第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村“軟弱渙散基層黨組織”整改方案

XX于對“軟弱渙散基層黨組織” 的整改方案

根據(jù)中共XX縣委組織部《關(guān)于建立整頓軟弱渙散基層組織長效機制的實施意見》（安組通 [2015]12號）及《關(guān)于以整頓軟弱渙散基層組織為重點扎實開展新一輪“三分類三升級”活動的通知》（安組通[2015]12號）通知的要求，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強軟弱渙散基層組織整頓轉(zhuǎn)化工作的通知》（安組通[2015]44號）進(jìn)行整體工作研究部署，確定XX村黨支部為軟弱渙散的黨組織，為提升XX村黨支部基層組織建設(shè)，對XX村黨支部存在的主要問題和原因進(jìn)行了認(rèn)真分析和剖析，針對存在的問題，黨支部制定了以下整改方案：

一、基本情況

XX村位于XX省XX縣XX鎮(zhèn)以南，北至XX村，南至XX市XX區(qū)XX村，西至XX村，東至XX村。設(shè)黨支部1個，有21名黨員，黨員年齡普遍偏大。全村6個村民小組，260戶，總?cè)丝?48人（在家人口263，大部分是389961人員），勞動力381人，全村耕地面積762畝，其中旱地284畝。

二、存在問題

1、班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重。

由于放松思想改造“私”字嚴(yán)重，有的人驕傲自大，目中無人；有的人習(xí)慣唱主角，不愿意當(dāng)配角，使人心生不滿，因此不僅有礙全局的團(tuán)結(jié)工作，有時還會派生新的矛盾。

2、理想信念不牢，宗旨觀念淡薄。

隨著改革開放的逐步深入，各種思想不斷涌現(xiàn)，社會文化多元化發(fā)展的趨勢越來越明顯。在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、文化大繁榮、思潮大奔放的時代潮流中，共產(chǎn)主義理想信念遇到前所未有的挑戰(zhàn)。一些黨員不愿提及共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會主義的信念，更有甚者認(rèn)為是虛無縹緲的。自己在這個問題上也產(chǎn)生過種種疑惑，雖然根本的理想信念沒有產(chǎn)生動搖，但是對各種“左”或者右的思想、對各種錯誤的思潮缺乏高度的政治警惕性，沒有在工作和生活中起到應(yīng)有的宣傳、引導(dǎo)作用。這實際上就是理想信念不堅定在作祟。全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨方面也有所淡化，只是口頭上說說，并沒有真正把宗旨觀念落實到行動中去。支部工作接觸群眾的機會少，不注重深入群眾，不與群眾打交道，很容易造成耳目閉塞、頭腦空空，村民反應(yīng)的矛盾、熱點和難點問題很難掌握，村黨員、群眾的疾苦、心聲、愿望和要求了解不透徹，脫離群眾的問題趨于嚴(yán)重。

3、工作狀態(tài)不佳，創(chuàng)新精神欠缺。

黨員先進(jìn)與否直接表現(xiàn)在工作上。幾年來，XX村村兩委的工作總的來說是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，對擔(dān)負(fù)的任務(wù)也能保質(zhì)保量地完成，但由于從事工作時間過長，工作熱情有所降低，安于現(xiàn)狀、貪圖安逸和不求有功、但求無過的思想有所抬頭，各種不良傾向和情緒開始滋長。首先是自滿情緒，過高地估計成績;其次是畏難情緒，認(rèn)為黨務(wù)工作難展開，難出成效，存在等靠思想;再次是“歇氣”情緒，有時想自己在這些年的工作中取得了一些成績，該歇歇了，由此帶來了事業(yè)心、責(zé)任感的弱化，進(jìn)而造成在個別工作上的被動。工作中拈輕怕重，怕?lián)鷵?dān)子，怕交任務(wù)，滿足于一般化，只求過得去、不求過得硬，標(biāo)準(zhǔn)要求不高。創(chuàng)新意識淡薄，開拓精神不足，工作方法單一，總習(xí)慣于憑老經(jīng)驗、老辦法想問題、辦事情、做工作，因循守舊多，開拓創(chuàng)新少。深入領(lǐng)會黨的理論及路線方針政策，認(rèn)真汲取群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗明顯不夠，很多時候憑主觀意志辦事，存在著一定的隨意性和片面性。

