第一篇:市規(guī)劃局上半年工作總結(jié)與市規(guī)劃局述職報(bào)告
市規(guī)劃局上半年工作總結(jié)
今年以來(lái),市規(guī)劃局以落實(shí)市委、市政府交辦的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和主要職能工作為重點(diǎn)不斷完善規(guī)劃體系,努力提高“三個(gè)能力”(特色規(guī)劃能力、空間管治能力、有效實(shí)施能力),著力加速“三個(gè)推進(jìn)”(推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”、推進(jìn)“數(shù)字規(guī)劃”),各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。(請(qǐng)管理處、管線處補(bǔ)充修改:1-6月份共完成城市各類規(guī)劃編制60多項(xiàng),核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證66項(xiàng),用地面積104.6萬(wàn)平方米;核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證281項(xiàng),建筑面積95.79萬(wàn)平方米(其中,工業(yè)113項(xiàng),建筑面積19.25萬(wàn)平方米;商住136項(xiàng),建筑面積58.14萬(wàn)平方米;公建32項(xiàng),建筑面積18.4萬(wàn)平方米):審批私房15項(xiàng),建筑面積0.47萬(wàn)平方米;規(guī)劃審批園林綠地面積0.15萬(wàn)平方米、道路廣場(chǎng)(停車場(chǎng))14.49萬(wàn)平方米。
一、健全規(guī)劃體系,強(qiáng)化規(guī)劃宏觀調(diào)控功能
根據(jù)“營(yíng)造特色、完善功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求,在工作中堅(jiān)持戰(zhàn)略性,體現(xiàn)系統(tǒng)性,突出特色性,重視統(tǒng)籌性,增強(qiáng)嚴(yán)肅性,切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃宏觀調(diào)控功能。
一是完善規(guī)劃編制體系,堅(jiān)持規(guī)劃的戰(zhàn)略性。按照“規(guī)劃一張圖,城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標(biāo)要求,我們排出市域(一市兩區(qū))總體規(guī)劃、市區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施(文化、衛(wèi)生、教育等)發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫(kù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、**森林公園(生態(tài)防護(hù)林帶)規(guī)劃、**公路沿線景觀設(shè)計(jì)、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫(kù)區(qū)移民規(guī)劃,徐家塢片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃和嚴(yán)家圩公園詳細(xì)規(guī)劃等12項(xiàng)規(guī)劃作為今年的重點(diǎn)規(guī)劃編制項(xiàng)目。目前,《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過(guò)兩輪方案討論并已基本完成;《嚴(yán)家淤公園項(xiàng)目策劃》已
完成基礎(chǔ)資料的收集,目前正在編制規(guī)劃方案;《市區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案;《市域總體規(guī)劃》已確定設(shè)計(jì)單位,即將啟動(dòng)規(guī)劃編制。(請(qǐng)綜合處補(bǔ)充其他規(guī)劃編制情況。)二是加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo),提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。以“百千工程”為契機(jī),進(jìn)一步進(jìn)行了城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、整治村規(guī)劃及其它規(guī)劃的編制、深化和完善工作。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推出了優(yōu)秀農(nóng)村規(guī)劃評(píng)選活動(dòng),建立了村莊聯(lián)系制度、開(kāi)展了農(nóng)村住房教助試點(diǎn)工作、進(jìn)行了新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容研究,推出了多項(xiàng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)性舉措。同時(shí),召開(kāi)了各縣(市、區(qū))村鎮(zhèn)站(所)長(zhǎng)座談會(huì),對(duì)目前村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作情況進(jìn)行交流,對(duì)今年重點(diǎn)工作進(jìn)一步布置和落實(shí),并策劃舉行規(guī)劃員培訓(xùn)班。
三是健全規(guī)劃審查審批制度,提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性。在規(guī)劃委員會(huì)的基礎(chǔ)上,更加注重對(duì)各級(jí)規(guī)劃審查審批制度的完善,更加注重加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)銜接,上半年完成了對(duì)開(kāi)化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評(píng)審,組織進(jìn)行了《***港總體規(guī)劃》的技術(shù)論證和評(píng)審,同時(shí),以柯城區(qū)和**區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查,上半年共完成雙港匯豐花園、**南苑御景灣等詳細(xì)規(guī)劃審查工作,有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。
二、強(qiáng)化規(guī)劃管理,提高規(guī)劃管理成效
一是通過(guò)建立“七線”制度規(guī)范管理。著手進(jìn)行了,所謂“七線”,即加強(qiáng)城市建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)“紫線”、河湖水體保護(hù)“藍(lán)線”、地質(zhì)災(zāi)害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年著手開(kāi)展了“七線”管理辦法的制訂工作。(請(qǐng)管線處、管理處補(bǔ)充各條線管理情況)同時(shí),繼續(xù)按照規(guī)范抓好建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建筑工程
許可證發(fā)放審查等常規(guī)性管理。(請(qǐng)管理處、管線處補(bǔ)充:1—6月份,市本級(jí)共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證項(xiàng),用地面積萬(wàn)平方米;核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證項(xiàng),用地面積萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)。審核道路工程管線項(xiàng),總長(zhǎng)寫寫幫文秘助手)二是通過(guò)把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場(chǎng)面積等作為規(guī)劃管理重點(diǎn)強(qiáng)化管理。在增加綠地方面,上半年我們以新一輪《***市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《***市區(qū)綠線管制辦法》《***市生物(植物)多樣性保護(hù)規(guī)劃》為依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)“綠線”制度同,著力營(yíng)造城市綠化特色。上半年重點(diǎn)抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作,半年來(lái)共審批綠地(請(qǐng)管線處補(bǔ)充)。
在暢通城市交通方面,我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌安排好年度內(nèi)工程管線類建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃表和實(shí)施時(shí)序,加快城市路網(wǎng)和各項(xiàng)工程管線的規(guī)劃實(shí)施,半年來(lái)共審批(請(qǐng)管線處補(bǔ)充)在提高停車場(chǎng)面積方面,對(duì)于新規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目,要按照有關(guān)配建停車泊位的規(guī)定嚴(yán)格審批,切實(shí)做到停車泊位與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)施工、同步交付使用。對(duì)于老城區(qū)建筑密度較大又缺少泊車位的地段,按照規(guī)劃要求通過(guò)采用公共停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)、支路邊設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)相結(jié)合的方式予以解決,半年來(lái)共審批(請(qǐng)管線處補(bǔ)充)此外,規(guī)劃管理工作還要繼續(xù)關(guān)注城市店面房控制、老城區(qū)道路開(kāi)挖等市展關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的城市問(wèn)題,努力通過(guò)規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督,使規(guī)劃部門在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)中有所作為。
三是通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護(hù)延伸管理。把歷史文化名城保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理作為規(guī)劃管理的重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[XX]13號(hào)文件規(guī)定,項(xiàng)目審批無(wú)違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的行為。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目選址制度,所有國(guó)家和省審批(核準(zhǔn))的建設(shè)項(xiàng)目(含風(fēng)景名勝區(qū))按規(guī)定上報(bào)省建設(shè)廳核
發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。積極研究、探索和改進(jìn)歷史文化名城保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理方式和方法,提高規(guī)劃管理質(zhì)量。(請(qǐng)管理處、管線處補(bǔ)充有關(guān)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護(hù)情況)
(三)拓寬公眾參與渠道,打響“陽(yáng)光規(guī)劃”品牌
在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域推行“陽(yáng)光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要載體,是保障廣大群眾參與權(quán)和知情權(quán)的必然要求。上半年重點(diǎn)進(jìn)行了三項(xiàng)工作:
一是擴(kuò)大“陽(yáng)光規(guī)劃”社會(huì)影響。上半年在拓展范圍、延伸地點(diǎn)、創(chuàng)新載體等方面做了大量工作。在拓展范圍上,將陽(yáng)光規(guī)劃的從事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范圍。在地點(diǎn)延伸上,將陽(yáng)光規(guī)劃從市區(qū)向市區(qū)和農(nóng)村并重轉(zhuǎn)變,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上都有陽(yáng)光規(guī)劃公示欄或公示窗。在創(chuàng)新載體方面,上半年除繼續(xù)落實(shí)基層掛聯(lián)、規(guī)劃聽(tīng)證等制度和開(kāi)展“規(guī)劃五進(jìn)社區(qū)”和“規(guī)劃五下鄉(xiāng)”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)進(jìn)行了***規(guī)劃網(wǎng)站、公示欄等宣傳平臺(tái)的建設(shè),配合“三服務(wù)”推出的《老浙贛鐵路片區(qū)規(guī)劃方案公示》在***日?qǐng)?bào)、晚報(bào)刊出后,反響十分強(qiáng)烈,公示期間***規(guī)劃網(wǎng)公示欄點(diǎn)擊率達(dá)到2300多次,留言已逼進(jìn)650條,各種發(fā)表建議意見(jiàn)的熱線電話每天不少于100個(gè)?!懊看我?guī)劃評(píng)審會(huì)都有市民參與,每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加,每次重大活動(dòng)都的新聞報(bào)道”的規(guī)定也得到較好落實(shí)。
二是完善“陽(yáng)光規(guī)劃”操作細(xì)則。上半年對(duì)陽(yáng)光規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程流程再造、責(zé)任再分。流程再造,主要指對(duì)陽(yáng)光規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,制訂細(xì)致具體的陽(yáng)光規(guī)劃操作流程和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,如聽(tīng)證制度、公示制度等等,提高操作性和效率性;責(zé)任再分,主要指要明確陽(yáng)光規(guī)劃的實(shí)施責(zé)任??傮w而言,由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心全面負(fù)責(zé),由法規(guī)處負(fù)責(zé)公示和群眾意見(jiàn)、建議的收集和反饋工作。
行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口在推行“陽(yáng)光規(guī)劃”中也發(fā)揮了重要作用。
三是加大陽(yáng)光規(guī)劃設(shè)施投入。上半年在辦公場(chǎng)所附近和行政服務(wù)中心、主要街道等交通方便、人流相對(duì)集中的地方,普遍設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄(公告欄),同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)站改造升級(jí),繼續(xù)爭(zhēng)取建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館(廳),繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示牌設(shè)置范圍。目前已實(shí)現(xiàn)在廣播上有“陽(yáng)光規(guī)劃”專題,在電視上有“陽(yáng)光規(guī)劃”專欄,在報(bào)紙有“陽(yáng)光規(guī)劃”專版。(請(qǐng)法規(guī)處補(bǔ)充)
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作,推動(dòng)數(shù)字***建設(shè)(請(qǐng)測(cè)繪局、測(cè)繪隊(duì)修改)
一是加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)管理。編制完成了《***市“十一五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》,組織開(kāi)展了省測(cè)量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等更新和測(cè)繪成果保密檢查工作;加強(qiáng)了測(cè)量標(biāo)志管理,將我市測(cè)量標(biāo)志具體落實(shí)到市及兩個(gè)區(qū)測(cè)繪大隊(duì)負(fù)責(zé)。依據(jù)《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,年內(nèi)接受市測(cè)繪大隊(duì)、市協(xié)達(dá)、龍游耀宇、市信賴測(cè)繪有限公司等四個(gè)單位測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)、增加測(cè)繪項(xiàng)目、測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)等,目前對(duì)符合條件的三家單位己上報(bào)省局。以外,還與浙江省測(cè)繪資料檔案館簽訂了共同編制***市房產(chǎn)分布圖。
二要高效、及時(shí)、保質(zhì)完成測(cè)繪任務(wù)。上半年完成亭川地塊、梅花小區(qū)地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉(xiāng)“兩廢中心”地塊,以及其它小區(qū)域地塊修測(cè),更新1:500數(shù)字化地形圖100余幅。截止5月底完成建筑放樣50余幢260多樁次,其它管線、征地紅線、道路中心線、地下車庫(kù)等放樣200多樁次,這其中不包括因施工破壞重新補(bǔ)放的樁位。為確保測(cè)繪質(zhì)量,建筑物基礎(chǔ)到±0.000時(shí)要進(jìn)行基礎(chǔ)復(fù)驗(yàn),工程結(jié)束后要進(jìn)行竣工測(cè)量等,每項(xiàng)工程都要進(jìn)行3次以上的實(shí)地測(cè)繪、放樣、驗(yàn)線等工作。同時(shí),積極拓展新業(yè)務(wù)范圍,如高層建筑變形觀測(cè)、土方測(cè)量、土地勘測(cè)定界報(bào)告以及正在申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)等。
三是啟動(dòng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。地理信息系統(tǒng)(gis)包括遙感(rs)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(gps)及其它相關(guān)的信息技術(shù)。它將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間,構(gòu)造一個(gè)與現(xiàn)實(shí)城市相對(duì)應(yīng)的虛擬“數(shù)字城市”。為啟動(dòng)***市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),今年3月10日局里組織相關(guān)人
規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃和嚴(yán)家圩公園詳細(xì)規(guī)劃等12項(xiàng)規(guī)劃作為今年的重點(diǎn)規(guī)劃編制項(xiàng)目。目前,《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過(guò)兩輪方案討論并已基本完成;《嚴(yán)家淤公園項(xiàng)目策劃》已完成基礎(chǔ)資料的收集,目前正在編制規(guī)劃方案;《市區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案;《市域總體規(guī)劃》已確定設(shè)計(jì)單位,即將啟動(dòng)規(guī)劃編制。(請(qǐng)綜合處補(bǔ)充其他規(guī)劃編制情況。)
二是加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo),提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。以“百千工程”為契機(jī),進(jìn)一步進(jìn)行了城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、整治村規(guī)劃及其它規(guī)劃的編制、深化和完善工作。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推出了優(yōu)秀農(nóng)村規(guī)劃評(píng)選活動(dòng),建立了村莊聯(lián)系制度、開(kāi)展了農(nóng)村住房教助試點(diǎn)工作、進(jìn)行了新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容研究,推出了多項(xiàng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)性舉措。同時(shí),召開(kāi)了各縣(市、區(qū))村鎮(zhèn)站(所)長(zhǎng)座談會(huì),對(duì)目前村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作情況進(jìn)行交流,對(duì)今年重點(diǎn)工作進(jìn)一步布置和落實(shí),并策劃舉行規(guī)劃員培訓(xùn)班。
三是健全規(guī)劃審查審批制度,提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性。在規(guī)劃委員會(huì)的基礎(chǔ)上,更加注重對(duì)各級(jí)規(guī)劃審查審批制度的完善,更加注重加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)銜接,上半年完成了對(duì)開(kāi)化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評(píng)審,組織進(jìn)行了《××*港總體規(guī)劃》的技術(shù)論證和評(píng)審,同時(shí),以柯城區(qū)和××區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查,上半年共完成雙港匯豐花園、××南苑御景灣等詳細(xì)規(guī)劃審查工作,有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。
二、強(qiáng)化規(guī)劃管理,提高規(guī)劃管理成效
一是通過(guò)建立“七線”制度規(guī)范管理。著手進(jìn)行了,所謂“七線”,即加強(qiáng)城市建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化
名城保護(hù)街區(qū)“紫線”、河湖水體保護(hù)“藍(lán)線”、地質(zhì)災(zāi)害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年著手開(kāi)展了“七線”管理辦法的制訂工作。(請(qǐng)管線處、管理處補(bǔ)充各條線管理情況)同時(shí),繼續(xù)按照規(guī)范抓好建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建筑工程許可證發(fā)放審查等常規(guī)性管理。(請(qǐng)管理處、管線處補(bǔ)充:1—6月份,市本級(jí)共核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證項(xiàng),用地面積萬(wàn)平方米;核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證項(xiàng),用地面積萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)。審核道路工程管線項(xiàng),總長(zhǎng)寫寫幫文秘助手)二是通過(guò)把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場(chǎng)面積等作為規(guī)劃管理重點(diǎn)強(qiáng)化管理。在增加綠地方面,上半年我們以新一輪《××*市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《××*市區(qū)綠線管制辦法》《××*市生物(植物)多樣性保護(hù)規(guī)劃》為依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)“綠線”制度同,著力營(yíng)造城市綠化特色。上半年重點(diǎn)抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作,半年來(lái)共審批綠地(請(qǐng)管線處補(bǔ)充)。
在暢通城市交通方面,我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌安排好年度內(nèi)工程管線類建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃表和實(shí)施時(shí)序,加快城市路網(wǎng)和各項(xiàng)工程管線的規(guī)劃實(shí)施,半年來(lái)共審批(請(qǐng)管線處補(bǔ)充)在提高停車場(chǎng)面積方面,對(duì)于新規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目,要按照有關(guān)配建停車泊位的規(guī)定嚴(yán)格審批,切實(shí)做到停車泊位與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步建設(shè)施工、同步交付使用。對(duì)于老城區(qū)建筑密度較大又缺少泊車位的地段,按照規(guī)劃要求通過(guò)采用公共停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)、支路邊設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)相結(jié)合的方式予以解決,半年來(lái)共審批(請(qǐng)管線處補(bǔ)充)此外,規(guī)劃管理工作還要繼續(xù)關(guān)注城市店面房控制、老城區(qū)道路開(kāi)挖等市展關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的城市問(wèn)題,努力通過(guò)規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)督,使規(guī)劃部門在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)中有所作為。
三是通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護(hù)延伸管理。把歷史文化名城保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理作為規(guī)劃管理的重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[xx]13號(hào)文件規(guī)定,項(xiàng)目審批無(wú)違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的行為。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目選址制度,所有國(guó)家和省審批(核準(zhǔn))的建設(shè)項(xiàng)目(含風(fēng)景名勝區(qū))按規(guī)定上報(bào)省建設(shè)廳核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。積極研究、探索和改進(jìn)歷史文化名城保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理方式和方法,提高規(guī)劃管理質(zhì)量。(請(qǐng)管理處、管線處補(bǔ)充有關(guān)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護(hù)情況)
(三)拓寬公眾參與渠道,打響“陽(yáng)光規(guī)劃”品牌
在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域推行“陽(yáng)光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想的重要載體,是保障廣大群眾參與權(quán)和知情權(quán)的必然要求。上半年重點(diǎn)進(jìn)行了三項(xiàng)工作:
一是擴(kuò)大“陽(yáng)光規(guī)劃”社會(huì)影響。上半年在拓展范圍、延伸地點(diǎn)、創(chuàng)新載體等方面做了大量工作。在拓展范圍上,將陽(yáng)光規(guī)劃的從事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范圍。在地點(diǎn)延伸上,將陽(yáng)光規(guī)劃從市區(qū)向市區(qū)和農(nóng)村并重轉(zhuǎn)變,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上都有陽(yáng)光規(guī)劃公示欄或公示窗。在創(chuàng)新載體方面,上半年除繼續(xù)落實(shí)基層掛聯(lián)、規(guī)劃聽(tīng)證等制度和開(kāi)展“規(guī)劃五進(jìn)社區(qū)”和“規(guī)劃五下鄉(xiāng)”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)進(jìn)行了××*規(guī)劃網(wǎng)站、公示欄等宣傳平臺(tái)的建設(shè),配合“三服務(wù)”推出的《老浙贛鐵路片區(qū)規(guī)劃方案公示》在××*日?qǐng)?bào)、晚報(bào)刊出后,反響十分強(qiáng)烈,公示期間××*規(guī)劃網(wǎng)公示欄點(diǎn)擊率達(dá)到2300多次,留言已逼進(jìn)650條,各種發(fā)表建議意見(jiàn)的熱線電話每天不少于100個(gè)。“每次規(guī)劃評(píng)審會(huì)都有市民參與,每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加,每次重大活動(dòng)都的新聞報(bào)道”的規(guī)定也得到較好落實(shí)。
二是完善“陽(yáng)光規(guī)劃”操作細(xì)則。上半年對(duì)陽(yáng)光規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程流程再造、責(zé)
任再分。流程再造,主要指對(duì)陽(yáng)光規(guī)劃的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,制訂細(xì)致具體的陽(yáng)光規(guī)劃操作流程和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,如聽(tīng)證制度、公示制度等等,提高操作性和效率性;責(zé)任再分,主要指要明確陽(yáng)光規(guī)劃的實(shí)施責(zé)任??傮w而言,由城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心全面負(fù)責(zé),由法規(guī)處負(fù)責(zé)公示和群眾意見(jiàn)、建議的收集和反饋工作。行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口在推行“陽(yáng)光規(guī)劃”中也發(fā)揮了重要作用。
三是加大陽(yáng)光規(guī)劃設(shè)施投入。上半年在辦公場(chǎng)所附近和行政服務(wù)中心、主要街道等交通方便、人流相對(duì)集中的地方,普遍設(shè)立了城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄(公告欄),同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃網(wǎng)站改造升級(jí),繼續(xù)爭(zhēng)取建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館(廳),繼續(xù)擴(kuò)大建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示牌設(shè)置范圍。目前已實(shí)現(xiàn)在廣播上有“陽(yáng)光規(guī)劃”專題,在電視上有“陽(yáng)光規(guī)劃”專欄,在報(bào)紙有“陽(yáng)光規(guī)劃”專版。(請(qǐng)法規(guī)處補(bǔ)充)
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作,推動(dòng)數(shù)字××*建設(shè)(請(qǐng)測(cè)繪局、測(cè)繪隊(duì)修改)
一是加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)管理。編制完成了《××*市“xxx”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃》,組織開(kāi)展了省測(cè)量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)等更新和測(cè)繪成果保密檢查工作;加強(qiáng)了測(cè)量標(biāo)志管理,將我市測(cè)量標(biāo)志具體落實(shí)到市及兩個(gè)區(qū)測(cè)繪大隊(duì)負(fù)責(zé)。依據(jù)《浙江省測(cè)繪管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,年內(nèi)接受市測(cè)繪大隊(duì)、市協(xié)達(dá)、龍游耀宇、市信賴測(cè)繪有限公司等四個(gè)單位測(cè)繪資質(zhì)申報(bào)、增加測(cè)繪項(xiàng)目、測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)等,目前對(duì)符合條件的三家單位己上報(bào)省局。以外,還與浙江省測(cè)繪資料檔案館簽訂了共同編制××*市房產(chǎn)分布圖。
