第一篇：縣人大常委會班子整改措施

縣人大常委會班子整改措施

縣人大常委會班子對黨員先進(jìn)性教育活動中 征求到的意見整改措施

在這次黨員先進(jìn)性教育活動中，縣人大常委會班子對照“三個(gè)代表”重要思想的要求，通過自己找、群眾提、上級點(diǎn)的方式，廣泛征求意見，查找差距，查找出了存在的問題，并分析了其原因。為進(jìn)一步提高人大常委會班子成員的思想認(rèn)識，樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的向前發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，縣人大常委會主任會議研究，決定從以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真的整改。

一是班子成員要端正學(xué)風(fēng)，講求實(shí)效，把政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)同堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，用正確的政治理論武裝頭腦，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是把作風(fēng)建設(shè)作為一件大事來抓，班子成員要率先垂范，立言立行，起好主導(dǎo)作用。要求工作人員做到的，班子成員要首先做到，要求工作人員不做的，班子成員要堅(jiān)決不做。干工作堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，為大局著想，不能存有任何偏見，不以個(gè)人好惡為標(biāo)準(zhǔn)，不摻雜私毫個(gè)人恩怨，做到公正、客觀。討論決定問題時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。要關(guān)心愛護(hù)機(jī)關(guān)工作人員，想方設(shè)法解決工作人員的實(shí)際問題，使工作人員全身心地投入到工作中去。

三是班子成員要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)于律已，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，特別是在日常生活中，在八小時(shí)之外，要謹(jǐn)言行、慎交友，把時(shí)間、精力放在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上。

四是努力探索新形勢下開展人大工作的新途徑，新方法，加強(qiáng)對人民代表大會制度和004km.cn 人大工作理論的研究，不斷深化對人民代表大會和人大工作的認(rèn)識，努力使我縣人大的工作邁上一個(gè)新的臺階。

五是進(jìn)一步做好少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺工作，時(shí)刻警惕民族分裂分子和極端宗教勢力利用各種手段破壞社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。

六是不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，班子成員要嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)制度，杜絕公車私用、利用公款吃喝等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上預(yù)防和阻止腐敗的發(fā)生。

七是積極為基層服務(wù)，為人大代表服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《代表法》，充分調(diào)動人大代表在發(fā)展社會主義民主政治中的作用，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件，切實(shí)落實(shí)好人大代表活動經(jīng)費(fèi)，為加強(qiáng)對代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極組織代表開展活動，不斷地提高代表參政議政的水平和意識。要高度重視代表議案和意見、建議的辦理工作，認(rèn)真接待和處理群眾來信來訪，切實(shí)關(guān)心代表和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)的自身建設(shè)。不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)、理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，制定培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)人大干部隊(duì)伍，為常委會全面履行職責(zé)提供高質(zhì)量的服務(wù)。

＊＊縣人大常委會辦公室 二○○五年四月十四日

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第二篇：人大常委會主任整改措施

通過這次開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動的學(xué)習(xí)和廣泛的征求意見，好范文版權(quán)所有，文秘工作者共同的天地!使我進(jìn)一步認(rèn)識到了自己在學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、民主集中制、開展批評和自我批評、廉政建設(shè)等方面的不足，并認(rèn)真進(jìn)行了剖析，查找存在問題的根源。為進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、身綜合素質(zhì)和履職能力，特制定如下整改措施。

一、帶領(lǐng)常委會一班人不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高政治思想認(rèn)識。

一是端正學(xué)風(fēng)，講求實(shí)效，把政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)同堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線結(jié)合起來，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)現(xiàn)階段黨的路線、方針和政策，學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和人大工作理論知識，學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)技術(shù)知識，用理論武裝頭腦，努力提高自己政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二是在人大工作中自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，努力通過法定程序把黨的主張和意圖變?yōu)槿嗣袢罕姷囊庵荆瑸槭裹h的方針、政策以及憲法和治律得到進(jìn)一步的貫徹落實(shí)，發(fā)揮了積極的作用。

三是樹立遠(yuǎn)大的理想信念，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，用一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，在大是大非面前做到立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，始終與黨中央保持高度一致。

四是充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫性和必要性的，把自己的工作與黨和國家的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起，使自己在結(jié)合人大工作特點(diǎn)和實(shí)際來研究怎樣為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，怎樣依靠人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，通過不斷加強(qiáng)和完善人民代表大會制度，不斷加強(qiáng)和提高人大工作能力和水平，推動黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政方面做的不夠。

二、是要自覺把作風(fēng)建設(shè)作為一件大事來抓，率先垂范，立言立行，起好主導(dǎo)作用。

一是在工作、生活中，嚴(yán)格要求自己和班子成員，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕一切不良現(xiàn)象的發(fā)生。二是充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，討論重大問題時(shí)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，為大局著想，不能存有任何偏見，不以個(gè)人好惡為標(biāo)準(zhǔn)，做到公正、客觀。三是時(shí)刻注意自己的言行，立言立行，率先垂范，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。四是關(guān)心愛護(hù)機(jī)關(guān)工作人員，想方設(shè)法解決工作人員的實(shí)際問題，使工作人員全身心地投入到工作中去。五是經(jīng)常深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)為基層和群眾解決存在的矛盾和困難問題。

三、勤政廉潔，嚴(yán)于律己。

一是努力提高工作能力和辦事效率，及時(shí)完成組織上交給的任務(wù)。好范文版權(quán)所有，文秘工作者共同的天地!二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律，在工作、生活等各方面自覺約束自己，帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，不以權(quán)謀私。三是狠抓人大常委會黨組和機(jī)關(guān)黨支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持以思想教育為主，通過開展各種行之有效的學(xué)習(xí)教育活動，使班子其他成員和機(jī)關(guān)工作人員牢固筑起拒腐抗變的思想防線，做到防微杜漸，警鐘長鳴，始終保持共產(chǎn)黨人的純潔性和先進(jìn)性。

四、帶領(lǐng)常委會一班人銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷探索新形勢下開展人大工作的新途徑，新方法。

一是加強(qiáng)對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，注重提高監(jiān)督質(zhì)量和效果。對監(jiān)督工作要突出重點(diǎn)，對群眾反映的重大問題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題一抓到底，直至問題的最終解決，促使存在的問題徹底解決。不把法律監(jiān)督作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，督促公檢法部門提高干警的執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)，促進(jìn)公正司法，創(chuàng)造高效、公正的司法環(huán)境，構(gòu)建和諧社會。

二是積極開展法制宣傳教育，向廣大人民群眾，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳社會主義民主法制建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合“四五”普法，宣傳好憲法、法律，增強(qiáng)人民群眾的民主法制意識和當(dāng)家作主的主人翁責(zé)任感，提高人民群眾的法律意識，為貫徹依法治國方略，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，重大事項(xiàng)決策前要注重調(diào)查研究，促進(jìn)重大事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化，使確定的重大事項(xiàng)更充分體現(xiàn)民意。加強(qiáng)對任命后的干部的監(jiān)督，堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員相統(tǒng)一的原則，對不適應(yīng)工作要求和群眾反映強(qiáng)烈的干部要及時(shí)對其任職情況進(jìn)行調(diào)查，需要免職的及時(shí)免職。

四是積極為基層服務(wù)，為人大代表服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《代表法》，充分調(diào)動人大代表在發(fā)展社會主義民主政治中的作用，切實(shí)落實(shí)好人大代表活動經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，積極為代表履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。

五是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作檢查指導(dǎo)，定期培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。

六是完善常委會領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，認(rèn)真接待來信來訪群眾，切實(shí)為他們排憂解難，及時(shí)化解

第三篇：洪湖人大常委會黨組班子

洪湖市人大常委會黨組班子

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案

按照中央和省委、荊州市委的統(tǒng)一部署，洪湖市人大常委會黨組依據(jù)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有關(guān)文件精神，征求群眾意見179條，對照檢查出“四風(fēng)”方面的問題93條，專題民主生活會上黨組成員提出批評意見21條，上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題12條。為強(qiáng)化整改工作實(shí)效，結(jié)合人大工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下整改方案。

一、總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話，緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦整治“四風(fēng)”問題，促進(jìn)人大干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，與群眾的關(guān)系進(jìn)一步密切，人大干部隊(duì)伍良好形象進(jìn)一步樹立。

二、整改任務(wù)、責(zé)任分工與完成時(shí)限 重點(diǎn)完成4個(gè)方面、15項(xiàng)的整改任務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守和認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律

1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。建立健全市人大常委會黨組中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)制度，每月安排2次集中學(xué)習(xí)，每半年開展1次專題研討會，每位黨組班子成員每年至少講1次黨課，撰寫

—1— 學(xué)習(xí)筆記和體會文章3萬字以上。按照工作分工，每位黨組班子成員要努力加強(qiáng)相關(guān)政策研究，有針對性地深入基層調(diào)研，每年形成1篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、阮學(xué)偉，整改時(shí)限：長期）

2．堅(jiān)定政治立場。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治原則問題上，始終保持清醒的政治頭腦，自覺在言行上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)定中國特色社會主義道路、理論、制度的自信，堅(jiān)定黨性，恪守黨紀(jì)。增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，對于違反黨的政治紀(jì)律的言行，旗幟鮮明地進(jìn)行斗爭，自覺維護(hù)黨的權(quán)威和形象。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、阮學(xué)偉，整改時(shí)限：長期）

3．服務(wù)中心工作。在洪湖市委的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立人大工作的“一線”意識，依法履行人大職責(zé)，積極參加招商引資工作，努力完成市委交辦的工作任務(wù)。自覺投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，為市委決策出主意，建良策，當(dāng)參謀。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、阮學(xué)偉，整改時(shí)限：長期）

（二）切實(shí)加強(qiáng)市人大常委會黨組班子自身建設(shè) 4．嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活。堅(jiān)持“三會一課”制度，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，積極開展批評和自我批評，每年召開1次黨組民主生活會。開展交心談心活動，黨組主要負(fù)責(zé)人與其他黨組成員談心每年在2次以上，黨組成員之間相互談心每年不少

