第一篇：整改軟弱渙散黨組織的措施

關于對基層組織建設工作督查通報的整改措施

2011年3月8日下午，縣委組織部基層組織建設工作督查組一行，對上戶鄉(xiāng)黨委基層組織建設工作開展情況進行了專項督察，督察中指出我鄉(xiāng)主要存在以下幾個主要問題：

一是包村領導幫助指導村隊開展工作不力；

二是村隊文化室溫度普遍較低，院內積雪沒有及時清掃；

三是自治區(qū)集中整頓重點村吾巴勒三村的整頓工作還需加強。

二、整改措施 根據指出的問題，我鄉(xiāng)黨委高度重視并于3月9日召開專題會議，研究制定了切實可行的整改方案。

一是進一步強化責任意識，制定了包村領導定期向黨委書記匯報村工作進展情況制度（每周一）和誰主管誰負責的工作機制；

二是帶領鍋爐安裝人員對所有水曖改造村再進行一次檢修，目前這項工作正在進行當中。

三是針對自治區(qū)集中整頓重點村吾巴勒三村的情況，我鄉(xiāng)已制定了相應整改措施，具體如下：

①對村干部進行了調整，免去了因工作不利導致群眾意見大的村黨支部書記，由一名熟習當地情況的鄉(xiāng)黨委委員兼任村黨支部書記，實行選掛結合，調整班子抓整頓；

②由黨委書記親自任該村工作組組長，針對該村突現出的各種矛盾和老百姓急待解決的困難分步驟、有計劃的給予解決。經努力，老百姓提出的人畜飲水問題已基本解決，主體工程已全部完工，預計將在2011年7月前實現全部入戶。

③將吾巴勒邊防派出所的兩名得力干警派到該任村官，其中一名任支部副書記，還有一名任黨建指導員，進一步充實干部隊伍，趕到有人干事、會干事的作用。

④針對該村文化室建設三年來未投入使用這一情況，經調查了解，主要是建設資金不到位等問題造成。我鄉(xiāng)在2010年已做出努力，但由于缺口資金太大，沒有效果，2011年我鄉(xiāng)已通過各種途徑籌集到了 萬元資金，將在6月底前修建完畢，7月底前投入使用。

⑤群眾反映的還有一個焦點問題是整村較貧困，生活困難。經調查，主要原因：一是該村雖然耕地面積較多，但長期以來，85%以上屬旱地，最近幾年通過拉電、打井才得到解決。二是少數民族占總人口的87.3%，耕種水平較底。我鄉(xiāng)在這次選派工作組時有意將農技站對口幫扶指導群眾提高種植水平，另外利用科技下鄉(xiāng)、科技之冬等培訓活動有針對性地對當地群眾進行培訓，進一步轉變思想意識，盡快發(fā)展生產。

四是責令庫爾布拉克村包村領導，限期整改該村存在的問題，同時要求全鄉(xiāng)各村及時清掃文化室屋頂和院內積雪，對這次通報情況還要在將要召開的春耕生產動員大會上再次進行通報批評，防微杜漸。

中共上戶鄉(xiāng)委員會 2011年3月13日

第二篇：軟弱渙散黨組織整改方案 2

關于開展軟弱渙散黨組織的整改方案

為進一步夯實基層基礎，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作科學化水平，根據衛(wèi)生系統(tǒng)黨的群眾路線領導小組的部署和要求，經XXX衛(wèi)生監(jiān)督所研究決定，從3月中下旬開始，至5月底結束，對軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓。現制定實施方案如下：

一、指導思想

以黨的群眾路線教育實踐活動為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及習近平同志重要講話精神，以強化班子建設、提高隊伍素質、健全完善制度、解決突出問題為重點，著力提升基層黨組織建設水平，為推動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的發(fā)展及黨的群眾路線教育實踐活的深入開展提供堅強的組織保障。

二、整頓目標

整頓目標主要是針對：“班子作用發(fā)揮不明顯；執(zhí)行力不夠；創(chuàng)新意識不足”的問題。結合群眾路線教育實踐活動廣泛征求干部職工意見，深入研究落實整頓措施，逐一分析原因、登記造冊、建立臺賬。要通過整頓，達到領導班子組織能力明顯增強、能夠強有力的帶領黨員干部開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，努力做好為民服務的各項工作目標。

三、整改措施和具體內容

（一）加強領導狠抓整改 成立整頓工作小組，抽調專人負責此項工作，組織開展“到基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管一線、到具體執(zhí)法中大調研”活動，廣泛聽取廣大干部職工、基層衛(wèi)生院黨員干部的意見，堅持做到情況摸清、問題找準，對軟弱渙散基層黨組織進行深入分析研究，針對軟弱渙散黨組織存在的突出問題，制定切實可行的整改方案。

