第一篇:落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作的進(jìn)展情況報(bào)告
落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作的進(jìn)展情況報(bào)告
一、整改工作部署情況
臨川區(qū)審計(jì)局黨組迅速召開會(huì)議,傳達(dá)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題的文件及省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神。局黨組要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署,結(jié)合總書記關(guān)于扶貧工作、巡視巡察重要論述,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化問題意識(shí),確保中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)到位。我局成立了黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了整改方案,明確了責(zé)任人,對(duì)扶貧資金的審計(jì)分工進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化。
二、整改項(xiàng)目推進(jìn)情況
截至3月29日,巡視反饋問題整改方面,對(duì)總書記關(guān)于扶貧工作的論述學(xué)習(xí)不夠等共性問題立行立改,進(jìn)行銷號(hào)處理。對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的個(gè)性和共性問題,全部實(shí)行立行立改,正在持續(xù)推進(jìn)。
巡視反饋問題方面完成整改項(xiàng)是:
1、問題類別:對(duì)總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述學(xué)習(xí)不夠
整改項(xiàng)目(整改措施):提高政治站位,將總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述納入本局學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,及時(shí)在局班子會(huì)(黨組會(huì))上學(xué)習(xí)總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要指示,學(xué)習(xí)省委劉奇書記在中央巡視組反饋會(huì)上重要講話精神;(2)及時(shí)召開本局民主專題生活會(huì),找差距,舉一反三,抓好整改。
整改情況:我局在局黨組會(huì)議和全體干部會(huì)議上學(xué)習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述的基礎(chǔ)上,3月28日下午專門召開局黨組脫貧攻堅(jiān)巡視整改專題民主生活會(huì),會(huì)上專題學(xué)習(xí)了總書記在參加全國(guó)人代會(huì)甘肅代表團(tuán)討論時(shí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要講話,進(jìn)一步提高了政治站位,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。將長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2、問題類別:扶貧資金監(jiān)管存在一定風(fēng)險(xiǎn),滯留延壓?jiǎn)栴}依然不同程度存在 ;扶貧資金使用監(jiān)管機(jī)制不健全。扶貧資金使用監(jiān)管機(jī)制不健全,問題排查、資金追繳、案件查處工作不嚴(yán)不實(shí)。
整改項(xiàng)目(整改措施):加強(qiáng)扶貧資金使用監(jiān)管,堅(jiān)持每年開展扶貧專項(xiàng)審計(jì),著力跟蹤扶貧脫貧政策措施落實(shí)情況,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金管理使用、目標(biāo)完成情況的審計(jì)監(jiān)督,提高扶貧資金使用率,確保財(cái)政扶貧資金使用安全有效。
整改情況:按照市局的統(tǒng)一布置,我局于3月27日派出審計(jì)組進(jìn)駐區(qū)扶貧辦開展為期兩個(gè)月的扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)、產(chǎn)業(yè)扶貧資金審計(jì)調(diào)查及產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通審計(jì)調(diào)查。
3、問題類別:對(duì)區(qū)直部門的責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。區(qū)委對(duì)區(qū)直有關(guān)部門開展脫貧攻堅(jiān)工作缺乏指導(dǎo)督導(dǎo)的有效措施。
整改項(xiàng)目(整改措施):(1)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力傳導(dǎo)和扶貧資金落實(shí)的督促檢查。(2)區(qū)扶貧開展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位每年底向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告脫貧攻堅(jiān)工作情況和問題整改情況。
整改情況:我局將嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府的工作要求督查扶貧資金的落實(shí),將繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4、問題類別:檢查考核不切實(shí)際,填表造冊(cè)有增無減。省貧困人口退出第三方評(píng)估調(diào)查問卷,從2016年48題增加到2018年511題,許多專業(yè)術(shù)語老百姓聽不懂。
整改項(xiàng)目(整改措施):對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門限整改,對(duì)整改不到位的由區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委啟動(dòng)問責(zé)。
整改情況:我局將嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府的工作要求不增加基層工作負(fù)擔(dān),科學(xué)安排審計(jì),將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與扶貧資金審計(jì)同步開展。將繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持
5、問題類別:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠,相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享、信息溝通不暢,核實(shí)金融資產(chǎn)、房產(chǎn)、工商注冊(cè)等個(gè)人信息方面困難較大,影響了扶貧數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性、精準(zhǔn)性。
整改項(xiàng)目(整改措施):加強(qiáng)部門信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)共享,充分利用大數(shù)據(jù)比對(duì),切實(shí)增強(qiáng)扶貧數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性和精準(zhǔn)性。
整改情況:我局將嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府的工作要求加大大數(shù)據(jù)的建設(shè),增強(qiáng)扶貧審計(jì)的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。將繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持
6、問題類別:布置任務(wù)多,調(diào)研分析少,面上要求多,具體指導(dǎo)少。
整改項(xiàng)目(整改措施):深入推進(jìn)“五型政府”建設(shè),加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),推行一線工作法。
整改情況:我局將按照區(qū)委區(qū)政府、市局的部署進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金審計(jì),配合相關(guān)部門加大扶貧領(lǐng)域腐敗問題的查處。將繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持。
7、問題類別:少數(shù)地方黨委存在傳達(dá)多研究少、學(xué)習(xí)多落實(shí)少等現(xiàn)象,如有的縣委沒有對(duì)省委《關(guān)于對(duì)脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問題立行立改的意見》研究貫徹意見,縣直有關(guān)問題閉門造車,形成全縣自查自糾報(bào)告。
整改項(xiàng)目(整改措施):(1)開展形式主義官僚主義突出問題立行立改“回頭看”,認(rèn)真梳理研判存在問題的根源,進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化舉措,確保問題不復(fù)發(fā)、不反彈。(2)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,推行一線工作法,精文簡(jiǎn)會(huì),深入基層貼近群眾,了解掌握研判實(shí)情,及時(shí)答疑解惑。突出整治提不切實(shí)際目標(biāo),盲目下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)象,糾正調(diào)門高、落實(shí)差的行為。堅(jiān)持以上率下、注重進(jìn)村入戶,貼近基層、貼近群眾,了解掌握研判實(shí)情,現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問題。
整改情況:28日局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了區(qū)紀(jì)委《集中整治形式主義、官僚主義持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》,梳理研判我局存在問題的根源,將形式主義官僚主義的整治擺在問題整改的突出位置,要求所有審計(jì)人員審計(jì)在一線,發(fā)現(xiàn)問題在一線,解決問題在一線,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),打造審計(jì)鐵軍。
三、主要特色工作
我局于27日開始開展我區(qū)2018年扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)小組由13人組成,所有業(yè)務(wù)股室全部參與,盡銳出戰(zhàn),人人有任務(wù),個(gè)個(gè)有壓力。
四、下一步工作打算
我局下一步將按照區(qū)委整改辦的要求,主動(dòng)加壓,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),保質(zhì)保量地完成整改工作。
中共臨川區(qū)審計(jì)局黨組
2019年3月29日
第二篇:**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題意見整改方案
**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視
反饋問題意見整改方案
