第一篇：關(guān)于中共縣委常委會民主生活會意見的整改措施

關(guān)于中共縣委常委會民主生活會意見的整改措施

針對中共*縣委常委會2004年度民主生活會對全縣有關(guān)部門提出的“有關(guān)職能部門抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作只流于形式，缺少技術(shù)性、業(yè)務(wù)性指導(dǎo)”的意見，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制訂以下整改措施：

一、健全安監(jiān)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）實(shí)行誰檢查，誰負(fù)責(zé)的制度。在各種

安全檢查、專項(xiàng)整治、隱患整治督查工作中，相關(guān)負(fù)責(zé)人要根據(jù)工作性質(zhì)和要求進(jìn)行相應(yīng)的檢查，對檢查出來的隱患或問題不能只下達(dá)整改通知書，還要協(xié)助指導(dǎo)責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際情況制訂好整改措施，并全程監(jiān)督落實(shí)整改，對企業(yè)提出來的問題要給予解答，不能表面檢查就了事。

（二）實(shí)行工作督查制度。局機(jī)關(guān)對企業(yè)各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行全程督查，督促有關(guān)負(fù)責(zé)人按時(shí)、按質(zhì)、按量把各項(xiàng)工作具體落實(shí)，做到專人專責(zé)，逐項(xiàng)落實(shí)。

（三）加大對全縣負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門的監(jiān)督、協(xié)調(diào)力度，力求做到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不流于形式，加強(qiáng)技術(shù)性、業(yè)務(wù)性的指導(dǎo)和服務(wù)。

二、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)安監(jiān)業(yè)務(wù)技術(shù)力量。

一是聘請煙花炮竹專業(yè)技術(shù)人員成立煙花炮竹專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍，每個(gè)煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)甚少派駐1名專業(yè)監(jiān)管員進(jìn)行全天監(jiān)督檢查，實(shí)行煙花炮竹安全生產(chǎn)天天報(bào)平安制度，切實(shí)解決煙花炮竹安全生產(chǎn)因?qū)I(yè)技術(shù)人員不足而出現(xiàn)監(jiān)管不到位的問題。

二是聘請各行業(yè)的社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對煙花炮竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)進(jìn)行安全評價(jià)評估，借助社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量，對照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)查找安全隱患或問題，指導(dǎo)、幫助各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)好整改工作，不斷完善安全生產(chǎn)條件。

三是實(shí)行全局機(jī)關(guān)工作人員每周一學(xué)習(xí)不少于2小時(shí)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉行政執(zhí)法程序和制度。學(xué)習(xí)要與自學(xué)相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合，活學(xué)活用，急用先學(xué)，帶著問題學(xué)；并要求機(jī)關(guān)干部工作人員每季度寫一篇學(xué)習(xí)感想、體會，定期進(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)、法律知識的考核。通過學(xué)習(xí)，全面提高安監(jiān)隊(duì)伍的政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和執(zhí)政能力。

三、增強(qiáng)服務(wù)意識，全面提高服務(wù)質(zhì)量。對各生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是外來投資企業(yè)實(shí)行保姆式服務(wù)制度，站在企業(yè)本身的實(shí)際情況，站在企業(yè)本身發(fā)展的角度來開展工作，處處為企業(yè)著想，為企業(yè)排難解憂，以服務(wù)為主。要繼續(xù)對企業(yè)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)承諾制、檢查批準(zhǔn)制、審核程序簡化制、行政零收費(fèi)制和服務(wù)行為“十不準(zhǔn)”等利于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識、法治意識，提高工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

第二篇：民主生活會意見及整改措施

民主生活會意見及整改措施兩篇 民主生活會意見及整改措施(1)

問題一、思想理解不到位，敷衍應(yīng)付走過場。民主評估團(tuán)成員工作的重要性和嚴(yán)肅性存在認(rèn)知偏差，認(rèn)為民主評估團(tuán)成員無非是“畫個(gè)圈，打個(gè)鉤，一起坐老張老張”，沒有必要太認(rèn)真。在民主評價(jià)，無論評價(jià)工作的基本程序和要求，原來需要廣泛聽取黨內(nèi)的意見，認(rèn)真開展批評和自我批評，但簡單地發(fā)表聲明，說兩個(gè)字，填寫評定表甚至過程，導(dǎo)致評估工作的質(zhì)量大大降低。

措施一、教育先行搞好引導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和基層黨組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，使其認(rèn)清民主評議黨員工作的重要性，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識，端正態(tài)度。要針對批評與自我批評難開展的實(shí)際，從論述中尋找思想武器，從《黨章》中查找理論依據(jù)，從正反典型事例中認(rèn)識利弊，使其明白“嚴(yán)是愛，松是害”、“自己亮丑不是丑，遮遮掩掩才是羞”的道理，對組織敞開心扉講實(shí)話。

問題二、批評制度不落實(shí)，評功擺好拉關(guān)系。不能正確看待批評與自我批評，在撰寫自評材料時(shí)，說成績長篇大論，講問題遮遮掩掩，將原本找差距、查原因的黨性剖析材料寫成了評功擺好、自我表揚(yáng)的“先進(jìn)事跡材料”。在評議其他同志時(shí)，不講缺點(diǎn)講優(yōu)點(diǎn)，不講問題講成績，盡說一些有違良心的假話、不痛不癢的廢話、相互吹捧的客套話，特別是在評議干部黨員時(shí)，更是有意奉承、一味討好，把民主評議當(dāng)成了拉關(guān)系、賣人情的良機(jī)。還有的在評議中怕得罪人，影響進(jìn)步；怕搞僵關(guān)系，影響工作，患得患失。

措施二、健全機(jī)制抓好落實(shí)。要建立民主監(jiān)督機(jī)制，通過開設(shè)電子郵箱、群發(fā)短信，廣泛征求和認(rèn)真聽取黨外群眾的意見。同時(shí)，要將黨性分析評議情況以

適當(dāng)方式向群眾通報(bào)，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。要建立責(zé)任追究機(jī)制，對開展民主評議黨員工作思想不端正、不堅(jiān)持原則的基層黨組織和黨員，要予以糾正及處理。

第三篇：中共唐山市委常委會工作報(bào)告2009

中共唐山市委常委會工作報(bào)告 ——在市委八屆六次全會上（2010年1月5日）

趙 勇

這次全會的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2009年工作，研究部署2010年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“搶抓新機(jī)遇、建設(shè)新唐山，在科學(xué)發(fā)展道路上實(shí)現(xiàn)新跨越”的主題，繼續(xù)堅(jiān)持“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”的總戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，堅(jiān)定不移地朝著建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的宏偉目標(biāo)加速前進(jìn)！

現(xiàn)在，我受市委常委會委托，向全會作工作報(bào)告。

一、2009年的工作回顧

過去的一年，是新唐山發(fā)展史上很不尋常的一年。面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委常委會審時(shí)度勢、科學(xué)應(yīng)對，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾迎難而上、化危為機(jī)，全力實(shí)施“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動”和“八大工程”，使唐山各項(xiàng)事業(yè)在困難形勢下穩(wěn)健前行，科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)向縱深推進(jìn)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值3800億元，同比增長11%以上；全社會固定資產(chǎn)投資2192億元，同比增長61%；全部財(cái)政收入413.3億元，同比增長2%左右，剔除增值稅轉(zhuǎn)型等政策性減收因素，按可比口徑增長14.1%，其中一般預(yù)算收入169.7億元，同比增長15.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18053元和7420元，同比分別增長10.2%和12%?；仡?009年的工作，主要在以下七個(gè)方面取得了新的進(jìn)展：

第一，全力應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)取得新突破。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委一系列決策部署，緊密結(jié)合唐山實(shí)際，把擴(kuò)內(nèi)需、保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，謀劃了五個(gè)方面的結(jié)合點(diǎn)，既抓當(dāng)前又謀長遠(yuǎn)，在全力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，著力夯實(shí)未來發(fā)展的基礎(chǔ)，在應(yīng)對危機(jī)過程中經(jīng)受住了考驗(yàn)。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1000個(gè)，新開工10億元以上項(xiàng)目80個(gè)、50億元以上項(xiàng)目13個(gè)，一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目啟動建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。各縣（市）區(qū)工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，項(xiàng)目入園進(jìn)度加快，集約發(fā)展水平進(jìn)一步提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快。鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得重要進(jìn)展，環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。純電動汽車、激光電視、礦用搶險(xiǎn)探測機(jī)器人等一批高新技術(shù)產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。冀東發(fā)展、唐山港等重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)成功組建，兩個(gè)“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)格局正在形成。節(jié)能減排成效明顯。預(yù)計(jì)全年單位生產(chǎn)總值能耗下降5.28%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別降低11%和10.5%，可超額完成省定目標(biāo)?？梢哉f，在應(yīng)對危機(jī)中展現(xiàn)了唐山經(jīng)濟(jì)的競爭力和我們應(yīng)對復(fù)雜局面的駕馭力。

第二，全面加快沿海地區(qū)發(fā)展，唐山灣“四點(diǎn)一帶”開發(fā)建設(shè)步入新階段?！八狞c(diǎn)一帶”區(qū)域新增投資占全市的63%，比上年增加16個(gè)百分點(diǎn)，沿海地區(qū)的支撐帶動作用進(jìn)一步體現(xiàn)出來，真正成為了唐山快速發(fā)展的龍頭。產(chǎn)業(yè)聚集步伐加快。首鋼京唐鋼鐵公司一期一步工程正式投產(chǎn)，華潤電廠2×30萬千瓦機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，中石油渤海灣生產(chǎn)支持基地、華電臨港重工裝備制造、哈電風(fēng)電裝備等46個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，中石化千萬噸級煉化一體化等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)。2009年曹妃甸產(chǎn)業(yè)聚集真正進(jìn)入了加速期。港口建設(shè)取得新進(jìn)展。曹妃甸港區(qū)煤碼頭、通用散雜貨碼頭相繼通航，京唐港區(qū)3000萬噸專業(yè)煤炭泊位竣工，唐山港貨物吞吐量達(dá)到1.65億噸，增長52.8%，在全國港口排名向前提升4位。港城建設(shè)拉開大幕。自去年3月在一片鹽堿地上舉行開工儀式，僅9個(gè)多月時(shí)間，曹妃甸國際生態(tài)城就投入160多億元，濱海大道、央企服務(wù)基地、海岸花園等43個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成起步區(qū)造地7平方公里，具備了職工入住條件，為曹妃甸開發(fā)開放注入了強(qiáng)大動力?；A(chǔ)設(shè)施更趨完善。曹妃甸填海造地新增陸域面積34.5平方公里，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)90萬平方米，司曹鐵路全線通車，灤曹公路、濱海大道開工建設(shè)，張曹鐵路等工程前期工作進(jìn)展順利，路水電訊等配套設(shè)施日臻完善。以曹妃甸為龍頭的唐山灣經(jīng)濟(jì)區(qū)影響越來越大，聚集產(chǎn)業(yè)的條件越來越好，已經(jīng)成為國人乃至世人關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)，成為新興產(chǎn)業(yè)聚集的一個(gè)高地，成為唐山新型工業(yè)化的一個(gè)重要平臺。