—2— 于2次。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、阮學(xué)偉，整改時(shí)限：長期）

5．堅(jiān)持民主集中制原則。按照市人大常委會議事規(guī)則，發(fā)揮民主，依法辦事，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，提高決策的科學(xué)化、民主化水平。執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，自覺維護(hù)黨組班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、阮學(xué)偉，整改時(shí)限：長期）

6．堅(jiān)持廉潔自律。貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”、荊州市委“七條意見”、洪湖市委“六條意見”和黨政干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，令行禁止，立行立改，自覺接受黨和人民的監(jiān)督，廉潔從政，清白做人。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、阮學(xué)偉，整改時(shí)限：長期）

（三）持之以恒地整治“四風(fēng)”問題 ——反對形式主義方面

7．深入調(diào)查研究。樹立問題意識，大興調(diào)研之風(fēng)，做到輕車簡從，貼近基層群眾。黨組班子成員每年深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究4次以上，時(shí)間不少于60天，聯(lián)系分管工作，撰寫有分量的調(diào)研報(bào)告2篇以上，為市委決策當(dāng)好參謀。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、阮學(xué)偉，整改時(shí)限：長期）

8．注重監(jiān)督實(shí)效。以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞市委“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，確立監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督機(jī)制，聽取和審議“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告，加大對預(yù)決算審查監(jiān)督的力度，有針對性地組織執(zhí)法檢查，實(shí)施跟蹤監(jiān)督，確

—3— 保依法行政、司法公司取得實(shí)實(shí)在在的效果。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、陽德元，整改時(shí)限：長期）

9．督辦代表建議。在人大代表議案建議辦理過程，既要注重見面率、辦復(fù)率、滿意率，更要關(guān)注落實(shí)率，抓住提高人大代表議案建議辦理落實(shí)率這個(gè)“牛鼻子”，回應(yīng)基層群眾的呼聲，調(diào)動人大代表管理國家事務(wù)的積極性，檢驗(yàn)政府部門的工作力度。確保人大代表建議辦復(fù)率、見面率、滿意率達(dá)100%，落實(shí)率達(dá)50%以上。（總牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、申壽云，整改時(shí)限：長期）

10．做好人事任免。堅(jiān)持黨管干部和人大依法免任的有機(jī)統(tǒng)一，保障人大常委會組成人員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對人大擬任命的干部，要加強(qiáng)任前考察和任后監(jiān)督，開展年中或?qū)弥惺雎?，讓被任命干部增?qiáng)依法履職、自覺接受人大監(jiān)督的意識。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、申壽云，整改時(shí)間：2014年12月底前）

——反對官僚主義方面

11．建立聯(lián)系代表制度。重申人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系2—3個(gè)代表團(tuán)（聯(lián)絡(luò)處）和3名以上人大代表制度，每年召開1次代表座談會。堅(jiān)持邀請部分人大代表列席常委會會議，定期或不定期走訪、慰問基層人大代表。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、申壽云，整改時(shí)限：長期）

12．做好信訪工作。發(fā)揮人大信訪的窗口作用，健全接

—4— 訪和轉(zhuǎn)辦機(jī)制，積極回應(yīng)群眾的訴求。針對涉法涉訴信訪問題，要認(rèn)真組織調(diào)查，了解實(shí)情，妥善處理。要引導(dǎo)信訪對象理性合理表達(dá)訴求，理順情緒，有效地解決問題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、阮學(xué)偉，整改時(shí)限：2014年12月底）

——反對享樂主義方面

13．發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。開展勤儉節(jié)約、艱苦奮斗教育活動，樹立勤儉辦事的思想。在“三公”經(jīng)費(fèi)支出方面，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，不講排場，不大手大腳。本“三公”經(jīng)費(fèi)至少節(jié)約15%。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、阮學(xué)偉，整改時(shí)限：2014年12月底前）

——反對奢靡之風(fēng)方面

14．堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)。主動清理辦公用房，對人大辦公用房進(jìn)行面積測量，對超標(biāo)準(zhǔn)的全部整改到位。嚴(yán)禁人大機(jī)關(guān)黨員干部利用婚喪嫁娶大操大辦、借機(jī)斂財(cái)，著力治理以各種名義收受禮品、禮金、購物卡等行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、阮學(xué)偉，整改時(shí)限：2014年12月底前）

（四）解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題

15．開展駐點(diǎn)幫扶活動。黨組班子成員每人聯(lián)系2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦、1—2個(gè)企業(yè)、2個(gè)村和4戶農(nóng)戶，擴(kuò)大聯(lián)系服務(wù)群眾的覆蓋面，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，密切聯(lián)系群眾。扎實(shí)開展“雙聯(lián)”工作，著重指導(dǎo)人大代表聯(lián)系選民工作，發(fā)揮人大代表工作在本選區(qū)、生活在選民中，能

—5— 夠直接聽取群眾意見和反映群眾意愿的優(yōu)勢，開闊視野，發(fā)揮橋梁紐帶作用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、阮學(xué)偉，整改時(shí)限：2014年12月底前）

三、加強(qiáng)制度建設(shè)

認(rèn)真制定制度建設(shè)計(jì)劃，對市人大現(xiàn)有的各項(xiàng)制度進(jìn)行集中梳理，特別是對關(guān)于作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾的有關(guān)制度要進(jìn)行廢、改、立，重申3項(xiàng)，修訂11項(xiàng)，其中反對形式主義方面修訂2項(xiàng)制度，反對官僚主義方面修訂2項(xiàng)制度，反對享樂主義方面修訂2項(xiàng)制度，反對奢靡之風(fēng)方面修訂3項(xiàng)制度，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題方面修訂2項(xiàng)制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：戴剛年、阮學(xué)偉，整改時(shí)限：2014年12月底前）

四、具體要求

（一）建立“一把手”負(fù)總責(zé)機(jī)制。黨組書記高度重視黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，特別是在解決“四風(fēng)”問題上，自覺按照上級黨委要求，以身示范。同時(shí)，以自身的模范行為影響其他黨組成員，形成共識，增強(qiáng)合力。

（二）建立公開承諾機(jī)制。黨組班子在人大機(jī)關(guān)和全市各地各部門推行承諾公示制度，把與群眾利益密切關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)、權(quán)限、程序、時(shí)間、結(jié)果等作出明確具體表態(tài)，最大限度地為群眾服務(wù)提供方便。

（三）建立人大代表評價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持開門整改，聘請人

—6— 大代表組成評價(jià)小組，并通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等形式，收集人大代表對黨組班子的意見建議。

（四）建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。市人大機(jī)關(guān)成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動監(jiān)督小組，主要職能是根據(jù)黨組班子的整改方案，逐條監(jiān)督落實(shí)，同時(shí)對出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行專項(xiàng)質(zhì)詢，確保整改工作到位。

（五）建立作風(fēng)問題整改長效機(jī)制。努力鞏固黨的群眾路線教育的思想成果、制度成果和實(shí)踐成果，堅(jiān)持整治“四風(fēng)”的常態(tài)化、長效化。堅(jiān)持每年初總結(jié)前一年作風(fēng)建設(shè)工作，制定新的作風(fēng)建設(shè)計(jì)劃和落實(shí)措施，不斷修正和完善黨員干部工作作風(fēng)問題，做到年中有小結(jié)，年底有總評，讓黨員干部始終在思想上有大觸動，在行動上有大轉(zhuǎn)變，自覺保持為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)。

—7—

第四篇：托里縣人大常委會班子30

對

照

檢

查

材

料

托里縣人大常委會

（2014年7月30日）

（送審稿）

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，托里縣人大常委會班子充分認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動的重大意義，認(rèn)真按照中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委統(tǒng)一部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以蘭考縣、呼圖壁縣、裕民縣教育實(shí)踐活動為標(biāo)桿，聚焦政治上不夠堅(jiān)強(qiáng)、反對“四風(fēng)”、“五不”，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八屆三中全會、習(xí)總書記系列講話、第二次中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委擴(kuò)大會議精神等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了班子對黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定、“三嚴(yán)三實(shí)”和“四強(qiáng)”等要求，對照焦裕祿精神，深入查擺班子在政治上不夠堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面存在的突出問題，并對其思想根源進(jìn)行深刻剖析?，F(xiàn)將班子對照檢查報(bào)告如下：

一、政治上不夠堅(jiān)強(qiáng)的具體表現(xiàn)

縣人大常委會班子始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動上自覺與中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委保持高度一致，在重大關(guān)頭和大是大非面前政治態(tài)度鮮明、政治立場堅(jiān)定，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定。但是，也存在一些不容忽視的突出問題。一是政治敏銳性不強(qiáng)。對新疆反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性的認(rèn)識不深刻，缺乏“全疆維穩(wěn)一盤棋、穩(wěn)定沒有前后方”的戰(zhàn)略思想和大局意識。對中央、自治區(qū)黨委提出的推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重大決策學(xué)習(xí)不深入，把握不全面，理解不深刻，不能結(jié)合人大工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。比如：班子始終認(rèn)為托里縣先后榮獲自治區(qū)平安縣、自治區(qū)文明縣城等多項(xiàng)榮譽(yù)，社會穩(wěn)定總體形勢良好，是一個(gè)以哈薩克族為主體的少數(shù)民族聚居縣，是一個(gè)和諧的大家庭，多年來從未發(fā)生過什么問題，現(xiàn)在和將來也不會發(fā)生大問題，在維穩(wěn)工作中放松了警惕性。特別是對全縣治理“三非”和遏制宗教極端思想滲透方面認(rèn)識模糊，在打擊暴力恐怖專項(xiàng)斗爭中態(tài)度不堅(jiān)決，思想麻痹，存在僥幸心理。這些問題反映出班子缺乏維穩(wěn)工作的戰(zhàn)略思想和大局意識，是政治敏銳性不強(qiáng)的突出表現(xiàn)。如果不加以杜絕任由這種思想的蔓延，將會導(dǎo)致在重大問題上認(rèn)識模糊，態(tài)度曖昧，立場不堅(jiān)定，致使黨的路線、方針、政策在有效落實(shí)上大打折扣。

