第一篇：治庸問責整改措施

一內(nèi)科“治庸問責”整改方案

為切實加強衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍作風建設(shè)，強化責任意識，建立責任體系，加強責任監(jiān)督，嚴格責任追究，不斷提升服務(wù)水平，提高服務(wù)效能，深化“治庸問責”活動的開展，推進衛(wèi)生事業(yè)改革順利發(fā)展，爭創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生，經(jīng)院委會認真研究，我科室特制定如下整改方案。

（一）加強政治學習，提高思想認識。

整改措施：

1：健全完善黨員干部理論學習制度，科室定期召黨員會和民主生活會，加強政治思想學習，提高覺悟水平，強化黨性原則，深化黨性修養(yǎng)，提升理論政策水平，提高創(chuàng)新意識和應(yīng)對困難和復(fù)雜局面的工作，將學習理論與思想建設(shè)、作風建設(shè)相結(jié)合，以學習推進思想作風建設(shè)。

2：結(jié)合我科實際，將醫(yī)療衛(wèi)生改革、基本藥物制度、藥品零差價實施、績效管理、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量管理等進行深入學習思考，并將思考成果落實到實際工作中。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責任意識。

整改措施：

1：科室成立實施“責任風暴”、“治庸計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在主任辦公室，由科主任張志華具體負責全科“責任風暴”、“治庸計劃”的組織實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。把“責任風暴”、“治庸計劃”工作列入重要議事日程，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責任到位。

2：科室副主任高勝東負責落實黨風廉政建設(shè)責任制，發(fā)現(xiàn)和查處反面典型；完善崗位設(shè)置工作，明確職能職責，落實人員崗位責任；負責抓好作風建設(shè)，協(xié)調(diào)推進“責任風暴”、治庸計劃”工作；負責加強各項收支落實情況的跟蹤督查。認真做好舉報受理、查處、通報、問責等工作，形成強大合力。

（三）加強業(yè)務(wù)學習，提高醫(yī)療質(zhì)量。

整改措施：

1：每周組織一次學習，每月舉辦一次講座，由臨床技術(shù)骨干或 聘請專家授課，學習專業(yè)技術(shù)和新的質(zhì)量管理辦法，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)。

2：重視人才培養(yǎng)，選派技術(shù)骨干進修學習、參加培訓(xùn)，學習了解新技術(shù)、新經(jīng)驗、新辦法，為科室的健康發(fā)展打下雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)。

3：引進上級醫(yī)院專家開展臨床業(yè)務(wù)，以傳、幫、帶的形式，提升醫(yī)療技術(shù)，減低醫(yī)療風險、降低患者醫(yī)療成本，努力解決人民群眾看病難、看病貴的問題。

4：掀起“大比武、大練兵”活動，不定期組織醫(yī)務(wù)人員進行專業(yè)技術(shù)考核和技能比賽，并將成績與績效管理、目標管理、年終考評等掛鉤，調(diào)動醫(yī)護人員的積極性和主動性，營造良好的“比、學、趕、超”學習氛圍。

5：嚴格醫(yī)療質(zhì)量管理，把醫(yī)療質(zhì)量管理放在醫(yī)院工作的首位，長抓不懈，毫不放松；規(guī)范診療行為，嚴格操作規(guī)程，完善醫(yī)療文書制度，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（四）強化醫(yī)德醫(yī)風教育，提升服務(wù)態(tài)度。

整改措施；

1：健全完善醫(yī)德醫(yī)風制度，認真開展廉政文化教育活動和防控預(yù)警工種，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，嚴肅行業(yè)紀律，依法行醫(yī)，廉潔自律，嚴格規(guī)范診療服務(wù)行為，認真抓好醫(yī)德醫(yī)風考評制度的落實，堅決查處違規(guī)違紀行為，建立對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和長期的約束機制。

2：認真落實便民利民惠民措施，加強24小時值班制；開展特殊困難戶及“留守家庭”優(yōu)惠卡制度；優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)設(shè)施；

實行公開透明服務(wù)，保障群眾看病就醫(yī)知情權(quán)；加強醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

3：強化組織紀律，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。重點整治醫(yī)護人員在工作中存在的紀律松散、辦事拖拉、態(tài)度生硬、、故意刁難、亂收費、吃回扣、開單提成、開人情方、開“大處方”、自由散漫、遲到早退、脫崗串崗、上班干私活、上網(wǎng)聊天、玩游戲等，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

4：要繼續(xù)堅持“以病人為中心”的服務(wù)理念，把溫馨優(yōu)質(zhì)的服務(wù)貫穿醫(yī)療服務(wù)全過程，創(chuàng)建“群眾滿意窗口”，倡導(dǎo)文明用語，開展人性化服務(wù)，努力提高服務(wù)技巧和效用，徹底杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象，使患者放心，讓群眾滿意。