二要高效、及時(shí)、保質(zhì)完成測(cè)繪任務(wù)。上半年完成亭川地塊、梅花小區(qū)地塊、世通花庭一、二期地塊、黃家鄉(xiāng)“兩廢中心”地塊,以及其它小區(qū)域地塊修測(cè),更新1:500數(shù)字化地形圖100余幅。截止5月底完成建筑放樣50余幢260多樁次,其它管線、征地紅線、道路中心線、地下車庫(kù)等放樣200多樁次,這其中不
包括因施工破壞重新補(bǔ)放的樁位。為確保測(cè)繪質(zhì)量,建筑物基礎(chǔ)到±0.000時(shí)要進(jìn)行基礎(chǔ)復(fù)驗(yàn),工程結(jié)束后要進(jìn)行竣工測(cè)量等,每項(xiàng)工程都要進(jìn)行3次以上的實(shí)地測(cè)繪、放樣、驗(yàn)線等工作。同時(shí),積極拓展新業(yè)務(wù)范圍,如高層建筑變形觀測(cè)、土方測(cè)量、土地勘測(cè)定界報(bào)告以及正在申請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪業(yè)務(wù)等。
三是啟動(dòng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。地理信息系統(tǒng)(gis)包括遙感(rs)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(g)及其它相關(guān)的信息技術(shù)。它將城市系統(tǒng)中地理環(huán)境的組成要素及其相互關(guān)系映射到信息空間,構(gòu)造一個(gè)與現(xiàn)實(shí)城市相對(duì)應(yīng)的虛擬“數(shù)字城市”。為啟動(dòng)××*市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),今年3月10日局里組織相關(guān)人員到省地理信息中心、寧波市地理信息中心等單位進(jìn)行了詳細(xì)實(shí)地考察。3月底我們也邀請(qǐng)了地理信息中心有關(guān)專家來(lái)我局進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)演示。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)形象
一是扎實(shí)開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)。開(kāi)設(shè)了“直通車”、推出了“三個(gè)優(yōu)先”,“直通車”就是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目特事特辦,“三個(gè)優(yōu)先”,即項(xiàng)目選址優(yōu)先,規(guī)劃平面方案優(yōu)先,測(cè)繪放樣優(yōu)先。同時(shí),開(kāi)展了規(guī)章制度“取直工程”,落實(shí)“二減一加”要求,對(duì)涉企服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制進(jìn)行了進(jìn)一步完善,并對(duì)處室之間的協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通進(jìn)行了“取直”,盡可能減少內(nèi)部工作環(huán)節(jié)和程序;重新梳理了行政許可審批事項(xiàng),進(jìn)一步整合各種資源,在不違反程序的前提下盡可能地縮短審批時(shí)間,減少環(huán)節(jié)、減少時(shí)間、加快速度,如城東分局對(duì)符合要求的項(xiàng)目,將三個(gè)工作日縮短為當(dāng)場(chǎng)辦理,對(duì)定位放樣等職能服務(wù)做到隨叫隨到?!痢烈?guī)劃分局除完成中市局交辦任務(wù)外,還圓滿完成當(dāng)?shù)貐^(qū)政府交辦事項(xiàng)。
二是扎實(shí)有序地開(kāi)展了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。(請(qǐng)法規(guī)處補(bǔ)充)
三是加強(qiáng)了規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)。按照規(guī)劃工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為城市化、為市民服務(wù)的“三服務(wù)”要求,繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、群眾滿意型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)
和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),推出了一系列實(shí)質(zhì)性地工作舉措。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上,圍繞增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任、提高促進(jìn)發(fā)展能力、塑造干凈干事形象,建立了黨員知識(shí)更新制度、黨員講課制度;在干部隊(duì)伍建設(shè)上上,圍繞提高干部的科學(xué)行政、民主行政、依法能力,完善局長(zhǎng)辦公例會(huì)制度、失職責(zé)任追究制、績(jī)效考核機(jī)制。在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上,鼓勵(lì)繼續(xù)教育、推行全員培訓(xùn),并加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。(請(qǐng)法規(guī)處補(bǔ)充紀(jì)委工作)
存在問(wèn)題:
1、城市規(guī)劃編制方面
一是需建立規(guī)劃編制后具體實(shí)施辦法。目前規(guī)劃工作重點(diǎn)往往仍停留在規(guī)劃編制上,各類規(guī)劃編制門類很多,而對(duì)規(guī)劃的實(shí)施保障關(guān)注太少,往往造成上層規(guī)劃編制與下層規(guī)劃管理的脫節(jié)。以城市專項(xiàng)規(guī)劃編制為例,在規(guī)劃編制完成后,應(yīng)根據(jù)規(guī)劃中明確的強(qiáng)制性規(guī)劃內(nèi)容,編制實(shí)施細(xì)則,對(duì)具體設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置半徑、定位布局在辦法中予以明確,為規(guī)劃建設(shè)管理部門提供依據(jù)。
二是需進(jìn)一步完善規(guī)劃審查報(bào)批制度。經(jīng)過(guò)這些年的努力,規(guī)劃編制審查在量和質(zhì)上都取得了較大的進(jìn)步,規(guī)劃論證程序也日趨規(guī)范,規(guī)劃編制成果的質(zhì)量得到了一定的提高。但在規(guī)劃審查報(bào)批制度上,尚不完善。為保證規(guī)劃編制的科學(xué)性和實(shí)施嚴(yán)肅性,規(guī)劃審查報(bào)批制度必須進(jìn)一步完善。
三是需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市總圖管理。目前城市總體管理制度較為缺乏,城市各分局管理獨(dú)立,缺乏整體協(xié)調(diào)和匯總制度,以至城市基本規(guī)劃建設(shè)信息缺乏。下一加強(qiáng)對(duì)城市各片區(qū)、城市各分局的總圖管理情況審查,建立定期匯總制度,為城市規(guī)劃建設(shè)情況提供較為科學(xué)和真實(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理。
四是需加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)管理工作的指導(dǎo)作用。目前由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、農(nóng)村土地制度等因素,城鄉(xiāng)差別仍然很大,表現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上,二者差距也非常大。
加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)管理工作的指導(dǎo)作用仍然是下一步工作的重心。
2、城市規(guī)劃管理方面(請(qǐng)管理處、管線處補(bǔ)充)
3、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察方面(請(qǐng)法規(guī)定處補(bǔ)充)
下半年,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要按照年初計(jì)劃的實(shí)施情況,推進(jìn)“五個(gè)繼續(xù)”: 一是繼續(xù)健全規(guī)劃體系。要按照“規(guī)劃一張圖,城鄉(xiāng)全覆蓋”要求,完善規(guī)劃編制體系重點(diǎn)編制好十二項(xiàng)規(guī)劃?!笆?xiàng)規(guī)劃”包括:市域(一市兩區(qū))總體規(guī)劃、市區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施(文化、衛(wèi)生、教育等)發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫(kù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、××森林公園(生態(tài)防護(hù)林帶)規(guī)劃、××公路沿線景觀設(shè)計(jì)、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫(kù)區(qū)移民規(guī)劃,徐家塢片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃和嚴(yán)家圩公園詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí),健全規(guī)劃審查審批制度,認(rèn)真實(shí)施服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)性舉措,增強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性。
二要繼續(xù)推進(jìn)有效管理。要以“七線”管理為契機(jī),以制度規(guī)范管理;要繼續(xù)以解決城市發(fā)展中存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn),推進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施;要進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城保護(hù)工作,把歷史文化名城保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理作為規(guī)劃管理的重點(diǎn),此外,要在規(guī)劃管理中加強(qiáng)和諧規(guī)劃方面的研究。要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察(請(qǐng)法規(guī)處補(bǔ)充)
三要繼續(xù)打響“陽(yáng)光規(guī)劃”品牌。在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域推行“陽(yáng)光規(guī)劃”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門貫徹落實(shí)“xxxx”重要思想的重要載體,是保障廣大群眾參與權(quán)和知情權(quán)的必然要求。要繼續(xù)擴(kuò)大“陽(yáng)光規(guī)劃”社會(huì)影響、繼續(xù)完善“陽(yáng)光規(guī)劃”操作細(xì)則、繼續(xù)加大陽(yáng)光規(guī)劃設(shè)施投入,大張旗鼓地開(kāi)展“陽(yáng)光規(guī)劃”宣傳,確保每次規(guī)劃評(píng)審會(huì)都有市民參與,每次規(guī)劃中間成果論證都有媒體參加,每次重大活動(dòng)都的新聞報(bào)道。適當(dāng)時(shí)候舉辦陽(yáng)光規(guī)劃三周年成就展。爭(zhēng)取在廣播上有“陽(yáng)光
規(guī)劃”專題,在電視上有“陽(yáng)光規(guī)劃”專欄,在報(bào)紙有“陽(yáng)光規(guī)劃”專版。
四要繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作。要緊緊圍繞結(jié)合我市測(cè)繪管理工作的現(xiàn)狀,建立健全各縣市測(cè)繪管理機(jī)構(gòu),全面落實(shí)行政管理職能,進(jìn)一步做好“xxx”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制、貫徹和實(shí)施工作。要認(rèn)真貫徹《測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》,對(duì)測(cè)繪資質(zhì)審批后要進(jìn)行監(jiān)督管理,重點(diǎn)監(jiān)督檢查測(cè)繪單位人員變動(dòng)和引進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)人員到位情況,依法查處無(wú)證、借證測(cè)繪、測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包以及惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等的測(cè)繪違法行為。同時(shí)全面啟動(dòng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。
五要繼續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍能力建設(shè)。要按照規(guī)劃工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為城市化、為市民服務(wù)的“三服務(wù)”要求,繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、群眾滿意型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),推出了一系列實(shí)質(zhì)性地工作舉措。在黨員隊(duì)伍建設(shè)上,圍繞增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任、提高促進(jìn)發(fā)展能力、塑造干凈干事形象,落實(shí)黨員知識(shí)更新制度、黨員講課制度;在干部隊(duì)伍建設(shè)上,要圍繞提高干部的科學(xué)行政、民主行政、依法能力,落實(shí)業(yè)務(wù)交流制度、失職責(zé)任追究制、績(jī)效考核機(jī)制等制度。在專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)上,要繼續(xù)鼓勵(lì)繼續(xù)教育、全面推行全員培訓(xùn),并加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。
局結(jié)合規(guī)劃管理工作的實(shí)際,從XX年5月起全面開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,抓好動(dòng)員,及時(shí)傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,增強(qiáng)職工的自覺(jué)性、緊迫感和使命感。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。我局把機(jī)關(guān)效能建設(shè)的文件裝訂成冊(cè)并逐人傳閱,對(duì)照個(gè)人情況查擺問(wèn)題,切實(shí)做到人人參與,防微杜漸。三是加強(qiáng)整改,全力推進(jìn)。設(shè)立開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將具體的整改措施和工作情況及時(shí)上報(bào)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。四是完善制度,貫徹執(zhí)行。制定了十項(xiàng)制度,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度、服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開(kāi)制度等。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動(dòng)服務(wù)。貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神,切實(shí)做到送規(guī)劃到村鎮(zhèn),為基層排憂解難。六是抓好排頭兵實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合區(qū)委開(kāi)展排頭兵實(shí)踐活動(dòng)的要求,把兩項(xiàng)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),參加“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”論壇競(jìng)賽,營(yíng)造力爭(zhēng)上游的良好氛圍。
(二)加大規(guī)劃指引力度,抓好重點(diǎn)工程建設(shè),提升城市形象。¥城是*的政治、經(jīng)和文化中心,搞好市政建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目是我區(qū)今年工作的重中之重。一是在職能范圍內(nèi)配合華陽(yáng)路、兆祥東路、文華北路、季華路(大福路—文華路)下穿改造等建設(shè)工程的開(kāi)展,積極與建設(shè)單位協(xié)調(diào),高效配合下一階段工作的開(kāi)展。二是加大對(duì)城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的協(xié)助工作,做好禪西大道、天然氣電廠、港區(qū)、城南汽車客運(yùn)站等一批能源、交通、物流以及城鄉(xiāng)水利、防洪排澇工程建設(shè)工作,促使這些重點(diǎn)工程快速高效展開(kāi)。三是協(xié)調(diào)做好城市改貌工作,配合大福路等8條道路以及多條道路出入口的改造工作,加大城市管理力度,營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。四是積極協(xié)助我市創(chuàng)模工作的開(kāi)展,為我市創(chuàng)模驗(yàn)收的最終達(dá)標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)土地集約利用,促進(jìn)物業(yè)改造提升,提高鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)化水平。為緊跟現(xiàn)代化城市建設(shè)和中心組團(tuán)規(guī)劃建設(shè)的步伐,結(jié)合“提升、集聚、高質(zhì)量”的
要求,我局將“集約使用土地、提升鎮(zhèn)街物業(yè)”的具體工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織。結(jié)合工作實(shí)際,在 等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定,理順規(guī)劃管理體制,明確規(guī)劃管理權(quán)限。
(五)開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察,打擊商業(yè)賄賂,推進(jìn)我局依法行政。制定了我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案,并建立了相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu),目前正與區(qū)監(jiān)察局密切協(xié)作全面實(shí)施此項(xiàng)工作。一是不斷拓寬監(jiān)督渠道。設(shè)立投訴電話,認(rèn)真受理有關(guān)舉報(bào)、投訴和辦理人大、政協(xié)議案。二是組織城鄉(xiāng)規(guī)劃效能檢查。4月29日,我局會(huì)同區(qū)監(jiān)察局到鎮(zhèn)街進(jìn)行檢查。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。通過(guò)分析和評(píng)價(jià)我區(qū)規(guī)劃管理現(xiàn)狀,針對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定相關(guān)工作制度,如《舉報(bào)控告受理制度》、《預(yù)防職務(wù)犯罪工
作制度》、《督辦制度》等。
(六)加強(qiáng)信息化建設(shè),提高政務(wù)效率,推行陽(yáng)光規(guī)劃。我局的規(guī)劃信息管理系統(tǒng)和新網(wǎng)站歷經(jīng)半年多的籌備和研發(fā),于5月試運(yùn)行和開(kāi)通。
城市規(guī)劃信息管理系統(tǒng)是按照“陽(yáng)光操作、責(zé)任到人、高效運(yùn)作、定期通報(bào)、時(shí)限管理”的要求進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)的,系統(tǒng)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了全局業(yè)務(wù)辦理流程的規(guī)范化管理,從制度上
確保所有審批案件都通過(guò)一個(gè)窗口進(jìn)出,杜絕了案件“兩頭受理”的可能性;實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類規(guī)劃信息的有效管理,極大地提高了案件審理的效率和質(zhì)量;實(shí)現(xiàn)與我局網(wǎng)站的直接連接,增加規(guī)劃管理的透明度。
改版后的新網(wǎng)站共設(shè)置了規(guī)劃公示、政務(wù)公開(kāi)等11個(gè)一級(jí)欄目,重點(diǎn)工程、在辦項(xiàng)目查詢等30余個(gè)二級(jí)欄目,突出了城市規(guī)劃部門的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、學(xué)術(shù)性;本著尊重市民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)這個(gè)宗旨,網(wǎng)站在公開(kāi)內(nèi)容的選擇上突出重點(diǎn),如規(guī)劃編制、城市規(guī)劃法規(guī)、重大規(guī)劃項(xiàng)目的公開(kāi)和城市規(guī)劃知識(shí)的宣傳,讓廣大市民學(xué)習(xí)規(guī)劃、了解規(guī)劃進(jìn)而支持規(guī)劃。
(七)加強(qiáng)規(guī)劃宣傳,健全新聞發(fā)言制度,增強(qiáng)群眾規(guī)劃意識(shí)。我局始終把
規(guī)劃宣傳工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,通過(guò)采取靈活多樣的方式,向社會(huì)各界廣泛宣傳城市規(guī)劃及其法律、法規(guī)和規(guī)范。一是開(kāi)展送規(guī)劃下鄉(xiāng)的活動(dòng)。加大規(guī)劃在鎮(zhèn)、街、村的宣傳力度,與群眾進(jìn)行面對(duì)面的交流,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn),及時(shí)解決他們的難題。二是利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳城市規(guī)劃。三是建立新聞發(fā)言人制度。
(八)積極引進(jìn)高素質(zhì)人才,加大現(xiàn)有人員的培訓(xùn),營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)的氛圍。為進(jìn)一步做好相關(guān)工作,我局加大了人才的引進(jìn)力度、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)。我局于今年上半年面向全國(guó)招聘一名總規(guī)劃師助理,現(xiàn)已到崗;參加建設(shè)部組織的城鄉(xiāng)效能監(jiān)察的培訓(xùn),提高從業(yè)水平;
二、下半年工作安排。
(一)繼續(xù)抓好規(guī)劃研究、規(guī)劃編制方面的工作。積極開(kāi)展和參與我市、區(qū)重大規(guī)劃研究項(xiàng)目;積極配合市級(jí)有關(guān)部門編制我區(qū)相關(guān)上層次規(guī)劃,同時(shí)積極推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)城市規(guī)劃的編制工作。
(二)繼續(xù)配合相關(guān)部門的重點(diǎn)工作。積極配合相關(guān)職能部門做好“創(chuàng)?!惫ぷ饕约耙?guī)劃管理工作;積極配合相關(guān)部門做好截污工程、道路工程、綠化工程、城市改貌工程的相關(guān)規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)工作。
(三)繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)及城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作。尤其在規(guī)劃管理與協(xié)調(diào)方面,認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃審批工作,努力提高辦事效率,緊抓項(xiàng)目的跟蹤、落實(shí),為市民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃公開(kāi)和規(guī)劃宣傳工作。加大與媒體的溝通聯(lián)系,利用媒體和各種可利用的渠道進(jìn)行城市規(guī)劃的正面宣傳,通過(guò)網(wǎng)站和媒體按法定程序完善規(guī)劃公開(kāi)工作,公開(kāi)監(jiān)督電話和投訴方式(包括設(shè)置投訴箱、網(wǎng)站投訴等),完善局長(zhǎng)接待日等有關(guān)制度。
工作動(dòng)態(tài)
規(guī)劃部門送“發(fā)展大計(jì)”
——我局開(kāi)展“一鎮(zhèn)三街”調(diào)研工作
“歡迎規(guī)劃局的同志到祖廟街道調(diào)研,你們是新祖廟街道成立后 用,從而促進(jìn)鎮(zhèn)街物業(yè)的快速發(fā)展,體現(xiàn)區(qū)作為中心組團(tuán)的核心區(qū)地位。
工作動(dòng)態(tài)
加快現(xiàn)代化大城市建設(shè)打造中心組團(tuán)新城區(qū)核心-——《*市中心組團(tuán)深村改造規(guī)劃研究》專家評(píng)審會(huì)在我局召開(kāi)
XX年4月20日,我局組織召開(kāi)了《*市中心組團(tuán)深村改造規(guī)劃研究》專家評(píng)審會(huì)。來(lái)自廣州、*的5位專家組成專家評(píng)審組,市、區(qū)有關(guān)職能部門和石灣街道辦等代表出席了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了規(guī)劃設(shè)計(jì)單位華南理工大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院對(duì)設(shè)計(jì)方案的介紹。
深村位于*市中心組團(tuán)的新城區(qū),*市新軸線-大福路穿越其中,在區(qū)乃至*市的整體城市發(fā)展中都具有重要的戰(zhàn)略地位,是我市中心組團(tuán)建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。然而,深村又是*典型的城中村,其土地權(quán)屬不明確、產(chǎn)權(quán)破碎而混亂,土地利用效益低下、道路無(wú)系統(tǒng)、村容整體環(huán)境差,整個(gè)村落被四周新建的樓盤和近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的工業(yè)團(tuán)團(tuán)包圍,其建設(shè)和規(guī)劃改造已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于周邊城市的快速擴(kuò)張。
為此,深村改造困難重重而意義重大,其改造成功與否不僅成為解決我市城中村問(wèn)題的核心,更是推進(jìn)*中心組團(tuán)建設(shè)的關(guān)鍵。
設(shè)計(jì)單位展開(kāi)了詳細(xì)深入的調(diào)查研究,力圖探討一種政府、開(kāi)發(fā)商、村民三種相協(xié)調(diào)的機(jī)制和模式,來(lái)推動(dòng)城中村的整體改造。在此基礎(chǔ)上,通過(guò)合理的規(guī)劃布局,配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施,解決城中村與城市發(fā)展的矛盾,并以規(guī)劃為契機(jī)促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,美化城市景觀環(huán)境,進(jìn)而推動(dòng) 維系村落城市肌理的意見(jiàn);從宏觀發(fā)展的角度,提出村落開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)應(yīng)與全市住宅建設(shè)相協(xié)調(diào)等寶貴的建議和意見(jiàn)。下一步我局將收集各部門的意見(jiàn)匯總提交設(shè)計(jì)單位,待修改完善后將規(guī)劃方案上報(bào)審批。
工作動(dòng)態(tài)
協(xié)調(diào)城市發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)建靚麗濱河景觀展示區(qū)
——《東平河(#開(kāi)高速-瀾石大橋)南岸沿線用地控規(guī)》匯報(bào)會(huì) XX年4月19日,我局組織召開(kāi)了東平河(#開(kāi)高速-瀾石大橋)南岸沿線用地控規(guī)匯報(bào)會(huì)。參加會(huì)議的有區(qū)國(guó)土分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)教育局、區(qū)供電局、區(qū)發(fā)改委、舊改辦、*燃?xì)饧瘓F(tuán)、南莊規(guī)劃辦、南莊賀豐村委等有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人。
會(huì)上,首先由規(guī)劃編制單位*市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展和成果作了匯報(bào),接著與會(huì)代表進(jìn)行熱烈的討論,對(duì)方案提出了極為寶貴的建議和富有建設(shè)性的意見(jiàn)。
規(guī)劃片區(qū)用地分屬南莊鎮(zhèn)和樂(lè)從鎮(zhèn)行政管轄范圍,其區(qū)位條件優(yōu)越、環(huán)境優(yōu)美、土地儲(chǔ)備豐富,然而建設(shè)用地?zé)o序蔓延、土地利用效率低下、公共設(shè)施服務(wù)水平較低,現(xiàn)狀道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施滯后。與已有多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和上層次規(guī)劃的協(xié)調(diào)和落實(shí),以及妥善處理城市發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)的協(xié)調(diào)是該項(xiàng)規(guī)劃需重點(diǎn)解決的兩大問(wèn)題。為此,設(shè)計(jì)單位貫徹“以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)研并展開(kāi)了廣泛的公眾參與,結(jié)合實(shí)際并充分體現(xiàn)應(yīng)有的發(fā)展條件與潛力將規(guī)劃區(qū)的功能定位為“現(xiàn)代的生產(chǎn)功能、高尚的居住功能、便捷的客運(yùn)樞紐功能、高效的休閑商務(wù)功能以及靚麗的濱河景觀展示區(qū)”,對(duì)該片區(qū)的發(fā)展發(fā)揮了良好的規(guī)劃指引作用。
會(huì)后,我局將收集各部門的意見(jiàn),以便設(shè)計(jì)單位對(duì)規(guī)劃做進(jìn)一步完善與修改,使該規(guī)劃更具科學(xué)性與可行性,引導(dǎo)和推進(jìn)該片區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
工作動(dòng)態(tài)
廣明高速(段)線位方案協(xié)調(diào)會(huì)
關(guān)于廣明高速(段)線位方案,我局在XX年3月20日收到市局線位方案后,為盡早確定線位方案積極開(kāi)展了一系列分析、研究和協(xié)調(diào)工作:如向南莊鎮(zhèn)提供線位方案,數(shù)次前往南莊鎮(zhèn)實(shí)地考查和研究,反復(fù)與南莊鎮(zhèn)、區(qū)相關(guān)職能部門和設(shè)計(jì)部門進(jìn)行溝通和協(xié)商,邀請(qǐng)市局現(xiàn)場(chǎng)踏勘等等;并及時(shí)將相關(guān)情況向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。最后,我局根據(jù)這段時(shí)間以來(lái)的協(xié)調(diào)情況,形成了廣明高速(段)線位推薦方案。7月13日,我局組織南莊鎮(zhèn)及區(qū)交通、建設(shè)、國(guó)土等部門召開(kāi)了廣明高速(段)線位方案協(xié)調(diào)會(huì)。經(jīng)會(huì)議協(xié)調(diào)討論后,將我區(qū)提出的若干線位比選方案提供市有關(guān)部門,作為最終確定線位的參考。
工作動(dòng)態(tài)
我區(qū)主要道路工程建設(shè)拆遷電房及垃圾站協(xié)調(diào)會(huì)
為配合季華路、華陽(yáng)路、兆祥東路及汾江北路道路工程的建設(shè),保證建設(shè)工程的順利開(kāi)展,7月11日,我局會(huì)同市公用事業(yè)局、區(qū)舊改辦、區(qū)供電部門等相關(guān)部門,召開(kāi)解決道路工程建設(shè)所涉及到的電房(4座)及垃圾站(1座)拆建問(wèn)題的協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議經(jīng)過(guò)討論,已確定各電房及垃圾站重新選址建設(shè)的位置。