根據(jù)中共**縣委辦公室《關(guān)于印發(fā)《**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作計(jì)劃》和《**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作匯總清單》的通知》和黨辦發(fā)[2019]13號(hào)文件精神,我鄉(xiāng)在全面自查、深入研究、扎實(shí)謀劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定如下整改方案:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,站在樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,站在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的全局高度,認(rèn)真對(duì)待脫貧攻堅(jiān)和專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作,堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要的政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來抓,進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記對(duì)面臨形勢(shì)的重要判斷上來,統(tǒng)一到總書記明確的方略和路徑上來,統(tǒng)一到總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神上來,充分認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)面臨的緊迫形勢(shì)和艱巨任務(wù),充分認(rèn)識(shí)中央專項(xiàng)巡視反饋指出問題的嚴(yán)重性和整改落實(shí)的極端重要性,牢牢扛起問題整改的政治責(zé)任,樹立“整改不落實(shí)就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任”的思想,以敢死拼命的精神狀態(tài)和滾石上山的奮斗姿態(tài),堅(jiān)決全面徹底抓好問題整改,深刻汲取教訓(xùn),做到舉一反三,切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,確保如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,向黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意答卷。
二、基本原則
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要奔著問題去,實(shí)打?qū)嵉刈フ?。?duì)能夠立即解決的問題,要即知即改、立行立改;對(duì)需集中整改的立即著手整改,3個(gè)月內(nèi)取得明顯整改效果;對(duì)需長(zhǎng)期整改的也要抓緊整改,無論是點(diǎn)上的問題,還是面上的問題,都要制定整改計(jì)劃,明確路線圖和時(shí)間表,落實(shí)整改措施,緊盯整改實(shí)效。
——堅(jiān)持以上率下。
堅(jiān)持自上而下,夯實(shí)各方責(zé)任。村鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要總攬全局、緊盯不放;分管負(fù)責(zé)人是本領(lǐng)域的直接責(zé)任人,要各負(fù)其責(zé)、包抓落實(shí),要對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù),不折不扣抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)全鄉(xiāng)整改工作負(fù)主體責(zé)任。
——堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。對(duì)照巡視反饋指出的問題,全面審視脫貧攻堅(jiān)工作,舉一反三、自查自糾,認(rèn)真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問題,查找工作差距、薄弱環(huán)節(jié),排查潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭性問題,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施,以點(diǎn)上問題的整改,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)整體質(zhì)量的提升。
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要深刻剖析具體問題背后的深層次根源,進(jìn)一步完善政策體系,建立長(zhǎng)效機(jī)制,采用超常規(guī)舉措,切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),堵漏洞、治硬傷。
——堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。要站在履行政治責(zé)任的高度對(duì)待整改工作,站在遵守政治紀(jì)律的高度嚴(yán)肅整改工作,整改過程都要堅(jiān)持從嚴(yán)要求,審核方案要嚴(yán)、整改標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、驗(yàn)收銷號(hào)要嚴(yán),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最嚴(yán)格的要求推動(dòng)問題的整改落實(shí)。做到問題沒有整改到位不放過、產(chǎn)生問題根源沒有挖透不放過、有關(guān)政策舉措沒有完善不放過、相關(guān)責(zé)任人沒有深刻汲取教訓(xùn)不放過。
——堅(jiān)持實(shí)字托底。整改落實(shí)要確保整改工作務(wù)實(shí)、整改過程扎實(shí)、整改結(jié)果真實(shí)。堅(jiān)決防止以整改為名,層層監(jiān)督檢查、層層填表報(bào)數(shù),增加基層負(fù)擔(dān)。要力戒形式主義、官僚主義,決不允許在整改上不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為;決不允許對(duì)整改作選擇、走過場(chǎng)、搞變通;決不允許虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。對(duì)整改落實(shí)工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起,決不姑息。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立**縣**鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)牽頭抓總、謀劃決策,研究部署重要整改事項(xiàng),統(tǒng)籌解決重大整改問題。人員組成如下:
組
長(zhǎng):**
鄉(xiāng)黨委書記
**
鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):**
鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)
**
鄉(xiāng)紀(jì)委書記
**
鄉(xiāng)扶貧工作站副站長(zhǎng)
成員:**
鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所所長(zhǎng)
**
副鄉(xiāng)長(zhǎng)、前坪村黨支部書記
**
副鄉(xiāng)長(zhǎng)
**
鄉(xiāng)主任科員
**
鄉(xiāng)計(jì)生辦主任
**
鄉(xiāng)綜治辦主任
**
鄉(xiāng)司法所副所長(zhǎng)
**
**村黨支部書記
**
**村黨支部書記
**
松樹村黨支部書記
**
吊灣村黨支部書記
**
甘溝村黨支部書記
**
白楊溝村黨支部書記
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,**同志任辦公室主任,**、**同志為辦公室工作人員,辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集、檢查指導(dǎo)、工作總結(jié)等。
四、整改步驟
(一)召開鄉(xiāng)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議
認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取2018年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作情況和中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神:傳達(dá)學(xué)習(xí)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志的講話要求;傳達(dá)《中共**縣委辦公室關(guān)于印發(fā)<**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作計(jì)劃>和<**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作匯總清單>的通知》,通報(bào)中央第一巡視組對(duì)甘肅省開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況反饋會(huì)議精神;研究**鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)工作。
召開時(shí)間:2月11日.(二)全面梳理巡視反饋意見和問題
各村、各分管領(lǐng)導(dǎo)要逐項(xiàng)對(duì)照《甘肅省中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作匯總清單》、《臨夏州中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作匯總清單》、《**縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作匯總清單》,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三,形成問題清單,建立工作臺(tái)賬。提請(qǐng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究審定。
完成時(shí)限:2月13日前。
(三)召開**鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)及脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作動(dòng)員部署大會(huì)
召開**鄉(xiāng)2019年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》,傳達(dá)學(xué)習(xí)省州縣脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問題整改工作動(dòng)員部署大會(huì)精神,安排部署當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作,全面安排部署整改工作,明確相關(guān)責(zé)任人職責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,動(dòng)員全鄉(xiāng)各方力量,齊心協(xié)力落實(shí)好整改落實(shí)任務(wù)。
召開時(shí)間:?2月14日前。
(四)開展自查自糾,制定整改方案
由鄉(xiāng)扶貧工作站牽頭,各村積極配合,全面查找2014年以來鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)中遇到的突出問題及存在的困難,逐一羅列清單,深入分析問題存在的根源。并在此基礎(chǔ)上及時(shí)召開群眾知情大會(huì),聽取群眾的意見建議,研究制定切實(shí)可行的整改方案,方案制定后,召開鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究審定。
完成時(shí)限:?2月15日前。
(五)上報(bào)整改工作實(shí)施方案
鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面梳理整改工作進(jìn)展情況,客觀總結(jié)整改方案,并及時(shí)上報(bào)縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
