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      縣旅游扶貧自查報告五篇
      
        
       時間：2021-02-13 11:40:41下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《縣旅游扶貧自查報告》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《縣旅游扶貧自查報告》。

      
	
      

      第一篇：縣旅游扶貧自查報告
      

      1
      縣旅游扶貧自查報告 3 篇
      縣旅游扶貧自查報告第 1 篇
      2021 年以來，在旅游扶貧攻堅戰(zhàn)中，縣充分發(fā)揮旅游+的功能，加強旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，堅持大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大扶貧，結(jié)合貧困地區(qū)實際，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，堅持以旅游景區(qū)為支點，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村旅游為重點，以就業(yè)增收為目的，推進旅游扶貧工作，使貧困地區(qū)經(jīng)濟社會文化得到了長足發(fā)展，引領(lǐng)大批貧困村和貧困戶走上了旅游致富之路。2021 年以來，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿及藏（農(nóng)）家樂 53 戶，其中民宿示范戶 22 戶，省級旅游扶貧示范村 5 個，落實 12 個旅游扶貧公益性崗位，156 人依靠發(fā)展旅游實現(xiàn)脫貧，探索出旅游+的扶貧工作新經(jīng)驗。
      一、旅游扶貧工作開展情況
      （一）旅游產(chǎn)業(yè)項目完成情況
      2021 年，省、州下達旅游扶貧專項資金 63.92 萬元；2017年，省、州下達旅游扶貧專項資金 130 萬元；2018 年，省、州下達旅游扶貧專項資金 314.32 萬元。
      （1）旅游扶貧示范村創(chuàng)建項目，計劃投資資金 150 萬元。村集體經(jīng)濟小木屋已完成政府采購，中標(biāo)公司已按照合同約定進場施工；村生態(tài)停車場已完成全部工程建設(shè)，正申請竣工驗收；村生態(tài)環(huán)保一體化成品公廁，已完成政府采購工作，2 中標(biāo)公司已按照合同約定進場。
      （2）鄉(xiāng)村民宿達標(biāo)戶建設(shè)項目，計劃投入資金 20 萬元。目前，已基本完成民房的改建工作。
      （3）旅游扶貧公益規(guī)劃補助項目，計劃投入資金 5 萬元，計劃用于編制村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。目前已與成都市川達柏槐旅游規(guī)劃設(shè)計有限公司對接，已完成旅游扶貧公益規(guī)劃文本的編制并評審合格，現(xiàn)正按照評審專家的要求修改文本。
      （4）旅游質(zhì)量綜合監(jiān)管示范區(qū)創(chuàng)建、旅游應(yīng)急救援點項目和生態(tài)環(huán)保示范廁所項目，計劃投入資金 135 萬元。（1）采購中標(biāo)公司正按照合同的約定，已完成廁所鋼架結(jié)構(gòu)的安裝工作和室內(nèi)裝修，正準(zhǔn)備申請竣工驗收；（2）已按照規(guī)定政府采購的程序，進行掛網(wǎng)招標(biāo)；（3）已完成方案的編制，現(xiàn)正進行市場詢價。
      （二）從業(yè)人員培訓(xùn)完成情況。2021 年以來，通過爭取省、州專項資金，聯(lián)合教育局、人社局、扶貧移民局等部門，已完成 500 人/次的旅游從業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：禮儀、民俗民風(fēng)、服務(wù)技能、職業(yè)道德等。
      （三）就業(yè)幫扶情況。2021 年以來，引導(dǎo)景區(qū)、旅游賓館、農(nóng)家樂、旅游購物場所、旅游重點項目等涉旅企業(yè)，根據(jù)企業(yè)自身的需求設(shè)定崗位，采取就近原則，優(yōu)先錄用貧困人口就業(yè)，現(xiàn)已引導(dǎo)企業(yè)與 66 人簽訂勞動用工合同。
      二、存在的問題 
      一是干部群眾認識不夠。旅游扶貧是一項群眾性的社會工作，廣大干部群眾的認識力度是旅游扶貧開發(fā)取得成效的關(guān)鍵，要提升基層干部對旅游扶貧開發(fā)的認識與運用水平，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是項目支持與資金投入力度不夠。建議積極向上級和有關(guān)部門爭取資金支持，進一步整合資金、整合項目，調(diào)整和優(yōu)化扶貧資金使用結(jié)構(gòu)。
      三、下一步工作打算
      （一）政策引導(dǎo)。讓鄉(xiāng)村旅游成為脫貧支柱產(chǎn)業(yè)，加大培育鄉(xiāng)村旅游扶貧的支柱產(chǎn)業(yè)地位，根據(jù)我縣出臺的《縣旅游產(chǎn)業(yè)振興方案》規(guī)定，在土地、規(guī)費等方面給予優(yōu)惠傾斜。項目開發(fā)過程中，堅持以財政扶貧資金為主，整合行業(yè)扶貧、社會扶貧資源，集中完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，切實把鄉(xiāng)村旅游扶貧資金使用于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，切實把70%以上的產(chǎn)業(yè)扶貧資金用于鄉(xiāng)村旅游，積極豐富鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)容。充分挖掘生態(tài)優(yōu)勢，依托原生態(tài)鄉(xiāng)土美食、鄉(xiāng)土文化，充分發(fā)動全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社，大力發(fā)展以戶為單位具有各自特色的農(nóng)家樂。
      （二）積極爭取。向上爭取旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，逐步完善我縣游客中心、旅游公廁、停車場、游步道等基礎(chǔ)設(shè)施。
      （三）整合力量。主要整合財政、發(fā)改、扶貧、交通、水保、農(nóng)工部、城建等部門資金扶持等鄉(xiāng)村旅游點旅游公路、游步道、村莊環(huán)境整治、用水、旅游公廁、標(biāo)識標(biāo)牌等基礎(chǔ)
      設(shè)施建設(shè)。
      （四）發(fā)動群眾積極參與。積極組織有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的群眾，踴躍報名參加星級特色農(nóng)家旅館、鄉(xiāng)村民宿等建設(shè)評比。
      縣旅游扶貧自查報告第 2 篇
      一、旅游扶貧工作成效顯著
      20xx 年，我縣以鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)為抓手，結(jié)合脫貧攻堅，培育鄉(xiāng)村振興業(yè)態(tài)，加快新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培育。突出旅游與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。依托 4+N產(chǎn)業(yè)環(huán)線，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、完善服務(wù)、創(chuàng)造品牌，以后山樸院民宿酒店紅之源農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)為示范帶動，推動果園變公園、農(nóng)舍變民宿，打造最美田園綜合體，引導(dǎo)群眾融入產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)營性收入。獲評 xxx 省鄉(xiāng)村旅游強縣，現(xiàn)有中國鄉(xiāng)村旅游模范村 1 個、省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4 個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村 8 個、省級鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個、xxx省精品村寨 1 個、省級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村 1 個。完成富林鎮(zhèn)太平村、永利鄉(xiāng)杉樹村、片馬鄉(xiāng)茶林村 3 個國家級旅游扶貧重點村脫貧任務(wù)。完成了烏斯河鎮(zhèn)蘇古村省級旅游扶貧示范村創(chuàng)建，建設(shè)達標(biāo) 4 家省級鄉(xiāng)村民宿。三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)鏈有力促進了群眾增收，全縣近10 萬人融入旅游產(chǎn)業(yè)。20xx 年112 月，實現(xiàn)旅游綜合收入 33.06 億元，同比增長 16%。有力助推了20xx年25個貧困村、2327人脫貧目標(biāo)任務(wù)的完成。
      二、七個堅持強力推動旅游扶貧 
      （一）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，高起點謀劃旅游扶貧工作。按照《xxx 市旅游扶貧專項 20xx 年實施方案》，結(jié)合 xxx 實際編制了《20xx 年 xxx 縣旅游扶貧實施方案》，對全年工作進行了安排部署，扎實推進旅游扶貧工程。同時在編制完成了《xxx 縣觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等規(guī)劃的基礎(chǔ)上，開展了《xxx 縣旅游發(fā)展規(guī)劃》修編。根據(jù)我縣旅游資源所處地理位置和空間組合特征，按照一心二帶四區(qū)的功能布局，指導(dǎo)重點旅游資源的開發(fā)建設(shè)，帶動旅游扶貧發(fā)展。
      （二）堅持項目建設(shè)，實施旅游產(chǎn)品開發(fā)帶動工程。包裝編制了《xxx 縣康養(yǎng)旅游項目冊》，涵蓋單個旅游項目投資 500 萬元以上的旅游項目 47 個，總投資 278.68 億元；并精心篩選出了 xxx 湖旅游綜合開發(fā)、花城崗頂陽光康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、清溪古城茶馬古道康養(yǎng)度假區(qū)開發(fā)等重點項目 21 個。完善花海果鄉(xiāng) AAAA 級景區(qū)管理機構(gòu)，實施景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施提升工程。以 xxx 湖旅游為支撐、以縣城建設(shè)為依托、以鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)，加快轎頂山、九襄陽光康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、山水國際度假酒店、萬合花海度假酒店、xxx 康養(yǎng)度假中心、后山樸院梨花溪和源素別院精品民宿、大渡河峽谷蘇古營地康養(yǎng)度假中心、蘇古村和古路村鄉(xiāng)村旅游等項目建設(shè)。推進 xxx 湖、轎頂山、大渡河峽谷國家地質(zhì)公園等精品景區(qū)建設(shè)。
      （三）堅持一三產(chǎn)融合，加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
      突出花海觀景、鮮果采摘、農(nóng)家體驗、山水鑒賞、文化陶冶特色，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)主題公園、家庭農(nóng)莊、花果人家和旅游景點串點成線，把新村變景區(qū)、民居變景點、果園變公園。投入 2400 余萬元，全面完成九雙環(huán)線升級打造，改造清溪西溪環(huán)線公路 4.5 公里，打通大渡河右岸產(chǎn)業(yè)環(huán)線17.9 公里，通過 4+N 產(chǎn)業(yè)環(huán)線逐步實施，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、景區(qū)、新村、電商、民心有機串聯(lián)，推進沿線貧困村融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，帶動貧困群眾參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、銷售農(nóng)副土特產(chǎn)品，群眾收益進一步提升。
      （四）堅持一二產(chǎn)融合，加快旅游商品開發(fā)。為提高 xxx農(nóng)產(chǎn)品的附加值，不斷完善省級食品工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，新引進雨欣食品廠，引導(dǎo)五豐黎紅、永豐和、川麻人家、大渡河食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開展 xxx 花椒、大渡河牦牛肉、壇子肉、皇木臘肉、黃果柑酒、櫻桃干等旅游土特產(chǎn)品的深加工，提高了 xxx 造產(chǎn)品的品牌知名度和市場占有率。xxx花椒、四季水果、五瓶酒、四種肉、三樣面等成為游客把 xxx帶回家的旅游商品。同時，培育和指導(dǎo)永豐和、川麻人家廠區(qū)建成工業(yè)旅游景區(qū)，為游客提供參觀、體驗、品嘗、購買為一體的特色景區(qū)。貧困村青富村發(fā)展了大皇菊種植和加工，20xx 年吸引游客菊園觀光、大皇菊產(chǎn)品推向市場，收到市場熱捧，小小菊花做成了大生意。全縣完成了市下 5 種以上的旅游商品的開發(fā)任務(wù)，有力促進了 xxx 特色旅游商品品
      牌推廣。
      （五）堅持政策激勵，激發(fā)旅游扶貧內(nèi)生動力。按照《xxx縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游市場營銷、旅游景區(qū)（點）創(chuàng)建、特色旅游紀(jì)念品開發(fā)等方面做出突出成績的企業(yè)給獎勵扶持，增強旅游企業(yè)的發(fā)揮在那信心，激發(fā)公眾參與旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性。目前，全縣有鄉(xiāng)村旅游合作社 7 家，星級農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）26 家，普通農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店、特色民宿等 180 余家。
      （六）堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。一是對標(biāo)指導(dǎo)。加大精品民宿、主題酒店、鄉(xiāng)村酒店等創(chuàng)建設(shè)指導(dǎo)力度。二是探索鄉(xiāng)村旅游合作社模式。指導(dǎo)旅游新村成立鄉(xiāng)村旅游合作社，對加入鄉(xiāng)村旅游合作社的旅游接待戶進行建設(shè)指導(dǎo)，提高了鄉(xiāng)村旅游接待能力，提升了接待水平。三是注重服務(wù)培訓(xùn)。整合旅游、人社、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門培訓(xùn)資源，加大旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，20xx 年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部以及鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員 600 余人次。針對同心村、古路村、蘇古村等有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村，采取走出去，請進來等形式的培訓(xùn)，增強了服務(wù)意識，提高了服務(wù)水平，增加了旅游收入，實現(xiàn)了脫貧致富的目標(biāo)。
      （七）堅持品牌營銷，搭建鄉(xiāng)村營銷平臺。以貧困村古路村脫貧攻堅工作為原型拍攝了《云上彩虹》電影、邀請直播達人上古路村進行直播，邀請中央電視臺《美麗中國鄉(xiāng)村
      行》《走遍中國》欄目組走進 xxx 宣傳報道 20xxxxx 花卉生態(tài)旅游文化節(jié)及梨花節(jié)，印發(fā) xxx 宣傳畫冊、《玩轉(zhuǎn) xxx 旅游手冊》等宣傳資料 9 類 18 萬份，推介 xxx 景區(qū)、特產(chǎn)、美食、酒店和旅游線路；在廣州、重慶、武漢等地開展農(nóng)特產(chǎn)品推介活動 9 次，舉辦全國技巧大賽、xxx 省青少年田徑運動會等體育賽事，努力聚集 xxx 旅游人氣。利用 xxx 旅游、大美 xxx、最 xxx 等微信平臺發(fā)布鄉(xiāng)村旅游信息，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游線路和陽光康養(yǎng)度假產(chǎn)品。通過媒體、平面、活動宣傳實現(xiàn)四方面效益：一是拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；二是吸引大量游客；三是推動古路村等貧困村成了旅游熱點；四是持續(xù)推出以 xxx 為目的地的陽光 xxx 梨花節(jié)一日游、xxx 陽光.花海二日游、把 xxx 帶回家快樂采摘游等旅游線路，指導(dǎo)旅行社做好營銷宣傳、線路規(guī)劃工作。全縣旅游過境游式的客流消費向目的地游式的客留消費轉(zhuǎn)變。
      三、下一步工作打算
      下一步，我縣將認真貫徹落實十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅重大部署，更加注重在農(nóng)旅融合發(fā)展上下功夫，充分發(fā)揮旅游扶貧的市場優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)活力、造血功能和帶動作用，將旅游業(yè)作為 xxx 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，主攻旅游抓點連線擴面，著力構(gòu)建旅游活縣新格局。
      （一）做好山水文章，形成聯(lián)動格局。堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，在保護的基礎(chǔ)上加快 xxx 湖、9 轎頂山、大相嶺、大渡河峽谷一湖一山、一嶺一峽等山水精品旅游項目開發(fā)。啟動縣城崗頂公園棧道、縣城濱湖景觀湖堤工程、濱湖綠道工程、花椒體驗博物館、xxx 湖水上運動中心（金強籃球訓(xùn)練中心）、花海果鄉(xiāng)景區(qū)提升工程、天空之城滑翔傘飛行基地、梨鄉(xiāng)山居精品民宿等旅游項目開工建設(shè)，精心規(guī)劃 xxx 湖周旅游線路。實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，加快推進 4+N 特色經(jīng)濟走廊產(chǎn)業(yè)環(huán)線建設(shè)，持續(xù)鞏固提升花海果鄉(xiāng) AAAA 級旅游景區(qū)的綜合服務(wù)能力和管理水平，大力發(fā)展集創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)于一體的田園綜合體。
      （二）用好陽光資源，打造康養(yǎng)品牌。依托良好的氣候條件、空氣質(zhì)量和陽光資源，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點，加快推進大相嶺見山陽光康養(yǎng)度假區(qū)、絲路驛站森林康養(yǎng)度假基地、九襄陽光康養(yǎng)度假綜合體和環(huán) xxx 湖康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)，著力打造一批陽光康養(yǎng)中心、森林康養(yǎng)基地、運動養(yǎng)生基地，建設(shè)國家級陽光康養(yǎng)度假區(qū)。瞄準(zhǔn)自駕游市場，建設(shè)多條生態(tài)、果蔬、文化融合發(fā)展的旅游長廊，扶持培育 旅游投資公司和旅行社，包裝推出陽光一日游生態(tài)兩日游度假一周游康養(yǎng)四季游等旅游產(chǎn)品和線路。持續(xù)舉辦好各類會節(jié)活動和體驗賽事，塑造中國西部陽光康養(yǎng)度假目的地品牌。
      （三）豐富旅游元素，培育新興業(yè)態(tài)。堅持旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)互動融合，建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，建成一批特色美食街區(qū)、游客集散中心，培育發(fā)展一批精品民宿、主題
      酒店、鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)事體驗農(nóng)莊，加快打造一批旅游特色村、自駕車房車營地、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。示范帶動鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美好鄉(xiāng)村生活。加快智慧旅游、電子商務(wù)建設(shè)，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與旅游深度融合發(fā)展，更好滿足差異化個性化旅游需求。大力推進旅游業(yè)和民俗文化融合發(fā)展，增強 xxx文化底蘊沖擊力。打造 xxx 味道，深度開發(fā)本土特色菜品、傳統(tǒng)手工藝品、文化紀(jì)念品、土特產(chǎn)品，讓游客不僅留得在xxx、記得住 xxx，還能把 xxx 帶回家。
      縣旅游扶貧自查報告第 3 篇
      一、旅游扶貧工作開展情況
      1、明確扶貧重點和扶貧思路。旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要手段之一。今年以來，我縣結(jié)合旅游發(fā)展總體部署和全域旅游整體推進，確立了以加快旅游發(fā)展帶動貧困村集體經(jīng)濟和貧困人口脫貧的目標(biāo)。通過旅游企業(yè)幫扶、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游示范村、民宿達標(biāo)戶建設(shè)引導(dǎo)等旅游扶貧措施，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力。努力實現(xiàn)貧困村集體收入明顯增長、貧困村出列和貧困人口脫貧的目標(biāo)，并編制完成《縣鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》《縣村村寨規(guī)劃》。
      2、突出鄉(xiāng)村旅游扶貧優(yōu)勢和特色。旅游產(chǎn)業(yè)具有涉及面廣、綜合性強、行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、持續(xù)投入大、帶動力見效快等行業(yè)特征，在扶貧攻堅中具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在旅游扶貧重點貧困村新建旅游公廁、停車場、標(biāo)識牌、等旅游公
      共服務(wù)設(shè)施，提升旅游接待條件，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
      3、完成申報創(chuàng)建 xx 個省級旅游示范村，已按照州旅游發(fā)展委員會要求上報相關(guān)材料。
      4、按照年初州旅游發(fā)展委員會下達給我縣的創(chuàng)建民宿達標(biāo)戶的任務(wù)，我局已完成 xx 戶民宿達標(biāo)戶的申報工作，并將根據(jù)建設(shè)情況兌現(xiàn)補助資金 xx 萬元。
      5、人才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素，我局根據(jù)我縣實際情況先后在各村開展 xx 期旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，累計完成培訓(xùn) xxx 人次。
      6、完成一戶鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營戶的申報。
      7、完成 xx 旅游公益類崗位的開發(fā)，并在 xx 月公益性崗位工作人員已正式上崗工作。
      8、積極引進企業(yè)，以企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的模式引進 xx戶企業(yè)并在 xx 月份完成組建縣秘境鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司，現(xiàn)正在實施相關(guān)旅游項目。
      9、按照旅游開發(fā)規(guī)劃先行的原則，我局在 xx 月份完成《縣鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》《縣村村寨規(guī)劃》之際，迅速啟動兩村的標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)計工作，截止目前已完成標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)計等工作，將在 xx 月底前完成標(biāo)識標(biāo)牌的安裝等工作。
      10、今年在我局的積極引導(dǎo)下，我縣首個村集體經(jīng)營的帳篷村在朗達村順利開張營業(yè)，這也標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)村旅游集體經(jīng)濟的又一個模式的開啟。
      11、為了加強各旅游發(fā)展貧困村的旅游公共服務(wù)設(shè)施，我局今年結(jié)合旅游廁所建設(shè)任務(wù)，完成 xx 個旅游廁所的建設(shè)，截止目前已完成主體工程，xx 月將全面完工。
      二、存在的困難和問題
      1、扶貧資金投入不足。旅游產(chǎn)業(yè)投資周期長，持續(xù)投入大，旅游產(chǎn)品形成、旅游市場開拓，有一個過程，現(xiàn)有的資金安排只能解決旅游設(shè)施的基本投入，后續(xù)的營銷投入等尚未解決。
      2、扶貧村缺少大的旅游龍頭企業(yè)帶動。由于旅游尚在發(fā)展之中，旅游企業(yè)不多，對整個鄉(xiāng)村旅游的帶動能力、整合能力均較弱，扶貧的預(yù)期效果尚難很快顯現(xiàn)。
      3、貧困村及貧困戶自身的發(fā)展能力有限。由于貧困村民缺少旅游從業(yè)、旅游服務(wù)技能，如何組織他們參與到旅游發(fā)展中來，還要進一步培訓(xùn)，同時要提高貧困村旅游發(fā)展組織化程度。
      三、下一步工作安排
      1、盡快改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件，同時，加大旅游從業(yè)技能培訓(xùn)，為旅游扶貧打下堅實基礎(chǔ)。
      2、督促旅游企業(yè)加快進度，加大旅游市場營銷力度，為貧困村帶來客源市場、為村民帶來旅游就業(yè)機會。
      3、引導(dǎo)和扶持旅游示范村、民宿達標(biāo)戶發(fā)展旅游配套服務(wù)。大力發(fā)展、旅游合作社等產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織，盤活貧困村集
      體資產(chǎn)、貧困戶土地房地，采取土地經(jīng)營權(quán)、閑置房產(chǎn)入股等方式加入旅游發(fā)展組織或參股旅游企業(yè)，使村集體、貧困戶從資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中持續(xù)收益。
      第二篇：旅游扶貧
      旅游扶貧是一種全新的扶貧模式，即在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)通過扶持旅游發(fā)展帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進而脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，是借助于旅游經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用而脫貧，旅游扶貧的效果在更大的范圍內(nèi)和更高層次上依賴于貧困地區(qū)尋求自我發(fā)展的“內(nèi)功”。當(dāng)然，貧困地區(qū)只有得到外部的有效支持，旅游經(jīng)濟才能得以發(fā)展。
      一、旅游扶貧開發(fā)的重要意義
