第一篇：深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境自查整改報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)× × × 深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于深入貫徹落實(shí)全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境警示教育大會(huì)精神的通知》（〔×××〕 ×號(hào)）文件精神，堅(jiān)決打好打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)照《方案》 積極推動(dòng)后續(xù)工作的同時(shí)，開展全面自查整改，對(duì)照“營商環(huán)境只有更好、沒有最好” 新標(biāo)尺，以及“五個(gè)對(duì)照”“五個(gè)深查”“十六個(gè)重點(diǎn)看” 的具體要求，開展全面自查，做到以好作風(fēng)好環(huán)境扎實(shí)推進(jìn)龍江全面振興全方位振興。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全 面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話精神，以苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容，推動(dòng)再造工作流程，提升干部素質(zhì)能力，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)普遍關(guān)注的作風(fēng)頑疾，重點(diǎn)整頓思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、流程不優(yōu)、能力不足等突出問題，堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，推動(dòng)整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。

二、對(duì)照“四零” 承諾找短板，補(bǔ)弱項(xiàng)自查整改情況

（一）、服務(wù)受理零推諉。

相關(guān)人員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)“四 零” 承諾服務(wù)創(chuàng)建工作實(shí)施方案和制度，深刻理解其內(nèi)涵實(shí)質(zhì)，牢固樹立“職責(zé)有限、服務(wù)無限” 的理念； 再造流程、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新手段、強(qiáng)化職能，科學(xué)簡化辦事程序，使服務(wù)模式高效便捷。

提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，無論來電來訪，首先接待的工作人員，全程負(fù)責(zé)到底，能夠當(dāng)場(chǎng)解答和處理的，當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)和處理； 當(dāng)場(chǎng)無法解答和處理的，由接待人員負(fù)責(zé)銜接相關(guān)部門，盡快予以解決和答復(fù)。

（二）、服務(wù)方式零距離。

在辦理行政許可及年審業(yè)務(wù) 中，工作人員能夠熱情接待，對(duì)不屬于本部門、本崗位受理的事項(xiàng)，耐心說明，并給予必要的指引，沒有以簡單、粗暴的方式一拒了 之。

堅(jiān)持做到了 履盡職責(zé)，公正辦事、廉潔自律的服務(wù)紀(jì)律。

（三）、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)。

在職在崗工作人員出勤情況 較好，上班期間杜絕了 遲到、早退、不請(qǐng)假甚至無故脫崗不上班等問題； 工作時(shí)間也未發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)聊天、購物等與工作不相關(guān)的問題； 工作人員工作紀(jì)律和工作狀態(tài)較好。

堅(jiān)持實(shí)事求是，準(zhǔn)確無誤的辦理各類業(yè)務(wù)，通過優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事程序，提高工作效率，注重承諾時(shí)限與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多數(shù)許可辦理業(yè)務(wù)比承諾時(shí)限壓縮的更短。

（四）、服務(wù)結(jié)果零投訴。

窗口 工作著裝規(guī)范、儀容整 潔、掛牌上崗，業(yè)務(wù)大廳也做到了 整潔有序，服務(wù)設(shè)施齊全，各項(xiàng)流程圖、一次性告知單上墻。

主動(dòng)了 解服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求，征求服務(wù)對(duì)象的意見和建議，對(duì)服務(wù)對(duì)象的合理投訴、意見和建議及時(shí)受理并反饋。

從服務(wù)到落實(shí)，相關(guān)工作人員堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦” 現(xiàn)象，做到件件有回音，事事有結(jié)果，滿意率達(dá)到 100%，真正的實(shí)現(xiàn)了 零投訴。

三、壓實(shí)責(zé)任，深查突出問題自查整改情況

（一）、認(rèn)真開展窗口服務(wù)問題專項(xiàng)整治工作。

對(duì)照黑 龍江省委“壓實(shí)責(zé)任” 的“反問一句”，高度重視窗口 服務(wù)突出問題工作，切實(shí)履行主體責(zé)任，通過召開會(huì)議研究部署工作思路，成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組。

