨意性；落實統(tǒng)一掌控制，有效避免多頭執(zhí)法、重復檢查；實行辦案單位自訪、紀檢監(jiān)察部門上門走訪、請求地方紀委（糾風辦）跟蹤回訪三級回訪制度，及時對一般程序案件進行回訪，重點回訪案件執(zhí)行情況、廉潔自律情況和違法行為改正情況。

五、要抓班子帶隊伍，確保干部隊伍的團結和諧穩(wěn)定。加強各級班子思想政治、執(zhí)政能力和作風建設，增強班子的領導能力和駕馭全局能力；狠抓干部隊伍基礎知識和基本技能“雙基”培訓，提高隊伍職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平；繼續(xù)抓好星級規(guī)范化工商所創(chuàng)建，打造堅強的基層戰(zhàn)斗堡壘；抓好“廉潔工商”建設，實現(xiàn)政風行風建設的新跨越。

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第五篇：市規(guī)劃局2015年工作總結及計劃

市規(guī)劃局2015年工作總結及

2016年工作安排

2015來，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實省、市有關決策部署，緊靠創(chuàng)建，緊貼民生，精心組織規(guī)劃編制，大力推進管理創(chuàng)新，扎實轉變機關作風，較好地完成了各項目標任務。

一、2015年工作情況

（一）加快編制，規(guī)劃體系不斷完善。

1、積極推進城市總體規(guī)劃修編的落實?！兑骊柺谐鞘锌傮w規(guī)劃（2004—2020年）》（2013年修訂），進一步明確了益陽城市性質、定位和發(fā)展重點。將城市性質確定為洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)南部中心城市，長株潭都市區(qū)副中心城市、現(xiàn)代新型工業(yè)城市，宜居山水生態(tài)旅游城市。中心城區(qū)用地發(fā)展方向以“東接”為主，“南擴”、“北拓”為輔，中心城區(qū)建設用地規(guī)模由87K㎡增加至109K㎡。2015年，我局對總體規(guī)劃修改內容逐步進行落實，為城市發(fā)展贏得了先機。

2、大力編制控制性詳細規(guī)劃。在對總體規(guī)劃修改內容逐步進行落實的同時，編制了《益陽市控制性詳細規(guī)劃編制技術指南》和《益陽市中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制大綱》，基本完成了中心城區(qū)22項控規(guī)編制的組織或審查工作。

3、高起點編制各類專項規(guī)劃。圍繞城市創(chuàng)建工作，我們先后完成了創(chuàng)建交通模范城市四大專項規(guī)劃和創(chuàng)建園林城市的相關規(guī)劃，申報歷史文化名城所有規(guī)劃已出初步成果；完成了《城市規(guī)劃區(qū)自然山體水體保護與利用規(guī)劃》、《益陽市城市綜合體布局發(fā)展規(guī)劃》、《排水防澇規(guī)劃》《地下空間商業(yè)開發(fā)規(guī)劃》、《會龍山公園亮化規(guī)劃》等規(guī)劃的編制工作。

4、加強了對縣市規(guī)劃編制的指導。上半年，指導安化縣和桃江縣啟動了縣城總體規(guī)劃的修編。指導各區(qū)縣市啟動了村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制工作。到目前為止，全市80余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了鎮(zhèn)鄉(xiāng)（域）村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，完成農民集中居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃和平面方案設計130余個。

5、加強城市特色研究。今年我們啟動了大益陽城市城市圈、益陽對接湘江新區(qū)和銀城大道部分地段城市設計的專題研究。

（二）規(guī)范管理，規(guī)劃效能不斷提高。

1、決策機制不斷規(guī)范。建立了規(guī)劃審批合法性審查制度，進一步規(guī)范了公示、聽證、專家評審等程序，公開了窗口服務流程，審批工作質量和行政效率有明顯提高。

2、許可程序不斷完善。依法修改了審批流程，建立了市重點招商項目、工業(yè)園區(qū)項目審批“綠色通道”，加強了對規(guī)劃許可證的發(fā)放管理，取消了建設工程規(guī)劃許可證（副本）制度。