完成時(shí)限:2月24日之前。
(六)向社會(huì)公開整改工作
按照中央巡視辦要求,整改工作要向社會(huì)公開,接受人民群眾監(jiān)督。既要公開鄉(xiāng)黨委對(duì)巡視整改的思想認(rèn)識(shí)和態(tài)度,又要公開整改工作研究情況、整改重點(diǎn)措施,以及已經(jīng)整改到位的問題。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的事項(xiàng),先公開相應(yīng)整改措施和計(jì)劃安排,后續(xù)整改情況原則上按定期集中公開,切實(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(七)上報(bào)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作總結(jié)報(bào)告
鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面系統(tǒng)總結(jié)整改工作成效,形成整改工作總結(jié)報(bào)告,按程序?qū)彾ê?,?bào)縣扶貧辦。
完成時(shí)限:?12月中旬完成并上報(bào)。
五、突出問題及整改措施
(一)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距,貫徹中央脫貧攻堅(jiān)方針政策不精準(zhǔn)
1.脫貧攻堅(jiān)理論武裝不夠扎實(shí),學(xué)得不深悟得不透。
問題1-1:省委對(duì)總書記關(guān)于扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)不及時(shí)。2018年9月,省委要求各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組開展《習(xí)近平扶貧論述摘編》專題學(xué)習(xí)研討,但省委理論學(xué)習(xí)中心組、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組截至2018年11月底尚未組織會(huì)議學(xué)習(xí),對(duì)下級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)督導(dǎo)不到位。
整改措施:鄉(xiāng)黨委、政府以上率下,各村、各站所要進(jìn)一步提高政治站位,把學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想武器,納入黨委中心組、全鄉(xiāng)集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;各村要通過制作展板、懸掛橫幅等方式,進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍;不斷提高鄉(xiāng)黨委及全鄉(xiāng)各支部組織貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述的能力,為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問題1-2:查閱省扶貧辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄,2017年沒有安排脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)研討。
整改措施:鄉(xiāng)黨建辦要把脫貧攻堅(jiān)專題學(xué)習(xí)研討作為統(tǒng)一思想、抓好落實(shí)的重要抓手,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,不斷完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問題1-3:**州、**州作為“三州三區(qū)”地區(qū),2018年州委理論學(xué)習(xí)中心組均未安排脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)研討。
整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照縣委中心組脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)計(jì)劃扎實(shí)組織開展我鄉(xiāng)研討交流活動(dòng)。各村要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要的政治任務(wù),擺正位置,端正態(tài)度,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、省州縣對(duì)深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感使命感。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
2、研究制定脫貧攻堅(jiān)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,綜合施策不精準(zhǔn)。
問題2:金融扶貧政策推行過急,投放對(duì)象不精準(zhǔn),存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。2015年以來發(fā)放的435.6億元小額扶貧專項(xiàng)貨款基本“見戶即貸”,貧困戶用于非生產(chǎn)性支出比較普遍,投入產(chǎn)業(yè)的占6%。2018年10月到期197億元,僅還款76.8億元,無還本續(xù)6.6億元,逾期53.6億元。
整改措施:各村要認(rèn)真研究解決精準(zhǔn)扶貧貸款工作中存在的問題,扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧貸款續(xù)貸還款工作,在切實(shí)發(fā)揮效益的基礎(chǔ)上,降低逾期等潛在風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
問題3:推行農(nóng)民專業(yè)合作社“大水漫灌”。2018年6月省政府發(fā)文要求8月底前每個(gè)貧困村至少成立2個(gè)合作社,載至當(dāng)年9月底,全州貧困村合作社三分之二運(yùn)營(yíng)不規(guī)范,對(duì)扶貧脫貧的支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)。
整改措施:積極銜接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面排查,以保證質(zhì)量為前提,以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線,督促其健全運(yùn)行管理機(jī)制,完善規(guī)章制度,促進(jìn)各村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮有效帶動(dòng)作用,在盡快做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社上有突破性進(jìn)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
3、落實(shí)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)方略不到位,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
問題4:貧困人口識(shí)別不夠精準(zhǔn)。2016年以來,全省新記別貧因人口29.6萬,1257個(gè)村貧困發(fā)生率不降反升,一些基層干部認(rèn)為多識(shí)別貧困戶可以多享受政策紅利,拿扶貧政策和扶貧資金做人情。2016年至2018年全省排查出5.8萬有消費(fèi)性車輛、商品房、經(jīng)商辦企業(yè)和財(cái)政供養(yǎng)人員的“四有戶”被錯(cuò)誤識(shí)別為貧困人口。
整改措施:由鄉(xiāng)扶貧工作站牽頭各村積極配合,對(duì)全鄉(xiāng)1071戶5368名貧困人口全面進(jìn)行排查,緊盯“兩不愁,三保障”,對(duì)有消費(fèi)性車輛、商品房、經(jīng)商辦企業(yè)和財(cái)政供養(yǎng)人員的“四有戶”逐一建立問題臺(tái)賬,進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做實(shí)做細(xì)工作,強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì),確保精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
問題5:精準(zhǔn)幫扶措施雷同。省委組織40萬名干部進(jìn)村入戶填寫“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃,但有的對(duì)貧困情況摸得不清,有的填寫走過場(chǎng),有的不同情況的貧困戶幫扶計(jì)劃基本相同。
整改措施:全鄉(xiāng)各駐村工作隊(duì)、各幫扶責(zé)任人要堅(jiān)持精準(zhǔn)方略不含糊,緊盯致貧原因,動(dòng)態(tài)調(diào)整“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃,確保一戶一個(gè)策略,切實(shí)做到脫貧措施精準(zhǔn)、項(xiàng)目資金到戶、脫貧質(zhì)量穩(wěn)定。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
問題6-1:貧困戶退出不精準(zhǔn),脫貧質(zhì)量不高、效果不穩(wěn)、返貧風(fēng)險(xiǎn)大。2016年以來全省返貧15.6萬人,另有17萬戶72萬人雖已脫貧但返貧風(fēng)險(xiǎn)大。
整改措施:組織鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)、圍繞“兩不愁、三保障”扶貧脫貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)2014年以來全鄉(xiāng)所有脫貧人口全面開展“回頭看”,根據(jù)戶情,逐戶制定提高脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成效幫扶計(jì)劃,確保已脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年6月底取得階段性成效,9月底完成整改
問題6-2:2018年7月,全省排查出9176戶已脫貧戶仍住危房。
整改措施:嚴(yán)格按照縣上關(guān)于摸排登記現(xiàn)有存量危房的相關(guān)文件通知,組織鄉(xiāng)村干部、全體幫扶責(zé)任人,以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類重點(diǎn)對(duì)象為核心,全面摸排鄉(xiāng)轄區(qū)住房面積不達(dá)標(biāo)及住房質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況,建立危房存量臺(tái)賬,及時(shí)匯總上報(bào)縣住建局統(tǒng)一解決,切實(shí)保障群眾住房安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改
4、執(zhí)行“兩不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落實(shí)質(zhì)量不高。
問題7-1:控輟保學(xué)注水較多、義務(wù)教育降格以求。截至2018年10月底,全省共摸排出失輟學(xué)學(xué)生23612名,其中貧困家庭學(xué)生9348名。
整改措施:各村要進(jìn)一步加大控輟保學(xué)力度,特別是要利用黨員冬訓(xùn)、村民知情大會(huì)等有利時(shí)機(jī),宣傳好教育扶貧政策,切實(shí)提高群眾政策知曉率,讓廣大村民明白普及九年義務(wù)教育及開展控輟保學(xué)工作的重大意義,讓送子女上學(xué)成為群眾的行動(dòng)自覺,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化違法違規(guī)的處罰力度,用法律手段強(qiáng)力約束監(jiān)護(hù)人履行義務(wù),確保貧困家庭子女接受義務(wù)教育。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改