結(jié)合××工作實(shí)際，制定方案，在樹牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)” 的戰(zhàn)略高度的同時(shí)嚴(yán)格明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，建立了 責(zé)任清單、任務(wù)清單，切實(shí)把責(zé)任擺進(jìn)去、把任務(wù)擺進(jìn)去、把標(biāo)準(zhǔn)擺進(jìn)去。

通過設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，約請(qǐng)縣深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員做現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，廣泛接受群眾的監(jiān)督； 對(duì)照“四零” 承諾，組織窗口 服務(wù)人員開展自查自糾，共查擺出 5 個(gè)問題，分別建立了 問題清單和整改臺(tái)賬，限期整改，嚴(yán)查窗口 服務(wù)人員首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制等制度執(zhí)行情況，工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、服務(wù)效率等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

（二）、認(rèn)真開展工作流程專項(xiàng)清理工作。

依據(jù)× × × 再造流程工作指導(dǎo)意見，堅(jiān)持依法合規(guī)、精簡高效的原則，認(rèn)真梳理工作事項(xiàng)臺(tái)賬清楚明細(xì)×項(xiàng)，重新制作流程圖、行政許可一次性告知單各×項(xiàng)，并向社會(huì)公示。

進(jìn)一步壓縮時(shí)限，極大地簡化了 辦事程序、縮短了 辦事時(shí)間，承諾時(shí)限時(shí)間由原來的 20 個(gè)工作日縮短到×-×個(gè)工作日后，個(gè)別審批事項(xiàng)又壓縮至×天，年審事項(xiàng)全部為即來即辦。

（三）、認(rèn)真開展不作為亂作為集中專項(xiàng)整治工作。

圍 繞懶政怠政、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、破壞營商環(huán)境等八個(gè)方面“不作為、亂作為” 問題，加大自查自糾力度，共查擺出×個(gè)問題，分別列出問題清單和制定整改措施，限期整改。

完善各項(xiàng)整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度，在以往的四零服務(wù)承諾制度的基礎(chǔ)上增加《××接待日制度》、《社會(huì)監(jiān)督員工作制度》、《延時(shí)服務(wù)制度》、《郵寄送達(dá)制度》，以此形成長效機(jī)制。

四、推進(jìn)措施

對(duì)照××××行業(yè)整頓重點(diǎn)，對(duì)號(hào)入座、集中突破，圍 繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題專項(xiàng)治理。

堅(jiān)持以“放、管、服”改革為牽動(dòng)，對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)再造工作流程。在法定時(shí)限內(nèi)，對(duì)審批時(shí)限進(jìn)行再精簡壓縮，完全實(shí)現(xiàn)“最多跑一次” 模式，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度，推行項(xiàng)目 審批首問負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)解決審批事項(xiàng)互為前置。

深化拓展“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建。

將“四零” 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向所有辦事大廳和窗口延伸，開展“一把手” 以“辦事人” 身份體驗(yàn)辦事流程，著重發(fā)現(xiàn)影響辦事效率的問題和弊端，制定科學(xué)合理的工作流程，提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。

加快完善× × × “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)” 體系，按照上級(jí)要求和部署，積極推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)廣泛應(yīng)用。

加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)，牢固樹立“群眾利益無小事” 理念，把群眾最關(guān)切最煩心的事解決好，即使是按照政策規(guī)定一時(shí)無法解決的，也不能說不行，要為其出謀劃策，帶著責(zé)任和感情對(duì)待群眾。

××××××××××

二○一八年十一月 三十日

第二篇：深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境

局黨委關(guān)于印發(fā)

《開展2018年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境

實(shí)施方案》的通知

Xxxx縣深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將上報(bào)《開展2018年工信局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》呈報(bào)給你們,請(qǐng)審核。