5：設(shè)立群眾意見箱、發(fā)放行風民主評議表、定期召開病人及家屬座談會、電話回訪等方式加強與社會溝通，采納群眾意見，積極 落實整改，切實促進醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

（五）加大宣傳發(fā)動力度，營造良好氛圍。

1.認真開展自查互查、自糾互糾活動；同時，要采取專題輔導(dǎo)、個人自學、集體研討等形式，做好實施“責任風暴”、“治庸計劃”的思想發(fā)動工作。

2.建立主任熱線***，開通投訴電話0712—4768461。設(shè)立舉報信箱，及時回復(fù)群眾咨詢，隨時接受群眾的意見及投訴，并將整改和落實的情況及時反饋和公開公示。

以上是我科在“治庸問責”活動自查整改階段查找梳理出存在的一些主要問題，并針對這些問題而制訂的整改方案和具體措施。誠然，查找方向依然存在死角，制訂的整改方案及措施不定完善詳細，我科全體黨員干部和醫(yī)護人員將秉承邊學習、邊貫徹、邊查找、邊整改、邊落實的原則，將其貫穿到整個活動中去，形成各級領(lǐng)導(dǎo)部門督查指導(dǎo)、內(nèi)部全體員工自查自糾、廣大人民群眾評議監(jiān)督的強大合力，齊抓共管，將“治庸問責”活動全面深入、廣泛扎實地開展下去。

孝昌縣人民一內(nèi)科

2011年9月

第二篇：治庸問責整改措施

治庸問責整改措施

趙相龍

1、正確認識職業(yè)倦怠。

教師應(yīng)以樂觀的態(tài)度去看待職業(yè)倦怠，正確認識倦怠的各種癥狀，以便及早解決問題。

2、堅持正確的信念和職業(yè)理想。

堅定正確的教育觀念和積極的教師信念，培養(yǎng)對學生無私理智的愛與寬容精神，對防止教師職業(yè)倦怠是至關(guān)重要的。

3、自我反省，建立合理的專業(yè)期望。

作為教師應(yīng)了解到自己事業(yè)的可能與其限制性，而不能只是一味強調(diào)專業(yè)的自主性與為社會培養(yǎng)人才的重大責任，應(yīng)承認自己也是一個平凡的人，會有七情六欲、喜怒哀樂，不要因為自己的現(xiàn)狀與預(yù)期目標相差太大而產(chǎn)生理想的幻滅。只有了解自己的優(yōu)缺點所在，才能使教師消除那些事業(yè)上的迷思，做一個真實的人，而不是古書上的圣賢。教師對學生的期望不要過高，許多教師對學生的要求過高，若學生達不到自己的要求，便會失望。其實學生是成長中的受教育者，自然有缺點。教師要熱愛學生，多看其優(yōu)點，用發(fā)展的眼光看學生，這樣不但有助于師生關(guān)系的改善，也有益于師生的心理健康。

4、豐富生活，學會放松自己。

放松是指身體或精神由緊張狀態(tài)轉(zhuǎn)向松弛狀態(tài)的過程，當感到壓力不斷時，持續(xù)數(shù)分鐘的放松，往往比一小時的睡眠要好。

5、投入社會，廣交朋友，尋求社會支持。

當教師受到壓力威脅時，不妨與家人親友或知心朋友一起討論目前壓力的情境，在他們的幫助下確立更現(xiàn)實的目標，以便對壓力的情境進行重新的審視，一些消極情感如憤怒、恐懼、挫折等便可以得到某種程度的發(fā)泄，這對舒緩壓力和緊張的情緒是非常必要的，情況嚴重的可以進行心理咨詢和治療來爭取必要的心理援助。

6、堅持進行適宜的體育鍛煉。

體育鍛煉可以幫助教師明顯地減輕壓力和倦怠，一方面因為體育鍛煉使身體健壯，精力充沛，應(yīng)付能力增強；另一方面，用于鍛煉的時間減少了籠罩于壓力情境的時間，某些鍛煉如散步，慢跑等也能提供難得的“空閑”機會，可以對問題加以反思，尋找解決問題的策略。體育鍛煉要有規(guī)律和持之以恒，以適量和娛樂性為原則。過量或競爭性強的運動不但不會減輕壓力，其本身也是壓力的潛在來源。

7、提高處理問題和自我調(diào)節(jié)能力

學生的紀律問題是造成教師倦怠的重要因素。因此，教師應(yīng)加強處理學生問題的能力，讓教學得以在安靜，有紀律的情境下進行，從而提高學生成績，減少教師的挫折感，增強教師的自我效能感。