問題8:易地扶貧搬遷推進(jìn)緩慢,政策把握不準(zhǔn)。2016年至2018年10月,全省易地扶貧遷入住率59.3%,舊房拆除率僅為14%。
整改措施:按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的要求,落實(shí)易地扶貧搬遷聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,逐戶查明未能及時(shí)入住的原因,逐個(gè)拿出解決辦法,確保年底前我鄉(xiāng)易地扶貧戶全部搬遷入住。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改
問題9:2017年省水利廳摸排出全省有24萬農(nóng)戶不能正常供水,21萬戶飲用水窖水。
整改措施:積極配合縣水務(wù)部門盡快落實(shí)飲水安全三年實(shí)施方案,建管并重,加快推進(jìn)我鄉(xiāng)北部人飲鞏固提升工程建設(shè),確保所有貧困人口飲水安全。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,12月底完成整改
(二)省委履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任有差距
1、脫貧攻堅(jiān)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)不到位不到底。
問題10:省委抓各級(jí)班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的力度不夠大。部分干部對(duì)甘肅省脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不深刻,脫貧攻堅(jiān)過多依賴中央支持,“等靠要”思想較重。一些干部認(rèn)為當(dāng)前國(guó)家政策傾斜力度大、資金投入多,到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”完全沒有問題,盲目樂觀。
整改措施:各村、各站所要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”,提高政治站位,深入貫徹黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,不斷提高對(duì)鄉(xiāng)情實(shí)際和脫貧攻堅(jiān)艱巨性的認(rèn)識(shí),主動(dòng)作為,保持戰(zhàn)略定力,克服急功冒進(jìn)和厭戰(zhàn)情緒,狠抓工作落實(shí),以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問題11:有的縣市主體責(zé)任“掛空擋”。定西市2017年7月才落實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組雙組長(zhǎng)制,臨潭縣、迭部縣截至2018年11月底尚未落實(shí)。2016年以來,**州召開17次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,9次黨政正職均未參加;臨潭縣召開87次會(huì)議,34次黨政正職均未參加。
整改措施:各村要舉一反三,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,充分認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)工作的極端重要性,各黨支部書記和村委會(huì)主任要切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”責(zé)任,親自謀劃、認(rèn)真研究脫貧攻堅(jiān)工作,全力解決存在的問題,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
2、脫貧攻堅(jiān)組織保障不夠有力。
問題12-1:省委對(duì)一些貧困地區(qū)干部隊(duì)伍重視不夠,有的班子配備不合理、調(diào)整不及時(shí)。巡視中對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委班子總攬全局能力弱、扶貧開發(fā)成效考核靠后,個(gè)別貧困縣黨政正職長(zhǎng)期不團(tuán)結(jié)的問題反映較多。
整改措施:由鄉(xiāng)黨建辦牽頭對(duì)村班子進(jìn)行全面排查,對(duì)不能勝任脫貧攻堅(jiān)工作村“兩委”成員的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,確保配齊選優(yōu)班子,同時(shí)注重從未就業(yè)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、致富帶頭人中培養(yǎng)村級(jí)后備干部,發(fā)展壯大村級(jí)組織力量,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織保障。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問題12-2:干部隊(duì)伍作風(fēng)、素質(zhì)與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)不相適應(yīng)。有的鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策不求甚解,工作被動(dòng)應(yīng)付:有的扶貧干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。有的貧困村干都整體素質(zhì)不高,文化程度低,推動(dòng)工作能力弱。
整改措施:進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),加大干部培訓(xùn)力度,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè),打造一支能打硬仗、會(huì)打硬仗、善打硬仗的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,并長(zhǎng)期堅(jiān)持
3、黨建與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合不緊。
問題13:貧因村基層黨組織建設(shè)比較弱。2018年2月全省持查出1081個(gè)軟弱渙散貧困村基層黨組織,截至當(dāng)年10月底還有198個(gè)未完成整頓。有的村過于依賴第一書記和駐村工作隊(duì),村黨支部發(fā)動(dòng)、引領(lǐng)、教育、凝聚群眾作用弱,發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收思路不清、辦法不多。
整改措施:進(jìn)一步加大對(duì)軟弱渙散基層黨組織的整頓提升力度,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中凝聚群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問題14:民族地區(qū)基層黨組織對(duì)信教群眾教育引導(dǎo)不夠,有的地方宗教勢(shì)力干預(yù)基層治理,弱化脫貧攻堅(jiān)成效。臨夏縣黃泥灣村23名村民黨員多數(shù)信教,公開參與宗教活動(dòng)。一些貧困戶給寺廟捐款捐物,頻繁花錢參加宗教活動(dòng),進(jìn)一步加重了負(fù)擔(dān)。
整改措施:各村要充分利用農(nóng)村黨員大會(huì)、群眾知情大會(huì)等時(shí)機(jī),廣泛宣傳黨的民族宗教政策和中央、省州縣民族工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信教群眾的思想教育,引導(dǎo)貧困群眾正常參與宗教活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“一寺一冊(cè)”、節(jié)儉辦教的要求,切實(shí)解決貧困群眾為寺廟捐款捐物的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
問題15:激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。有的貧困戶不愿自己動(dòng)手實(shí)施危房改造,種植業(yè)扶持項(xiàng)目,鄉(xiāng)村干部為完成任務(wù)指標(biāo),只能自己動(dòng)手修房下地。
整改措施:各村要通過多形式的宣傳渠道大力實(shí)施“精神扶貧”工程,堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,加大宣傳引導(dǎo),深入開展“知恩、感恩、報(bào)恩”教育活動(dòng),堅(jiān)決防止政策“養(yǎng)懶漢”、助長(zhǎng)“不勞而獲”、“等靠要”等不良習(xí)氣,切實(shí)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力,不斷調(diào)動(dòng)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(三)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任與脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合不緊,有的省直部門履職盡責(zé)不到位
1.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺。
問題16:省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下傳導(dǎo)壓力不夠,市縣紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委不同程度存在監(jiān)督不力問題。.2018年1月至10月,13個(gè)市州紀(jì)委監(jiān)委直查直辦扶貧領(lǐng)域案件僅29件,其中蘭州、金昌、武威、張掖4個(gè)市沒有直查直辦案件;**縣紀(jì)委監(jiān)委僅查處2件;30個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)紀(jì)委“零查處”。
整改措施:鄉(xiāng)紀(jì)委要主動(dòng)承擔(dān)起脫貧攻堅(jiān)工作的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé),全力落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向村級(jí)延伸。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持
(四)問題整改不扎實(shí)不到位
1、省委對(duì)整改難度大的問題較真碰硬不夠。
問題17:抓整改落實(shí)不夠有力。2017年中央考核指出易地扶貧搬遷進(jìn)度緩慢問題,省委整改報(bào)告保證2016年項(xiàng)目于2018年8月底前全部入住,但巡視發(fā)現(xiàn)還有8000名貧困人口未入住。
整改措施:按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”的要求,落實(shí)易地扶貧搬遷聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,明確相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,逐戶查明未能及時(shí)入住的原因,逐個(gè)拿出解決辦法,確保年底前我鄉(xiāng)易地搬遷戶全部搬遷入住。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
問題18:一些問題整改機(jī)械教條。2017年中央考核指出易地扶貧搬遷部分房屋面積不達(dá)標(biāo)、設(shè)計(jì)不合理問題,省發(fā)展改革委督促市縣通過補(bǔ)建房屋等方式進(jìn)行整改,環(huán)縣對(duì)人均面積不足25平方米的992套住房進(jìn)行補(bǔ)建,有的差1平方米也補(bǔ)建。