（二）突出整頓重點

1、加強領導班子建設。一是加強和改進學習。把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話特別是總書記視察山東重要講話精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務。黨政班子發(fā)揮示范作用,帶動全所把學習宣傳貫徹引向深入。制定所黨政班子關于加強和改進學習的意見,改進學習方法,加強學習的系統(tǒng)性、針對性、實效性。在全所組織開展“理想信念、宗旨意識”教育。二是嚴格遵守黨的政治紀律。加強理論武裝,深入學習中國特色社會主義理論體系,堅定理想信念,不斷增強遵守黨的政治紀律的自覺性、堅定性。堅決貫徹黨的路線方針政策和中央重大決策部署,堅決維護黨的團結統(tǒng)一,堅決維護中央權威,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真落實黨風廉政建設責任制,保持黨的先進性、純潔性。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是加強對我所發(fā)展重大問題的研究。認真貫徹落實黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的重大決策部署,深刻領會總書記視察山東時的重要指示精神,緊密聯(lián)系我所實際,深入學習研討和調查研究,牢固樹立科學發(fā)展理念和正確政績觀,認真整改不符合科學發(fā)展的思想觀念和工作方法,深入謀劃和切實抓好一系列事關全所和長遠發(fā)展的重大舉措,加大對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革力度,努力實現工作指導的重大轉變、工作格局的重大調整，提高黨政領導班子在群眾中的威信。四是健全和完善民主集中制的相關制度規(guī)定。嚴格按照黨的組織原則和政治生活準則辦事,堅持貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持用好批評和自我批評武器,堅持嚴格黨內生活,堅持黨性原則基礎上的團結。加強相互談心和溝通交流,制定黨政領導班子關于做好談心談話工作的規(guī)定,完善黨政班子成員與干部談心談話制度。對思想觀念陳舊、缺乏開拓創(chuàng)新精神、素質能力不能適應工作要求的領導班子成員，加強教育培訓，促其盡快整改提高。領導班子按照分層負責、分類組織的原則，有針對性地開展黨員干部全員培訓，提升領導班子帶隊伍的能力。

2、充分發(fā)揮黨員帶頭作用。結合黨的群眾路線教育實踐活動，通過黨員集中學、領導幫帶學、座談討論學等學習方式，在我所重點開展黨的路線方針政策、法律法規(guī)和文化知識等方面的教育培訓，深入學習中央區(qū)市縣有關文件、領導講話和會議精神，以及衛(wèi)生局編發(fā)的《黨的群眾路線教育實踐活動學習必讀篇目》等材料，切實提高黨員思想認識。要積極改進基層黨組織活動方式，通過召開民主議事會、工作交流會等形式，增強組織生活的吸引力。要推進黨員承諾踐諾活動，促使黨員在推動發(fā)展、服務群眾、促進和諧中履行責任，進一步促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，增強黨組織的生機和活力。

一是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，必須進一步堅定對馬克思主義信仰、堅定對社會主義的信念;理想信念是人們的政治信仰和世界觀在奮斗目標上的具體體現，共產主義理想信念是人類歷史上最為崇高的信仰和目標。應當看到，共產主義理想信念的實現，符合歷史發(fā)展的規(guī)律，因而是一種不可逆轉的歷史趨勢。新時期，共產黨員更要增強對改革開放、現代化建設的信心，增強對黨的政府的信任，更需把實現黨的最高綱領和貫徹黨在現階段的基本理論、基本綱領、基本路線統(tǒng)一起來，既要樹立共產主義遠大理想，更要立足當前，腳踏實地地做好每一項工作，不斷增強黨的先進性意識。在思想上，是對黨的性質、綱領、宗旨和歷史使命的認同；在行動上，是自覺履行黨員義務，正確行使黨員權利，時時處處發(fā)揮先鋒模范作用。樹立和增強黨員意識，是對黨員的起碼要求，無論職務高低，黨齡長短，都不能例外。我們每一個共產黨員都應當積極響應號召，率先垂范，充分調動起全所廣大職工投身于眼病防治事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為我省實現“兩個率先”的奮斗目標發(fā)揮重要作用同時,每位共產黨員要始終站在時代前列，在錯綜復雜的環(huán)境中始終保持政治上的清醒和堅定，并以王瑛等優(yōu)秀共產黨員為榜樣，學習他們的先進事跡和崇高精神，加強黨性修養(yǎng)，錘煉優(yōu)秀品格，時時處處嚴格要求自己，切實履行好黨員的義務，始終保持共產黨人的先進性，在工作、學習和生活中注重發(fā)揮模范帶頭作用，成為群眾學習的榜樣，在解放和發(fā)展生產力、推動社會全面進步的實踐中充分發(fā)揮先鋒模范作用，以自身的實際行動充分體現共產黨人的先進性的時代精神。