第三篇：治庸問責整改措施及方案

市***治庸問責整改措施及方案

按照**開展“治庸問責”活動總體部署要求，結(jié)合工作實際，我**抓住主題，突出重點，強調(diào)實效，認真開展深入“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”活動，現(xiàn)制定我辦“治庸問責”活動整改方案如下：

一、存在的主要問題

１、理論學習不夠深入，學習不夠系統(tǒng)到位。

２、堅持以人為本，樹立群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作作風，積極開展群體活動方面不足。

３、解放思想不夠，開拓創(chuàng)新意識不足。４、對***的監(jiān)管問題。

５、需進一步加強**集中學習方面的問題。

二、整改方案措施：

（一）進一步加強學習，提高政治理論水平

建立行之有效的學習制度，加強班子的學習。一是學習內(nèi)容上，注重科學發(fā)展觀理論體系的學習，注重結(jié)合當前新形勢進行學習，注重結(jié)合工作實際的學習；二是在學習形式上，采取集中學習和自學等多種形式，以自習為主。注重學習的質(zhì)量和學習的實效，把學習與實踐，與**的中心工作有機結(jié)合起來；三是學習機制上，建立互動性的學習機制，推動學習。把領(lǐng)導(dǎo)班子的學習與市**機關(guān)學習制度互動起來，把領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作的學習與**工作要求聯(lián)動起來，力

求學習有針對性，有實效性，更好地推動合作醫(yī)療各項工作有機開展。

（二）進一步健全管理制度

１、健全市**工作管理制度，通過完善各項管理措施，規(guī)范管理，形成充滿生機和活力、奮發(fā)有為的氣氛。

２、強化《**實施辦法》，加強**工作人員責任，提高**監(jiān)管能力。

３、建立職工群體活動制度。定期組織開展相關(guān)的活動，充分調(diào)動全體干部職工的積極能動作用，以人為本，充分關(guān)心全體干部職工的生活、學習和工作。

４、認真貫徹民主集中制。凡是涉及重大事項的決策，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出方案，并廣泛征求各方面意見，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中認真溝通、充分醞釀的基礎(chǔ)上，召開支部會議集體做出決定。確保廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）解放思想，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮職能作用

結(jié)合工作實際，解放思想，積極調(diào)研利用**中應(yīng)用的可行性，提高**的工作效能，增強**構(gòu)自查、自控能力，有效降低**安全、有效運行。

（四）加大**機構(gòu)的監(jiān)管力度

一要進一步加大監(jiān)管力度。二要繼續(xù)督促**認真執(zhí)行**目錄，*

（五）加強隊伍建設(shè)，提高思想素質(zhì)和工作效率

積極開展各種形式學習，利用**辦公群及合管員送報材料的機會，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)和集中交流的形式展開學習。結(jié)合我*實際情況，學習

方式以自學為主，對臨時發(fā)現(xiàn)的問題，通過網(wǎng)絡(luò)進行交流、探討，解決工作中出現(xiàn)的各類問題。同時，**辦將抓好對全體工作人員集中學習的工作，加強工作人員政治思想教育，法紀公德教育，提高工作人員政治素質(zhì)，增強公正辦事意識，自覺遵守合作醫(yī)療各項管理制度和辦事規(guī)則。

三、整改目標

（一）進一步加強學習，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的綜合素質(zhì)。要認真組織廣大黨員干部扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深刻理解和正確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步解放思想，牢固樹立改革創(chuàng)新意識，用科學發(fā)展觀來破解**工作中的發(fā)展難題。運用各種形式積極開展**培訓(xùn)工作，不斷推進合作醫(yī)療干部隊伍的知識更新，培養(yǎng)一批具有科學精神，能夠認識規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律，并善于結(jié)合**工作實際推動發(fā)展的合作醫(yī)療經(jīng)辦隊伍。責任人：班子成員

（二）解放思想，大膽創(chuàng)新，發(fā)揮職能作用顯真功。增強開拓創(chuàng)新意識，結(jié)合工作實際，解放思想，開動腦筋，*提升**管理水平和工作效率。責任人：**

（三）進一步健全制度，規(guī)范管理出實效。深入開展調(diào)查研究，廣泛征求全體干部職工意見，完善**各項日常工作管理制度，以制度管人，以制度管事。以人為本，積極開展職工群體活動，開展好“關(guān)愛職工”活動，竭誠為職工服務(wù)，及時送去組織的溫曖。組織職工加強學習，提高廣大職工的依法辦事和依法維護自身權(quán)益的能

力，提高人文素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新能力。通過各項活動，增強組織的凝聚力和向心力。責任人：**

（四）狠抓**監(jiān)管落實**能否健康發(fā)展，加強對**的管理，控制**用不合理增長是關(guān)鍵。一是要采取多種措施切實降低**費用，二是要規(guī)范**服務(wù)收費，三是要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)行為。責任人：**