整改措施:各村要以“建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾戶”等四類對(duì)象為重點(diǎn),全面摸排鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)群眾住房面積不達(dá)標(biāo)及住房質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況,詳細(xì)核實(shí)房屋擬改造戶家庭人口、現(xiàn)有安全住房等信息,建立危房存量臺(tái)賬,按照人均住房面積13-15平米的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持缺多少補(bǔ)多少的建設(shè)原則,及時(shí)銜接縣住建局統(tǒng)一解決,確保危房改造達(dá)標(biāo),不超標(biāo),切實(shí)保障群眾住房安全。同時(shí),加大督導(dǎo)力度,對(duì)整改不落實(shí)或整改機(jī)械教條的問題及時(shí)糾正,統(tǒng)籌考慮,細(xì)化措施,防止因整改個(gè)問題而引起另外的問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任人:
整改時(shí)限:2019年3月底取得階段性成效,9月底完成整改
六、整改要求
(一)提高政治站位。要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于巡視工作重要講話和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作重要論述結(jié)合起來,深入持久學(xué)、融會(huì)貫通學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),把握核心要義,切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要提高政治站位,把整改落實(shí)工作成效作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的直接體現(xiàn),不斷增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的政治責(zé)任感、現(xiàn)實(shí)緊迫感和歷史使命感,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最扎實(shí)的作風(fēng),全面完成整改工作各項(xiàng)任務(wù)。
(二)深刻反思自省。要深刻認(rèn)識(shí)到中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視是對(duì)我鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視和特別關(guān)切,是對(duì)我們提升脫貧攻堅(jiān)工作的有力鞭策,也是我鄉(xiāng)全力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要契機(jī)。要從問題中引起重視、引發(fā)警覺,深入對(duì)照進(jìn)行自查,看一看有沒有這方面的現(xiàn)象。要對(duì)照中央專項(xiàng)巡視反饋問題,真正把自已擺進(jìn)去,剖析思想、找準(zhǔn)差距、深挖根源,深刻反思在思想認(rèn)識(shí)上的差距、基礎(chǔ)建設(shè)上的短板、政策供給上的不足、工作落實(shí)上的偏差,做到早發(fā)現(xiàn)、早主動(dòng),早整改、早見效。
(三)深入研究分析。要在深入調(diào)查研究、吃準(zhǔn)問題、吃透政策、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上,研究謀劃提出專項(xiàng)整改方案,明確每個(gè)問題、每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,確保事事有人管,件件有人抓,措施能落地。要區(qū)分重點(diǎn)任務(wù)、階段任務(wù)、長(zhǎng)期任務(wù),逐個(gè)明確整改時(shí)限、要把中央專項(xiàng)巡視整改與今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來,提前研究思考脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。
(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。**鄉(xiāng)中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進(jìn)度安排和督查落實(shí),各責(zé)任人具體負(fù)責(zé)開展自己分管領(lǐng)域的整改工作,各村支部、村委會(huì)是整改工作的責(zé)任主體,村“兩委”負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。建立整改報(bào)告機(jī)制,定期上報(bào)整改情況。建立巡視整改督查機(jī)制,把督促整改作為鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委日常監(jiān)督的重要任務(wù),為中央專項(xiàng)巡視整改工作提供有力監(jiān)督保障。對(duì)整改不力敷衍應(yīng)付、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法的進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不姑息。
第三篇:區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心落實(shí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問題整改工作方案
XX區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心落實(shí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問題整改工作方案
為落實(shí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問題的整改和市商務(wù)局、區(qū)委部署有關(guān)整改工作方案精神,鞏固前期開展電商扶貧中形式主義官僚主義突出問題立行立改成果,結(jié)合我中心實(shí)際,為進(jìn)一步落實(shí)整改措施,特制訂本方案。
一、整改目標(biāo)
以此次整改為契機(jī),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、務(wù)實(shí)長(zhǎng)效、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的整改原則,采取切實(shí)可行的措施,真正解決電商扶貧工作中存在的問題,認(rèn)真抓好整改,堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,防止問題反彈。
二、整改任務(wù)
詳見附件任務(wù)清單。
三、整改步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2月22日至2月28日)
2月25日召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省委落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問題整改電視會(huì)議和市委、區(qū)委整改推進(jìn)會(huì)議精神,成立以主任XX為組長(zhǎng),副主任XX為副組長(zhǎng),各股、室負(fù)責(zé)人為成員(業(yè)務(wù)股牽頭負(fù)責(zé))的區(qū)電商服務(wù)中心落實(shí)中央、省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組;2月28日前制定《XX市XX區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心落實(shí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視問題整改工作方案》。
(二)全面整改階段(3月1日至4月6日)
針對(duì)中央、省委巡視反饋有關(guān)脫貧攻堅(jiān)中存在的問題,各股、室要結(jié)合自身實(shí)際和前期開展電商扶貧中形式主義官僚主義突出問題立行立改情況自查自糾,細(xì)化整改措施,明確整改時(shí)限和責(zé)任人員,建立整改問題臺(tái)賬,逐條動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作調(diào)度,全面完成整改。
(三)總結(jié)提升階段(4月6日至4月15日)
注重在建章立制上下功夫、在長(zhǎng)效機(jī)制上做文章,認(rèn)真抓好整改“回頭看”。在解決存在問題的同時(shí),梳理研究成功案例,總結(jié)推廣有效做法,持續(xù)深化和鞏固整改成果。對(duì)整改落實(shí)不到位、措施推進(jìn)不給力的要予以問責(zé)。
四、整改要求
(一)強(qiáng)化整改責(zé)任。
中央、省委巡視問題整改是當(dāng)前重大政治任務(wù)。各股、室和相關(guān)電商企業(yè)負(fù)責(zé)人要對(duì)所存在的問題整改扛起責(zé)任,要親力親為,主動(dòng)出擊,堅(jiān)決把問題解決在攻堅(jiān)一線。要堅(jiān)持實(shí)事求是、問題導(dǎo)向,切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任,對(duì)標(biāo)對(duì)表,高質(zhì)量落實(shí)整改工作。(二)抓好整改落實(shí)。
各股室和相關(guān)電商企業(yè)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)照中央、省委專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任,緊盯重點(diǎn)問題、瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際舉一反三,建立問題整改清單,督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào)制度,從嚴(yán)從實(shí)逐項(xiàng)整改到位。(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
要以釘釘子精神抓好問題整改,整改不到位決不收兵,從高從嚴(yán),對(duì)標(biāo)對(duì)表,立行立改,要拿出刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的精神,集中發(fā)力整改,較真碰硬整改,舉一反三整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地如期整改到位,真正使整改的過程成為解決問題、改進(jìn)作風(fēng),推動(dòng)工作、提升水平,促進(jìn)發(fā)展的過程。附件:落實(shí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視共性問題整改工作任務(wù)清單
附件:
落實(shí)中央、省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視
問題整改工作任務(wù)清單
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述與實(shí)際結(jié)合不夠緊密,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方針政策不夠精準(zhǔn)
1.農(nóng)村電商服務(wù),不切實(shí)際層層加碼,追求全覆蓋,逼到基層干部掛塊牌子了事,什么功能都沒有。(責(zé)任股室:業(yè)務(wù)股,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX、XX,整改時(shí)限:2019年4月15日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
整改措施:
深入調(diào)研,摸清底數(shù),結(jié)合實(shí)際在全區(qū)范圍內(nèi)組織部分電商企業(yè)開展調(diào)研活動(dòng),再次取消貧困村村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)全覆蓋的提法和要求。
二、“省負(fù)總責(zé)”存在差距,落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任不夠充分