      （一）利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革
      在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。
      旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。
      （二）利于貧困地區(qū)脫貧
      在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項目扶貧，對口扶貧（針對貧困戶）等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。
      （三）利于地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
      改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
      （四）利于因地制宜發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟
      這里我們所談的旅游扶貧問題，是就有旅游開發(fā)條件的貧困地區(qū)而言的，并非所有的貧困地區(qū)都可以走旅游扶貧、旅游脫貧的道路。我們知道，旅游業(yè)的發(fā)展是在一定的前提條件下進行的，其中旅游資源條件是起決定作用的最基本的條件，如果貧困地區(qū)旅游資源條件難以滿足，旅游扶貧將是一句空話。
      二、旅游扶貧開發(fā)中應(yīng)處理好的三種關(guān)系
      （一）政府與市場的關(guān)系
      人們往往把旅游扶貧與政府是等同起來，認為政府主導(dǎo)旅游扶貧是理所當(dāng)然的事，政府對旅游扶貧有義不容辭的責(zé)任。在這種指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，我國許多省市都實施“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。事實上各個地方在利用旅游業(yè)促進落后地區(qū)發(fā)展時，政府也的確是傾盡全力。貧困地區(qū)經(jīng)濟落后，收入水平低下，需要政府注入一定的資金，而且各個地方在發(fā)展旅游業(yè)時，具有一定的盲目性，也需要政府進行全面規(guī)劃。因此由政府來主導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展，彌補市場所存在的缺陷，這本身并沒有錯。但政府不能替代市場，在市場經(jīng)濟日益完善的今天，倘若我們?nèi)匀皇遣扇≌粭l腿走路的方式，而不是學(xué)會讓市場與政府兩個輪子轉(zhuǎn)，還由政府包辦旅游扶貧，而不是充分發(fā)揮市場資源配置的優(yōu)越性，充分調(diào)動微觀主體的積極性，那么我們的觀念未免有些落后，扶貧效果也會大打折扣。
      （二）短期利益與長遠利益的關(guān)系
      扶貧是一項系統(tǒng)工程，貧困的治理并不是一項隨意的短期行為，認為只要能脫貧，不管采取什么方式，對社會與自然產(chǎn)生什么樣的后果都無所謂。這樣的結(jié)果會使一些貧困地區(qū)在暫時脫離貧困之后又出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象，扶貧效果不會持久。實施旅游扶貧攻堅，固然要以經(jīng)濟效益為中心，加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富。但與此同時，還須從整體角度、長遠角度考慮。貧困地區(qū)人們脫貧心切，在利益的驅(qū)使下，急功近利，目光短淺，不考慮自然資源與環(huán)境的保護問題。因而，在開發(fā)資源時，一定要因勢利導(dǎo)，依照自然法無偏見而不是自己的主觀臆斷來行事。
      （三）模仿與創(chuàng)新的關(guān)系
      旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一味仿效現(xiàn)象嚴(yán)重，這是我國旅游業(yè)中存在的較為普遍的問題。人們在開發(fā)旅游資源時，沒有經(jīng)過周密的考慮，一味的模仿，抄襲他人的路子；或者心血來潮，胡亂開發(fā)，缺乏規(guī)劃。你開發(fā)溶洞，我也開發(fā)溶洞；你搞人造景點，我也搞人造景點。造成這種現(xiàn)象既有缺乏經(jīng)驗，沒有認清自己的旅游資源優(yōu)勢，從短期來看有利可圖，但從長遠來看，這種做法并不明智。
      三、我國旅游扶貧開發(fā)的措施與對策
      （一）嚴(yán)格篩選旅游扶貧對象
      旅游扶貧對象的選擇十分重要，它直接關(guān)系到旅游扶貧的目的、效果，甚至旅游扶貧工作的成敗。旅游扶貧對象的選擇主要通過以下三個方面進行。首先，旅游扶貧的對象必須是貧困地區(qū)，即國家或省級行政單位已認定的貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格防止其他地方受經(jīng)濟利益的趨使為充當(dāng)旅游扶貧對象而弄虛作假。其次，要認真評估扶貧對象所具有的旅游開發(fā)潛力。其內(nèi)容包括以下二個方面：一是旅游資源及其開發(fā)條件評估，包括旅游資源的數(shù)量、品位、特點、地域組合狀況等；二是市場條件評價，包括市場指向、市場規(guī)模、市場穩(wěn)定性，以及市場需求彈性和市場需求敏感性等；第三，環(huán)境條件評估，包括自然環(huán)境條件和社會環(huán)境條件評價二個方面。前者主要是指地質(zhì)、地貌、水文、生物和氣象氣候各要素狀況及其綜合性特點；后者主要是指當(dāng)?shù)氐纳鐣伟?、環(huán)境衛(wèi)生、交通通訊、基礎(chǔ)設(shè)施，以及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)階層的政策水平、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神，當(dāng)?shù)鼐用駥Πl(fā)展旅游的態(tài)度等。
      （二）徹底解放思想認識
      根據(jù)有關(guān)方面信息和筆者所了解到的情況，時至今日某些有條件開展旅游扶貧的地區(qū)，依然沒有能真正的發(fā)揮出當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，遲遲沒能利用或充分利用旅游扶貧手段進行脫貧致富。其原因可能很多，但其主要根源在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層。這些貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對旅游的功能、作用及其所帶來的良好的經(jīng)濟和社會效益還很不熟悉?！爸胃F先治愚”，首先應(yīng)采取措施使貧困地區(qū)的一些領(lǐng)導(dǎo)解放思想認識，如上級有關(guān)主管部門可以有計劃、有組織、分步驟地對全省有條件發(fā)展旅游的貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中思想培訓(xùn)，或到旅游扶貧先進地區(qū)進行考察學(xué)習(xí)，讓他們真正地認識到旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用。
      （三）認真做好旅游規(guī)劃
      實踐證明，旅游資源的開發(fā)利用和旅游業(yè)的發(fā)展帶有很大的風(fēng)險，如若弄得不好，貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗要為之付出巨大代價，導(dǎo)致環(huán)境的破壞和地方文化特色消滅。旅游規(guī)劃的歷史使命，就是有效地引導(dǎo)和控制旅游發(fā)展，以規(guī)劃風(fēng)險，充分保障貧困地區(qū)旅游的持續(xù)發(fā)展。旅游規(guī)劃的作用至少有以下幾個方面：第一，吸取教訓(xùn)。旅游規(guī)劃可為扶貧地區(qū)提供良好的發(fā)展框架，避免重蹈粗放性、隨機性、破壞性發(fā)展的歷史覆轍。第二，確保目標(biāo)。在充分研究旅游地域系統(tǒng)內(nèi)部條件和外部市場可能性的基礎(chǔ)上，確定最為理想并可實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。第三，促進整合。旅游發(fā)展涉及到地區(qū)經(jīng)濟的很多行業(yè)和部門，是這些行業(yè)和部門為旅游市場共同提供旅游產(chǎn)品。為了使多行業(yè)、多層次、多部門協(xié)調(diào)行動，使當(dāng)?shù)芈糜涡纬梢粋€資源配置合理、市場供需匹配、市場競爭規(guī)范有序、整體運轉(zhuǎn)和諧高效的旅游地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域內(nèi)各相關(guān)部門的整合。第四，修正偏離。建立、改進或強化規(guī)劃反饋與實施監(jiān)管系統(tǒng)，使旅游的實際發(fā)展能夠不斷地縮小與規(guī)劃目標(biāo)的距離及方向偏差。
      （四）多方籌措旅游扶貧資金
      目前，在貧困地區(qū)發(fā)展旅游的最大障礙是缺乏必要的旅游開發(fā)啟動資金，如果沒有這些資金投入，就會使旅游扶貧工作擱淺，就會貽誤旅游開發(fā)的良好機會，對此，筆者認為，旅游扶貧工作必須跳出資金短缺的圈子，調(diào)動多方面積極因素，廣開門路，多渠道籌集旅游扶貧發(fā)展資金。其主要措施有：（1）建議財政部門增設(shè)旅游扶貧專項基金，優(yōu)先扶持那些旅游開發(fā)條件最好的貧困地區(qū)。（2）優(yōu)化環(huán)境，招商引資。政府扶貧投入的資金畢竟有限，招商引資常常能起到?jīng)Q定性作用。（3）廣聚社會閑散資金。近年來，由于人民幣利率不斷下調(diào)，國民手中游離出來的閑散資金較多，有效吸納這些閑散資金，對旅游扶貧的幫助很大。（4）堅持誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則。這條原則對籌集旅游開發(fā)資金的保證程度較高，而且可保障旅游扶貧事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
      （五）積極培養(yǎng)旅游人才
      發(fā)達地區(qū)之所以比貧困地區(qū)先發(fā)展起來，自然具備貧困地區(qū)所沒有的許多優(yōu)勢。但在許多優(yōu)勢中的一個最大優(yōu)勢是人才優(yōu)勢，而不是國家投入。貧困地區(qū)的最大劣勢是人才奇缺，因此，開展旅游扶貧的關(guān)鍵之一是應(yīng)立即著手培養(yǎng)自己的旅游人才。在人才問題上，帥才也很重要，但帥才不一定通過人才培養(yǎng)的途徑產(chǎn)生，可以通過招聘競選的方式獲得。
      （六）始終堅持可持續(xù)發(fā)展原則
      實施旅游扶貧計劃固然要以經(jīng)濟效益為中心，加速當(dāng)?shù)鼐用竦拿撠氈赂?。但與此同時，還必須兼顧區(qū)域開發(fā)的整體經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，只有這樣，才可保證貧困地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。注重環(huán)境保護，防止生態(tài)平衡遭到破壞，保護人類共有空間，是我國政府的基本國策之一，因此任何開發(fā)都不能以損壞環(huán)境為代價。在環(huán)境保護方面，自然環(huán)境的保護尤其重要，但社會環(huán)境的保護也不容忽視。根據(jù)發(fā)達地區(qū)的旅游發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)，社會環(huán)境污染對旅游可持續(xù)發(fā)展的危害也很大，若稍有疏忽，也可給當(dāng)?shù)厣鐣黼y以彌補的損失。
      旅游產(chǎn)業(yè)助推經(jīng)濟發(fā)展
      http://004km.cn 2007年12月24日 20:08 中國財經(jīng)報
      日前，聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會、開發(fā)計劃署與亞洲開發(fā)銀行在題為《千年發(fā)展目標(biāo)：2007年亞太地區(qū)進展?fàn)顩r》的報告中說，中國在落實“千年發(fā)展目標(biāo)”的多個方面走在亞太地區(qū)的最前列。“千年發(fā)展目標(biāo)”要求，到2015年全球貧困人口減少一半，中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了這一目標(biāo)。
      有幾組數(shù)據(jù)可以成為上述論斷最好的注腳：據(jù)國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)計，我國農(nóng)村絕對貧困人口由1978年的2.5億人減少到2006年的2148萬人，貧困發(fā)生率從30.7%下降到2.3%；低收入人口也從2000年的6213萬減少到2006年的3550萬，低收入人口占農(nóng)村人口比例從6.7%下降到3.7%；“十五”期間，扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均純收入從1277元增加到1723元，五年中增長了35%，略高于同期農(nóng)民人均純收入增長水平，到2006年，這一數(shù)字已達到1928元。
      中國扶貧成功的經(jīng)驗是什么？
      我國扶貧政策主要分為開發(fā)式扶貧和救助式扶貧，兩者相輔相成，相互促進。從功能上講，救助式扶貧保障生存，開發(fā)式扶貧促進發(fā)展。
      國際反貧困經(jīng)驗證明，通過開發(fā)式扶貧，能從根本上解決貧困人口的素質(zhì)問題、發(fā)展問題和能力問題，形成自我可持續(xù)發(fā)展的良性機制。事實上，開發(fā)式扶貧正是我國多年來農(nóng)村扶貧實踐的經(jīng)驗總結(jié)，也是目前扶貧工作中堅持的一個基本工作方針。
      具有我國特色的開發(fā)式扶貧的經(jīng)驗是全力推進重點工作，提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。在這些重點工作中，整村推進、強化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、支持農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和建立“貧困村村級發(fā)展互助資金”試點等成為了亮點。
      國務(wù)院扶貧辦的相關(guān)負責(zé)人介紹說，整村推進是將好鋼都用到了刀刃上，將扶貧資源有效地整合起來，對扶貧資金進行捆綁使用，著力改善重點貧困村基本生產(chǎn)生活條件。強化貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是變“輸血”為“造血”，力促貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。“陽光工程”、“雨露工程”等貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工程，教給農(nóng)民工一技之長，為改善困難群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造了契機?；ブY金的運行，既方便了農(nóng)民貸款，又降低了生產(chǎn)成本，激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)發(fā)展意識。
      那么，中國當(dāng)前的扶貧戰(zhàn)略框架是否需要完善？如何完善？中國開發(fā)式扶貧的前景如何？
      國務(wù)院發(fā)展研究中心原主任、中國發(fā)展研究基金會理事長王夢奎建議，首先要通過建立、健全城鄉(xiāng)社會保障體系繼續(xù)致力于消除生存貧困。事實上，今年要在全國范圍內(nèi)建立的農(nóng)村最低生活保障制度，正是要讓農(nóng)村貧困人口生有所靠。農(nóng)村最低生活保障制度的建立貫穿了救助式扶貧的理念。
      截至2006年底，全國已有25個省(自治區(qū)、直轄市)2133個縣(市)建立了農(nóng)村最低生活保障制度，地方各級財政全年累計發(fā)放保障金41.6億元，月人均補助水平為33.2元，比2005年增長11%，有效保障了貧困人口的生活水平。
      完善扶貧戰(zhàn)略框架很重要的一個任務(wù)是完善財政投入機制。在我國，財政投入是扶貧開發(fā)資金的最主要來源，扶貧成就的取得和各級財政逐年加大投入息息相關(guān)。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，改革開放以來，中央財政安排的扶貧專項資金由最初的5億元增加到了2007年的144億元，累計投入1600多億元。
      實際上，對欠發(fā)達地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的財政投入也成為“事實上”的扶貧資金。這些資金的范圍遠遠要比“發(fā)展資金、以工代賑資金和少數(shù)民族發(fā)展資金”三項“概念上”的專項扶貧資金寬得多。
      來自財政部的數(shù)據(jù)顯示，2006年中央財政制定的涉及貧困地區(qū)的優(yōu)惠政策達25項，近50個具體項目。如：對縣鄉(xiāng)財政困難地區(qū)的“三獎一補”轉(zhuǎn)移支付、革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、邊境地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付、“老少邊窮”地區(qū)新企業(yè)優(yōu)惠等。這些政策投入的資金總量超過了2000億元。此外，國家的支農(nóng)和惠農(nóng)措施也降低了困難群眾的生活成本，提高了貧困群眾的生產(chǎn)生活水平。2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅等四項稅費后，農(nóng)民人均減負約140元。農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”，為農(nóng)民減輕了教育負擔(dān)。目前，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)成為解決億萬農(nóng)民因病致貧、因病返貧的重要舉措。
      從2002年開始，各級財政和扶貧部門創(chuàng)新了扶貧資金的管理機制，逐步推廣了扶貧資金的公示、公告和報賬制，使扶貧資金的使用效果進一步提高。在此基礎(chǔ)上，探索解決貧困農(nóng)戶貸款困難的多種途徑。2006年，全國扶貧貼息貸款比例用戶達到42%，比2003年提高了23.5個百分點。
      “當(dāng)前，一個‘大扶貧’的概念正在形成，扶貧開發(fā)工作正在步入一個新的歷史時期”，國務(wù)院扶貧辦主任范小建在今年11月召開的扶貧開發(fā)形勢與政策研討會上表示，現(xiàn)在區(qū)域政策、行業(yè)政策、社會政策都在努力向“三農(nóng)”傾斜，不同渠道進入貧困地區(qū)的資金明顯增加。除了扶貧開發(fā)工作的專項投入繼續(xù)增加外，更多的社會資源服務(wù)于緩解貧困這個目標(biāo)，這將對今后的扶貧開發(fā)工作產(chǎn)生深遠的影響。
      我國旅游扶貧開發(fā)研究
      發(fā)布時間：2011-07-20 來源：《集團經(jīng)濟研究》 作者：史本林
      旅游扶貧是一種全新的扶貧模式，即在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)通過扶持旅游發(fā)展帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，進而脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，是借助于旅游經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用而脫貧，旅游扶貧的效果在更大的范圍內(nèi)和更高層次上依賴于貧困地區(qū)尋求自我發(fā)展的“內(nèi)功”。當(dāng)然，貧困地區(qū)只有得到外部的有效支持，旅游經(jīng)濟才能得以發(fā)展。
      一、旅游扶貧開發(fā)的重要意義
      （一）利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革
      在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能，使更多的地區(qū)、更廣的人民群眾脫貧致富。因此，為配合旅游業(yè)的發(fā)展，要對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè)。而且，由于資金、人才不足等原因，貧困地區(qū)發(fā)展旅游，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游、餐館、購物攤點，難于上檔次、形不成規(guī)模，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟需求。旅游扶貧要有所突破，必須深化體制改革，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的旅游集團公司或選擇有經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。
      （二）利于貧困地區(qū)脫貧
      在我國，貧困地區(qū)面積很大，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟和社會發(fā)展緩慢，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中，因多局限于救濟性扶貧的形式，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧、教育扶貧的形式，但短時間內(nèi)難以見效。另外，還采取過工程項目扶貧，對口扶貧（針對貧困戶）等形式，盡管都收到一些成效，但脫貧不徹底，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確、項目清晰、脫貧見效快、受益面廣、受益期長的特點，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補充。
      （三）利于地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
      改革開放以來，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式，達到脫貧致富的目的，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的要求是相符的。另外，隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展和我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟嚴(yán)重封閉，經(jīng)濟發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性、破壞性利用，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展道路越來越行不通。因此，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索。
      （四）利于因地制宜發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟
      這里我們所談的旅游扶貧問題，是就有旅游開發(fā)條件的貧困地區(qū)而言的，并非所有的貧困地區(qū)都可以走旅游扶貧、旅游脫貧的道路。我們知道，旅游業(yè)的發(fā)展是在一定的前提條件下進行的，其中旅游資源條件是起決定作用的最基本的條件，如果貧困地區(qū)旅游資源條件難以滿足，旅游扶貧將是一句空話。
      二、旅游扶貧開發(fā)中應(yīng)處理好的三種關(guān)系
      （一）政府與市場的關(guān)系
      人們往往把旅游扶貧與政府是等同起來，認為政府主導(dǎo)旅游扶貧是理所當(dāng)然的事，政府對旅游扶貧有義不容辭的責(zé)任。在這種指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，我國許多省市都實施“政府主導(dǎo)型”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。事實上各個地方在利用旅游業(yè)促進落后地區(qū)發(fā)展時，政府也的確是傾盡全力。貧困地區(qū)經(jīng)濟落后，收入水平低下，需要政府注入一定的資金，而且各個地方在發(fā)展旅游業(yè)時，具有一定的盲目性，也需要政府進行全面規(guī)劃。因此由政府來主導(dǎo)旅游業(yè)的發(fā)展，彌補市場所存在的缺陷，這本身并沒有錯。但政府不能替代市場，在市場經(jīng)濟日益完善的今天，倘若我們?nèi)匀皇遣扇≌粭l腿走路的方式，而不是學(xué)會讓市場與政府兩個輪子轉(zhuǎn)，還由政府包辦旅游扶貧，而不是充分發(fā)揮市場資源配置的優(yōu)越性，充分調(diào)動微觀主體的積極性，那么我們的觀念未免有些落后，扶貧效果也會大打折扣。
      （二）短期利益與長遠利益的關(guān)系
      扶貧是一項系統(tǒng)工程，貧困的治理并不是一項隨意的短期行為，認為只要能脫貧，不管采取什么方式，對社會與自然產(chǎn)生什么樣的后果都無所謂。這樣的結(jié)果會使一些貧困地區(qū)在暫時脫離貧困之后又出現(xiàn)“返貧”現(xiàn)象，扶貧效果不會持久。實施旅游扶貧攻堅，固然要以經(jīng)濟效益為中心，加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的脫貧致富。但與此同時，還須從整體角度、長遠角度考慮。貧困地區(qū)人們脫貧心切，在利益的驅(qū)使下，急功近利，目光短淺，不考慮自然資源與環(huán)境的保護問題。因而，在開發(fā)資源時，一定要因勢利導(dǎo)，依照自然法無偏見而不是自己的主觀臆斷來行事。
      （三）模仿與創(chuàng)新的關(guān)系
      旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一味仿效現(xiàn)象嚴(yán)重，這是我國旅游業(yè)中存在的較為普遍的問題。人們在開發(fā)旅游資源時，沒有經(jīng)過周密的考慮，一味的模仿，抄襲他人的路子；或者心血來潮，胡亂開發(fā)，缺乏規(guī)劃。你開發(fā)溶洞，我也開發(fā)溶洞；你搞人造景點，我也搞人造景點。造成這種現(xiàn)象既有缺乏經(jīng)驗，沒有認清自己的旅游資源優(yōu)勢，從短期來看有利可圖，但從長遠來看，這種做法并不明智。
      三、我國旅游扶貧開發(fā)的措施與對策
      （一）嚴(yán)格篩選旅游扶貧對象 旅游扶貧對象的選擇十分重要，它直接關(guān)系到旅游扶貧的目的、效果，甚至旅游扶貧工作的成敗。旅游扶貧對象的選擇主要通過以下三個方面進行。首先，旅游扶貧的對象必須是貧困地區(qū)，即國家或省級行政單位已認定的貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格防止其他地方受經(jīng)濟利益的趨使為充當(dāng)旅游扶貧對象而弄虛作假。其次，要認真評估扶貧對象所具有的旅游開發(fā)潛力。其內(nèi)容包括以下二個方面：一是旅游資源及其開發(fā)條件評估，包括旅游資源的數(shù)量、品位、特點、地域組合狀況等；二是市場條件評價，包括市場指向、市場規(guī)模、市場穩(wěn)定性，以及市場需求彈性和市場需求敏感性等；第三，環(huán)境條件評估，包括自然環(huán)境條件和社會環(huán)境條件評價二個方面。前者主要是指地質(zhì)、地貌、水文、生物和氣象氣候各要素狀況及其綜合性特點；后者主要是指當(dāng)?shù)氐纳鐣伟?、環(huán)境衛(wèi)生、交通通訊、基礎(chǔ)設(shè)施，以及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)階層的政策水平、業(yè)務(wù)能力、敬業(yè)精神，當(dāng)?shù)鼐用駥Πl(fā)展旅游的態(tài)度等。
      （二）徹底解放思想認識 根據(jù)有關(guān)方面信息和筆者所了解到的情況，時至今日某些有條件開展旅游扶貧的地區(qū)，依然沒有能真正的發(fā)揮出當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，遲遲沒能利用或充分利用旅游扶貧手段進行脫貧致富。其原因可能很多，但其主要根源在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)層。這些貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)對旅游的功能、作用及其所帶來的良好的經(jīng)濟和社會效益還很不熟悉。“治窮先治愚”，首先應(yīng)采取措施使貧困地區(qū)的一些領(lǐng)導(dǎo)解放思想認識，如上級有關(guān)主管部門可以有計劃、有組織、分步驟地對全省有條件發(fā)展旅游的貧困縣的領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中思想培訓(xùn)，或到旅游扶貧先進地區(qū)進行考察學(xué)習(xí)，讓他們真正地認識到旅游業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用。