二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，必須進一步構建共產黨人道德境界的高地:毛澤東同志在《為人民服務》一文中闡明，我們的共產黨和共產黨所領導的革命隊伍，“完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！编囆∑酵緩娬{一切以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應為標準。江澤民同志更是多次指出：“一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾?！彼麄兯鶑娬{的歸結到一點，就是“全心全意為人民服務”，這是我們黨的根本宗旨，也是共產黨人應該努力達到的崇高的道德境界。在執(zhí)政和改革開放的條件下，由于環(huán)境和地位的變化，一些黨員干部漸漸淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，疏遠了與人民群眾的感情，人生座標系上偏離了方向。有的滿足于當官做老爺，把為群眾辦事當成是自己的恩賜；有的追求奢侈享受，沉迷于“今朝有酒今朝醉”的人生觀里；有的追求“升官發(fā)財”，把權力當作商品，搞權錢交易，以權謀私，不少人因此而墜入了犯罪深淵。顯然，這些都是與共產黨人的人生目標和道德標準相悖的。以“當好人民公仆”為最高人生目標和道德標準，就是要充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，堂堂正正，一身正氣。想問題、辦事情，一切以人民利益為根本標準，管住自己的腦，不為私利分神；管住自己的嘴，不隨意亂說亂吃；管住自己的腿，不去不該去的場所；管住自己的手，不貪占公家的便宜。面對各種錯誤思潮和歪理邪說，面對各種誘惑，應堅守自己的精神家園，思想上頂得住，行動上立得住，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和酒綠燈紅的侵蝕影響，始終保持高尚的道德情操，真正養(yǎng)成共產黨人的高風亮節(jié)。

三是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，共產黨人的價值在為人民、為社會、為集體做貢獻中體現出來。共產黨人的價值觀是集體本位、人民本位、社會本位的價值觀。要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，就是要堅持為人民的利益而工作，為人民的利益而奉獻，為人民的利益而獻身。胡錦濤同志曾指出“我們的干部和黨員，一定要把人為什么活著這個問題弄清楚。只有為國家、為社會、為集體的利益奮不顧身地工作著，毫無保留地貢獻出自己的聰明才智，這樣的人生才有真正的意義，才是光榮的人生、閃光的人生。每一個共產黨員都要按照黨章的要求，對照、檢查自己，始終堅持“兩個務必”，全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，不斷增強黨性意識，樹立共產黨員良好形象，在奉獻中實現人生價值，用人格力量去鼓舞他人，用先進的事跡去輻射社會。必須具有與時俱進、搶抓機遇、開拓進取、勇于創(chuàng)新的精神；必須具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)、樂于奉獻；必須在工作中充分發(fā)揮主觀能動性，敢想敢干，敢于競爭。

3、創(chuàng)新執(zhí)法理念加大處罰力度。一是在醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作中，按照《寧夏進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動方案》的要求，繼續(xù)加強與公安、食品藥品監(jiān)管等部門的協(xié)作，切實落實打擊非法行醫(yī)和非法采供血聯(lián)席會議制度、信息通報制度、聯(lián)合查辦制度，嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血等違法犯罪行為。加強醫(yī)療廣告監(jiān)督監(jiān)測，強化與工商部門信息溝通，嚴肅查處違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為。建立打擊非法行醫(yī)“黑名單”制度，并向社會公布。嚴格執(zhí)行《寧夏非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件移送工作指引》，加強涉嫌犯罪案件移送工作，提高案件移送率。醫(yī)療機構監(jiān)督覆蓋率要達到95%以上，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序，切實維護群眾健康利益。二是在飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作中推進我縣飲用水衛(wèi)生法制化管理。強化飲用水衛(wèi)生許可工作，城市集中式供水單位和二次供水單位衛(wèi)生許可率達到95%以上，農村集中供水單位和農村學校自建設施供水設施衛(wèi)生許可率達到90%以上，從業(yè)人員健康體檢持證率達到95％以上。全縣日供水1000立方米以上集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達到100%，城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到95％以上。

三是在公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。繼續(xù)推進公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，公共場所量化分級管理率要達到85%以上，其中游泳池場所要達到100%。開展全縣公共場所集中空調使用單位專項監(jiān)督檢查，加大行政處罰力度，不斷提高公共場所衛(wèi)生管理水平。公共場所監(jiān)督覆蓋率達到95%以上，從業(yè)人員健康體檢持證率達到100％。

四是傳染病防治監(jiān)督工作。以預防接種、醫(yī)療廢物處置、消毒隔離、傳染病報告、預檢分診、院內感染管理和實驗室生物安全為重點，加強醫(yī)療機構、疾病控制機構、婦幼保健機構、采供血機構傳染病防治監(jiān)督，落實傳染病的防控措施。醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要達到95％以上。

五是消毒產品和涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照《國家衛(wèi)生計生委關于取消下放部分消毒產品和涉水產品行政審批項目的公告》，完善規(guī)范我縣涉水產品和消毒產品衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督管理工作。加強我縣消毒產品和涉水產品生產企業(yè)監(jiān)管，開展消毒產品和涉水產品監(jiān)督和抽檢工作。衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要達到100％，消毒產品生產企業(yè)從業(yè)人員健康體檢持證率要達到90％以上。

六是學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。要積極協(xié)調教育部門，組織開展學校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查活動，加強學校教學和生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。城市和農村中小學校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要分別達到95%和90%以上，高等院校和托幼機構的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要達到100%。

七是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。要認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，加強職業(yè)健康檢查機構、職業(yè)病診斷機構監(jiān)督管理和考核，進一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作，提升我縣職業(yè)病防治能力，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要達到100%。

八是放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。加強放射衛(wèi)生建設項目評價審查工作，做好醫(yī)療機構放射許可和放射防護監(jiān)督管理，強化放射工作人員個人劑量監(jiān)測及健康監(jiān)護工作，逐步建立放射診療應急體系。全縣放射衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要達到95%以上，醫(yī)療衛(wèi)生機構《放射診療許可證》持證率要達到90%以上，個人劑量監(jiān)測率要達到90％以上，健康監(jiān)護檔案建檔率要達到90％以上。