2.對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧工作指導(dǎo)不夠。(責(zé)任股室:業(yè)務(wù)股,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX、XX,整改時(shí)限:2019年4月15日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
整改措施:
(1)制定并下發(fā)電商扶貧工作方案。
(2)組織電商企業(yè)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電商扶貧調(diào)研。
(3)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧工作的指導(dǎo)和調(diào)度。
3.農(nóng)村電商缺人才缺技術(shù),村里沒有人會(huì)使用,成為擺設(shè)。(責(zé)任股室:業(yè)務(wù)股,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX、XX,整改時(shí)限:2019年4月15日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
整改措施:
(1)在培訓(xùn)人員上,村級(jí)重點(diǎn)抓好村級(jí)電商站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)人員(站主)、村干部、駐村扶貧干部、大學(xué)生村官、部分貧困群眾及有意愿參與電商創(chuàng)業(yè)的年輕人的培訓(xùn);鄉(xiāng)級(jí)重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)電商和扶貧的領(lǐng)導(dǎo)和干部培訓(xùn);區(qū)級(jí)重點(diǎn)抓好電商服務(wù)中心全體干部職工和電商企業(yè)人員的培訓(xùn)。
(2)在培訓(xùn)內(nèi)容上,主要安排電商基礎(chǔ)知識(shí)、基本操作、運(yùn)營(yíng)方法、營(yíng)銷技巧、實(shí)用技術(shù)等課程,防止華而不實(shí)的東西。
(3)在培訓(xùn)時(shí)間上,根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象和不同時(shí)節(jié)合理安排時(shí)間,對(duì)實(shí)操和技術(shù)培訓(xùn)原則上不得少于5天時(shí)間。
(4)在培訓(xùn)方法上,在聘請(qǐng)專業(yè)老師、電商扶貧專家授課和運(yùn)營(yíng)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,建立區(qū)對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村二級(jí)輪訓(xùn)機(jī)制。
4.對(duì)我單位幫扶干部的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。(責(zé)任股室:辦公室、業(yè)務(wù)股,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX、XX,整改時(shí)限:2019年4月15日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
整改措施:
定期組織幫扶干部開展扶貧政策宣講活動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,讓幫扶干部熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的扶貧知識(shí)。
三、各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位
5.電商扶貧站點(diǎn)有牌無實(shí)。(責(zé)任股室:業(yè)務(wù)股,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX、XX,整改時(shí)限:2019年4月15日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
整改措施:
(1)撤站摘牌一批。對(duì)長(zhǎng)期無后臺(tái)數(shù)據(jù)、無網(wǎng)銷產(chǎn)品、無站主運(yùn)營(yíng)、無電腦設(shè)備的空殼、僵尸站點(diǎn)予以撤站摘牌。
(2)整頓規(guī)范一批。對(duì)掛了扶貧牌而未履行扶貧實(shí)、但又有一定基礎(chǔ)服務(wù)功能的站點(diǎn),在撤除其店招上扶貧標(biāo)識(shí)的同時(shí)抓好整改提升;對(duì)運(yùn)營(yíng)效果不好但又有少量成交量的站點(diǎn),采取更換站主、掛靠農(nóng)家店和轉(zhuǎn)型為農(nóng)村快遞派收點(diǎn)等辦法來恢復(fù)運(yùn)營(yíng);對(duì)郵政和電商企業(yè)(平臺(tái))自主建立的站點(diǎn),由商務(wù)主管部門實(shí)施有效管理,并及時(shí)向相關(guān)部門、企業(yè)通報(bào)整頓規(guī)范情況。
(3)幫扶提升一批。對(duì)帶動(dòng)效果不佳、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善、適合網(wǎng)銷產(chǎn)品單一但運(yùn)營(yíng)相對(duì)成熟的站點(diǎn),由當(dāng)?shù)匕凑辗鲐氁蠼ㄕ铝⒅疲瑤椭吓嘤m銷產(chǎn)品,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商出村。
(4)典型帶動(dòng)一批。開展電商扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電商扶貧示范村評(píng)選活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型在電商扶貧中的示范和引領(lǐng)作用。
四、貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)政策存在偏差
6.電商扶貧激勵(lì)機(jī)制不夠完善,電商扶貧產(chǎn)業(yè)基地扶持力度不大。(責(zé)任股室:業(yè)務(wù)股,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX、XX,整改時(shí)限:2019年4月15日前并長(zhǎng)期堅(jiān)持)
整改措施:
(1)組織引導(dǎo)電商企業(yè)與有貧困戶參與的合作社、基地對(duì)接溝通,指導(dǎo)合作社、基地農(nóng)產(chǎn)品組織化、標(biāo)準(zhǔn)化,幫助合作社、基地銷售農(nóng)產(chǎn)品。
(2)建立電商扶貧激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范作用,進(jìn)一步完善《XX市XX區(qū)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作支持電商扶貧資金補(bǔ)貼的實(shí)施辦法》及相關(guān)政策措施,對(duì)參與電商扶貧的電商企業(yè)給予扶持。
第四篇:脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改材料
脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改材料
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署精神,根據(jù)縣委巡察組的巡視整改要求,深入排查問題,加強(qiáng)整改落實(shí),全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,結(jié)合自己在脫貧攻堅(jiān)中思想和工作開展情況,進(jìn)行深刻地自我剖析,現(xiàn)將個(gè)人有關(guān)情況匯報(bào)如下,不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、存在的問題
1、思想認(rèn)識(shí)方面。
一是對(duì)抓好脫貧攻堅(jiān)工作的時(shí)效性認(rèn)識(shí)有差距。
有時(shí)候思想上認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)工作只要按照縣委、縣政府的決策抓好具體工作落實(shí)就可以了,對(duì)貧困問題的頑固艱巨性、緊迫性還要進(jìn)一步加強(qiáng),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勢(shì)頭仍不減。二是脫貧攻堅(jiān)政策學(xué)習(xí)不夠。
來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間不長(zhǎng),能不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),但工作時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)往往遇到問題和需要才尋政策多、找依據(jù)多、查資料多,自覺主動(dòng)地抽時(shí)間,靜下心來學(xué)習(xí)仍有差距。2、履職擔(dān)當(dāng)方面。
一是開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
在脫貧攻堅(jiān)工作中,想問題,做工作還是沿襲老辦法、老套路,脫貧工作雖然會(huì)看資料,幫扶對(duì)象雖能經(jīng)常走訪,但對(duì)貧困村如何發(fā)展產(chǎn)業(yè),貧困戶如何增收,已脫貧戶如何“扶馬上一程”,如何變輸血為造血問題雖有思考,但研究深入還不夠。二是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管有疏漏。
去年年底轉(zhuǎn)崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久后,對(duì)項(xiàng)目管理、資金撥付仍處在熟悉階段,依賴于分管同志多,沒有項(xiàng)目實(shí)地查看時(shí)間,以至出現(xiàn)少數(shù)村驗(yàn)收資料不齊全,結(jié)算工程量多支付工程款的現(xiàn)象。三是項(xiàng)目進(jìn)度不快。
雖有調(diào)度,但仍然偏少,項(xiàng)目資金撥付總是想按工程進(jìn)度來?yè)芨叮记跋牒筇啵_(dá)不到序時(shí)要求。3、作風(fēng)建設(shè)方面。統(tǒng)籌兼顧仍需努力,對(duì)自己所幫扶的貧困戶去的多,到貧困村調(diào)研相對(duì)還是偏少。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作安排布置比較詳細(xì),但督查、指導(dǎo)等方面時(shí)間仍不多。
二、原因分析
1、對(duì)理論學(xué)習(xí)仍要加強(qiáng)。認(rèn)為只要自己在思想和行動(dòng)上與黨組織保持一致就行,雖然也會(huì)學(xué),但更多地認(rèn)為憑自己多年的社會(huì)閱歷和工作經(jīng)驗(yàn),做好本職工作應(yīng)該沒有問題,沒有從面對(duì)新形勢(shì),新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要去認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的緊迫性。
2、對(duì)創(chuàng)新能力仍要突破。能夠面對(duì)困難不退縮、面對(duì)矛盾不回避、面對(duì)不正之風(fēng)敢斗爭(zhēng),確保黨中央、省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署落地生效。但隨著參加工作時(shí)間的增加,工作環(huán)境的變化,勇于擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的勁頭和積極性達(dá)不到自己對(duì)自己的要求,缺乏像焦裕祿同志那樣的牢記使命攻堅(jiān)克難和“敢教日月?lián)Q新天”的敬業(yè)精神,工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性仍有空間。
3、對(duì)自身要求仍要嚴(yán)格。作為xx政府主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,時(shí)時(shí)處處走的前,干在前,為大家做表率,做榜樣,自己克服了孩子小、老人多的困難,努力做了,但“5+2”“白加黑”仍然做得不夠,深入各村的時(shí)間自己覺得仍然不夠。