《市規(guī)劃局XX年上半年工作總結(jié)》市規(guī)劃局XX年上半年工作總結(jié)?!蛾P(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,以及市政府《關(guān)于建
設(shè)法治誠(chéng)信服務(wù)型政府工作的意見(jiàn)》為重點(diǎn),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,以完成依法行政責(zé)任目標(biāo)為突破口,結(jié)合我局實(shí)際,深入開(kāi)展法制培訓(xùn)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳工作,進(jìn)一步提高了該局行政執(zhí)法人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,為推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)"三型"政府作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),促進(jìn)了我市城市規(guī)劃的發(fā)展。下面,就我局上半年依法行政工作責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況總結(jié)如下:
一、黨組重視,充分認(rèn)識(shí)做好行政工作的重要性,把依法行政工作做為全年工作的重中之重。
依法行政作為依法治國(guó)的基本方略的重要組成部分,反映了行政機(jī)制運(yùn)作方式的基本特征,關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事,為此,局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《平政辦[XX]7號(hào)》文件精神,為依法行政奠定了基礎(chǔ)。首先,黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí),熟悉憲法、《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了法制意識(shí)和法制觀念,大大提高了依法行政的能力,加強(qiáng)了運(yùn)用法律、法規(guī)手段管理城市規(guī)劃的水平,為全局嚴(yán)格遵守憲法和法律、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策,嚴(yán)守紀(jì)律,帶頭依法辦事,依法決策,依法處理問(wèn)題帶了好頭,促進(jìn)了全局各科(室)、隊(duì)嚴(yán)格依法辦事。其次,黨組把依法行政工作做為全年工作的重中之中,堅(jiān)持每個(gè)季召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議,由主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上季完成法制工作的情況,存在的問(wèn)題以及需要解決的問(wèn)題。針對(duì)具體情況,黨組專門研究解決的辦法,布置下一步依法行政工作的重點(diǎn),較好地指導(dǎo)了全局依法行政工作。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》,努力建設(shè)法治誠(chéng)信服務(wù)型機(jī)關(guān)。
《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,規(guī)范政府行政行為,建
立“法治型、誠(chéng)信型、服務(wù)型”機(jī)關(guān),構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。為此,年初根據(jù)市法制辦的要求,認(rèn)真修制定了《綱要》規(guī)劃,并將今年需要落實(shí)的進(jìn)行細(xì)化制定了年度計(jì)劃。同時(shí),認(rèn)真抓好《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。該局利用每周二、五學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)《綱要》,并積極參加上級(jí)舉行的各項(xiàng)培訓(xùn)工作,取得了良好成績(jī)。
三、完善各項(xiàng)制度,積極開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
一是嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法主體。為全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制度,按照市政府辦公室要求,結(jié)合我局實(shí)際修訂了《**市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《**市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》、《**市城市規(guī)劃局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等制度,為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。
二是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。年初,該局結(jié)合實(shí)際和以往行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),按照過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則,修訂了該局自由裁量權(quán)階次制度及自由裁量權(quán),為該局行政執(zhí)法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),使行政處罰自由裁量權(quán)工作更加符合執(zhí)法實(shí)踐。
三是認(rèn)真落實(shí)行政處罰首查先行整改制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》關(guān)于“合理行政”的精神,按照市政府法制辦《**市XX年度政府法制工作要點(diǎn)》(平政法制[XX]7號(hào))的要求,在行政執(zhí)法中實(shí)施首查不罰、先行整改,年初以來(lái),共下達(dá)首查先行整改通知書(shū)8份,為響應(yīng)市委、市政府提出的應(yīng)對(duì)金融危機(jī),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到了應(yīng)有作用。
四是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)積極參加市政府開(kāi)展的企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。在行政審批中,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定,進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序,提高行政效率,積極響應(yīng)市政府提出的“白加黑”、“五加一”等要求,努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真做好依法行政工作。
一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的有關(guān)要求,嚴(yán)格管理,利用電視、報(bào)紙等宣傳媒體及設(shè)立咨詢臺(tái)等形式,廣泛宣傳《城市規(guī)劃法》及相關(guān)知識(shí),不斷提高廣大人民的規(guī)劃意識(shí)和法律意識(shí),努力營(yíng)造“遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理”的良好氛圍;認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照城市規(guī)劃編制強(qiáng)制性指標(biāo)對(duì)各類規(guī)劃的內(nèi)容和深度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真落實(shí)“一書(shū)兩證”制度,嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本要求,對(duì)城市建設(shè)依法實(shí)施有效管理。
二是嚴(yán)格依照法定職責(zé)和權(quán)限開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng),加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)及各級(jí)規(guī)章外,對(duì)管理考評(píng)、分片包干、雙向選擇、競(jìng)聘上崗、隊(duì)容(風(fēng)紀(jì))、著裝、監(jiān)察執(zhí)法、廉政紀(jì)律十不準(zhǔn)、目標(biāo)管理考評(píng)督
察、文明執(zhí)法用語(yǔ)等十六項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行修訂,使規(guī)劃監(jiān)察工作更加制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí),為更好地使這些制度落到實(shí)處,由監(jiān)察大隊(duì)及法規(guī)科人員組成的監(jiān)督小組跟蹤進(jìn)行檢查,并將檢查情況每半月匯總一次,并召開(kāi)大會(huì)進(jìn)行通報(bào),有效地促進(jìn)了各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
三是、嚴(yán)格按照法定程序及規(guī)定格式開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。為使單位執(zhí)法監(jiān)察人員嚴(yán)
格按照?qǐng)?zhí)法程序執(zhí)法,首先,要求執(zhí)法監(jiān)察人員在熟知法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上,將執(zhí)法中的簡(jiǎn)易程序及一般程序(更多請(qǐng)搜索)細(xì)化為易記的流程圖,使每位同志默記于心中,防止執(zhí)法過(guò)程出現(xiàn)差錯(cuò),給當(dāng)事人造成不必要的損失。在法律適用上,我們始終本著“公平、公正”的原則,堅(jiān)持行政處罰與批評(píng)教育相結(jié)合,力爭(zhēng)做到處理一宗、教育一片、處理一次、終身守法,由于對(duì)當(dāng)事人處理認(rèn)定事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律適當(dāng)、處罰程序正確。一年來(lái),該局的執(zhí)法既取得了當(dāng)事人的諒解,又較好地維護(hù)了《城市規(guī)劃法》的嚴(yán)肅性。同時(shí),注重抓好規(guī)范執(zhí)法文書(shū),嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法文書(shū)的規(guī)定格式進(jìn)行書(shū)寫或填制,另外,還不定期地舉行執(zhí)法文書(shū)展評(píng),促進(jìn)了執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫的規(guī)范與整齊。
四是為較好地督促執(zhí)法人員亮證執(zhí)法,我們采取回訪、檢查等方式對(duì)執(zhí)法人員亮證情況進(jìn)行督查,杜絕了執(zhí)法不亮證的情況,提高了行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的素質(zhì),同時(shí),對(duì)新調(diào)入的同志,我們采取先自學(xué)相關(guān)法律,達(dá)到熟記相關(guān)條文,清楚執(zhí)法程序,能準(zhǔn)確書(shū)寫執(zhí)法文書(shū)后,方可跟隨2人以上有證同志一同執(zhí)法,待完全掌握?qǐng)?zhí)程序后,統(tǒng)一由監(jiān)察隊(duì)報(bào)市法制辦公室領(lǐng)證,有效保證了亮證執(zhí)法率達(dá)100%。
五、以“監(jiān)督”為保證,促進(jìn)依法行政,規(guī)范管理各項(xiàng)措施的落實(shí)。有效的監(jiān)督是推行依法行政、政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范管理的保證,在落實(shí)《**市行政執(zhí)錯(cuò)案責(zé)任追究實(shí)施辦法》的過(guò)程中,該局把接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,作為促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)的保證,并采取了一系列的措施。
一是為很好接受社會(huì)各界的監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃管理工作,我局積極建議市政府成立了由市領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)及社會(huì)各界人士組成的規(guī)劃委員會(huì),所有報(bào)建項(xiàng)目一律報(bào)規(guī)劃委員會(huì)聯(lián)席辦公會(huì)議審定,通過(guò)后,由我局辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。
二是以“高效”為目標(biāo),不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平,在依法行政中,該劇把“高效”做為基本要求和目標(biāo),規(guī)定了辦事時(shí)限,工作標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任,在服務(wù)時(shí)間上求最快,在服務(wù)質(zhì)量上求最優(yōu)。要求所有工作人員以“說(shuō)辦就辦、該辦即辦”為座右銘,不等、不靠、不推,力爭(zhēng)讓當(dāng)事人滿意。為此,我們首先認(rèn)真實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾,制定了《政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則》和《規(guī)劃管理社會(huì)服務(wù)承諾制度》,明確了工作職責(zé)、審批程序、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰辦法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時(shí)限,并在一樓大廳制作了十塊規(guī)劃展覽牌,增加了工作透明度,使規(guī)劃管理工作始終處于社會(huì)各界的監(jiān)督之中。其次,認(rèn)真落實(shí)行政審批責(zé)任追究制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)。按照誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行錯(cuò)案原則進(jìn)行錯(cuò)案追究,提高了規(guī)劃管理人員
的責(zé)任心,增強(qiáng)了廉潔自律意識(shí),認(rèn)真執(zhí)行《收費(fèi)許可證》、《罰沒(méi)許可證》、《執(zhí)法公務(wù)證》等制度,全面落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定,行政事業(yè)收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行收繳分離,上繳財(cái)政專戶率達(dá)100%; 落實(shí),真正使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)到“人員、內(nèi)容、時(shí)間、質(zhì)量”四落實(shí);三是還利用四、五月份的周六、周日時(shí)間聘請(qǐng)市委黨校,市司法局干部學(xué)校,市人民法院的同志給全隊(duì)人員進(jìn)行依法行政的法律知識(shí)講座,豐富了法律知識(shí),提高了執(zhí)文書(shū)的制作水平;四是為培養(yǎng)隊(duì)員過(guò)硬的作風(fēng)紀(jì)律,監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)還堅(jiān)持每周一個(gè)小時(shí)的隊(duì)列訓(xùn)練,讓每位隊(duì)員學(xué)會(huì)令行禁止,雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。并使之運(yùn)用到工作實(shí)際中去;五是堅(jiān)持每季開(kāi)展優(yōu)秀隊(duì)員評(píng)選活動(dòng),并規(guī)定連續(xù)三次被評(píng)為優(yōu)秀隊(duì)員者,報(bào)請(qǐng)局黨組給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);六是抓好文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,在違法建設(shè)的處理上,終堅(jiān)持有理有據(jù),以理服人,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)。通過(guò)一系列活動(dòng),加強(qiáng)了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高了執(zhí)法水平和依法行政的能力。
七、積極參加法制宣傳工作,認(rèn)真完成市政府法制辦公室布置的階段性任務(wù)。積極主動(dòng)參加市政府組織宣傳《全面推行依法行政實(shí)施綱要》活動(dòng),制作宣傳版面8塊,設(shè)立咨詢臺(tái),散發(fā)宣傳材料XX余份,接待咨詢?nèi)藛T近百人,同時(shí),認(rèn)真完成市政府法制辦布置的階段性工作任務(wù)。
總之,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,由于各項(xiàng)措施得力,工作深入扎實(shí),該局的上半年依法行政工作責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況良好,但這些工作與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還有一定差距,在今后工作中,將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》精神,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為提高我市的城市品位,促進(jìn)全市城市規(guī)劃工作再上新的臺(tái)階,以更新更完美的圖畫(huà)描繪**市美好的明天,以更加優(yōu)異的成績(jī)向全市人民交出一份滿意的答卷。
要職能工作為重點(diǎn)不斷完善規(guī)劃體系,全國(guó)公務(wù)員公同的天地努力提高“三個(gè)能力”(特色規(guī)劃能力、空間管治能力、有效實(shí)施能力),著力加速“三個(gè)推進(jìn)”(推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進(jìn)“陽(yáng)光規(guī)劃”、推進(jìn)“數(shù)字規(guī)劃
”),各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。(請(qǐng)管理處、管線處補(bǔ)充修改:1-6月份共完成城市各類規(guī)劃編制60多項(xiàng),核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證66項(xiàng),用地面積104.6萬(wàn)平方米;核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證281項(xiàng),建筑面積95.79萬(wàn)平方米(其中,工業(yè)113項(xiàng),建筑面積19.25萬(wàn)平方米;商住136項(xiàng),建筑面積58.14萬(wàn)平方米;公建32項(xiàng),建筑面積18.4萬(wàn)平方米):審批私房15項(xiàng),建筑面積0.47萬(wàn)平方米;規(guī)劃審批園林綠地面積0.15萬(wàn)平方米、道路廣場(chǎng)(停車場(chǎng))14.49萬(wàn)平方米。
一、健全規(guī)劃體系,強(qiáng)化規(guī)劃宏觀調(diào)控功能
根據(jù)“營(yíng)造特色、完善功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求,在工作中堅(jiān)持戰(zhàn)略性,體現(xiàn)系統(tǒng)性,突出特色性,重視統(tǒng)籌性,增強(qiáng)嚴(yán)肅性,切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃宏觀調(diào)控功能。
一是完善規(guī)劃編制體系,堅(jiān)持規(guī)劃的戰(zhàn)略性。按照“規(guī)劃一張圖,城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標(biāo)要求,我們排出市域(一市兩區(qū))總體規(guī)劃、市區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施(文化、衛(wèi)生、教育等)發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫(kù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、××森林公園(生態(tài)防護(hù)林帶)規(guī)劃、××公路沿線景觀設(shè)計(jì)、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫(kù)區(qū)移民規(guī)劃,徐家塢片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細(xì)規(guī)劃和嚴(yán)家圩公園詳細(xì)規(guī)劃等12項(xiàng)規(guī)劃作為今年的重點(diǎn)規(guī)劃編制項(xiàng)目。目前,《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經(jīng)過(guò)兩輪方案討論并已基本完成;《嚴(yán)家淤公園項(xiàng)目策劃》已完成基礎(chǔ)資料的收集,目前正在編制規(guī)劃方案;《市區(qū)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍(lán)線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方
案;《市域總體規(guī)劃》已確定設(shè)計(jì)單位,即將啟動(dòng)規(guī)劃編制。(請(qǐng)綜合處補(bǔ)充其他規(guī)劃編制情況。)
二是加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo),提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。以“百千工程”為契機(jī),進(jìn)一步進(jìn)行了城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、整治村規(guī)劃及其它規(guī)劃的編制、深化和完善工作。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推出了優(yōu)秀農(nóng)村規(guī)劃評(píng)選活動(dòng),建立了村莊聯(lián)系制度、開(kāi)展了農(nóng)村住房教助試點(diǎn)工作、進(jìn)行了新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容研究,推出了多項(xiàng)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)性舉措。同時(shí),召開(kāi)了各縣(市、區(qū))村鎮(zhèn)站(所)長(zhǎng)座談會(huì),對(duì)目前村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作情況進(jìn)行交流,對(duì)今年重點(diǎn)工作進(jìn)一步布置和落實(shí),并策劃舉行規(guī)劃員培訓(xùn)班。
三是健全規(guī)劃審查審批制度,提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性。在規(guī)劃委員會(huì)的基礎(chǔ)上,更加注重對(duì)各級(jí)規(guī)劃審查審批制度的完善,更加注重加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)銜接,上半年完成了對(duì)開(kāi)化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評(píng)審,組織進(jìn)行了《××*港總體規(guī)劃》的技術(shù)論證和評(píng)審,同時(shí),以柯城區(qū)和××區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)了城市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審查,上半年共完成雙港匯豐花園、××南苑御景灣等詳細(xì)規(guī)劃審查工作,有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。
二、強(qiáng)化規(guī)劃管理,提高規(guī)劃管理成效
一是通過(guò)建立“七線”制度規(guī)范管理。著手進(jìn)行了,所謂“七線”,即加強(qiáng)城市建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護(hù)街區(qū)“紫線”、河湖水體保護(hù)“藍(lán)線”、地質(zhì)災(zāi)害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年著手開(kāi)展了“七線”管理辦法的制訂工作。(請(qǐng)管線處、管理處補(bǔ)充各條線管理情況)同時(shí),繼續(xù)按照規(guī)范抓好建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建筑工程許可證發(fā)放審查等常規(guī)性管理。(請(qǐng)管理處、管線處補(bǔ)充:1—6月份,市本級(jí)共
核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證項(xiàng),用地面積萬(wàn)平方米;核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證項(xiàng),用地面積萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)。審核道路工程管線項(xiàng),總長(zhǎng)寫寫幫文秘助手)二是通過(guò)把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場(chǎng)面積等作為規(guī)劃管理重點(diǎn)強(qiáng)化管理。在增加綠地方面,上半年我們以新一輪《××*市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《××*市區(qū)綠線管制辦法》《××*市生物(植物)多樣性保護(hù)規(guī)劃》為依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)“綠線”制度同,著力營(yíng)造城市綠化特色。上半年重點(diǎn)抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作,半年來(lái)共審批綠地(請(qǐng)管線處補(bǔ)充)。
在暢通城市交通方面,我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌安排好年度內(nèi)工程管線類建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃表和實(shí)施時(shí)序,加快城市路網(wǎng)和各項(xiàng)工程管線的規(guī)劃實(shí)施,半年來(lái)共審批(請(qǐng)管線處補(bǔ)充)在提高停車場(chǎng)面積方面,對(duì)于新規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目,要按照有關(guān)配建停車泊位的規(guī)定嚴(yán)格審批,切實(shí)做到停車泊位與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、市規(guī)劃局述職報(bào)告
二oo四年,在高新區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,建設(shè)規(guī)劃局緊緊圍繞年初制定的任務(wù)目標(biāo),以城區(qū)建設(shè)發(fā)展為目標(biāo),以強(qiáng)化城建管理、提高規(guī)劃水平、完善設(shè)施配套為重點(diǎn),特別是新班子上任以來(lái),全局上下團(tuán)結(jié)一致、迎難而上,精心組織實(shí)施,全面完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),有力地促進(jìn)了建設(shè)規(guī)劃局整體工作的全面提高。下面我代表建設(shè)規(guī)劃局把一年來(lái)的工作情況報(bào)告如下:
去年,各項(xiàng)建設(shè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況分別是:全年完成建設(shè)和改造道路14條,總里程35公里,新安裝13條道路路燈1000余盞;完成3條道路綠化任務(wù),新增綠地5萬(wàn)平方米、苗木4000余棵、新植灌木1.5萬(wàn)平方米;新規(guī)劃審批項(xiàng)目20項(xiàng),規(guī)劃用地面積84萬(wàn)平方米;辦理建設(shè)工程審批項(xiàng)目35項(xiàng),規(guī)劃工程面積49萬(wàn)平方米;全年建設(shè)工程報(bào)建工程16項(xiàng),報(bào)建率100%;招標(biāo)投標(biāo)工程16項(xiàng);全年施工企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬(wàn)元,建筑面積19.65萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)分別為21.3%和22.6%,竣工產(chǎn)值6436萬(wàn)元;設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)完成建筑工程20項(xiàng),面積40萬(wàn)平方米;質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理建設(shè)工程項(xiàng)目61個(gè),總面積26.7萬(wàn)平方米(包括跨年度工程),竣工工程21個(gè),合格率100%,優(yōu)良率達(dá)46%;房管所加大征收力度,全年規(guī)范房屋發(fā)證、咨詢、評(píng)估等辦理程序,征收契稅、確權(quán)費(fèi)247萬(wàn)元,超額完成任務(wù);安全監(jiān)督力度不斷加大,全年未發(fā)生一例重大施工安全事故;全年建設(shè)規(guī)劃局完成各項(xiàng)費(fèi)收663萬(wàn)元。
在具體工作中,我們做了以下四個(gè)方面的工作。
一、高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量設(shè)計(jì)拉開(kāi)發(fā)展框架。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)編制控制性詳規(guī)。以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)區(qū)為目標(biāo),在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌考慮高新區(qū)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),做結(jié)合文章,從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),把規(guī)劃建設(shè)擺在突出的位置,按照高新區(qū)提
出的建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),遵循高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平設(shè)計(jì)、高效能管理的原則,在省政府批準(zhǔn)高新區(qū)區(qū)域調(diào)整的基礎(chǔ)上,專門聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,進(jìn)行科學(xué)的總體規(guī)劃,聘請(qǐng)深圳等地專家,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地制定了控制性詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,使高新區(qū)生產(chǎn)力布局、國(guó)土資源、生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一,體現(xiàn)了高新區(qū)規(guī)劃整體性、規(guī)范性、超前性。同時(shí),按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內(nèi)部功能實(shí)用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個(gè)組團(tuán),推動(dòng)了三轉(zhuǎn)工程的啟動(dòng)和實(shí)施,現(xiàn)已有三個(gè)組團(tuán)開(kāi)工建設(shè)。另外,為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境,規(guī)劃編制了火炬廣場(chǎng)、奔向未來(lái)廣場(chǎng)、足球廣場(chǎng)、籃球賽廣場(chǎng)、音樂(lè)廣場(chǎng)和小型購(gòu)物廣場(chǎng)等6處小型廣場(chǎng)。