二○一一年十一月十日

第四篇：治庸問責個人整改措施

治庸問責個人整改措施

近段時間，我們幼兒園開展了“治庸問責”專項整改活動，要求每位教師根據(jù)自己的工作實際，深入地查找自己存在的問題，分析問題存在的原因，并提出切實可行的整改措施?，F(xiàn)就對我的分析情況作如下報告：

一．存在問題

（一）不重視理論學習，對政治學習缺乏主動性，自覺性，不善于用“鉆”勁抓

緊點滴時間用于學習，只有在幼兒園里組織時才會去學習。對學習也不夠系統(tǒng)和深入，沒有學習計劃，有些東西學后就忘，淺嘗輒止，不注重更新知識。

（二）平時只是看看報紙、雜志，滿足于上網(wǎng)看新聞，并沒有系統(tǒng)地學習理論和

有效地捕捉有用信息。

（三）工作主動性有所欠缺，對自己沒有嚴格要求，不敢大膽管理，習慣于老套路、老辦法。缺乏開拓創(chuàng)新和進取精神，有時工作中遇到困難還產(chǎn)生消極心理。

（四）不能嚴格要求自己，不注意加強自我修養(yǎng)，滿足于現(xiàn)有知識，不注意知識更新，沒有知識不足的恐慌感。

二．分析原因

（一）自身學習不夠，沒有把政治理論學習放在重要位置，沒有從思想上重視起來，參與進來。特別是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的學習，理解不夠透徹和深入，認識水平還停留在大學的課本學習階段。在理論學習上也沒有達到學習的目的，影響了學習水平的提高。

（二）自我要求不夠嚴格，對自己有所放松，忽視了自我約束、自我監(jiān)督和自我提高。在學習上，沒有深入地思考和研究問題。有時思考問題、處理問題時也顯得不夠嚴謹，沒有精益求精。

（三）工作中有依賴思想，滿足于現(xiàn)有的知識和經(jīng)驗。不能與時俱進，害怕失敗，缺乏刻苦學習的鉆研精神，對新鮮事物不敢嘗試，對新的工作目標不敢全情投入。

（四）沒有學習的動力，認為本職工作需要的技能都沒學好，還去學一些與工作

不直接相關(guān)的理論，對實際工作幫助不大。

三．整改措施

通過對自身存在問題的查找，堅定了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的決心。我了解到作為一名幼兒園教師，應(yīng)當高標準、嚴要求，認真履行老師的職責。在今后的工作中，我決心從以下幾方面進行改進：

（一）要堅持將學習進行到底，自覺把理論學習作為自己的第一需要，把自己的空余時間都放在學習上。通過政治理論學習的加強，努力提高自身的素質(zhì)，提高工作水平，提升自己的教學能力，學以致用。全面認真地學習毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想。不斷用新知識武裝自己的頭腦，做到與時俱進。樹立良好的服務(wù)意識，嚴格要求自己，嚴于律己，做到從自己做起，從細節(jié)做起，從小事做起。

（二）樹立高工作標準，樹立刻苦學習的精神，埋頭苦干，保持積極的心態(tài)和強

烈的進取之心，以干好自己的工作為先。改進自己的工作作風，要努力做到克服消極情緒，迎難而上，積極工作。對遇到的問題進行理性思考，從事物之間的聯(lián)系去分析和解決問題。根據(jù)自身的情況，不斷完善和提高自己的能力和水平，在工作的過程中不斷的充實自己，不斷的提高自己，使自己真正適應(yīng)時代的要求。樹立遠大的工作目標，腳踏實地地投入到教書育人的事業(yè)中去。

（三）作為幼兒園教師，我們應(yīng)當時刻以“要想給人一滴水，必須自己先有一桶

水”自免，要積極地虛心地向其他有經(jīng)驗的優(yōu)秀教師學習，不斷地加強自身的學習。關(guān)心身邊事，發(fā)現(xiàn)身邊事，勤于學習、善于思考，勇于創(chuàng)新，敢于失敗，不斷進取，不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗，克服松懈心理和懶散情緒，樹立嶄新的奮斗目標，保持與時俱進的強烈求知欲，積極肯干，吃苦耐勞，在學習中不斷思考，不斷探索，不斷總結(jié)，不斷進取，努力將工作做到最好。

（四）由于幼兒園教學具有一定的重復(fù)性，雖然課本和教材不是經(jīng)常更換，但

是我們的教學對象是在不斷發(fā)生變化的，所以我們要根據(jù)對象和時間的改變，以此來改變我們的教學方式、教學方法，進而提高我們自身的教學質(zhì)量。

四．整改時間

從現(xiàn)在起，我們要嚴格要求自己，不斷地充實自己，提升自己的能力，不怕摔跤，不怕挫折和困難，不斷學習、反思，積累經(jīng)驗，在實踐中去感悟課程理念，讓實踐之樹常青。