三、整改措施
結(jié)合這次民主生活會(huì),今后在工作中要擔(dān)當(dāng)實(shí)干,不斷提高自身政治素質(zhì),提高工作水平。
1、做政治合格的黨員。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。
在積極參加鎮(zhèn)里安排學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)制度并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,更加系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)理論成果,特別是習(xí)近平總書記脫貧攻堅(jiān)的系列精神。二是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。
既加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),又加強(qiáng)業(yè)務(wù)等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)要學(xué)細(xì)、悟懂、想深,將理論知識(shí)與脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際相結(jié)合起來。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。
與個(gè)人思想、工作和生活實(shí)際緊密聯(lián)系起來,用黨的理論武裝思想、指導(dǎo)行動(dòng),做到知行合一。2、做實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員。自覺把貧困戶的利益放在首位,圍繞縣委縣政府、鎮(zhèn)黨委確定的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),不斷解放思想,改革創(chuàng)新,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
絕對(duì)不搞脫離實(shí)際的“政績(jī)工程”和勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?。面?duì)工作中存在的新情況、新問題、新矛盾,及時(shí)下到村里,實(shí)地解決問題,快速化解矛盾,不斷提高履行本職工作的能力,提高為黨和人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)。
3、做品德合格的黨員。遵守法律法規(guī),帶頭執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律,虛心接受群眾監(jiān)督,嚴(yán)格接受制度監(jiān)督。抓好扶貧項(xiàng)目的管理,資金的撥付,對(duì)貪污侵占、收受賄賂、截留挪用、優(yōu)親厚友、吃拿卡要行為“零容忍”。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,管好自己,管好家人,管好身邊人員。時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”,廉政勤政,克己奉公,時(shí)刻保持一個(gè)黨員干部的良好形象。
第五篇:脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估反饋問題整改報(bào)告
國(guó)家及省級(jí)脫貧攻堅(jiān)第三方成效評(píng)估檢查反饋問題的整改報(bào)告
為了扎實(shí)做好國(guó)家及省級(jí)脫貧攻堅(jiān)第三方成效評(píng)估檢查反饋問題整改工作,按照縣上整改方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,各村、駐村工作隊(duì)以及各鎮(zhèn)屬單位嚴(yán)格按照“577”標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展對(duì)標(biāo)排查工作,扎實(shí)落實(shí)整改任務(wù),現(xiàn)將整改工作匯報(bào)如下:
一、整改內(nèi)容及結(jié)果
(一)國(guó)家第三方成效評(píng)估組反饋的共性問題(8個(gè))
1.關(guān)于精準(zhǔn)識(shí)別中存在的問題
未嚴(yán)格按照相關(guān)政策識(shí)別,個(gè)別村的貧困戶未能整戶識(shí)別,造成錯(cuò)評(píng)、識(shí)別不精準(zhǔn)。
具體表現(xiàn):個(gè)別村在貧困戶識(shí)別過程中將父母與子女分戶識(shí)別,不能整戶識(shí)別,造成父母一方單獨(dú)入庫(kù),導(dǎo)致脫貧困難;例如X等村
整改措施:1.“四支力量”聯(lián)合開展對(duì)有爭(zhēng)議的扶貧對(duì)象和農(nóng)戶逐戶進(jìn)行細(xì)致核查,確保識(shí)別認(rèn)定的扶貧對(duì)象精準(zhǔn)無誤;2.對(duì)突發(fā)性因病、因?yàn)?zāi)造成貧困對(duì)象造冊(cè)登記,待今年動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)及時(shí)處理。
整改結(jié)果:于5月15日前,我鎮(zhèn)經(jīng)過各村“四支力量”成員對(duì)村上老人戶與子女未整戶識(shí)別的戶,與子女合戶識(shí)別,分類將合戶后應(yīng)納入的進(jìn)行登記,不符合條件的貧困戶登記,待七月貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)行更正。
2.精準(zhǔn)幫扶中存在的問題
(1)X、X村村干部存在一人幫多戶問題,幫扶隊(duì)伍配置不夠合理,幫扶工作任務(wù)重。
具體表現(xiàn):X、X村村干部存在一人幫多戶問題,幫扶隊(duì)伍配置不夠合理,幫扶工作任務(wù)重。
整改措施:1.動(dòng)員村上致富能手、有幫扶能力的黨員、組干部以及產(chǎn)業(yè)大戶,發(fā)揮帶頭作用,帶頭幫扶貧困戶,減輕村干部負(fù)擔(dān)。2.“四支力量”協(xié)調(diào)出部分已脫貧戶,由組干部或黨員幫扶。
整改結(jié)果:一幫多問題分解之后,一個(gè)干部最多幫扶5戶,幫扶成效明顯提升。
(2)駐村工作隊(duì)的本職工作和核心任務(wù)未發(fā)揮到位,不能夠帶動(dòng)村干部能力全面提升,工作合力未能完全形成。
具體表現(xiàn):駐村工作在村工作側(cè)重脫貧攻堅(jiān),未能參與協(xié)助村兩委發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、提升兩委成員素質(zhì)、提高村干部能力和基層黨建等工作。
整改措施:1.制定《X鎮(zhèn)關(guān)于整合四支力量的通知》,明確駐村工作隊(duì)在村工作任務(wù),強(qiáng)化本職工作、落實(shí)核心任務(wù);2.提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、素質(zhì)能力、業(yè)務(wù)能力以及黨建引領(lǐng)作用等方面的培訓(xùn);3.加強(qiáng)對(duì)駐村工作監(jiān)督考核。
整改結(jié)果:周一例會(huì)上對(duì)駐村工作隊(duì)職責(zé)、任務(wù)進(jìn)行了明確,各村“四支力量”已形成合力,駐村工作隊(duì)協(xié)助村編制了村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,共同為實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù),為貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)。
3.政策落實(shí)措施方面存在的問題
(1)龍頭企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作社不能充分落實(shí)政策,未能積極帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),協(xié)助致富。鎮(zhèn)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)貧困戶發(fā)展宣傳力度不夠,沒有將貧困戶全部納入帶動(dòng)范圍。
具體表現(xiàn):X、X村村干部存在一人幫多戶問題,幫扶隊(duì)伍配置不夠合理,幫扶工作任務(wù)重。
整改措施:1.全體包扶干部入戶宣傳合作社帶動(dòng)貧困戶政策;2.鎮(zhèn)政府扶持已有的經(jīng)濟(jì)合作社,增強(qiáng)合作社帶動(dòng)能力,從而使合作社招收貧困戶務(wù)工、入股、培訓(xùn)等力度加大。
整改結(jié)果:各合作社主動(dòng)吸納貧困戶,戶積極入社,從入股分紅到轉(zhuǎn)移就業(yè),積極落實(shí)幫扶政策。
(2)
貧困戶簽署舊房拆除協(xié)議,但拆除比例不高。
具體表現(xiàn):移民搬遷戶舊房拆除協(xié)議都已經(jīng)簽署,但舊房拆除比例不高。
整改措施:由鎮(zhèn)國(guó)土所牽頭,各村“四支力量”配合,深入搬遷群眾家中,積極做好群眾思想引導(dǎo)工作,講清政策規(guī)定,督促搬遷群眾執(zhí)行“三項(xiàng)協(xié)議”中舊宅基地騰退復(fù)墾工作。
整改結(jié)果:搬遷群眾已全部簽訂三項(xiàng)協(xié)議,制定土地復(fù)墾方案,逐步完成整改。
(3)易地搬遷戶配套措施不足,后續(xù)發(fā)展困難,遠(yuǎn)離生產(chǎn)資料,收入來源匱乏。
具體表現(xiàn):進(jìn)城貧困戶搬遷后就業(yè)難以落實(shí),穩(wěn)定收入成問題突出。
整改措施:1.鎮(zhèn)扶貧移民辦牽頭,通過招商引資,建立社區(qū)工廠,使搬遷后貧困戶可以就近務(wù)工,增加收入;2.根據(jù)自身技能和意愿,鎮(zhèn)社保站提供扶貧公益崗位和就業(yè)招工信息,增加外出務(wù)工收入;3.加強(qiáng)合作社帶動(dòng),將符合條件的貧困戶納入合作經(jīng)濟(jì)組織等產(chǎn)業(yè)中,帶動(dòng)貧困戶增收。
整改結(jié)果:我鎮(zhèn)X合作社等長(zhǎng)期招聘群眾務(wù)工,解決我鎮(zhèn)勞動(dòng)力務(wù)工問題;各村均有公益性崗位,解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)問題,鎮(zhèn)社保站今年已協(xié)調(diào)縣上部門進(jìn)行過社會(huì)扶貧公益性崗位招聘,并取得良好效果。
(二)省第三方評(píng)估組反饋的共性問題(3個(gè))
1.精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出中存在的問題
具體表現(xiàn):有些農(nóng)戶為了享受貧困戶的扶持政策隱瞞其打工或經(jīng)營(yíng)收入,造成登記收入低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而被納入貧困戶。個(gè)別貧困戶在幫扶干部入戶幫扶時(shí),貧困戶對(duì)其家庭收入進(jìn)行隱瞞,造成脫貧收入計(jì)算不準(zhǔn)確,脫貧難度加大。
整改措施:由各村“四支力量”負(fù)責(zé),結(jié)合包扶干部對(duì)貧困戶務(wù)工了解情況,造冊(cè)登記,分類整理,標(biāo)注出各地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用村干部對(duì)村情熟悉的特點(diǎn),詢問出貧困戶真實(shí)的收入提供給包扶干部,解決貧困戶隱瞞實(shí)際收入問題。
整改結(jié)果:經(jīng)過各村“四支力量”排查,結(jié)合包扶干部對(duì)貧困戶家庭情況了解,將不符合貧困戶條件的貧困戶造冊(cè)登記,已上報(bào)。
2.精準(zhǔn)幫扶中存在的問題
具體表現(xiàn):1.產(chǎn)業(yè)幫扶措施停留在第一產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)普及不到位;2.貧困戶創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,扶持力度不夠;3.搬遷后后配套設(shè)施跟不上,搬遷戶生活基本條件無法保障;4.深度貧困村基礎(chǔ)設(shè)施落后。