第三，著力抓好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，生態(tài)城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。按照省委張?jiān)拼〞浱岢龅摹叭甏笞儤印钡奈鍌€(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)城市建設(shè)改造，去年是我市城市建設(shè)投入最多、力度最大的一年，全年完成投資510億元?！八某且缓印苯ㄔO(shè)全面提速。南湖生態(tài)城核心區(qū)開發(fā)深入推進(jìn)，在采煤沉降區(qū)上建成了擁有兩倍于杭州西湖水面的南湖城市中央生態(tài)公園，好玩南湖、生態(tài)南湖、神奇南湖正在成為唐山科學(xué)發(fā)展的新名片，成為唐山人民的驕傲和自豪。鳳凰新城市政基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，香格里拉大酒店等一批項(xiàng)目正在加緊實(shí)施?？崭鄢擒娒駜捎脵C(jī)場航站區(qū)主體工程完工，即將試飛通航。57公里環(huán)城水系基本形成閉環(huán)系統(tǒng)。舊城改造力度加大。全市拆違拆遷520萬平方米；震后危舊平房改造新開工安臵住房251萬平方米，累計(jì)達(dá)到570萬平方米，竣工200萬平方米；實(shí)施城中村改造項(xiàng)目19個(gè)；既有居住建筑節(jié)能改造完工510萬平方米。城市功能和形象進(jìn)一步提升。打通了光明路、大理路等13條斷頭路，完成了機(jī)場連接線、唐豐路入市通道的建設(shè)和景觀改造。組織開展了聲勢浩大的綠化攻堅(jiān)行動，完成造林綠化93萬畝，全市森林覆蓋率提高2.25個(gè)百分點(diǎn)?？h城擴(kuò)容和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。完成了全市縣城總體規(guī)劃修編工作，縣城和小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積不斷擴(kuò)展，每個(gè)縣城都建設(shè)了一條示范街、一條樣板路，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，尤其是污水處理、垃圾回收和其它公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度加大，縣城的品位實(shí)現(xiàn)跨越性提升。預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到53%。一座工業(yè)城市正朝著生態(tài)城市的目標(biāo)邁進(jìn)。

第四，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，發(fā)放糧食直補(bǔ)、大型農(nóng)機(jī)具購臵以及家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等補(bǔ)貼資金7億多元，相當(dāng)于全市每戶農(nóng)民受益700元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到63%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，新建和改造農(nóng)村道路1417公里，2000個(gè)村實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通。農(nóng)村改革不斷深化，成立市縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，構(gòu)建了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，新增流轉(zhuǎn)面積29.7萬畝；制定實(shí)施了《鼓勵(lì)和支持農(nóng)民進(jìn)城的若干政策（試行）》，設(shè)立市、縣兩級農(nóng)民進(jìn)城受理服務(wù)中心，集中受理農(nóng)民進(jìn)城落戶、就業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展示范村創(chuàng)建工作扎實(shí)開展，以推行“六個(gè)一”模式為重點(diǎn)，加快農(nóng)居建設(shè)改造，其中新民居建設(shè)開工175個(gè)村，累計(jì)完工面積645.7萬平方米；舊民居改造開工200個(gè)村。新建文明生態(tài)村449個(gè)，累計(jì)達(dá)到3934個(gè)，占全市行政村總數(shù)的76%。

第五，持續(xù)做好保障和改善民生工作，和諧社會建設(shè)取得新成效。投資60億元集中為群眾辦了20件實(shí)事。經(jīng)濟(jì)適用住房新開工67.8萬平方米、廉租住房開工（籌集）30.6萬平方米；新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.8萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬人，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到95.7%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)到96.1%；進(jìn)一步提高了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到8個(gè)縣（市）區(qū)；“健康唐山、幸福人民”行動全面展開，為91.3萬人建立了健康檔案，為91萬人制定了健康計(jì)劃，為92.4萬人進(jìn)行了免費(fèi)體檢；義務(wù)教育保障機(jī)制更加完善，開放式素質(zhì)教育加快推進(jìn)，職業(yè)教育和高等教育資源整合力度加大。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)；文化體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，組建了唐山演藝集團(tuán)。創(chuàng)建全國文明城市活動不斷深化，城市公共文明指數(shù)在國家測評中進(jìn)入地級市前十名。雙擁共建活動深入開展，以“六個(gè)融合”為載體的軍民融合式發(fā)展邁出重要步伐。社會矛盾綜合調(diào)控機(jī)制基本形成，大量信訪問題及時(shí)妥善解決。國慶和首屆曹妃甸論壇安保做到了萬無一失。安全生產(chǎn)工作使出黨政“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、開展模擬培訓(xùn)等七個(gè)“殺手锏”，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并持續(xù)好轉(zhuǎn)。人民群眾幸福指數(shù)不斷提高。

第六，傾力舉辦首屆曹妃甸論壇，對外開放層次和水平實(shí)現(xiàn)新提升。首屆曹妃甸論壇正式參會代表超過1000人，有7位國際政要參加，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席論壇并發(fā)表主旨演講。論壇規(guī)模之大、規(guī)格之高、影響之廣，在我市涉外活動歷史上是空前的。通過論壇的舉辦，凝聚了科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的共識，向世界展示了我國科學(xué)發(fā)展的成果和決心，提高了唐山的知名度和美譽(yù)度，展現(xiàn)了唐山人民開放創(chuàng)新、勇于超越的時(shí)代風(fēng)采，成為唐山全面走向世界、躋身國際舞臺的新起點(diǎn)。還成功舉辦了央企走進(jìn)曹妃甸、百名僑領(lǐng)走進(jìn)曹妃甸、海峽兩岸企業(yè)發(fā)展與合作論壇、第十二屆陶博會、第二屆曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)國際峰會等一系列大型招商推介活動。堅(jiān)持以日韓為重點(diǎn)，全方位擴(kuò)大開放，中日唐山（曹妃甸）低碳工業(yè)園等合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。通過一系列措施，唐山開放度、知名度、美譽(yù)度有了新提升。

第七，突出抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動常態(tài)化和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果不斷擴(kuò)大。通過開展“回頭看”、完善長效機(jī)制，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀正在成為廣大黨員干部的自覺行動，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)造新模式、探索新路徑，取得了實(shí)實(shí)在在的科學(xué)發(fā)展新業(yè)績。各級干部的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。按照省委、省政府要求，扎實(shí)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、超時(shí)默許、項(xiàng)目代辦制全面推行，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量顯著提升。領(lǐng)導(dǎo)干部公開個(gè)人電子信箱、公開承諾重點(diǎn)工作和到基層蹲點(diǎn)調(diào)研制度得到有效落實(shí)。一線工作法普遍施行，“白加黑、五加

二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三班倒”的工作精神得到大力弘揚(yáng)，唐山效率正在成為越來越多的投資者認(rèn)同的城市品牌。基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。完成了農(nóng)村“兩委”換屆選舉，落實(shí)了“一定三有”（定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)）工作機(jī)制?！?+2”人才組合模式深入推行，已覆蓋378個(gè)村。創(chuàng)新黨員教育管理模式，“三日一網(wǎng)”制度有效實(shí)施，黨員主體作用得到較好發(fā)揮。反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)。推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，狠抓執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作，進(jìn)一步加大懲治腐敗的力度，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。常委會自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市委常委會一班人牢記黨和人民的重托，始終秉承為民、務(wù)實(shí)、清廉，認(rèn)真履行促一方發(fā)展、富一放百姓、保一方平安的職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行常委會自身建設(shè)四項(xiàng)規(guī)定，制定并落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)九項(xiàng)措施，常委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，形成了團(tuán)結(jié)和諧、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。

按照中央和省委要求，將市委2009干部選拔任用工作情況報(bào)告如下：2009年以來，常委會共研究干部14批次，總計(jì)393人次，其中提拔正縣級干部33人，副縣級干部82人，平職交流101人，免職74人；企業(yè)干部調(diào)整21人。牢牢把握正確的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，牢固樹立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確用人導(dǎo)向，重用那些求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)、不事張揚(yáng)的干部，不讓投機(jī)鉆營的人得利。選拔干部注重科學(xué)發(fā)展的實(shí)績，不僅看發(fā)展速度，更看發(fā)展質(zhì)量、看民生改善情況；注重在一線選拔干部，探索實(shí)施集督導(dǎo)、調(diào)研、考評于一體的基層考評新模式，67名在一線表現(xiàn)突出的干部得到提拔重用；注重群眾公認(rèn)，廣泛聽取方方面面的意見特別是基層干部群眾的意見，群眾不擁護(hù)的不予提拔。深化干部制度綜合配套改革。著眼于拓寬選人視野、增強(qiáng)民主的科學(xué)性、提高干部選任公信度，探索實(shí)行“五差額”干部選任機(jī)制，制定實(shí)施了《關(guān)于實(shí)行差額選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的暫行辦法》，對16個(gè)縣級職位采取“差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決”的方式進(jìn)行選拔。修改完善了《關(guān)于討論決定干部任免投票表決的實(shí)施方案》，先后無記名票決干部10批次，提拔和重用干部160名。健全干部競崗輪崗機(jī)制，推行機(jī)關(guān)內(nèi)部和跨部門、跨區(qū)域交流輪崗，在市、縣、鄉(xiāng)三級機(jī)關(guān)競爭上崗、交流輪崗3871人，占全市科級以下公務(wù)員總數(shù)的15.7%，有力整合了干部資源，激發(fā)了干部活力。我市干部制度綜合配套改革工作得到了中組部的充分肯定，在全國貫徹落實(shí)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》座談會上，我市介紹了“五差額”選拔干部的做法和經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)制度。遵循考核工作實(shí)績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向、助推科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，修訂完善了《市委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評辦法》，強(qiáng)化分類考核，實(shí)行定量考評與定性考評相結(jié)合、考評與平時(shí)考評相結(jié)合、組織考評與民意調(diào)查和社會評估相結(jié)合，并把考評結(jié)果作為干部使用和獎懲的重要依據(jù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了考評工作的科學(xué)性、針對性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子已調(diào)整配備到位，“三定”工作有序展開。

同志們，2009年取得的成績，是全市上下萬眾一心、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果，是科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)不斷深化、不斷積累、不斷跨越的結(jié)果。建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的三年，是唐山資源型城市轉(zhuǎn)型步伐快、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾得實(shí)惠多的三年，全市上下發(fā)生了一系列顯著變化：