      （三）認真做好旅游規(guī)劃 實踐證明，旅游資源的開發(fā)利用和旅游業(yè)的發(fā)展帶有很大的風(fēng)險，如若弄得不好，貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)習(xí)俗要為之付出巨大代價，導(dǎo)致環(huán)境的破壞和地方文化特色消滅。旅游規(guī)劃的歷史使命，就是有效地引導(dǎo)和控制旅游發(fā)展，以規(guī)劃風(fēng)險，充分保障貧困地區(qū)旅游的持續(xù)發(fā)展。旅游規(guī)劃的作用至少有以下幾個方面：第一，吸取教訓(xùn)。旅游規(guī)劃可為扶貧地區(qū)提供良好的發(fā)展框架，避免重蹈粗放性、隨機性、破壞性發(fā)展的歷史覆轍。第二，確保目標(biāo)。在充分研究旅游地域系統(tǒng)內(nèi)部條件和外部市場可能性的基礎(chǔ)上，確定最為理想并可實現(xiàn)的發(fā)展目標(biāo)。第三，促進整合。旅游發(fā)展涉及到地區(qū)經(jīng)濟的很多行業(yè)和部門，是這些行業(yè)和部門為旅游市場共同提供旅游產(chǎn)品。為了使多行業(yè)、多層次、多部門協(xié)調(diào)行動，使當(dāng)?shù)芈糜涡纬梢粋€資源配置合理、市場供需匹配、市場競爭規(guī)范有序、整體運轉(zhuǎn)和諧高效的旅游地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，必須通過旅游規(guī)劃加快地域內(nèi)各相關(guān)部門的整合。第四，修正偏離。建立、改進或強化規(guī)劃反饋與實施監(jiān)管系統(tǒng)，使旅游的實際發(fā)展能夠不斷地縮小與規(guī)劃目標(biāo)的距離及方向偏差。
      （四）多方籌措旅游扶貧資金
      目前，在貧困地區(qū)發(fā)展旅游的最大障礙是缺乏必要的旅游開發(fā)啟動資金，如果沒有這些資金投入，就會使旅游扶貧工作擱淺，就會貽誤旅游開發(fā)的良好機會，對此，筆者認為，旅游扶貧工作必須跳出資金短缺的圈子，調(diào)動多方面積極因素，廣開門路，多渠道籌集旅游扶貧發(fā)展資金。其主要措施有：（1）建議財政部門增設(shè)旅游扶貧專項基金，優(yōu)先扶持那些旅游開發(fā)條件最好的貧困地區(qū)。（2）優(yōu)化環(huán)境，招商引資。政府扶貧投入的資金畢竟有限，招商引資常常能起到?jīng)Q定性作用。（3）廣聚社會閑散資金。近年來，由于人民幣利率不斷下調(diào)，國民手中游離出來的閑散資金較多，有效吸納這些閑散資金，對旅游扶貧的幫助很大。（4）堅持誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則。這條原則對籌集旅游開發(fā)資金的保證程度較高,而且可保障旅游扶貧事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
      （五）積極培養(yǎng)旅游人才
      發(fā)達地區(qū)之所以比貧困地區(qū)先發(fā)展起來，自然具備貧困地區(qū)所沒有的許多優(yōu)勢。但在許多優(yōu)勢中的一個最大優(yōu)勢是人才優(yōu)勢，而不是國家投入。貧困地區(qū)的最大劣勢是人才奇缺，因此，開展旅游扶貧的關(guān)鍵之一是應(yīng)立即著手培養(yǎng)自己的旅游人才。在人才問題上，帥才也很重要，但帥才不一定通過人才培養(yǎng)的途徑產(chǎn)生，可以通過招聘競選的方式獲得。
      （六）始終堅持可持續(xù)發(fā)展原則
      實施旅游扶貧計劃固然要以經(jīng)濟效益為中心，加速當(dāng)?shù)鼐用竦拿撠氈赂?。但與此同時，還必須兼顧區(qū)域開發(fā)的整體經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，只有這樣，才可保證貧困地區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。注重環(huán)境保護，防止生態(tài)平衡遭到破壞，保護人類共有空間，是我國政府的基本國策之一，因此任何開發(fā)都不能以損壞環(huán)境為代價。在環(huán)境保護方面，自然環(huán)境的保護尤其重要，但社會環(huán)境的保護也不容忽視。根據(jù)發(fā)達地區(qū)的旅游發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)，社會環(huán)境污染對旅游可持續(xù)發(fā)展的危害也很大，若稍有疏忽，也可給當(dāng)?shù)厣鐣黼y以彌補的損失。（作者 史本林 商丘師范學(xué)院地理系，本文為河南省社科規(guī)劃項目，編號：2002FJJ023）
      旅游開發(fā)扶貧的經(jīng)驗、問題及對策
      [日期：2007-08-20] 來源：旅游學(xué)刊 作者：高舜禮 [字體：大 中 小]
      以發(fā)展旅游業(yè)帶動經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)脫貧致富，是近年來旅游部門主動參與扶貧工作的創(chuàng)舉，也是從實踐中總結(jié)出的推動旅游業(yè)深入發(fā)展的新思路。它不僅為我國欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾的脫貧致富開辟了新途徑，而且對我國旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展也有著重要意義。
      一、旅游開發(fā)扶貧的基本經(jīng)驗旅游開發(fā)扶貧雖是一條比較好的扶貧思路，但要付諸實施并取得成效，還要具備一定的客觀條件，也要充分發(fā)揮主觀能動性。這是旅游開發(fā)扶貧的基本經(jīng)驗。首先，從客觀方面看，應(yīng)基本具備以下幾個條件：
      1、要有一定的資源優(yōu)勢 這是旅游扶貧的必要前提和條件。現(xiàn)已開發(fā)成功的地方，大都具有旅游資源優(yōu)勢。如云南阿廬古洞景區(qū)在1．5平方公里內(nèi)有九峰九河十八洞，具有山青、水秀、石美、洞奇的湖光山色。山東沂源縣土門鎮(zhèn)溶洞景區(qū)的旅游資源也比較集中，在較小區(qū)域內(nèi)密布著40多個溶洞，其中之一就是出土過著名“沂源猿人”化石的溶洞。河北嶂石巖景區(qū)有著典型的嶂石巖地貌和世界最大的回音壁，還是我國第二和第三級地勢階梯的交匯點。貴州省的旅游扶貧更多的是開發(fā)了豐富獨特的民族風(fēng)情旅游資源。
      2、要有一定的交通條件這是旅游開發(fā)扶貧的重要基礎(chǔ)，甚至在某種程度上是先決條件。許多地方旅游扶貧的成功，大都具有這方面的優(yōu)勢，或是通過努力解決了交通的瓶頸制約。貴州省旅游局選擇的旅游扶貧點，如黃果樹、龍宮、紅楓湖和舞陽河等，都是交通條件相對便利、旅游資源也比較集中的地方。黔東南州甚至主要以交通條件為依據(jù)，來劃分民族風(fēng)情旅游點的重點接待村和一般接待村。山東沂源縣土門鎮(zhèn)的溶洞能夠較快開發(fā)起來，是因為緊靠魯東南的交通動脈--博沂公路。河北張北縣中都草原的快速開發(fā),主要原因是有207國道連接著北京。反之，如果解決不了交通條件的制約，即使旅游資源十分豐富和獨特，旅游開發(fā)扶貧效果也將受到較大影響。
      3、要有一定的區(qū)位優(yōu)勢 這也是影響旅游開發(fā)扶貧的一個重要因素,它包括客源市場的區(qū)位優(yōu)勢、景區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢、交通條件的區(qū)位優(yōu)勢等。如云南阿廬古洞距昆明170公里，與世界奇觀--石林同處在一條旅游線上，分別以地下和地上的喀斯特地貌奇觀聞名于世；四川青城山后山是青城山風(fēng)景區(qū)的組成部分，有優(yōu)越的地緣優(yōu)勢，借助了青城山的知名度；河北野三坡被譽為首都的后花園，每日有北京通往該地的往返列車，是京津市民旅游、避暑、度假的好去處，現(xiàn)90％以上為京津客源。河北省近年來旅游扶貧取得較好成效的縣市景點，如井陘縣的蒼巖山、圍場縣的塞罕壩、平泉縣的遼河源、淶源縣的涼城、平山縣的天桂山、靈壽縣的五岳寨、臨城縣的溶洞等，除了一定的資源優(yōu)勢外，更主要的還是得益于地處京津、石家莊的獨特區(qū)位優(yōu)勢。上述條件雖然不是絕對的，但是往往決定著一個地方旅游扶貧開發(fā)的事半功倍或事倍功半。除此以外，旅游開發(fā)扶貧要取得比較好的成效，還應(yīng)在以下方面做好主觀努力：
      1、要有甘于吃苦奉獻的帶頭人 貧困地區(qū)搞旅游開發(fā)面臨很多的困難，需要有克己奉獻、甘于吃苦的帶頭人和實干家。如云南阿廬古洞的開發(fā)，為了節(jié)省建設(shè)資金，景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭利用淡季開展義務(wù)勞動。河北省野三坡的創(chuàng)業(yè)者王寶義，以最初13O元的借款作經(jīng)費,為了勘測旅游資源，爬遍了100多道山梁，攀登了90多座山峰，走遍了200多道山溝河谷；河北嶂石巖開發(fā)的帶頭人馬志民，形容他們的艱苦創(chuàng)業(yè)是“上竄下跳”求資金，翻山越嶺搞規(guī)劃，雖然旅游收入8年翻了幾番,但仍舊在破舊的平房里辦公。貴州六盤水市旅游局為了促成合資開發(fā)麻織工藝品的項目，既要作上級主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)動宣傳工作，又要負責(zé)組織加工生產(chǎn)和監(jiān)督質(zhì)量，還要承擔(dān)全方位的協(xié)調(diào)工作?？梢哉f，每一處比較成功的旅游開發(fā)扶貧的背后，都有一個甘于奉獻的領(lǐng)導(dǎo)班子。
      2、要有比較靈活的政策支持 貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，必須千方百計解決資金投入。不少地方實行了“以旅游養(yǎng)旅游”的政策，將一定時期內(nèi)的景區(qū)收入，全部投入到景區(qū)的后續(xù)開發(fā)中，實現(xiàn)“滾動發(fā)展”；有的地方通過發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，發(fā)動社會各方面支援旅游開發(fā)，如河北贊皇縣景區(qū)的公路、郵電、通訊、纜車等，就是縣政府發(fā)動有關(guān)部門投資和社會集資建成的，景區(qū)8年來投入開發(fā)的6000多萬元資金,由社會化渠道自籌和從各方面引進的占了98％，而國家的投資只占總投資的1.67％。四川青城山后山的開發(fā)，資金來源也主要是通過招商引資、各部門投資和農(nóng)民集資。上述地區(qū)之所以能夠引入大量開發(fā)資金，主要是岡為政府給予了比較實在的和靈活的政策扶持。
      3、要遵循旅游開發(fā)的基本規(guī)律 旅游開發(fā)是一項專業(yè)化較強的衛(wèi)作，必須遵循其自身特有的發(fā)展規(guī)律。一些地方在旅游開發(fā)立項時，聘請專業(yè)人員協(xié)助進行資源考察、市場分析、選定項目等，避免了盲目性、破壞性開發(fā)，保證了旅游產(chǎn)品的競爭力和較好的市場前景。如云南阿廬古洞在開發(fā)建設(shè)中，注意聽取行家意見，使景點建筑充分體現(xiàn)云南地方特色和彝族民俗特色，使洞內(nèi)景觀達到了“動靜結(jié)合”、“情景交融”（溶洞景觀和歌舞表演），成為全國千百萬個溶洞中獨樹一幟的產(chǎn)品。對旅游經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的遵循，還體現(xiàn)在產(chǎn)品建成以后的宣傳促銷方面。有些地方的旅游開發(fā)雖還處在起步階段，經(jīng)濟實力也比較薄弱，但還是努力以各種形式進行宣傳促銷，如舉辦有關(guān)景區(qū)的書畫展、新聞發(fā)布會、邀請記者采訪等，盡量擴大景區(qū)的影響；有些地方在積聚了一定經(jīng)濟實力以后，便通過拍攝電視風(fēng)光片、定期在報刊電臺做廣告進行宣傳促銷，努力開闊客源市場。
      4、要健全和加強管理體系管理要“有章法”,要依法辦事、依法管理。這主要包括：一是成立有權(quán)威的專門管理機構(gòu)，如旅游局、風(fēng)景管理局等；有的地方為了增強其權(quán)威性，還成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門負責(zé)人參加的旅游管理委員會；還有一些地方明確景區(qū)管理機構(gòu)行使當(dāng)?shù)卣牟糠致毮?。二是健全景區(qū)的各項管理規(guī)章，以河北野三坡景區(qū)的管理為例，他們制定了《景區(qū)各項經(jīng)營收費標(biāo)準(zhǔn)》、《景區(qū)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《景區(qū)餐館設(shè)施要求》、《景區(qū)住宿登記卡》、《景區(qū)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《景區(qū)野生動物保護范圍》、《景區(qū)經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃》、《景區(qū)強制管理規(guī)定》、《景區(qū)工商管理規(guī)定》、《景區(qū)旅游馬匹的管理規(guī)定》、《景區(qū)治安處罰規(guī)定》等，對于違反有關(guān)規(guī)定的予以嚴(yán)肅處理。三是健全景區(qū)自身的經(jīng)營管理制度，如云南阿廬古洞大膽對勞動分配制度進行了改革，健全了目標(biāo)經(jīng)營責(zé)任制，對景區(qū)內(nèi)的導(dǎo)游實行“全員計件工資制”，按每月導(dǎo)游的次數(shù)和服務(wù)質(zhì)量計發(fā)工資；對地下河船隊實行“計件工資制”，根據(jù)每條船乘坐人數(shù)、服務(wù)態(tài)度和安全等項計發(fā)工資；對索道站實行“站長工資包干責(zé)任制”。通過進行上述改革，使景區(qū)工作人員的積極性得到了調(diào)動。
      二、旅游開發(fā)扶貧需要注意解決的問題旅游開發(fā)扶貧由于基礎(chǔ)條件較差，開發(fā)建設(shè)的主體在基層，行業(yè)指導(dǎo)和管理不夠及時，在具體工作中也存在著不少亟待解決的問題。
      1、缺乏旅游專門人才 這一問題比較突出?，F(xiàn)在許多地方的旅游開發(fā)扶貧工作，不少處于“邊學(xué)邊干”的階段。有些地方負責(zé)旅游開發(fā)的是團縣委、宣傳部、文化局、園林局、城建局抽調(diào)的人員，不具有起碼的旅游專業(yè)知識；有的地方雖搞了多年的旅游開發(fā)，但沒有一個“科班出身”的旅游專業(yè)畢業(yè)生。在此情況下搞旅游開發(fā)，要么聽?wèi){各路真假“專家”的游說，要么仿效其它地方的旅游開發(fā)，要么就由領(lǐng)導(dǎo)來拍腦袋決策。景區(qū)一般的管理和工作人員更缺乏旅游專業(yè)知識，許多縣鄉(xiāng)開發(fā)的景區(qū)，各個環(huán)節(jié)的管理者就是以前的農(nóng)民，由于文化水平不高，業(yè)務(wù)培訓(xùn)又跟不上，管理和服務(wù)水平很難得到提高。這種狀況在旅游開發(fā)扶貧中比較普遍，成為影響扶貧效果的一大障礙。
      2、旅游扶貧的思路比較狹窄在旅游開發(fā)扶貧中，這一問題比較突出,一方面造成了大量產(chǎn)品的行政重復(fù)建設(shè)和資源浪費，另一方面也影響了開發(fā)的經(jīng)濟效益。主要表現(xiàn)：一是仿效問題比較突出，看到周圍搞什么項目賺了錢，自己也要學(xué)著搞；二是市場意識比較淡薄，開發(fā)建設(shè)不是以市場需求為導(dǎo)向，而是以資源開發(fā)為導(dǎo)向，只考慮本地能夠開發(fā)出什么，而很少考慮區(qū)位優(yōu)勢和銷售市場；三是“唱主角”的意識比較濃，認為旅游開發(fā)扶貧就是開發(fā)建設(shè)旅游景點，甚至就是開發(fā)山水風(fēng)光旅游資源或者是搞人造景點。這樣就限制了旅游扶貧的思路，限制了旅游開發(fā)扶貧的發(fā)展空間。
      3、規(guī)劃設(shè)計不科學(xué)旅游開發(fā)扶貧在規(guī)劃設(shè)計方面存在的問題，主要是非專業(yè)化的傾向：一是所做規(guī)劃不是真正意義上的旅游開發(fā)規(guī)劃，而往往是城市建設(shè)規(guī)劃；二是規(guī)劃設(shè)計過于粗糙，粗線條的規(guī)劃多，具體細致的設(shè)計少，不少景區(qū)的輔助景觀、配套設(shè)施、環(huán)境綠化美化等，只能隨著景區(qū)開發(fā)“走一步，看一步”；三是缺少特點和品位不高，許多景區(qū)不管周圍環(huán)境和條件，都一律建樓房、鋪柏油路面，輔助設(shè)施也搞“城市化”。造成這一問題的原因，主要是各地聘請的規(guī)劃者不是旅游開發(fā)的行家里手，而大多是城建部門、地質(zhì)部門、旅游院校的“學(xué)院派”等方面的人士。
      4、產(chǎn)品配套程度差 在旅游開發(fā)扶貧中，人們對旅游產(chǎn)品開發(fā)的認識還比較膚淺，不少地方還處在“能賣門票就可以”的認識階段，很少考慮如何把接待設(shè)施搞好，盡量使旅游者在各方面得到享受。因此，一流的旅游資源、三流的交通條件、四流的食宿設(shè)施和商品購物、五流的接待服務(wù)的現(xiàn)象比較普遍。如陜西延安這樣已具相當(dāng)知名度、旅游資源也很獨特、豐富的地方，至今還沒有建成一家星級飯店；許多新開發(fā)的旅游景點廁所奇缺、住宿簡陋，更談不上有特色的旅游紀(jì)念品和參與性娛樂項目。當(dāng)然，在旅游扶貧開發(fā)的初級階段這是難免的現(xiàn)象，但也有不少景點開發(fā)時間已在10年以上，還停留在產(chǎn)品相當(dāng)不配套的階段。
      5、行業(yè)管理比較薄弱在許多旅游開發(fā)扶貧點,行業(yè)管理薄弱的問題比較突出：一是管理體制不夠健全，一些地方?jīng)]有設(shè)立專門的旅游管理機構(gòu)，有的地方雖然設(shè)了相應(yīng)機構(gòu)，但與外事、園林或城建部門是一塊牌子，有的地方由宣傳部門代管旅游開發(fā)，有的還是“外事接待型”的管理體制；二是管理機構(gòu)缺乏應(yīng)有的權(quán)威性，當(dāng)?shù)卣疀]有賦予管理機構(gòu)必要的政府職能，也沒有成立工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。由于管理機構(gòu)有職無權(quán)，難以制上“諸候割據(jù)”的混亂開發(fā)局面，服務(wù)質(zhì)量低劣，環(huán)境衛(wèi)生較差，坑人宰客現(xiàn)象突出，游客的投訴比較多。
      6、投入機制沒有形成在旅游開發(fā)扶貧點的發(fā)展中，后續(xù)建設(shè)資金缺乏的現(xiàn)象比較突出，直接影響了扶貧開發(fā)所應(yīng)達到的成效。在不少地方，政府除在開發(fā)啟動階段給予了資金扶持以外，以后就放手讓其“滾動發(fā)展”和自謀出路了。有的因為吸引不到必要的資金，無法進行后續(xù)開發(fā)和配套建設(shè)，長期處于以門票收入為主的初級階段；有的為廠籌集資金，不惜以出租效益看好的現(xiàn)有接待設(shè)施為代價，爭取進行項目合資和合作，結(jié)果給現(xiàn)有的經(jīng)營帶來了不利影響；有的為改造接待設(shè)施，向銀行借貸了高利率的商業(yè)貸款，因難以按時還貸，給景區(qū)發(fā)展背上了沉重的債務(wù)包袱。因此，如何解決旅游開發(fā)扶貧的投入問題，政府怎樣在此方面發(fā)揮作用，是當(dāng)前迫切需要研究解決的問題。
      7、宣傳促銷困難較多 在目前整個國家的旅游促銷機制尚未完善的情況下，旅游開發(fā)扶貧的地區(qū)面臨著產(chǎn)品促銷的多重困難。一是經(jīng)濟實力薄弱，難以一擲千金地大做廣告；二是促銷機制尚未健全，難以依靠旅行社搞促銷；三是行業(yè)管理部門缺乏統(tǒng)一組織，景區(qū)只好自尋出路、自我推銷。據(jù)了解，目前一般規(guī)模的景區(qū)年投入促銷經(jīng)費約在30-50萬元,但由于缺乏必要的行業(yè)管理和指導(dǎo)。一些地方在促銷中出現(xiàn)了自我吹噓、相互貶低的現(xiàn)象，動輒自詡為“全省第一”、“全國第一”、“天下第一”；加之缺乏市場開發(fā)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，往往四處奔波、多方出擊，收益甚微；由于缺乏協(xié)調(diào)與配合，一些相鄰的景點或一條線路上的景點往往重復(fù)投入、互相殘殺，不僅投入與回報不成比例，而且也造成了促銷經(jīng)費的巨大浪費。
      三、旅游行業(yè)管理部門所應(yīng)發(fā)揮的作用各級旅游局作為行業(yè)管理部門，擔(dān)負著指導(dǎo)、推動旅游開發(fā)扶貧工作的重任。如何發(fā)揮在旅游開發(fā)扶貧中的作用，需要承擔(dān)哪些方面的工作，應(yīng)是各級旅游部門認真加以明確的問題。
      1、搞好宣傳推動工作扶貧工作是一項復(fù)雜的社會工程，沒有政府的強有力組織和領(lǐng)導(dǎo)，很難取得較大進展。對旅游開發(fā)扶貧來說，要充分發(fā)揮其獨持的扶貧優(yōu)勢，首先要取得當(dāng)?shù)卣恼J同和支持，走政府主導(dǎo)型的扶貧開發(fā)之路。一些地方的實踐證明，只有當(dāng)?shù)卣J識到了旅游開發(fā)扶貧的優(yōu)越性，才能給予各種必需的支持，旅游部門才可能有所作為；反之，如果這個思路沒有被政府領(lǐng)導(dǎo)所重視和理解，而是作為現(xiàn)今眾多的扶貧措施之一來對待，甚至誤以為是上級旅游部門要在此投資，那么，就很難取得什么進展。從當(dāng)前各地的反映來看，旅游扶貧雖在許多地區(qū)產(chǎn)生了很好效益，但由于以往基本處在“只做不說”的階段，人們對它的了解和認識還不夠，這方面需要做的工作還很多。具體的宣傳推動工作，在面上主要是總結(jié)現(xiàn)有的典型事例，要有目標(biāo)要求和組織發(fā)動；在省一級應(yīng)明確列入工作日程，研究推動此項工作的辦法，有條件的地縣旅游局應(yīng)具體來做這項工作。
      2、提供人才培訓(xùn)服務(wù)旅游扶貧實質(zhì)是一種“素質(zhì)扶貧”,是一種指方向、教方法的“造血式”扶貧，與那種以投資金、給項目為主的“輸血式”扶貧有著明顯的不同。因此，旅游部門的工作重點之一應(yīng)在提高扶貧地區(qū)的人員素質(zhì)上下功夫，也就是要搞好旅游專門人才培訓(xùn)工作。目前，不少地方對此有著強烈的渴望。旅游開發(fā)扶貧的人才培訓(xùn)工作，不同于專業(yè)院校的正規(guī)教育，也不同于一般的成人教育培訓(xùn)，除了要進行一般內(nèi)容的培訓(xùn)，使其在盡短的時間內(nèi)對旅游產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、行業(yè)管理知識等有個基本的了解外，還應(yīng)突出針對性、操作性和實用性。國家旅游局為此已決定在一兩年內(nèi)撥出75萬元專款，免費舉辦5期老少邊窮地區(qū)旅游局長培訓(xùn)班，目前已舉辦4期。省級旅游局也應(yīng)根據(jù)各地的實際需要，開展針對旅游扶貧的各種形式的培訓(xùn)活動，以緩解各地在旅游開發(fā)中的急需，同時也要組織到一些地方參觀學(xué)習(xí)，啟發(fā)旅游開發(fā)扶貧的思路。
      3、引導(dǎo)開發(fā)思路旅游開發(fā)扶貧的路子很多,選擇什么樣的方式、開發(fā)什么樣的產(chǎn)品更能產(chǎn)生效益、更能少走彎路，應(yīng)是旅游部門發(fā)揮優(yōu)勢之所在。目前，各地旅游扶貧的思路過于狹窄，限制了旅游扶貧向縱深發(fā)展。在此方面，各級旅游局應(yīng)從其它部門的扶貧措施中得到啟發(fā)。現(xiàn)在各部門的扶貧是“八仙過海，各顯神通”，有的給錢給物，有的幫助上項目，有的幫助尋找市場，有的傳授致富技術(shù)，有的幫助架電、修路、打井，有的幫助輸出勞務(wù)人員，有的提供“講師團”，有的包村蹲點，還有的幫助加強基層黨組織建設(shè)。對旅游業(yè)來說，扶貧工發(fā)的思路也是比較廣闊的，旅游業(yè)的行、游、住、食、購、娛六大要素，每一方面都可以有所作為。因此，旅游扶貧開發(fā)不一定非要搞景點景區(qū)的開發(fā)建設(shè)不可，搞旅游商品生產(chǎn)、提供旅游業(yè)所需的各種服務(wù)，同樣能夠達到加快貧困地區(qū)脫貧致富的目的。旅游部門應(yīng)首先實現(xiàn)這個思想認識的轉(zhuǎn)變，同時幫助旅游扶貧開發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)變思想觀念，將旅游開發(fā)扶貧引向更廣闊的發(fā)展空間。
      4、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)加強對旅游開發(fā)扶貧工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),是各級旅游部門義不容辭的責(zé)任，也是旅游扶貧能否取得較大成效的關(guān)鍵之一。這項工作在不同管理層次應(yīng)有所區(qū)別和側(cè)重，但都應(yīng)列入各級旅游部門的工作日程中，并采取必要的措施加以保證。如一般性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)、定點的聯(lián)系制度、必要的考核獎懲措施等，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)真正貫徹于旅游扶貧開發(fā)的全過程之中，做到及時有效、落在實處。尤其要注意加強扶貧開發(fā)初期的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，盡量參與立項論證、規(guī)劃設(shè)計等前期工作，盡量避免一些不必要問題的發(fā)生。
      5、爭取政策扶持爭取政府各部門對旅游開發(fā)扶貧的扶持,既是旅游部門所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，也是一項有相當(dāng)難度的工作。在現(xiàn)已取得初步開發(fā)成效的地方, 當(dāng)?shù)氐穆糜尾块T都做了大量工作，從各方面爭取了對旅游開發(fā)扶貧的政策支持。目前旅游扶貧既已列入全行業(yè)的工作日程，就應(yīng)從更高層次爭取政府有關(guān)部門的政策支持。例如，向國務(wù)院扶貧辦申請專項扶貧貸款，各省旅游局向省財政爭取資金支持；爭取交通部門修建旅游公路，爭取鐵路部門增加車次、車廂和調(diào)整?？空军c，爭取民航部門增加航班等。對于基層旅游部門來說，更要發(fā)揮主觀能動性，通過積極開展工作，爭取一些旅游扶貧開發(fā)所需的各項政策支持，使旅游扶貧開發(fā)工作取得更大成效。本文作者：高舜禮 國家旅游局政策法規(guī)司政研處；北京，建內(nèi)大街甲9號，100740
      第三篇：旅游扶貧調(diào)研材料
      XX旅游扶貧調(diào)研報告
      “十二五”時期，XX積極探索扶貧開發(fā)新途徑、新方式，推動扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游有機融合，拓寬貧困農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富，為了總結(jié)過去幾年成功經(jīng)驗，找出不足，指導(dǎo)未來XX旅游扶貧工作，特在全區(qū)開展了旅游扶貧調(diào)研，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下。
      一、XX鄉(xiāng)村旅游在扶貧中發(fā)揮的作用
      （一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游彰顯貧困鄉(xiāng)村資源特色，實現(xiàn)資源價值。XX是婁底市的唯一中心城區(qū)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著城市的建設(shè)得到了快速發(fā)展，但仍有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）因為位臵偏遠或者不宜城市發(fā)展處于貧困狀態(tài)，但這些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）同時保留下了原生態(tài)。XX很多貧困鄉(xiāng)村有不少是特色旅游資源富集區(qū)，在這些地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有利于突顯資源特色，創(chuàng)造可觀的綜合效益。比如，XX萬寶鎮(zhèn)滸石村利用孫水河風(fēng)光、仙女寨、大雄寶殿等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前全村62戶經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)人員440人，人均純收入從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前的幾千元增加到人均3萬元。