4、開展批評與自我批評不夠。

大家對批評和自我批評并不陌生，但仍有不少同志感到不適應(yīng)，有畏難情緒，以至于這個“利器”在一些地方變成“鈍器”。究其根源，原因很多，思想認(rèn)識不到位是一個重要方面。要抓住教育實踐活動這一契機，努力解開要不要、敢不敢、會不會的思想“扣子”，為開展批評和自我批評奠定基礎(chǔ)。

5、黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大。

個別成員有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不關(guān)已、高高掛起，與群眾溝通和交流不充分。共產(chǎn)黨員的朝氣、先進(jìn)性在工作中表現(xiàn)不突出。支委成員與黨員之間思想溝通少，對黨員的思想狀況和需求了解不夠，特別是對離退休黨員、干部關(guān)心、幫助，解決實際問題不夠，組織的溫暖沒有得到充分體現(xiàn)。

三、整改目標(biāo)

從2015年開始執(zhí)行整改，通過整改達(dá)到黨組織服務(wù)意識增強，服務(wù)能力提高，群眾滿意度大幅度提高。

四、整改措施

1、關(guān)于班子不團(tuán)結(jié)內(nèi)耗嚴(yán)重的問題。

針對班子不團(tuán)結(jié)的特點，要解決矛盾必須摒棄形而上學(xué)的作法，按照系統(tǒng)觀點辦事，既要重點抓好班子建設(shè)，練好內(nèi)功，又要在解決矛盾的同時，抓好配套建設(shè)，實行綜合治理，才能收到較好的效果。從而必須加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，在治本上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子是個集體，也是個系統(tǒng)，其成員素質(zhì)好，團(tuán)結(jié)一致，整體功能就好。這就要求要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義，從“反腐防變”和四化建設(shè)的大局出發(fā)，增強黨性，增強搞好團(tuán)結(jié)的緊迫感和責(zé)任感：在觀念上解決好“淡化權(quán)利意識，強化‘公仆’意識，淡化分散意識，強化合作意識，淡化‘家長’意識，強化平等意識”這個根本;從理論高度，認(rèn)真總結(jié)不團(tuán)結(jié)的教訓(xùn)，研究加強團(tuán)結(jié)的規(guī)律。

2、關(guān)于理想信念不牢，宗旨觀念淡薄的問題。

理想信念是人的精神支柱、政治靈魂，是思想行為的“總開關(guān)”。作為一名XX村組織的一員，必須把堅定共產(chǎn)主義理想信念放在首位，把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標(biāo)，立黨為公，甘于奉獻(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并著眼于馬克思主義的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發(fā)展，做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時改造客觀世界，不斷提高政治敏銳性和鑒別力，堅定不移地高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的理想信念，堅定為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而不懈奮斗的決心和意志，做一個政治上堅定、思想上清醒、工作上有作為的共產(chǎn)黨人，像孔繁森、鄭培民、牛玉儒那樣，對黨對國家對人民無限忠誠，永葆思想上的純潔和先進(jìn)，為了黨的事業(yè)和共產(chǎn)主義理想鞠躬盡瘁，死而后已。

3、關(guān)于工作狀態(tài)不佳，創(chuàng)新精神欠缺的問題。

XX村是落后的村，我村現(xiàn)面臨的任務(wù)艱巨而復(fù)雜，這就需要我們在工作中要勇于開拓創(chuàng)新，勇于大膽實踐，不斷總結(jié)以往工作的經(jīng)驗，謀劃新思路，采取新舉措，開創(chuàng)新局面。今后的工作中，自己要進(jìn)一步發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，在黨建工作如何更深層次、更廣領(lǐng)域地服務(wù)本村建設(shè)這一“第一要務(wù)”上做文章，把黨員的先進(jìn)性落實到具體行動上，體現(xiàn)在工作業(yè)績中。針對工作中存在的種種問題，我將在充分聽取領(lǐng)導(dǎo)和群眾們的意見和建議基礎(chǔ)上，認(rèn)真反思，逐條改進(jìn)，以改變xx村的面貌為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，力求思想上不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動;行動上增強奉獻(xiàn)意識，不計得失，盡力盡心干好每一項工作。