(二)高效率、嚴(yán)要求實(shí)施規(guī)劃。對(duì)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目選址建設(shè)用地、建設(shè)工程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃、監(jiān)督,認(rèn)真辦理進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃、定點(diǎn)、放線、核發(fā)“兩證一書(shū)”。在資料齊全的情況下都是在三個(gè)工作日內(nèi)完成。全年規(guī)劃用地審批項(xiàng)目20項(xiàng),規(guī)劃用地面積84萬(wàn)平方米,辦理各類建設(shè)工程審批項(xiàng)目35項(xiàng),規(guī)劃工程面積49萬(wàn)平方米,規(guī)劃審批各類管線10余公里。
(三)認(rèn)真組織,精心設(shè)計(jì)建筑工程。設(shè)計(jì)院認(rèn)真執(zhí)行建筑法規(guī)及國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全質(zhì)量管理體系。不斷提高設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì),更新設(shè)計(jì)理念,樹(shù)立精品意識(shí),做到精心設(shè)計(jì),精確計(jì)算,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和深度,贏得了建設(shè)單位的信賴,全年共完成20項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目,完成建筑設(shè)計(jì)工程40萬(wàn)平方米,創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益。
二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),城市功能不斷提高
(一)城市道路建設(shè)快速推進(jìn)。東區(qū)路網(wǎng)工程在去年基礎(chǔ)上建設(shè)完成橋涵132座,9條道路建設(shè)工程已基本竣工,總里程30公里。同時(shí)對(duì)光明西路、天安一路、天安二路道路工程進(jìn)行全面改造,總里程近5公里,現(xiàn)已全面竣工。提高
了城市品位,增強(qiáng)了城市承載力,為高新區(qū)的發(fā)展拉開(kāi)了框架。
(二)城市綠化建設(shè)不斷加快。以建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化建設(shè),實(shí)施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程,天安二路已成為新的城市風(fēng)景走廊。同時(shí)對(duì)80多個(gè)單位、企業(yè),7個(gè)物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設(shè)計(jì)了綠化方案,今年新增綠地5萬(wàn)平方米,新栽背景樹(shù)4000余棵,新植灌木1.5萬(wàn)平方米,使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現(xiàn)。
(三)市政設(shè)施不斷完善。按照黨委、管委的統(tǒng)一部署,全面配套和完善東區(qū)、西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提升高新區(qū)形象,營(yíng)造招商引資良好環(huán)境,西區(qū)共改造道路鋪油11萬(wàn)平方米, 東西區(qū)安裝路燈1000余盞,實(shí)現(xiàn)了“一路一燈、一路一景”的目標(biāo)。同時(shí),東西區(qū)新修排水管道40公里,弱電下地預(yù)埋管8000余米,新鋪設(shè)彩磚XX0余平方米。使城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平有了很大提高。
(四)集中供熱全面實(shí)施。按照管委的要求,與八一熱電廠協(xié)商,簽訂了供熱合同,利用市場(chǎng)化操作的方式,投資500多萬(wàn)元,鋪設(shè)供熱管道3600米,改造了原供熱管網(wǎng),全面實(shí)施西區(qū)集中供熱。同時(shí),按照環(huán)保要求,對(duì)原來(lái)自行安裝的鍋爐,制訂整改方案與集中供熱管道對(duì)接,逐步進(jìn)行淘汰。
(五)工程質(zhì)量不斷提高。今年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬(wàn)元,建筑面積19.65平方米。工程質(zhì)量不斷提高,全年監(jiān)督、監(jiān)理在建工程項(xiàng)目61個(gè),總面積26.7萬(wàn)平方米(包括跨年度工程),竣工工程21個(gè),面積11.08萬(wàn)平方米,合格率100%,優(yōu)良工程9個(gè),面積5.13萬(wàn)平方米,優(yōu)良率46%。
三、高效能管理,城市品位不斷提高
(一)建筑管理。認(rèn)真按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的整頓,制訂工作方案,健全有形建筑市場(chǎng)功能,規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng),增強(qiáng)工程交易的透明度。對(duì)符合招標(biāo)的工程全部實(shí)行了招標(biāo)、投標(biāo),辦理施工許可,在資
料齊全的情況下,按行政服務(wù)承諾制都在三個(gè)工作日內(nèi)完成。工程完工后,認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收,實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制。定期對(duì)各建筑施工工地進(jìn)行安全排查,確保了全年無(wú)重大人身傷亡事故。全年建設(shè)工程報(bào)建13項(xiàng),報(bào)建率100%,招標(biāo)投標(biāo)工程12項(xiàng),招投標(biāo)面積11.47萬(wàn)平方米。
(二)城建監(jiān)察。城建監(jiān)察隊(duì)伍是高新區(qū)城市管理的中堅(jiān)力量,大力強(qiáng)化城建監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍人員、裝備配置,增強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。城管隊(duì)員每天上崗巡查執(zhí)法,實(shí)行了文明執(zhí)法、亮證上崗,認(rèn)真查處違法工程和違法建筑,嚴(yán)格清除一切占道經(jīng)營(yíng)行為,認(rèn)真督察“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)和規(guī)范戶外廣告的管理工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都在三個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。全年查處各類違法、違章建設(shè)50余起,處結(jié)率達(dá)85%以上。
(三)房產(chǎn)管理。認(rèn)真做好房屋確權(quán)發(fā)證以及轉(zhuǎn)讓、出租、交易的初步審查與申報(bào)和做好房地產(chǎn)評(píng)估、咨詢、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)。全年完成契稅130萬(wàn)元,交易抵押確權(quán)費(fèi)117萬(wàn)元,超額完成任務(wù)。
(四)環(huán)保管理。健全了環(huán)保機(jī)構(gòu),配備了專職人員,與市環(huán)保局對(duì)接,及時(shí)地在全區(qū)開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格控制了“三廢”超標(biāo)明排放,嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目的進(jìn)區(qū)并治理了部分污染源。同時(shí)完成了年初制定的環(huán)保收費(fèi)任務(wù)。
(五)在綜合整治上。按照高新區(qū)黨委、管委的部署,在去年“十個(gè)普遍一次”的基礎(chǔ)上今年又對(duì)8個(gè)方面的配套設(shè)施進(jìn)行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點(diǎn),利用一個(gè)多月的時(shí)間,集中開(kāi)展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動(dòng),在這次綜合整治活動(dòng)中,幫包路段的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和幫包單位,親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。幫包路段部門、街道認(rèn)真負(fù)責(zé),積極主動(dòng)做了大量的工作,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這次活動(dòng)共籌資200余萬(wàn)元,實(shí)施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的實(shí)事工程和民心工程,城區(qū)道路綜合服務(wù)功能日趨
完善,居民小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施有了根本性的改觀。
四、統(tǒng)籌兼顧相互促進(jìn)各項(xiàng)工作都有了新突破
(一)計(jì)劃生育管理規(guī)范。層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),根據(jù)工作性質(zhì)明確了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部門,房屋確權(quán)交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動(dòng)人口管理辦公室等單位的責(zé)任,調(diào)整充實(shí)了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持“三為主”的工作方針,使全局計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理,提高了計(jì)劃生育工作整體水平。
(二)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收超額完成。根據(jù)國(guó)家和省保留的建設(shè)事業(yè)審批項(xiàng)目,按照物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前嚴(yán)格把關(guān),加大力度征收各項(xiàng)費(fèi)收。今年局機(jī)關(guān)及屬各單位已征收各項(xiàng)費(fèi)收663萬(wàn)元,超額完成全年任務(wù)。
(三)一票否決工作穩(wěn)定扎實(shí)。根據(jù)《高新區(qū)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的要求,全力抓好安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定,四
規(guī)劃(xx~XX)綱要》后,我們與總規(guī)編制單位密切協(xié)作,充分聽(tīng)取了省直有關(guān)單位和市直相關(guān)部門的意見(jiàn),完成了《##市城市總體規(guī)劃(xx~XX)》正式文本的編制,順利通過(guò)了省建設(shè)廳組織的專家評(píng)審。在修改完善的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)了市政府常務(wù)會(huì)議和市人大常委會(huì)審議通過(guò)。并向社會(huì)公示,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,認(rèn)真履行了各項(xiàng)法定程序?,F(xiàn)正在報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。二是服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。為推進(jìn)“一體兩翼”城市發(fā)展格局,我們積極組織城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,僅用3個(gè)月時(shí)間就完成了11.28平方公里的《夏埠新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,完成了《夏埠新區(qū)中心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,為夏埠新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了規(guī)劃依據(jù),同時(shí)制定了鷹雄大道片區(qū)總體布局方案,指導(dǎo)完成了龍崗新城詳細(xì)規(guī)劃、##市創(chuàng)業(yè)園詳規(guī)、童家集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。今年一季度,我們緊緊圍繞市委、市政府確定的69項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,扎實(shí)做好規(guī)劃服務(wù)工作,對(duì)信江大橋、龍虎山大橋、夏埠防洪堤等事關(guān)夏埠新區(qū)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程進(jìn)行了規(guī)劃指導(dǎo),推進(jìn)夏埠新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。我們立足“做精做強(qiáng)”的思路,積極主動(dòng)為市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)入駐企業(yè)提供規(guī)劃服務(wù),一方面事前介入做參謀,幫助做好入園項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,另一方面深入安固銅材、鷹南米業(yè)、夢(mèng)娜襪業(yè)等10余家企業(yè),幫助他們解決規(guī)劃建設(shè)方面的實(shí)際問(wèn)題。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃健康有序發(fā)展。結(jié)合市委、市政府掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我們與市國(guó)土資源局共同下發(fā)文件,將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、整治亂搭亂建納入到七項(xiàng)督導(dǎo)工作之中,有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村建設(shè)健康有序的發(fā)展。為配合新農(nóng)村建設(shè),我們狠抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。目前,全市32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有26個(gè)完成了總體規(guī)劃,覆蓋率達(dá)81%;343個(gè)行政村有312個(gè)完成了建設(shè)規(guī)劃,覆蓋率達(dá)91%。
2、在城市規(guī)劃審批上,強(qiáng)化了規(guī)范管理。我們進(jìn)一步完善了“一書(shū)兩證”
審批核發(fā)制度,規(guī)范審批程序,簡(jiǎn)化審批流程,提高審批效率;完善了規(guī)劃建筑方案審批制度,在方案審核中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。一是嚴(yán)格規(guī)范了建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的出具,規(guī)定了用地性質(zhì)、建筑退讓、綠地指標(biāo)、配套公建、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容,對(duì)地塊總平面圖的方案設(shè)計(jì)作出了具有了約束力的引領(lǐng),有力地改善了小區(qū)面貌和市民的居住環(huán)境,促進(jìn)了城市的美化。二是認(rèn)真核準(zhǔn)地塊總平面圖的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),使之符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;認(rèn)真審核建筑施工圖,使之符合核準(zhǔn)總平面圖,做到了用科學(xué)的數(shù)據(jù)實(shí)施規(guī)劃管理。去年以來(lái),我們共召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)22次,對(duì)每一個(gè)規(guī)劃方案都反復(fù)探討,不斷完善,力求規(guī)劃方案更科學(xué)、更合理。三是強(qiáng)化規(guī)劃批前公示。要求建設(shè)單位和個(gè)人將地塊總平面圖和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),在顯著位置予以公布,便于行政執(zhí)法部門和市民對(duì)建設(shè)者進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)更有利于市民對(duì)規(guī)劃審批和規(guī)劃管理進(jìn)行監(jiān)督。去年以來(lái),我們組織開(kāi)展規(guī)劃批前公示共14次,實(shí)現(xiàn)了市民的規(guī)劃知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),也使規(guī)劃審批管理步入了科學(xué)規(guī)范的軌道。一年來(lái),共受理項(xiàng)目151件,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)27件,建設(shè)用地規(guī)劃許可證45件,建設(shè)工程規(guī)劃許可證48件。
3、在規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管上,實(shí)施了全程跟蹤把關(guān)。為落實(shí)規(guī)劃調(diào)控作用,實(shí)現(xiàn)有效的規(guī)劃監(jiān)管,我們切實(shí)加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管。一是嚴(yán)把竣工規(guī)劃驗(yàn)收關(guān),努力確保建設(shè)工程按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。為貫徹好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)了對(duì)工程項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量辦法,有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。xx年5月以來(lái)已辦理竣工規(guī)劃驗(yàn)收的工程項(xiàng)目共25項(xiàng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)了工程建設(shè)中存在的多起違反已定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的違法建設(shè)行為,下達(dá)行政處罰決定書(shū)18份,對(duì)時(shí)代廣場(chǎng)、鷹王大廈、露江小區(qū)等違法建設(shè)行為進(jìn)行了行政處罰,處罰金額達(dá)了3625157元;打通了被開(kāi)發(fā)商擅自封閉的消防通道100多㎡;整改了綠化面積1000多㎡,有效提高了建設(shè)項(xiàng)
目的環(huán)境質(zhì)量;責(zé)成開(kāi)發(fā)建設(shè)單位補(bǔ)繳市政配套建設(shè)規(guī)費(fèi)195290元;補(bǔ)繳土地出讓金1183660元。二是加強(qiáng)批后管理工作,積極改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤管理辦法。我們制定了《市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作職責(zé)安排》,根據(jù)市區(qū)開(kāi)發(fā)情況劃分5個(gè)責(zé)任片區(qū),建立了責(zé)任人分片巡查制度,將監(jiān)管職責(zé)貫穿于工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),從建設(shè)工程放線開(kāi)始,到±0.0驗(yàn)線、一層查驗(yàn)、裙房查驗(yàn)、主體驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管。在充分委托城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)日常巡查的基礎(chǔ)上與其積極配合,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議共同商議處理重大違法建設(shè)行為,有效地監(jiān)控和查處了違法違章建設(shè)的行為,確保了監(jiān)控取得實(shí)效。三是積極參與國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清查工作,對(duì)宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況和供地后使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)清查,進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件出具程序和實(shí)施行為,得到了省檢查組的充分肯定。我們制定了《規(guī)劃條件變更通報(bào)制度》,將規(guī)劃設(shè)計(jì)條件依法變更情況及時(shí)告知國(guó)土部門;針對(duì)工業(yè)用地項(xiàng)目存在建設(shè)部和國(guó)土資源部技術(shù)規(guī)范不一的情況,我們和市國(guó)土局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共同商定規(guī)劃技術(shù)指標(biāo),上報(bào)市政府,得到市政府的批復(fù),很好地解決了工業(yè)用地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)出具依據(jù)的問(wèn)題;對(duì)縣(市)存在的問(wèn)題,我們及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范〈規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)〉發(fā)放要求的通知》。四是認(rèn)真清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留項(xiàng)目,著力盡快解決群眾民生問(wèn)題。按照市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們對(duì)天強(qiáng)花園等八個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理,現(xiàn)已按市政府相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議要求基本處理完畢。
二、打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ),立嚴(yán)強(qiáng)化規(guī)劃效能的履責(zé)規(guī)矩,守緊堅(jiān)持廉潔從政的法紀(jì)底線
去年以來(lái),我局上下堅(jiān)決按照市委提出的“打基礎(chǔ),立規(guī)矩、守底線”的嚴(yán)格要求,以“城市建設(shè)年”和“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”為活動(dòng)載體,努力強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)
班子和干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化大局意識(shí),積極推進(jìn)“四大一新”戰(zhàn)略部署,為早日實(shí)現(xiàn)##成為獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)小巨人的宏偉目標(biāo),作出##規(guī)劃人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是從打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ)著眼,進(jìn)一步強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的多讀書(shū)、做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,局黨組成員爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀等重要思想,加深理解了xx視察江西時(shí)強(qiáng)調(diào)“三保一弘揚(yáng)”的重大意義,深化了省委、省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和市委、市政府推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,并將上述學(xué)習(xí)成果較好地應(yīng)用于工作實(shí)踐,指導(dǎo)了《##市城市總體規(guī)劃》的修編、《夏埠新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和鷹雄大道片區(qū)規(guī)劃的編制,較為出色地完成了既定的任務(wù)。我局一位局黨組成員積極參與全省“問(wèn)計(jì)”活動(dòng)撰寫的文章被省問(wèn)計(jì)辦摘編入快報(bào),得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)辦批示,還獲全省“問(wèn)計(jì)”活動(dòng)優(yōu)秀建言二等獎(jiǎng)。與此同時(shí),我們認(rèn)真組織開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),還在全局干部職工中扎實(shí)開(kāi)展了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)研討活動(dòng),取得了明顯的效果。
二是從立嚴(yán)強(qiáng)化規(guī)劃效能的履責(zé)規(guī)矩著手,進(jìn)一步優(yōu)化局領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制及規(guī)劃管理機(jī)制。一年來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),將科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和理念有機(jī)地融合于城市規(guī)劃項(xiàng)目的編制、評(píng)審、實(shí)施和監(jiān)督的有關(guān)環(huán)節(jié)之中,形成了較為完善的決策機(jī)制、審批程序和管理流程,先后出臺(tái)了《市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審規(guī)程》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃聽(tīng)證制度》和《市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管辦法》等規(guī)定,從而促使我市城鄉(xiāng)規(guī)劃擺脫了管理無(wú)序、監(jiān)控乏力的局面,步入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能不斷提升的良性軌道。
在開(kāi)展“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”的活動(dòng)中,我們針對(duì)局機(jī)關(guān)干部中不同程度存在的干部精神不振、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)和服務(wù)不到位等問(wèn)題,進(jìn)行了集中
梳理和重點(diǎn)整改。“以四個(gè)滿意”為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了行政行為,提高了服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。
三是從守緊堅(jiān)持廉潔從政的法紀(jì)底線著力,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制和依法行政的舉措。去年我們以構(gòu)建懲防體系為抓手,針對(duì)市檢查考核組提出的整改意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)班子成員加大力度認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,突出了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)和導(dǎo)向作用,把黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)與分管工作目標(biāo)納入整體考核評(píng)價(jià)體系,把廉潔自律、廉潔從政的教育作為局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的必修課,常抓不懈。我們還以市委通報(bào)的三起事件為反面教材,對(duì)干部職工進(jìn)行舉一反三的警示教育,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提升了干部隊(duì)伍的整體形象。同時(shí),我們結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),持續(xù)深入地開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察工作,積極縮減審批項(xiàng)目,科學(xué)確定審批時(shí)間,確保優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)容易滋生行業(yè)腐敗的有關(guān)環(huán)節(jié),加大跟蹤問(wèn)效和責(zé)任追究的力度,有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生。
三、牢固樹(shù)立服務(wù)中心的大局意識(shí),著力提升破解難題的操作能力,積極完成市里布置的各項(xiàng)任務(wù)
1、積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。我們一直站在構(gòu)建和諧平安##、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政治高度,堅(jiān)持把推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)作為本單位義不容辭的責(zé)任。去年在推進(jìn)余江縣錦江鎮(zhèn)七都村委會(huì)林家村小組新農(nóng)村建設(shè)工作中,我們不遺余力地給予支持,并積極主動(dòng)引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,使村級(jí)經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展、全村環(huán)境有了新面貌、管理有了新進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)有了新提高。我局被評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。今年我們掛點(diǎn)村是貴溪市余家鄉(xiāng)球源村下徐村小組。目前,該村新農(nóng)村建設(shè)正按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,穩(wěn)步推進(jìn),同時(shí)我們還為市領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村無(wú)償完成了多個(gè)新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2、盡心盡力聯(lián)建共創(chuàng)。一是堅(jiān)持每天上路巡查,向包干路段的經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市民宣傳“門前三包”責(zé)任制,經(jīng)常性地檢查落實(shí)情況,及時(shí)勸導(dǎo)不文明行為,“門前三包”責(zé)任制簽訂達(dá)100%;二是設(shè)制臨時(shí)告示牌和臨時(shí)工作點(diǎn),公布工作人員的姓名、電話,便于經(jīng)營(yíng)業(yè)主和市民聯(lián)系、監(jiān)督;三是切實(shí)排憂解難,幫助解決包干路段一處污水直排路面嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生和市民行走的老大難問(wèn)題,得到了路段業(yè)主和居民的肯定。在市迎創(chuàng)辦組織的月度考評(píng)中,我局多次取得了片區(qū) 農(nóng)民的法制觀念,積極參與矛盾糾紛的排查調(diào)處,幫助村委會(huì)建立了村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和村委會(huì)報(bào)告三項(xiàng)制度,使村委會(huì)工作逐步走向民主管理、規(guī)范管理的軌道。四是結(jié)合工作實(shí)際保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作涉及各行各業(yè),關(guān)系千家萬(wàn)戶,公建配套、綠地面積、容積率、建筑間距、建筑退讓等與群眾生活緊密相連、息息相關(guān),我們堅(jiān)持以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為目標(biāo),全力推進(jìn)與群眾生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)道路、綠化、交通、公建配套等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),優(yōu)先考慮和解決影響群眾生活質(zhì)量的民生問(wèn)題,為群眾提供了良好的人居環(huán)境。同時(shí)我們認(rèn)真做好規(guī)劃方案公示工作,通過(guò)展覽公示、媒體公示、網(wǎng)絡(luò)公示、公示牌公示等形式,面向社會(huì)征詢廣大群眾意見(jiàn)和建議,避免了矛盾糾紛的產(chǎn)生,從根本上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