思想觀念發(fā)生顯著變化。干部群眾越來越深刻地認(rèn)識到，不改革開放是死路一條，不搞科學(xué)發(fā)展同樣是死路一條；單純依賴資源可能獲得一時(shí)的發(fā)展，但不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。最近召開的哥本哈根會議又為我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了很好的教材，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全世界的共同追求。我們推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，在科學(xué)發(fā)展上先行一步，贏得了主動權(quán)，付出了比較少的成本。干部群眾包括企業(yè)家對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識越來越深刻，實(shí)現(xiàn)綠色增長、走可持續(xù)發(fā)展道路的科學(xué)發(fā)展共識成為我們最可寶貴的精神財(cái)富。因?yàn)橛辛怂枷胗^念的變化，科學(xué)發(fā)展蔚然成風(fēng)，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型，全市上下呈現(xiàn)出一派熱氣騰騰的科學(xué)發(fā)展景象。

發(fā)展方式發(fā)生顯著變化。綠色增長正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。新上的項(xiàng)目幾乎都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目，開發(fā)100個(gè)新產(chǎn)品的任務(wù)已經(jīng)落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到縣區(qū)；按照國家產(chǎn)業(yè)政策，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)提前完成；七大產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)已具雛形，以純電動汽車為代表的一批新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出鋼鐵工業(yè)比重下降、先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)比重上升、服務(wù)業(yè)發(fā)展全面提速的良好態(tài)勢；循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部循環(huán)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套循環(huán)和社會大系統(tǒng)循環(huán)三個(gè)層面的循環(huán)體系加速形成。

城市形態(tài)發(fā)生顯著變化。一座北方水城、一座濱海新城躍然而出?！半p核兩帶”城市空間布局的確立，“四城一河”城市框架的展開，南湖城市中央生態(tài)公園的落成，使唐山由傳統(tǒng)重工業(yè)城市向宜居生態(tài)城市加快轉(zhuǎn)變，鳳凰涅槃的生態(tài)城市逐步展現(xiàn)在世人面前，成為我們的共同追求和新唐山的形象。

城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步打破，城鄉(xiāng)一體化、等值化發(fā)展新格局初步形成。三年來累計(jì)有36萬農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)落戶，城鄉(xiāng)購買力差距正在逐年縮小。新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，使越來越多的農(nóng)民告別了傳統(tǒng)生活方式，享受到了和城里人相當(dāng)?shù)纳睢?/p>

領(lǐng)導(dǎo)方式發(fā)生顯著變化。更加注重思想引領(lǐng)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想行動，著力激發(fā)干部群眾的主觀能動性；更加注重規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持規(guī)劃先行、規(guī)劃即法，以科學(xué)規(guī)劃來規(guī)范和指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，去年又以一流的標(biāo)準(zhǔn)，完成了縣區(qū)規(guī)劃調(diào)整，制定了若干個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及單體項(xiàng)目的規(guī)劃；更加注重典型模式引領(lǐng)，60個(gè)成熟的科學(xué)發(fā)展模式已在面上推廣，得到各個(gè)方面的好評，取得了“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的效果；更加注重體制機(jī)制引領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求變成管長遠(yuǎn)、管全局、管根本的政策和制度，建立了七項(xiàng)長效機(jī)制來引領(lǐng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

人民群眾生活品質(zhì)發(fā)生顯著變化。老百姓收入更高了，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入三年來分別增加了5677元和2265元，全市社會消費(fèi)品零售總額增速一直高居全省首位。群眾的住房更舒適了，部分住在危舊平房區(qū)的群眾遷入了寬敞明亮的新居。社會保障水平更高了，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“全民醫(yī)?！?、公辦普通高中免費(fèi)教育?？諝赓|(zhì)量更好了，全市空氣質(zhì)量二級及二級以上天數(shù)達(dá)到329天，比2006年增加了28天。

回顧三年來建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的歷程，我們有許多值得認(rèn)真總結(jié)和長期堅(jiān)持的經(jīng)驗(yàn)。一是始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面，這是一條最根本的經(jīng)驗(yàn)。我們正是靠著科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)強(qiáng)大的思想武器，統(tǒng)一了思想，轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀念，凝聚了共識和力量。二是始終堅(jiān)持快發(fā)展、大發(fā)展、跨越發(fā)展。我們絕沒有因?yàn)橐岣甙l(fā)展質(zhì)量、要推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型而放慢發(fā)展速度，而是把項(xiàng)目建設(shè)作為主要抓手，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，始終做到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不動搖、不懈怠、不折騰，搶抓機(jī)遇，對標(biāo)趕超，以大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大調(diào)整、大開放推動大發(fā)展，促進(jìn)大跨越。三是始終堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。我們也絕沒有因?yàn)橐Ｋ俣?、保增長而偏離可持續(xù)發(fā)展，即使是在應(yīng)對金融危機(jī)過程中，也沒有放慢科學(xué)發(fā)展的步伐，始終把保增長與資源型城市轉(zhuǎn)型緊緊地聯(lián)系在一起，為子孫后代著想，為唐山長遠(yuǎn)發(fā)展著力，下大力抓了一批強(qiáng)根基、增后勁的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施，狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)綠色增長。四是始終堅(jiān)持以提高人民群眾幸福指數(shù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把為人民謀幸福作為執(zhí)政的根本價(jià)值取向和追求目標(biāo)，想問題、辦事情、做決策，始終考慮是否有利于提高人民群眾幸福指數(shù)，有利的就抓緊做，不利的堅(jiān)決不做。實(shí)施了一批又一批民生工程，使我們的工作獲得了最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。五是始終堅(jiān)持把開放創(chuàng)新作為新唐山建設(shè)的根本動力。把唐山的發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下來思考，放在全國區(qū)域發(fā)展的大格局中來謀劃，廣泛吸收借鑒世界先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)思維創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大干部群眾大膽探索、敢于超越，不斷打開新局面、開辟新境界。六是始終堅(jiān)持把增強(qiáng)各級干部科學(xué)發(fā)展能力作為基礎(chǔ)工程來抓。牢牢抓住干部隊(duì)伍這個(gè)關(guān)鍵，在政治上關(guān)心、思想上引領(lǐng)、制度上激勵(lì)、實(shí)踐中鍛煉，選派干部到國外培訓(xùn)、到沿海地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高廣大干部的決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，使他們更加勝任建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的歷史重任，成為新唐山建設(shè)的骨干和中堅(jiān)。七是始終堅(jiān)持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。市委和各級地方黨委都十分重視改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，把好方向、出好思路、抓好大事、用好干部，有效實(shí)施在各個(gè)領(lǐng)域的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體依照法律和各自章程獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開展工作，凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力，以領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮保證和形成了同心同德、共圖大業(yè)的生動局面。

收獲伴隨著艱辛，成功凝結(jié)著智慧。三年來科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得的成績，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級黨組織和廣大干部群眾眾志成城、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果；是各民主黨派、人民團(tuán)體、無黨派人士以及市內(nèi)外各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市委常委會，向所有關(guān)心、支持和參與新唐山建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

市委常委會清醒地認(rèn)識到，與建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的宏偉目標(biāo)相比，與人民群眾的熱切期盼相比，我們的工作還存在一些差距和不足。主要是：解放思想的步伐需要進(jìn)一步加快；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)還很繁重；發(fā)展成果的普惠性有待進(jìn)一步提高，部分群眾生活仍然比較困難；維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨，安全生產(chǎn)工作的壓力比較大；黨的建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是基層組織建設(shè)還有一些老大難問題和一些后進(jìn)面，各級干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提升；干部作風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)，不作為、亂作為現(xiàn)象在一些部門仍然存在，投資者和老百姓還有不滿意的地方；腐敗現(xiàn)象在一些地方還有發(fā)生，懲治和預(yù)防腐敗體系還需進(jìn)一步完善。這些，都需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、當(dāng)前形勢和2010年工作的總體要求 2010年是“十一五”的最后一年，是鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。今年我們面臨的形勢極為復(fù)雜。去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、重要原則和主要任務(wù)。在隨后召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，張?jiān)拼〞?、陳全國代省長明確提出，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破，對今年經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署，思路清晰、目標(biāo)明確，體現(xiàn)了對科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解，體現(xiàn)了對發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了對總體形勢的科學(xué)判斷，對我們做好今年工作具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。我們要切實(shí)保持清醒頭腦，把中央和省的要求與唐山實(shí)際緊密結(jié)合起來，運(yùn)用辯證的思維看待形勢，既要看到有利的一面，又要看到不利的一面，努力把應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的工作做得更扎實(shí)、更有效。

第一，既要看到全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長的趨勢日漸明朗，又要看到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不穩(wěn)定、不確定的因素仍然較多。目前，全球金融體系流動性基本恢復(fù)，大宗商品價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格止跌反彈，主要經(jīng)濟(jì)體投資和消費(fèi)有所好轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)小幅增長的趨勢基本確定。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)將由去年下降1.1%轉(zhuǎn)為增長3.1%。但也要看到，在這種恢復(fù)增長的過程中還潛伏著許多問題。一是國際金融體系尚未從根本上得到創(chuàng)新，體制根源尚未消除，一些深層次矛盾和問題還沒有找到有效解決辦法。二是美國、歐洲等西方發(fā)達(dá)國家金融機(jī)構(gòu)“有毒”資產(chǎn)沒有得到很好消化，尤其是信用卡危機(jī)并沒有得到全面的清理，還潛伏著很多不穩(wěn)定因素，迪拜危機(jī)再次給人們敲響了警鐘。三是形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級，國際貿(mào)易和國際直接投資形勢不容樂觀。

第二，既要看到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢已經(jīng)比較明顯，又要看到基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力仍然不足。在中央應(yīng)對金融危機(jī)“一攬子”計(jì)劃的強(qiáng)力刺激下，我國經(jīng)濟(jì)在全球率先實(shí)現(xiàn)總體回升向好，呈現(xiàn)出“一枝獨(dú)秀”的局面，在金融危機(jī)背景下，“中國模式”越來越受到世界的關(guān)注和認(rèn)同。但也應(yīng)該看到，目前回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，內(nèi)需不足仍然是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最突出的矛盾。城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)關(guān)鍵動力，還缺乏產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等綜合體系的支撐，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用受到限制；住房需求、汽車需求和家電需求去年已經(jīng)得到了一次集中釋放，擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)將有所減弱。同時(shí)，外需嚴(yán)重收縮的局面仍將持續(xù)，出口和利用外資形勢依然嚴(yán)峻。在有效需求不足的條件下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突顯。