4、關(guān)于開展批評與自我批評不夠的問題。

首先要消除思想顧慮?！敖馃o足赤，人無完人?！币粋€人有缺點毛病并不可怕，可怕的是諱疾忌醫(yī)，以致“小疾”拖成“大病”，甚至病入膏肓，不可救藥?！傲妓幙嗫诶诓?，忠言逆耳利于行?！敝挥薪?jīng)常地開展批評和自我批評，虛心地接受批評，才能不斷地改造自我、提高自我、完善自我。敢于亮丑，嚴(yán)于解剖自己，是自我覺悟的表現(xiàn)，是進(jìn)步的開始，得到的將是領(lǐng)導(dǎo)和全村群眾的贊許和肯定；善意地、實事求是地指出他人的缺點和錯誤，是關(guān)心和幫助我們改變的善舉，得到的將是群眾的理解和感激；虛心地自覺地接受別人的批評，展示的是自己的寬廣胸懷和知錯就改的勇氣，得到的也將會是自己的進(jìn)步和群眾的信任。所以，真正的XX村黨組織成員是從來不懼怕批評和自我批評的。應(yīng)該說，我們絕大多數(shù)黨成員對開展批評和自我批評的重要性是有正確認(rèn)識的，但為什么在一些地方批評和自我批評開展不起來，特別是不敢相互批評呢？究其原因還是沒有把人民群眾的利益放在第一位，一事當(dāng)前先替自己打算，“批評上級怕穿小鞋，批評同級怕傷和氣，批評下級怕丟選票”、于是就“事不關(guān)己，高高掛起”。我們應(yīng)該放下包袱，消除顧慮，勇敢地拿起批評和自我批評的武器，嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好分析評議和整改。要把批評和自我批評開展起來，關(guān)鍵是我們要帶好頭。組織成員嚴(yán)于律己亮出自己的缺點和問題，誠心誠意聽取批評意見，廣大黨員和群眾才會打消顧慮、敞開心扉、真心實意地給領(lǐng)導(dǎo)干部提意見，黨員才會以領(lǐng)導(dǎo)同志為榜樣認(rèn)真查擺自己的問題。組織成員敢于實事求是地指出其他同志的缺點錯誤，與人為善地幫助同志進(jìn)步，我們就會從中受到黨性鍛煉、學(xué)到正確方法，使村兩委與老百姓之間的批評很好地開展起來。

5、關(guān)于黨組織服務(wù)意識差、服務(wù)能力弱、群眾意見大的問題。村兩委必須要與時俱進(jìn)，實現(xiàn)工作重心向服務(wù)群眾的有效轉(zhuǎn)移，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。統(tǒng)一思想認(rèn)識。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，把XX村班長成員的思想統(tǒng)一到牢記宗旨、為民服務(wù)上來。明確職責(zé)任務(wù)。要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為村兩委的主要任務(wù)和基本職責(zé)，使基層村兩委成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實各項任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。踐行黨的群眾路線，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，建好服務(wù)隊伍是首要任務(wù)，提升服務(wù)能力是重中之重。選培干部隊伍。要立足不同領(lǐng)域，打造敢于解放思想、勇于開拓創(chuàng)新、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。強化教育培訓(xùn)。要利用各類培訓(xùn)陣地和多種培訓(xùn)形式，加強對基層黨員干部和群眾的教育培訓(xùn)，全面提高基層黨組織和廣大黨群眾的主體意識和服務(wù)水平。注重解決問題。對各類新矛盾、新問題，要創(chuàng)新思路，完善措施，力求將矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)?。完善考核評議機制。要以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，建立完善量化考評機制，形成組織評價和群眾評價有機統(tǒng)一的服務(wù)績效評價機制。

第二篇：xx村基層黨組織軟弱渙散整改方案

xx村基層黨組織軟弱渙散整改方案

為了進(jìn)一步鞏固和拓展教育實踐活動成果，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和諧發(fā)展，按照縣委關(guān)于整頓軟弱渙散基層黨組織的要求，通過鎮(zhèn)軟弱渙散領(lǐng)導(dǎo)小組摸底排查，并經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定xx村為軟弱渙散基層黨組織整改對象,為提升xx村基層組織建設(shè),特制定此整改方案。

一、基本情況

xx村距離長堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)8公里。全村共12個村民小組，504戶，1941人，有耕地面積1040.9畝。村設(shè)1個黨支部，有黨員22名(其中女黨員8名)。村民收入來源以種養(yǎng)殖、外出務(wù)工為主。2014年全村，人均純收入僅2200元。

二、存在問題

通過鎮(zhèn)軟弱渙散領(lǐng)導(dǎo)小組召開座談會、走訪調(diào)研、征求意見等形式進(jìn)行摸底自查，xx村黨支部主要存在如下方面的問題:

1.村“兩委”工作渙散。主要原因是黨組織班子配備不齊，支部書記長期缺職，導(dǎo)致計劃生育、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等各項工作推動不力，嚴(yán)重影響整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.村”兩委”班子戰(zhàn)斗力弱。主要原因是班子不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，工作相互推諉，工作中沒有擔(dān)當(dāng)意識，嚴(yán)重影響班子整體戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致各項工作推進(jìn)緩慢，人民群眾滿意度較低。

三、整改目標(biāo)(5月底前完成)

通過整改配齊配強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽啟用政治素質(zhì)好，辦事能力強，有擔(dān)當(dāng)，愿奉獻(xiàn)的年輕干部。達(dá)到黨組織服務(wù)意識增強，服務(wù)能力提高，群眾滿意度大幅度提高的良好局面，有序推薦村級各項工作，按時完成上級下達(dá)的各項任務(wù)。

四、整改措施

1.配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，強化班子建設(shè)。村黨支部書記是村級各項工作開展的主心骨和領(lǐng)頭雁，針對黨組織班子配備部齊全、村黨支部書記長期缺職問題，鎮(zhèn)軟弱渙散工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大走訪黨員群眾力度，通過召開村民代表大會討論研究后備干部人選，并上報鎮(zhèn)黨委對后備干部人選實施考察，及時配齊配強班子成員。包保責(zé)任人:趙德英，李祿慶

2.增強服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。配齊領(lǐng)導(dǎo)班子后，針對新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要及時召開村“兩委“班子成員工作動員會，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組織黨員、村干部開展批評與自我批評，進(jìn)一步查找自身存在的問題和不足，明確職責(zé)任務(wù)，明確努力方向，確保兩委班子團(tuán)結(jié)一致，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，努力做到人民群眾滿意，確保村級各項工作有序推進(jìn)。包保責(zé)任人:田保安，李祿慶

3.建章立制，鞏固成果。聯(lián)建支部和駐村干部要積極探索后進(jìn)村整頓的好辦法，建立長效機制，從根本上解決該村存在的突出問題，不斷鞏固該村整頓轉(zhuǎn)化的成果。包保責(zé)任人:楊波，盧仁壽

五、工作要求

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)軟弱渙散工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對這次整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整頓的效果和質(zhì)量，為建設(shè)烏江特色旅游集鎮(zhèn)提供堅強的政治和組織保證。

2.明確整頓責(zé)任。工作組要加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，明確整頓重點，抓好工作落實，從根本上解決后進(jìn)村各種問題。鎮(zhèn)駐村干部和結(jié)對部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下把主要精力用于后進(jìn)村的治理整頓，協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好后進(jìn)村的整頓工作。

3.嚴(yán)格督辦考核。要把整頓工作作為有關(guān)單位和個人的重要任務(wù)列入工作實績考核范圍，作為評價使用干部的重要依據(jù)。對工作成績突出的單位和個人，鎮(zhèn)黨委、政府將給予表彰對工作不重視、不積極、不認(rèn)真，完不成目標(biāo)任務(wù)或完成質(zhì)量不高的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

中共xx鎮(zhèn)委員會

2021年9月24日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟弱渙散村黨組織實施方案

孔隆鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展村級黨組織集中

整頓軟弱渙散工作實施方案

按照《中共日喀則地委組織部關(guān)于集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層黨組織的意見》和《中共昂仁縣委集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層黨組織工作實施方案》的要求及確保明年鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作能夠順利開展，為進(jìn)一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力，充分發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。鞏固我鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，特制訂如下整頓軟弱渙散村基層黨組織工作實施方案：

一、工作目標(biāo)

堅持集中整頓工作與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合、與加強我鄉(xiāng)村班子和村干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，努力把軟弱渙散村級黨組織建設(shè)成能夠貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)牧民群眾致富奔小康的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。努力解決村基層黨組織存在的維穩(wěn)意識和大局意識不強、發(fā)展意識和工作能力不強、作風(fēng)意識和紀(jì)律觀念不強、宗旨觀念和服務(wù)群眾意識不強等突出問題，逐步實現(xiàn)“五個好”目標(biāo)，改變現(xiàn)在的村級黨組織軟弱渙散的狀況，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)長治久安提供堅強的政治和組織保證。確保鄉(xiāng)村兩委換屆選舉順利開展，把思想政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強，群眾信任，熱心黨務(wù)工作，具有奉獻(xiàn)精神和犧牲精神的同志選出來擔(dān)任支部委員。黨支部推薦表現(xiàn)突出的優(yōu)秀團(tuán)員作為培養(yǎng)考察對象，充分發(fā)揮黨組織在群眾黨員發(fā)展和培養(yǎng)中的作用，認(rèn)真聽取他們的推薦考察意見，使得群眾能夠了解黨支部的真實情況，提高發(fā)展質(zhì)量，又有利于調(diào)動優(yōu)秀團(tuán)員的工作積極性，促進(jìn)黨的工作開展。