      （二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游植根于農(nóng)村，旅游需求直接增加了農(nóng)產(chǎn)品的需求量，推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了發(fā)展的機會。XX通過鄉(xiāng)村旅游的有效激活，促進了全區(qū)特色生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、效益化發(fā)展。XX茶園鎮(zhèn)桎木村、塘群村地理位臵偏遠，農(nóng)民非常貧困，居民水田少、荒山多，經(jīng)濟來源少。通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，桎木村以神龍山莊為基礎(chǔ)，帶動周邊農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，種植了400多畝的水果，塘群村發(fā)動農(nóng)民采取合作社的形式，把村民的荒山集中起來種植水果，人均增收1000元以上。茶園鎮(zhèn)石塘村是招商旅游局掛點扶貧村，在掛點的兩年里，鼓勵村民在房前屋后栽種紅心蜜柚14000株，2014年，還指導(dǎo)村里利用荒山開發(fā)了水果種植基地，栽種了6000株黃金貢柚，4000株棗樹。預(yù)計在水果能夠采摘之后，人均收入增收在2000元左右。XX雙江鄉(xiāng)譚溪村、洪山村通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大力發(fā)展紅薯粉、紅薯干、辣椒等土特產(chǎn)品，帶動了村民致富，目前還發(fā)展了飛鷹農(nóng)業(yè)、健民食品等兩家土特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
      （三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游吸收剩余貧困鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)，促進農(nóng)民脫貧致富。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)的帶動下，農(nóng)民通過自辦農(nóng)家樂、開店擺攤設(shè)點、到旅游企業(yè)務(wù)工、到住宿餐飲、旅游商店就業(yè)，靠自己的勞動獲取收入。目前，XX有鄉(xiāng)村旅游點120余家，直接帶動鄉(xiāng)村勞動力3600多人次，充分利用了農(nóng)村剩余的勞動力。XX雙江鄉(xiāng)位于XX最北端，全村境內(nèi)以洪家山森林為主，條件非常艱苦，男村民大多外出打工，村里以老人、婦女、小孩為主，近年來，通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，解決了留守婦女的就業(yè)，大大增加了農(nóng)民收入。比如，莫言醉農(nóng)莊30多名員工全是本地村民，同時，發(fā)展起來的土特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)健民食品、飛鷹農(nóng)業(yè)等給當(dāng)?shù)卮迕裉峁┚蜆I(yè)崗位50多個。
      （四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游完善農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。通過發(fā)展農(nóng)家樂，為城鎮(zhèn)居民提供回歸自然、體驗農(nóng)事和農(nóng)村民俗活動的場所，不少農(nóng)村的衛(wèi)生條件、農(nóng)民居家條件和環(huán)境得到了顯著改善，營造了優(yōu)美宜人的綠色生態(tài)環(huán)境，同時還有力地促進了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變、生活方式的變革。XX通過鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，全區(qū)多個村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善，做到了綠化、亮化、美化，同時還新建了廁所、停車場、自來水、污水處理等。
      二、XX旅游扶貧主要做法
      （一）爭重視編規(guī)劃，全面引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。XX招商旅游局全力爭取區(qū)委、區(qū)政府的支持和重視，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展、旅游扶貧工作當(dāng)成促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村扶貧的重要抓手，多年來，招商旅游局開展多次調(diào)研、形成多篇調(diào)研報告，引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，區(qū)委、區(qū)政府對旅游的重視程度逐年提高。XX相繼成立了XX鄉(xiāng)村旅游富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組、仙女寨生態(tài)旅游區(qū)保護決議、XX星級評定委員會等，聘請湖師大等省內(nèi)專家編制了《仙女寨生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī)》、《XX雙江鄉(xiāng)旅游專項規(guī)劃》、《萬樂湖生態(tài)五星農(nóng)莊概念規(guī)劃》、《雙江鄉(xiāng)譚溪村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》等。
      （二）送技術(shù)扶人才，全力指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。全區(qū)實施“扶文、扶智”的“扶人”工程，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展留下“不走的幫扶隊”。為了提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗水平和能力，區(qū)招商旅游局2009年3月組織萬寶鎮(zhèn)滸石32戶村民到益陽和長沙縣學(xué)習(xí)；2011年4月組織鄉(xiāng)村旅游協(xié)會理事到四川成都等地學(xué)習(xí)，同年9月組織協(xié)會會員懷化鶴城、芷江等地學(xué)習(xí)考察。2014年，群眾工作組招商旅游局為了鼓勵村民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在茶園鎮(zhèn)石塘村舉辦了鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)班。
      （三）打基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境，全方位推動鄉(xiāng)村旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。招商旅游局加強加強與各相關(guān)部門的銜接配合，加速旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域加強配合，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。我局充分利用全區(qū)推進新農(nóng)村建設(shè)、“綠化婁星四年行動計劃”、“綠色通道”建設(shè)、“秀美村莊”建設(shè)和“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”等工程，與發(fā)改局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)辦等部門保持緊密聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)配合，促進旅游工程與其他工程互動共建，我區(qū)多個鄉(xiāng)村旅游重點村基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善，比如杉山鎮(zhèn)萬樂村、石井鎮(zhèn)石江村成為省級“秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村，萬寶鎮(zhèn)滸石村創(chuàng)建為湖南省水利風(fēng)景名勝區(qū)，這些都為鄉(xiāng)村旅游扶貧打下了堅實的基礎(chǔ)。
      三、下一步工作計劃
      （一）主要思路
      以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，堅持貫徹旅游科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實XX“生態(tài)美區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)貧困農(nóng)民收入倍增為核心，采取政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場運作、農(nóng)民主體和社會參與等方式有效增加農(nóng)民收入，以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)，實現(xiàn)扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游的有機融合，推動鄉(xiāng)村旅游扶貧工作更好更快發(fā)展。
      （二）主要目標(biāo)
      持續(xù)開展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，以打造成湘中城市休閑旅游名片為目標(biāo)，推動形成民族風(fēng)情、生態(tài)休閑、特色農(nóng)業(yè)等主題功能區(qū)，培育一批鄉(xiāng)村旅游扶貧龍頭企業(yè)，帶動一批鄉(xiāng)村旅游點，形成以長韶婁連接線、婁底高鐵南站為核心的鄉(xiāng)村旅游聚集地，至2020年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員達到5000人，重要鄉(xiāng)村旅游村貧困農(nóng)民人均收入增加1000元以上。
      （三）主要措施
      一是科學(xué)編制規(guī)劃。充分發(fā)揮全區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分挖掘全區(qū)自然生態(tài)、歷史文化、民俗風(fēng)情等旅游資源，充分利用大湘西文化旅游精品線路建設(shè)、婁底資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和融城戰(zhàn)略，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等各個方面，集中力量編制《XX“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃》、婁北旅游經(jīng)濟走廊規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃（含鄉(xiāng)村旅游特色村規(guī)劃等子規(guī)劃）等專項旅游規(guī)劃，形成我區(qū)旅游發(fā)展既有謀劃長遠的頂層設(shè)計又有具體實施的行動指南的格局。
      二是鼓勵帶動一批重點貧困區(qū)域。以雙江鄉(xiāng)、小碧鄉(xiāng)及全區(qū)其他重點扶貧村等重點貧困區(qū)域，抓住長韶婁告訴開通利用當(dāng)?shù)卦嫉淖匀伙L(fēng)貌、淳樸的人文風(fēng)情、獨特的美食發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極建設(shè)特色旅游小鎮(zhèn)、湖湘風(fēng)情小鎮(zhèn)，建設(shè)“生活慢城”，打造一日游品牌。
      三是加強鄉(xiāng)村旅游扶貧資源保護和環(huán)境建設(shè)。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，激發(fā)居民對本民族文化認同感和自豪感，形成民族傳統(tǒng)文化保護的內(nèi)在動力和長效機制。加強對鄉(xiāng)村旅游項目區(qū)農(nóng)民建房的引導(dǎo)和管理，公路沿線、旅游村寨民居要體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，結(jié)合農(nóng)村沼氣、改水、改灶、改廁、人畜飲水、農(nóng)村危房改造、村莊整治等支農(nóng)工程，推進旅游節(jié)能節(jié)水減排工作，進一步改善旅游扶貧村寨的環(huán)境。
      四是開展鄉(xiāng)村旅游扶貧從業(yè)人員培訓(xùn)。實行扶貧培訓(xùn)基地“送教上門”，針對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展所需人才開展培訓(xùn)，實現(xiàn)“門口辦班、就地培訓(xùn)、出門就業(yè)”。組織從業(yè)人員到省內(nèi)外成熟的鄉(xiāng)村旅游點進行現(xiàn)場培訓(xùn)，整合運用農(nóng)村遠程教育、村圖書室、文化活動室等教育培訓(xùn)資源，對旅游村寨的農(nóng)民進行鄉(xiāng)村旅游基本知識、基本技能、普通話、外語等培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。力爭5年內(nèi)，使鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）每戶農(nóng)家都有1名以上鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員參加過不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
      五是開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門在鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷中的主導(dǎo)作用和旅游企業(yè)特別是旅行社的促銷主體作用，支持旅行社的長期促銷計劃。以重要民俗文化活動、節(jié)慶和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育賽事等為平臺，不斷擴大鄉(xiāng)村旅游扶貧景區(qū)（點）的影響。加強與報刊、廣播、電視臺、網(wǎng)站等媒體的合作，將鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳作為一項重要內(nèi)容，開辟專題專欄，進行重點推介。加快鄉(xiāng)村旅游目的地管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）、農(nóng)村家庭旅館等建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的信息化水平。
      第四篇：扶貧工作自查報告
      扶貧工作自查報告精選15篇
      扶貧工作自查報告1
      扶貧移民局：
      根據(jù)關(guān)于開展嚴(yán)肅查處脫貧攻堅領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的通知要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，組織人員對脫貧攻堅領(lǐng)域工作落實情況開展了全面檢查，認真自查自糾?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
      一、基本情況
      xxx鄉(xiāng)地處縣境西南部，是全市鄉(xiāng)村旅游最佳地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范地、脫貧攻堅示范地，與xxx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤，幅員28.5平方公里，距xxx市區(qū)23公里、xxx縣城25公里。轄5個村（xx、xx（貧困村，20xx年已摘帽）、xx、xxx（貧困村，預(yù)計20xx年摘帽）、xx）、1個社區(qū)（xx）、30個村（居）民小組。全鄉(xiāng)共有2105戶、7550人，其中，20xx年建檔立卡430戶貧困戶、1248人，20xx年脫貧61戶、172人；20xx年脫貧71戶、213人；20xx年脫貧84戶、242人。
      二、會議精神傳達貫徹情況
      一是召開鄉(xiāng)黨委會，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，對加強20xx脫貧攻堅、工作措施和保障措施等作了全面要求。二是為了落實縣紀(jì)委及鄉(xiāng)黨委會議精神，鄉(xiāng)黨委、政府組織召開了鄉(xiāng)村干部會議，傳達了縣紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委會議精神，對扶貧小額信貸、不精準(zhǔn)貧困戶的排查、脫貧措施不細化、扶貧項目的推進等近期扶貧工作作了安排和部署，要求鄉(xiāng)村組干部必須深入扶貧農(nóng)戶調(diào)查了解扶貧戶需求，為其制定可行的幫扶措施和方案。三是著力解決特別貧困戶住房困難問題。在聯(lián)系我鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和協(xié)調(diào)下，20xx年實現(xiàn)5個村23戶易地搬遷扶貧戶住房困難問題得到了徹底解決，年底前完成上述扶貧戶住上了新房。
      三、選派干部駐村落實情況
      一是在鄉(xiāng)黨委會和鄉(xiāng)村干部會議上對《關(guān)于選派干部、人才開展駐村幫扶工作的`通知》文件進行了傳達，組織成立了縣級幫扶部門縣人大主任任組長，縣人大辦、縣發(fā)改局干部任貧困村第一書記、鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)聯(lián)系村干部為成員的貧困村駐村工作組。二是為推進我鄉(xiāng)各村扶貧工作，對部分村聯(lián)系村干部進行了調(diào)整和充實。
      四、駐村對口幫扶落實情況
      鄉(xiāng)黨委、政府對駐村工作組到貧困村開展工作全力支持，對工作組成員入村工作車輛提供保證，對其生活做到了妥善安排，貧困村駐村工作組已深入村社多次，已對全村扶貧戶進行了走訪，已了解了村情和各貧困戶家庭狀況?，F(xiàn)在駐村工作組正結(jié)合貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)采集工作，對各扶貧戶經(jīng)濟發(fā)展需求作進一步的摸底。
      五、貧困對象動態(tài)管理情況
      目前我鄉(xiāng)正按照要求對脫貧措施不力的貧困戶和不精準(zhǔn)貧困戶進行核實，同時完善相關(guān)臺賬和檔案資料。
      六、存在問題
      一是在幫扶工作中，鎮(zhèn)村組干部規(guī)劃的幫扶措施沒有針對性，操作性不強，對扶貧戶無實質(zhì)性的幫扶；二是部分扶貧戶發(fā)展經(jīng)濟的主觀能動性較差，等靠要的思想嚴(yán)重；三是部分扶貧戶家庭缺勞力，缺乏發(fā)展經(jīng)濟的能力。
      七、下步工作措施
      一是做好實施易地搬遷貧困戶和不精準(zhǔn)貧困戶進行核實，做到扶貧對象精準(zhǔn)。
      二是繼續(xù)做好扶貧項目推進工作，加大公示公開力度，確保按時完成扶貧民生工程項目。
      三是按照我鄉(xiāng)20xx脫貧攻堅工作的實施意見，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和對鄉(xiāng)村干部的督查，全面完成20xx年脫貧攻堅工作。
      xxx鄉(xiāng)人民政府
      20xx年xx月xx日
      扶貧工作自查報告2
      縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
      為進一步抓好全縣精準(zhǔn)扶貧工作，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排，我委對口幫扶柳池鄉(xiāng)xxx村。按照《xxx縣20xx年精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)績效管理方案》文件精神，現(xiàn)結(jié)合我委開展精準(zhǔn)扶貧工作實際情況，對全年精準(zhǔn)扶貧工作自查如下：
      一、共性目標(biāo)（30分）
      1.領(lǐng)導(dǎo)重視。為切實加強對精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我委將精準(zhǔn)扶貧工作列為重要議事日程，先后3次召開職工會，4次召開班子成員會專題研究安排部署精準(zhǔn)扶貧工作。成立了由管委會主任xxx任組長，班子其他成員任副組長，各股室負責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了由副主任xxx任組長，各股室副股長為成員的駐村工作組，由xxx親自負責(zé)扶貧工作。駐村工作組負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施、督辦本單位駐村幫扶各項工作。在精準(zhǔn)扶貧工作中，管委會主任xxx多次帶領(lǐng)干部職工到村入戶認親，多次看望幫扶對象，結(jié)對、制定幫扶方案、指導(dǎo)扶貧工作。
      2.制度健全。為確保精準(zhǔn)扶貧工作落到實處，我委制定了本單位幫扶工作制度，根據(jù)走訪調(diào)研了解到的實際情況和精準(zhǔn)貧困戶的實際需求制定了幫扶實施計劃，根據(jù)全年對口幫扶開展情況，對半年幫扶工作和全年幫扶工作進行了總結(jié)，按照年初計劃對全村精準(zhǔn)貧困戶進行結(jié)對幫扶，通過送雞苗、送果樹苗、節(jié)日慰問等系列活動，全年脫貧14戶70人。
      3.定點幫扶工作。一是研究制定精準(zhǔn)扶貧工作5年工作規(guī)劃和工作計劃。通過走訪調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié)，我委同村“兩委”成員一起，制定了xxx村五年脫貧規(guī)劃和實施計劃。提出了結(jié)合xxx村處在全縣扶貧開發(fā)“四大片區(qū)”劃分的`南部休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)和離縣城較近的地理位置，全力挖掘全村優(yōu)勢資源，積極發(fā)展青脆李、官息蜜柚、核桃等果木種植、不斷培育壯大漁業(yè)養(yǎng)殖，扶持群眾成立以養(yǎng)魚大戶為首的養(yǎng)魚專業(yè)合作社，緊跟城區(qū)群眾周末休閑游節(jié)奏，發(fā)展鄉(xiāng)村垂釣、農(nóng)村生活體驗等服務(wù)，加快貧困群眾脫貧致富步伐。力爭通過結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等幫扶措施，確保xxx村到20xx年實現(xiàn)全村貧困戶基本脫貧，到20xx年，鞏固、擴大扶貧開發(fā)成果的工作目標(biāo)。二是做好結(jié)對幫扶工作。根據(jù)該村貧困戶名單，結(jié)合我委干部職工實際情況，確立了由委機關(guān)18名干部職工與該村157戶666貧困人口建立結(jié)對幫扶，并建立完善了結(jié)對幫扶檔案。三是加大醒目爭取、協(xié)調(diào)扶持力度。全年出資幫扶xxx村新建了1社和光明學(xué)校人飲工程，通過與縣扶貧移民局聯(lián)系，爭取移民后附資金新啟動龍馬公路建設(shè)，通過與縣民宗局聯(lián)系，爭取民族幫扶資金，新建7社、11社戶間道2.5公里；通過與縣水務(wù)局聯(lián)系，爭取項目資金，新建7社、11社人飲工程兩處，整治王家山水庫和病險塘庫4口；通過與縣交通局聯(lián)系，對5社馬漢溪大橋立項并進行前期工作，力求盡快打通到縣城的捷徑。
      二、個性目標(biāo)（70分）
      1.做好規(guī)劃總結(jié)。通過走訪調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié)，我委同村“兩委”成員一起，制定了xxx村五年脫貧規(guī)劃和實施計劃。提出了結(jié)合xxx村處在全縣扶貧開發(fā)“四大片區(qū)”劃分的南部休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)和離縣城較近的地理位置，全力挖掘全村優(yōu)勢資源，積極發(fā)展青脆李、官息蜜柚、核桃等果木種植、不斷培育壯大漁業(yè)養(yǎng)殖，扶持群眾成立以養(yǎng)魚大戶為首的養(yǎng)魚專業(yè)合作社，緊跟城區(qū)群眾周末休閑游節(jié)奏，發(fā)展鄉(xiāng)村垂釣、農(nóng)村生活體驗等服務(wù)，加快貧困群眾脫貧致富步伐。力爭通過結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等幫扶措施，確保xxx村到20xx年實現(xiàn)全村貧困戶基本脫貧，到20xx年，鞏固、擴大扶貧開發(fā)成果的工作目標(biāo)。同時，根據(jù)全年對口幫扶開展情況，對半年幫扶工作和全年幫扶工作進行了總結(jié)，按照年初計劃對全村精準(zhǔn)貧困戶進行結(jié)對幫扶，通過送雞苗、送果樹苗、節(jié)日慰問等系列活動，幫扶成效取得明顯效果。
      2.扎實開展定點幫扶工作。一是對全村157戶精準(zhǔn)貧困戶建立臺賬，做到心中有數(shù)；二是進行結(jié)對幫扶，將全村157戶精準(zhǔn)貧困戶分配到18位干部職工，確保每戶精準(zhǔn)貧困戶都有對口幫扶人員進行聯(lián)系。按照安排，我委多次深入困難家庭和特殊人群（五保戶、孤兒、受災(zāi)戶等）給予適當(dāng)物質(zhì)或現(xiàn)金救助，幫扶金額達18000元；三是對無房戶和仍居住在危房里面的貧困戶進行摸底，力爭五年內(nèi)全面改善他們的居住條件，且今年已對劉宣祥、張達仕兩戶危房戶進行改造；四是加強智力幫扶。做好該村青壯年的技術(shù)培訓(xùn)，安排部分村民到園區(qū)就業(yè)，切實解決就業(yè)難問題；同時，對全村精準(zhǔn)貧困戶，送去雞苗近千只、果樹苗15000多株，幫助他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷加強對法律、政策和科技知識宣傳，幫助他們解決實際困難，通過這一系列幫扶活動，柳池鄉(xiāng)xxx村全年脫貧14戶70人，圓滿完成了任務(wù)。
      xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會
      20xx年xx月xx日
      扶貧工作自查報告3
      根據(jù)市扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)對20xx年的扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
      一、工作開展情況
      1、領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)業(yè)辦、財政所、民政科、經(jīng)管站等單位主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)工作督導(dǎo)檢查。抽調(diào)人員專門負責(zé)這項工作，特別是要組織機關(guān)包村干部進村入戶，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項工作。
      2、組織培訓(xùn)。我鎮(zhèn)按貧困發(fā)生率4.5%的比例進行識別，我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)為3377人，將貧困人口規(guī)模分解到行政村。召開了扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別專題會議，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，把貧困戶識別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的.重點內(nèi)容。把培訓(xùn)重點放在鎮(zhèn)包村機關(guān)干部、村干部兩級，確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人，確保精準(zhǔn)識別工作規(guī)范有序進行。
      3、農(nóng)戶申請。把精準(zhǔn)識別的相關(guān)政策宣傳到每個行政村和每個農(nóng)戶，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發(fā)動農(nóng)戶自愿申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎(chǔ)上，自愿提出申請，報鎮(zhèn)人民政府審核，形成貧困村初選名單。
      4、入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請后，由鎮(zhèn)機關(guān)包村干部會同村委會開展入戶調(diào)查，核實相關(guān)情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。