信訪是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作。我們牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”觀念,充分認(rèn)識(shí)到信訪是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)。一是健全制度,明確職責(zé)。制定了《##市規(guī)劃局信訪工作工作制度》、《信訪工作規(guī)程》,在監(jiān)察室設(shè)立了信訪。二是開(kāi)門接訪,做到“六心”,即熱心接待信訪、誠(chéng)心聽(tīng)取反映、細(xì)心了解情況、耐心說(shuō)服解釋、真心排憂解難、公心處理問(wèn)題。三是秉公辦事,及時(shí)辦理,做到件件有回復(fù),事事有著落。四是認(rèn)真排查,事前預(yù)防。工作中要深入了解情況,認(rèn)真排查矛盾,提高自己敏銳性和預(yù)判能力,做到防患于未然。
總之,xx年5月以來(lái),我們的工作取得了一定的成績(jī),這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,凝聚著全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持。但同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到這與市委、市政府和廣大人民群眾的要求仍有差距,工作中還存在著許多問(wèn)題。一是在推進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展上規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用有待進(jìn)一步提高;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制相對(duì)薄弱;三是規(guī)劃執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是干部隊(duì)伍作風(fēng)和規(guī)劃效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在,究其原因,一是規(guī)劃編制切合實(shí)際尚存不足,不能很好地指導(dǎo)實(shí)際工作;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理相關(guān)制度還不完善;三是干部素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。因此在今后的工作中,要認(rèn)真加以整改,一要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力解決影響城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題;二要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃審批管理,做到規(guī)劃審批科學(xué)合理,工程管理規(guī)范有序,批后監(jiān)管嚴(yán)格有力;三要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)劃辦事程序,提高辦事效率;四要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升規(guī)劃干部隊(duì)伍形象。
時(shí),按照布局合理、配套齊全、外型美觀、內(nèi)部功能實(shí)用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個(gè)組團(tuán),推動(dòng)了三轉(zhuǎn)工程的啟動(dòng)和實(shí)施,現(xiàn)已有三個(gè)組團(tuán)開(kāi)工建設(shè)。另外,為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境,規(guī)劃編制了火炬廣場(chǎng)、奔向未來(lái)廣場(chǎng)、足球廣場(chǎng)、籃球賽廣場(chǎng)、音樂(lè)廣場(chǎng)和小型購(gòu)物廣場(chǎng)等6處小型廣場(chǎng)。
(二)高效率、嚴(yán)要求實(shí)施規(guī)劃。對(duì)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目選址建設(shè)用地、建設(shè)工程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃、監(jiān)督,認(rèn)真辦理進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃、定點(diǎn)、放線、核發(fā)“兩證一書(shū)”。在資料齊全的情況下都是在三個(gè)工作日內(nèi)完成。全年規(guī)劃用地審批項(xiàng)目20項(xiàng),規(guī)劃用地面積84萬(wàn)平方米,辦理各類建設(shè)工程審批項(xiàng)目35項(xiàng),規(guī)劃工程面積49萬(wàn)平方米,規(guī)劃審批各類管線10余公里。
(三)認(rèn)真組織,精心設(shè)計(jì)建筑工程。設(shè)計(jì)院認(rèn)真執(zhí)行建筑法規(guī)及國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全質(zhì)量管理體系。不斷提高設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì),更新設(shè)計(jì)理念,樹(shù)立精品意識(shí),做到精心設(shè)計(jì),精確計(jì)算,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和深度,贏得了建設(shè)單位的信賴,全年共完成20項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目,完成建筑設(shè)計(jì)工程40萬(wàn)平方米,創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益。
二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),城市功能不斷提高
(二)城市綠化建設(shè)不斷加快。以建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化建設(shè),實(shí)施了光明西路、天安一路、天安二路道路綠化工程,天安二路已成為新的城市風(fēng)景走廊。同時(shí)對(duì)80多個(gè)單位、企業(yè),7個(gè)物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設(shè)計(jì)了綠化方案,今年新增綠地5萬(wàn)平方米,新栽背景樹(shù)4000余棵,新植灌木1.5萬(wàn)平方米,使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現(xiàn)。
(四)集中供熱全面實(shí)施。按照管委的要求,與八一熱電廠協(xié)商,簽訂了供熱合同,利用市場(chǎng)化操作的方式,投資500多萬(wàn)元,鋪設(shè)供熱管道3600米,改造了原供熱管網(wǎng),全面實(shí)施西區(qū)集中供熱。同時(shí),按照環(huán)保要求,對(duì)原來(lái)自行安裝
的鍋爐,制訂整改方案與集中供熱管道對(duì)接,逐步進(jìn)行淘汰。
三、高效能管理,城市品位不斷提高
(二)城建監(jiān)察。城建監(jiān)察隊(duì)伍是高新區(qū)城市管理的中堅(jiān)力量,大力強(qiáng)化城建監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍人員、裝備配置,增強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。城管隊(duì)員每天上崗巡查執(zhí)法,實(shí)行了文明執(zhí)法、亮證上崗,認(rèn)真查處違法工程和違法建筑,嚴(yán)格清除一切占道經(jīng)營(yíng)行為,認(rèn)真督察“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)和規(guī)范戶外廣告的管理工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都在三個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。全年查處各類違法、違章建設(shè)50余起,處結(jié)率達(dá)85%以上。
(三)房產(chǎn)管理。認(rèn)真做好房屋確權(quán)發(fā)證以及轉(zhuǎn)讓、出租、交易的初步審查與申報(bào)和做好房地產(chǎn)評(píng)估、咨詢、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)。全年完成契稅130萬(wàn)元,交易抵押確權(quán)費(fèi)117萬(wàn)元,超額完成任務(wù)。
(四)環(huán)保管理。健全了環(huán)保機(jī)構(gòu),配備了專職人員,與市環(huán)保局對(duì)接,及時(shí)地在全區(qū)開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格控制了“三廢”超標(biāo)明排放,嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目的進(jìn)區(qū)并治理了部分污染源。同時(shí)完成了年初制定的環(huán)保收費(fèi)任務(wù)。
(五)在綜合整治上。按照高新區(qū)黨委、管委的部署,在去年“十個(gè)普遍一次”的基礎(chǔ)上今年又對(duì)8個(gè)方面的配套設(shè)施進(jìn)行全面提高。以凈化、亮化、硬化為重點(diǎn),利用一個(gè)多月的時(shí)間,集中開(kāi)展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動(dòng),在這次綜合整治活動(dòng)中,幫包路段的牽頭、牽頭單位和幫包單位,親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。幫包路段部門、街道認(rèn)真負(fù)責(zé),積極主動(dòng)做了大量的工作,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這次活動(dòng)共籌資200余萬(wàn)元,實(shí)施了一批以道路整治、廣告清理、違章占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的實(shí)事工程和民心工程,城區(qū)道路綜合服務(wù)功能日趨完善,居民小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施有了根本性的改觀。
四、統(tǒng)籌兼顧相互促進(jìn)各項(xiàng)工作都有了新突破
(一)生育管理規(guī)范。層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),根據(jù)工作性質(zhì)明確了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部門,房屋確權(quán)交易部門、建管部門、建筑施工單位、流動(dòng)人口管理辦公室等單位的責(zé)任,調(diào)整充實(shí)了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持“三為主”的工作方針,使全局計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理,提高了計(jì)劃生育工作整體水平。
(二)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收超額完成。根據(jù)國(guó)家和省保留的建設(shè)事業(yè)審批項(xiàng)目,按照物價(jià)部門的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前嚴(yán)格把關(guān),加大力度征收各項(xiàng)費(fèi)收。今年局機(jī)關(guān)及屬各單位已征收各項(xiàng)費(fèi)收663萬(wàn)元,超額完成全年任務(wù)。
(三)一票否決工作穩(wěn)定扎實(shí)。根據(jù)《高新區(qū)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的要求,全力抓好安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定,四項(xiàng)一票否決項(xiàng)目,把任務(wù)目標(biāo)層層分解,人人落實(shí)責(zé)任,加大了解安全生產(chǎn)和計(jì)劃生育管理力度,今年安全生產(chǎn)無(wú)事故,無(wú)違規(guī)超生現(xiàn)象。在環(huán)境保護(hù)上編制了高新區(qū)環(huán)保遠(yuǎn)景規(guī)劃,在社會(huì)穩(wěn)定上認(rèn)真落實(shí)上級(jí)精神,補(bǔ)交養(yǎng)老金、醫(yī)保金40余萬(wàn)元。穩(wěn)定了單位職工情緒,保障了基本利益。
四)招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“引資建區(qū)”的工作思路,把招商引資工作作為頭等大事來(lái)抓,緊緊圍繞“五個(gè)面向”,加大招商引資力度,組織力量全面出擊,招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,利用市場(chǎng)運(yùn)作的方式引資600萬(wàn)元,用于改造和鋪設(shè)西區(qū)集中供熱工程,解決了居民和企業(yè)集中供熱問(wèn)題,與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬(wàn)元,共同開(kāi)發(fā)建設(shè)城市地下信息共用管網(wǎng)工程。在安居工程建設(shè)方面,先后引資1.4億元,用于安居工程建設(shè)。今年招商引資1.59億元,實(shí)現(xiàn)了招商引資新突破。
回顧去年所做的工作,主要有以下幾點(diǎn):
一是抓好班子團(tuán)結(jié)是完成各項(xiàng)任務(wù)的前提。抓思想教育增強(qiáng)民主意識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,努力提高班子成員的思想理論素養(yǎng)和執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性,增強(qiáng)政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念,提高科學(xué)決策、民主決策的能力。抓制度建設(shè)完善工作機(jī)制。以建立健全相關(guān)的制度為保障,規(guī)范完善貫徹執(zhí)行民主集中制的工作機(jī)制,不斷提高執(zhí)行民主集中制的自覺(jué)性和約束力。堅(jiān)持完善集體領(lǐng)導(dǎo)、集體議事決策的工作制度,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、黨委班子成員工作聯(lián)系點(diǎn)制度等,并對(duì)召開(kāi)的議事規(guī)則、決策程序、紀(jì)律要求等都作了較為明確的規(guī)定;同時(shí)積極探索建立決策責(zé)任制,明確黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員對(duì)每項(xiàng)重大問(wèn)題的決策各自承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)因不執(zhí)行民主集中制或執(zhí)行不力造成失誤的,要追究有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。抓執(zhí)行落實(shí)提高工作成效。在具體工作中,對(duì)城建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、干部任免和推薦、大額資金的使用等,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問(wèn)題,都堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”四項(xiàng)原則的要求,確保民主集中制的落實(shí)和工作的成效。抓班子建設(shè)提升凝聚力。一年來(lái),特別是下半年,建設(shè)規(guī)劃局的工作任務(wù)十分繁重,壓力也很大,我們始終把班子建設(shè)放在首位,一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高整體素質(zhì);另一方面認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,明確班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨廉建設(shè)職責(zé),做到事事有人管,人人有責(zé)任。同時(shí)努力營(yíng)造講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作環(huán)境,增強(qiáng)班子協(xié)調(diào)合拍程度?!鞍嚅L(zhǎng)”與班子成員之間,班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺(tái)、互相協(xié)作,有問(wèn)題擺在桌面上,通過(guò)思想交流,消除隔閡,對(duì)不宜簡(jiǎn)單擺在桌面上的問(wèn)題,個(gè)別談心、個(gè)別消化。班長(zhǎng)信任放手,班子成員也能自覺(jué)維護(hù)“班長(zhǎng)”的威信和班子的團(tuán)結(jié),正確處理好集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,想大局、辦大事。
二是抓好思想政治工作是做好各項(xiàng)工作的保證。按照高新區(qū)黨委、管委的統(tǒng)一要求,圍繞如何發(fā)展高新區(qū)、建設(shè)高新區(qū),提出可行的發(fā)展思路,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作守則,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉宗啟書(shū)記在全區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的精神,并按照
黨委部署開(kāi)展了“為黨旗添光彩、為高新區(qū)做貢獻(xiàn)”學(xué)教活動(dòng)。通過(guò)思想、政治學(xué)習(xí),把建設(shè)系統(tǒng)的干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快高新區(qū)發(fā)展大局上來(lái)。進(jìn)一步提高了干部職工的思想覺(jué)悟,提高了對(duì)黨的路線方針、政策重要性的認(rèn)識(shí),提高了干部職工的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,尤其是明確了工作方向,理清了發(fā)展思路,找到了奮斗目標(biāo),增強(qiáng)加快了發(fā)展責(zé)任感和緊迫感,為高新區(qū)的發(fā)展建設(shè)和整體工作的穩(wěn)步推進(jìn),奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
三是發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。深入開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),堅(jiān)持民主集中制,注重入黨積極分子的培養(yǎng),嚴(yán)格考察培養(yǎng)對(duì)象,今年共發(fā)展新黨員2名,轉(zhuǎn)正黨員2名,培養(yǎng)入黨積極分子9名。年底在上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全了黨總支和基層支部,提高了基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,層層明確目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,并開(kāi)展了“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng),讓建設(shè)單位滿意”主題活動(dòng)。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,全年未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
四是提高辦事效率是做好各項(xiàng)工作的根本。認(rèn)真貫徹年度制度的個(gè)人工作守則,健全工作制度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),不斷提高干部職工思想政治覺(jué)悟和技術(shù)水平,共培訓(xùn)各類技術(shù)人員56人次,晉升職稱29人,大大提高了專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),充分發(fā)揮黨團(tuán)、工會(huì)的橋梁紐帶作用,同時(shí)倡導(dǎo)誠(chéng)信、互愛(ài)、公平、尚禮的良好風(fēng)氣,使每個(gè)職工成為遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、顧全大局的模范。促進(jìn)了行業(yè)精神文明建設(shè)。在各單位和機(jī)關(guān)科室制定了行為準(zhǔn)則。加大了機(jī)關(guān)干部自我管理、相互監(jiān)督的力度,把各項(xiàng)工作都置于公開(kāi)的監(jiān)督之中,從而強(qiáng)化了監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,提高了工作效率。
一年來(lái),在全局上下的共同努力下,我們?cè)诟鞣矫娑既〉昧诉M(jìn)步,同時(shí)我們
也清醒地認(rèn)識(shí)到,與黨委、管委的要求相比,仍有一定的差距。XX年,我們將進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,按照高新區(qū)黨委會(huì)議確定的思路和目標(biāo),團(tuán)結(jié)拼搏,負(fù)重奮進(jìn),為建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
第二篇:市規(guī)劃局述職報(bào)告
XX年5月以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳的指導(dǎo)下,在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,在市相關(guān)部門的大力支持和配合下,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,不斷拓展城市規(guī)劃工作新領(lǐng)域,開(kāi)拓城市規(guī)劃工作新思路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工解放思想、積極履職、開(kāi)拓創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ),全面地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、圍繞構(gòu)建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略,致力提供優(yōu)質(zhì)高效的規(guī)劃服務(wù),著力營(yíng)造和諧的人居環(huán)境
1、在城市規(guī)劃編制上,突出了服務(wù)職能。一是服務(wù)于構(gòu)建大框架城市,完成了城市總體規(guī)劃修編工作。按照市委、市政府推進(jìn)“四區(qū)合一”構(gòu)建大框架城市的發(fā)展戰(zhàn)略,自XX年2月省建設(shè)廳主持召開(kāi)專家論證會(huì)通過(guò)《##市城市總體規(guī)劃(XX~2020)綱要》后,我們與總規(guī)編制單位密切協(xié)作,充分聽(tīng)取了省直有關(guān)單位和市直相關(guān)部門的意見(jiàn),完成了《##市城市總體規(guī)劃(XX~2020)》正式文本的編制,順利通過(guò)了省建設(shè)廳組織的專家評(píng)審。在修改完善的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)了市政府常務(wù)會(huì)議和市人大常委會(huì)審議通過(guò)。并向社會(huì)公示,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,認(rèn)真履行了各項(xiàng)法定程序?,F(xiàn)正在報(bào)請(qǐng)省人民政府審批。二是服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目,夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。為推進(jìn)“一體兩翼”城市發(fā)展格局,我們積極組織城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,僅用3個(gè)月時(shí)間就完成了11.28平方公里的《夏埠新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,完成了《夏埠新區(qū)中心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》,為夏埠新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了規(guī)劃依據(jù),同時(shí)制定了鷹雄大道片區(qū)總體布局方案,指導(dǎo)完成了龍崗新城詳細(xì)規(guī)劃、##市創(chuàng)業(yè)園詳規(guī)、童家集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作。今年一季度,我們緊緊圍繞市委、市政府確定的69項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,扎實(shí)做好規(guī)劃服務(wù)工作,對(duì)信江大橋、龍虎山大橋、夏埠防洪堤等事關(guān)夏埠新區(qū)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工程進(jìn)行了規(guī)劃指導(dǎo),推進(jìn)夏埠新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)步入科學(xué)發(fā)展的軌道。我們立足“做精做強(qiáng)”的思路,積極主動(dòng)為市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)入駐企業(yè)提供規(guī)劃服務(wù),一方面事前介入做參謀,幫助做好入園項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,另一方面深入安固銅材、鷹南米業(yè)、夢(mèng)娜襪業(yè)等10余家企業(yè),幫助他們解決規(guī)劃建設(shè)方面的實(shí)際問(wèn)題。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃健康有序發(fā)展。結(jié)合市委、市政府掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,我們與市國(guó)土資源局共同下發(fā)文件,將鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、整治亂搭亂建納入到七項(xiàng)督導(dǎo)工作之中,有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)村建設(shè)健康有序的發(fā)展。為配合新農(nóng)村建設(shè),我們狠抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作。目前,全市32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有26個(gè)完成了總體規(guī)劃,覆蓋率達(dá)81%;343個(gè)行政村有312個(gè)完成了建設(shè)規(guī)劃,覆蓋率達(dá)91%。
2、在城市規(guī)劃審批上,強(qiáng)化了規(guī)范管理。我們進(jìn)一步完善了“一書(shū)兩證”審批核發(fā)制度,規(guī)范審批程序,簡(jiǎn)化審批流程,提高審批效率;完善了規(guī)劃建筑方案審批制度,在方案審核中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。一是嚴(yán)格規(guī)范了建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的出具,規(guī)定了用地性質(zhì)、建筑退讓、綠地指標(biāo)、配套公建、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容,對(duì)地塊總平面圖的方案設(shè)計(jì)作出了具有了約束力的引領(lǐng),有力地改善了小區(qū)面貌和市民的居住環(huán)境,促進(jìn)了城市的美化。二是認(rèn)真核準(zhǔn)地塊總平面圖的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),使之符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;認(rèn)真審核建筑施工圖,使之符合核準(zhǔn)總平面圖,做到了用科學(xué)的數(shù)據(jù)實(shí)施規(guī)劃管理。去年以來(lái),我們共召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)22次,對(duì)每一個(gè)規(guī)劃方案都反復(fù)探討,不斷完善,力求規(guī)劃方案更科學(xué)、更合理。三是強(qiáng)化規(guī)劃批前公示。要求建設(shè)單位和個(gè)人將地塊總平面圖和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),在顯著位置予以公布,便于行政執(zhí)法部門和市民對(duì)建設(shè)者進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí)更有利于市民對(duì)規(guī)劃審批和規(guī)劃管理進(jìn)行監(jiān)督。去年以來(lái),我們組織開(kāi)展規(guī)劃批前公示共14次,實(shí)現(xiàn)了市民的規(guī)劃知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),也使規(guī)劃審批管理步入了科學(xué)規(guī)范的軌道。一年來(lái),共受理項(xiàng)目151件,核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)27件,建設(shè)用地規(guī)劃許可證45件,建設(shè)工程規(guī)劃許可證48件。
3、在規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管上,實(shí)施了全程跟蹤把關(guān)。為落實(shí)規(guī)劃調(diào)控作用,實(shí)現(xiàn)有效的規(guī)劃監(jiān)管,我們切實(shí)加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目的全程監(jiān)管。一是嚴(yán)把竣工規(guī)劃驗(yàn)收關(guān),努力確保建設(shè)工程按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。為貫徹好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)了對(duì)工程項(xiàng)目竣工規(guī)劃驗(yàn)收測(cè)量辦法,有效加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。XX年5月以來(lái)已辦理竣工規(guī)劃驗(yàn)收的工程項(xiàng)目共25項(xiàng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)了工程建設(shè)中存在的多起違反已定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可的違法建設(shè)行為,下達(dá)行政處罰決定書(shū)18份,對(duì)時(shí)代廣場(chǎng)、鷹王大廈、露江小區(qū)等違法建設(shè)行為進(jìn)行了行政處罰,處罰金額達(dá)了3625157元;打通了被開(kāi)發(fā)商擅自封閉的消防通道100多㎡;整改了綠化面積1000多㎡,有效提高了建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境質(zhì)量;責(zé)成開(kāi)發(fā)建設(shè)單位補(bǔ)繳市政配套建設(shè)規(guī)費(fèi)195290元;補(bǔ)繳土地出讓金1183660元。二是加強(qiáng)批后管理工作,積極改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤管理辦法。我們制定了《市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃批后管理工作職責(zé)安排》,根據(jù)市區(qū)開(kāi)發(fā)情況劃分5個(gè)責(zé)任片區(qū),建立了責(zé)任人分片巡查制度,將監(jiān)管職責(zé)貫穿于工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),從建設(shè)工程放線開(kāi)始,到±0.0驗(yàn)線、一層查驗(yàn)、裙房查驗(yàn)、主體驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管。在充分委托城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)日常巡查的基礎(chǔ)上與其積極配合,召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議共同商議處理重大違法建設(shè)行為,有效地監(jiān)控和查處了違法違章建設(shè)的行為,確保了監(jiān)控取得實(shí)效。三是積極參與國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清查工作,對(duì)宗地供應(yīng)前規(guī)劃情況和供地后使用情況進(jìn)行了重點(diǎn)清查,進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件出具程序和實(shí)施行為,得到了省檢查組的充分肯定。我們制定了《規(guī)劃條件變更通報(bào)制度》,將規(guī)劃設(shè)計(jì)條件依法變更情況及時(shí)告知國(guó)土部門;針對(duì)工業(yè)用地項(xiàng)目存在建設(shè)部和國(guó)土資源部技術(shù)規(guī)范不一的情況,我們和市國(guó)土局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共同商定規(guī)劃技術(shù)指標(biāo),上報(bào)市政府,得到市政府的批復(fù),很好地解決了工業(yè)用地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)出具依據(jù)的問(wèn)題;對(duì)縣(市)存在的問(wèn)題,我們及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范〈規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)〉發(fā)放要求的通知》。四是認(rèn)真清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留項(xiàng)目,著力盡快解決群眾民生問(wèn)題。按照市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目遺留問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們對(duì)天強(qiáng)花園等八個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理,現(xiàn)已按市政府相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議要求基本處理完畢。