二、主要任務(wù)

一是調(diào)查摸底，確定整頓對強。扎實開展調(diào)查摸底工作，要深入我鄉(xiāng)4個行政村，采取現(xiàn)場督導(dǎo)、座談交流、走訪群眾、個別談話、發(fā)放征求意見表等方式，對全鄉(xiāng)村黨支部進(jìn)行摸底調(diào)查。凡具有下列問題之一的列入集中整頓范圍：

1、鄉(xiāng)村兩級班子整體功能不強，黨政關(guān)系不協(xié)調(diào)，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，不能很好地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的；

2、不能堅決執(zhí)行黨的方針政策和上級黨委的決策部署，沒有全局觀和大局意識，搞上有政策下有對策的；

3、村制度不規(guī)范，《村規(guī)民約》等村民自治機制不健全，村務(wù)公開、民主管理中存在一些群眾反映強烈的、并可能成為社會治安隱患突出問題的；

4、村級班子“一把手”政治意識差、能力水平不高、“雙帶”能力不強的；

5、宗教勢力干預(yù)村政務(wù)，村風(fēng)民風(fēng)不正、歪風(fēng)邪氣滋長，社會治安混亂的。

二是加強教育、提高素質(zhì)。要把思想教育貫穿于集中整頓工作的全過程。采取組織村黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、以及《婚姻法》，大力宣傳民主改革以來西藏取得的翻天覆地的變化等多種形式，廣泛宣傳中央第五次西藏工作座談會議精神、區(qū)黨委工作會議精神、地位（擴大）會議精神，使會議精神深入村黨組織、深入黨員和群眾心中。

三是配強班子、強化隊伍。整頓工作要從強化班子、加強隊伍建設(shè)、健全制度入手，不斷提升村級黨組織的戰(zhàn)斗力，并要在解決突出問題的實踐中檢驗整頓效果。鄉(xiāng)黨委要組織對軟弱渙散村班子進(jìn)行一次全面考察，重點考察村工作整體運行情況、村班子工作情況、村干部履職情況，了解群眾對村班子以及村干部的滿意和意見建議。對有問題的村干部及時做出交流調(diào)整，重點對那些事業(yè)心不強、長期打不開工作局面、班子不團(tuán)結(jié)、在干部中威信不高、群眾反映差的干部要堅決進(jìn)行組織調(diào)整。村“兩委”班子調(diào)整必須嚴(yán)格按照《黨章》和《村民委員會組織法》進(jìn)行，必要時可采取下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職或掛職等方法，要從根本上解決軟弱渙散村存在的問題。

三、方法步驟

結(jié)合村委換屆選舉，具體分為三個階段。

（一）、動員部署階段（8月初-----8月底）

1、制訂方案、建立機構(gòu)。鄉(xiāng)黨委將結(jié)合我鄉(xiāng)村級黨組織實際，由鄉(xiāng)黨委、政府制訂《孔隆鄉(xiāng)關(guān)于開展村級黨組織集中整頓軟弱渙散工作實施方案》，村黨支部要從本村實際出發(fā)。制訂集中整頓軟弱渙散的村基層黨組織工作實施方案，細(xì)化集中整頓工作的內(nèi)容和方法步驟，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。鄉(xiāng)黨委將成立由黨委書記旺加同志為組長的集中整頓軟弱渙散村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨委書記辦公室，指定鄉(xiāng)黨委、政府副職及其他干部職工全部投入到整頓工作中，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

2、開展動員部署。鄉(xiāng)黨委、政府將與8月中旬召開集中整頓軟弱渙散村基層組織工作動員大會，向全鄉(xiāng)村黨支部和黨員傳達(dá)整頓工作的意義、目的和步驟，并做出具體的安排和部署。