二是政治鑒別力不強(qiáng)。對黨的民族宗教政策的理解不深不透，對“三股勢力”打著“民族旗號”、披著“宗教外衣”搞分裂破壞、暴力恐怖活動缺乏一些基本的鑒別力，對正常宗教活動、民族傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣、非法宗教活動和宗教極端思想認(rèn)識不清、界限模糊。比如：平時(shí)對社會上一些人員對新疆維穩(wěn)形勢說三道四的行為和一些錯(cuò)誤言行、負(fù)面言論，沒有引起重視，簡單地認(rèn)為是情緒的發(fā)泄、思想的多元化和個(gè)人的言論自由，沒有及時(shí)制止做有針對性的教育宣傳引導(dǎo)工作。這是班子政治鑒別力不強(qiáng)的表現(xiàn)，沒有從政治上認(rèn)識到隱藏在背后的深層次問題，不能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，對宗教極端思想滲透的方式、規(guī)律和嚴(yán)重危害性認(rèn)識 把握不足。

三是政治執(zhí)行力不強(qiáng)。班子對上級黨委有關(guān)政策、文件精神吃不透，在用黨的新理論指導(dǎo)工作實(shí)踐方面落實(shí)不到位；對聯(lián)系點(diǎn)清真寺工作重視不夠，責(zé)任不到位，沒有把這項(xiàng)工作放在重要議事日程，平時(shí)走的少、看的少、問得少，掌握情況不清。比如：在“5〃22”事件發(fā)生后，班子仍然和平常一樣來到單位，互相討論著事件發(fā)生的細(xì)節(jié)與真相，沒有在第一時(shí)間趕到聯(lián)系點(diǎn)清真寺進(jìn)行宣講，發(fā)聲亮劍、表明態(tài)度，也沒有結(jié)合縣情分析研判當(dāng)前維穩(wěn)形勢。這是維穩(wěn)意識不強(qiáng)，不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺，是加強(qiáng)對宗教人士的團(tuán)結(jié)、教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾，依法管理好宗教事務(wù)，遏制民族分裂主義勢力利用宗教進(jìn)行非法活動，維護(hù)社會政治大局穩(wěn)定的有效措施，如果落實(shí)不到位將會對維穩(wěn)工作造成被動局面，破壞全疆維穩(wěn)一盤棋的戰(zhàn)略部署。

四是對黨的民族宗教政策理解不透，宣傳不到位、監(jiān)督不到位。班子對什么是合法宗教，什么是非法宗教認(rèn)識模糊，界定不清，對民族宗教政策研究不深不透，對反暴力、講法制、講秩序的必要性、緊迫性認(rèn)識不到位，沒有積極有效地開展宣傳教育和監(jiān)督工作。比如：班子沒有真正靜下心來對民族宗教事務(wù)工作進(jìn)行系統(tǒng)研究，對《民族宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行切實(shí)有效的依法監(jiān)督，滿足于縣委安排什么，做什么，對基層民族宗教事務(wù)工作安排部署很少問津，缺乏主動貼上去、靠上去的意識。這些問題的存在，反映出班子對民族宗教政策認(rèn)識理解不深，對極端宗教思想危害性認(rèn)識不到位。不加注意，將會造成對相關(guān)民族政策貫徹落實(shí)不 到位、監(jiān)督不力的局面，應(yīng)引起高度重視。

二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題

（一）形式主義方面。

一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正。沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位臵，對學(xué)習(xí)理論的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位，學(xué)習(xí)存在片面性，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。比如：班子對《監(jiān)督法》、《選舉法》、《政府采購法》、《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)只注重表面，不注重內(nèi)涵，理解不深，學(xué)習(xí)和實(shí)際相結(jié)合不到位，在工作中經(jīng)常是要求學(xué)什么就學(xué)什么，用什么就學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)，不能結(jié)合人大工作去學(xué)習(xí)去研究，缺乏理論知識的系統(tǒng)性，滿足一知半解。反映出班子普遍對加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不到位，放松了理論學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識的緊迫感。長期下去，缺乏理論知識將會導(dǎo)致在工作中不能更好地依法履職，嚴(yán)重影響人大依法監(jiān)督工作實(shí)效。再比如：今年五月份，接到政府關(guān)于提請縣人大常委會聽取和審議2014年財(cái)政預(yù)算報(bào)告后，及時(shí)召開了會議，但在會議討論時(shí)，對是否可以在常委會上進(jìn)行聽取和審議等問題把握不準(zhǔn)，臨時(shí)安排工作人員拿出《監(jiān)督法》、《預(yù)算法》現(xiàn)場查閱相關(guān)法律規(guī)定，明確了聽取和審議財(cái)政預(yù)算的操作流程后，才向政府進(jìn)行了答復(fù)。這說明班子的學(xué)習(xí)抓得不緊不實(shí)，對相關(guān)法律法規(guī)掌握得不深不透，遇到實(shí)際問題不能果斷應(yīng)付，臨陣磨槍，影響了班子科學(xué)決策能力。

二是重形式輕落實(shí)。班子在工作中缺乏力度，方法簡單，導(dǎo)致工作重安排輕行動、重形式輕效果，對推動落實(shí)執(zhí)行的工作機(jī)制、方法措施和具體抓手研究不夠，沒有達(dá)到預(yù)期的效果。比如： 多年來，先后制定機(jī)關(guān)管理等各項(xiàng)制度幾十項(xiàng)上百條，真正能管用的沒有幾條。有些制度雖然制定了，但只是寫在紙上、掛在墻上、鎖在柜子里，沒有真正得到執(zhí)行。再比如：每年對人大代表的培訓(xùn)，只是利用半天的時(shí)間集中就《代表法》、《選舉法》、《組織法》等多部法律法規(guī)以課堂講授為主，照本宣科進(jìn)行灌輸式培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際講的少，效果不明顯，根本沒有達(dá)到提高代表履職能力的效果。這是班子缺乏按章辦事和嚴(yán)格管理意識，缺乏敢抓敢管精神，對培訓(xùn)工作認(rèn)識不到位，流于形式的表現(xiàn)。長期下去將會造成機(jī)關(guān)作風(fēng)渙散，代表整體素質(zhì)下降，履職不到位的嚴(yán)重后果。

三是文風(fēng)會風(fēng)不實(shí)。以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，常?！肮ぷ髟跁?，干勁在紙上，造成文件、會議數(shù)量逐年增加。比如：近幾年，縣人大常委會除下發(fā)各類調(diào)研、執(zhí)法檢查文件外，還增發(fā)和增開了一些可發(fā)可不發(fā)、可開可不開的文件和會議以引起“一府兩院”及相關(guān)部門的重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年上半年，縣人大常委會及辦公室發(fā)文近36份、召開大小會議近15次，與前些年發(fā)文、開會數(shù)量相比明顯增多。根本原因還是班子對中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委提出的轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)的規(guī)定沒有引起高度重視，落實(shí)不到位，沒有把精簡會議和文件作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率的重要舉措抓好抓實(shí)，也造成了人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)。這是用形式主義對付形式主義的具體表現(xiàn)。

四是工作浮于表面。結(jié)合實(shí)際開展執(zhí)法檢查的深度和廣度不夠，即使是下去執(zhí)法檢查，走的線、看的點(diǎn)、見的人、說的話，往往被事先安排，達(dá)不到依法監(jiān)督的效果。比如：在對《食品安全法》貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法檢查中，沒有對食品藥品監(jiān)督管理局 在執(zhí)法方面存在的法律宣傳力度不夠、垃圾食品、過期食品清理工作不到位等問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，反而過多地了解了一些行政管理工作方面存在的問題，沒有達(dá)到依法監(jiān)督的效果。其根源是工作不深入、職責(zé)不清的表現(xiàn)。將會導(dǎo)致行政執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象出現(xiàn)。從而損害了人大的形象，危害了國家的利益，侵犯了人民群眾的合法權(quán)益，挫傷了人民群眾的熱情。

（二）官僚主義方面。

一是責(zé)任意識不強(qiáng)。班子沒有做到各負(fù)其責(zé)，存在分工不明、職責(zé)不清，對所分管的各工作委員會的工作抓部署落實(shí)少，研究工作不到位，在依法履行職責(zé)方面不能發(fā)揮作用，形成了“一竿子插到底”，推一下、動一下，安排什么干什么，缺乏工作的積極性和主動性。比如：遇到的執(zhí)法檢查、調(diào)研工作，本應(yīng)由各工作委員會按照職責(zé)分工完成的任務(wù)，全部推到辦公室，影響了依法履職的嚴(yán)肅性。這是由于班子在履職方面責(zé)任不清，抓落實(shí)不到位導(dǎo)致的。長期下去將會造成職責(zé)不清不楚，干部職工工作主動性、積極性不強(qiáng)，導(dǎo)致機(jī)關(guān)整體工作水平下降，出現(xiàn)“為官不為”的現(xiàn)象。

二是疏遠(yuǎn)群眾，脫離基層。班子走出機(jī)關(guān)、走下基層、走進(jìn)群眾不主動、不經(jīng)常，帶著問題下基層、帶著感情下基層、帶著責(zé)任下基層做得不深入，沒有切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。有的在制定工作方案和實(shí)施措施中，缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究和廣泛聽取意見，造成實(shí)施起來不能落地生根。比如：每年只是根據(jù)年初制定的調(diào)研計(jì)劃，圍繞春耕備耕、畜牧業(yè)生產(chǎn)、牧民定居、抗震安居等工作開展情況進(jìn)行調(diào)研，除此之外，很少主動深入基層走訪群眾全面了解情況，工作漂浮在面上多，沉下去幫助解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不到位。再比如：在落實(shí)“五個(gè)一”制度方面，盡管每個(gè)班子成員都確立了聯(lián)系村隊(duì)，對深入村隊(duì)的天數(shù)、聯(lián)系的戶數(shù)、督導(dǎo)的次數(shù)、要解決的問題都作了明確規(guī)定，但實(shí)際上落實(shí)得怎么樣，大家都很清楚，大家就是到了所聯(lián)系的困難群眾家中，往往也只是送一點(diǎn)慰問品、說幾句客套話，然后拍幾張照片，再上一上電視，任務(wù)就算完成了，沒有真心誠意幫助貧困群眾從根本上解決問題，只是在“作秀”，聯(lián)系了一兩年，沒有見到什么成效。這說明我們的宗旨意識不牢、群眾感情不深，沒有擺正自己作為人民公仆的位臵。