第三，既要看到積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策將保持連續(xù)性，又要看到相關(guān)政策已經(jīng)有所微調(diào)，并且把握宏觀政策的難度在加大。中央決定保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性，同時(shí)強(qiáng)調(diào)根據(jù)形勢發(fā)展變化提高政策的針對性和靈活性。在投資方面，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。在信貸方面，加強(qiáng)對貨幣信貸增長速度的控制，全年信貸增量可能控制在7.5萬億左右，比上年減少2.2萬億。同時(shí)，大規(guī)模的財(cái)政投資是特殊情況下的應(yīng)對之策，不可能長期實(shí)施，給我們爭取投資這塊蛋糕帶來很大壓力。

第四，既要看到當(dāng)前我國總的發(fā)展態(tài)勢是好的，又要看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深層次矛盾依然比較突出。我國保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，不僅實(shí)現(xiàn)了保增長的目標(biāo)，而且積蓄了發(fā)展后勁，中國特色社會主義道路越走越寬廣。但在現(xiàn)階段，我們面臨著后危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、體制性矛盾相疊加的特殊壓力。一是正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙加速的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在需求強(qiáng)勁、發(fā)展空間巨大，但也持續(xù)加大了資源消耗和環(huán)境承載的壓力；二是正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，面臨著盡快改變粗放型發(fā)展方式的倒逼壓力；三是正處于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要階段，面臨著破解“三農(nóng)”難題、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的壓力；四是正處于“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”相交織的特殊階段，價(jià)值觀念、行為方式、利益訴求相互碰撞，面臨著化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的艱巨任務(wù)。

第五，既要看到唐山進(jìn)入了一個(gè)跨越發(fā)展的新時(shí)期，又要看到面臨著諸多挑戰(zhàn)和周邊地區(qū)競相發(fā)展帶來的巨大壓力。在歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市人民打下的良好基礎(chǔ)上，近年來，我們狠抓資源型城市轉(zhuǎn)型，形成了科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)烈共識，凝聚了科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量，打造了科學(xué)發(fā)展的廣闊平臺。尤其是通過招商引資，唐山的知名度、美譽(yù)度越來越高，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛至沓來，唐山已步入發(fā)力跨越發(fā)展的快車道。但同時(shí)，周邊地區(qū)的競相發(fā)展給我們帶來巨大的競爭壓力，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。特別是天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展迅猛，勢不可擋，如果不進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，唐山就會錯(cuò)失良機(jī)。

總的看，2010年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年。我們一方面要看到有利條件，抓住難得機(jī)遇，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，全力推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；另一方面要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，研究制定有效應(yīng)對措施，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和主動性，努力推動各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

2010年工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會、省委七屆五次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為總攬，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來，把握“創(chuàng)新與項(xiàng)目建設(shè)年”這一工作主題，推動發(fā)展觀念、發(fā)展速度、發(fā)展方式“三個(gè)跨越”，實(shí)施科教立市、生態(tài)立市、港口立市、制度立市“四項(xiàng)戰(zhàn)略”，做強(qiáng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)等值化、社會治理和諧化、黨的建設(shè)科學(xué)化“五大支柱”，打好以曹妃甸為龍頭的唐山灣“四點(diǎn)一帶”產(chǎn)業(yè)聚集、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生“六項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；全部財(cái)政收入增長10%，其中一般預(yù)算收入增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%；萬元生產(chǎn)總值能耗降低4%以上，化學(xué)需氧量排放量減少3%，二氧化硫排放量減少3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位7萬個(gè)以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

上述目標(biāo)，是在全面分析國際國內(nèi)形勢、科學(xué)把握市情市力的基礎(chǔ)上，銜接“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，經(jīng)過科學(xué)測算提出的，是完全可以達(dá)到的。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，加壓奮進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。

三、深化科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)

在三年多的實(shí)踐中，我們對科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的總體布局和戰(zhàn)略重點(diǎn)，有了越來越清晰的把握。把科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)推向深入，就是要在做強(qiáng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)等值化、社會治理和諧化和黨的建設(shè)科學(xué)化“五大支柱”上下苦功夫，不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。

(一)大力推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)化是通向現(xiàn)代化的必由之路。深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，必須改變高投入、高消耗、高排放、低效率的傳統(tǒng)發(fā)展方式，堅(jiān)持綠色增長的發(fā)展方向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以園區(qū)建設(shè)為載體，以節(jié)能減排為抓手，大力實(shí)施“三百計(jì)劃”和“對標(biāo)行動”，努力走出一條資源節(jié)約、環(huán)境友好、創(chuàng)新驅(qū)動、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。著力形成有唐山特色的新型工業(yè)化格局。著眼于以優(yōu)勢求生存，以特色求發(fā)展，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年攻堅(jiān)，形成有唐山特色的新型工業(yè)化格局。加快形成兩個(gè)“三足鼎立”的產(chǎn)業(yè)布局。構(gòu)筑以高新技術(shù)為支撐的精品鋼鐵、裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“三足鼎立”的新興產(chǎn)業(yè)格局，打造具有唐山特色的新型工業(yè)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)的龍頭地位。以加快產(chǎn)業(yè)集聚為核心，掀起以曹妃甸為龍頭的唐山灣“四點(diǎn)一帶”開發(fā)建設(shè)新高潮。不僅要把“四點(diǎn)一帶”區(qū)域的臨港產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，而且要把各縣（市）區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場逐步擺到沿海，推進(jìn)曹妃甸縣（市）區(qū)臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，讓每一個(gè)縣（市）區(qū)的發(fā)展都與沿海地區(qū)密切相關(guān)，加速生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移，培育經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。全面提速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以工業(yè)園區(qū)為載體，做強(qiáng)縣域10平方公里工業(yè)園區(qū)和曹妃甸臨港工業(yè)園區(qū)。實(shí)行國民待遇，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。既抓頂天立地的大企業(yè)，又抓鋪天蓋地的中小企業(yè)，打造一批擁有知名品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)，培育一批機(jī)制靈活、專業(yè)化分工明確、成長性強(qiáng)的中小企業(yè)，加速形成鏈狀經(jīng)濟(jì)。

著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。著眼于做大做強(qiáng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，以鋼鐵、裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在全市各行業(yè)、企業(yè)開展與行業(yè)高端和強(qiáng)勢企業(yè)“對標(biāo)行動”，在企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理等各方面整體優(yōu)化的基礎(chǔ)上，把任務(wù)分解到每一名職工、每一個(gè)崗位、每一道工藝，推動行業(yè)、企業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力的提升。鋼鐵業(yè)要按照“控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局”的思路，引導(dǎo)企業(yè)向南部沿海、北部資源聚集區(qū)有序轉(zhuǎn)移，向重點(diǎn)園區(qū)集聚發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群化、裝備現(xiàn)代化、產(chǎn)品精品化、資源利用深度化的精品鋼鐵生產(chǎn)基地，打造鋼鐵強(qiáng)市。裝備制造業(yè)要突出抓好企業(yè)和技術(shù)整合、設(shè)備數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品成龍配套，以建設(shè)國家重大裝備制造基地和現(xiàn)代制造業(yè)配套基地為目標(biāo)，培育發(fā)展規(guī)模效應(yīng)突出、帶動性強(qiáng)的特色裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造交通運(yùn)輸設(shè)備、重大成套設(shè)備及零部件配套產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成技術(shù)自主化、設(shè)備成套化、制造集約化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。化工業(yè)要通過對資源的深度開發(fā)利用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成石油化工、煤化工、海洋化工“三化合一”發(fā)展模式，打造環(huán)渤海灣重要的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)基地。水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也要加大技術(shù)改造升級力度，不斷增強(qiáng)市場競爭力。

著力培育發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。著眼于構(gòu)筑唐山未來發(fā)展新的戰(zhàn)略支撐，以新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，形成綠色增長、低碳經(jīng)濟(jì)的新板塊。新能源產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展電動汽車、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造、高效低成本光伏并網(wǎng)發(fā)電、薄膜光伏電池等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑國內(nèi)一流新能源產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)保產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)瑞典、日本等發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)開發(fā)大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處臵、環(huán)境監(jiān)測、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)與工藝設(shè)備等，滿足曹妃甸國際生態(tài)城建設(shè)、曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時(shí)服務(wù)環(huán)渤海和全國發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)開發(fā)現(xiàn)代生化與分子生物學(xué)、結(jié)合基因工程、細(xì)胞工程等技術(shù)，利用這些高新技術(shù)制備重大疾病防治藥物，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，盡快形成以生物制劑、化學(xué)原料藥深加工、現(xiàn)代中藥、生物制造和生物能源為主體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，要加快構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新體系和開放式的科技創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程，打造科技創(chuàng)新研發(fā)、服務(wù)、合作平臺，實(shí)施高速動車組等一批重大科技專項(xiàng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提升重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)自主創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)工程化、產(chǎn)業(yè)化能力。

推進(jìn)新型工業(yè)化，要在“三個(gè)融合”上下功夫：推動三次產(chǎn)業(yè)融合，特別是進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用，積極培育發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使其與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)深度融合、相互促進(jìn)；推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，以我市列入全國信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，大力發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)曹妃甸電子工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以鋼鐵、裝備制造、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)的信息化改造為重點(diǎn)，提高企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的信息化水平；推動科技、文化與工業(yè)融合，培育壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，把文化元素融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營管理全過程，不斷提高產(chǎn)品科技含量和企業(yè)文化內(nèi)涵。(二)大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展、加速現(xiàn)代化進(jìn)程的重要動力。要以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，以提高綜合承載能力為重點(diǎn)，以城市建設(shè)改造為抓手，全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。

落實(shí)指標(biāo)體系。著眼于改變以資源、能源消耗帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式，通過制度規(guī)范、政策引導(dǎo)、政府推動，將141項(xiàng)生態(tài)城市指標(biāo)體系落實(shí)到城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。整合利用生態(tài)技術(shù)，加快城市“四大功能區(qū)”等新城建設(shè)，著力打造綠色新城區(qū)。廣泛利用節(jié)能環(huán)保新材料、新技術(shù)，推進(jìn)市、縣舊城區(qū)生態(tài)化改造。以南湖生態(tài)城建設(shè)為模板，加強(qiáng)對采煤沉降區(qū)、工業(yè)廢棄地的修復(fù)和治理，打造生態(tài)城市的新板塊。

完善城鎮(zhèn)布局。著眼于形成以大中城市為主導(dǎo)、大中小城市和小城鎮(zhèn)多元發(fā)展的城鎮(zhèn)化體系，落實(shí)“雙核兩帶”空間布局和總體思路，同步推進(jìn)“大城市”、“大縣城”、“大集鎮(zhèn)”建設(shè)。加快主城區(qū)擴(kuò)張發(fā)展，把唐山主城區(qū)建成300萬人口的大城市，使之成為京津冀都市圈的重要支點(diǎn)。加快曹妃甸國際生態(tài)城建設(shè)，努力建成一座百萬人口的國際示范城市。加速縣城擴(kuò)容升級，加快擴(kuò)張人口規(guī)模，努力朝著中等城市目標(biāo)邁進(jìn)。加快大集鎮(zhèn)發(fā)展，各縣（市）區(qū)都要加緊培育1至2個(gè)5-10萬人口的大集鎮(zhèn)。