（二）排查整頓階段（9月中旬-----10月底）

1、全面排查、確定對象。按照地位、縣委方案有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)黨委制定的《孔隆鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展村黨組織集中整頓軟弱渙散工作實施方案》對軟弱渙散的村黨組織全面進(jìn)行排查，重點要突出對村基層組織的能力和作風(fēng)建設(shè)情況、健全組織和完善制度情況、開展村政務(wù)公開和民主管理活動情況以及解決關(guān)于人民群眾切身利益問題等方面內(nèi)容的排查工作。排查工作要做到全面徹底、不留死角。將排查結(jié)果上報縣委集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層組織黨組織工作督查小組，在縣委核查后，最終確定我鄉(xiāng)集中整頓對象。

2、集中整頓。對在排查中列為整頓范圍的村級黨組織，由鄉(xiāng)黨委書記帶隊，結(jié)合縣委工作組，通過召開專題民主生活會、開展有針對性地教育活動、發(fā)動群眾幫助班子查找問題、進(jìn)行教育和必要的組織調(diào)整進(jìn)一步提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）總結(jié)驗收階段（11月初-------12月底）

結(jié)合整頓工作的成效，進(jìn)一步修改完善和建立健全加強學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的基層黨建工作機制，以制度鞏固提高整頓活動成果。同時，要對存在的問題和今后的工作思路進(jìn)行深入的討論和思考，形成調(diào)研成果，做好整頓工作總結(jié)，并報縣委集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

鄉(xiāng)黨委、政府及各村黨支部要引起高度的重視，此項工作要從事關(guān)廣大牧民安居樂業(yè)、事關(guān)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展穩(wěn)定高度，確保鄉(xiāng)村兩委換屆選舉順利開展，進(jìn)一步增強政治責(zé)任感和工作緊迫感，切實把集中整頓軟弱渙散鄉(xiāng)村基層組織工作作為抓基層打基礎(chǔ)的一項重要內(nèi)容，明確工作責(zé)任，認(rèn)真分解各項工作要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)，及時解決問題。

附：

孔隆鄉(xiāng)黨委集中整頓軟弱渙散村級黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

孔隆鄉(xiāng)黨委 二0一0年八月十五日

孔隆鄉(xiāng)黨委集中整頓軟弱渙散村級 黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：旺加 鄉(xiāng)黨委書記、人大主席 常務(wù)副組長：格旺 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 副 組 長：朗嘎珠扎 鄉(xiāng)黨委副書記 白瑪仁增 副鄉(xiāng)長 扎 西 副鄉(xiāng)長

成 員：加央尼瑪 鄉(xiāng)團(tuán)委書記兼文書 普赤 鄉(xiāng)婦聯(lián)主席

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在孔隆鄉(xiāng)黨委書記辦公室，朗嘎珠扎任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督辦、落實等工作。

孔隆鄉(xiāng)黨委

二0一0年八月二十日

第四篇：軟弱渙散村整改方案

XX街XX村軟弱渙散突出問題整改方案

按照市委、市政府關(guān)于2015年電視問政“十個突出問題”的整改工作部署，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于2015年村級組織軟弱渙散整改工作要求，對照軟弱渙散問題的表現(xiàn)形式，我村被列為軟弱渙散整改重點對象。為進(jìn)一步加強我村軟弱渙散問題的集中整改，現(xiàn)制定如下方案：

一、總體目標(biāo)

軟弱渙散突出問題整改要始終堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌謀劃，有計劃有步驟地推進(jìn)，集中六個月左右的時間對我村存在的突出問題進(jìn)行專項整改。通過集中整改，實現(xiàn)“兩委”班子團(tuán)結(jié)有力、村務(wù)公開落實到位、大事決策科學(xué)民主、“三資”管理制度健全、群眾反映的突出問題基本得到有效解決，村級組織各項工作明顯提高，村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

二、存在問題

1、部分“兩委”成員戰(zhàn)斗力不強。村黨支部書記與村委會副主任為去年換屆新進(jìn)成員，農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法較為缺乏，對上級對農(nóng)村醫(yī)療、社保、農(nóng)業(yè)等惠農(nóng)政策理解掌握不夠，主動服務(wù)群眾的意識有待提高。

2、村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開不及時。村公開欄常年沒有專人進(jìn)行維護(hù)和更新，公開內(nèi)容有選擇性，沒有做到應(yīng)公開盡公開，公開地點的選擇上僅限于村黨員群眾服務(wù)中心，居住較偏遠(yuǎn)的村民難以知曉有關(guān)公開內(nèi)容。