九是綜合監(jiān)督重點監(jiān)督檢查工作。按照國家衛(wèi)生計生委的要求，要將日常性衛(wèi)生監(jiān)督工作與專項衛(wèi)生監(jiān)督工作相結合，按照自治區(qū)衛(wèi)生計生委的統(tǒng)一安排，組織做好公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查和抽檢工作，加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法行為。十一是法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查。要高度重視綜合監(jiān)督執(zhí)法工作，切實落實各項衛(wèi)生法律法規(guī)。重點開展《母嬰保健法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》實施及執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。

十二是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。繼續(xù)鞏固社區(qū)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網絡建設，切實落實五項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓率達90%以上，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作覆蓋率達到90%以上。飲用水衛(wèi)生安全、學校衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血實地巡查頻次每半年不少于1次。

十三是衛(wèi)生法制宣傳工作。要按照自治區(qū)衛(wèi)生計生委統(tǒng)一安排，認真組織開展飲用水安全、打擊非法行醫(yī)和職業(yè)病防治宣傳周活動，采取多種形式，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范和健康知識，提高城鄉(xiāng)居民健康知識和維護健康權益的能力，營造良好的綜合監(jiān)督執(zhí)法氛圍。同時，加強公共衛(wèi)生安全風險交流，正確引導輿論導向，維護社會和諧穩(wěn)定。

十四是加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度。要強化衛(wèi)生行政執(zhí)法，做到有案必查、違法必究。自治區(qū)衛(wèi)生廳對重大案件實行掛牌督辦制度，堅決查處違法行為。經常性衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要持續(xù)保持在95%以上，違法違規(guī)行為處罰率要達到100%，舉報投訴查辦率達到100%。

4、“嚴”字當頭增強執(zhí)行力。要將解決突出問題作為整頓工作成效的集中體現，重點解決黨組織班子不齊不力、黨員干部隊伍素質不高突出問題；著力解決黨組織服務功能不強、黨員干部執(zhí)法工作專業(yè)素質較差等突出問題；著力解決單位黨組織不深入基層脫離工作一線、工作作風不扎實，慵懶散拖、服務不積極、辦事效率不高等突出問題；著力解決執(zhí)法工作中黨組織黨建活動開展不經常，黨組織影響力較低等突出問題等。

一是營造良好的衛(wèi)生執(zhí)法的大環(huán)境。在發(fā)展速度加快的今天，公共衛(wèi)生安全形勢顯得日趨嚴峻?；鶎庸残l(wèi)生監(jiān)管也是目前必須加強的薄弱環(huán)節(jié)，加強對基層公共衛(wèi)生監(jiān)管，順應了我國建立“法治政府”“責任政府”“服務型政府”的形勢要求，加大衛(wèi)生執(zhí)法的力度是政府強化公共衛(wèi)生事務管理職能的具體體現，它有利于提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力、公共衛(wèi)生安全保障和預防保健服務。衛(wèi)生監(jiān)督應嚴格鄉(xiāng)、村兩級協(xié)管管理，實現衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的公平性和公正性。按照依法行政、政事分開、綜合管理的原則，建立結構合理、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、程序清晰、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督新體系。從根本上做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

二是深化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管體制改革，監(jiān)督監(jiān)測適當分離。衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是加強依法行政，強化政府衛(wèi)生監(jiān)管職能的一項系統(tǒng)工程。加快衛(wèi)生監(jiān)督體制的改革步伐，建立合理高效率的衛(wèi)生監(jiān)督體制是開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的重要保證。因而必須從根本上加強衛(wèi)生監(jiān)督體系的隊伍建設，明確衛(wèi)生監(jiān)督的任務和職責，健全衛(wèi)生監(jiān)督工作的運行機制和完善衛(wèi)生監(jiān)督工作的保障措施。衛(wèi)生局在加大對衛(wèi)生監(jiān)督機構建設的資金投入的同時，完善監(jiān)督機構的硬件設施，為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管執(zhí)法提供物質保障。在保證衛(wèi)生監(jiān)督機構正常的財政經費支出的前提下，衛(wèi)生監(jiān)督應與衛(wèi)生監(jiān)測適當分開。

三是增強衛(wèi)生執(zhí)法的行政強制力 長期以來衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法監(jiān)督工作一直是圍繞“五大衛(wèi)生”進行，衛(wèi)生綜合執(zhí)法的開展得不夠理想，從而造成相關法律法規(guī)貫徹不到位。衛(wèi)生監(jiān)督要加大衛(wèi)生執(zhí)法的強制執(zhí)行力度，政府主管部門必須轉變職能和觀念。要逐步完善強制執(zhí)行程序，建立強制執(zhí)行的制約機制，使案件能夠及時執(zhí)行。我所繼續(xù)加強與公安、法院、城管等政府職能部門的溝通和協(xié)助，對那些執(zhí)法難度大，處罰執(zhí)行難的“釘子戶”采取聯(lián)合辦案的方式來增強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的威懾力，樹立衛(wèi)生行政部門在社會上公正執(zhí)法的新形象。