三是官本位思想嚴(yán)重。班子對干部職工實(shí)際困難關(guān)心不夠，存在重干部使用、輕干部管理，與機(jī)關(guān)干部感情疏遠(yuǎn)、關(guān)系不密切，缺乏人情緣分感。了解困難和問題只是停留在表面，沒能真正起到解決實(shí)際問題的效果。比如：人大常委會機(jī)關(guān)有的干部在同一崗位一干就是十多年，在思想上出現(xiàn)惰性。作為人大常委會黨組，對干部關(guān)心少，沒有主動認(rèn)真研究干部交流輪崗等問題，并向縣委組織部門積極推薦，致使干部工作積極性不足。再比如：班子對干部職工思想狀況深入了解分析少，主動與干部職工進(jìn)行思想溝通交流一年也達(dá)不到1次，沒有采取有針對性的措施。即使發(fā)現(xiàn)干部職工思想上存在問題，也只是提個(gè)醒，硬措施用不上，軟辦法不會用，沒有從根本上解決其存在的思想問題，是官僚主義思想表現(xiàn)。如果任由其發(fā)展，將會導(dǎo)致班子和機(jī)關(guān)處于“一盤散沙”的工作局面。

四是基層工作薄弱。認(rèn)為縣人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作關(guān)系上是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，經(jīng)常去指導(dǎo)工作又害怕給基層添亂，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作用沒有充分發(fā)揮，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大 除了召開例會外，其他工作幾乎沒怎么開展。比如：每年縣人大常委會除召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大例會派領(lǐng)導(dǎo)前去指導(dǎo)以外，大多是利用執(zhí)法檢查、調(diào)研等活動之際與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席進(jìn)行交流，交流的內(nèi)容也大都是與檢查、調(diào)研內(nèi)容相關(guān)的，真正涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具體工作的少。究其原因，還是班子在思想上對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不重視、不關(guān)心，沒有認(rèn)真研究指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的新方法新途徑，沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層民主與法治建設(shè)有利推手。

五是好人主義嚴(yán)重。人大對“一府兩院”工作的監(jiān)督不力，存在“好人主義”，遇到問題繞開走，礙于情面不想監(jiān)督，好人思想又不敢監(jiān)督。評議政府部門工作時(shí)，唱白臉當(dāng)老好人，講好聽話多，講問題少，存在“多栽花、少栽刺”，缺乏務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。比如：在監(jiān)督工作中，認(rèn)為監(jiān)督“一府兩院”就算提出了一些具體問題，也只是在書面上，不能得到很好的落實(shí)解決，故還不如提一些比較委婉的意見建議草草了事。其根源是班子好人思想在作怪，潛意識認(rèn)為在人大工作時(shí)間長了，監(jiān)督多了，怕得罪人，存在監(jiān)督就是找麻煩的錯(cuò)誤認(rèn)識，所以平時(shí)監(jiān)督主要是應(yīng)付了事。如果對這種監(jiān)督方式不予改進(jìn)，將會嚴(yán)重影響人大的權(quán)威性，喪失對法律監(jiān)督的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。

（三）享樂主義方面。

一是缺乏勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的意識。班子普遍認(rèn)為托里縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會進(jìn)步了，生活環(huán)境也改善了，應(yīng)該享受享受了，所以干事創(chuàng)業(yè)熱情減弱了，吃苦耐勞的精神減退了，艱苦樸素的意識淡化了。比如：在辦公條件，各種待遇上比闊氣，講排場的問題比較嚴(yán)重，在遇重大事項(xiàng)、棘手工作時(shí)，總是繞著走把享受放在第一位。再比如：在缺乏交通工具的年代里，也曾搭乘過小 四輪拖拉機(jī)、馬車牛車、爬犁子，甚至有時(shí)步行數(shù)公里往返于基層之間開展工作。而現(xiàn)在家與單位不過一二公里，仍然以車代步，出門有車接、下班有車送，認(rèn)為努力了這么多年，付出過很多精力和心血，現(xiàn)在就應(yīng)該享受一下。這是艱苦樸素的意識淡化的表現(xiàn)。如果不加重視，將會丟掉我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

二是安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。班子缺乏工作責(zé)任心、事業(yè)心，工作熱情下降安于現(xiàn)狀, 不愿意吃苦受累、出力動腦，不愿意深入思考謀劃重大問題，滿足于現(xiàn)有的工作，苦干實(shí)干、愛崗敬業(yè)的精神有所缺乏，干事激情有所下降，前進(jìn)動力不足，滋生了不求有功，但求無過的思想。比如：對作風(fēng)建設(shè)重要性認(rèn)識不足，沒有把作風(fēng)建設(shè)切實(shí)提上重要議事日程，總認(rèn)為自己的作風(fēng)還可以，滿足于工作職責(zé)范圍內(nèi)的事情和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，能夠正常完成也就行了。存在上班混日子、熬時(shí)間的思想，遵守上下班制度不嚴(yán)，擅離工作崗位，參加會議不準(zhǔn)時(shí)、工作時(shí)間上網(wǎng)看新聞，以及工作拖拉、質(zhì)量不高等問題。其根源是放松了黨性修養(yǎng)鍛煉，導(dǎo)致思想松懈、精神懈怠，就會失去黨員的先鋒模范作用。

三是開拓進(jìn)取不足。班子思想不解放，創(chuàng)新精神欠缺，工作被動應(yīng)付、簡單粗糙，工作中習(xí)慣于按部就班，照抄照轉(zhuǎn)，墨守陳規(guī)，缺乏銳意創(chuàng)新，開拓進(jìn)取精神，創(chuàng)造性開展工作的辦法不多。比如：認(rèn)為按照法律的規(guī)定，地方人大職權(quán)就是依法監(jiān)督“一府兩院”，監(jiān)督各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況，沒有可創(chuàng)新的領(lǐng)域。工作畏難懼苦不用功，缺少愛崗敬業(yè)的激情和奮斗精神，往往是圖省事照抄照搬、按部就班，圖輕松敷衍塞責(zé)、大而化之。其根源是在工作中沒有做到精益求精，沒有更高的標(biāo)準(zhǔn)。不加注 意將會使我們的工作與新時(shí)期、新任務(wù)、新要求的距離越拉越大，導(dǎo)致工作停滯不前。

四是缺乏敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。班子缺乏愛崗敬業(yè)和無私奉獻(xiàn)精神，工作主動性不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、效率不高，追求安逸、講究舒適的心理有所滋生，吃苦奉獻(xiàn)的精神不強(qiáng)。比如：認(rèn)為自己曾經(jīng)都在重要崗位敬業(yè)拼搏過，也都有過輝煌的一頁，而今工作轉(zhuǎn)移到人大后，思想上有一定的精神懈怠，敬業(yè)精神不如以前了，對本職工作中出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新情況、新問題，懶于深入鉆研，懶于探尋規(guī)律和探索創(chuàng)新，腦不勤思、眼不勤學(xué)、手不勤寫、腿不勤走，不愿意努力付出辛勞和承擔(dān)責(zé)任，甚至存在多一事不如少一事的思想，也成為班子內(nèi)部的共性問題。其根源是信念迷茫、精神懈怠、萎靡不振的思想和精神狀態(tài)欠佳的表現(xiàn)。如果不加以整改，將會影響整個(gè)班子及機(jī)關(guān)干部職工的工作積極性，造成部分干部職工心理失衡、情緒波動，在工作上就達(dá)不到“三嚴(yán)三實(shí)”的要求。

（四）奢靡之風(fēng)方面。

一是監(jiān)督制約不力。存在監(jiān)督管理不到位的情況，對班子成員履行“一崗雙責(zé)”要求不嚴(yán)，認(rèn)為“人大是二線、退水渠、清水衙門”，不是什么權(quán)利部門，也沒有什么實(shí)權(quán)，所以對班子成員存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。比如：近年來，自中央到地方對婚喪嫁娶大操大辦等問題非常重視，也下發(fā)不少相關(guān)文件，卻認(rèn)為這是人情往來，抹不開面子，就算人不到也要隨份子。常委會黨組對此漠然視之，沒有及時(shí)對班子成員進(jìn)行警示提醒。這些問題的發(fā)生，是我們思想上缺乏從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識，履行抓班子、帶隊(duì)伍責(zé)任不到位所致。二是存在嚴(yán)重的盲目攀比思想。班子淡化了黨的艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，存在攀比思想，忘記了我們還處于不發(fā)達(dá)地區(qū)，我們縣還是國家級重點(diǎn)扶持縣這一基本現(xiàn)狀。平時(shí)比工作比貢獻(xiàn)的少，比闊氣比待遇的多，總感覺自己比別人待遇差，經(jīng)常在這些方面動心思找平衡。所以對超標(biāo)準(zhǔn)配車和超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公室等問題感到很正常。比如：班子成員到人大工作，和黨委政府比房、特別是在公務(wù)用車方面，以前同樣的領(lǐng)導(dǎo)指數(shù)、同樣的工作量，兩三輛車就夠用了，現(xiàn)在反而車多了不夠用。這是追求享受、相互攀比思想的滋長，沒有車走路覺得不自在，對照焦裕祿精神，歸根結(jié)底還是享樂主義思想在作祟。這是虛榮心強(qiáng)，私欲膨脹的表現(xiàn)。這種思想的蔓延將會嚴(yán)重?fù)p害黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，必須著力加以解決。