作為一名幼兒園教師，我們是孩子的組織者、引導(dǎo)者和合作者，肩負著培育祖國未來力量的重任，只有本著高度負責的態(tài)度，我們才能夠做好我們的本職工作，要學在前，想在前。

因此，我們必須保持與時俱進，不斷自我完善的學習態(tài)度，加強自身學習，提高自身素質(zhì)，保持永不滿足，勇往直前的進取精神，保持開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實的工作作風，樹立敬業(yè)奉獻精神。

肖沉

小四班

2011.09.10

第五篇：治庸問責

治庸問責、真抓鐵拳

目前，武漢市委市政府在全國率先開展治庸問責活動，這是當今社會快速發(fā)展經(jīng)濟全球一體化，區(qū)域經(jīng)濟競爭更趨激烈，政府步調(diào)過慢于企業(yè)對市場對需求易變隨時做出的快速反應(yīng)。這種不協(xié)調(diào)極大阻礙了地區(qū)經(jīng)濟科學創(chuàng)新、不斷適應(yīng)變速快速的發(fā)展。同時強烈暴露出出有相當部分企業(yè)在一層又一層冗長的形式化管理和在政府過庸官僚式繁文縟節(jié)的行政體制下舉步維艱，還有社會許多層面的管理難跟進到位——“庸”的不作為等等，百姓是看在眼里心有不滿情緒難于言表?；诖它h和政府必須下大力度整治多級政府部門表現(xiàn)出來或多或少“庸”工作不到位評價差的情形：不能認真、快速履行職責為社會為民眾辦實事；搞花架子欺上瞞下等。歸責追究首當其中的應(yīng)該是一個組織部門的貪官、庸官！其次是直接責任者。

治庸問責，首先要弄清兩個問題：一是產(chǎn)生庸的根源，二是如何問責。

一、產(chǎn)生庸的根源

庸即懶散、刁難，在其位不謀其政事。庸的面廣，我國各級黨政部門或多或少都存在，已到了必下大力度真抓，鐵拳治理不可的地步（民眾對此的滿意度可想而知），如果不狠剎，必造成不可收拾的惡果。

追根溯源，產(chǎn)生庸的土壤還是政治體制問題：一方面對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用機制存在缺失；另一方面是政府各部門一

些主要領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力過于集中，以及對行使權(quán)力者失于監(jiān)控。話說干部選拔任用并不難讓人不想起那種跑官、要官、賄賂幕后使出渾身解數(shù)的丑陋情景。為什么會出現(xiàn)這種“景象”很簡單：當官的好處太多，而對其行使權(quán)力進行監(jiān)督制約、評估、付出代價又太少（有的幾乎為零），自然就不足為奇了。我國當前迫在眉睫的一項任務(wù)是要徹底改革選拔、使用領(lǐng)導(dǎo)干部的舊模式，大力推進民主進程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)、市、省廳部級應(yīng)當在所在的部門區(qū)域范圍內(nèi)廣泛征求聽取民意，擴大公開透明度，不要搞內(nèi)定，由組織部門和群眾雙重提出差額被選人員名單，層層把關(guān)。讓民眾選舉投票，產(chǎn)生一二把手，其他副職也應(yīng)民主產(chǎn)生，能彈劾能上能下，不搞終身制。特別是對任職期間對權(quán)力行使的監(jiān)控、制約，未雨綢繆隨時糾偏，避免發(fā)生本不該發(fā)生事件損失。

另一方面談到對權(quán)力的監(jiān)督制衡這一點非常重要，我國這方面一直缺失比較嚴重。社會管理中屢屢發(fā)生太多的貪腐庸大案以致特大案件（一般案件更是多如牛毛），給國家、人民帶來巨大損失。大家對此應(yīng)是心知肚明問題的癥結(jié)及后果影響的嚴重性，是該去冷思考決意改革徹底治理的時侯了。

對權(quán)力制約和監(jiān)控，首先要有明確職責，評價指標。應(yīng)對黨政機關(guān)干部和領(lǐng)導(dǎo)干部兩個系列各部門工作責任制建立目標考核細則，任用期內(nèi)在不同時間段進行權(quán)威評價考核，分三等級：優(yōu)、稱職、不稱職，應(yīng)能打破能上不能下的鐵飯碗，勝優(yōu)劣汰。