      5、民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發(fā)言記錄、評選過程等內(nèi)容。最后，根據(jù)評議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后，確定貧困戶入選名單。
      6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經(jīng)公示無異議后，報鎮(zhèn)人民政府審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后，匯總后報市農(nóng)村扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作辦公室復(fù)審，復(fù)審后進行公告(公告期為5天)。
      7、建檔立卡。由鎮(zhèn)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表，并錄入貧困戶信息庫。
      二、存在問題和下一步工作打算
      在扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作過程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績，但還存在一些問題。由于全鎮(zhèn)有83個行政村，在貧困戶登記表的收取過程中，存在部分戶主只填寫了戶主信息，沒有填寫家庭成員信息，最后統(tǒng)計的貧困戶人口數(shù)為3278人，導(dǎo)致與市扶貧
      辦下達的貧困戶人口數(shù)3377人少99人。
      在今后的工作中，我們主要做好以下兩點：
      1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息，將遺漏的貧困戶人口數(shù)進行核實存檔，以備以備下步改正
      2、上報的采集信息存在身份證號碼不準(zhǔn)確、銀行賬戶漏填或不準(zhǔn)確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息，列出信息填報存在錯誤的戶，以備下步改正。
      扶貧工作自查報告4
      縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：
      根據(jù)《筠連縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于20xx年扶貧開發(fā)工作意見》（筠開發(fā)[20x]x1號）文件的安排部署，以十七大會議精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以幫助解決實際問題為突破口，狠抓扶貧解困工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx扶貧工作情況自查總結(jié)如下：
      一、高度重視，確保扶貧開發(fā)工作落到實處
      鎮(zhèn)黨委政府為切實抓好20xx年扶貧工作，把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，作為一項中心工作來抓，進一步強化責(zé)任，成立了雙騰鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，確定了具體工作人員，確保各項工作落到實處。
      二、提高認識，狠抓落實，實施好扶貧項目工程，完善幫扶責(zé)任制，確保扶貧目標(biāo)任務(wù)完成
      （一）共同目標(biāo)任務(wù)方面
      1、認真組織實施好鎮(zhèn)、村組黨員干部及所屬企事業(yè)單位開展對口扶貧工作，做好縣對口扶貧協(xié)調(diào)工作，確保絕對3貧困戶“一幫一”責(zé)任落實到位，對幫扶人制定了定對象、定時間、定任務(wù)，并與被幫扶人簽訂了雙向目標(biāo)責(zé)任書。
      2、鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把此項工作作為重中之重，落實好了扶貧機構(gòu)和具體工作人員，財政配套資金4萬元，確保扶貧工作必須的經(jīng)費，保證扶貧工作的順利開展。
      3、協(xié)調(diào)落實好縣級對口幫扶單位的支持，捐資捐物，幫助貧困戶解決生產(chǎn)和生活中的實際困難?？h委宣傳部捐資捐物共計5000元；勞動局捐資捐物共計5000元；畜牧局捐資捐物共計8000元；廣電局捐資捐物共計3元；縣檢察院捐資捐物共計3000元。并親自到自己定點幫扶的貧困戶家中去看望慰問，積極為他們出謀劃策，尋找脫貧致富的路子。
      4、鎮(zhèn)黨委政府高度重視，加強對扶貧資金的管理，采取專戶專人管理，確保?？顚Ｓ?。各項扶貧項目資金都做到村級公告、公示，有相片和花名冊；全部項目均按規(guī)定時間完成并且完善報賬手續(xù)，全面報賬完畢。
      5、做到扶貧工作年初有計劃，年終有總結(jié)，堅持報告制度。
      （二）業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)方面
      1、為進一步縮小農(nóng)村貧困差距，全面完成各項任務(wù)。20xx年穩(wěn)定解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富91戶共4024人，有規(guī)劃到戶花名冊和經(jīng)濟收入調(diào)查表，并且到村公告、公示。
      2、認真落實好各項扶貧項目的實施，使貧困戶農(nóng)民受益共達950人次，提高扶貧資金的使用效益。
      3、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進一步完善酸草村的新村扶貧工作。完成苔草村6公里便民路建設(shè)，改善了貧困戶的`生產(chǎn)生活條件；積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧。
      4、組織實施好“農(nóng)村安身工程”20xx年下達任務(wù)60戶，現(xiàn)已全面完成55戶，達90%，剩下5戶正在實施中；鎮(zhèn)自籌資金解決貧困戶危房改造2戶。
      5、完成貧困戶培訓(xùn)和勞務(wù)扶貧任務(wù)，聯(lián)系縣級對口單位對貧困戶進行農(nóng)業(yè)、法律等知識的培訓(xùn)，人數(shù)達500人次，有人員花名冊和現(xiàn)場相片。
      6、進一步加強宣傳力度，讓更多的人了解扶貧并且參與扶貧。
      三、堅持科技發(fā)展戰(zhàn)略，大搞科技興農(nóng)
      廣泛地開展科技培訓(xùn)提高貧困戶的科技素質(zhì)，增強貧困戶學(xué)技術(shù)、用技術(shù)的積極性，從而提高新技術(shù)運用能力，增強貧困戶自我發(fā)展能力，積極組織貧困戶接受有針對性的科技培訓(xùn)，向外地輸送高素質(zhì)的務(wù)工人才，為貧困戶的增收脫貧創(chuàng)造條件。
      扶貧工作自查報告5
      根據(jù)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于20xx年1至5月脫貧攻堅推進情況的通報》和縣第4、第5次脫貧攻堅例會精神，我局于6月7日、11日分別召開全局會議和局務(wù)會組織學(xué)習(xí)，貫徹落實，對標(biāo)整改，對涉及貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進專項中退出主要指標(biāo)完成情況進行認真分析，查找推進滯后原因，提出整改措施，現(xiàn)將就業(yè)促進扶貧工作自查情況報告如下。
      一、專項工作開展情況
      （一)推進民生工程。截止6月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)384人，完成目標(biāo)任務(wù)340人的120%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)19人，完成目標(biāo)任務(wù)10人的126.67%；就業(yè)困難人員再就業(yè)11人，完成目標(biāo)任務(wù)10人的110%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)18人，完成目標(biāo)任務(wù)15人的120%；認定高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地3個；完成目標(biāo)任務(wù)3個的100%；20xx級藏區(qū)“9+3”學(xué)生初次就業(yè)率達95%。（二）公益性（類）崗位開發(fā)。截止6月初，我局共開發(fā)公益類崗位100個，用于安置全縣55個貧困村，特別是預(yù)脫貧的27個貧困村就業(yè)困難人員；為部門開發(fā)公益性崗位7個、新增環(huán)衛(wèi)工17名，共計124個，全部安置精準(zhǔn)扶貧戶。崗位設(shè)置多為環(huán)衛(wèi)工、保潔員、機關(guān)后勤等。完成20xx年公益崗位開發(fā)任務(wù)188個的65.96%。（三）貧困家庭技能培訓(xùn)。截止6月6日，我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動，分別開展“旅游服務(wù)+廚師技能”、“摩托車、拖拉機維修”、“木工加工”、創(chuàng)業(yè)+技能培訓(xùn)等共計19期，參加培訓(xùn)人員814人，其中建檔立卡貧困戶417人。完成目標(biāo)任務(wù)450人的92.66%（其中對接“一幫一”學(xué)校開展“電工技能培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)貧困勞動力30人）。（四）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項工作。從4月開始，結(jié)合縣人大、縣政協(xié)督導(dǎo)小組綜合檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧工作和我局檢查就業(yè)扶貧專項工作結(jié)果，要求6月底全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善“貧困家庭技能培訓(xùn)和就業(yè)促進專項”專卷歸檔、“一庫五名單”、貧困勞動力培訓(xùn)全覆蓋“三個清單”等的.印裝冊；“就業(yè)扶貧掛圖作戰(zhàn)圖”上墻等工作。（五）開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前期工作。同縣財政局、農(nóng)行縣支行召開會議，討論安排20xx年上半年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資料收集、資格審核、現(xiàn)場考察等相關(guān)事宜，預(yù)計6月中旬完成材料審核，6月下旬完成貸款發(fā)放，將會有力促進我縣創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增加就業(yè)崗位和就業(yè)人員。
      二、存在的問題
      （一）上半年開發(fā)公益性崗位124個，完成目標(biāo)任務(wù)的188個的65.96%。（二）上半年開展扶貧技能培訓(xùn)19期，培訓(xùn)建檔立卡貧困戶412人，完成目標(biāo)任務(wù)的91.56%。（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金撥付85萬元用于開展貧困勞動力家庭技能培訓(xùn)經(jīng)費，撥付進度為精準(zhǔn)扶貧資金240萬元的35.42%。沒有完成“全年任務(wù)半年完成”的目標(biāo)。三、整改措施(一)根據(jù)縣委曾關(guān)和書記要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各部門開發(fā)的公益性（類）崗位進行調(diào)整，原則上所有公益崗位全部調(diào)整用于安置建檔立卡貧困勞動力，以保證全縣1266戶建檔立卡貧困中有勞動力家庭至少每戶有一個公益崗位人員。對于調(diào)整后仍有的未就業(yè)的貧困家庭，我局將針對性開發(fā)公益類崗位進行兜底安置，確保公益崗位開發(fā)目標(biāo)任務(wù)全額完成（6月底前完成）。（二）6月中旬后待群眾蟲草采挖季節(jié)結(jié)束后，將按計劃開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)和民族地區(qū)技能培訓(xùn)8期，覆蓋全縣所有貧困村、380余人（其中貧困勞動力不少于50%）（7月底前完成）。（三）以上兩項工作完成后，立即按照就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法嚴(yán)格審核，并及時撥付專項資金。（7月底前完成）。
      扶貧工作自查報告6
      XX縣脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
      今年來，我局繼續(xù)以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)為首要任務(wù)，以促進貧困勞動力就業(yè)、加強培訓(xùn)提高技能水平、幫扶貧困勞動力創(chuàng)業(yè)為重點，積極落實各項就業(yè)扶貧政策，各項就業(yè)扶貧工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)就上半年工作情況總結(jié)如下：
      一、20xx年上半年工作成效
      （一）政策措施落實情況：今年，我局對全縣建檔立卡貧困勞動力庫進行了更新完善，現(xiàn)有貧困勞動力3671人，其中已實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2696人（20xx年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)139人，完成市級下達我縣轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)100人的139%）；累計實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)18人，完成市級下達我縣創(chuàng)業(yè)任務(wù)32人的56%；開展貧困勞動力就業(yè)培訓(xùn)94人，完成市級下達我縣就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)50人的188%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)70人，完成市級下達我縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)30人的233%，兌現(xiàn)培訓(xùn)生活和交通補貼7.26萬元；特設(shè)公益性崗位安置貧困勞動力就業(yè)273人（其中貧困村特設(shè)就業(yè)扶貧145人，非貧困村特設(shè)就業(yè)扶貧128人）；公益專崗安置就業(yè)147人（其中省級公益專崗就業(yè)2人，縣級公益專崗就業(yè)17人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益專崗128人）；認定就業(yè)扶貧基地和社區(qū)工廠各1家，分別是陵前一合恒業(yè)果蔬合作社和徐木陳氏食品廠，兩家均被評為市級示范就業(yè)扶貧基地和社區(qū)工廠，兌現(xiàn)社區(qū)工廠補貼5000元；發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼2人6000元。
      （二）扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)情況：一是及時組織召開了專項治理專題會議，傳達并學(xué)習(xí)了省市有關(guān)就業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理方面的文件精神，持續(xù)不斷的推進就業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)教育，提高針對性和實效性，增強感染力，切實觸及靈魂，入腦入心，達到止惡于未萌的效果。二是成立了以局紀(jì)檢組長為組長，相關(guān)股室人員為成員的XX縣人社局扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作小組，制定出臺了《XX縣就業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理實施細則》，理清工作思路，嚴(yán)明工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任，細化工作措施，扎實開展自查自糾工作。三是主管就業(yè)扶貧局長作為開展自查自糾工作第一責(zé)任人，親自部署落實，帶頭自查和整改，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，要求涉及就業(yè)扶貧的相關(guān)單位、股室均開展作風(fēng)問題專項治理自查自糾，確保自查整改工作扎實推進。四是把就業(yè)扶貧重點領(lǐng)域、重點崗位、重點人員等納入專項檢查目標(biāo)，先后開展了就業(yè)扶貧培訓(xùn)、就業(yè)扶貧公益崗位等專項檢查，強化問題線索意識，充分發(fā)揮信訪舉報發(fā)現(xiàn)問題線索的主渠道作用，逐一進行盯對，通過查看會議記錄、原始票據(jù)、圖文記錄等一一進行甄別，最終形成檢查結(jié)論，保證專項治理精準(zhǔn)到位。五是堅持以專項治理為推手，繼續(xù)抓好貧困勞動力就業(yè)、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶三項重點，積極落實各項就業(yè)扶貧政策，穩(wěn)步推進各項就業(yè)扶貧工作。
      二、問題整改情況
      （一）安排部署情況：我局高度重視，立即召開整改落實會，學(xué)習(xí)整改文件，落實整改要求，制定整改方案，夯實整改責(zé)任，認真開展了自查整改。
      （二）整改完成情況：
      對照20xx年扶貧成效交叉考核中央反饋問題,進行了認真自查比對，發(fā)現(xiàn)有“獨李鎮(zhèn)蘇化村貧困戶陳治國、張偉技能培訓(xùn)與就業(yè)需求銜接不緊密”的`問題，組織基層勞動保障事務(wù)所、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)深入貧困戶，摸清貧困勞動力的就業(yè)技能培訓(xùn)需求，改進培訓(xùn)方式，圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，深入鎮(zhèn)村開展培訓(xùn)工作，以訂單式、委托式技能培訓(xùn)為重點，開展“培訓(xùn)+就業(yè)”的一條龍式服務(wù)，提高培訓(xùn)的針對性和實用性，解決就業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)需求銜接不緊密問題。
      對于市縣自查“獨李鎮(zhèn)、嵯峨鎮(zhèn)就業(yè)培訓(xùn)力度不大，貧困就業(yè)培訓(xùn)參與率低，針對殘疾人員培訓(xùn)針對性不強。獨李鎮(zhèn)南仵村貧困戶周修民之子周毅存在就業(yè)需求未得到有效落實”的問題，我局一是嚴(yán)格按照各類職業(yè)教育及培訓(xùn)相關(guān)政策，做好縣域內(nèi)貧困戶及特殊群體的培訓(xùn)工作。二是加大公益特崗、專崗開發(fā)，為貧困戶提供更多的就業(yè)機會。三是全面提高貧困勞動力就業(yè)水平，積極搭建用工對接平臺，增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力。
      （三）整改成效：目前，獨李鎮(zhèn)蘇化村陳治國、張偉均參加了培訓(xùn)，均在公益性崗位上實現(xiàn)了就業(yè)；獨李鎮(zhèn)南仵村貧困戶周修民之子周毅通過幫扶實現(xiàn)了就業(yè)，整改工作已完成，各項扶貧工作正如期推進，并將持之以恒抓好抓實。
      三、主要做法和特色亮點
      1.搭建就業(yè)橋梁，幫助實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是幫助貧困家庭提供就業(yè)信息,進村入戶將崗位信息送至貧困家庭中，幫助有就業(yè)意愿的貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。二是勞務(wù)協(xié)作對外輸出一批，加強對外勞務(wù)合作，組織貧困家庭勞動力向省內(nèi)外用工企業(yè)輸出實現(xiàn)就業(yè)。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展就地就近吸納一批，依托我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建用工對接平臺，在各類企業(yè)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社開發(fā)愛心崗位，幫助貧困家庭勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是開發(fā)公益性崗位安置一批，通過各類就業(yè)扶貧公益性崗位，安置符合崗位要求、外出就業(yè)困難的貧困家庭勞動力就業(yè)。五是引導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)靈活就業(yè)，根據(jù)服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大、帶動就業(yè)效率高的特點，引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)向服務(wù)企業(yè)就業(yè)，積極組織貧困勞動力就近免費參加相關(guān)技能培訓(xùn)，幫助其掌握服務(wù)業(yè)上崗基本技能。六是幫助貧困家庭高校畢業(yè)生參與就業(yè)見習(xí)，兌現(xiàn)就業(yè)見習(xí)補貼，提高就業(yè)能力。
      2.開展就業(yè)培訓(xùn)促進貧困勞動力就業(yè)。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求，整合職業(yè)技能培訓(xùn)項目，大力開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等專題培訓(xùn)、實訓(xùn)，幫助貧困勞動力掌握一定的職業(yè)技能。通過免費開展種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)。
      3.鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。一是鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對缺少技能和有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的幫扶對象，根據(jù)其就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求，由各鎮(zhèn)、街道辦勞動保障事務(wù)所調(diào)查摸底和登記報名,組織各定點培訓(xùn)機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。對符合條件人員優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。二是鼓勵能人創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。凡通過創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困勞動力就業(yè)且符合相關(guān)條件的創(chuàng)業(yè)人員，積極落實就業(yè)扶貧基地和社區(qū)工廠相關(guān)補貼政策。三是提供一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對貧困勞動力實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的，按照要求給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼，提高創(chuàng)業(yè)激情，穩(wěn)住創(chuàng)業(yè)成果。
      四、存在問題和建議
      由于就業(yè)扶貧貧困村特設(shè)公益性崗位補貼金額不高，部分年輕“三無”勞動力就業(yè)期望值較高，不愿在特設(shè)崗位上就業(yè)，而部分超年齡貧困人員又無法安置在特設(shè)崗位，導(dǎo)致供需出現(xiàn)矛盾，因此建議：
      1.將貧困村特設(shè)公益性崗位人員年齡上限適當(dāng)放開，可將女的年齡放寬至55周歲，男的年齡放寬至65周歲，滿足部分超年齡貧困人員就業(yè)需求。
      2.目前特崗每月工資600元，相對較低，建議適當(dāng)提高貧困村特崗待遇，使部分年輕“三無”貧困勞動力愿意安置實現(xiàn)就業(yè)。
      扶貧工作自查報告7
      縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：
      根據(jù)《x省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步抓好貧困人口精準(zhǔn)識別和“五個一批”相關(guān)工作的通知》和《宣漢縣落實貧困縣約束機制實施意見工作方案》文件，結(jié)合我鄉(xiāng)今年貧困戶的兩次復(fù)核，就扶貧開發(fā)及精準(zhǔn)扶貧工作認真開展自查工作，現(xiàn)將自查報告如下：
      一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全工作機構(gòu)
      鄉(xiāng)政府高度重視扶貧開發(fā)精準(zhǔn)識別工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委書記xxx和鄉(xiāng)長xx為組長，黨委班子成員為副組長，農(nóng)業(yè)、財政所、民政、學(xué)校等單位主要負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)工作督導(dǎo)檢查。下設(shè)辦公室由正科級干部xx任辦公室主任，同時抽調(diào)x名同志專門負責(zé)這項工作。
      二、當(dāng)前各項工作開展情況
      1.建檔立卡工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，按照相應(yīng)的時間節(jié)點，完成xxxx戶xxxx人和x個貧困村識別的建檔立卡工作。同時，經(jīng)過兩次復(fù)核，基本信息已經(jīng)確認，正錄入系統(tǒng)中。
      2.結(jié)對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派x個縣直單位幫扶我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鄉(xiāng)及各村綜合條件等情況，從鄉(xiāng)屬各單位、幫扶人共計xx位幫扶xxx人貧困戶，各村（社區(qū)）選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共xxx名幫扶人員，要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶x次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調(diào)研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶突破口，結(jié)合實際認真制定出了xx鄉(xiāng)xx個村和一個社區(qū)的工作方案，并具有可操作性。
      3.駐村干部幫扶到位。在以黨委書記為組長的帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)級部門職工、各村（居）干部，嚴(yán)格落實駐村干部職責(zé)，堅持和貧困戶保持應(yīng)有的聯(lián)系，聽取他們的訴求，按照“五個一批”從實際出發(fā)，幫助貧困戶，力爭早日脫貧。
      4產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，按照“一村一策”的產(chǎn)業(yè)扶持辦法，通過能人引領(lǐng)、學(xué)習(xí)借鑒，預(yù)計近兩年內(nèi)建立xx村xxxx畝核桃樹師范基地；官渡村辣椒樹xxxx多畝；棧板村實施茶葉種植xxx多畝；楊合村實施梨樹xxx畝等。
      5.教育培訓(xùn)到村到戶。鄉(xiāng)通過請專家到鄉(xiāng)進行各項農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，同時發(fā)放宣傳資料xxxx余份，從園區(qū)管委會、凈化辦、氣象局、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)等部門直接間接得到幫扶。