3、決策不民主。村內(nèi)部分事務(wù)未與黨員、村民代表共同商議，沒有嚴(yán)格按照“四民工作法”的要求來進(jìn)行決策，參會議事黨員、隊長、群眾代表宣傳不到位，群眾對事務(wù)決策過程知曉率不高，引起誤解。

4、群眾反映強烈的突出問題長期得到不解決。（1）群眾就醫(yī)難。村灣地理位置較為偏遠(yuǎn)，附近無醫(yī)療衛(wèi)生室，老弱病殘遠(yuǎn)距離出行就醫(yī)很不便，不能享受農(nóng)村新型合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策。

（2）農(nóng)田灌溉難。貞觀河清淤拆除了村原有三座擋水壩，由于工程未驗收，目前擋水壩仍未恢復(fù)，影響農(nóng)田灌溉。

（3）經(jīng)濟(jì)發(fā)展難。帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上還缺少新點子，抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)辦法不多，主動作為不夠，農(nóng)田拋荒較多，群眾經(jīng)濟(jì)收入較低。

（4）夏季用電難。

一、二組現(xiàn)有變壓器不能滿足夏季用電需要，需新增1臺100千瓦變壓器。

（5）交通出行難。村灣主干道累計約0.5公里垮塌，給周邊村民出行帶來不便，亟待維修。

三、主要整改措施

1、提升能力素質(zhì)。新進(jìn)班子成員加強對農(nóng)村醫(yī)療、社保、農(nóng)業(yè)等惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)，要求對各項政策理解全面、掌握透徹，不斷提升業(yè)務(wù)能力；依托遠(yuǎn)程教育平臺，每周一學(xué)習(xí)上級各項新政策、新要求，并總結(jié)安排近期工作，做好工作筆記；積極參加區(qū)街組織的各項培訓(xùn)；兩委成員定期開展交心談心活動，主動入戶與群眾溝通，轉(zhuǎn)變思想觀念，改掉拖、惰、散的工作習(xí)慣，提高服務(wù)群眾意識；制定班子成員度考核目標(biāo)，明確獎懲標(biāo)準(zhǔn)，提高積極性。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月前）

2、落實村務(wù)公開。規(guī)范公開程序，明確公開時限，拓寬公開內(nèi)容。指定專人負(fù)責(zé)各事項公開工作，確保及時公開，細(xì)化村內(nèi)各項事務(wù)公開范圍，確保應(yīng)公開盡公開，在各村灣設(shè)公開欄，擴大公開的覆蓋面，保證公開內(nèi)容知曉率和有效性。對村灣能人捐贈資金嚴(yán)格進(jìn)行管理，確保?？顚Ｓ?，每月定期對資金使用情況進(jìn)行公開。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月前）

3、規(guī)范決策程序。讓黨員群眾參與到村內(nèi)大小事務(wù)的管理決策中來，強化村務(wù)監(jiān)督委員會作用，不斷增強村民自治能力。充分發(fā)揮黨員、隊長、群眾代表的宣傳作用。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月）

4、積極解決群眾反映的突出問題。

（1）新建衛(wèi)生醫(yī)療室。區(qū)、街、村三級共同出資，本村能人捐資，籌集資金20余萬元，新建村衛(wèi)生醫(yī)療室，共有使用面積205平方米，現(xiàn)主體工程已全部完成，預(yù)計6月初正式營業(yè)，能解決村民小病就醫(yī)難問題。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月前）

（2）改善農(nóng)田灌溉條件。采取上級扶持、街道支持、村級自籌的模式，多方籌集水渠維修資金，力爭在7月前全面啟動維修工程，確保村民夏季農(nóng)業(yè)用水不中斷。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月前）

（3）成立農(nóng)村經(jīng)營合作社。充分整合閑置拋荒農(nóng)田380畝，由省農(nóng)科院免費提供相關(guān)技術(shù)和肥料，種植優(yōu)質(zhì)水稻，可增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入共約11萬元，收入按入社投資比例分發(fā)農(nóng)戶。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月前）

（4）實施電力增容。邀請“雙聯(lián)”和“三萬”聯(lián)系單位及領(lǐng)導(dǎo)實地調(diào)研，爭取聯(lián)系單位扶持，幫助協(xié)調(diào)區(qū)電力公司在我村實施電力增容工程，計劃新增變壓器一臺。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月）