四是加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍素質建設，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督員的整體素質。隨著社會上人們法律意識的不斷增強，需要我們監(jiān)督員不斷加強自身法律素質培養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，只有這樣才能在工作中游刃有余，在社會上樹立起光輝形象。要從根本上加大衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的建設，優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)督資源配置，建立起嚴格的考核制度引入競爭機制，擇優(yōu)上崗，加大對衛(wèi)生監(jiān)督員的法律法規(guī)知識的培訓，進一步提高全體衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質，力爭早日達到衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋的目標。同時，要通過電視、報刊、廣播等新聞媒體，廣泛開展衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳，逐步形成業(yè)主依法執(zhí)業(yè)、守法經營意識。使全縣人民知法懂法，自覺守法，達到全民關心監(jiān)督法規(guī)執(zhí)行的社會共識。綜上所述，要進一步加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，必需爭取各級政府的大力支持及全社會的積極參與，努力創(chuàng)建和諧的法制社會，創(chuàng)立良好的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境，逐步建立健全完善的衛(wèi)生監(jiān)督體制，造就出一支政治素質過硬、執(zhí)法水平高的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，為西吉人民的身體健康保駕護航。針對查實的這些問題，我們梳理分類，分出輕重緩急，堅持做到立行立改，對難以解決的遺留問題，要明確整改目標，逐步加以解決。

四、幾點要求

1、切實落實領導責任。要高度重視軟弱渙散黨支部整頓工作，切實把這項工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項基礎工作，加強組織領導，明確工作任務，落實工作責任，積極研究具體的整頓措施和幫扶機制。主要領導要親自抓，層層落實責任，形成“級級有任務、層層抓落實”的工作機制。

2、要強化宣傳引導。要注意發(fā)現和總結工作中的新情況新問題、好經驗好做法，及時報送信息。要充分利用縣電視臺、縣委黨的群眾路線教育實踐活動專題網等媒介，廣泛宣傳我所在整頓工作中好的做法和先進經驗，以推動整頓工作更好地開展。

3、加強督導檢查。我所群眾路線教育實踐活動領導小組及衛(wèi)生局督導組，將采取隨機抽查、跟蹤指導等方式，定期、不定期地對整頓工作進行督導，及時了解掌握整頓工作進展情況，并督促指導把黨的群眾路線教育實踐活動引向深入。

第三篇：軟弱渙散黨組織整改方案2

西寧市公共交通有限責任公司

軟弱渙散黨組織整改方案

按照市委組織部、市群眾辦、市國資委黨委的關于整治軟弱渙散黨組織的相關要求，公司黨委按照八個方面的整治內容進行了摸查，摸查出離退休黨支部和稽查大隊黨支部為軟弱渙散黨支部，具體表現在黨組織班子配備不齊、書記長期缺職、工作處于停滯狀態(tài)?，F將整改方案報告如下：

一、支部現狀

（一）稽查大隊黨支部隸屬于公司機關黨總支，黨員4人，支部書記為稽查大隊隊長高麗同志擔任，由于黨員人數少，支部委員一直缺任。

（二）離退休黨支部隸屬于公司黨委，支部共有黨員446人，其中女黨員151人，少數民族黨員8人。離退黨支部由于黨員年齡偏大、身體狀況不同、人員分散到全國各個地方加之公司資金緊張等問題，黨支部班子一支配備不齊，工作處于停滯狀態(tài)。

二、整改方案

（一）稽查大隊黨支部

根據黨的群眾路線活動的開展，為了更好的發(fā)展黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，稽查大隊黨支部于2014年5月12日召開會議研究，高麗同志任支部書記，張桂平同志任組織委員，李建梅同志任宣傳委員。

（二）離退休黨支部

公司黨委經研究，離退休黨支部支部委員由朱培林、李俊宏、毛瑋琳三位同志組成，朱培林任支部書記，李俊宏組組織委員，毛瑋琳任宣傳委員。主要從以下幾項開展工作，一是摸排退休黨支部基本情況，及時了解和掌握人員構成、人員去向。二是加強與在寧退休老黨員的聯(lián)系，與公司人勞處協(xié)作建議退休黨員通迅錄。三是關心退休老黨員（困難黨員），在春節(jié)等節(jié)日期間慰問走訪退休黨員，與他們聊聊家常、送去組織上的關懷、幫助他們解決生活中遇到的困難。四是在公司資金允許的情況下，結合退休黨支部的實際，開展一些活動，豐富退休黨員文化生活。

經公司黨委征求意見、研究決定，同意以上整改方案。

二〇一四年五月十六日

第四篇：整頓軟弱渙散基層黨組織的措施

從嚴從實整頓軟弱渙散基層黨組織

發(fā)布時間：2015-07-15 稿件來源：《群眾》 作者：丁志強

基礎不牢，地動山搖。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?？倳浂啻螐娬{，越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強基，防止“木桶效應”。姜堰區(qū)認真貫徹落實這一要求，以整頓軟弱渙散基層黨組織為抓手，不斷補齊“短板”，筑牢“地基”，有效促進了農村基層改革發(fā)展穩(wěn)定。