      6重抓復(fù)核。精準(zhǔn)扶貧工作重在精準(zhǔn)，為確保我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)信息真實完善，鄉(xiāng)扶貧辦先后多次對xxxx戶，xxxx人建檔立卡貧困戶信息進行比對識別，在信息比對識別時，請求公安、規(guī)建、民政、房管、財政、人社、交管等部門協(xié)助，對建檔立卡貧困戶進行一一比對識別，比對到戶，識別到人，按照上級文件要求，按照“六清退”原則，逐一比對識別，凡是符合清退情形的，一律清退；按照“五更正”原則，凡是信息有錯誤的，一律重新識別并更正。截止目前，我鄉(xiāng)共比對識別應(yīng)清退貧困戶xxx戶，xxxx人；更正貧困戶信息xxx戶，xxxx人。在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，分類識別貧困學(xué)生信息和取得各類資格證書貧困戶信息，并對校核后的貧困戶進行公示，建立識別統(tǒng)計臺賬，確保建檔立卡貧困戶信息準(zhǔn)確無誤。
      7做好評級授信。為扎實推進全鄉(xiāng)貧困戶評級授信工作，成立了柳池鄉(xiāng)貧困戶評級授信工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時各村也相應(yīng)建立評級授信小組及評級授信風(fēng)控小組，嚴(yán)格按照評級授信工作依據(jù)、原則、程序及評級授信指標(biāo)，對全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶評級授信等級進行逐一評議審定，分類定級。經(jīng)統(tǒng)計我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶信用評定等級為零的共xxx戶、信用評定等級為一的共xxx戶、信用評定等級為二的共xxx戶、信用評定等級為三的共xxx戶、信用評定等級為四的共xxx戶、信用評定等級為五的'共xxx戶。
      三、存在問題
      一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鄉(xiāng)地處山區(qū)，海拔在xxx米以上，同時，由于全鄉(xiāng)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動技能不強，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鄉(xiāng)仍有貧困人口xxxx人（今年爭取脫貧xxxx人），農(nóng)村居民居住條件較差。
      二是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造?；巨r(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進行全面整修，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。
      三是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鄉(xiāng)在文化、教育、衛(wèi)生上的實行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。
      四是復(fù)核過程中由于少數(shù)干部思想覺悟不高，對扶貧工作不重視。導(dǎo)致信息不準(zhǔn)確，人員出現(xiàn)漏登、誤登。
      四、下一步工作思路
      扶貧移民工作是一項重要的民生工程，在接下來我們要更加重視，按時完成全鄉(xiāng)脫貧任務(wù)，找準(zhǔn)工作的著力點。重點是抓好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會事業(yè)和惠民政策的落實；認真落實幫扶措施。把幫扶項目落實好，把資金用到刀刃上；向縣級幫扶單位做好匯報，贏得更大的支持。幫扶干部蹲點到戶，幫助解決貧困戶的實際困難和問題，找準(zhǔn)致富門路，增加經(jīng)濟收入；進一步落實工作責(zé)任。把任務(wù)及時分解到每位干部，全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管的局面；嚴(yán)肅工作紀(jì)律。開發(fā)扶貧工作實行單項考核，一票否決；因工作不作為、慢作為、亂作為，導(dǎo)致工作推進不力、任務(wù)不能按期完成的將嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
      扶貧工作自查報告8
      根據(jù)xx和縣扶貧和移民辦制定的xx的要求，我們對我鄉(xiāng)xx年的扶貧開發(fā)工作進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
      一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
      今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府非常重視扶貧開發(fā)工作，年初，配齊配強了扶貧工作力量，換屆以后又調(diào)整充實了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實際問題。鄉(xiāng)政府多次召開會議，對xx年扶貧開發(fā)工作進行研究部署。
      二、貧困人口顯著減少
      我鄉(xiāng)xx年貧困人口xx人，到xx年12月15日，貧困人口為xx人，比上年下降10.2%。
      三、實施整村推進戰(zhàn)略
      為推進整村戰(zhàn)略的實施，共幫助三門村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款32萬元。在項目立項上，嚴(yán)格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項準(zhǔn)確，沒有項目變更的情況。同時，我們積極推進項目實施，目前，已選送一名應(yīng)屆學(xué)生參加“一村一名中專生”培訓(xùn)計劃，并硬化村部至上圍道路，明年的'扶貧開發(fā)工程也早已啟動，有序進行。
      四、資金管理情況
      我們按照縣扶貧辦的要求，對扶貧資金嚴(yán)格管理，財政扶貧資金10萬元全部用于扶貧村項目開發(fā)和選送學(xué)生參加雨露培訓(xùn)，沒有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
      五、幫扶工作情況
      我鄉(xiāng)成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織社會力量做好幫扶工作。鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)先后多次到縣直單位匯報情況，爭取幫扶單位支持。與交通、水利等部門經(jīng)常保持聯(lián)系，主動溝通情況，爭取縣直部門開展幫扶工作。到xx年xx月統(tǒng)計，縣直各項幫扶共計xx萬多元。
      六、資料收集整理情況
      鄉(xiāng)政府狠抓資料的建設(shè)和管理，對各項公示、報表都督促扶貧村及時公示和填報，并對材料進行歸檔整理，做到報表及時準(zhǔn)確，材料整齊規(guī)范。
      七、其它工作
      xx年我鄉(xiāng)重點村扶貧工作現(xiàn)已全部完成，XX年工作也在有序推進。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時通過扶貧開發(fā)，極大的調(diào)到了扶貧村干部群眾的工作積極性。
      扶貧工作自查報告9
      通信扶貧工作自查報告3 篇通信扶貧工作自查報告第1 篇根據(jù)縣扶貧攻堅辦的安排部署，對我縣20xx年至20xx年通信扶貧工作進行了自查自糾，現(xiàn)將具體情況報告如下：
      一、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
      （一）、20xx年基礎(chǔ)設(shè)施通訊建設(shè)情況20xx年初，縣局召集電信、移動、聯(lián)通三家公司對20xx年脫貧的15個貧困村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進行了安排部署，要求今年所有退出貧困村必須有通訊網(wǎng)絡(luò)。11月初，我局安排工作人員與三家通信運營商對15個貧困村進行了逐一自查，確定20xx年我縣退出貧困村已實現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，我縣20xx年退出貧困村通信扶貧達標(biāo)率為100%。
      （二）、20xx年基礎(chǔ)設(shè)施通訊建設(shè)情況根據(jù)全統(tǒng)一安排部署片區(qū)普遍服務(wù)由縣電信公司負責(zé)、縣移動、縣聯(lián)通公司協(xié)助實施。我局及時向通信發(fā)展辦公室上報了《關(guān)于提升脫貧村通信保障能力和信息化服務(wù)水平的'報告》，通發(fā)辦立即下達了《關(guān)于縣商務(wù)和經(jīng)濟信息化局提升脫貧村通信保障能力和信息化服務(wù)水平報告的批復(fù)》?？h局隨后召集電信公司對今年和明年脫貧的29個貧困村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進行了安排部署，要求今年必須保證優(yōu)先完成20xx年15個脫貧村有線寬帶建設(shè)任務(wù)。在完成的基礎(chǔ)上按照通
      發(fā)辦要求做好20xx年脫貧村有線寬帶建設(shè)和其他普遍服務(wù)建設(shè)任務(wù)。11月初，在縣攻堅辦的統(tǒng)一組織和局安排工作人員與三家通信運營商對今明兩年脫貧的貧困村進行了逐一自查，經(jīng)查20xx年我縣退出的15個貧困村已全部實現(xiàn)有線寬帶覆蓋到村，我縣20xx年退出貧困村通信扶貧達標(biāo)率為100%，20xx年脫貧14個村有7個村已經(jīng)完成有線寬帶建設(shè)并投入使用，另外七個村將在20xx年完成有線寬帶建設(shè)入村任務(wù)。20xx和20xx年29個脫貧村通信覆蓋情況全部達到國家、省對脫貧村通信達標(biāo)要求。
      （三）、20xx年通訊建設(shè)鞏固提升情況20xx年我縣通訊建設(shè)本著早安排、早著手的要求，從三月份就召集通信企業(yè)召開了20xx年通信扶貧工作安排部署會，由縣電信公司組織工程隊對全縣20xx年21個普服行政村進行建設(shè)，截止今年五月我縣已經(jīng)完成16個行政村的普服建設(shè)任務(wù)（其中20xx年7個貧困村建設(shè)任務(wù)已全部完成）。
      二、存在的問題
      一是由于我縣多數(shù)村組位于高半山區(qū)，溝深林密，部分村組仍存在通信信號弱、差的問題；
      二是部分村組過于分散，有線寬帶覆蓋率不高現(xiàn)象。
      三、下一步工作打算
      在下一步的工作中，我局將進一步督促縣電信公司，加快推進普服建設(shè)，盡早實施完成20xx年還未實現(xiàn)有線寬帶到村的5個村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強與縣鐵塔公司等通信企業(yè)對接，進一步加強通信基站新建工作，強化通信信號覆蓋強度和覆蓋率。
      扶貧工作自查報告10
      按照縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于報送《省20xx年安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備工作自查情況》的通知要求，開展安全生產(chǎn)巡查準(zhǔn)備自查自糾活動。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極組織各股室人員抓好組織發(fā)動，認真開展自查自糾，不留死角。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)按照定人員、定時間、定措施、定資金的原則制定整改計劃，落實整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生?，F(xiàn)就自查情況總結(jié)如下：
      一、強化管理，明確責(zé)任
      為切實加強對我公司安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司調(diào)整充實了扶貧開發(fā)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，力爭做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實，工作到位，防患于未然。
      二、細化措施，落實到位
      全面貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針和師、團安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件精神，堅持做到依法管理，強化監(jiān)督，嚴(yán)格檢查，督促整改，讓隱患得到消除，事故得到控制。以監(jiān)管工作為重點，嚴(yán)防一般安全事故，杜絕重、特大安全事故，確保員工生命財產(chǎn)安全
      三、健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系情況
      （一）安全生產(chǎn)是一個永恒的話題，抓好安全生產(chǎn)工作，是我們做好扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)和保障。緊緊圍繞全局工作目標(biāo)，牢固樹立“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)理念，在落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理和安全教育形式，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，順利實現(xiàn)了20xx年至今安全生產(chǎn)無事故，確保了全年各項工作任務(wù)的完成。
      （二）健全安全生產(chǎn)管理組織，是抓好單位安全生產(chǎn)工作的'基礎(chǔ)和保障。20xx年至今結(jié)合單位實際情況，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，選拔了部分敢說敢管、安全知識豐富的人員，及時調(diào)整充實到局安全生產(chǎn)委員會及各生產(chǎn)崗位之中，做專兼職安全管理人員，改變過去部分安全管理人員不敢管、不敢說的現(xiàn)象，加強了各崗位生產(chǎn)的制度落實，做到及時糾正安全生產(chǎn)操作程序，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。在安全生產(chǎn)責(zé)任落實方面，強化各項制度建設(shè)，專門召開全局安全生產(chǎn)工作會議，對全年安全生產(chǎn)工作進行部署，并要求局長與副局長、副局長與各股室負責(zé)人與重點安全生產(chǎn)崗位人員層層簽訂安全責(zé)任書，將責(zé)任層層分解到個人，按統(tǒng)一要求將單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和安全責(zé)任制情況上墻公示。安全生產(chǎn)責(zé)任書的層層簽訂，不但使生產(chǎn)崗位人員安全責(zé)任明確，而且相關(guān)工作人員也按照各自職責(zé)落實責(zé)任，做到了各工作層面、各生產(chǎn)崗位的安全目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，形成了自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
      四、安全生產(chǎn)宣傳教育情況
      （一）廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治。20xx年至今，積極響應(yīng)安全生產(chǎn)各項政策措施，唱響“安全發(fā)展”主旋律，不斷提高干部職工的安全意識，提高扶貧開發(fā)領(lǐng)域的安全文化水平。積極組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》、《消防法》及相關(guān)的法律法規(guī)。為了營造濃厚的社會安全氛圍，增強干部職工安全意識。
      （二）加強安全知識的宣傳教育，努力提高全局職工安全生產(chǎn)意識。認真開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，倡導(dǎo)和抓好安全文化建設(shè)，增強扶貧開發(fā)職工安全生產(chǎn)意識。按照有關(guān)要求，積極主動選派人員參加上級主管部門組織的安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，并切實抓好企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，努力確保扶貧開發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)零事故。
      五、強化安全責(zé)任管理，建立健全各項規(guī)章制度
      本單位安全工作的第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作負直接責(zé)任，必須切實履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，及時排除各類安全隱患，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。一是要認真貫徹落實好與各股室簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，做到有崗、有位、有責(zé)。二是安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組定期組織人員對各個股室落實的情況進行檢查、督促，并將情況登記在冊，作為年終綜合考核的評分依據(jù)。三是各股室要結(jié)合自身實際，制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕“三違”現(xiàn)象，切實做到安全生產(chǎn)有章可循。
      六、開展了綜合性安全生產(chǎn)大檢查
      20xx年至今，扶貧開發(fā)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組始終堅持每季度組織開展一次綜合性的安全生產(chǎn)大檢查，對縣內(nèi)各水電開發(fā)企業(yè)開展安全生產(chǎn)巡查工作，對受檢水電企業(yè)存在的重大隱患，督促其制定整改措施，落實資金，安排專人督促整改，并將隱患排查以及整改情況備案存檔。通過檢查，檢查組人員對隱患下達了整改通知書，且責(zé)令不達標(biāo)的相關(guān)企業(yè)、崗位及人員限期整改，并根據(jù)下達的整改通知，逐條的進行了定人、定時間、定措施，要求全部按期整改，對存在安全隱患或不符合安全規(guī)范的設(shè)施、設(shè)備進行停產(chǎn)改正，做到了隱患清除及時，為安全提供了有力的保障。
      七、存在的問題與不足
      (一)廣大群眾安全生產(chǎn)意識較為淡薄，安全法律法規(guī)宣傳教育工作有待加強。
      (二)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費投入不足。
      在安全生產(chǎn)工作上雖然取得了一定的成績，但離上級管理部門的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中發(fā)揚成績，找出差距，彌補不足。我們將牢固樹立安全就是保障，安全就是效益。抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是顧大局。進一步增強責(zé)任心和緊迫感，樹立“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的指導(dǎo)思想，切實履行職責(zé)，警鐘長鳴，常抓不懈，確保扶貧開發(fā)局上下生產(chǎn)安全，經(jīng)濟發(fā)展。
      扶貧工作自查報告11
      為貫徹落實中央和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署和要求，根據(jù)縣委、縣政府扶貧開發(fā)工作相關(guān)文件精神，我院高度重視，研究制定《健康扶貧工程實施方案》，按照所承擔(dān)的健康扶貧任務(wù)，多次召開專題會議，研究部署健康扶貧相關(guān)工作，解決農(nóng)村建檔立卡貧困人口因病致貧、因病返貧問題方面做了大量卓有成效的.工作，我院按照集中核查表進行了嚴(yán)格自查，現(xiàn)將今年來健康扶貧工作自查情況報告如下：
      一、工作進展與成效
      （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好健康扶貧工作
      醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視健康扶貧工作。多次研究健康扶貧工作，成立了健康扶貧工作小組，由院長xxx任組長，xxx為副組長，各科室相關(guān)工作人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組，制定扶貧實施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理因病致貧精準(zhǔn)幫扶工作，及時妥善處理在幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
      （二）強化服務(wù)保障，加大救助力度
      1、積極推行“先診療后付費”政策，制定了工作制度、工作流程，實行了“一站式”結(jié)算?；踞t(yī)療保險、民政醫(yī)療救助、大病醫(yī)保在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中在住院處一個窗口辦理，實行一站式結(jié)算。建檔立卡貧困人員在我院住院，憑身份證及醫(yī)療保險卡在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)中登記，明確建檔立卡貧困人。
      員身份后，簽訂住院管理服務(wù)協(xié)議后，不用付費即可住院治療，在出院前進行費用結(jié)算，由醫(yī)?；鸷兔裾t(yī)療救助補償?shù)牟糠钟舍t(yī)院和相關(guān)部門進行結(jié)算，參?；颊咧恍柚Ц蹲载撟≡嘿M用即可辦理出院手續(xù)。
      2、落實建檔立卡貧困人口住院補償保障。
      20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日止，全縣共有38人次建檔立卡貧困人員獲得了住院補償。從醫(yī)院HIS系統(tǒng)隨機抽取5例患者，自付比例均低于15%，隨機抽取2名建檔立卡患者均實行先住院后付費治療。
      （三）積極開展對口幫扶工作，提高基層醫(yī)療水平。
      我院根據(jù)衛(wèi)生局安排，派出游秀超、王朝云兩位主治醫(yī)師進行幫扶，簽訂了對口支援責(zé)任書，對所幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展出診、查房。并定期進行講課，做好帶教工作，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平。
      （四）加強扶貧宣傳，確保扶貧政策人人知曉。
      醫(yī)院高度重視扶貧政策宣傳工作，醫(yī)院首先將扶貧政策對醫(yī)院內(nèi)部進行了培訓(xùn)，使醫(yī)護人員人人知曉扶貧的政策及知識，進一步加強對患者的宣傳，門診配備了扶貧明白紙，在醫(yī)院醒目位置展示貧困患者先診療后付費流程及咨詢電話。
      二、存在的主要問題及原因分析
      （一）個別貧困患者仍有繳費住院情況。目前，部分貧困患者對先診療后付費政策仍不了解，住院時未主動出示貧困證、就醫(yī)卡，造成醫(yī)生仍按正?；颊邔Υ?。我院針對上述情況2
      要求收費處在患者住院前首先在貧困檔案檢索是否貧困人口，確保做到不漏一人。
      （二）患者住院留存檔案短缺。建檔立卡貧困人員住院時對入院未帶貧困證原件、社保證原件，過后拒絕領(lǐng)取，部分患者拒絕簽署協(xié)議書，造成我院檔案不全。我院針對上述情況加大宣傳力度，爭取貧困患者消除顧慮、配合工作。我院不屬于大病救治定點醫(yī)院，故無大病救治資料。
      xxx中醫(yī)院
      20xx年xx月xx日
      扶貧工作自查報告12
      我們按照基層建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和基本要求，從群眾最關(guān)心、最迫切的要求抓起，切實為群眾排憂解難，堅持為群眾辦實事、辦難事，真正讓松多村群眾感受到黨的溫暖，共享改革開放的成果。我們積極主動上門走訪，與群眾交朋友、拉家常、談生產(chǎn)、談穩(wěn)定、展宏圖，了解群眾的真實想法，千方百計為群眾解決實際困難。如薩鄉(xiāng)駐村工作在活動休整前嚴(yán)格落實自查自糾，做到查漏補缺，到實地專門檢查為民辦實事項目，解決群眾實際問題等工作落實情況，杜絕工作留尾巴。
      一、xxxx村概況
      松多村是純牧區(qū)，距離縣城xxx公里，有xx個自然村，xxx戶，xx人，其中大部分群眾生活水平較低，自然環(huán)境惡劣，全村平均海拔xxxm，4個自然村位于海拔xxxm以上，全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，至今不通車，不通電，不通電話，松多村駐村工作組艱苦奮斗，不畏困難，大力開展基層建設(shè)年活動，圓滿完成《xxxxx基層建設(shè)年活動工作實施方案》安排部署。
      二、xxxxx村黨支部和廣大牧民群眾中存在的問題及困難
      (一)、xxx村黨支部存在的主要問題
      1、少數(shù)黨員理想信念淡薄，宗旨意識不強，先鋒模范作用發(fā)揮不好。
      xxx村黨組織是昂仁縣軟弱渙散村級黨組織，村支部書記年老體弱工作能力有限，加之牧民居住分散，道路差、信息閉塞，人員不好集中，基本上無法過上組織生活，導(dǎo)致整個村的軟弱渙散。
      2、村黨支部書記宗旨意識不強，工作水平較低，村組織建設(shè)滯后。
      村黨支部書記年齡偏高，身體有殘疾，文化水平偏低，先鋒模范作用發(fā)揮不好，自私心理較嚴(yán)重，導(dǎo)致班子整體能力較差。由于居住分散，交通不便等原因，培養(yǎng)優(yōu)秀青年為黨員，建設(shè)松多村黨組織工作難度較大，在黨員發(fā)展時往往也只好“從矮子中選高子”，造成黨員難發(fā)展，村干部難選的局面。
      3、經(jīng)費籌集困難，制約了xxx村建設(shè)。
      修橋、鋪路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的經(jīng)費，松多村黨支部無力改善本村的基礎(chǔ)設(shè)施。主要原因：一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強。二是、村里缺乏集體經(jīng)濟，難以為群眾辦實事。“既要有人辦事，還要有錢辦事”，這點在自然條件差，人口稀少且居住分散的`xxx村表現(xiàn)尤為突出。
      (二)、牧民群眾生活方面存在的主要困難。
      1、xxx村海拔高，道路條件差，居住分散。xxx村缺乏便橋，人出過往特別不方便，夏季漲水時，個別自然村基本是與世隔絕狀態(tài)。
      2、xx村至今不通電話，整個村沒有信號，信息閉塞嚴(yán)重影響松多村建設(shè)。
      3、xxx村至今不通電，大部分家庭生活照明困難。
      4、xxx村沒有一輛機動車，村民外出困難，畜產(chǎn)品只能在本地賤賣，嚴(yán)重影響xxx村畜產(chǎn)品的增收。
      5、xxx村大部分家庭沒有牲畜暖圈，嚴(yán)重影響牲畜過冬和新生仔畜的成活率。
      6、xxx村17戶已建成安居工程，12戶仍需要安居工程項目，以便解決住房困難。
      7、xxx村冬季牧場與夏季牧場之間沒有道路、橋梁，游牧遷移時需要繞行，行程達200公里，特別是夏季漲水時，人畜被水沖走事件屢見不鮮。
      三、xxx村駐村工作組狠抓落實工作，為群眾辦實事、解難事。
      (一)徹底整頓xxx村黨組織軟弱渙散現(xiàn)象。
      1、建立健全松多村規(guī)章制度。
      建立健全xx村規(guī)章制度，制度村務(wù)公開制度、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、財務(wù)制度、村規(guī)民約等共12項制度，為松多村黨組織提供有力的制度保障，根本解決松多村黨組織軟弱渙散現(xiàn)象。
      2、加強宣傳教育，提高群眾素質(zhì)。
      針對xx村信息閉塞，群眾觀念落后的現(xiàn)象，我們加強宣傳教育，宣傳黨的政策，宣傳“三個代表”重要思想，和科學(xué)發(fā)展觀，傳達重要會議和文件精神，并在xxx村建立學(xué)習(xí)專欄，上墻規(guī)章制度和惠民政策宣傳欄。至今，宣講教育78場，專題會議13場，共計宣傳人次570次，通過宣傳和教育明顯的提高了xx村群眾的綜合素質(zhì)，特別是群眾黨員的素質(zhì)大有提高，為xxx村黨組織提供了強大的人力資源。
      3、結(jié)合村“兩委”換屆，為xx村黨組織建立一個好平臺和好主心骨。
      我們工作組人員高度重視xx村“兩委”換屆工作，大力宣傳村“兩委”換屆的重要意義。通過駐村工作組大力宣傳和引導(dǎo)下，xx村黨支部書記自愿退出村“兩委”班子，并為xx村培養(yǎng)了4名年輕有為的村后備干部。