三是存在超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。在平時(shí)交往中，班子主要領(lǐng)導(dǎo)不能精打細(xì)算，不考慮過緊日子，班子其他成員也不監(jiān)督、不制止，大家都是愛面子講排場，而出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象，對此現(xiàn)象習(xí)以為常，誰也不糾正不反對，處于默認(rèn)態(tài)度。比如：2012年在接待阿克塞哈薩克族自治縣人大考察人員時(shí)，礙于面子怕客人沒有吃好，安排了工作餐后，又轉(zhuǎn)移到家庭食堂吃了一頓，反映出我們在執(zhí)行規(guī)定時(shí)思想的“開關(guān)”擰的不緊，有裝門面，好面子現(xiàn)象。這是奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)。不加糾正將會嚴(yán)重影響黨在人民心中的地位。

四是在公務(wù)用車上把關(guān)不嚴(yán)。班子抓公車管理不嚴(yán)，措施不到位。公車管理制度大多屬于“寫在紙上、講在嘴上、掛在墻上”，沒有充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，成效不顯著，監(jiān)督管理也基本上是一句空話。比如：班子沒有很好執(zhí)行下基層輕車減從，往往是每 11 人一輛車，看起很氣派，實(shí)際上在人民群眾心目中留下了不好的印像，也是嚴(yán)重脫離了群眾的表現(xiàn)。再比如：為了個(gè)人上下班方便，都有公車私用現(xiàn)象。遇個(gè)別特殊情況，如老人去醫(yī)院、小孩上學(xué)有時(shí)用公車接送，公車私用問題成了普遍現(xiàn)象。不加糾正將會導(dǎo)致公私不分，滋生不正之風(fēng)，助長追求奢靡的現(xiàn)象不斷發(fā)生。

縣人大常委會班子成員辦公用房清理情況說明：

托里縣人大常委會班子成員7人，清理前辦公面積237㎡，7人超標(biāo)，清理后辦公面積為123.54㎡，清理出面積113.46㎡，清理后超標(biāo)準(zhǔn)使用面積均控制在50％以內(nèi)。

三、產(chǎn)生問題的原因剖析

“四風(fēng)”問題的存在有深刻的原因。班子在“四風(fēng)”方面存在的問題，既有工作機(jī)制層面的原因，也有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想根源和認(rèn)識根源的原因，剖析存在上述問題的原因主要有：

（一）理論學(xué)習(xí)不深不透。對待學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，班子成員都是從過去的重要崗位上調(diào)整過來的，又是當(dāng)了多年的領(lǐng)導(dǎo)，自認(rèn)為理論水平和工作能力沒有問題，產(chǎn)生了不想學(xué)、不愿學(xué)、吃老本的懶惰思想。雖然制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，但總以工作忙、任務(wù)重、壓力大，沒有把學(xué)習(xí)擺到重要的位臵，認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，只要工作搞好了，學(xué)習(xí)并不重要，缺乏持之以恒的精神。

（二）理想信念淡漠?！岸€”思想作崇，責(zé)任感降低。人大一班人，都是從重要崗位調(diào)整到人大工作，存在休息養(yǎng)老的思想意識，都認(rèn)為自己已經(jīng)不再管錢管物，沒有實(shí)權(quán)，人大工作是監(jiān)督工作，不再是干事的平臺，因此就產(chǎn)生了混日子的想法，過一天是一天，過一年算一年，也逐漸把自己擺在了工作的“二線”位臵?，F(xiàn)在想想，這都是班子在價(jià)值觀念上發(fā)生了變化，社會上 普遍存在“到人大工作，也就是退居二線了”，這種思想在一定程度上也影響了班子的工作積極性和創(chuàng)造性。加之目前，由于頂層設(shè)計(jì)、法律規(guī)定，以及體制機(jī)制上的原因，人大工作客觀上受到一定制約，存在的一些問題難以得到有效破解，弱化了做好人大工作的責(zé)任感和使命感，民主法制建設(shè)“一線”的作為意識不夠自覺，使得主觀上工作努力不夠，工作責(zé)任心不強(qiáng)、主動性缺乏。有的覺得自己有些工作已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，面對取得的榮譽(yù)或多或少存在自我滿足，在解放思想，更新觀念，創(chuàng)新工作方法和手段方面有所欠缺，忙于應(yīng)付多、主動落實(shí)少，研究情況多、解決問題少，缺乏創(chuàng)造性開展工作，改革意識有待繼續(xù)增強(qiáng)，因而有時(shí)在精益求精上所下的功夫不夠。

（三）宗旨意識不強(qiáng)。地方人大其中一項(xiàng)主要職權(quán)就是對“一府兩院”工作進(jìn)行監(jiān)督，班子考慮到只要政府把人民的利益維護(hù)好、實(shí)踐好就行了，沒有更多的考慮為人民群眾辦實(shí)事、好事。所以，與人民群眾的距離遠(yuǎn)了，感情淡了，辦事能力弱了，因此，聯(lián)系群眾多了，怕給自己找麻煩，給政府添亂的思想最終削弱了為民服務(wù)的宗旨意識，班子成員就長期安坐機(jī)關(guān),不愿深入群眾，與群眾的直接接觸越來越少,對群眾的感情也就越來越淡,在解決實(shí)際問題上的形式主義也隨之產(chǎn)生。通過這次教育實(shí)踐活動，再對照黨的服務(wù)宗旨來看，班子還是存在沒有從內(nèi)心深處把群眾當(dāng)成自己的親人，用自己的真情實(shí)意，去幫助群眾解決生產(chǎn)生活的困難，只有用他們的需求來實(shí)現(xiàn)我們?yōu)槊穹?wù)的宗旨，才能真正地解決形式主義和官僚主義的問題。

（四）黨性修養(yǎng)滯后。人大常委會一班人大多是具有長期擔(dān)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，入黨時(shí)期較長的老黨員，隨著職務(wù)的變動和黨 齡的增加，自己一致認(rèn)為被組織認(rèn)可重用，應(yīng)該在政治上很成熟了，不需要倍加努力了，而放松了黨性鍛煉，自認(rèn)為是老資格，老同志、老黨員，思想素質(zhì)較高，放松了學(xué)習(xí)和改造，聽不進(jìn)去別人的意見，對一些不良現(xiàn)象習(xí)以為常，對時(shí)代的發(fā)展壓力少了、緊迫感小了，貪圖安逸思想抬頭了，朝氣向上的精神面貌弱了。缺少了黨性修養(yǎng)的歷練，缺少了干事創(chuàng)業(yè)的激情，缺少了求真務(wù)實(shí)的精神，自然而然也就形成了履職不到位，在工作中只求過得去，不求過得硬的思想。

（五）政治紀(jì)律松懈。隨著國際、國內(nèi)形勢的變化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會上隨之出現(xiàn)了一些不良風(fēng)氣，也蔓延到我們黨內(nèi)，影響了班子的思想和行動。尤其是談到腐敗問題大家都深惡痛絕，又束手無策。對新疆的“三股勢力”蔓延同仇敵愾，只能盲目觀望。產(chǎn)生了在執(zhí)行政治紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面出現(xiàn)了松動現(xiàn)象。長期受不良行為的影響，班子存在著盲目攀比思想，比待遇比排場多了，比貢獻(xiàn)比業(yè)績少了。因此，對來訪客人、兄弟縣市交往中，總是看誰招待的更好更體面。為了享受待遇，就找各種理由沖破紀(jì)律約束，甚至還曾一度出現(xiàn)了把接待工作作為重要事項(xiàng)來安排部署。長時(shí)間就形成了對不良風(fēng)氣的寬容和默認(rèn)。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺之后，一些潛在的規(guī)則被打破了，各種奢靡享樂之風(fēng)也隨之銷聲匿跡，對照焦裕祿精神，我們才找到了真正的差距。用《黨章》的政治紀(jì)律，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，才是每一位黨員干部的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是黨員干部做好黨的群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（六）依法監(jiān)督意識不強(qiáng)。人大常委會依據(jù)憲法賦予的權(quán)力代表人民對“一府兩院”行使依法監(jiān)督，這是人民賦予人大的權(quán) 力和義務(wù)，應(yīng)該維護(hù)法律尊嚴(yán)向人民負(fù)責(zé)，這是我們做人大工作的每一位同志第一責(zé)任。但是由于班子成員來自于縣委政府相關(guān)部門，在依法履職方面存在很多活思想和舊觀念，在思想上產(chǎn)生了怕得罪人、怕麻煩，在客觀上存在著一些被監(jiān)督對象缺乏自覺接受監(jiān)督的觀念。認(rèn)為人大的監(jiān)督是例行公務(wù)，對開展的監(jiān)督活動重視不夠。作為監(jiān)督主體的人大及其常委會主動監(jiān)督的意識不強(qiáng)，在具體實(shí)施監(jiān)督時(shí)放不開手腳，膽了不大，監(jiān)督不力，造成了敢于監(jiān)督和有效監(jiān)督的問題長期沒有得到解決。

（七）放松了道德修養(yǎng)。道德是修身之本，也是黨員干部做人之本。也是中國特色社會主義價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)不僅是每一個(gè)公民修身齊家的根本，也是為官從政的重要條件，能不能始終保持良好的道德修養(yǎng)，把百姓放在心中，不僅僅要看官德，更要注重品德。對照焦裕祿同志“心里始終裝著群眾，唯獨(dú)沒有他自己”和任何時(shí)候都不搞特殊化道德情操，班子沒有自覺遠(yuǎn)離低級趣味、自覺抵制歪風(fēng)邪氣，工作中指手畫腳，擺官架子。生活中奢侈浪費(fèi)、貪圖安逸，忘記了 “兩個(gè)務(wù)必”，在群眾中造成了不好的印象。這些都是班子在長期的工作中官德、私德的淡化?，F(xiàn)在來看，道德水準(zhǔn)的缺失和下降，不僅可能對每位黨員干部會引發(fā)深刻的教訓(xùn)，最終將會讓黨在群眾中失去口碑和威信。