一、“拉網式”摸排，堅決杜絕“以好充次”現象。各鎮(zhèn)街、園區(qū)普遍組織專門力量，深入到農村、社區(qū)，進行蓋面沉底的排查，不讓一個整頓對象“漏網”，不讓一個整頓對象“以好充次”。一是深入調研查明問題。本著“揭家丑”、“不護短”的原則，從班子配備、發(fā)展能力、服務功能、工作運行、群眾評價等方面深入了解情況，重點掌握一批基礎薄弱、矛盾突出、問題較多的后進對象，剖析存在的主要問題及原因。二是對照標準確定對象。明確將班子不團結、群眾反響差、村務管理不規(guī)范、村綜合服務中心不達標、集體經營性年收入低，以及連續(xù)3年綜合考核排名在鎮(zhèn)（街）末位的，列入整頓范圍。在此基礎上，分別按照10%和5%的比例，對村、社區(qū)黨組織進行“倒排”，全區(qū)共確定了30個整頓對象。其中，村黨組織25個、社區(qū)黨組織5個。三是完善臺賬定制方案。建立專門基礎臺賬，召開由組織、紀檢、政法、農業(yè)等部門參加的“病情”分析會，找出“病因病灶”，按照“軟”、“窮”、“亂”、“散”列出清單，量身制定整頓方案，做到目標任務、整頓措施、時限要求和責任主體“四明確”。實施“掛圖作戰(zhàn)”，通過實行項目化管理、工程化推進，確保整頓工作有力有序有效。

二、“駐點式”嚴抓，積極構建“合力整頓”格局。堅持把整頓工作作為“一把手工程”，通過一層抓一層、一級帶一級，凝聚起抓整頓、促轉化的強大合力。一是區(qū)級領導帶頭抓。區(qū)委對整頓工作高度重視，多次召開部署會、推進會，提要求、明方向。區(qū)四套班子主要負責人、區(qū)委常委和黨員副區(qū)長建立各自聯(lián)系點，分別掛鉤聯(lián)系至少1個整頓對象，指導整頓轉化。區(qū)委組織部定期開展分析研究，定期督查，定期通報情況，及時協(xié)調力量“會診”解決問題。二是鎮(zhèn)村書記直接抓。各鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記作為整頓工作的第一責任人，定期到點上指導，并落實至少1名班子成員駐點，全程參與，督促加快整頓轉化。各整頓村（社區(qū)）黨組織書記自覺履行主體責任，帶領一班人逐項制定落實整改措施。三是抽調力量協(xié)同抓。對基礎薄弱、情況復雜、問題較多的整頓對象，有針對性地從區(qū)鎮(zhèn)兩級抽調熟悉農村工作、作風正派、能力較強的黨員干部組成專項工作隊，進村駐點協(xié)力幫助整頓。

三、“診療式”治理，力求取得“標本兼治”成效。針對整頓對象的不同表現，逐一列出“病癥”、逐一開出“藥方”，著力推動加快轉化。一是治班子“軟”。對“兩委”班子不健全，帶頭人能力欠缺、工作不在狀態(tài)的村（社區(qū)），采取機關派、本村選、異地調等方式調整充實村（社區(qū)）黨組織書記。以“治四風、樹形象”為主題，舉辦村干部“培訓周”，并組織新任村（社區(qū)）黨組織書記和班子成員認真開展任期目標承諾和辭職承諾活動，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內生動力。二是治經濟“窮”。著眼于提高整頓村集體經營性收入，因地制宜制定經濟發(fā)展規(guī)劃。出臺《幫扶經濟薄弱村發(fā)展集體經濟的意見》，明確區(qū)級機關部門結對幫扶責任，采取“一對一”、“多對一”等方式，幫助整頓對象強化基礎設施建設、招引項目等。三是治管理“亂”。針對歷史遺留問題及矛盾糾紛、信訪問題較多的“亂”村，一方面，著眼于規(guī)范干部履職行為，研究制定《村級組織工作規(guī)則》，大力推進村級組織規(guī)范化建設；另一方面，全面梳理矛盾糾紛，開展積案化解，逐一落實，逐一銷號。四是治民心“散”。針對部分整頓對象聯(lián)系服務群眾不到位、凝聚力不強等問題，全面推行為民辦事全程代理，深入開展黨員干部“進千家門、知千家事、解千家難”活動，打通“最后一公里”、走好“最后一步路”。

四、“倒逼式”督查，著力形成“壓力傳導”機制。把從嚴從實貫穿整頓工作始終，通過抓責任落實、抓督查指導、抓責任追究，有效形成壓力傳導和倒逼機制。一是嚴明責任落實。始終突出“一把手”這一主體，把抓整頓、促轉化情況列入鎮(zhèn)（街）黨（工）委基層黨建工作和領導班子、領導干部考核的硬性指標，以及黨（工）委書記述黨建的必述內容。同時，對結對幫扶部門，與機關績效考核及“一把手”考核掛鉤，整頓對象不轉化的，原則上部門不得評為先進、個人不得評為優(yōu)秀等次；對駐村工作隊，實行“包?！敝疲晦D化不脫鉤、不達標不撤離。二是嚴格督查指導。按照整頓目標要求，采取明察暗訪、隨機調研、民意測評等方式全程跟蹤督導，對工作不到位、群眾滿意度低的重點掛號整頓。健全完善整頓進展情況月度盤點銷號制，做到轉化一個、銷號一個。三是嚴肅責任追究。堅持抓兩頭促中間，一方面，對整頓成效明顯、群眾滿意度高的對象，認真總結經驗，及時肯定表彰，并在媒體宣傳推介；另一方面，對于整頓工作不力、進展緩慢的對象，建立通報提醒和當面約談制度，有力促進整頓工作的深入開展。