提升城市功能。著眼于建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，科學(xué)配臵城市要素，加強(qiáng)城市功能區(qū)和市政公用設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市發(fā)展功能、服務(wù)功能、人居功能。大力發(fā)展職業(yè)教育，提高進(jìn)城農(nóng)民素質(zhì)，帶動城市功能完善，促進(jìn)城市發(fā)展量和質(zhì)的同步提升；全面提速“四城一河”開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)大城山區(qū)域開發(fā)，確保取得實(shí)質(zhì)性突破；加大舊城改造力度，以新火車站、萬達(dá)廣場、城中村改造等重點(diǎn)工程為支撐，不斷提升城市形象；加強(qiáng)路網(wǎng)、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障和承載能力。

加強(qiáng)城市管理。著眼于提升城市形象和品位，以權(quán)力下放、責(zé)任到人、監(jiān)督到位和采用現(xiàn)代化手段為重點(diǎn)，進(jìn)一步理順管理體制，創(chuàng)新管理手段，提升管理水平。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，將管理重心下放到區(qū)和街道辦事處，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一；完善市、區(qū)、街、居四級一體化公共服務(wù)管理體系，推進(jìn)精細(xì)化、網(wǎng)格化、數(shù)字化管理；持續(xù)開展“綠、美、亮、凈”綜合整治，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。

搞好城市經(jīng)營。著眼于推進(jìn)城市資源資本化、資源配臵市場化，樹立科學(xué)經(jīng)營城市理念，進(jìn)一步提高城市經(jīng)營水平。充分發(fā)揮各種投融資平臺作用，以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為依托，采取BOT、BT等方式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵(lì)各類市場主體參與城鎮(zhèn)建設(shè)，加快建立政府引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)支持、社會各方面參與的城市建設(shè)投融資體制。健全政府一級開發(fā)土地體制，完善城市建設(shè)用地一級市場收儲經(jīng)營辦法，依法依規(guī)管好、集約節(jié)約用好土地資源。

(三)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)等值化。城鄉(xiāng)等值化是推動科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為基本路徑，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)和社會管理“五個(gè)一體化”，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民購買力水平、公共服務(wù)水平、社會保障水平、生活便利程度、綜合素質(zhì)大體相等。

以工業(yè)化帶動城鄉(xiāng)等值。著眼于以工促農(nóng)，大力推進(jìn)城市工業(yè)下鄉(xiāng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，著力增加農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。以城區(qū)退二進(jìn)三和企業(yè)搬遷改造為契機(jī)，以縣（市）區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，加快推進(jìn)城市工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；以落實(shí)和強(qiáng)化“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”政策為動力，加快推進(jìn)城市工業(yè)資本向農(nóng)村投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力；以工業(yè)化理念為引領(lǐng)，推行農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理、工廠化生產(chǎn)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展與城市現(xiàn)代工業(yè)相配套的生產(chǎn)加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。

以城鎮(zhèn)化拉動城鄉(xiāng)等值。著眼于以城帶鄉(xiāng)，進(jìn)一步加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。開展農(nóng)民意愿普查，尊重農(nóng)民意愿，結(jié)合實(shí)際情況，完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。制定《唐山市近郊區(qū)城市化發(fā)展規(guī)劃》，推動近郊區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城市化。加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，將其建成小區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)平臺、城鄉(xiāng)管理體制創(chuàng)新示范區(qū)。大力推廣灤縣中趙莊村、遷安市馬蘭新村等建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，通過集中聯(lián)建、就地改建、易地新建等形式，建設(shè)一批居住相對集中、土地相對集約、各類要素相對集合的中心村。結(jié)合中心鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，廣泛開展新民居建設(shè)和舊民居改造，不斷改善農(nóng)民居住和生活條件。以眾多的農(nóng)村市場主體推動城鄉(xiāng)等值。著眼于把農(nóng)村小生產(chǎn)納入社會化大市場體系，加快農(nóng)村市場化進(jìn)程。全面推行零成本注冊，支持農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展多種經(jīng)營，培育鄉(xiāng)村企業(yè)家和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，建強(qiáng)農(nóng)村市場的主力軍。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍型經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。積極探索農(nóng)村股份制經(jīng)營模式，通過資金、技術(shù)、勞動、土地等要素入股，進(jìn)行合作經(jīng)營，形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確的新型組織。促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，每個(gè)縣（市）區(qū)規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鼓勵(lì)村集體盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加集體積累。

以公共服務(wù)均等化促進(jìn)城鄉(xiāng)等值。著眼于讓廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果，加快城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，積極推動農(nóng)村公共服務(wù)上水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建、資源共享，推進(jìn)城鄉(xiāng)公用設(shè)施“無縫對接”。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，縮小城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)差距。推動農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障提標(biāo)擴(kuò)面，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障制度全面接軌。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施和文化隊(duì)伍建設(shè)，豐富農(nóng)民文化生活。

以城鄉(xiāng)良性互動機(jī)制保障城鄉(xiāng)等值。著眼于為城鄉(xiāng)等值提供支撐和保障，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和支農(nóng)投入力度，努力把更多的資源、更多的投入引到農(nóng)村。健全現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，支持各類金融組織向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化金融對農(nóng)村發(fā)展的服務(wù)作用。創(chuàng)新農(nóng)村宅基地管理使用辦法，開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間土地要素的合理流動。深化戶籍制度改革，全面落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城落戶政策，完善在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民同城同待遇政策。建立健全城鄉(xiāng)信息良性互動機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間項(xiàng)目信息、技術(shù)信息、人才信息、市場信息的交流與合作。

(四)大力推進(jìn)社會治理和諧化。社會和諧是科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的重要目標(biāo)。要以和諧文化建設(shè)為支點(diǎn)，以改善民生為主題，以維護(hù)穩(wěn)定為保障，以社會管理創(chuàng)新為動力，在推動和諧發(fā)展上不斷取得新成效。

弘揚(yáng)新唐山人文精神，鞏固社會治理和諧化的思想基礎(chǔ)。著眼于形成良好的人文環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)和諧文化建設(shè)。打造城市之魂，繼承和發(fā)揚(yáng)唐山優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)“感恩、博愛、開放、超越”的新唐山人文精神，使之成為我市推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的有效載體，充分發(fā)揮凝聚力量、引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民的重大作用。堅(jiān)持文明城、衛(wèi)生城、健康城“三城聯(lián)創(chuàng)”，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提高居民素質(zhì)和城市文明水平。加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)，倡導(dǎo)“生命至尊、公平至上、誠信至要”的價(jià)值理念，弘揚(yáng)社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈，助推和諧社會建設(shè)。

保障和改善民生，打牢社會治理和諧化的根基。著眼于解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，繼續(xù)堅(jiān)持每年為群眾辦好20件實(shí)事，確保件件按期完成，件件辦到群眾的心坎兒上。全力抓好擴(kuò)大就業(yè)。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù),建立政府投資和重大項(xiàng)目建設(shè)與增加就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，深入開展各種就業(yè)促進(jìn)活動，加大公益性崗位開發(fā)力度，保持“零就業(yè)”家庭動態(tài)歸零。全力抓好安居工程。震后危舊平房改造中心區(qū)今年要全部完成，各縣（市）區(qū)今年基本掃尾，古冶區(qū)在三年甚至更短時(shí)間內(nèi)完成改造任務(wù)。加快保障性住房建設(shè)，新開工廉租房11萬平方米。實(shí)施舊小區(qū)改善工程，改善舊住宅小區(qū)100萬平方米。既有建筑節(jié)能改造今年完成1000萬平方米以上。全力抓好社會保障。推進(jìn)社保擴(kuò)面，到年底基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。從今年開始，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每年1300元提高到1540元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每月285元提高到310元。構(gòu)建弱勢群體救助幫扶工作機(jī)制,發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟(jì)和福利慈善事業(yè)。全力抓好公共事業(yè)發(fā)展。推動開放式素質(zhì)教育試點(diǎn)擴(kuò)面，均衡改善城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件。大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)規(guī)模倍增。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，把“健康唐山、幸福人民”行動向縱深拓展。深化文化體制改革，推動文化事業(yè)不斷推出精品，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

實(shí)施社會矛盾綜合調(diào)控，強(qiáng)化社會治理和諧化的保障。著眼于最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，運(yùn)用綜合調(diào)控的辦法，積極化解社會矛盾，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。推進(jìn)綜合預(yù)防，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，注重宣傳教育，著力改善民生，科學(xué)出臺政策，實(shí)行城鄉(xiāng)一體網(wǎng)格化管理，對涉及群眾切身利益的重大政策制定、重要項(xiàng)目審批、重大舉措實(shí)施等，事前都進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，可能誘發(fā)不穩(wěn)定因素的，化解排除前不予實(shí)施，盡力預(yù)防和減少矛盾發(fā)生。推進(jìn)綜合評估，由市委政法委牽頭，每個(gè)月進(jìn)行一次穩(wěn)定形勢綜合分析。在排查的基礎(chǔ)上，主動作為、積極維穩(wěn)，把問題都解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村、城市社區(qū)群眾自治組織建設(shè)，大力培育、發(fā)展、規(guī)范各種社會組織，充分調(diào)動全社會的力量，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的治理格局。推進(jìn)綜合化解，統(tǒng)籌運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等手段，普遍采用調(diào)解、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，有效化解各類矛盾糾紛，努力減少對簿公堂，減少社會對立面。推進(jìn)綜合改革，推行信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制，深化體制、流程、方法、管理、問責(zé)“五個(gè)創(chuàng)新”；加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作，支持檢察機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對法院、公安部門的監(jiān)督，促進(jìn)司法公正和執(zhí)法公正；創(chuàng)新法院執(zhí)行體制，建立執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度，探索跨縣區(qū)設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)，著力解決執(zhí)行難問題。推進(jìn)綜合考核，把社會矛盾化解的績效，進(jìn)行定量與定性相結(jié)合的考核，并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，層層建立社會治理“一崗雙責(zé)”制度和社會矛盾綜合調(diào)控責(zé)任倒查追究制度，對履職不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。同時(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(五)大力推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會精神，圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，系統(tǒng)推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。