二、打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ),立嚴(yán)強(qiáng)化規(guī)劃效能的履責(zé)規(guī)矩,守緊堅(jiān)持廉潔從政的法紀(jì)底線
去年以來(lái),我局上下堅(jiān)決按照市委提出的“打基礎(chǔ),立規(guī)矩、守底線”的嚴(yán)格要求,以“城市建設(shè)年”和“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”為活動(dòng)載體,努力強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化大局意識(shí),積極推進(jìn)“四大一新”戰(zhàn)略部署,為早日實(shí)現(xiàn)##成為獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)小巨人的宏偉目標(biāo),作出##規(guī)劃人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是從打牢提升執(zhí)政能力的素質(zhì)基礎(chǔ)著眼,進(jìn)一步強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的多讀書(shū)、做學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部的要求,局黨組成員爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的表率,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀等重要思想,加深理解了xx視察江西時(shí)強(qiáng)調(diào)“三保一弘揚(yáng)”的重大意義,深化了省委、省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和市委、市政府推進(jìn)“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí),結(jié)合實(shí)際深入學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,并將上述學(xué)習(xí)成果較好地應(yīng)用于工作實(shí)踐,指導(dǎo)了《##市城市總體規(guī)劃》的修編、《夏埠新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和鷹雄大道片區(qū)規(guī)劃的編制,較為出色地完成了既定的任務(wù)。我局一位局黨組成員積極參與全省“問(wèn)計(jì)”活動(dòng)撰寫的文章被省問(wèn)計(jì)辦摘編入快報(bào),得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的轉(zhuǎn)辦批示,還獲全省“問(wèn)計(jì)”活動(dòng)優(yōu)秀建言二等獎(jiǎng)。與此同時(shí),我們認(rèn)真組織開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),還在全局干部職工中扎實(shí)開(kāi)展了對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)研討活動(dòng),取得了明顯的效果。
二是從立嚴(yán)強(qiáng)化規(guī)劃效能的履責(zé)規(guī)矩著手,進(jìn)一步優(yōu)化局領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制及規(guī)劃管理機(jī)制。一年來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),將科學(xué)發(fā)展觀的基本要求和理念有機(jī)地融合于城市規(guī)劃項(xiàng)目的編制、評(píng)審、實(shí)施和監(jiān)督的有關(guān)環(huán)節(jié)之中,形成了較為完善的決策機(jī)制、審批程序和管理流程,先后出臺(tái)了《市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審規(guī)程》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃聽(tīng)證制度》和《市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管辦法》等規(guī)定,從而促使我市城鄉(xiāng)規(guī)劃擺脫了管理無(wú)序、監(jiān)控乏力的局面,步入城鄉(xiāng)規(guī)劃效能不斷提升的良性軌道。
在開(kāi)展“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境年”的活動(dòng)中,我們針對(duì)局機(jī)關(guān)干部中不同程度存在的干部精神不振、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí)和服務(wù)不到位等問(wèn)題,進(jìn)行了集中梳理和重點(diǎn)整改?!耙运膫€(gè)滿意”為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范了行政行為,提高了服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化了政務(wù)環(huán)境。
三是從守緊堅(jiān)持廉潔從政的法紀(jì)底線著力,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制和依法行政的舉措。去年我們以構(gòu)建懲防體系為抓手,針對(duì)市檢查考核組提出的整改意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)班子成員加大力度認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,突出了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)和導(dǎo)向作用,把黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)與分管工作目標(biāo)納入整體考核評(píng)價(jià)體系,把廉潔自律、廉潔從政的教育作為局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的必修課,常抓不懈。我們還以市委通報(bào)的三起事件為反面教材,對(duì)干部職工進(jìn)行舉一反三的警示教育,有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提升了干部隊(duì)伍的整體形象。同時(shí),我們結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真組織開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng),持續(xù)深入地開(kāi)展規(guī)劃效能監(jiān)察工作,積極縮減審批項(xiàng)目,科學(xué)確定審批時(shí)間,確保優(yōu)質(zhì)服務(wù),對(duì)容易滋生行業(yè)腐敗的有關(guān)環(huán)節(jié),加大跟蹤問(wèn)效和責(zé)任追究的力度,有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的滋生。
三、牢固樹(shù)立服務(wù)中心的大局意識(shí),著力提升破解難題的操作能力,積極完成市里布置的各項(xiàng)任務(wù)
1、積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。我們一直站在構(gòu)建和諧平安##、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的政治高度,堅(jiān)持把推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)作為本單位義不容辭的責(zé)任。去年在推進(jìn)余江縣錦江鎮(zhèn)七都村委會(huì)林家村小組新農(nóng)村建設(shè)工作中,我們不遺余力地給予支持,并積極主動(dòng)引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作,使村級(jí)經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展、全村環(huán)境有了新面貌、管理有了新進(jìn)步、農(nóng)民素質(zhì)有了新提高。我局被評(píng)為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位。今年我們掛點(diǎn)村是貴溪市余家鄉(xiāng)球源村下徐村小組。目前,該村新農(nóng)村建設(shè)正按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,穩(wěn)步推進(jìn),同時(shí)我們還為市領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)村無(wú)償完成了多個(gè)新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2、盡心盡力聯(lián)建共創(chuàng)。一是堅(jiān)持每天上路巡查,向包干路段的經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市民宣傳“門前三包”責(zé)任制,經(jīng)常性地檢查落實(shí)情況,及時(shí)勸導(dǎo)不文明行為,“門前三包”責(zé)任制簽訂達(dá)100%;二是設(shè)制臨時(shí)告示牌和臨時(shí)工作點(diǎn),公布工作人員的姓名、電話,便于經(jīng)營(yíng)業(yè)主和市民聯(lián)系、監(jiān)督;三是切實(shí)排憂解難,幫助解決包干路段一處污水直排路面嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生和市民行走的老大難問(wèn)題,得到了路段業(yè)主和居民的肯定。在市迎創(chuàng)辦組織的月度考評(píng)中,我局多次取得了片區(qū)第一名的好成績(jī)。
3、主動(dòng)開(kāi)展掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。為落實(shí)市委市政府“重心下移、強(qiáng)化基層”的工作要求,我們認(rèn)真開(kāi)展了余家鄉(xiāng)掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。一是在市政協(xié)副主席楊建保的帶領(lǐng)下,先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行調(diào)研,了解情況,與鄉(xiāng)黨委、政府共同商討,實(shí)地督導(dǎo)。二是通過(guò)招商引資推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前一個(gè)總投資14620萬(wàn)元引資項(xiàng)目正在洽談之中;三是深入開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程,募集資金近萬(wàn)元,建立了55人的保潔員隊(duì)伍,建造垃圾焚燒爐72座,漚肥窖780個(gè);四是積極開(kāi)展造林綠化“一大四小”工程,共栽苗木179800株,栽植面積1920.6畝;五是加強(qiáng)基層組織建設(shè),整改了兩個(gè)村黨支部,依據(jù)村民自治條例認(rèn)真督導(dǎo)換屆選舉工作,調(diào)整充實(shí)了11個(gè)村級(jí)班子。
4、全力抓好綜治維穩(wěn)信訪工作。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作。我局成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了分工,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。一是分解落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任狀,明確職責(zé),并納入干部考核的內(nèi)容,強(qiáng)化了綜治責(zé)任觀念,形成了人人維穩(wěn)的局面,迄今為止我局未發(fā)生一起刑事治安案件、安全責(zé)任事故、群體事件、上訪事件、治安狀況良好;二是積極支持配合社區(qū)綜治維穩(wěn)工作,在人、財(cái)、物上予以支持,與社區(qū)建立了良好的工作關(guān)系;三是幫助掛點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村開(kāi)展綜治維穩(wěn)工作,向農(nóng)戶發(fā)放法制宣傳資料,農(nóng)村普法實(shí)用手冊(cè),提高農(nóng)民的法制觀念,積極參與矛盾糾紛的排查調(diào)處,幫助村委會(huì)建立了村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議和村委會(huì)報(bào)告三項(xiàng)制度,使村委會(huì)工作逐步走向民主管理、規(guī)范管理的軌道。四是結(jié)合工作實(shí)際保穩(wěn)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃工作涉及各行各業(yè),關(guān)系千家萬(wàn)戶,公建配套、綠地面積、容積率、建筑間距、建筑退讓等與群眾生活緊密相連、息息相關(guān),我們堅(jiān)持以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為目標(biāo),全力推進(jìn)與群眾生活密切相關(guān)的城鄉(xiāng)道路、綠化、交通、公建配套等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),優(yōu)先考慮和解決影響群眾生活質(zhì)量的民生問(wèn)題,為群眾提供了良好的人居環(huán)境。同時(shí)我們認(rèn)真做好規(guī)劃方案公示工作,通過(guò)展覽公示、媒體公示、網(wǎng)絡(luò)公示、公示牌公示等形式,面向社會(huì)征詢廣大群眾意見(jiàn)和建議,避免了矛盾糾紛的產(chǎn)生,從根本上維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
信訪是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工作。我們牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”觀念,充分認(rèn)識(shí)到信訪是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)。一是健全制度,明確職責(zé)。制定了《##市規(guī)劃局信訪工作工作制度》、《信訪工作規(guī)程》,在監(jiān)察室設(shè)立了信訪。二是開(kāi)門接訪,做到“六心”,即熱心接待信訪、誠(chéng)心聽(tīng)取反映、細(xì)心了解情況、耐心說(shuō)服解釋、真心排憂解難、公心處理問(wèn)題。三是秉公辦事,及時(shí)辦理,做到件件有回復(fù),事事有著落。四是認(rèn)真排查,事前預(yù)防。工作中要深入了解情況,認(rèn)真排查矛盾,提高自己敏銳性和預(yù)判能力,做到防患于未然。
總之,XX年5月以來(lái),我們的工作取得了一定的成績(jī),這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,凝聚著全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持。但同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到這與市委、市政府和廣大人民群眾的要求仍有差距,工作中還存在著許多問(wèn)題。一是在推進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展上規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用有待進(jìn)一步提高;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制相對(duì)薄弱;三是規(guī)劃執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是干部隊(duì)伍作風(fēng)和規(guī)劃效能建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在,究其原因,一是規(guī)劃編制切合實(shí)際尚存不足,不能很好地指導(dǎo)實(shí)際工作;二是城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理相關(guān)制度還不完善;三是干部素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。因此在今后的工作中,要認(rèn)真加以整改,一要認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),著力解決影響城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題;二要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃審批管理,做到規(guī)劃審批科學(xué)合理,工程管理規(guī)范有序,批后監(jiān)管嚴(yán)格有力;三要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)劃辦事程序,提高辦事效率;四要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提升規(guī)劃干部隊(duì)伍形象。
第三篇:市規(guī)劃局工作總結(jié)
市規(guī)劃局工作總結(jié)
2012年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞市委、市政府六大戰(zhàn)略、四大基地、建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開(kāi)放的新高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等方面工作,認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)定發(fā)展信心,搶抓發(fā)展機(jī)遇,積極主動(dòng)地融入全省“橋頭堡”、全州“新高地”建設(shè),切實(shí)履行規(guī)劃管理職能,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制,完善規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè),深入貫徹實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,完善**城市總體規(guī)劃,發(fā)揮全州中心城市的輻射帶動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)一切積極因素,大力實(shí)施城市化戰(zhàn)略,有力推動(dòng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),現(xiàn)將一年以來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、高起點(diǎn)做好規(guī)劃編制工作,不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系
(一)結(jié)合城鎮(zhèn)和工業(yè)規(guī)劃上山,進(jìn)一步完善《**城市總體規(guī)劃》第三輪修編編制。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)促進(jìn)城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》(云政發(fā)〔2011〕185號(hào))和《云南省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展完善土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)工作的通知》(云國(guó)土資〔2011〕192號(hào))精神,**市被省人民政府確定為全省10個(gè)完善土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)縣(市)之一。為了貫徹落實(shí)全省保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會(huì)議的精神和要求。在浙江省**市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《**城市總體規(guī)劃(2009——2025)》基礎(chǔ)上,委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行《**城市總體規(guī)劃修編(2010——2025)》編制工作,初步成果已完成。根據(jù)壩區(qū)保護(hù)的要求,一是對(duì)第三輪《**城市總體規(guī)劃》成果進(jìn)行調(diào)整,城市發(fā)展方向由原“北拓南展”調(diào)整為向北、向**發(fā)展。對(duì)原南片區(qū)規(guī)劃10平方公里建設(shè)用地進(jìn)行調(diào)整,列入壩區(qū)耕地保護(hù)范圍;保留部分已建項(xiàng)目配套設(shè)施用地。二是重新規(guī)劃中心城區(qū)以北、以東的低丘緩坡區(qū)域?yàn)槌擎?zhèn)上山區(qū)域,規(guī)劃面積4841.51公頃。其中地類以林地為主,占總面積的37.91%;耕地在區(qū)域內(nèi)零星分布,占總面積的29.52%。區(qū)域內(nèi)多為低丘緩坡,坡度一般為10度到20度,城東區(qū)域多為低山丘陵,坡度一般為15度到25度。三是工業(yè)用地由原城南片區(qū)調(diào)整至市區(qū)**登高村片區(qū)和花橋村與古木鎮(zhèn)連接地帶,西臨文都二級(jí)公路,北**南新區(qū),**新寨、新發(fā)寨村一線,規(guī)劃面積1589.15公頃。該片區(qū)土地現(xiàn)狀多為山林、峰叢和丘陵。
(二)全力做好“三規(guī)”統(tǒng)一編制。按照有關(guān)文件精神(云政發(fā)〔2011〕185號(hào)、云國(guó)土資〔2011〕192號(hào)和云政辦發(fā)〔2012〕2號(hào)),委托云**鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)我市《土地利用總體規(guī)劃》、《林業(yè)保護(hù)利用規(guī)劃》和《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行統(tǒng)一編制,并積極與市國(guó)土資源局和林業(yè)局銜接相關(guān)工作。2012年2月13日,省“三規(guī)”聯(lián)合審查組對(duì)“三規(guī)”統(tǒng)編銜接成果進(jìn)行了審查,反饋并提出了修改意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真修改并上報(bào)了《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃(2011-2015)》;4月6日,省國(guó)土資源廳又召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)修改會(huì)議進(jìn)一步作了修改完善。規(guī)劃修改完善后,**市壩區(qū)耕地劃入基本農(nóng)田比例從完善前的66.02%增加到了83.59%;耕地保有量從下達(dá)的77900公頃增加到101913.25公頃;基本農(nóng)田保護(hù)面積從下達(dá)的66800公頃增加到70239.51公頃,各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。目前,**市完善土地利用總體規(guī)劃成果已通過(guò)省國(guó)土資源廳審查并同意備案,“三規(guī)”銜接成果已按要求上報(bào)。
(三)加快推進(jìn)各片區(qū)控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制。根據(jù)城市發(fā)展要求,我局組織編制了**市市域體系、綜合交通體系、城市綠化系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、消防專項(xiàng)規(guī)劃和**城南、城北、州委黨校片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。以上規(guī)劃的初步成果已經(jīng)**市規(guī)委會(huì)專家組審查。目前,由于**城市總體規(guī)劃正在修改完善報(bào)批中,相關(guān)專項(xiàng)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制也正按**城市總體規(guī)劃的要求進(jìn)一步修改完善,待**城市總體規(guī)劃獲省人民政府批準(zhǔn)后,進(jìn)一步加快相關(guān)工作的開(kāi)展進(jìn)度。
(四)加強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)上山規(guī)劃編制。為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需要,充分利用低丘緩坡土地,結(jié)合**市實(shí)際,市委、市人民政府確定了文天公路過(guò)境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山和三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山兩個(gè)低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)項(xiàng)目。為了使相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目順利入駐,我局積極與國(guó)土等部門全力配合,完成兩片區(qū)近期規(guī)劃編制。規(guī)劃編制情況為:一是文天公路過(guò)境線片區(qū)城鎮(zhèn)上山規(guī)劃面積48.41平方公里,共分三期,其中一期為**城北的生態(tài)居住、休閑度假及城市其他綜合功能區(qū)(面積7.75平方公里)和莊子田的山地倉(cāng)儲(chǔ)物流及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)區(qū)(面積2.33平方公里);二期為沿東**山脈的城市居住、綜合商業(yè)區(qū)(面積15.27平方公里);三期為白馬田一帶的休閑、文化娛樂(lè)、生態(tài)居住區(qū)(面積23.06平方公里)。二是三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)登高片區(qū)工業(yè)上山,根據(jù)片塊發(fā)展規(guī)劃及其配套設(shè)施情況,主要功能規(guī)劃為以三七精加工為主的三七加工區(qū)(占地面積543.58公頃,占片塊總面積的34.21%),配套有物流配送區(qū)、服務(wù)區(qū)、研發(fā)區(qū)、林產(chǎn)品加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)和輕工業(yè)區(qū)等7個(gè)功能區(qū)。
目前,已有壯鄉(xiāng)苗嶺、**河畔、七都酒業(yè)、天成農(nóng)業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、美羅君元三七基地等項(xiàng)目進(jìn)駐或意向性進(jìn)入開(kāi)發(fā),我局積極配合各建設(shè)單位開(kāi)展了征地界線、建筑紅線的放線及“兩證一書(shū)”辦理的工作,為各項(xiàng)目的順利實(shí)施提供強(qiáng)有力的規(guī)劃支持。
(五)指導(dǎo)和服務(wù)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。我局立足本部門職能,把村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治工作作為規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容之一。一是在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中,配合相關(guān)部門在規(guī)劃選址、方案設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等各個(gè)環(huán)節(jié)充分做好服務(wù)工作。二是切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,強(qiáng)化村莊治理指導(dǎo),扎實(shí)有效地推進(jìn)我市村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作。全市集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)14個(gè),目前,已完成馬塘工業(yè)園特色小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和德厚總體規(guī)劃,已上報(bào)市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審的有**、古木鎮(zhèn)和**、新街鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),正在根據(jù)保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田、建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作會(huì)議的精神和要求進(jìn)行修改完善,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在根據(jù)土地利用總體規(guī)劃修編要求進(jìn)行編制工作;我局今年村莊規(guī)劃編制任務(wù)是405個(gè),(其中行政村48個(gè),自然村356個(gè)),共完成442個(gè),其中行政村48個(gè),自然村394個(gè),編制率達(dá)109.1%。
二、高質(zhì)量做好規(guī)劃管理工作,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展
(一)嚴(yán)格執(zhí)行市規(guī)委會(huì)審查、審議制度,實(shí)行規(guī)劃審批科學(xué)決策。為了使我市的各**市建設(shè)能夠嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《**州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施,我局嚴(yán)格執(zhí)行市城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)審查、審議制度,在規(guī)劃方案審查過(guò)程中充分聽(tīng)取專家意見(jiàn)和建議,為市委、市政府在城市規(guī)劃建設(shè)方面的決策提供智力支撐。全年,我局共組織召開(kāi)市規(guī)委員會(huì)7次,專家評(píng)審會(huì)18次,共審查審議了73個(gè)重要規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目,審批30個(gè),其中報(bào)州城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)22個(gè)。