整改措施:1鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站牽頭,協(xié)調(diào)上級(jí)部門,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,增加財(cái)政扶持力度;2.由社保站牽頭加大服務(wù)、手工制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)的教育培訓(xùn)力度,系統(tǒng)的對(duì)貧困戶進(jìn)行培訓(xùn),豐富貧困戶的勞動(dòng)技能,使其通過自身努力脫貧致富;3.幫扶干部入戶宣傳創(chuàng)業(yè)扶持、小額信貸等政策,調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)積極性。
整改結(jié)果:鎮(zhèn)社保站已協(xié)調(diào)縣級(jí)人社部門,組織長(zhǎng)庚技校在澗坪村進(jìn)行了各項(xiàng)使用技術(shù)培訓(xùn);我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,在各村開展了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn),我鎮(zhèn)已對(duì)創(chuàng)業(yè)貧困戶發(fā)放了創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)助金2000元。
3.政策落實(shí)措施方面存在的問題
具體表現(xiàn):部分政策與貧困戶無法及時(shí)對(duì)接落實(shí);個(gè)別部門未能充分配合協(xié)調(diào);干部未能厘清責(zé)任,工作任務(wù)沒有夯實(shí)到位。健康扶貧政策由于種類和條款繁多,導(dǎo)致貧困戶對(duì)相關(guān)政策或與自已有關(guān)的健康政策了解不夠;個(gè)別干部對(duì)幫扶政策理解不透,導(dǎo)致貧困戶政策宣傳不到位。
整改措施:加強(qiáng)學(xué)習(xí),利用周一例會(huì)學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)最新政策、幫扶措施,保證貧困戶的政策宣傳到位,制定切合實(shí)際、能落實(shí)的幫扶計(jì)劃;強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)和工作成效考核,實(shí)行扶貧責(zé)任量化考核機(jī)制,把縣鎮(zhèn)干部包村責(zé)任、駐村第一書記、工作隊(duì)責(zé)任、村級(jí)脫貧責(zé)任、督查考核責(zé)任明確到人,把出現(xiàn)問題、影響考核結(jié)果的相關(guān)責(zé)任人追責(zé)到位。
整改結(jié)果:我鎮(zhèn)堅(jiān)持每周一例會(huì)學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策,并印發(fā)了脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì),包扶干部加深了對(duì)政策理解程度,在開展包扶工作中,能夠制定切合實(shí)際,能落實(shí)的幫扶政策,為貧困戶致富出謀劃策。
(三)鎮(zhèn)自查問題(2個(gè))
1.政策知曉率方面存在的問題
貧困戶對(duì)兜底保障中分類救助政策知曉率低。
整改措施:由民政辦牽頭,培訓(xùn)所有包扶干部分類救助政策,并印發(fā)兜底保障告知單宣傳彩頁(yè),由包扶干部入戶宣講兜底保障政策,提高群眾政策知曉率。
整改結(jié)果:于5月15日前,民政辦已對(duì)包扶干部進(jìn)行培訓(xùn),以及發(fā)放低保政策宣傳彩頁(yè),干部充分理解了兜底政策,進(jìn)村入戶宣傳兜底政策。
2.幫扶方面存在的問題
干部在幫扶工作中,對(duì)激發(fā)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力,還不到位,樹立自力更生,主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的思想工作還有待提升。
整改措施:各幫扶干部在入戶開展幫扶過程中,要更加注重從思想層面與貧困群眾加強(qiáng)交流,引導(dǎo)其樹立正確的脫貧致富觀念,引導(dǎo)貧困群眾以自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富為榮。
整改結(jié)果:于5月15日前,通過干部入戶引導(dǎo),目前大部分貧困均能夠自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),有勞動(dòng)力的貧困青壯年務(wù)工人數(shù)增加,為脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二、主要做法
一是對(duì)照梳理,制定整改清單。鎮(zhèn)政府班子成員、鎮(zhèn)扶貧移民辦全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣相關(guān)文件和會(huì)議精神,逐條對(duì)照分析措施整改清單,結(jié)合X鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作現(xiàn)狀,召開專題座談會(huì)議,深刻剖析我鎮(zhèn)在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題和不足,有針對(duì)性提出整改意見和建議。通過反復(fù)分析對(duì)照,直面問題,制定了切合X鎮(zhèn)實(shí)際的問題整改清單,梳理出問題五個(gè)方面,制定整改措施八個(gè)方面,明確責(zé)任人、牽頭單位和整改時(shí)限,實(shí)行盤點(diǎn)銷號(hào),限期整改結(jié)束,為整改行動(dòng)的開展理清了思路,指明了方向。
二是深入摸排,確保精準(zhǔn)識(shí)別。從2015年建檔立卡識(shí)別的貧困戶查起,按照國(guó)省政策,嚴(yán)格精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象,堅(jiān)決把好精準(zhǔn)識(shí)別“源頭關(guān)”。依據(jù)全國(guó)扶貧開發(fā)系統(tǒng)數(shù)據(jù),及時(shí)準(zhǔn)確完整登記扶貧對(duì)象信息資料,建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,規(guī)范扶貧對(duì)象信息動(dòng)態(tài)變更,進(jìn)一步梳理系統(tǒng)錯(cuò)誤項(xiàng),確保省辦系統(tǒng)信息準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
三是建立機(jī)制,倒逼目標(biāo)管理。根據(jù)各整改任務(wù)時(shí)限,制定了脫貧攻堅(jiān)問題整改意見,圍繞2018年全鎮(zhèn)預(yù)脫貧對(duì)象達(dá)標(biāo)這一目標(biāo),制定倒逼機(jī)制,明確了問題整改工作各階段完成的工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對(duì)
整改工作推進(jìn)進(jìn)行督查,倒逼目標(biāo)任務(wù),將工作推進(jìn)責(zé)任落到實(shí)處。
四是完善考核,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。充分整合力量,健全包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部連責(zé)考核機(jī)制,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,通過責(zé)任層層分解,壓實(shí)責(zé)任,全員共抓齊管,深入到村、走訪到戶親自安排部署、親自督促檢查、親自抓好相關(guān)工作落實(shí),適時(shí)反饋問題推進(jìn)落實(shí)進(jìn)展情況,適時(shí)分析包駐責(zé)任村、組項(xiàng)目推進(jìn)存在的困難和問題,有針對(duì)性提出下步工作開展意見及建議。
五是跟蹤督查,強(qiáng)化檢查指導(dǎo)。為確保全鎮(zhèn)工作推進(jìn)質(zhì)量,做到進(jìn)度與質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一,我鎮(zhèn)組織兩代一委和村民代表聯(lián)合成立專項(xiàng)督查組深入村組入戶開展專項(xiàng)工作督查,堅(jiān)持每周一督查,每周一通報(bào),并于4月份開展了兩房建設(shè)暨環(huán)境衛(wèi)生綜合治理觀摩專題活動(dòng),表彰先進(jìn),采取正向激勵(lì),督促村與村之間、戶與戶之間相互借鑒、互學(xué)互比,加快工作推進(jìn)力度。同時(shí),針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中存在的重點(diǎn)突出問題,攻堅(jiān)破難,對(duì)照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定切實(shí)可行的整改意見,并落實(shí)專人專項(xiàng)負(fù)責(zé),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的全面落實(shí)整改到位。凡是因工作執(zhí)行不力、影響全鎮(zhèn)工作進(jìn)度的將嚴(yán)肅問責(zé)。
三、下一步工作安排
針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題,X鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為,務(wù)必全力以赴抓好全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的推進(jìn)落實(shí)。
一是提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任。按照上級(jí)統(tǒng)一部署和要求,增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的自信與投身脫貧攻堅(jiān)工作的自覺,主動(dòng)思考、善抓機(jī)遇,強(qiáng)化責(zé)任、擔(dān)當(dāng)有為,層層傳導(dǎo)壓力,解決好工作中仍有旁觀者、局外人的問題。
二是整合力量,有序推進(jìn)。正視當(dāng)前全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題,緊緊圍繞有利于脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),強(qiáng)化協(xié)同配合,完善管理機(jī)制,加快工作節(jié)奏,切實(shí)加快工作推進(jìn)力度。圍繞搬遷建設(shè)要求,把必要的準(zhǔn)備做在前,把能做的工作做到位,把應(yīng)對(duì)的方案制定好,確保脫貧攻堅(jiān)工作忙而有序、忙而有度、忙而有力、忙出成效。
三是嚴(yán)格時(shí)限,加快推進(jìn)。嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)工作方案對(duì)各階段工作推進(jìn)的時(shí)間要求,切實(shí)采取非常規(guī)措施,加大推進(jìn)力度,確保各工作任務(wù)能夠在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前圓滿完成。強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)倒逼機(jī)制,督促各村各戶嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。
四是嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)督查。切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、嚴(yán)明紀(jì)律、各司其職、形成合力,全力推動(dòng)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作的推進(jìn)落實(shí)。在工作推進(jìn)中,進(jìn)一步強(qiáng)化工作督查,繼續(xù)組織專項(xiàng)督查組深入各村組、農(nóng)戶開展督促檢查,確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。