3、項目審批逐步提速。一是積極推進網(wǎng)上審批。網(wǎng)上審批是行政審批制度改革的要求,也是我局創(chuàng)新機制和審核審批項目提速改革的一個重點。根據(jù)網(wǎng)上審批流程要求，對我局全部審批服務事項進行了精簡梳理，進一步細化行政審批項目的設置，明確行政審批條件標準，對每一項審批權力的運行按照權責一致原則，科學分解到具體責任人，明確每個崗位的授權程度，在分解職權的基礎上，確定不同審批人員的具體審批責任，努力做到科學合理、內容完整、權責一致、規(guī)范有序、互為監(jiān)督。二是優(yōu)化了審批流程。對我局“一書兩證”和“規(guī)劃核實”流程進行了進一步的優(yōu)化，盡量減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。三是加快規(guī)劃信息平臺建設。今年我局已初步建成規(guī)劃信息一站式平臺，并積極與市政務中心電子審批銜接，逐步實現(xiàn)規(guī)劃審批的制度化、規(guī)范化、格式化和信息化。通過規(guī)劃信息平臺運行，實行同步收件，同步審核，縮短了審批時間，提高審批了效率。四是調整電子審批機制。從9月15日起，我局所有行政許可都必須在我局駐市政務中心的窗口受理、辦結。實行“規(guī)劃審批專用章”一章辦結，我局所有科室、分局的行政許可一律在我局一站式平臺上運行，取消紙質審批，審批單以窗口辦結后網(wǎng)上審批出具的為準，手工填制的審批單不予蓋章認可。2015年1-10月份，我局共辦結項目168個，其中用地40個，工程83個，驗收45個，許可用地總面積1524320.77平方米，工程許可總面積1762488.45平方米，驗收總面積7627020.97平方米。

4、批后管理監(jiān)督到位。今年9月市政府機構改革后，規(guī)劃行政執(zhí)法權劃轉到市城市綜合執(zhí)法局，我局主要承擔批后管理項目的巡查工作。為切實做好批后管理工作，我局先后出臺了《規(guī)劃審批后建設工程巡查工作制度》、《規(guī)劃分局工作碰頭會制度》、《批后管理責任追究辦法》等相關制度，對規(guī)劃的實施情況進行全程跟蹤監(jiān)管，加強科室之間的配合，形成合力齊抓共管，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。

（三）創(chuàng)新理念，規(guī)劃水平不斷提升。

1、聘請國家住建系統(tǒng)院士專家任我市政府顧問。經與中國城科院和國家住建系統(tǒng)相關領域的院士專家對接，初步確定了擬聘請國務院參事、國家住建部原副部長仇保興，住房和城鄉(xiāng)建設部總規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃學會副理事長唐凱，中國工程院院士、中國建筑設計研究院總建筑師崔愷等14人作為我市顧問。通過邀請顧問到我市中心組（擴大）學習作專題講座，組織部分顧問到益陽市就益陽城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和其他重大問題舉辦高峰論壇或作專題答復等方式開展工作，將極大的促進和提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設工作水平。

2、創(chuàng)新規(guī)劃編制理念，制定中心城區(qū)城市設計導則、海綿城市建設導則和美麗鄉(xiāng)村建設導則，為城鄉(xiāng)科學規(guī)劃建設提供重要決策依據(jù)。

為了更加精準把握城鄉(xiāng)發(fā)展的趨勢，科學規(guī)劃建設我市城市和鄉(xiāng)村，從操作層面充分發(fā)揮規(guī)劃控制引導作用，我市根據(jù)省住建廳年初工作要點的要求，正在制定三個導則：一是編制中心城區(qū)城市設計導則。通過城市設計，建設具有地域特色、精致、浪漫的美麗益陽城鎮(zhèn)規(guī)劃。二是編制海綿城市建設導則。結合我市獨特的自然條件和地理區(qū)位特征，著眼并依托城市整體系統(tǒng)地構建益陽海綿城市思路。三是編制美麗鄉(xiāng)村建設導則。推動益陽市整個市域內的村莊建設，形成具有不同地貌特色、文化特點的益陽美麗鄉(xiāng)村。

3、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制機制，為推進新型城鎮(zhèn)化提供堅強制度保障。

為解決好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機制不順、力量分散、制度程序不全、農民建房無序的問題，我市利用機構改革的契機，統(tǒng)一要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立規(guī)劃委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導任主任，同時健全規(guī)劃例會制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所與建設站整合，設立國土規(guī)劃建設環(huán)保所，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的規(guī)范化、法制化，為新型城鎮(zhèn)化提供強有力的保障。