（八）踐行“三嚴(yán)三實(shí)”不到位。班子在加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施依法監(jiān)督工作上，有時(shí)產(chǎn)生形式主義、放松標(biāo)準(zhǔn)，不能嚴(yán)格監(jiān)督程序，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為，班子工作沒有高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，平時(shí)松松垮垮，吊兒郎當(dāng)，使得人大機(jī)關(guān)工作缺乏積極性、主動性，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏有效的方式方法，由于放松了 “三觀”教育，忽視了人生觀、價(jià)值觀的改造，導(dǎo)致了對工作只是滿足于現(xiàn)狀，每當(dāng)遇到棘手問題、凝難工作、緊急情況等問題，總是推諉扯皮，沒有站在全局高度想辦法快速解決，在抓落實(shí)方面沒有形成一盤棋的思想，在為基層辦實(shí)事好事方面工作不到位，作風(fēng)不扎實(shí)。我們應(yīng)該嚴(yán)格按照習(xí)總書記“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，抓好每一項(xiàng)工作，落實(shí)好每一項(xiàng)任務(wù)，辦好每一件實(shí)事。

四、今后努力方向和改進(jìn)措施

針對“四風(fēng)”方面存在的問題，縣人大常委會班子將以“為民務(wù)實(shí)清廉”和“三嚴(yán)三實(shí)”為準(zhǔn)則，強(qiáng)化自身建設(shè)，既立足當(dāng)前解決存在的“四風(fēng)”問題，改進(jìn)工作，又立足長遠(yuǎn)健全工作制度，優(yōu)化工作機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效化，積極促進(jìn)人大工作不斷取得新成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。班子要把學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會及自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會議精神同研究解決當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長治久安的重大問題結(jié)合起來，同研究解決當(dāng)前改善貧困群眾生產(chǎn)生活的民生問題結(jié)合起來，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，廣泛開展專題學(xué)習(xí)研討，全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來。要深刻理解新疆在全國的特殊戰(zhàn)略地位，深刻理解中央對新疆形勢的重大判斷，深刻理解社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)，深刻理解嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊“三股勢力”滲透破壞的極端重要性，深刻理解中央對新疆特別是南疆地區(qū)實(shí)施特殊政策措施的戰(zhàn)略意義。認(rèn)真落實(shí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺制度，定期不定期深入聯(lián)系點(diǎn)與宗教人士座談，交心交友，及時(shí)掌握宗教活動動向。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪 接待日制度，及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)公平正義與社會諧穩(wěn)定。增強(qiáng)敏銳性和鑒別力，時(shí)刻要保持清醒頭腦，面對新疆嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂斗爭形勢，敢于發(fā)聲、敢于亮劍，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央關(guān)于新疆工作的決策部署，任何情況下都嚴(yán)守政治紀(jì)律，始終與中央和自治區(qū)黨委、地委、縣委保持高度一致，立場堅(jiān)定、旗臶鮮明地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一。

（二）圍繞大局工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，把推動中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大工作的重中之重，把維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作為第一責(zé)任，每年至少召開3次專題會議對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定方面進(jìn)行研究安排部署，為推進(jìn)托里縣跨越式發(fā)展和長治久安發(fā)揮保障作用。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)，適應(yīng)時(shí)代需要，改進(jìn)創(chuàng)新監(jiān)督工作，從實(shí)際出發(fā)，不斷研究新情況、探尋新思路，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的職權(quán)，積極探索創(chuàng)新人大工作。加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步落實(shí)政情通報(bào)制度，每年至少召開2次政情通報(bào)會，邀請“一府兩院”及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，使各級人大代表更好地知情知政、依法履職，從而達(dá)到在監(jiān)督中支持，在支持中促進(jìn)的目的。加大跟蹤落實(shí)，把常委會審議意見和決議決定的落實(shí)作為強(qiáng)化監(jiān)督效果的關(guān)鍵和核心。每年至少召開3次工作督辦會議對審議意見落實(shí)過程中遇到的涉及全局性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦；對審議意見辦理不力或滿意度較低的，要限期整改，重新辦理，確保監(jiān)督工作實(shí)效。

（三）密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)服務(wù)意識。一要積極開展走訪、慰問代表活動。每名班子成員每年至少要到選區(qū)開展2次走訪活動,了解選區(qū)代表學(xué)習(xí)、工作、生活情況,爭取代表所在單位對代表工作的關(guān)心和支持。認(rèn)真聽取和反映代表的意見建議,熱心幫助代表解決實(shí)際困難,保障代表依法履職權(quán)利和義務(wù)。二要認(rèn)真執(zhí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)制度。在深入基層一線的過程中，不但要“身入”更要“心入”，帶著感情下去、帶著問題下去、帶著責(zé)任下去，與基層干部群眾打成一片、連成一體，不斷在密切聯(lián)系群眾中拓寬眼界，汲取力量。組織常委會組成人員及代表圍繞“三農(nóng)”、就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、住房保障、城市交通、文化體育等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極開展議案建議意見征集工作,并通過人大常委會向縣委、政府反映各族群眾的愿望和訴求,著力協(xié)助縣委、政府更多地推進(jìn)民生問題的解決。扎實(shí)做好“訪民情、惠民生、聚民心”工作,督促住村工作組制定詳細(xì)的工作規(guī)劃，從小事抓起，從建立長效機(jī)制抓起，面對面聽取群眾意見,盡心盡力為群眾解決實(shí)際困難,切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問題，使政策執(zhí)行方向不走樣、惠民服務(wù)內(nèi)容不打折，讓黨的好政策真正惠及各族人民群眾。三要認(rèn)真落實(shí)談心制度。定期不定期與機(jī)關(guān)干部開展談心交流，班子帶頭敞開心扉說真話、心里話,真心與干部職工進(jìn)行溝通交流,廣泛聽取干部職工的意見建議,了解干部職工的工作、生活、家庭等方面的實(shí)際情況,增進(jìn)相互了解、化解矛盾誤會、凝聚工作合力。密切與老干部的聯(lián)系,做好老干部車輛和學(xué)習(xí)資料保障,完善老干部活動場所,關(guān)心老干部生活，每年至少開展2次走訪慰問退休老干部活動。

（四）加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。一要進(jìn)一步建立和完 善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度和考勤制度。結(jié)合地委組織部網(wǎng)上學(xué)習(xí)的要求，聯(lián)系人大工作實(shí)際，加強(qiáng)政策理論和人大業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。達(dá)到學(xué)習(xí)、時(shí)間、效果、人員四落實(shí)。增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果增強(qiáng)綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，形成良好的學(xué)習(xí)制度化、工作規(guī)范化、監(jiān)督法律化，引導(dǎo)大家勤奮學(xué)習(xí)，善于思考，在真學(xué)、真懂、真用上下功夫，使學(xué)習(xí)真正成為充實(shí)知識、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)的基本途徑，切實(shí)解決學(xué)以致用的問題。嚴(yán)格落實(shí)黨組理論中心組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月至少組織1次理論中心組學(xué)習(xí)，做到機(jī)關(guān)周三學(xué)習(xí)制度雷打不動，要求班子成員每年至少撰寫3萬字學(xué)習(xí)筆記、4篇切合工作實(shí)際的調(diào)研文章和心得體會，每季度或重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)心得要按時(shí)公示出來，主動接受群眾的監(jiān)督；學(xué)習(xí)中堅(jiān)持以考促學(xué)、以講促學(xué)的制度，達(dá)到學(xué)得深、考得好、講得出、用得上的效果，以此解決理論水平不高，責(zé)任意識不強(qiáng)的問題。二要改進(jìn)調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查。人大常委會在今后的工作中要進(jìn)一步完善調(diào)研工作制度、代表視察工作制度、執(zhí)法檢查工作制度，使之成為制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的高標(biāo)準(zhǔn)要求，充分調(diào)動人大常委會及各工作委員會的積極作用，更好的履職盡責(zé)，使人大工作既有分工、既有負(fù)責(zé)，形成上下聯(lián)動、部門配合、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的“一盤棋”局面。各工作委員會每年制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，報(bào)人大常委會審議，工作委員會負(fù)責(zé)同志一年至少累計(jì)下基層二個(gè)月，完成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告3篇，為縣人大常委會決策提供科學(xué)依據(jù)。三要改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。按照中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定、地區(qū)七條意見和縣委十不準(zhǔn)的要求，精減各類文件會議，堅(jiān)決做到能不發(fā)的文不發(fā)，能不開的會不開，確保文件會議務(wù)實(shí)管用，有內(nèi)容有實(shí)質(zhì)，有可操作 性和成效。四要厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)。人大常委會“一把手”認(rèn)真履行“四不管”的規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，實(shí)行經(jīng)費(fèi)使用公示制度，每半年一次由分管領(lǐng)導(dǎo)向人大機(jī)關(guān)報(bào)告經(jīng)費(fèi)支出情況，解釋經(jīng)費(fèi)增減原因。加強(qiáng)公車管理，杜絕公車私用現(xiàn)象，規(guī)范辦公用房。赴基層開展工作，堅(jiān)持輕車簡從，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，簡化接待陪同，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。會議經(jīng)費(fèi)實(shí)行公開制度，確保嚴(yán)格控制會議經(jīng)費(fèi)開支，切實(shí)做到不該花的錢一分都不花。五要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。從領(lǐng)導(dǎo)班子做起、從自身做起，模范的執(zhí)行黨的決定。帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，要求下級做到的領(lǐng)導(dǎo)首先做到，要求下級不做的，領(lǐng)導(dǎo)首先不做。以班子的模范行動帶動機(jī)關(guān)干部職工。同時(shí)，自覺接受群眾監(jiān)督，以實(shí)際行動取信于民。重視加強(qiáng)對人大機(jī)關(guān)黨員、干部、職工的思想教育工作，著力增加崗位意識、責(zé)任意識、效能意識。健全和完善機(jī)關(guān)管理、考勤、財(cái)務(wù)、車輛等工作管理制度，強(qiáng)化制度約束、工作考評和責(zé)任追究，全面提高人大機(jī)關(guān)工作績效。