（5）爭取主干道路維修。請求街道相關(guān)部門爭取區(qū)交通局立項，對我村0.5公里通村道路實施整修。（責(zé)任人：XXX；完成時限：X月）

四、相關(guān)工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。軟弱渙散整改工作在駐村班子成員的領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作組的具體指導(dǎo)下開展，村黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，將整改工作作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，村“兩委”班子要分工協(xié)作，各自認(rèn)領(lǐng)一項整改任務(wù)，結(jié)合“一定雙評”向全村黨員群眾作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、注重統(tǒng)籌兼顧。堅持把組織軟弱渙散突出問題整改與其他群眾反映強烈問題整改結(jié)合起來，將此次整改工作當(dāng)成促進(jìn)村里各項工作全面提升的一次重大機遇，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，用好用活市、區(qū)、街相關(guān)整改幫扶政策，徹底解決一批群眾反映強烈的突出問題。

3、強化輿論宣傳。村“兩委”干部以及全村黨員要進(jìn)灣入戶，向身邊的群眾認(rèn)真宣講本次軟弱渙散整改工作，讓全體村民理解和支持村級組織的軟弱渙散整改，營造人人知曉整改，人人參與整改的良好輿論氛圍。

第五篇：村、社區(qū)軟弱渙散基層黨組織整頓方案

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關(guān)于XX社區(qū)黨支部整頓轉(zhuǎn)化的工作方案

全面提升我鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)整體水平，按照縣委組織部關(guān)于做好村、社區(qū)等軟弱渙散基層組織整頓轉(zhuǎn)化工作的有關(guān)要求，為切實解決XX社區(qū)黨支部黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”不達(dá)標(biāo)的突出問題，推動XX社區(qū)黨支部晉位升級，現(xiàn)結(jié)合實際，制訂如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以推動農(nóng)村社區(qū)科學(xué)發(fā)展為中心，著力解決XX社區(qū)黨支部存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，使XX社區(qū)黨支部在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善黨員群眾服務(wù)中心功能，切實實現(xiàn)強化黨務(wù)、規(guī)范居務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)“五務(wù)合一”。

二、整頓轉(zhuǎn)化目標(biāo)

通過整頓轉(zhuǎn)化建設(shè)，使XX社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強；黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用得到較好發(fā)揮；基層民主管理得到有效落實，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切；服務(wù)群眾功能得到有效強化，社會管理水平進(jìn)一步提高。

三、存在問題及整改措施、整改責(zé)任人、整改時限

（一）黨員群眾服務(wù)中心不具備基本服務(wù)功能

1.整改措施：一是多渠道爭取資金，加大經(jīng)費投入。二是添置辦公設(shè)備，對黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行維修。三是對黨員群眾服務(wù)中心功能進(jìn)行合理布局。四是進(jìn)一步完善社區(qū)制度建設(shè)。

2.整改責(zé)任人：

掛點領(lǐng)導(dǎo)

XX

處駐村干部

XX

XX

XX

直接負(fù)責(zé)人

XX

XX

3.整改時限：XX

（二）集體收入少，社區(qū)歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)重。

1.整改措施：一是化解歷史債務(wù)。二是精簡服務(wù)人員。三是積極向上爭取城市社區(qū)待遇。四是積極向上級爭取各類資金扶持。

2.整改責(zé)任人：

掛點領(lǐng)導(dǎo)

XX

處駐村干部

XX

XX

XX

直接負(fù)責(zé)人

XX

XX

3.整改時限：XX

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。住點領(lǐng)導(dǎo)對整頓轉(zhuǎn)化工作負(fù)總責(zé)。住點干部要深入社區(qū)，進(jìn)行蹲點整改，指導(dǎo)整改對象結(jié)合基層實際，抓好自查剖析，制定好整改工作計劃。黨支部書記為整改落實第一責(zé)任人，黨支部副書記負(fù)責(zé)具體抓落實，確保整改工作取得實效。

2.搞好協(xié)調(diào)，密切配合。根據(jù)職責(zé)分工，抓好相關(guān)工作的整改落實。整頓轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況要及時反饋處黨委。社區(qū)兩委要講政治，顧大局，主動溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力、抓好落實。

3.結(jié)合實際，務(wù)求實效。堅持盡力而為，量力而行，從實際出發(fā)，扎扎實實抓整頓。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”，確保黨支部得到有效整頓轉(zhuǎn)化。

4.健全制度，接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行整改承諾制度，整改情況定期匯報制度，整改臺帳登記和銷號制度，明確整改責(zé)任和時限，確保整頓轉(zhuǎn)化工作落到實處。