不稱職的應(yīng)撤職或免職，一般干部確實不能勝任崗位、群眾反映大應(yīng)變崗或解聘（年應(yīng)有百分之一至三左右的崗位浮動職變）這是其一。其二是要建立一個權(quán)威有效的治貪庸問責監(jiān)管委員會，運用權(quán)力制衡監(jiān)督機構(gòu)以及群眾雙重性每一至兩年對領(lǐng)導(dǎo)干部進行評議考核一次?？己藰藴剩阂皇翘嵶鋈俗鍪?，團隊、組織、創(chuàng)新好，周圍同事、民眾口碑好；二是在其執(zhí)政領(lǐng)域深入社會基層實實在在做了那些有益社會和民眾的業(yè)績。有具體的考核指標進行充分比較講評，能者上庸者下。這樣定能較好調(diào)節(jié)和控制相當一部分人行為的檢點，去為自己的這個官職用心付出對等的艱苦努力，從而指引和左右人的行為向正向發(fā)展而不是無任何顧忌壓力向負向下滑直至深淵。說個簡單的事例：某副省長帶隊到另一省參與全國性重大活動，到達當晚擅自離隊旋即乘機撲香港悠會情人，第二天趕回時飛機延班，全國性的大型活動誰也見不著副省長的人（其大會發(fā)言只能由他人臨時匆忙替代）。如此重大腐庸事件，其組織內(nèi)部集體成員都不敢過問追責。

很顯然，擺在我們面前的問題是由誰來過問，又由誰來隨時監(jiān)督追究？如此腐庸官，定有百分之90的勝數(shù)是貪官！如此可笑、滑機、嚴峻庸的問題說明了什么？帶給我們的直接思考是什么？

如果以上兩個方面從中央到地方不徹底的改革，治庸，治貪只能是竹籃打水一場空，走過場而已！老百姓仍只能望洋興嘆。因為動真格的改革，傷筋動骨，涉及相當部分人的既

得利益有人觀望阻礙，當然有相當部分人安于現(xiàn)狀的維持。我國的機構(gòu)設(shè)置是大而全，但許多沒起到多大作用，如人大、政協(xié)、組織、紀檢、監(jiān)察、檢察及下面縣市省的審計等部門，這些部門應(yīng)多深入到社會和政府其它各部門如市政、城管、工商、公安、城建、道路交通、環(huán)保、國土資源等，多了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出解決。現(xiàn)在很多情形政府各部門一把手說了算，權(quán)力過于集中且失于有效的監(jiān)督控制。如河南省四任交通廳廳長短短幾年相繼落馬，如此貪腐“前赴后繼”膽大妄為，歷史罕見；中山市女市長揮舞獨斷專橫大棒，一個家族不管做什么一路好處一路綠燈，貪腐無度??民眾認為眾多層出不窮（還有無數(shù)未暴露者）貪腐庸官屢禁不止根源（原因）就在于前面講的兩點，這是執(zhí)政的一大缺失，不能光頌揚，要能聽得進尖銳的批評建議傾聽民聲。有過就迅速改（沒有哪個當權(quán)者執(zhí)政班子百分之百都正確，聽的都是頌揚）要務(wù)實執(zhí)政。當務(wù)之急是要從“根”抓起，剎住“源頭”，這是講的第一點。

二、第二點，如何問責？誰來做問責的執(zhí)行者？

執(zhí)行者自身的品質(zhì)、能力、責任心如何？這是首先要明確的。只有執(zhí)政黨，政府狠抓“根”這個“源頭”徹底改革的前提下，我們才有興趣討論第二個問題，不然白說。

問責首先應(yīng)取信于民，敢于碰硬，如果責任在局級、市委、政府一班人都能一視同仁鐵拳處理——撤職降工資級（這是最直

接、果斷易行又能刺痛貪庸者神經(jīng)使其負出代價的最快捷方法）直至受法律懲處。這就涉及先建立問責機制問題，必須有一權(quán)威獨立與本級市委平行只對市委書記負責的有效機構(gòu)，或稱之為治貪庸監(jiān)管問責委員會，下分設(shè)若干督察小組（貪的問題光靠檢察院監(jiān)管處理根本不行，工作不能深入基層明察暗調(diào)（應(yīng)公布舉報電話似廣告牌于民眾全知曉，起到威震作用）。凡涉及到貪案移交檢察院專辦，涉及到庸的問題登記在冊并迅速調(diào)查問明再交有關(guān)部門迅速整治限期見成效。——并要求有反饋——治庸小組重點不定期反查（同時重視媒體曝光）。

治貪治庸監(jiān)管問責委員會應(yīng)有一個剛健堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子，鐵面無私，敢于碰壁，不敷衍搪塞，凡民眾舉報反饋的問題一律過問追究查處理，每件有回復(fù)著落，這就涉及要有一個強烈的責任感。應(yīng)長期堅持基層明察暗訪，還可以每月一到兩次定期街頭擺桌接訪與群眾面對面（此活動應(yīng)向社會公布，街頭廣告牌型包括電話號碼，而電視、報刊也公布），此舉定將威嚇貪、庸分子！治貪、庸問責不是一時一事一陣風，是執(zhí)政黨長期面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。