（五）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)?？h人大常委會一班人嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。班子主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持原則，敢抓敢管，不做“老好人”，班子帶頭履行“一崗雙責(zé)”落實(shí)反腐倡廉工作各項(xiàng)部署，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查、考核，確保責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員；嚴(yán)格廉政文化建設(shè)和警示教育。深入開展正反典型教育和警示教育，每年開展廉政文化教育不少于4次，“一把手”每年至少講1次廉政黨課，開好班子民主生活會；嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，采取多樣化的教育形式，深入開展反腐倡廉法規(guī)政策、形勢任務(wù)、工作成果和先進(jìn)典型的宣傳學(xué)習(xí)，營造崇廉尚廉的氛 圍。通過觀看警示教育片、案例讀本等形式開展警示教育，提高黨員干部拒腐防變的能力；完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；嚴(yán)格廉政制約和監(jiān)督體系，開展風(fēng)險(xiǎn)排查，制定防控措施，圍繞重點(diǎn)崗位，通過規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)程，逐步形成以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度，加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為；嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則；嚴(yán)格遵守上級黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受黨組織和廣大群眾的監(jiān)督,自覺抵制和克服各種不正之風(fēng)，努力消除自身存在的各種錯(cuò)誤思想。嚴(yán)格管理和約束親屬、身邊工作人員，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶等事宜；嚴(yán)格黨性修養(yǎng),筑牢反腐蝕的思想防線,崇尚健康簡樸的生活方式,不進(jìn)高級健身娛樂場所,不進(jìn)高檔會所,不接受各種會員卡,不參與任何形式的高消費(fèi)活動,永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性。認(rèn)真執(zhí)行中央、自治區(qū)黨委、地委、縣委有關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義和享樂主義、奢靡之風(fēng)，牢固樹立過緊日子的觀念，自覺與群眾同甘共苦、同舟共濟(jì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正把常委會機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉政勤政、風(fēng)清氣正的工作機(jī)關(guān)，共同促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，共同描繪托里美好未來。

以上對照檢查材料不足之處，懇請督導(dǎo)組與會領(lǐng)導(dǎo)批評指出，我們一定虛心接受并認(rèn)真改正。

第五篇：2009林西縣人大常委會班子工作總結(jié)

2009林西縣人大常委會班子工作總結(jié)

2009年，林西縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局，嚴(yán)格貫徹落實(shí)監(jiān)督法，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十二屆 四次黨代會、縣十五屆三次人代會精神，緊緊圍繞全縣中心工作，依法認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了全年工作任務(wù)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和政治穩(wěn)定作出了新的貢獻(xiàn)。

一、依法開展監(jiān)督工作

一年來，縣人大常委會共組織召開常委會會議六次，聽取和審議縣人民政府工作報(bào)告17項(xiàng)。

1、加大執(zhí)法檢查力度，注重解決法律執(zhí)行過程中存在的問題。

道路交通安全法的貫徹落實(shí)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。五月份，常委會組織開展了道路交通安全法的執(zhí)法檢查，并聽取和審議了縣政府專項(xiàng)工作報(bào)告。針對道路交通管理工作中存在的問題，向縣政府提出審議意見?？h政府加大了道路交通安全法宣傳力度，推進(jìn)了城區(qū)主要路口視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，利用一個(gè)月時(shí)間對縣內(nèi)國省道及縣鄉(xiāng)公路事故多發(fā)危險(xiǎn)路段進(jìn)行全面排查，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線。同時(shí)，加大了打擊報(bào)廢車輛、無牌無證車輛力度，清理了臨街汽修點(diǎn)占道修車、大型貨車夜間在城區(qū)內(nèi)占道停車過夜等嚴(yán)重交通隱患，使我縣道路交通秩序有了較大改觀。

針對今年傳染病發(fā)展趨勢，常委會及時(shí)開展了對傳染病防治法的執(zhí)法檢查。并在我縣暴發(fā)甲流感的關(guān)鍵時(shí)期聽取了縣政府關(guān)于防治甲流感工作的專項(xiàng)報(bào)告。會議建議縣人民政府要認(rèn)真做好《中華人民共和國傳染病防治法》和傳染病防治知識的宣傳工作，提高群眾的公共衛(wèi)生意識和自我防護(hù)意識。加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)和傳染病疫情防控建設(shè)；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好常見傳染病普查和人口密集場所的監(jiān)測防控工作；認(rèn)真開展疫病篩查疫情報(bào)告工作，提高傳染病監(jiān)測預(yù)警能力，真正做到預(yù)防控制到位，應(yīng)急措施到位，醫(yī)療救治及時(shí)。同時(shí)要求縣人民政府要依法保障傳染病防治工作的經(jīng)費(fèi)投入，加大公共衛(wèi)生投入，保證傳染病防治的藥品器械和其它物質(zhì)儲備，充分做好應(yīng)對重大傳染病疫情和突發(fā)衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備工作。

根據(jù)我縣財(cái)政面臨的情況和困難，常委會組織了對稅收征收管理法的執(zhí)法檢查，聽取了縣政府的工作報(bào)告。向縣政府提出要加大工作力度，重點(diǎn)抓好大企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的稅收，加大對涉稅案件的查處力度，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與合作，堵塞跑冒滴漏等現(xiàn)象，做到應(yīng)收盡收；要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取在一、二、三產(chǎn)業(yè)上都有好的稅源；要加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征繳力度，必須完成任務(wù)，保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

2、加強(qiáng)工作監(jiān)督，力促我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)，組織代表開展了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的視察，并聽取了縣政府的工作報(bào)告。結(jié)合代表視察情況，常委會提出要繼續(xù)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，要重點(diǎn)抓好一批重點(diǎn)在建項(xiàng)目，確保明年能夠投產(chǎn)達(dá)效；要堅(jiān)持高起點(diǎn)、新思路謀劃一批新項(xiàng)目，為我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做好項(xiàng)目儲備工作；要注重對原有企業(yè)的扶持、改造、重組力度，促使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)朝多元化發(fā)展；要高度重視安全生產(chǎn)工作等建議。為進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提高農(nóng)民收入，常委會組織代表對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作情況及惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)情況進(jìn)行了視察，聽取了縣政府的工作報(bào)告。結(jié)合我縣農(nóng)牧業(yè)今年面臨的問題，常委會提出要高度重視奶牛養(yǎng)殖這一支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快促使圣元乳業(yè)項(xiàng)目落到實(shí)處，真正解決奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；要積極規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，支持農(nóng)民承包的土地依法實(shí)行有償流轉(zhuǎn)；要加大對國家惠農(nóng)惠牧政策和農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)政策的宣傳力度，增強(qiáng)工作透明度，讓農(nóng)牧民最大限度地享受國家政策。同時(shí)，繼續(xù)加大對惠農(nóng)惠牧資金的管理力度，不斷改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件；逐步提高農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)參保率，做到大災(zāi)之年不減收，切實(shí)使農(nóng)民得到實(shí)惠。

二是嚴(yán)格按照監(jiān)督的規(guī)定，于七月份聽取了上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。會議結(jié)合2007年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)情況的報(bào)告，向縣政府提出審議意見，要求縣政府今后凡涉及不在年初人代會預(yù)算內(nèi)新增工程項(xiàng)目投資500萬元以上的要報(bào)縣人大常委會通過，本預(yù)算內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目超出預(yù)算部分，要事先向人大常委會報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。同時(shí)要求縣政府重視審計(jì)工作，加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果的處理和整改。對審計(jì)結(jié)果的處理情況，常委會進(jìn)行了跟蹤審議，進(jìn)一步提高了審議效果。

三是對人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了視察，聽取了縣政府的工作報(bào)告。常委會建議縣政府加大對人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳力度，讓廣大群眾更多更深地了解計(jì)劃生育方針政策；加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)；加強(qiáng)依法行政，對違反規(guī)定超生的，加大懲罰力度；對應(yīng)征繳費(fèi)用，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，要做到應(yīng)收盡收；加大對流動人口計(jì)劃生育工作管理力度，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣人口和計(jì)劃生育工作健康有序開展。

四是針對法院執(zhí)行難問題，聽取和審議了縣法院執(zhí)行工作情況的報(bào)告。常委會在調(diào)查、走訪當(dāng)事人、召開有關(guān)方面座談會及充分審議報(bào)告的基礎(chǔ)上，向法院提出，要進(jìn)一步營造法院生效判決必須執(zhí)行的輿論氛圍,敦促當(dāng)事人主動履行；注重執(zhí)行和解，創(chuàng)新執(zhí)行方式方法，努力提高案件的執(zhí)結(jié)率；積極探索建立執(zhí)行救助體系，設(shè)立專項(xiàng)救助基金，通過執(zhí)行救助，化解執(zhí)行難的問題；加強(qiáng)執(zhí)行工作隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)行人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)執(zhí)行工作不斷發(fā)展的需要。

一年來，縣人大常委會針對縣政府13項(xiàng)專項(xiàng)工作提出比較客觀的、具有可操作性的審議意見?！耙桓畠稍骸备叨戎匾暢Ｎ瘯膶徸h意見，及時(shí)進(jìn)行貫徹落實(shí)，并對貫徹落實(shí)情況向常委會進(jìn)行報(bào)告。常委會通過票決，對“一府兩院”一年來貫徹落實(shí)審議意見情況表示滿意。對審議意見的提出，常委會堅(jiān)持了在執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)兩次主任會議把關(guān)，一次常委會會議審議的情況下，提交“一府兩院”進(jìn)行貫徹落實(shí)，使審議意見的質(zhì)量有進(jìn)一步提高。對“一府兩院”貫徹落實(shí)審議意見情況，常委會還要進(jìn)行一至兩次的跟蹤審議，直至審議意見得到落實(shí)，從而進(jìn)一步保證了常委會的監(jiān)督取得實(shí)實(shí)在在的效果。

二、嚴(yán)肅認(rèn)真行使人事任免權(quán)

縣人大常委會堅(jiān)持黨管干部和依法任免相結(jié)合的原則，進(jìn)一步完善任免程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持任前考察及供職發(fā)言，并對擬任免人員進(jìn)行認(rèn)真審議和表決，促進(jìn)了國家機(jī)關(guān)工作人員任免工作的健康開展?？h十五屆三次人代會以來，任免縣人民政府工作人員22名，任免人大常委會工作人員10名，任免法院工作人員1名，任免檢察院工作人員2名，接受6名同志辭去縣人大常委會委員職務(wù)，根據(jù)《全國人大常委會關(guān)于人民陪審員的決定》，任命縣人民法院陪審員10名。