(二)積極服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。為了加快推進(jìn)過(guò)境**市行政區(qū)域內(nèi)的鐵路建設(shè)、鳳凰路至天文二級(jí)路聯(lián)絡(luò)線、環(huán)東路改擴(kuò)建項(xiàng)目等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和職教園區(qū)建設(shè)、各工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、東風(fēng)路二、三組團(tuán)等重點(diǎn)項(xiàng)目,我局切實(shí)做好項(xiàng)目選址、方案論證、行政許可辦理、工程測(cè)繪等規(guī)劃服務(wù)工作,保證了各建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。全年,我局共辦理項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)115份,建設(shè)用地規(guī)劃許可證879份,建設(shè)工程規(guī)劃許可證947份,統(tǒng)建項(xiàng)目和市政工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收18個(gè),私人建房現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)824次,辦理私人竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證562件,辦理私人建房用地審批手續(xù)134份,辦理土地兌現(xiàn)通知114份,共進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地和建筑紅線放驗(yàn)線120余次,完成地形圖測(cè)繪約3000余畝,帶狀地形圖測(cè)繪共計(jì)8公里。
(三)加大治違工作力度,保證規(guī)劃執(zhí)法的嚴(yán)肅性。為了維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和強(qiáng)制性,我局積極主動(dòng)加強(qiáng)了與市綜合執(zhí)法局、發(fā)改局、國(guó)土局、住建局、公安消防等部門溝通協(xié)調(diào)配合,加大了對(duì)違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處力度。全年,共查處80余起違法違規(guī)建設(shè)行為,參與強(qiáng)制拆除3起,下發(fā)行政處罰決定書(shū)70余份。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃良好環(huán)境
(一)強(qiáng)化教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)。我們將加強(qiáng)規(guī)劃干部黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,結(jié)合今年開(kāi)展的基層組織建設(shè)年、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)、跨越發(fā)展先鋒活動(dòng)的開(kāi)展,精心組織實(shí)施。一是組織召開(kāi)規(guī)劃局黨建暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神。二是由單位主要領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課教育。三是開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)教育。四是觀看警示教育片和舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。通過(guò)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全局形成了從嚴(yán)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的良好氛圍,增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí),使規(guī)劃干部更加自覺(jué)地執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開(kāi)展。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行,不斷推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),認(rèn)真對(duì)過(guò)去的規(guī)章制度進(jìn)行修改完善,如對(duì)單位的《領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《車輛管理制度》、《干部職工的管理考核辦法》等進(jìn)行了修改完善,并將制成《**市規(guī)劃局工作手冊(cè)》,印發(fā)干部職工,做到人手一冊(cè)。二是認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)制度,在“三重一大”制度的落實(shí)上,凡涉及干部任免、調(diào)整與獎(jiǎng)懲,大額資金的安排使用,重要項(xiàng)目審批等,一律按規(guī)定的程序和原則集體討論決定,沒(méi)有個(gè)人說(shuō)了算的情況發(fā)生。在班子廉政承諾制度的執(zhí)行上,隨著班子成員的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行更換公示牌,在民主生活會(huì)上集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,在日常工作中,班子成員能夠自覺(jué)遵守廉政承諾,到目前為止沒(méi)有違反廉政承諾的現(xiàn)象發(fā)生。在黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)上,主要在辦公區(qū)域把單位的基本情況、規(guī)劃的職能職責(zé)、干部職工照片、職務(wù)、崗位、辦證程序等制成版面在墻上張貼進(jìn)行長(zhǎng)期公示,日常事務(wù)在《公示欄》進(jìn)行公示,一年來(lái)共公示了70余次;重大建設(shè)項(xiàng)目審批情況公開(kāi),主要是在市規(guī)劃委員會(huì)審批通過(guò)后,進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi);認(rèn)真執(zhí)行“四大主題、十六項(xiàng)制度”。通過(guò)制度建設(shè)和執(zhí)行,班子不斷加強(qiáng)了自身建設(shè),干部職工在思想上增強(qiáng)了廉政意識(shí),制度意識(shí),保密意識(shí),牢固樹(shù)立按制度管人、按制度辦事的觀念,養(yǎng)成自覺(jué)執(zhí)行制度的習(xí)慣,從而促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。繼續(xù)在辦證大廳和規(guī)劃工程科推行行政許可審批廉政監(jiān)督卡,自覺(jué)接受服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。1-11月份共發(fā)放行政審批監(jiān)督卡84份,收回84份,從統(tǒng)計(jì)分析來(lái)看,認(rèn)為服務(wù)態(tài)度好的有84票,一般的有0票,差的有0票;認(rèn)為在整個(gè)行政審批過(guò)程中均沒(méi)有發(fā)生監(jiān)督卡上所列的六種情況(1.提出不合理或與工作無(wú)關(guān)要求;2.索取財(cái)、物、贊助費(fèi)或低價(jià)購(gòu)物;3.收受禮品、禮金或有價(jià)證券;4.參加行政相對(duì)人的宴請(qǐng)或營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng);5.未按程序、時(shí)限辦理審批事項(xiàng);6.其他不廉潔行為。)通過(guò)廉政監(jiān)督卡的發(fā)放,有效對(duì)我局工作人員行政許可審批工作進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)意識(shí)明顯提高,審批行為明顯規(guī)范,經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯改善,依法行政水平明顯提高。
四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力提高整體素質(zhì)
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,在堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)的同時(shí),黨組中心組率先垂范,定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí),進(jìn)行專題討論和學(xué)習(xí)交流。二是加強(qiáng)黨建工作。結(jié)合對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、基層組織建設(shè)年的開(kāi)展,組織多種形式的黨員教育活動(dòng),全面加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。三是認(rèn)真開(kāi)展“四群”教育工作。按照市委、政府的要求,我局認(rèn)真組織,積極主動(dòng)開(kāi)展了“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”的“四群”教育活動(dòng)。全年,我局共12批工作組進(jìn)村與群眾同吃、同住、同勞動(dòng),體驗(yàn)了群眾生活,體察了群眾疾苦,增進(jìn)了與群眾感情。深入大興社區(qū)、炬隆公司、**集結(jié)越野摩托俱樂(lè)部積極開(kāi)展走訪調(diào)研活動(dòng)。共收集群眾建議和意見(jiàn)20余條,為群眾協(xié)調(diào)解決飲水資金1.66萬(wàn)元;幫助貧困學(xué)生5名,共資助4000元,與群眾共同修復(fù)清理引水溝渠200余米;為大興社區(qū)**新村入村道路修繕工程籌資1萬(wàn)元;完成了皎花村地形圖測(cè)繪和村莊規(guī)劃工作。四是繼續(xù)做好人大政協(xié)建議、意見(jiàn)和提案的回復(fù)、來(lái)信來(lái)訪、市民連線、文明創(chuàng)建等工作。加強(qiáng)信訪排查和防控工作,建立健全工作機(jī)制,做到“事事有著落,件件有回音”,有效解決信訪難、老上訪等問(wèn)題;進(jìn)一步關(guān)注民生,做好市民熱線、民生熱線、市民連線和政風(fēng)行風(fēng)上線工作,切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;認(rèn)真辦理市區(qū)兩級(jí)人大建議和政協(xié)提案,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和人口計(jì)生工作,繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作,努力爭(zhēng)取市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)。今年,我局辦理人大建議3件,政協(xié)提案16件,來(lái)信來(lái)訪13件,包案化解2件,協(xié)助辦理2件。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)建議、提案進(jìn)行探討,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案、制度,明確了辦理流程,指定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和答復(fù)人,對(duì)代表們所提出的建議、提案都按時(shí)、按質(zhì)給予了答復(fù),做到了100%地予以及時(shí)回復(fù)、落實(shí)。五是加強(qiáng)信息化建設(shè)。進(jìn)一步深化電子政務(wù)應(yīng)用,利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和政府門戶網(wǎng)站,全方位地向政府、企業(yè)、公眾提供服務(wù)支撐,將服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率作為衡量電子政務(wù)成敗與否的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作,完善相關(guān)制度,健全工作機(jī)制。編制了政府信息公開(kāi)目錄、指南。加強(qiáng)了信息隊(duì)伍建設(shè),在努力開(kāi)展全局信息化建設(shè)工作的同時(shí),不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
五、存在的主要問(wèn)題
今年以來(lái),我們?cè)谑形?、市政府和上?jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門大力支持和配合及全體工作人員的共同努力下,回顧全年城市規(guī)劃管理實(shí)施情況,我們清楚地認(rèn)識(shí)到,城市規(guī)劃工作雖然取得了一系列的成就,但仍存在著許多亟待解決的問(wèn)題,主要有以下幾方面。
(一)省人民政府的政策調(diào)整,推遲了《**市總體規(guī)劃》第三輪修編的批準(zhǔn)時(shí)間,城市規(guī)劃體系尚不健全。
2011年我市被省人民政府確定為完善土地利用總體規(guī)劃試點(diǎn)縣(市)之一,為了貫徹落實(shí)全省保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田,城鎮(zhèn)和工業(yè)上山的要求,2006年就由浙江省**市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制的《**市總體規(guī)劃(2009-2025)》在2011年即將獲省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施時(shí),又委托了云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院重新編制,初步成果已完成,但還未獲省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。由此,導(dǎo)致了**市各片區(qū)的控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)度較為緩慢,城市規(guī)劃體系尚不健全。現(xiàn)在我局只能以《**州城鎮(zhèn)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和要求為依據(jù)提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、審查和審批相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。這難免會(huì)出現(xiàn)部分審批的建設(shè)項(xiàng)目與以后批準(zhǔn)實(shí)施的總規(guī)和控規(guī)的相關(guān)規(guī)定不符的情況發(fā)生。
(二)規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人才不足,規(guī)劃管理水平亟待提高。
我局現(xiàn)有干部職工共26人,其中領(lǐng)導(dǎo)5人,工作人員21人。為了配合其他部門在涉及規(guī)劃業(yè)務(wù)工作時(shí)能更好的開(kāi)展相關(guān)工作,我局服從市委、市政府的調(diào)配,抽調(diào)了專業(yè)素質(zhì)比較強(qiáng)的工作人員共計(jì)6人到相關(guān)部門,另外下派換屆選舉工作組1人,下派新農(nóng)村指導(dǎo)員1人,我局每個(gè)科室實(shí)際僅有1.5個(gè)工作人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)工作。而我局專業(yè)性強(qiáng)的崗位也急需專業(yè)技術(shù)人員(如規(guī)劃管理、城市建設(shè)、測(cè)繪專業(yè)、園林綠化專業(yè)等)。另外,我局至今沒(méi)有高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才(如高級(jí)工程師、城市規(guī)劃師等),這與我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)規(guī)劃管理專業(yè)技術(shù)人才的需求是不相匹配的。因此,規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)及規(guī)劃管理水平亟待加強(qiáng)和提高。
(三)基礎(chǔ)地形測(cè)繪更新滯后,各種測(cè)繪數(shù)據(jù)及資料亟待集中整合近年來(lái),隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,在我市城市化進(jìn)程中,城市規(guī)劃建設(shè)日新月異。從2002年至今,我市城市規(guī)劃建設(shè)用地從18.5平方公里擴(kuò)大到25平方公里,2011年我市被省人民政府確定為城鎮(zhèn)和工業(yè)上山試點(diǎn)市后,又調(diào)整新增了相應(yīng)的規(guī)劃建設(shè)用地。至今,我市建成區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪地形圖的諸如建筑、道路、管線、農(nóng)田、林地等等地物地貌的基本要素發(fā)生了較大的變化;新規(guī)劃建設(shè)用地范圍又缺乏精確的、內(nèi)容詳實(shí)完整、統(tǒng)一坐標(biāo)的基礎(chǔ)地形測(cè)繪資料。而統(tǒng)一的、精確的、內(nèi)容詳實(shí)完整的、高成圖質(zhì)量的基礎(chǔ)地形測(cè)繪地理信息在各項(xiàng)規(guī)劃編制、土地總體利用編制、交通網(wǎng)絡(luò)編制、舊城改造、水利設(shè)施建設(shè)等等方面具有不可或缺的重要基礎(chǔ)資料,因此,為了更好地發(fā)揮測(cè)繪保障服務(wù)水平,發(fā)揮地理信息統(tǒng)一系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的作用,基礎(chǔ)地形測(cè)繪資料的更新,整合各種測(cè)繪數(shù)據(jù)迫在眉睫。
(四)舊城改造專題研究不夠深入,規(guī)劃編制不全或編制水平有待提高,規(guī)劃改造比較滯后。
由于歷史原因,老城區(qū)建筑密度大,人居環(huán)境差,道路、廣場(chǎng)、綠地、停車場(chǎng)、公廁以及文化娛樂(lè)設(shè)施等功能不完善、布局不合理或嚴(yán)重不足的情況日益突出。而老城區(qū)在規(guī)劃改造時(shí),大部分區(qū)域往往只注重單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審核、審批,整個(gè)片區(qū)改造的專題研究不夠深入,缺乏片區(qū)改造修建性詳細(xì)規(guī)劃或編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃不盡合理的情況時(shí)有存在。另外,如**路片區(qū)、大興寺片區(qū)等老城區(qū)已被確定為舊城改造范圍,在此范圍內(nèi)有些市民的住房破損比較嚴(yán)重,從2005年申請(qǐng)舊房翻建至今,一直未能獲批,但由于多種原因,很多老城區(qū)遲遲不能進(jìn)行規(guī)劃改造,很多市民對(duì)此意見(jiàn)比較大,未批先建違反規(guī)劃的建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,進(jìn)一步加大了舊城規(guī)劃改造的難度。
(五)城市規(guī)劃執(zhí)法環(huán)境有待改善。
目前,城市規(guī)劃工作的重要性雖然日益被廣大市民和社會(huì)各界所理解,但仍有少數(shù)部門和市民對(duì)規(guī)劃的重要性認(rèn)識(shí)不足,片面強(qiáng)調(diào)部門利益和自身利益。在局部利益和城市規(guī)劃要求發(fā)生矛盾時(shí),個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)以各種理由要求城市規(guī)劃讓步,甚至對(duì)規(guī)劃實(shí)施干預(yù);少數(shù)招商引資項(xiàng)目,借政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境之名,不按法定程序報(bào)建,不報(bào)而建、先建后報(bào)、先建后補(bǔ)等現(xiàn)象依然存在;隨著城市建設(shè)步伐的加快,少數(shù)市民不服從城市規(guī)劃管理、暴力抗法現(xiàn)象屢禁不止,違法建設(shè)的行為還時(shí)有發(fā)生。城市規(guī)劃的宣傳、全民規(guī)劃意識(shí)的提高和查處打擊違法建設(shè)行為的任務(wù)仍然十分艱巨。
六、2013年工作計(jì)劃
2013年是黨的十八大順利召開(kāi)后的開(kāi)局之年,我局將以黨的十八大精神為指導(dǎo),以依法行政工作和提高行政能力為重點(diǎn),圍繞市委、市政府提出建設(shè)云南面向泛珠三角和東盟開(kāi)放的山水宜居新城的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo),按照我市“十二五”城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃工作計(jì)劃,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、科學(xué)安排、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,繼續(xù)強(qiáng)化城市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理和規(guī)劃實(shí)施,大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮城市規(guī)劃的職能作用,重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:
(一)全面完成總規(guī)報(bào)批工作,加大控規(guī)編制力度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門編制一批專業(yè)規(guī)劃
督促我局編報(bào)科進(jìn)一步完善總規(guī)報(bào)批資料,繼續(xù)加大組織編制朱店坡、花橋片區(qū)等片區(qū)控規(guī)力度,與電力、電訊、水利、給排水、人防、環(huán)保等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,盡力完成城市電力、電信、防洪、給排水、人防、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃,逐步完善城市規(guī)劃體系。在總規(guī)和各片區(qū)控規(guī)未獲批準(zhǔn)實(shí)施客觀條件下,督促各業(yè)務(wù)科室在提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、審查和審批各建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí),加強(qiáng)與省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的溝通,盡力避免各實(shí)施項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案與以后批準(zhǔn)實(shí)施的總規(guī)和控規(guī)不符的情況發(fā)生。
(二)積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持,進(jìn)行城市基礎(chǔ)測(cè)繪圖的更新,加快整合現(xiàn)有測(cè)繪數(shù)據(jù)和資料
為了更好地發(fā)揮測(cè)繪保障服務(wù)水平,發(fā)揮地理信息系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中作用,避免各個(gè)部門重復(fù)性地收集圖紙數(shù)據(jù),極大地減少重復(fù)勞動(dòng),降低全社會(huì)信息收集與輸入成本,保持空間位置統(tǒng)一性和精確性,大大降低成本費(fèi)用,獲得明顯社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。把基礎(chǔ)測(cè)繪圖更新作為我局2013年工作計(jì)劃呈報(bào)市委、市政府,積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持,建議市委、市政府責(zé)成測(cè)繪主管部門即國(guó)土局牽頭,規(guī)劃、林業(yè)、水利、市政、交通等部門共同協(xié)助,制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策,確定唯一地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作業(yè)要求、精度、成圖質(zhì)量,整合現(xiàn)有測(cè)繪力量,制定相應(yīng)維護(hù)、更新機(jī)制,確保地理數(shù)據(jù)正確性和現(xiàn)勢(shì)性,進(jìn)行統(tǒng)一城市大比例尺基礎(chǔ)圖的提供。
(三)深入開(kāi)展舊城改造專題研究,加強(qiáng)舊城改造修建性規(guī)劃編制力度,提高規(guī)劃編制水平
為了老城區(qū)城市功能更完善、布局更合理、居住環(huán)境更優(yōu)美、出行更方便,對(duì)老城區(qū)各片區(qū)改造范圍內(nèi)的功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、人口密度等情況進(jìn)行摸底調(diào)查,仔細(xì)深入開(kāi)展舊城改造專題調(diào)研,提高規(guī)劃編制水平,編制一批切實(shí)可行的舊城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,加快規(guī)劃編制進(jìn)度。另外,因各種原因不能進(jìn)行某片區(qū)舊城規(guī)劃改造時(shí),建議市政府盡快出臺(tái)個(gè)人住宅建設(shè)管理相關(guān)政策,劃定適宜建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)的具體范圍;實(shí)行宜建設(shè)區(qū)按規(guī)劃建設(shè)、控制建設(shè)區(qū)限制建設(shè)、禁止建設(shè)區(qū)停止建設(shè)。
(四)積極主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,加大規(guī)劃宣傳力度,加強(qiáng)規(guī)劃批后管理
通過(guò)開(kāi)展多途徑、多層次、多形式、有重點(diǎn)和針對(duì)性的宣傳活動(dòng),強(qiáng)化規(guī)劃法律意識(shí),糾正城市規(guī)劃法執(zhí)行中的多種錯(cuò)誤觀念,擴(kuò)大全社會(huì)和廣大城鎮(zhèn)居民對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知曉面,增強(qiáng)全民法制意識(shí),提高建設(shè)單位、開(kāi)發(fā)企業(yè)的規(guī)劃意識(shí)。在市城市管理綜合執(zhí)法工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)與市綜合執(zhí)法局、國(guó)土局、住建局、市政局、各辦事處等部門協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格按照我市總規(guī)及修建性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督管理職能,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,完善管理體制,加大我市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法管理力度,逐步提高我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的覆蓋面,堅(jiān)決遏制破壞城市規(guī)劃的亂修亂建行為。
(五)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)劃指導(dǎo),使其能迅速發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃是**市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),加快小集鎮(zhèn)發(fā)展政策措施研究工作,提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)和建議,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐,進(jìn)一步推進(jìn)城市化進(jìn)程。
完成追栗街鎮(zhèn)、薄竹鎮(zhèn)、小街鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)、柳井鄉(xiāng)、紅甸鄉(xiāng)、秉烈鄉(xiāng)、壩心鄉(xiāng)總規(guī)編制工作。
(六)改進(jìn)規(guī)劃管理和服務(wù)創(chuàng)新。
按照構(gòu)建服務(wù)型政府和積極推進(jìn)行政審批制度改革的要求,在堅(jiān)持全市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理體制的前提下,進(jìn)一步健全完善和優(yōu)化創(chuàng)新規(guī)劃管理體制及工作機(jī)制,理順關(guān)系,規(guī)范管理,精簡(jiǎn)事項(xiàng),簡(jiǎn)化流程,不斷提高運(yùn)行效能、辦事效率和服務(wù)水平。突出改善民生,把基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益、保障性安居工程及好事實(shí)事項(xiàng)目作為規(guī)劃管理服務(wù)重點(diǎn),提供主動(dòng)、超前、優(yōu)質(zhì)服務(wù),及時(shí)辦理項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)。堅(jiān)持依法行政,不斷完善和踐行**市實(shí)際的管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,從而提高規(guī)劃編制質(zhì)量,增加審批透明度,減少自由裁量權(quán)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)體系,通過(guò)統(tǒng)一的圖形技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)確的指標(biāo)審核體系,有效提高規(guī)劃審批的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,提升行政效能和項(xiàng)目辦理速度。
總之,新的一年,面臨的任務(wù)艱巨而繁重,肩負(fù)的責(zé)任重大而光榮,我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,密切協(xié)作,求實(shí)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的新跨越。
領(lǐng)導(dǎo)簽字:
**市規(guī)劃局
第四篇:市規(guī)劃局工作總結(jié)
在xxxx市委、市政府的高度重視和大力支持下,市規(guī)劃局緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)“三區(qū)三城”的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)規(guī)劃工作,強(qiáng)化規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性,進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃成果的影響力。
一、上半年工作小結(jié)
(一)推進(jìn)規(guī)劃編制,提升規(guī)劃編制水平。
1.落實(shí)市委市政府“一核四城”決策部署,拓
展城市發(fā)展空間。圍繞市委、市政府建設(shè)“三區(qū)三城”的發(fā)展目標(biāo)以及xxxx區(qū)劃調(diào)整要求,開(kāi)展xxxx市城市發(fā)展戰(zhàn)略以及2030年城市總體規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃研究的前期調(diào)研準(zhǔn)備工作,規(guī)劃將考慮吳江撤市設(shè)區(qū)以及三城區(qū)合并的新情況、新要求,研究重點(diǎn)城市發(fā)展方向、完善功能定位與產(chǎn)業(yè)布局、交通發(fā)展戰(zhàn)略、拓展和落實(shí)“一核四城”的空間載體等。繼續(xù)推進(jìn)太湖新城、蘇相合作區(qū)、西部生態(tài)城等重點(diǎn)片區(qū)的規(guī)劃工作。完成太湖新城太湖隧道工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,確定了太湖隧道的線位和建設(shè)時(shí)序,開(kāi)展太湖新城生態(tài)專項(xiàng)研究,繼續(xù)推進(jìn)太湖新城控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。積極推進(jìn)蘇相合作區(qū)東部片區(qū)、北橋控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,完成了規(guī)劃的論證和公示。開(kāi)展《xxxx西部生態(tài)城控制性詳細(xì)規(guī)劃》,完成規(guī)劃中期成果。