以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。著眼于把握黨建工作的正確方向，堅(jiān)持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入研究和把握推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧對黨的建設(shè)提出的新要求，不斷推進(jìn)黨建理論和實(shí)踐創(chuàng)新?？偨Y(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果深度轉(zhuǎn)化。特別是把建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制作為一項(xiàng)長期任務(wù)牢牢抓在手上，切實(shí)把實(shí)踐中形成的有利于科學(xué)發(fā)展的好思路、好辦法制度化，形成支撐科學(xué)發(fā)展的政策、體制和規(guī)范，努力使科學(xué)發(fā)展觀成為全市廣大干部群眾的共同價(jià)值觀，使科學(xué)發(fā)展成為實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值尺度，成為各級黨委、政府和黨員、干部、群眾的自覺行動。

以科學(xué)的理念謀劃黨的建設(shè)。著眼于把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到黨建工作各個(gè)方面，積極推進(jìn)黨的建設(shè)思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。堅(jiān)持統(tǒng)籌的理念?？朔忘h建抓黨建、黨建與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象，把加強(qiáng)黨的建設(shè)與推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)等值化、社會治理和諧化作為一個(gè)整體來謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)、同步落實(shí)，努力把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。堅(jiān)持人本的理念。建立完善黨員、干部、人才服務(wù)體系和黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，更加注重維護(hù)他們的利益，切實(shí)關(guān)心他們的思想、工作和生活，充分調(diào)動每個(gè)黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持開放的理念。實(shí)行開門搞黨建，一方面學(xué)習(xí)借鑒國外政黨建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一方面推動黨建工作面向群眾公開，使黨的建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，贏得更加廣泛的關(guān)心和支持。

以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)。著眼于創(chuàng)造性地研究解決時(shí)代發(fā)展、社會變革對黨的建設(shè)提出的新課題，積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理方法推進(jìn)黨的建設(shè)。善于運(yùn)用信息化的方法抓黨建。建立全市黨員信息庫，加強(qiáng)黨員特別是流動黨員動態(tài)管理。推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，擴(kuò)大“手機(jī)黨?！薄ⅰ熬W(wǎng)上黨?！备采w面，著力構(gòu)建現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)黨建陣地。善于運(yùn)用創(chuàng)新載體的方法抓黨建。不斷創(chuàng)新黨的建設(shè)組織載體、管理載體、活動載體，特別是圍繞充分發(fā)揮黨員主體作用，全面推行“三日一網(wǎng)”制度，堅(jiān)持不懈地開展黨員活動日、黨代表工作日、黨員志愿服務(wù)日活動，引導(dǎo)廣大黨員在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中當(dāng)先鋒、做模范。善于運(yùn)用模式引領(lǐng)的方法抓黨建。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)臵模式，深化村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建，加大在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的工作力度，積極探索項(xiàng)目黨支部、主題黨支部等新的黨組織設(shè)臵方式。創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)模式，繼續(xù)推行農(nóng)村“1+2”人才組合，盡快實(shí)現(xiàn)老區(qū)村和落后村全覆蓋。創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨建一體化模式，積極開展“百名專家駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、千名干部進(jìn)農(nóng)村、萬名黨員聯(lián)農(nóng)戶”活動，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)考核黨的建設(shè)。著眼于黨建任務(wù)和責(zé)任的剛性落實(shí)，將績效考核引入黨建工作，量化考核指標(biāo)，硬化考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施?？茖W(xué)設(shè)臵考評指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展業(yè)績考核體系，層層制定各級黨組織的量化考核指標(biāo)，明確每個(gè)黨員的崗位職責(zé)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)責(zé)任全覆蓋。采用科學(xué)考評方式。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，通過民主測評、抽樣考核、民意調(diào)查等途徑，對各級黨組織履行黨建責(zé)任情況進(jìn)行綜合考評，保證考核的公正性?？茖W(xué)運(yùn)用考評結(jié)果。把黨建工作考核結(jié)果作為干部選拔使用和兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)，對抓黨建工作履職不力者進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，促使各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正履行好管黨治黨責(zé)任。

以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)。著眼于進(jìn)一步提高黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化水平，加緊建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心、由一系列相關(guān)具體制度組成的黨的制度體系。進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主制度。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利，建立健全包括黨代表大會制度、黨內(nèi)選舉制度、黨內(nèi)民主決策制度等一系列制度，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。進(jìn)一步深化干部制度綜合配套改革。探索和完善以“五差額”為主的多種形式干部差額選任方式，進(jìn)一步提高選人用人公信度；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)來自基層、干部出于一線的觀念，逐步形成來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈。進(jìn)一步完善改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制。鞏固擴(kuò)大“效率年”、“干部作風(fēng)建設(shè)年”成效，將領(lǐng)導(dǎo)干部到基層蹲點(diǎn)調(diào)研、一線工作法、全市性工作會議合并召開、市直部門負(fù)責(zé)同志公開向社會述職、中層干部輪崗交流、公開接受民主評議等行之有效的做法上升為制度固定下來，長期堅(jiān)持下去。繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善項(xiàng)目代辦和并聯(lián)審批、超時(shí)默許、零成本注冊等制度，不斷提高行政效率。健全聯(lián)系服務(wù)群眾和為民辦實(shí)事制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接待人民群眾來訪各項(xiàng)制度的落實(shí)，不斷提高群眾滿意度。進(jìn)一步完善反腐倡廉制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，加大查處力度，實(shí)施專項(xiàng)治理，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，探索建立廉情預(yù)警機(jī)制，完善推廣一批權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控模式，加大從源頭上預(yù)防腐敗力度，推動反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效。

新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)等值化、社會治理和諧化和黨的建設(shè)科學(xué)化，是科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)的“五大支柱”，相互支撐、相互影響、不可或缺。形象地講，就像一輛汽車，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化是前面的“兩個(gè)驅(qū)動”，城鄉(xiāng)等值化、社會治理和諧化是后面的“兩個(gè)驅(qū)動”，黨的建設(shè)是“發(fā)動機(jī)”，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。這“五化”共同支撐起科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都的大廈，我們必須統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷取得新成效。各縣（市）區(qū)、市直各部門要按照這樣的要求，進(jìn)一步完善本地區(qū)本部門科學(xué)發(fā)展的思路，把今年的工作謀劃好，把未來的工作規(guī)劃好。

按照做強(qiáng)“五大支柱”的要求，今年我們要繼續(xù)采取集中力量攻堅(jiān)的辦法，全力打好六項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是以曹妃甸為龍頭的唐山灣“四點(diǎn)一帶”產(chǎn)業(yè)聚集攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“大視野謀劃、大區(qū)域規(guī)劃、大集團(tuán)發(fā)展、大項(xiàng)目支撐、大范圍協(xié)同”的思路，著眼于發(fā)揮好科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用、產(chǎn)業(yè)聚集的龍頭作用、對外開放的先導(dǎo)作用、體制機(jī)制創(chuàng)新的示范作用，通過打好石油煉化項(xiàng)目、首鋼京唐鋼鐵二期工程、裝備制造業(yè)園區(qū)建設(shè)等九大戰(zhàn)役，在沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集上實(shí)現(xiàn)突破，曹妃甸新區(qū)力爭完成投資1500億元，增長50%以上。二是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好南湖生態(tài)城開發(fā)建設(shè)、曹妃甸國際生態(tài)城開發(fā)建設(shè)、唐河青龍河開發(fā)治理、唐山灣三島開發(fā)建設(shè)、鳳凰新城開發(fā)建設(shè)、大城山周邊區(qū)域開發(fā)、空港城開發(fā)建設(shè)、人居條件持續(xù)改善、中心區(qū)舊城改造、縣城擴(kuò)容升級等十大工程，建設(shè)文化廣場、市民中心、曹妃甸論壇永久會址、奧體中心、南湖老唐山風(fēng)情小鎮(zhèn)、中國近代工業(yè)博物館、新火車站、曹妃甸可持續(xù)發(fā)展展示中心、大型城市主題雕塑、南湖之門等十大標(biāo)志性建筑，推進(jìn)城市規(guī)劃、城市功能、城市容貌、城市經(jīng)營、城市管理水平大提升。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過強(qiáng)力實(shí)施“三百計(jì)劃”，全面開展“對標(biāo)行動”，確保在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體競爭力。四是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出抓好各縣（市）區(qū)10平方公里工業(yè)園區(qū)和曹妃甸縣（市）區(qū)臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)，每個(gè)園區(qū)至少有2-3個(gè)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作，抓一批城郊城鎮(zhèn)化發(fā)展示范點(diǎn)、一批土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)、一批“大村莊”建設(shè)示范點(diǎn)、一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和一批新民居建設(shè)，加速城鄉(xiāng)等值化發(fā)展進(jìn)程。六是改善民生攻堅(jiān)戰(zhàn)。為群眾辦好20件實(shí)事，重點(diǎn)解決好就業(yè)、安居、社保等事關(guān)群眾切身利益的突出問題，讓改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。尤其是把鄉(xiāng)村垃圾清運(yùn)處理作為建設(shè)生態(tài)城市、開展“健康唐山、幸福人民”行動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，推廣戶收、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣集中處理模式，努力為農(nóng)村群眾創(chuàng)造清潔、健康、環(huán)保的生活環(huán)境。對這六項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委、市政府和相關(guān)部門要抓緊制定實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分工，明確工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，加大問責(zé)力度。要采取超常規(guī)的措施，著力破解資金、土地等瓶頸制約，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的各種困難和問題，務(wù)求取得全勝。

同志們，站在新的起點(diǎn)，踏上新的征程，我們肩負(fù)的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，埋頭實(shí)干，為把唐山早日建成科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都而努力奮斗！

第四篇：民主生活會意見及整改措施

民主生活會意見及整改措施一

(1)、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)多下基層關(guān)心職工，了解基層職工的實(shí)際生活情況，多幫助基層解決實(shí)際困難，了解職工的想法，切實(shí)為職工辦實(shí)事、辦好事。對職工反映的實(shí)際問題，不應(yīng)推來推去，應(yīng)積極協(xié)調(diào)解決。建議多一些人性化管理，增加領(lǐng)導(dǎo)與一線職工的交流。

(2)、建議領(lǐng)導(dǎo)班子在培養(yǎng)年輕領(lǐng)導(dǎo)成員上應(yīng)加大力度。加強(qiáng)對管理人才、專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高高管人員和

中層管理人員的意識和知識。

(3)、建議領(lǐng)導(dǎo)提拔干部要堅(jiān)持“四化“標(biāo)準(zhǔn)，事前應(yīng)將提拔的干部個(gè)人情況向廣大員工公示，廣泛征求員工意見，對已經(jīng)提拔的干部應(yīng)加強(qiáng)績效考核和監(jiān)督力度。