黨政府下決心治貪、庸，民眾最關(guān)心的就看是不是真抓（要重罰處理的人和事太多）。光治庸還不夠，要庸、貪并舉整治，許多庸是貪的必然產(chǎn)物，貪中有庸，庸中有貪。這兩者過多給我們的黨政府形象帶來極大的損害，到了必須下大力從嚴治理的時候了。

從政管理也是一門深淵的學問，應(yīng)嘗試向世界一流大型品牌企業(yè)先進創(chuàng)新、恿于改革突破的管理模式學習，如海爾、大眾、沃爾瑪、戴爾、IBM、惠普、豐田等。用心研究其龐大企業(yè)規(guī)模組織結(jié)構(gòu)設(shè)置、其企業(yè)文化（注意東西方文化的差異）、對外構(gòu)建密切信賴的合作伙伴關(guān)系、對內(nèi)各職能部門高效率的協(xié)調(diào)快速運作、一整套縝密有效的運行機制如：檢查、監(jiān)督、及時糾正偏差、反饋、評估、改進。如海爾“日事日畢，日清日高”，沃爾瑪?shù)钠髽I(yè)文化崇尚“尊重個人”——尊重顧客乃至公司組織內(nèi)的每一位員工，領(lǐng)導(dǎo)、員工、顧客成倒金字塔的關(guān)系。而我們龐大的政府各機關(guān)的不足和所欠缺的相當一部分是：

一服務(wù)于民的熱情和責任心不高；

二欠缺友好的尊重每一位服務(wù)對象的心境；（有許多庸官各種場合盡顯其高高在上，盛氣凌人的一副模樣，讓民眾看了很不舒服但又無能為力）。

三做表面文章做繡的技巧倒蠻高；如治庸時就到馬路現(xiàn)場辦公了（上路指揮交通的正規(guī)軍也出來了，還有的部門巧具匠心設(shè)計一個大型為民服務(wù)的宣誓會場面，邀請市委市政府某些部門要員及媒體來，代表宣誓完，領(lǐng)導(dǎo)記者走了，后面什么為民無償服務(wù)的具體活動一直也難見蹤影）。要電視臺、記者來拍照，不治庸了，官層公路現(xiàn)場辦公的人影馬上也就消失得無影無蹤。對許多的“虛”華而不實的庸，治理的對策是季度或考核——擺實在為社會為民辦事多少事進行問責，民眾反映大的行業(yè)部門及

善做假形式的庸官下臺。官層一定要有考核指標、壓力、代價！我國目前的現(xiàn)狀許許多多跑官、要官不擇手段正是由于缺乏這三樣對官層的制約平衡才導(dǎo)致太多的人要官就不足為奇了。這些人一心追逐“官”就是為了多有臉面名聲、有代遇有權(quán)又能輕松挖到的太多追想的利益。

四組織機構(gòu)雍腫人浮于事坐機關(guān)不深入基層現(xiàn)場； 五欠缺執(zhí)政為民的堅定信念和辦事的效率（快速反應(yīng)）； 六責任范圍內(nèi)的事推諉不管能拖就拖、有的甚至故意刁難；（.這應(yīng)介定為某些人的德性和心態(tài)問題了）、鐵飯碗、無競爭激勵優(yōu)勝劣汰機制（包括領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用）以及檢查監(jiān)督和及時改進糾正和權(quán)力制衡（重大問題應(yīng)由組織單位權(quán)力委員會無記名投票決定）。

你在執(zhí)政崗位，拿了民眾納稅血汗錢當工資，不執(zhí)政為民為社會于心何忍！這就是我們談的治庸根本性的問題，當今社會普遍缺乏人的德性，幾千年中國儒家思想的統(tǒng)治，仁為核心，封建社會鼎盛時期的唐朝名皇唐太宗旗下薛仁貴、王茂生的“君子之交淡如水”千古佳話，人的摯情流傳至今早已成為歷史，似乎現(xiàn)在的中國國民相當部分存在一種浮躁，虛而不能真情交往的太多太多，如河南四任交通廳廳長上任前均向組織如何保證勤政廉潔（就職演說），管好自己每一步，絕不做貪官，向省委保證！現(xiàn)在的人選拔任用前說的多么動聽，其德性、根性、內(nèi)心深處的的東西都變了，這就引出今天社會深層次思考：應(yīng)偏重歷史上先秦