三、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

一年來，常委會按照法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序，嚴(yán)肅認(rèn)真地行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。為認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，自治區(qū)分配我縣1000萬規(guī)模的政府債券用于第二中學(xué)建設(shè)，為此，常委會做出決議，同意我縣承擔(dān)相應(yīng)的還本付息責(zé)任，同時(shí)批準(zhǔn)了預(yù)算調(diào)整方案。為妥善解決項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，常委會做出決定，批準(zhǔn)了縣政府關(guān)于申請土地儲備收購貸款的報(bào)告。針對我縣今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況，常委會及時(shí)作出決定，調(diào)整了十五屆三次人代會確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃指標(biāo)以及財(cái)政預(yù)算。在監(jiān)督法規(guī)定的期限內(nèi)，審查和批準(zhǔn)了2008年本級財(cái)政決算。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

人大常委會始終把代表工作放在重要位置，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，充分調(diào)動代表參政議政積極性，切實(shí)發(fā)揮了代表作用。

1、認(rèn)真組織辦理代表建議。縣十五屆三人代會期間，共收到代表建議、批評和意見42件。今年的代表建議辦復(fù)工作，常委會實(shí)行了“兩會一簽制”。即閉會后，常委會及時(shí)組織召開人大與“一府兩院”的代表建議“交辦會”，對辦復(fù)代表建議提出要求?？h政府及法檢兩院再分別召開職能部門及內(nèi)部科室的代表建議“交辦會”，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)辦復(fù)責(zé)任。在“一府兩院”及有關(guān)部門辦復(fù)完畢后，部門主要負(fù)責(zé)人在辦復(fù)件上簽字，承擔(dān)主要辦復(fù)責(zé)任。常委會分管副主任及工作部門在“一府兩院”辦復(fù)過程中，多次對辦復(fù)工作進(jìn)行了督查。在法定期限內(nèi)，42件代表建議全部辦復(fù)完畢。常委會于五月份聽取了縣政府關(guān)于辦復(fù)情況的報(bào)告。今年的代表建議辦復(fù)工作，由于采取了新的舉措，使代表建議辦復(fù)的質(zhì)量有進(jìn)一步提高，通過回訪提出建議的代表，代表們對辦復(fù)工作表示滿意。

2、密切聯(lián)系代表。堅(jiān)持常委會組成人員聯(lián)系代表制度。6月份，開展了常委會組成人員聯(lián)系代表活動。7至8月份開展了下派代表回原選區(qū)聯(lián)系選民活動。每一個(gè)常委會組成人員具體聯(lián)系3至5名代表，以召開座談會、入戶走訪代表等形式，征求了代表對“一府兩院”的意見和建議。下派代表同時(shí)深入到村委會或居委會召開村民代表座談會，到村民小組或選民、代表家中進(jìn)行了走訪。通過走訪聯(lián)系原選舉單位、選民、人大代表，了解選民和代表所在選區(qū)的社情民意，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決了部分基層群眾的實(shí)際困難和問題。常委會每月印發(fā)一期人大工作通訊，及時(shí)向代表報(bào)道上級人大常委會到我縣的各項(xiàng)活動，通報(bào)常委會會議動態(tài)、工作情況，介紹代表工作知識等，進(jìn)一步拓寬了聯(lián)系代表的渠道，密切了與代表的關(guān)系，為發(fā)揮代表作用奠定了基礎(chǔ)。

3、為代表開展活動創(chuàng)造條件。常委會每次組織對“一府兩院”工作進(jìn)行執(zhí)法檢查、視察或調(diào)查時(shí)，都要聽收3--5名對應(yīng)界別的代表參加，聽取代表們的建議和意見。同時(shí)常委會會議審議工作報(bào)告時(shí)，這些代表列席常委會會議，參予對這些報(bào)告的審議。今年共有32位代表參加了常委會組織的調(diào)研活動，其中16位代表列席了常委會會議。在參加調(diào)研、列席會議等活動中，代表們積極準(zhǔn)備，反映情況，提出意見，較好地發(fā)揮了作用。組織部分代表參加了上級人大常委會舉辦的規(guī)范性文件培訓(xùn)、預(yù)算監(jiān)督培訓(xùn)及代表培訓(xùn)班。11月份，縣人大常委會結(jié)合即將召開的縣十五屆四次人代會，下發(fā)了《關(guān)于縣人大代表持證開展調(diào)研活動的通知》。要求縣級人大代表單獨(dú)持證或組成活動小組，深入基層和群眾，了解群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為出席人民代表大會會議，行使代表職權(quán)做好充分準(zhǔn)備。

4、按上級人大常委會的要求，組織在我縣的自治區(qū)級、市級人大代表共同參加縣級人大代表組織的活動，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞發(fā)展主題，特別是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，各級政府保增長、保民生、保穩(wěn)定等項(xiàng)工作落實(shí)情況，實(shí)踐和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展情況，以及民生問題進(jìn)行視察，促進(jìn)了不同級別代表間的相互交流溝通，進(jìn)一步豐富了各級代表履職經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了代表工作更好地發(fā)展。

5、做好人民群眾的來信來訪工作。把接待和處理人民群眾的來信來訪工作，作為了解社情民意，督促政府和兩院依法行政、公正司法的一項(xiàng)重要工作來抓。截止目前，常委會共受理群眾的來信來訪46件（次）。對來訪反映的問題，按照分級負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并及時(shí)督查了解有關(guān)部門的辦理情況，要求辦理單位限期回報(bào)辦理結(jié)果，基本能夠做到件件有答復(fù)、事事有回音，進(jìn)一步密切了同代表和人民群眾的聯(lián)系。

五、加強(qiáng)與上下級人大的聯(lián)系

常委會注重與上下級人大的聯(lián)系，認(rèn)真辦理上級人大常委會轉(zhuǎn)辦的信訪案件，工作中堅(jiān)持多請示、勤溝通，積極配合上級人大常委會開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查。一年來，配合市人大常委會對防空法、道路交通安全法、婦女權(quán)益保障法、勞動合同法、農(nóng)村專業(yè)合作法及全市檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)等工作進(jìn)行了調(diào)研，市人大領(lǐng)導(dǎo)專程對我縣的市人大代表進(jìn)行了走訪和慰問，進(jìn)一步密切了上級人大常委會與代表、上下級人大常委會之間的關(guān)系。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議制度，邀請人大主席參加調(diào)研，組織和支持人大主席參加上級人大舉辦的培訓(xùn)班，及時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，不斷加強(qiáng)對基層人大工作的指導(dǎo)，支持其依法行使職權(quán)，充分調(diào)動基層人大工作者的積極性。

六、適應(yīng)新形勢的需要，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動。按照縣委的統(tǒng)一部署，結(jié)合人大工作實(shí)際，在常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按方案的要求，以“三注重（注重解放思想、注重調(diào)查研究、注重查找問題）、三聯(lián)系（聯(lián)系代表、聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾）、三促進(jìn)（促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)民生改善、促進(jìn)社會穩(wěn)定）”為活動載體，理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論知識，按要求深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系單位，幫助查找不足，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決道路、電力、水利等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問題，真正做到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，常委會對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查找對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會上、對人大工作創(chuàng)新的思想解放程度上、對新時(shí)期人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律把握上以及對人大依法履職的方式方法等方面存在的差距，并針對這些差距，研究提出了加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路措施，補(bǔ)充完善了23項(xiàng)工作長效機(jī)制，較好地完成各階段規(guī)定的活動任務(wù)。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使常委會機(jī)關(guān)精神面貌和整體素質(zhì)有進(jìn)一步的提高，促進(jìn)了人大機(jī)關(guān)各方面工作的開展，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2、追求務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。把調(diào)查研究、廣泛聽取基層和人民群眾的意見，作為工作的基礎(chǔ)，注重調(diào)研的廣度、深度和代表的參與度。對常委會議題包括一些主任會議議題，都在會前進(jìn)行調(diào)查研究，向會議提出高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。實(shí)行常委會審議“一府兩院”工作報(bào)告票決制，凡列入審議議程的報(bào)告，對其滿意度進(jìn)行無記名投票表決，使常委會的審議更加規(guī)范和嚴(yán)肅。

3、堅(jiān)持民主集中制原則。常委會自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事緊密結(jié)合起來，工作中堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持集體決定、集體行使職權(quán)，任何問題的決策都依靠集體智慧表決，減少了決策的主觀性和隨意性。

4、切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和制度建設(shè)，以健全的制度來規(guī)范和約束全體組成人員的行為。用科學(xué)發(fā)展觀理論來武裝頭腦，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使班子成員真正做到勤政、廉政，切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

5、全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。制定和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，圍繞共同目標(biāo)，各盡其職，協(xié)調(diào)一致地工作，工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高，較好地維護(hù)了常委會地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、人民代表機(jī)關(guān)和民主法制建設(shè)工作機(jī)關(guān)的良好形象。

6、完成縣委交辦的其他工作。在較好地履行職責(zé)，完成常委會各項(xiàng)工作的同時(shí)，常委會班子成員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入基層，協(xié)調(diào)有關(guān)部門工作，圓滿完成了縣委交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

一年來，常委會各項(xiàng)工作取得一定成績，但與憲法、法律的要求和人民群眾的期望還有一定的差距，工作中還存在著一些不足。主要有：監(jiān)督工作的力度和實(shí)效需要進(jìn)一步加強(qiáng)，監(jiān)督法的實(shí)施沒有完全到位；發(fā)揮代表作用、組織代表閉會期間的活動及代表培訓(xùn)工作還要進(jìn)一步完善和改進(jìn)；常委會的自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對于這些問題和不足，常委會將在今后的工作中認(rèn)真研究，積極探索，努力改進(jìn)，力爭使常委會工作在2010年再上一個(gè)新臺階。