隨著整頓工作的不斷推進，我們深切認識到，整頓軟弱渙散基層黨組織不可能一勞永逸，而需要持之以恒、久久為功。下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實習總書記要求，保持熱度不退、標準不降、力度不減，努力形成整頓工作新常態(tài)，并以點帶面，推動整個基層組織全面過硬、全面進步。

“深整頓”：進一步鞏固成果，做到標本兼治，防止反彈回潮。對整頓對象逐一驗收、逐一回訪，對確實轉化到位的，堅持跟蹤問效果，抓鞏固促提升，力爭早日進入先進行列；對于個別暫未根治的整頓對象，將進行“再會診”，進一步細化整改措施，集中精力、集中力量予以突破，努力實現“治標”與“治本”相統(tǒng)一。

“常整頓”：常態(tài)化加以推進，做到點面結合，實現整體提升。把整頓工作作為全區(qū)基層組織建設的一項常態(tài)工作牢牢抓在手上，每年按照一定的比例，不僅突出村、社區(qū)這個重點，同時向非公、機關、學校等領域延伸，對基層黨組織進行一次分類定級，并“倒排”一批開展整頓，力爭通過幾年時間的努力，讓大多數的基層黨組織都實現晉位升級?！伴L整頓”：長效化完善機制，做到內外并舉，確保務實管用。認真總結整頓工作經驗做法，把一些行之有效、基層歡迎的制度機制固定下來、堅持下去。著眼于推動整改責任落實，進一步健全完善專項述職評議考核、“一把手”約談等制度，營造大抓基層、實抓整改的鮮明導向。針對基層帶頭人匱乏、能力不強的問題，常態(tài)化推進選派機關干部到村任職、退役士兵培養(yǎng)工程、村干部“培訓周”等工作。進一步推動政策、人力、資源向基層傾斜，切實加大投入保障力度，努力形成長效機制?！?/p>

（作者系中共泰州市姜堰區(qū)委常委、組織部部長）

第五篇：“軟弱渙散”黨組織整改典型事跡材料

基本情況簡要介紹：兵團第八師石河子市石河子鎮(zhèn)霍斯阿爾克村黨支部因黨員的人數少（黨員的數量不及全村人口的2%）、平均年齡偏高、文化程度低（具有高中以上文化程度的黨員只有1名）等“少、高、低”和班子組織力弱因素的影響，2017年被確定為“軟弱渙散”黨組織。

2018年元月31日，“訪惠聚”工作隊駐霍斯阿爾克村，突出“建強基層組織”這項任務，緊盯黨支部這個“戰(zhàn)斗堡壘”作用的發(fā)揮，通過幫思想、傳方法、帶作風等措施，促進了黨支部的全面建設。目前，制度健全了、活動經常了、作用明顯了。村子的整體面得到了全面的改觀：酗酒滋事的人少了，參加集體活動的人多了；

在村的閑散人員少了，外出務工的人員多了；

馬路上牛羊糞少了，庭院的綠色多了；

鄰里的糾紛少了，好人好事多了。2018年“七一”前夕，村黨支部被石河子鎮(zhèn)黨委表彰為“先進黨支部”。

主要做法：

一、幫思想，解疙瘩、煥活力

“訪惠聚”工作隊根據村多次工作都倒數第一，村黨支部被上級黨委認定為“軟弱渙散”黨組織的實際，及時進行了聯(lián)合分析“會診”。分析結果認為：是思想滑了坡！工作隊針對這個實際，決定從幫思想入手，從第一堂黨課開始，從完善黨員活動室建起，從寫好一個承諾踐諾做起。通過個別幫教，集中學習、集中活動、黨小組思想匯報和國旗教育等方法形式，有效地將黨的理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和爭先創(chuàng)優(yōu)的意識植入村“兩委”成員和全體黨員的思想之中，幫他們正確認識黨的關懷，正確認識因后顧之憂而裹足不前的危害，重新認識奉獻為民的意義；

幫他們建立心中有戒，正確行使權力，正確處理公和私、情和法、利和法的關系和堅守廉潔自律共產黨人為官從政的底線。通過仔細、廣泛的思想幫教，有效的解決了當村官意義不大和先進后進無所謂的認識。從而做好支部一班人拋掉思想包袱，煥發(fā)出拼搏進取的精神動力。