      (二)、積極申請資金和項目，為xx村群眾解決實際困難。
      1、申請國家投資項目
      A、申請縣交通局，鄉(xiāng)政府至松多村修建簡易道路資金xx萬元，已批準(zhǔn)。
      B、申請縣安居辦，修建12戶游牧定居房屋。
      C、申請縣政府，建立12套牲畜暖圈。
      D、申請縣交通局，修建3座橋梁。
      E、申請縣移動公司，建立電話信號站。
      2、申請縣政府解決資金
      A、工作組與鄉(xiāng)政府協(xié)商，xxx元購買1xxx只綿羊，幫扶10戶特困戶。
      B、工作組與鄉(xiāng)政府協(xié)商，xxx萬元購買太陽能照明設(shè)備，解決xxx戶家庭生活照明困難。
      C、工作組與鄉(xiāng)政府協(xié)商，xxx元購買糧食，為xxx戶不享受低保的困難戶解決口糧。
      3、其他
      A、工作組與鄉(xiāng)政府協(xié)商，結(jié)合xx村實際，嚴(yán)格審查xxx村低保戶情況，重新確定了低保人員。
      B、申請縣人社局，為xxx鄉(xiāng)配備獸醫(yī)，解決無獸醫(yī)現(xiàn)象，已配備。
      我們?yōu)轫樌瓿苫鶎咏ㄔO(shè)年活動，將不斷的加大個方面工作力度，如有不足的地方請批評和指導(dǎo)。
      扶貧工作自查報告13
      現(xiàn)將縣政府辦駐XX鎮(zhèn)XX村開展精準(zhǔn)扶貧工作情況做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
      一、基本情況
      XX村位于XX鎮(zhèn)西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務(wù)工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進城入鎮(zhèn)購房46戶，土墻房118戶。
      二、扶貧工作開展情況
      自20xx年包聯(lián)XX村以來，經(jīng)過聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研，駐村工作隊員深入群眾走訪座談，結(jié)合村情實際，確定了“抓搬遷、建果園、促務(wù)工、搞三講”的扶貧工作思路，制定了《XX村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》和工作計劃，力爭用3年時間真抓實干，使村容村貌大改觀，村民走上致富路，建成家富、人和、村美的社會主義新農(nóng)村。
      （一）抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”
      由于前期精準(zhǔn)扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安臵點,享受陜南避災(zāi)移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的.,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
      經(jīng)過實地調(diào)研，確定在XX村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安臵點。規(guī)劃建設(shè)58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設(shè)計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價每平米不超過1000元；實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設(shè)。
      扶貧工作自查報告14
      20xx年，是全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年，縣招商局持續(xù)推進脫貧攻堅幫扶工作，扎實做好各項脫貧攻堅工作，順利完成了幫扶貧困村xx村村脫貧和貧困戶15戶42人的脫貧目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局20xx脫貧攻堅幫扶工作總結(jié)如下。
      一、加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實幫扶工作責(zé)任
      開展結(jié)對幫扶工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，提高資源利用效率，協(xié)調(diào)地域經(jīng)濟發(fā)展的有效形式。我局始終把結(jié)對幫扶工作作為全局工作中的一項重要工作，積極開展幫扶工作，不斷創(chuàng)新幫扶工作機制。年初我局把扶貧工作列入局重點工作，對全年的脫貧攻堅幫扶工作進行專門研究和部署，進一步充實了以黨組書記任組長的脫貧攻堅幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組力量，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)主抓此項工作，責(zé)任落實到人，并按照“五個一”幫扶機制的要求，嚴(yán)格落實派駐干部的工作經(jīng)費和待遇保障。工作中我們堅持做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實施方案、有檢查督導(dǎo);堅持做到落實任務(wù)、落實責(zé)任、落實資金，傾情傾力，認真對待和落實幫扶工作。
      二、組織保障，強化黨建幫扶
      以深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機，結(jié)合“三為xx·愛家樹風(fēng)”宣講活動、學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十一次黨代會精神宣講活動等，開展基層黨員干部感恩奮進、廉政自律等教育，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅工作中自覺發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用;進一步深化黨員干部結(jié)對幫扶工作機制，強化干部結(jié)對幫扶工作;強化基層黨組織建設(shè)，開展黨組織結(jié)對聯(lián)建，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
      三、認真謀劃，真抓實干，做好脫貧幫扶
      20xx年，我局緊緊圍繞幫扶工作責(zé)任目標(biāo)，認識到位，行動迅速，措施扎實，充分發(fā)揮我局職能優(yōu)勢，有針對性地制定幫扶措施，重點做好了以下工作：
      (一)產(chǎn)業(yè)扶持逐步展開。
      為深入推進產(chǎn)業(yè)扶貧，切實加大投入，整合資源，因戶施策。
      1、對19戶有養(yǎng)殖意愿的貧困農(nóng)戶發(fā)放脫溫雞苗485只，對26戶有養(yǎng)殖意愿的貧困農(nóng)戶發(fā)放豬苗26頭;
      2、在扶貧日活動中，通過向xx市郵政公司籌集資金3.31萬元，向32戶貧困農(nóng)戶發(fā)放脫溫雞苗1000只，飼料3000斤，化肥20xx斤，引導(dǎo)他們逐步擴大養(yǎng)殖規(guī)模，從而幫助貧困群眾早日甩掉貧困的‘帽子’，真正走上致富的道路。
      (二)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步推進。
      1、xx村村衛(wèi)生室于今年5月啟動招標(biāo)程序，6月開工建設(shè)，并于8月完工;
      2、全村20xx年貧困家庭危房改造1戶，危改補助D級2萬元/戶，共補助2萬元;
      3、全村20xx年貧困家庭四改三建三清9戶，補助資金9300元/戶，共補助8.37萬元;
      4、全面啟動1、8、9組聯(lián)戶路建設(shè)，現(xiàn)道路平整已完成，年底全面完成聯(lián)戶路硬化項目。
      (三)能力建設(shè)不斷提升。
      1、對有勞動能力的.貧困對象給予其生產(chǎn)就業(yè)扶持，并做好勞務(wù)輸出聯(lián)系工作;
      2、不定期組織農(nóng)、林業(yè)等專家到村對農(nóng)戶進行核桃、花椒、蘋果、黃果柑等經(jīng)果林栽種和管護技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，從而促進農(nóng)民的增收致富。
      3、加大對產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖方面的技能培訓(xùn)，鼓勵青壯年勞動力學(xué)習(xí)技能，更好地帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展;在全村范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等職業(yè)技能培訓(xùn)，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移，提高勞動者素質(zhì)，增加村民就業(yè)，增加經(jīng)濟收入。
      4、加大對各項扶貧政策的宣傳指導(dǎo)，幫助貧困戶熟悉各種惠農(nóng)惠民政策，幫助貧困戶更好地利用惠農(nóng)惠民政策發(fā)展經(jīng)濟。
      20xx年，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作部署和要求，不斷深化幫扶力度，拓寬幫扶途徑，增強幫扶實效，鞏固幫扶成果，以促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點，繼續(xù)做好“部門單位幫村，黨員干部幫戶”工作，進一步健全長效幫扶機制，努力發(fā)揮本局職能優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。并將認真總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，采取行之有效的工作措施，團結(jié)和帶領(lǐng)干部群眾，同心同德，為實現(xiàn)xx村貧困人口脫貧致富目標(biāo)而努力奮斗。
      扶貧工作自查報告15
      一、工作開展情況
      (一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。
      為切實做好結(jié)對幫扶工作，我中心及時召開了中心黨組會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”任組長，負總責(zé)，扶貧負責(zé)人具體抓落實，制定工作方案，并在單位內(nèi)進行學(xué)習(xí)動員，使廣大黨員干部充分認識開展“結(jié)對幫扶”工作的重要意義，把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到縣委政府的安排部署上來，從而以高度的政治責(zé)任感和使命感，自覺參與“結(jié)對幫扶”活動中，一對一做好結(jié)對幫扶工作。
      (二)高度自覺，辦好實事。
      幫扶工作動員會召開以后，幫扶人員積極響應(yīng)縣委號召，按照縣委指定的幫扶對象，迅速行動起來，深入貧困戶家中，詳細了解幫扶戶生產(chǎn)生活中所面臨的實際困難，并根據(jù)幫扶戶實際幫扶需求，盡其所能給予資金、物資幫助和精神幫扶，認真填寫幫扶日志，工作日沒時間，我們就利用雙休日堅持幫扶慰問，盡管大家收入水平并不高，但都自發(fā)自愿，解囊相助。今年春節(jié)期間，我中心走訪慰問困難群眾35人次，向困難群眾發(fā)放慰問金20xx元，并送去了價值約5000多元的糧油物品。我中心把結(jié)對幫扶與“兩學(xué)一做”教育實踐活動相結(jié)合，以脫貧攻堅政策宣傳為平臺，深入村、社、戶進行走訪調(diào)研，對困難戶生產(chǎn)生活中存在的問題，因戶制定了幫扶計劃，加大走訪頻次和幫扶力度，用實際行動幫扶貧困戶改善家庭生活，加強了與基層群眾的密切聯(lián)系。
      (三)高度負責(zé)，強化幫扶。
      結(jié)對幫扶活動開展以來，我中心領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，親自帶頭開展幫扶，定期聽取扶貧幫扶工作隊開展幫扶工作匯報，并梳理幫扶過程中出現(xiàn)的問題，及時研究解決實際問題。同時，堅持節(jié)慶日(端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié))有必訪，有求必應(yīng)，有難必幫“三必”工作機制；
      堅持一對一幫扶動態(tài)調(diào)整機制，對因工作人員變動情況，比如今年10月中旬借調(diào)人員返回原單位以后，我中心及時安排人員頂崗，保持工作連續(xù)性，形成幫扶工作常態(tài)化。
      二、存在問題
      (一)單位幫扶責(zé)任人認識不到位。
      今年，對部分幫扶對象進行了調(diào)整，由于工作銜接問題，造成有的干部對自己的幫扶對象不明確，幫扶措施不具體，從而影響脫貧攻堅幫扶工作有效開展。
      (二)單位干部幫扶貧困戶不深入。
      干部職工對脫貧攻堅工作的重要性認識不足，導(dǎo)致工作懈怠，有少數(shù)干部對于貧困戶的基本情況及致貧原因了解不夠，缺乏深入貧困戶的調(diào)查走訪。
      (三)單位制定的扶貧措施不精準(zhǔn)。
      對于貧困戶的致貧原因分析不到位，因戶施策可操作性不強，導(dǎo)致對于有的貧困戶未能制定精準(zhǔn)的`扶貧幫扶方案及措施，扶貧工作沒有達到預(yù)期效果。
      (四)單位幫扶宣傳工作不到位。
      群眾的發(fā)展意識與發(fā)展觀念落后，思想認識不足，法律意識不強，對宣傳的有些政策理解有偏差，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設(shè)方面，積極性和主動性不高，群眾的配合度不高，未從思想上根除落后觀念，直接影響脫貧攻堅的效果。
      三、整改措施
      (一)明確工作任務(wù)，強化溝通協(xié)調(diào)。
      加強單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村幫扶的銜接溝通，及時明確單位幫扶責(zé)任人。我中心于近期積極和聯(lián)系點進行了聯(lián)系，做好了單位幫扶責(zé)任人名單梳理工作。
      (二)落實工作責(zé)任，加強結(jié)對幫扶。
      精準(zhǔn)掌握貧困戶基本信息，明確幫扶責(zé)任人職責(zé)，要求單位干部一定要清楚了解自己結(jié)對的貧困戶，落實自身幫扶責(zé)任，落實相關(guān)幫扶措施，確保貧困戶如期脫貧。
      (三)掌握生產(chǎn)生活，加大走訪力度。
      單位幫扶責(zé)任人要加強責(zé)任意識，定期深入幫扶對象家中開展走訪活動，多頻次深入貧困戶家庭，對生產(chǎn)生活相關(guān)信息進行了解更新，確保幫扶工作準(zhǔn)確到位。
      (四)注重查漏補缺，強化督促落實。
      對照國家標(biāo)準(zhǔn)對脫貧攻堅工作進行查漏補缺，整理規(guī)范各類軟件材料，完成表格填寫，補齊幫扶責(zé)任人、第一書記扶貧相關(guān)臺賬，完善相關(guān)臺賬資料內(nèi)容，做好相關(guān)會議記錄、圖片資料，杜絕存在漏項的現(xiàn)象。
      (五)采取多種手段，強化宣傳引導(dǎo)。
      利用多種載體大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策法規(guī)，著力宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策和脫貧攻堅政策，通過宣講會、座談會、夜話趣談、公益演出等多種形式，使廣大農(nóng)民群眾了解、熟悉黨和國家新農(nóng)村建設(shè)的方針政策，使他們充分認識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村不只是國家的事、政府的事，而更重要的是他們自已的事，是讓農(nóng)民群眾確確實實得到實惠的一項德政工程、民心工程，引導(dǎo)他們自覺地、積極地、主動地參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。
      第五篇：扶貧資金自查報告
      扶貧資金自查報告范文一：
      根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于對全省民政救災(zāi)、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財政局組織專班人員，深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組，圍繞2010扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查?，F(xiàn)將自查情況報告如下：
      一、20xx扶持老區(qū)建設(shè)項目、資金執(zhí)行及落實情況
      20xx年，省下達我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設(shè)項目資金151萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施類項目7個，項目資金99萬元；生產(chǎn)發(fā)展類項目5個，項目資金43萬元；科技培訓(xùn)類項目2個，項目資金9萬元。截止到2010年底所有扶貧項目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設(shè)單位，資金到位率達到100%。
      二、20xx扶貧項目資金管理使用的做法
      一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走的原則，按照省辦《關(guān)于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴(yán)格按下達的項目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實施。同時，市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現(xiàn)場調(diào)查了解工程進展情況，督促施工單位嚴(yán)格按規(guī)劃實施方案施工，確保工程按規(guī)定的時間、進度和質(zhì)量要求完工，對不符合施工要求的責(zé)成施工單位返工。在項目建設(shè)驗收合格后，將項目建設(shè)內(nèi)容、資金額度等內(nèi)容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)，使全市扶貧項目資金做到無任意調(diào)整挪項、無擅自分散使用，無半拉子工程現(xiàn)象發(fā)生。
      二是堅持陽光作業(yè)。嚴(yán)格實行項目資金公示公告制，各鎮(zhèn)、村、項目建設(shè)責(zé)任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設(shè)規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責(zé)任人、資金來源、資金總額等內(nèi)容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關(guān)部門、鎮(zhèn)分管負責(zé)人、村委會負責(zé)人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴(yán)格項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評審制，各村成立了項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組，在項目驗收上，嚴(yán)格實行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時，項目主管單位對項目建設(shè)采取不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，市扶貧辦聯(lián)合市財政局、市審計局等相關(guān)單位組成的專班，深入到各鎮(zhèn)處和重點村，對2010年的老區(qū)建設(shè)項目和資金進行審計檢查，對存在的問題及時進行了整改，并把檢查審計結(jié)果作為下一扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。
      三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴(yán)格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》，在市財政局設(shè)立了扶貧項目資金專戶，實行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運行，嚴(yán)格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下?lián)?、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督，始終做到了?？顚Ｓ茫泐~到位，無擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
      四是注意發(fā)揮效益。對推進實施的項目，力求效益最大化，堅持做到建設(shè)一個，達到促進一片發(fā)展的目的。20xx年，維修村級主干渠5000米，改善了1000多畝的農(nóng)田灌溉難問題；硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里，解決了5000多人的行路難問題；開展我市貧困地區(qū)貧困農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3000人。這些項目的實施，改變了貧困地區(qū)的面貌，為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件，使農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)資運輸難問題得到緩解，提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力，增加了老區(qū)農(nóng)民的收入，促進項目實施區(qū)的農(nóng)民年人平增加收入300元以上。
      總之，我們通過自查，認為我市20xx扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關(guān)規(guī)定，資金撥付及時，項目管理規(guī)范，發(fā)揮效益明顯。
      扶貧資金自查報告范文二：
      根據(jù)紅河州人民政府辦公室《關(guān)于開展財政支農(nóng)惠農(nóng)資金和抗旱救災(zāi)資金專項檢查的通知》要求，我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查。現(xiàn)將情況匯報如下：
      一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
      20xx年以來共完成整村推進項目183個（含9個革命老區(qū)項目）。其中：20xx年完成整村推進項目59個（含2個革命老區(qū)項目）、20xx年整村推進項目65個（含2個革命老區(qū)項目）、20xx年整村推進項目59個（含5個革命老區(qū)項目）。20xx年完成任務(wù)安居工程100戶、20xx年完成任務(wù)安居工程60戶。
      二、項目的立項審批情況
      項目的立項按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃，始終堅持以下幾個原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則；二是先難后易的原則；三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級上報審批。項目的立項審批嚴(yán)格執(zhí)行立項審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調(diào)整充實完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向，切實地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。
      三、項目及資金完成情況
      （一）大力實施整村推進扶貧項目
      按照六位一體的整村推進思路，堅持群眾自主，政府引導(dǎo)，瞄準(zhǔn)窮人，整體推進的原則，積極整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)項目及社會事業(yè)項資金，加大對重點村的投入力度，做到推進一片脫貧一片。2009-2011年實施整村推進項目183個（含革命老區(qū)項目9個）。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中：中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元，社會幫扶17萬元，信貸資金44.5萬元。2009年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里，村內(nèi)道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產(chǎn)田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質(zhì)煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺，新建學(xué)校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動室337間20854.2平方米，硬化活動場地11塊7740.2平方米，完成科技培訓(xùn)506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產(chǎn)用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識得到提高。
      （二）抓好扶貧貼息貸款投放工作
      彌勒縣始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點，通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項目貸款2300萬元，財政貼息資金（到戶貸款615萬元，含2008年下轉(zhuǎn)75萬元），項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝；扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農(nóng)民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農(nóng)戶增收300萬元。
      20xx年申報扶貧貼息項目1個（彌勒縣新健亞麻有限責(zé)任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設(shè)項目），申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農(nóng)戶12000戶，20000多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農(nóng)民人均純收入為580元，吸收了大量的農(nóng)村剩余勞動力，增加就業(yè)人數(shù)400多人。
      20xx年申報扶貧貼息項目1個（云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設(shè)項目），申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2000萬元，自籌建設(shè)資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農(nóng)戶脫貧致富，帶動制種面積2萬畝以上，生產(chǎn)種子500萬公斤以上，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3500萬元以上。經(jīng)調(diào)查測算，制種與水稻相比平均畝增產(chǎn)值450元，每年可新增產(chǎn)值900萬元。按一戶兩個勞動力計算，每年可解決3萬人就業(yè)，社會效益顯著。
      20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設(shè)，申請項目貼息資金900萬元，該項目已建設(shè)完成，已發(fā)揮其扶貧效益。
      （三）實施安居房改造