之國嚴厲重罰，值得借鑒的法家思想，主張刑、法結(jié)合來導(dǎo)制百官，“以刑去刑”，認為人的本性都是追求利益的（官層在任百態(tài)，乃至當今社會親兄弟父母、子女配偶之間百態(tài)眾生緣）很多層面已經(jīng)失去或沒有什么道德可言，所以當人們反復(fù)宣傳道德，文明已遠遠失去效用。講個很簡單的例子：某物業(yè)公司總是管理不好亂停車樓道堵塞本大樓過往行人通行，后引進一位有頭腦有能力的管理者，原貼告示：“親大家講道德、文明，不要在此停車和雜物”，現(xiàn)在改為寫在此處的大紅油漆字：“講公德，此處禁止停放任何車輛，雜物，方便大家通行，違者后果自負！”一天，二天仍有人停放電動、摩托、自行車，行人很難過往，此時管理者乘夜幕將停放車輪胎刺破，第三天??后來沒人停放此處車輛！這就是當今社會針對特定們的心態(tài)法家和儒家思想的結(jié)合整治而偏重法威“以刑去刑”的直接良好效果。四．諸如庸的表現(xiàn)略說。

1.城管不到位，如武昌區(qū)武泰閘路段漫天灰沙，市民艱難掩面而去，本人三個月前電話市、區(qū)城管，當耳邊風，不采取任何管理措施。（提到過建議很簡單，上班高峰前7點左右，灑水車來往一趟，不需灑水路段如首義路處寬大干凈瀝青路面每天早上灑水，建議這些白說——明顯庸?。?/p>

2.公安交警完全路面指揮看不到人影，今年1—4月（僅說治庸前近段）武昌武泰閘人多車多，大東門，紫陽路，解放路段等武交警，武泰閘處總見3—4協(xié)助指揮交通人員，應(yīng)堵住

交管局任意請臨時協(xié)管員這條路，有臨時人員指望了，穿警服的交警見不著人了，失崗了（現(xiàn)抓治庸風聲緊了，在路上又見一二人）這就是庸。還有媒體連續(xù)報道一條街不斷砸門撬鎖門店失竊案，公安分局派出所的人到哪里去了，商店大白天搶金項鏈還是保安緊迫勇斗竊賊，派出所最基礎(chǔ)的公安應(yīng)穿制服上街，起碼周邊轄區(qū)輪班有1—2人小組巡邏大街小巷，發(fā)現(xiàn)狀況立即制止處理，現(xiàn)在的狀況是公安要發(fā)警服皮鞋大衣裝備小汽車，裝備了也是大街小巷完全看不到公安的影子（公安人員編制突破2萬，龐大?。┯袔状挝业故窃谝粋€單位幽靜的大院里，大樹底下見到上班執(zhí)勤時間公安人員小汽車內(nèi)躺著睡覺或說笑??難怪老百姓案發(fā)第一現(xiàn)場（打斗血流如泉）只大聲呼叫：公安警察人付出慘痛代價。

3道路工程建設(shè)存在問題多，如武昌洪山壕溝至某處大道新建啟用后2—3個月就開始破損不斷小修小補，先破損更嚴重，市民過往明白：豆腐渣工程，貪腐庸者太多，還是應(yīng)該采取法家細想“以刑去刑”唉！鐵拳出擊，嚴打重罰，讓貪庸者德行不一一列舉。

4路燈、水務(wù)、環(huán)保、土地規(guī)劃、城建、園林等存在諸多貪庸問題，此呢？——這是我親眼目睹場景（當時我沖上去，穿一般便衣大聲喝斥制止）。這就是典型的庸。有許多公安上班不穿警服，派出所集中一下散伙穿著便服去干私活諸多！可粗略統(tǒng)計一下吧，凡是發(fā)生社會治安案件如搶、盜、打砸傷等等

媒體報道是“保安群眾合圍抓捕到，公安趕到再帶走”之類。請治庸、貪監(jiān)管委員會從中領(lǐng)悟到什么？應(yīng)如何處罰整治——直到市公安局的責任。

5檢察院、法院均應(yīng)走出去，關(guān)門辦案，自欺最庸。應(yīng)多接觸社會各部門了解一些機關(guān)單位大型國企涉及業(yè)務(wù)范圍相近的情況，案件來源也就有了，等坐在辦公室等案件來是現(xiàn)狀，應(yīng)改革。還涉及到如組織部宣傳部、團委、婦聯(lián)、工會、司法等諸多部門，都應(yīng)輪流分批不斷深入基礎(chǔ)，這次全省開展的萬名干部進萬村活動很好，應(yīng)不僅僅是萬村，還應(yīng)廣開面，進萬企，進萬街，徹底顛覆傳統(tǒng)的機關(guān)個職能部門的工作模式，親近民眾親近現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即處理整改。這樣，也只有這樣我們執(zhí)政為民的理念才能真實展現(xiàn)，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展才會有希望。

樂音同 2011年5月25號