鏈接：慰問途中的思想工作

六月初的一天，工作隊隊長隨村黨支部書記和村主任去慰問并給已卸任的老書記、老主任送老干部補助金，老書記阿汗拿著2017年1萬6千多元的慰問金時，連聲說：“感謝黨、感謝政府！”?；貋淼穆罚ぷ麝犼犻L借題說：只要為黨和國家做出過貢獻的、帶領百姓發(fā)家致富的老黨員和老干部，黨和國家是不會忘記的。接著又說，一個村支部書記一年的補助金是4至5人一年的低保補助。同車的村支部書記、村主任沒有說話，但從那以后就沒有再聽到“村官只拿補助沒有退休金，我們還要種地務工養(yǎng)家糊口，哪有精力干村務”這又似牢騷又似苦衷的怪話了。

二、傳方法，尋途徑、找對策

為解決會議組織程序不清楚、會議主持不得“法”、會議記錄不規(guī)范、“三會一課”不落實、黨支部作用發(fā)揮不明顯、思想工作不經常、群眾工作不落實等問題，工作隊采取一對一談心的交流、會前提示和會后的點評、黨課和國旗教育的示范引路“傳”，將村“兩委”成員與工作隊隊員一對一結成隊子，入戶走訪學習探討做好群眾工作的方法的“教”等形式途徑，幫助村黨支部掌握和找到抓好黨建的“本事”、做好思想的要領、做好群眾的方法。如：幫助黨支部梳理并確立了“美麗鄉(xiāng)村建設要從美麗庭院建設開始，脫貧致富要從思想認識上脫“懶”去“貧”開始”的工作思路；

幫助建立了升國旗簽到與每月統(tǒng)計講評相結合的工作方法等。通過半年多的努力，會議的組織、主持得到了嚴格規(guī)范，“三會一課”的制度得到了嚴格落實，黨支部的作用也得到了有效的發(fā)揮，思想工作的效果有了明顯的提高，群眾工作的方法有了明顯的改進。黨支部一班人開展工作的本事也有了明顯的長進。

鏈接：“三話”規(guī)范了會議主持

支委會、支部黨員大會、黨小組會是基層黨支部一項經常性工作。3月12日下午是一個黨員學習日，全體黨員和入黨積極分子參加，還有村委的“兩委”同志。會議開始書記傳達了文件和上級的指示精神，緊接著是制定黨員發(fā)展計劃，村主任又安排了安全生產，把一個黨員學習日變成了支委會、支部黨員大會和村委會于一體的綜合性會議。

來自“訪惠聚”工作隊隊長、村第一書記有些坐不住了，接過話茬說：支委會和支部黨員大會在進入到會議召開階段，會議主持人要注意把握好三個方面。一是要講好會前“一段話”，要講清楚會議的議題，會議的任務，個人發(fā)表意見的要求和順序；

二是要注意會中盡量“不說話”，要讓與會人員按個人的真實想法去陳述自己的意見，確保個人意見的真實性；

三是要講好會后的“一席話”，講出會議的成果、點評會風和安排好會議的貫徹落實。村黨支部書記聽了“會前一段話、會中不說話、會后一席話”，如獲至寶，笑著說：“我懂了，我會了！”。

三、帶作風，做示范、當表率

作風是一種精神狀態(tài)，也是一種工作標準，作風是抓出來的，更是帶出來的。工作隊協(xié)助黨支部書記積極營造示范帶頭，真抓實干的氛圍，第一書記、書記堅持帶好頭、做好表率、做好示范，堅持要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做自己堅決不做；

堅持敢于較真碰硬，說到做到、跟蹤問效。通過教育引導和示范帶頭，目前村子里好人好事有人做、壞人壞事有人管、具體工作有人抓。爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍濃了，各項工作的標準高了，落后的“帽子”也甩了。

鏈接：村子里主要道路上總有牛糞羊糞和各種垃圾撒滿路面，幾番教育，也總是屢禁不止，第一書記、書記帶領工作成員拿上鐵鍬掃把去打掃馬路，第一次有人看、有人議說，第二次就有村民主動參與，第三次就有了妻子叫上丈夫，父親叫來孩子一起參與其中。目前馬路干凈，在路上玩耍的孩子也多了、也笑了。

四月份一個周一的早晨，村聯(lián)席會議之后，工作隊隊長倡議村“兩委”成員、黨員、“十戶長”集合起來，集中對村東西道路兩旁的垃圾進行清理?？杉蠒r，7名黨員只來了1名，13名“十戶長”只來了2名，工作隊與村主任帶領這3人和工作隊隊員，對村東頭的道路進行了一個上午的清理，村民也是有人看、有人議論。但是在接下的周一清理村西頭道路兩旁的垃圾時，黨員們都來了，“十戶長”沒來的也有指定親屬參與。事實驗證了“村看村、戶看戶、村民看干部”、“干部帶了頭，群眾有勁頭”那些樸素的語言。

啟示一：村級黨支部建設薄弱中落弱是政治思想建設。增強黨的意識、黨員意識的教育和理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承是村級黨支部建設的重中之重。

啟示二：村級黨支部擔負的教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的任務中，首要的是落實黨日、黨課制度和加強黨員思想教育；

組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾，服務群眾的職責中，應將宣傳群眾和服務群眾捆在一起抓，一手抓宣傳，另一手要緊緊抓好服務。

啟示三：村級黨支部要發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用，首先應突出支部書記的能力建設，“不會”問題較為普遍；

要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，要讓農村的黨員有“盼頭”也要有“甜頭”。