二、2015年工作設想

（一）高起點編制規(guī)劃，突出規(guī)劃的科學性和前瞻性。

1、加強專題研究。加強對城市風貌、城市空間、城市色彩的研究，重點做好大益陽城市圈和對接湘江新區(qū)的專題研究。

2、加強城市設計。根據(jù)市政府基建計劃要求，做好重要地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃或城市設計，完善城市服務設施。

3、加快規(guī)劃編制。為了加快推進“一江三路”綜合整治、創(chuàng)建全國文明城市、完善中心城區(qū)規(guī)劃建設等我市重大戰(zhàn)略部署以及改善城市民生，2016年，我局將在已有規(guī)劃編制成果的基礎上，重點編制完成“大益陽”城市圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、清溪片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、寨子侖片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、朝陽片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、橋南地區(qū)舊城改造詳細規(guī)劃、桃花侖地區(qū)舊城改造詳細規(guī)劃、金山路街景整治專項規(guī)劃、城中村改造規(guī)劃（兩個試點村）、中心城區(qū)地下空間利用專項規(guī)劃、中心城區(qū)消防專項規(guī)劃、中心城區(qū)城市道路定線規(guī)劃

（一）、城市地下綜合管廊及綜合管網(wǎng)規(guī)劃和規(guī)劃專題研究等規(guī)劃。

4、加強對區(qū)縣（市）規(guī)劃的指導。指導安化縣和桃江縣啟動縣城總體規(guī)劃的修編。指導各區(qū)縣市啟動村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制工作。全面完成鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的制定；力爭2016底前基本完成村莊規(guī)劃的編制。

5、進一步推進規(guī)劃信息平臺建設。建設全市城市規(guī)劃總圖，提高規(guī)劃管理的信息化水平，統(tǒng)一規(guī)劃數(shù)據(jù)管理，提高辦事效率，實現(xiàn)科學決策。切實提高各縣（市）區(qū)對規(guī)劃信息平臺的建設的認識，逐步推進縣域規(guī)劃信息平臺建設。

6、強化規(guī)劃審批職能。修改完善規(guī)劃技術標準，改革審批流程，提高規(guī)劃審查技術水平，規(guī)范規(guī)劃審批行為，規(guī)范規(guī)劃收費行為。進一步規(guī)范改變規(guī)劃條件程序，出臺容積率調整實施細則；規(guī)范規(guī)劃許可程序，嚴格“一書三證”（《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》）的發(fā)放；配齊規(guī)劃管理人員，進一步加強批后管理。

（二）大力推進政務公開，體現(xiàn)規(guī)劃的公正性和透明性。

1、堅持依法行政。進一步加強組織領導，健全工作機構，積極貫徹國家和省市有關法律法規(guī)，扎實推進依法治理，不斷完善法治體系，有效提升依法行政能力和水平，不斷增強我局全體干職工的法制觀念，為規(guī)劃工作健康發(fā)展提供有力保障。

2、推行政府權力清單制度。按照法定職責必須為，法無授權不可為的原則，嚴格按照政府權力“四張清單”履行職責，行使權力。

3、強化重點崗位監(jiān)督。加強對行政權力運行的監(jiān)督，堅持從源頭上預防腐敗，建設效能機關，增強監(jiān)督針對性和可操作性，重點抓好關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的行政行為監(jiān)督，以更好地依法行政和履行職責，確保行政行為監(jiān)督制度落到實處。

4、推進政務公開。加大規(guī)劃公示力度，加強各類規(guī)劃建筑設計方案以及行政許可等事項辦結情況的公示，繼續(xù)落實建設工地規(guī)劃公示牌制度，接受社會監(jiān)督。對涉及民生、群眾關注的問題及時召開新聞發(fā)布會、聽證會。

（三）加強隊伍建設，體現(xiàn)規(guī)劃人的進取心和責任心。

1、充實規(guī)劃技術人才。加強規(guī)劃專業(yè)技術人才的引進和培養(yǎng)，建設一支合格的敢于擔當?shù)囊?guī)劃人才隊伍。

2、抓好系統(tǒng)黨建工作。按照上級要求，完成好市委市政府下達的局黨組中心組學習任務。開展局系統(tǒng)集中學習活動，嚴格黨員管理，搞好黨務公開和公開承諾。

3、加強黨風廉政建設。認真執(zhí)行各項廉政規(guī)定，加強廉政宣傳教育，強化機關作風建設。