(4)、建議領(lǐng)導(dǎo)層在決策上要多考慮職工的切身利益。遇事能否多站在職工的利益上考慮問題。

(5)、領(lǐng)導(dǎo)在管理上制定了規(guī)章制度，但在檢查落實(shí)方面，持之以恒不夠。

(6)、建議領(lǐng)導(dǎo)對下屬應(yīng)保持平易近人的態(tài)度，在工作中讓員工與領(lǐng)導(dǎo)之間保持一種輕松和諧的氣氛。領(lǐng)導(dǎo)的威信是靠人格魅力、專業(yè)水平和管理能力所樹立起來的。

同志政治上成熟、政策理論水平高、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，組織協(xié)調(diào)和駕馭全局能力強(qiáng)、作風(fēng)民主務(wù)實(shí)、公道正派、清正廉潔，在干部群眾中威信高。

同志政治上成熟,黨性原則、大局觀念強(qiáng)，自覺同黨中央保持高度一致，對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大原則問題，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明。政策理論水平高，注意從政治上、全局上思考和把握問題，善于抓大事、謀長遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉和工作。擔(dān)任過和的一把手，組織協(xié)調(diào)和駕馭全局能力強(qiáng)，決策果斷，推動工作力度大。思維敏捷，思路清晰，有開拓創(chuàng)新精神。堅(jiān)持黨的民主集中制原則，能夠聽取不同意見，善于團(tuán)結(jié)同志一道工作。事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，作風(fēng)深入扎實(shí)，重視調(diào)查研究，關(guān)心群眾生活。公道正派，敢于堅(jiān)持原則，自我要求嚴(yán)格，在干部群眾中威信高。

同志政治上強(qiáng)，有較高的思想政策水平;熟悉和工作，宏觀決策能力比較強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，組織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局能力強(qiáng);注重抓班子、帶隊(duì)伍，堅(jiān)持民主集中制原則，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法;作風(fēng)深入務(wù)實(shí)，關(guān)心群眾;處事穩(wěn)重，公道正派，善于團(tuán)結(jié)人，要求自己嚴(yán)格。

同志政治上強(qiáng)，注重學(xué)習(xí)，有較高的思想理論水平;思想解放，視野開闊，改革開放意識和開拓創(chuàng)新精神強(qiáng);組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，工作有魄力，敢抓敢管，雷厲風(fēng)行;作風(fēng)務(wù)實(shí)，工作投入，帶頭講實(shí)話、辦實(shí)事;堅(jiān)持原則，不回避矛盾，公道正派，對自己要求比較嚴(yán)格。

同志政治堅(jiān)定，黨性觀念強(qiáng);較長時(shí)間在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)歷多崗位鍛煉，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng);工作思路清晰，重點(diǎn)突出，有改革創(chuàng)新精神;事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé);善于學(xué)習(xí)，知識面比較寬;顧全大局，自覺服從組織安排;為人正派，處事穩(wěn)重，待人謙和，團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心群眾生活，對自己要求比較嚴(yán)格。

同志自覺同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央的方針政策和的決定，政治堅(jiān)定，黨性強(qiáng)，有大局觀念;認(rèn)真學(xué)習(xí)并努力實(shí)踐理論和“三個(gè)代表“重要思想，有較高的思想政策水平。同志熟悉工作。善于學(xué)習(xí)，勤于思考，知識面寬，注意把中央的路線方針政策同的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作;同志組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。堅(jiān)持民主集中制原則，注意聽取不同意見，講究工作方法，善于團(tuán)結(jié)同志，調(diào)動班子成員的工作積極性，發(fā)揮了班子的整體作用。同志思想解放，思路清晰，不驕不躁，慮事周全，有開拓進(jìn)取精神;工作熱情高，干勁大，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé);作風(fēng)深入扎實(shí)，注意調(diào)查研究，關(guān)心群眾生活。為人正派，謙虛謹(jǐn)慎，平易近人，尊重老同志，生活儉樸，對自己要求嚴(yán)格，在干部群眾中威信較高。

同志政治上強(qiáng)，有大局觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)并努力實(shí)踐理論和“三個(gè)代表“重要思想，具有較高的政策理論水平。政治敏銳性和政治鑒別力強(qiáng)，思維敏捷，開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)。同志領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，處事果斷，駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力較強(qiáng)。善于團(tuán)結(jié)同志，注意調(diào)動干部的積極性。作風(fēng)民主，注意廣泛聽取意見。同志事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，工作務(wù)實(shí)，作風(fēng)深入。堅(jiān)持執(zhí)政為民，聯(lián)系群眾。他為人正派，謙虛謹(jǐn)慎，平易近人，尊重老同志，生活儉樸。對自己要求嚴(yán)格，在干部群眾中威信高。

同志政治上堅(jiān)定，政治意識、大局意識和責(zé)任意識強(qiáng)，有比較豐富的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)能力和宏觀決策能力較強(qiáng)，工作思路清晰，注意抓重點(diǎn)、帶全局。他抓班子、帶隊(duì)伍能力強(qiáng)，重視領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，貫徹執(zhí)行民主集中制原則，重大問題堅(jiān)持集體研究決定，注意調(diào)動各方面積極性。同志有較高的理論政策水平，改革創(chuàng)新意識強(qiáng)。對中央關(guān)于工作的各項(xiàng)方針政策領(lǐng)會較深，并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同志事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，工作務(wù)實(shí)，重視和關(guān)心群眾工作、生活中遇到的實(shí)際問題和困難。待人熱情，平易近人，嚴(yán)格要求自己。

同志政治上成熟、政策理論水平高、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，組織協(xié)調(diào)和駕馭全局能力強(qiáng)、作風(fēng)民主務(wù)實(shí)、公

道正派、清正廉潔，在干部群眾中威信高。

同志政治上成熟,黨性原則、大局觀念強(qiáng)，自覺同黨中央保持高度一致，對事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大原則問題，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明。政策理論水平高，注意從政治上、全局上思考和把握問題，善于抓大事、謀長遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉和工作。擔(dān)任過和的一把手，組織協(xié)調(diào)和駕馭全局能力強(qiáng)，決策果斷，推動工作力度大。

思維敏捷，思路清晰，有開拓創(chuàng)新精神。堅(jiān)持黨的民主集中制原則，能夠聽取不同意見，善于團(tuán)結(jié)同志一道工作。事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，作風(fēng)深入扎實(shí)，重視調(diào)查研究，關(guān)心群眾生活。公道正派，敢于堅(jiān)持原則，自我要求嚴(yán)格，在干部群眾中威信高。

同志政治上強(qiáng)，有較高的思想政策水平;熟悉和工作，宏觀決策能力比較強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，組織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局能力強(qiáng);注重抓班子、帶隊(duì)伍，堅(jiān)持民主集中制原則，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法;作風(fēng)深入務(wù)實(shí)，關(guān)心群眾;處事穩(wěn)重，公道正派，善于團(tuán)結(jié)人，要求自己嚴(yán)格。

同志政治上強(qiáng)，注重學(xué)習(xí)，有較高的思想理論水平;思想解放，視野開闊，改革開放意識和開拓創(chuàng)新精神強(qiáng);組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，工作有魄力，敢抓敢管，雷厲風(fēng)行;作風(fēng)務(wù)實(shí)，工作投入，帶頭講實(shí)話、辦實(shí)事;堅(jiān)持原則，不回避矛盾，公道正派，對自己要求比較嚴(yán)格。

同志政治堅(jiān)定，黨性觀念強(qiáng);較長時(shí)間在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，經(jīng)歷多崗位鍛煉，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng);工作思路清晰，重點(diǎn)突出，有改革創(chuàng)新精神;事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé);善于學(xué)習(xí)，知識面比較寬;顧全大局，自覺服從組織安排;為人正派，處事穩(wěn)重，待人謙和，團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心群眾生活，對自己要求比較嚴(yán)格。

同志自覺同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央的方針政策和的決定，政治堅(jiān)定，黨性強(qiáng)，有大局觀念;認(rèn)真學(xué)習(xí)并努力實(shí)踐理論和“三個(gè)代表“重要思想，有較高的思想政策水平。同志熟悉工作。善于學(xué)習(xí)，勤于思考，知識面寬，注意把中央的路線方針政策同的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作;同志組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。堅(jiān)持民主集中制原則，注意聽取不同意見，講究工作方法，善于團(tuán)結(jié)同志，調(diào)動班子成員的工作積極性，發(fā)揮了班子的整體作用。同志思想解放，思路清晰，不驕不躁，慮事周全，有開拓進(jìn)取精神;工作熱情高，干勁大，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé);作風(fēng)深入扎實(shí)，注意調(diào)查研究，關(guān)心群眾生活。為人正派，謙虛謹(jǐn)慎，平易近人，尊重老同志，生活儉樸，對自己要求嚴(yán)格，在干部群眾中威信較高。

同志政治上強(qiáng)，有大局觀念。認(rèn)真學(xué)習(xí)并努力實(shí)踐理論和“三個(gè)代表“重要思想，具有較高的政策理論水平。政治敏銳性和政治鑒別力強(qiáng)，思維敏捷，開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)。同志領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)豐富，處事果斷，駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力較強(qiáng)。善于團(tuán)結(jié)同志，注意調(diào)動干部的積極性。作風(fēng)民主，注意廣泛聽取意見。同志事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，工作務(wù)實(shí)，作風(fēng)深入。堅(jiān)持執(zhí)政為民，聯(lián)系群眾。他為人正派，謙虛謹(jǐn)慎，平易近人，尊重老同志，生活儉樸。對自己要求嚴(yán)格，在干部群眾中威信高。

民主生活會意見及整改措施二

問題一、思想理解不到位，敷衍應(yīng)付走過場。民主評估團(tuán)成員工作的重要性和嚴(yán)肅性存在認(rèn)知偏差，認(rèn)為民主評估團(tuán)成員無非是“畫個(gè)圈，打個(gè)鉤，一起坐老張老張”，沒有必要太認(rèn)真。在民主評價(jià),無論評價(jià)工作的基本程序和要求,原來需要廣泛聽取黨內(nèi)的意見,認(rèn)真開展批評和自我批評,但簡單地發(fā)表聲明,說兩個(gè)字,填寫評定表甚至過程,導(dǎo)致評估工作的質(zhì)量大大降低。

措施一、教育先行搞好引導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和基層黨組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，使其認(rèn)清民主評議黨員工作的重要性，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識，端正態(tài)度。要針對批評與自我批評難開展的實(shí)際，從論述中尋找思想武器，從《黨章》中查找理論依據(jù)，從正反典型事例中認(rèn)識利弊，使其明白“嚴(yán)是愛，松是害”、“自己亮丑不是丑，遮遮掩掩才是羞”的道理，對組織敞開心扉講實(shí)話。