2.大力推進(jìn)名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作,提升古城保護(hù)水平。以建立xxxx國(guó)家歷史文化名城保護(hù)示范區(qū)為契機(jī),積極開(kāi)展新一輪歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃修編工作,加快推進(jìn)《xxxx古城控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編工作。從加強(qiáng)保護(hù)與利用、疏解古城功能、加強(qiáng)古城更新、提升古城環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)先發(fā)展公共交通等方面,為歷史文化名城保護(hù)與更新指明方向。加緊推進(jìn)平江歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、觀前商圈規(guī)劃,進(jìn)一步激發(fā)古城發(fā)展活力。繼續(xù)做好歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)、保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)批、項(xiàng)目研究和各縣市區(qū)的規(guī)劃指導(dǎo)工作。完成了對(duì)市區(qū)申報(bào)的3鎮(zhèn)3村材料的審核及報(bào)送工作,并陪同省住建廳、文物局專家組對(duì)申報(bào)鎮(zhèn)村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。完成了金庭鎮(zhèn)東村古村落保護(hù)規(guī)劃編制和專家論證工作,完成了《歷史文化名鎮(zhèn)名村產(chǎn)權(quán)制度研究》,為我市歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)的制度保障提供有益指導(dǎo)。完善古村落保護(hù)機(jī)制,提高古村落保護(hù)水平。為切實(shí)保護(hù)好古村落這一歷史遺存,根據(jù)xxxx市領(lǐng)導(dǎo)指示精神,起草了《關(guān)于加強(qiáng)xxxx市古村落保護(hù)和利用的實(shí)施意見(jiàn)》,該《實(shí)施意見(jiàn)》確定了xxxx市古村落保護(hù)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),為xxxx市古村落保護(hù)工作提供政策支持。完善古村落保護(hù)制度,繼續(xù)開(kāi)展《xxxx市古村落保護(hù)條例》立法調(diào)研工作,確保該《條例》早日出臺(tái),為保護(hù)好xxxx古村落提供法律依據(jù)。
3.完善xxxx中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作。為優(yōu)化城區(qū)功能,突出文化與地方特色,及時(shí)調(diào)整和修編姑蘇區(qū)以及吳江區(qū)等劃入城市規(guī)劃區(qū)范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃,確保中心城區(qū)以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋與法定化,并及時(shí)滾動(dòng)更新。完成了天賜莊片區(qū)保護(hù)規(guī)劃、平江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃梅巷地塊調(diào)整、吳中區(qū)越溪副中心控規(guī)調(diào)整、吳中區(qū)郭巷街道(除尹山湖地區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批工作,完成吳中區(qū)尹山湖周邊地區(qū)控規(guī)、吳中區(qū)郭巷街道北部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,近期將報(bào)市政府審批。
4.根據(jù)“一核四城”的城市空間布局和行政區(qū)劃的變化,及時(shí)修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,積極做好我市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作。先后完成了《xxxx市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,《xxxx市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)總體規(guī)劃局部修改(xxxx-2020)》的審核工作,參與完成了《xxxx市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)黃埭片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,《xxxx市相城區(qū)黃埭鎮(zhèn)東橋片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,《xxxx高新區(qū)通安老鎮(zhèn)(含樹(shù)山地區(qū))控制性詳細(xì)規(guī)劃》,《xxxx市相城區(qū)望亭鎮(zhèn)望亭鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等的審核報(bào)批工作。為進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,建設(shè)美麗鎮(zhèn)村,我局積極開(kāi)展我市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作,研究制定了《xxxx市鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制導(dǎo)則》,有效指導(dǎo)各市、區(qū)組織開(kāi)展新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作,并選擇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)完整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、建設(shè)面貌有一定檔次、文化發(fā)展有一定優(yōu)勢(shì)的鎮(zhèn)和村作為我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村,報(bào)市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文確定。
5.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,完善城市功能。在吳江撤市建區(qū),全面融入xxxx的城市發(fā)展新格局背景下,完成xxxx中心城區(qū)與吳江區(qū)交通一體化規(guī)劃研究,全面整合x(chóng)xxx中心城區(qū)與吳江區(qū)之間各類交通設(shè)施,實(shí)現(xiàn)交通資源共享和交通一體化發(fā)展。細(xì)化市域軌道交通線網(wǎng),開(kāi)展市域軌道交通線網(wǎng)整合規(guī)劃并完成初步成果。結(jié)合軌道交通4號(hào)線建設(shè)的契機(jī),完成人民路綜合整治道路交通規(guī)劃,研究確定人民路的功能定位、整治目標(biāo)、沿線地塊改造和道路交通規(guī)劃,全面提升人民路交通、景觀和城市功能。
6.以人為本,開(kāi)展關(guān)注民生的專項(xiàng)規(guī)劃和
第五篇:市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告
市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局領(lǐng)導(dǎo)班子以持續(xù)深化黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第二次新疆座談會(huì)精神,緊緊圍繞“632”發(fā)展戰(zhàn)略,團(tuán)結(jié)協(xié)作,真抓實(shí)干,充分發(fā)揮班子的整體效能,班子戰(zhàn)斗力得到不斷增強(qiáng),全面完成了各項(xiàng)工作。
一、強(qiáng)化措施,自我完善,狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制、堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)武器、堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),不斷提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,積極營(yíng)造心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。
(一)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高班子政治素質(zhì),全力打造學(xué)習(xí)好的領(lǐng)導(dǎo)班子
20xx 年,以“鍛造一支講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的領(lǐng)導(dǎo)班子”為目標(biāo),局黨組在深入鉆研理論上狠下功夫。一是班子成員按時(shí)參加市直機(jī)關(guān)黨工委理論中心組學(xué)習(xí),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記;二是局黨組著眼于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作和城市發(fā)展實(shí)際,根據(jù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,擬定授課題目,在全局進(jìn)行集中授課;三是班子成員率先帶頭學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記系列講話精神、第二次中央新疆工作座談會(huì)講話精神以及自治區(qū)八屆七次、八次全委(擴(kuò)大)會(huì)等精神,組織專題討論學(xué)習(xí),不斷深化領(lǐng)會(huì),把握精神實(shí)質(zhì)。
(二)實(shí)施雙重組織生活制度,加強(qiáng)民主監(jiān)督,全力打造團(tuán)結(jié)好、廉潔自律好的領(lǐng)導(dǎo)班子
班子成員積極參加民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)。年初,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉這一主題,局黨組進(jìn)行了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”,對(duì)尚未解決的問(wèn)題下達(dá)了“限期整改令”,確保把作風(fēng)建設(shè)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)。開(kāi)展了一次以深入剖析、查擺不足為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),通過(guò)個(gè)別談話“面對(duì)面”聽(tīng)、發(fā)放征集意見(jiàn)表“背靠背”征、進(jìn)行民主測(cè)評(píng)群眾議、深刻剖析自已找等多種方式廣泛征求黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體及成員建設(shè)的意見(jiàn)和建議,查找出領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面的突出問(wèn)題共 條。并將民主生活會(huì)的情況、整改方案及時(shí)在全局內(nèi)部進(jìn)行公布,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),切實(shí)整改。
(三)密切聯(lián)系群眾,強(qiáng)化服務(wù)職能,打造工作作風(fēng)好、完成任務(wù)好的領(lǐng)導(dǎo)班子
20xx 年,根據(jù)組織安排,局長(zhǎng)霍懋敏到自治區(qū)發(fā)改委掛職,副局長(zhǎng)曾煥斌進(jìn)駐社區(qū)開(kāi)展為期一年的“訪民情惠民生聚民心”工作。市規(guī)劃局黨組及時(shí)調(diào)整、明確了班子成員的職責(zé)與分管工作,要求兩位班子成員對(duì)自己分管的工作,既要抓緊,又要抓實(shí),分兵把守,各負(fù)其責(zé),做到先干后說(shuō),不干不說(shuō)。同時(shí)對(duì)全局人員進(jìn)行了有效整合,確保了全局工作有序開(kāi)展。
經(jīng)過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,班子成員政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)不斷強(qiáng)化,領(lǐng)導(dǎo)班子相互協(xié)作、相互補(bǔ)臺(tái),凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),科學(xué)、準(zhǔn)確判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力、總攬全局的能力和水平進(jìn)一步提高。
二、突出重點(diǎn),全面謀劃,業(yè)務(wù)工作取得新成效
20xx年,市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作緊緊圍繞“632”發(fā)展戰(zhàn)略,積極樹(shù)立服務(wù)理念,轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)水平,積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用,優(yōu)化細(xì)化建設(shè)方案,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察和實(shí)施,使城市規(guī)劃更加科學(xué),空間布局更加優(yōu)化,城市配套更加完善,城市環(huán)境更加優(yōu)美,城市功能和面貌得到全面提升。
(一)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,不斷完善規(guī)劃編制體系
城市規(guī)劃工作從城市發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā),建立了“總體規(guī)劃-詳細(xì)規(guī)劃-專項(xiàng)規(guī)劃-專題研究”四個(gè)層次的規(guī)劃編制體系,實(shí)現(xiàn)了總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、專題研究的無(wú)縫銜接。
1.高質(zhì)量完成《XX市城市總體規(guī)劃(2013-2030年)》編制工作。凸顯了克拉瑪依在新疆北部區(qū)域的中心位置以及我國(guó)重要的國(guó)際化能源生產(chǎn)及服務(wù)基地,戈壁綠洲生態(tài)城市的定位,形成了六向通達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)和三橫一縱的干線公路網(wǎng)絡(luò)和“一核一帶,多通道”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。目前成果已按法定程序上報(bào)自治區(qū)人民政府審批。同時(shí),開(kāi)展了《近期建設(shè)規(guī)劃》的編制工作,進(jìn)一步明確了我市近期的發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序,合理安排了城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目,引導(dǎo)和控制城市的健康發(fā)展。
2.前瞻性編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。全年共完成控制性詳細(xì)規(guī)劃19項(xiàng),其中:XX區(qū)15項(xiàng),XX區(qū)1項(xiàng),XX區(qū)3項(xiàng)。截至目前,XX區(qū)城市近期建設(shè)用地控規(guī)覆蓋率達(dá)到95%,XX區(qū)達(dá)到90%,XX區(qū)、XX區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,充分發(fā)揮了控制性詳細(xì)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的指導(dǎo)性作用。完成了八一站、西北、東北、風(fēng)華、217國(guó)道(金源大道至三平鎮(zhèn))、熟食品加工基地、花鳥(niǎo)魚(yú)石市場(chǎng)、XX區(qū)石化工業(yè)區(qū)、XX區(qū)龍騰路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,進(jìn)一步完善了城市功能,改善了城區(qū)面貌,提升了環(huán)境品質(zhì),促進(jìn)全市人民生活水平和生態(tài)質(zhì)量不斷提高。同時(shí),完成了《克拉瑪依河南側(cè)三福區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《南新濕地二期周邊區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《會(huì)展中心區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《油建路以XX區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編、完善,實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃與項(xiàng)目、規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合,逐步完善了控規(guī)動(dòng)態(tài)修編機(jī)制。
3.加大專項(xiàng)規(guī)劃的編制力度。一是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。供水方面:基本確定我市上、中、下環(huán)網(wǎng)主干線路由,完成調(diào)節(jié)水池選址;供電方面:落實(shí)石化園區(qū)、云計(jì)算、XX區(qū)三座 220kv變電所選址以及110kv變電所負(fù)荷范圍和聯(lián)絡(luò)方式;供熱方面:緊跟“煤改氣”思路,結(jié)合實(shí)際提出鍋爐房改造計(jì)劃,提出了園區(qū)供熱北進(jìn)的的思路;燃?xì)夥矫妫夯敬_定環(huán)城高壓環(huán)網(wǎng)路由、第二門站選址等。二是編制提升城市品質(zhì)的專項(xiàng)規(guī)劃?!禭X市中心城區(qū)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)劃(2013-2030)》,通過(guò)對(duì)照明主題、亮度水平、光源顏色、動(dòng)態(tài)模式的研究,改善市民夜生活環(huán)境品質(zhì),增加城市照明附加值,提升國(guó)際石油城特色印象,展現(xiàn)石油文化,促進(jìn)會(huì)展、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展;《克拉瑪依中心城區(qū)公共藝術(shù)專項(xiàng)規(guī)劃》立足石油文化的脈絡(luò),注重城市產(chǎn)業(yè)職能轉(zhuǎn)變,通過(guò)體量小、融入性強(qiáng)的公共藝術(shù)在城市空間加以完善,營(yíng)造克拉瑪依良好的人文景觀;《克拉瑪依城區(qū)大型戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》通過(guò)建立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),從公眾利益及城市景觀要求出發(fā),對(duì)旅游景區(qū)、門戶節(jié)點(diǎn)等主要地段進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),提升城市商業(yè)廣告設(shè)置水平。三是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),突出城市特色。《克拉瑪依河兩岸城市設(shè)計(jì)》通過(guò)對(duì)穿城河兩岸現(xiàn)狀建筑的研究,提出外立面設(shè)計(jì)(改造)建議,提出重點(diǎn)改造區(qū)域意向,整合沿河岸線城市功能,激發(fā)活力,統(tǒng)籌考慮沿河空間景觀和提升城市整體形象。
4.加強(qiáng)規(guī)劃基礎(chǔ)研究。不斷加大對(duì)規(guī)劃新類型、新課題的探索與研究,努力用戰(zhàn)略的、發(fā)展的眼光,為城市發(fā)展謀篇布局,逐步實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)解讀到超前研究、加強(qiáng)指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。
一是開(kāi)展有針對(duì)性的課題研究工作。委托住建部規(guī)劃管理中心完成了《克拉瑪依建筑特色研究和建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)導(dǎo)則》。根據(jù)克拉瑪依城市特色,在整體空間環(huán)境、建筑風(fēng)格、色彩、高度、沿街功能、綠化等方面做出詳細(xì)規(guī)定,借以輔助審批和控制地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,創(chuàng)造宜居、秀美、舒適、人與自然和諧統(tǒng)一城市環(huán)境?!犊死斠劳恋亻_(kāi)發(fā)強(qiáng)度課題研究》項(xiàng)目,對(duì)有待開(kāi)發(fā)的天池南、昆侖路北側(cè)、原陶樂(lè)大酒店等周邊土地進(jìn)行分析研究,通過(guò)用地性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素分析,提出可開(kāi)發(fā)容量和需要配套的服務(wù)設(shè)施,加以分析論證,達(dá)到城市有序開(kāi)發(fā),提升城市整體形象的目的?!妒突すI(yè)園區(qū)“油企”共生及產(chǎn)業(yè)用地合理布局課題研究》項(xiàng)目,通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀用地進(jìn)行分析、評(píng)估,優(yōu)化產(chǎn)業(yè),提出近、中、遠(yuǎn)供地發(fā)展目標(biāo),建立園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)解決了石化園區(qū)工業(yè)用地利用粗獷,工業(yè)企業(yè)選址不能充分按照產(chǎn)業(yè)布局落實(shí)、地下油氣管線對(duì)園區(qū)發(fā)展存在制約等問(wèn)題。
二是加大對(duì)規(guī)劃編制前的研究工作。水是城市之魂,為做好水文章,重點(diǎn)提升中心城區(qū)水系規(guī)劃的研究工作,加大對(duì)水資源的調(diào)查研究,依據(jù)高差設(shè)計(jì)水流路徑,改善微環(huán)境質(zhì)量,使水資源迸發(fā)更大活力。開(kāi)展了國(guó)際學(xué)校、金龍鎮(zhèn)搬遷、八一站區(qū)域以及永安華府項(xiàng)目的研究工作,不斷增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
(二)解放思想,提前謀劃,有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
注重以城興業(yè),以業(yè)興城,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)方面:完成了厚博學(xué)院、中心醫(yī)院搬遷的用地分析和規(guī)劃許可工作。并完成濱湖西路南延道路及系統(tǒng)配套的方案設(shè)計(jì),提出了克—泉220kv架空線遷建初步方案,為打造一流的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育產(chǎn)業(yè)方面:依據(jù)新的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式,完成了國(guó)際學(xué)校的選址及方案征集工作,提出了克包-準(zhǔn)噶爾支線架空線遷建和燃?xì)?、供熱系統(tǒng)的建設(shè)思路,努力為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。信息產(chǎn)業(yè)方面:以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托,細(xì)化用地條件,大力推廣使用綠色節(jié)能材料,完成世紀(jì)大道南側(cè)、a01和b01地塊綠化工程方案設(shè)計(jì),大大提升了園區(qū)形象,并且明確了220kv、110kv變電站位置,保障入駐企業(yè)用電需求。旅游產(chǎn)業(yè)方面:結(jié)合世界魔鬼城5a級(jí)景區(qū)提升工程,完善了景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套,提升了景區(qū)品質(zhì),促進(jìn)XX區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。汽車產(chǎn)業(yè)方面:配合汽車城建設(shè),對(duì)項(xiàng)目地塊進(jìn)行深入研究,以用地集約、功能分區(qū)合理為原則,完成規(guī)劃許可以及濱湖西路南延、縱一路、橫六路的道路及系統(tǒng)配套的初步設(shè)計(jì)工作,為汽車城早日開(kāi)業(yè)提供保障。民生工程方面:完成了拓湖、西南科技園、風(fēng)華北等區(qū)域保障房的用地選址、道路完善及市政系統(tǒng)配套工作,進(jìn)一步加大了社區(qū)服務(wù)用房規(guī)劃建設(shè)力度,不斷完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。結(jié)合道路和居住規(guī)模,合理設(shè)置公交站點(diǎn),完成了黑油山公交停車場(chǎng)設(shè)計(jì)工作,為市民提供更好的市政公共服務(wù)。商業(yè)服務(wù)方面:加大對(duì)城南商業(yè)中心和經(jīng)四路總部經(jīng)濟(jì)帶的供地力度,細(xì)化用地條件,最大限度滿足我市商業(yè)需求,打造我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
截至目前,共發(fā)放選址意見(jiàn)書(shū)33件,用地規(guī)劃許110可件,提出用地規(guī)劃條件126份,新增居住用地15.35萬(wàn)平方米,新增公共服務(wù)設(shè)施類型用地244.38萬(wàn)平方米,新增商業(yè)用地75.91萬(wàn)平方米。
(三)優(yōu)化服務(wù),注重品質(zhì),持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃審批工作
為進(jìn)一步提高審批效率,提升服務(wù)水平,我局把重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審批改革作為切入點(diǎn),建立項(xiàng)目服務(wù)對(duì)接聯(lián)系制,明確專人及時(shí)與項(xiàng)目單位對(duì)接溝通,實(shí)行一次性告知制,健全項(xiàng)目服務(wù)臺(tái)賬,確保每一個(gè)項(xiàng)目有對(duì)接、有建議、有措施、有催促、有結(jié)果。同時(shí),不斷重塑工作流程、減少前置要件、壓縮審查時(shí)限,充分發(fā)揮“重點(diǎn)項(xiàng)目方案審查會(huì)”作用,將方案審查從串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批,使工程許可都能按工作時(shí)限提前完成,最快的可在3個(gè)工作日內(nèi)完成。運(yùn)用三維規(guī)劃輔助決策系統(tǒng),增強(qiáng)了建筑的真實(shí)性和空間感,使規(guī)劃審批再次提速。全年共審批大學(xué)城、城南二期、綠色康城等方案123項(xiàng)。核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證172件,新增居住建筑面積133.15萬(wàn)平方米,新增商業(yè)建筑面積77.45萬(wàn)平方米,新增建筑面積共計(jì)282.3萬(wàn)平方米。
(四)依法行政,嚴(yán)格管理,穩(wěn)步提升規(guī)劃監(jiān)管水平
圍繞全國(guó)文明城市復(fù)檢的目標(biāo)任務(wù),市規(guī)劃局簡(jiǎn)化辦事流程、主動(dòng)服務(wù),不斷創(chuàng)新巡查機(jī)制,加大項(xiàng)目批后監(jiān)管力度。全年完成開(kāi)工驗(yàn)線74項(xiàng),竣工認(rèn)可驗(yàn)收86項(xiàng),外裝材料確認(rèn)40余項(xiàng),未發(fā)生一起大的違法違規(guī)建設(shè)。在管理過(guò)程中,認(rèn)真研究建筑材料的使用效果,并將結(jié)果及時(shí)反饋到審批環(huán)節(jié),逐步探索出適合我市使用的建筑材質(zhì)及使用方式。從一年的工作來(lái)看,建設(shè)單位在履行外裝材料確認(rèn)環(huán)節(jié)更加規(guī)范,且整體施工能按規(guī)劃審批內(nèi)容保持一致。建設(shè)單位在開(kāi)工驗(yàn)線和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)能夠自覺(jué)使用有資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放、驗(yàn)線,竣工測(cè)量技術(shù)成果合格率顯著提高。
三、夯實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng),強(qiáng)化自身建設(shè)
1.加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,做到同一問(wèn)題咨詢答復(fù)“一口清”,同一事項(xiàng)辦理“一次清”,真正做到首問(wèn)必負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)必有效。制定了《XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察考核辦法》,將任務(wù)進(jìn)行分解,層層落到實(shí)處,按照各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)要求,制定具體的工作進(jìn)度表,從時(shí)間上、內(nèi)容上、措施上、要求上做出明確規(guī)定。同時(shí),強(qiáng)化責(zé)任連帶追究機(jī)制,確保追到底,究到位。自20xx年7月,XX區(qū)、石化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃分局成立以來(lái),做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷,辦理各類項(xiàng)目68項(xiàng),有效指導(dǎo)XX區(qū)、石化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。
2.深化黨風(fēng)廉政教育。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿于各項(xiàng)工作中,用制度管人管事,不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化監(jiān)督制約,為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。在責(zé)任制落實(shí)方面,按照廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“一把手”負(fù)總責(zé)的原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各職能科室落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任內(nèi)容和范圍進(jìn)行了詳細(xì)劃分,明確了共同責(zé)任、分管責(zé)任和責(zé)任追究,形成了上下貫穿、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。在懲防體系建設(shè)方面,堅(jiān)持以制度管人管事,制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理辦法》,從制度了形成了規(guī)范干部廉潔從政行為的長(zhǎng)效機(jī)制。從源頭上進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,圍繞規(guī)范“人、財(cái)、物、事”四項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)行,梳理并確定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范控制點(diǎn)以及防范措施。在廉政文化建設(shè)方面,通過(guò)政治學(xué)習(xí)、微型黨課、道德講堂、參觀廉政教育基地、宣講廉潔從政干部事跡等多種渠道對(duì)黨員干部進(jìn)行教育,增強(qiáng)了黨員干部的拒腐防變意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度方面,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度和分工負(fù)責(zé)制度、重要情況通報(bào)和報(bào)告制度、述職述廉制度、民主生活會(huì)制度、民主集中制等制度,對(duì)重要規(guī)劃項(xiàng)目和重大問(wèn)題實(shí)行集體研究決定,在完成黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)中,實(shí)行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),班子成員各負(fù)其責(zé)、互相支持、求真務(wù)實(shí)、凝心聚力。在厲行勤儉節(jié)約方面,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi),公用支出年年有結(jié)余,“三公”經(jīng)費(fèi)使用無(wú)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
3.加大人才隊(duì)伍建設(shè)。以開(kāi)展“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)為契機(jī),選派了8名干部進(jìn)駐雙環(huán)社區(qū)和黎明曙光社區(qū)開(kāi)展幫扶工作,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃干部的基層工作能力、群眾工作能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。建立了干部培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,適時(shí)、適度選派優(yōu)秀年輕干部到各區(qū)掛職鍛煉,科級(jí)崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激活隊(duì)伍活力。