      20xx-20xx年實施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬元。其中：中央財政資金160萬元，群眾自籌（勞折）496萬元、其它資金（整合資金）5萬元。實施160 戶安居房建設(shè)，每戶財政補助1萬元，實施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設(shè)，使特困農(nóng)戶做到有房住，有產(chǎn)業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達到基本解決安居溫飽問題。
      （四）做好易地搬遷項目
      新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目，于20xx年開工，2010年完工。項目完成投資3841.6萬元，其中：省級地方債券資金150萬元，群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況：建安居房75套/120㎡合計9000㎡，架設(shè)引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內(nèi)道路4000米6400立方米，舉辦農(nóng)村實用科技培訓(xùn)10期800人次。
      （五）產(chǎn)業(yè)扶貧初見成效
      20xx年爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金50萬元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產(chǎn)業(yè)種植12000畝，其中，連片種植2000畝。2009年春季發(fā)生冰凍災(zāi)害，對五山鄉(xiāng)內(nèi)的核桃種苗造成嚴(yán)重損壞，給農(nóng)戶造成了重大損失。為減少農(nóng)戶冰凍災(zāi)害損失，恢復(fù)核桃種植生產(chǎn)，重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側(cè)開展核桃種植工作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)核桃示范基地。
      （六）20xx年項目計劃情況
      截止3月底，省州項目尚未下達到我縣，按照去年的實施情況，20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中：各級財政資金750萬元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里；人飲工程10件18公里；溝渠15條10公里；水窖500口12000立方米；水池、水壩10個20000立方米；安居房150戶；綠肥種植2500畝、低產(chǎn)田改造1000畝；種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝；種植核桃、桉樹、板栗6500畝；養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭；科技培訓(xùn)100期9800人；建沼氣650口、節(jié)能灶650臺；新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米；新建文化活動室150間4500平方米；硬化活動場地10塊5500平方米。2012年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬元。
      四、財政扶貧資金的管理與使用
      一是制定了扶貧資金管理辦法。結(jié)合省州的要求，制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法，并結(jié)合各成員單位的職能細化了相應(yīng)職責(zé)。
      二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度，使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。
      三是建立了扶貧專戶。縣、鄉(xiāng)設(shè)立扶貧支農(nóng)資金專戶，扶貧資金實行專戶存儲，封閉運行，報帳制管理。項目啟動前預(yù)撥50%的啟動金，其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴(yán)把資金使用管，確保了資金的安全運轉(zhuǎn)。通過自檢自查，2009年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。
      四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項依據(jù)充分，確保財政資金全部用到項目上。
      五、下一步的打算及意見建議
      （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務(wù)，緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程，在這個歷史發(fā)展進程中，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識，加強宣傳教育工作，動員全社會廣泛參與，形成強大的扶貧合力，真抓實干，重在落實，把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。
      （二）瞄準(zhǔn)貧困對象，把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)發(fā)展的實際情況，在大穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，適時調(diào)整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成十二五扶貧開發(fā)提出的目標(biāo)任務(wù)。
      （三）加強項目及資金的管理。嚴(yán)格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為，項目規(guī)劃一旦批復(fù)下達，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項目走的原則，確保資金與對應(yīng)的項目相互匹配，保證項目工程質(zhì)量，按時進行報賬回補，盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。
      （四）建議扶貧支農(nóng)資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來，彌勒的經(jīng)濟社會等得到了長足的發(fā)展，但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū)，如果不加大山區(qū)的投入力度，這種差距會越來越大，最終將延緩全縣的經(jīng)濟的發(fā)展進程。
      扶貧資金自查報告范文三：
      正藍旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣，全旗共有貧困人口3042戶9362人，其中：農(nóng)業(yè)貧困人口947戶2436人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?.09%；牧業(yè)貧困人口1832戶6198人，占農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?0.41%；國營農(nóng)牧場貧困人口265戶728人，占農(nóng)牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來，我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下，全面深入貫徹三個代表的重要思想，切實從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，認真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神，以重點貧困嘎查村為單位，以整村推進項目為重點，結(jié)合移民擴鎮(zhèn)工程、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移工作的實施，著力于加強貧困嘎查村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善貧困人口生產(chǎn)、生活條件，全力進行項目建設(shè)，為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件，并取得了可喜成績。
      一、貧困人口變動情況
      20xx年以來，在經(jīng)歷了19xx、1999、2000年連續(xù)三年的自然災(zāi)害的襲擊后，原本在八七扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎(chǔ)和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災(zāi)害的襲擊下蕩然無存，大量的農(nóng)牧業(yè)人口因災(zāi)致貧返貧。2001年貧困人口由2000年末的836人突增到4522戶17833人，貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個，占全旗嘎查村的48.5%。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀逐步顯露，貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活步履維艱，新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。
      面對這樣嚴(yán)峻的扶貧形勢，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上組織制定了《正藍旗2001---2010年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了以品種改良為中心，提高農(nóng)畜產(chǎn)品科技含量和市場競爭力目的科技興農(nóng)興牧戰(zhàn)略，加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度，走出一條高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子，確保農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅，到2007年底，全旗貧困人口減少到9362人，六年間貧困人口減少了8471人，年平均減少1411人，貧困人口收入由2001年的農(nóng)區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到2007年末的農(nóng)區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況得到了明顯的改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力進一步加強，貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。
      共計有貧困3024戶9362人，占全旗農(nóng)牧業(yè)總?cè)丝诘?5.7%。按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計共1707戶5721人，占總貧困人口的56.31%。其中：638元以下絕對貧困人口493戶1544人，占總貧困人口的16.49%；684至944元低收入貧困人口1214戶3727人，占總貧困人口的12.97%。944至農(nóng)區(qū)1500元貧困人口429戶1042人，占總貧困人口的10.94%；944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人，占總貧困人口的33.01%。
      按照致貧原因分：因自然災(zāi)害致貧1034戶3205人，占總貧困人口的34.23%；因病致貧745戶2245人，占總貧困人口的23.98%；因子女分戶孩子上學(xué)致貧902戶2796人，占總貧困人口的29.86%；因經(jīng)營能力差智力低下致貧140戶431人，占總貧困人口的11.92%。貧困原因有：
      1、子女分戶致貧和孩子上學(xué)；
      2、自然災(zāi)害致貧；
      3、因病、殘致貧；
      4、無經(jīng)營能力和其他致貧。
      二、扶貧開發(fā)工作情況
      （一）、扶貧開發(fā)工作體系建設(shè)
      扶貧開發(fā)辦是正藍旗扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組常設(shè)辦事機構(gòu)，主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門，扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人，其中：科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為1名，副科級職數(shù)為2名?？茊T副主任科員3人，后勤人員事業(yè)編制為1名。內(nèi)設(shè)綜合股、項目資金股和社扶培訓(xùn)股。做為旗直涉農(nóng)涉牧重要部門，在農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作中承擔(dān)著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務(wù)，具有承上啟下的作用，同時對農(nóng)村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施，使廣大農(nóng)牧民早日脫貧致富達小康起著至關(guān)重要的作用。為此，旗扶貧開發(fā)辦始終以三個代表重要思想為指導(dǎo)，以貧困人口和弱勢群體作為服務(wù)對象，緊緊圍繞為三農(nóng)三牧提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮部門職能作用，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極幫助農(nóng)牧民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，多渠道的增加農(nóng)牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施，為促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的根本性轉(zhuǎn)變奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)。
      （二）項目資金投入管理情況
      我旗的扶貧開發(fā)工作在實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來，我旗結(jié)合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移、千村扶貧開發(fā)項目和移民開發(fā)項目，在2001年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查，投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金，配套其他資金建設(shè)以水為中心的高產(chǎn)飼料基地。2002年啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個，每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元，配套其他資金開展以水為中心的高產(chǎn)飼料基地建設(shè)和養(yǎng)畜建設(shè)。2001、2003、2005、2007分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮(zhèn)建設(shè)項目。2005、2006、2007年啟動的整村推進項目19個，以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入，以養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊、西門達爾牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行扶持。20042007年又投入專項勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金對全旗富余勞動力進行培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，同時每年還投入20---40萬元不等的產(chǎn)業(yè)化扶貧資金，扶持開展產(chǎn)業(yè)化扶貧，到2008年我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶，并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093.7萬元，共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55.66%。項目到村到戶率達到100%，項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的，幾年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目，和一個獺兔養(yǎng)殖示范村，項目建設(shè)對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的調(diào)整了牧業(yè)生產(chǎn)的畜種結(jié)構(gòu)，對推動地方經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展起到積極作用。
      （三）、項目實施采取的主要措施
      自治區(qū)啟動以整村推進為主的扶貧開發(fā)項目以來，根據(jù)自治區(qū)的總體部署安排，結(jié)合本地區(qū)實際，圍繞扶貧開發(fā)，我旗采取了以下主要措施：
      
      1、突出重點，集中力量，抓好重點村的扶貧開發(fā)工作
       整村推進項目實施以來，我旗針對當(dāng)?shù)貙嶋H，認真分析了當(dāng)?shù)氐呢毨顩r及扶貧工作存在的困難和問題，研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項措施，全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實，在總結(jié)以往扶貧攻堅經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，旗扶貧辦協(xié)調(diào)組織各有關(guān)單位，對全旗5萬余人農(nóng)牧業(yè)人口，包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調(diào)查，摸清了家底。在此基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，自下而上，編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計編制了50個扶貧開發(fā)工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中，按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現(xiàn)到戶、科技服務(wù)到戶和參與式扶貧的要求，讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因，研究解決貧困問題的辦法，確定扶貧開發(fā)的項目，制定扶貧措施，使五到戶的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現(xiàn)。在財政扶貧資金分配上，按照工作到村，扶貧到戶的要求，堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶，同時和其他項目建設(shè)資金捆綁使用集中投入，整村推進，為完成解決特困人口溫飽問題的任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。
      整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段，可在短期內(nèi)可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持，有利于大型項目實施。我旗已經(jīng)啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果：投資最少的也達到了36萬元，最多的上到百余萬元（除30萬元的財政扶貧資金外，其余皆為地方財政配套的農(nóng)牧口資金和農(nóng)牧民自籌資金），大部分農(nóng)牧戶得到了項目扶持，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯增強，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)得到了大力扶持，貧困戶脫貧率達到了82%。
      
      2、以增加貧困農(nóng)牧民收入為中心，調(diào)整扶貧資金的投向，形成特色產(chǎn)業(yè)鏈條
      集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目，以增加貧困群眾收入為中心，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，是我旗整村推進的一個特點。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體安排和部署，幾年來在財政扶貧資金項目的安排上，我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)用于幫助改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)。年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村，打井高產(chǎn)飼料基地建設(shè)示范點，特色項目的形成對貧困農(nóng)民增加收入提供了有力支持。
      
      3、加大了扶貧資金對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的支持力度
      我旗始終不斷的加大對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)扶持力度，創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)，扶持一些短、平、快的小項目，努力的推動產(chǎn)業(yè)升級，增強了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收的潛力。可見加大對農(nóng)牧業(yè)技術(shù)的扶持是一項基礎(chǔ)工作，是提高資金科技份量的主要手段。
      4、進一步強化扶貧資金及項目管理
      我旗扶貧部門嚴(yán)格執(zhí)行項目管理責(zé)任制和項目申報、審查、建設(shè)管理程序，切實改變重項目申報，輕項目跟蹤管理的現(xiàn)象，形成評估論證、申報審查、組織實施、跟蹤管理、檢查驗收、運行管護的項目全程監(jiān)控管理的有效機制。建立扶貧項目責(zé)任追究制，推行扶貧資金項目公示制，做到扶持對象、建設(shè)地點、投資規(guī)模、扶貧效果、責(zé)任單位及責(zé)任人公開，接受群眾、社會和輿論監(jiān)督。對扶貧資金按照報帳制要求實行嚴(yán)格管理，扶貧資金專戶封閉管理、封閉運行，堵塞扶貧資金管理使用方面的漏洞，防止擠占、挪用、滯留扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生，確保扶貧資金發(fā)揮效益。加強與財政、審計、監(jiān)察等部門的合作，定期對扶貧項目的完成情況進行檢查，對旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村和項目實施單位擠占、挪用、貪污資金等違紀(jì)、違法行為進行嚴(yán)肅查處，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保扶貧資金管理機制和監(jiān)督檢查機制落實到位，資金到位率達到100%。
      
      5、改變培訓(xùn)方式，加大實用技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)實效
      扶貧培訓(xùn)工作在我旗農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)牧民脫貧致富的道路上愈來愈顯示出舉足輕重的作用，培訓(xùn)工作的力度也在逐年加大，培訓(xùn)的科技含量在提高，培訓(xùn)的方式更靈活、實用。在培訓(xùn)項目安排上，我們把引進推廣農(nóng)牧業(yè)實用種養(yǎng)技術(shù)作為重點之一，把提高重點貧困嘎查村貧困群眾的生產(chǎn)生活技能作為培訓(xùn)工作的重點，加大培訓(xùn)力度，擴大培訓(xùn)范圍，改進培訓(xùn)方式，充實培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)手段。2005、06、07在全旗19個整村推進項目嘎查村開展針對項目的科技培訓(xùn)，在短時間內(nèi)使一批貧困群眾掌握1---2門實用技術(shù)或技能，使每一個家庭有1---2個具有自我發(fā)展能力的勞動者。2001年以來舉辦旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級培訓(xùn)班近40余期，受訓(xùn)貧困群眾累計10000人次。
      
      6、加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極組織貧困勞動力外出勞務(wù)創(chuàng)收
      我們把加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，組織貧困群眾開展勞務(wù)創(chuàng)收作為解決溫飽的重要手段，加大勞務(wù)輸出的工作力度，并建立了勞務(wù)輸出中心、勞務(wù)輸出協(xié)會等組織，同時加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)力度，有組織、有計劃地組織貧困群眾到外地打工。在一些自然條件差的地區(qū)，已經(jīng)初具規(guī)模地形成了勞務(wù)輸出隊伍，并且獲得了較好的效益。
      7、加強對整村項目的領(lǐng)導(dǎo)，落實扶貧工作責(zé)任制
      按照工作到村、扶貧到戶的扶貧開發(fā)工作機制要求，各級黨委政府進一步增強責(zé)任感，按照目標(biāo)到人、責(zé)任到人的要求，按照定位、定向、定量的方法層層分解，把解決特困人口溫飽的任務(wù)分解落實到每一個蘇木鎮(zhèn)、整村推進項目嘎查村，一級抓一級，層層抓落實。認真抓好扶貧機構(gòu)和隊伍建設(shè)，增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和人員得以充實，進一步的強化了干部隊伍素質(zhì)，切實打造了一支切實貼近貧困群眾扶貧工作隊伍。
      三、扶貧開發(fā)面臨的困難和問題
      資金嚴(yán)重不足，影響了扶貧開發(fā)成效。整村推進資金每個嘎查村只投入30萬元，對于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱地區(qū)，由于資金有限，項目覆蓋率和項目支撐能力不足以使一個嘎查村整體脫離貧困。
      農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基本條件尚未得到根本性改變，社會事業(yè)發(fā)展滯后。我旗大部分地區(qū)沙漠化程度在70%以上，而且仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面，以干旱為主的自然災(zāi)害交替發(fā)生，嚴(yán)重制約著解決貧困群眾溫飽的進程。近年我旗的旱災(zāi)和部分地區(qū)遭受水災(zāi)、雹災(zāi)就導(dǎo)致大量致貧、返貧現(xiàn)象發(fā)生。
      由于上級下達的任務(wù)及培訓(xùn)轉(zhuǎn)移指標(biāo)有限，不能滿足當(dāng)?shù)馗挥鄤趧恿ε嘤?xùn)轉(zhuǎn)移的需求。目前我旗培訓(xùn)機構(gòu)都超額完成當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)，超額部分經(jīng)費難以解決，一定程度影響了下一的培訓(xùn)工作的開展，因此需要上級部門加大資金額度及任務(wù)指標(biāo)。另外培訓(xùn)指標(biāo)下達晚、資金不到位，待培訓(xùn)結(jié)業(yè)后大部分錯
       
      
    
      

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