問題二、批評制度不落實(shí)，評功擺好拉關(guān)系。不能正確看待批評與自我批評，在撰寫自評材料時(shí)，說成績長篇大論，講問題遮遮掩掩，將原本找差距、查原因的黨性剖析材料寫成了評功擺好、自我表揚(yáng)的“先進(jìn)事跡材料”。在評議其他同志時(shí)，不講缺點(diǎn)講優(yōu)點(diǎn)，不講問題講成績，盡說一些有違良心的假話、不痛不癢的廢話、相互吹捧的客套話，特別是在評議干部黨員時(shí)，更是有意奉承、一味討好，把民主評議當(dāng)成了拉關(guān)系、賣人情的良機(jī)。還有的在評議中怕得罪人，影響進(jìn)步;怕搞僵關(guān)系，影響工作，患得患失。

措施二、健全機(jī)制抓好落實(shí)。要建立民主監(jiān)督機(jī)制，通過開設(shè)電子郵箱、群發(fā)短信，廣泛征求和認(rèn)真聽取黨外群眾的意見。同時(shí)，要將黨性分析評議情況以適當(dāng)方式向群眾通報(bào)，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。要建立責(zé)任追究機(jī)制，對開展民主評議黨員工作思想不端正、不堅(jiān)持原則的基層黨組織和黨員，要予以糾正及處理。

民主生活會意見及整改措施三

通過這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，我深刻認(rèn)識到作為一名黨員 肩負(fù)的使命和責(zé)任，自

覺把參加教育實(shí)踐活動的過程，變成自我教育、自我提高、自我完善、增強(qiáng)黨性的過程。雖然思想境界有明顯提升，但在許多方面還存在許多不足。為解決工作和學(xué)習(xí)中的問題，特制定如下整改措施。

一、整改問題 通過這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，我認(rèn)真梳理和排查，尋找自身存在的問題和不足，主要有以下幾點(diǎn)：

(一)理想信念方面存在的問題

1、對黨的群眾路線認(rèn)識不深，宗旨觀念有所淡化，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為群眾服務(wù)的公仆意識。

2、黨員模范的帶頭作用不夠，對于紀(jì)律觀念意識較淡薄，自己的思想行動與黨的要求還有一定的距離。

3、在理論學(xué)習(xí)上不夠自覺。沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在一個(gè)重要的位置，對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足、感受不深、要求不嚴(yán)。

4、在提升思想覺悟上隨大流，缺乏創(chuàng)新，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，沒有有效發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用。

(二)“四風(fēng)”方面存在的問題

1、工作上有重視領(lǐng)導(dǎo)布置多、重視實(shí)際任務(wù)少的問題。在實(shí)際工作中，把布置當(dāng)執(zhí)行，機(jī)械照搬照套上級、領(lǐng)導(dǎo)的精神和部署，結(jié)合單位實(shí)際不夠。

2、業(yè)務(wù)能力有待提高。對常態(tài)化工作處于一種應(yīng)付的狀態(tài)，沒有精益求精的態(tài)度;知識透支，能力欠缺，放松了自我學(xué)習(xí)，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造。

3、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不夠。日常工作中常用的統(tǒng)戰(zhàn)政策與理論較為熟悉，最全最熱最專業(yè)的文檔類資源，文庫一網(wǎng)打盡但是準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性的把握還不足。

4、思想觀念需要進(jìn)一步更新。工作上有時(shí)放不開，循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創(chuàng)造性。

5、對我院發(fā)展方向等重大問題，思考不多，辦法較少，有等靠思想，沒有積極主動地為領(lǐng)導(dǎo)分憂。

6、批評與自我批評搞的不好，對其他同志不愿意提出反對意見，自己的缺點(diǎn)更不樂意其他人正面點(diǎn)出。

7、勤儉節(jié)約意識不強(qiáng)，對日常事務(wù)性工作的費(fèi)用控制不嚴(yán)，存在浪費(fèi)現(xiàn)象。如日常辦公中存在浪費(fèi)紙張的問題。

8、有時(shí)犯自由主義。看到社會上的少數(shù)不良現(xiàn)象，不分場合亂發(fā)牢騷，放松了自我要求。

二、整改目標(biāo)

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的群眾路線教育相關(guān)資料，我深刻 地認(rèn)識到自身在工作學(xué)習(xí)方面存在的不足，特制定整改目標(biāo)如下：

1、提高黨性覺悟，堅(jiān)定理想信念。牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論，并將學(xué)習(xí)貫穿始終。

2、增強(qiáng)宗旨觀念，全心全意為群眾服務(wù)。增強(qiáng)責(zé)任意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，始終把群眾滿意不滿意作為工作的核心。

3、遵守黨的章程，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，遵守我院的各項(xiàng)規(guī)章制度。時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己，組織原則、紀(jì)律觀念得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

4、模范執(zhí)行政策，發(fā)揮帶頭作用。工作中，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，始終從政治上、思想上、言行上與黨中央及各級黨委保持高度一致。

5、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，提高辦事效率。全面提高自身素質(zhì)，熟練掌握本行業(yè)、本部門有關(guān)的業(yè)務(wù)知識和工作程序、法律法規(guī)。

6、思想進(jìn)一步解放，能夠創(chuàng)造性地工作。增強(qiáng)服務(wù)意識和發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感，開拓創(chuàng)新、大膽工作，適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。

7、增強(qiáng)節(jié)約意識，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。如在辦公室節(jié)約用電，珍惜紙張等。

三、整改措施

針對自己存在的問題和不足，我將在以后的工作和學(xué)習(xí)中認(rèn)真反思，做到善于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)，不抱怨、不計(jì)較、不拈輕怕重，整體提高自己綜合素質(zhì)。具體做到以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，樹立終身接受學(xué)習(xí)教育的思想觀念，任何時(shí)候都不放松學(xué)習(xí)，全面提高自身的整體素質(zhì)。今后我不僅要學(xué)習(xí)各項(xiàng)新的業(yè)務(wù)知識，更要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論知識，特別是學(xué)深學(xué)透黨的報(bào)告、中國特色社會主義理論體系、十八屆三中全會精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅(jiān)定自己的政治信念。

2、加強(qiáng)思想改造，不斷提高黨的宗旨意識。時(shí)刻遵守黨的章程，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，積極參加黨組織活動，自覺維護(hù)黨的形象，做到思想上、言行上與黨組織保持高度一致。時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格自我約束，經(jīng)常運(yùn)用批評和自我批評的武器，查找和解決自身存在的問題。注意維護(hù)黨組織權(quán)威，認(rèn)真執(zhí)行黨組織的決定，積極完成黨組織分配的工作任務(wù)，講黨性、顧大局、重團(tuán)結(jié)、謀工作。

3、積極開拓進(jìn)取，強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)意識。在今后的工作中要克服得過且過、不思進(jìn)取的思想，樹立不進(jìn)則退、謀求更大發(fā)展的觀念。熱愛本職工作，深入鉆研，愛崗敬業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，見賢思齊，始終把工作放在首位，不管是教學(xué)科研工作、還是分配的輔導(dǎo)員工作，都認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極努力地去圓滿完成。在工作中勤于思考、善于總結(jié)，多發(fā)現(xiàn)問題、多想辦法、多出路子，不斷改進(jìn)工作方法，推進(jìn)本職工作不斷向前發(fā)展。

4、切實(shí)解放思想，在工作、學(xué)習(xí)中開拓創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為工作的重點(diǎn)，突破傳統(tǒng)思維模式。

在教學(xué)、科研工作等方面打破常規(guī)做法和慣性思維，以敢闖敢試、敢想敢干、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂湍懧?，?等不靠，主動出擊，努力解決各個(gè)方面的問題，創(chuàng)新性、創(chuàng)造性、主動性地開展工作。

5、經(jīng)常自我反省，保持良好的工作作風(fēng)。在今后的工作生活中，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，從具體問題改起，從一件事一件事抓起。堅(jiān)持說了就做、馬上就改，小有小改、大有大改，以實(shí)際行動取信領(lǐng)導(dǎo)和同事。

6、多學(xué)多練多思，不斷增強(qiáng)教學(xué)能力。學(xué)習(xí)各項(xiàng)新的業(yè)務(wù)知識，豐富自己的知識儲備;多聽優(yōu)秀教師的課程，反思自己的講課方式;廣泛閱讀教學(xué)資料，學(xué)習(xí)新穎多樣的教學(xué)方法。多措并舉，大力提高自己教學(xué)上臺講課的能力。

7、提高科研能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識。多到閱覽室和上期刊網(wǎng)閱覽理論前沿，追蹤學(xué)科前沿的最新突破，研究學(xué)科前沿的最新命題，積極開展科學(xué)理論研究，確定自己的研究方向和課題，提升科研上的造詣和水平，增強(qiáng)科研能力。

總之，今后我將在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助支持下，自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，加倍努力，為我院的持續(xù)快速健康發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

第五篇：雷家鄉(xiāng)對2008年市委常委會民主生活會的意見和建議

雷家鄉(xiāng)征求對2010年市委常委民主生活會的意見和建議的情況報(bào)告

簡陽市委組織部：

根據(jù)簡委組通［2010］65號文件，我鄉(xiāng)在市級黨代表、人大代表和政協(xié)委員等黨內(nèi)外干部群眾中廣泛征求意見和建議，現(xiàn)將其整理如下：

一、對2010年市委常委班子工作的基本評價(jià)

2010年簡陽市委常委班子在整體工作中是團(tuán)結(jié)奮斗干實(shí)事的。一是嚴(yán)格執(zhí)行了黨的支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策：糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作、大中型水庫移民扶持等各種項(xiàng)目相繼實(shí)施。二是民生工程開展得有聲有色，特別是關(guān)注弱勢群體、五保戶、低保戶、特困戶補(bǔ)助資金及時(shí)發(fā)放、農(nóng)村醫(yī)療保障實(shí)施、安居工程等一系列工作。三是行政效能建設(shè)扎實(shí)開展，改變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立了廉潔高效的機(jī)關(guān)新形象。四是開展了新一輪平安創(chuàng)建工作，努力構(gòu)建和諧簡陽。

二、對市委常委班子的意見和建議

總的希望市委常委班子能繼續(xù)保持良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，更加廉潔自律，從更多方面在兼顧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，關(guān)注農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。一是能對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步的加以改善，加大項(xiàng)目實(shí)施力度。如道路、水利問題。二是能關(guān)注農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的引入，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的培植、1壯大，形成龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民致富。三是更多的關(guān)注農(nóng)村弱勢群體：擴(kuò)大低保、特困的扶助面，特別是對貧困家庭的子女就學(xué)、老年人的就醫(yī)等方面。四是繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，為農(nóng)村的居民創(chuàng)造一個(gè)更加安定和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。

總的希望市委常委班子在2011年繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗，為構(gòu)建和諧簡陽多做實(shí)事。

中共簡陽市雷家鄉(xiāng)委員會二○一○年十一月十八日2