可否，請(qǐng)批示。

Xxxx

局

2018年4月8日

Xxxx局黨委

關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求,現(xiàn)固擴(kuò)大2017年縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作成果,堅(jiān)決打好打贏整頓機(jī)關(guān)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),按照縣委統(tǒng)一部署, Xxxx黨委決定利用一年時(shí)間,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境。方案特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和對(duì)我省重要講話精神,特別是在全國“兩會(huì)”上指出的“要以推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)”的相關(guān)要求,按照省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì),市第十一次黨代會(huì)和市委十一屆二次全會(huì),縣第十五次黨代會(huì)和縣委十五屆二次全會(huì)精神作出的作風(fēng)整頓部署,突出問題導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新、以苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展為重要內(nèi)容,以上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、系統(tǒng)延伸為主要方式,集中開展專項(xiàng)整治,提升干部能力素質(zhì),著力解決企業(yè)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的作風(fēng)問題,堅(jiān)決查處侵害群眾利益、損害黨和政府形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯改善,為推動(dòng)機(jī)關(guān)發(fā)展提供作風(fēng)保證。

二、整治重點(diǎn)

結(jié)合實(shí)際,持續(xù)整頓“三個(gè)壞把式五個(gè)壞作風(fēng)”“六種不良風(fēng)氣”,重點(diǎn)聚焦“四風(fēng)”新表現(xiàn),集中解決政治意識(shí)弱化,形式主義,官僚主義,享樂主義,奢靡之風(fēng),失責(zé)失信,弄權(quán)勒卡,機(jī)構(gòu)臃腫,文山會(huì)海,能力不足,效率低下不作為亂作為,慢作為粗作為,責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)等影響營商環(huán)境的突出問題。

(一)解決政治意識(shí)弱化、敏感性不強(qiáng)問題。重點(diǎn)是:思想麻痹松懈,政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng),組織觀念淡薄,不團(tuán)結(jié),搞各自為戰(zhàn),對(duì)中央和省、市、縣委的決策部署不學(xué)習(xí)不鉆研研;對(duì)新形勢(shì)新情況不掌握,缺乏政治敏銳性和鑒別力對(duì)重要預(yù)警信息不敏感,應(yīng)急處置不及時(shí)、不得當(dāng),導(dǎo)致一些工作陷于被動(dòng),有的甚至造成負(fù)面影響。

(二)解決形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問題。重點(diǎn)是:表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,改革政策“空轉(zhuǎn)”,不研究解決問題;調(diào)研變作秀,項(xiàng)目搞“盆景”;用責(zé)任狀推卸責(zé)任。

(三)解決本領(lǐng)不強(qiáng)、能力不足問題。重點(diǎn)是:滿足現(xiàn)狀,不求上進(jìn)，知識(shí)透支，政治理論學(xué)習(xí)次數(shù)少，工作中政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定,缺乏政治敏銳性和鑒別力,對(duì)不正之風(fēng)不敢勇于指正,不敢堅(jiān)持原則,奉行“好人主義”有不愿得罪人的思想，不夠積極主動(dòng),滿足于完成任務(wù),不出問題創(chuàng)新動(dòng)力不足。(四)解決不作為、慢作為粗作為問題。重點(diǎn)是:工作缺乏主動(dòng)性,干事創(chuàng)業(yè)激情不高,懶政怠政,效率不高,不能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作時(shí)限,高效高質(zhì)地完成工作;基層情況不掌握,分管工作不了解,向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)時(shí)能蒙就，特別是股室與股室之間溝通不夠;調(diào)查研究問題不夠;工作效率有待進(jìn)一步提高。落實(shí)黨委決策部署工作上不高,工作的主動(dòng)性需進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）解決責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)問題。重點(diǎn)是:信奉“只要不出事,寧可不干事”,從內(nèi)心上不愿意為企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,不愿幫助企業(yè)解決問題;為企業(yè)辦理手續(xù)時(shí),遇到特殊情況不敢處理,不敢“拍板”,把問題往上交;工作有畏難情緒,工作出現(xiàn)失誤,不愿承擔(dān),把責(zé)任推給別人.三、方法措施

我局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,從2018年3月底開始, 作風(fēng)整頓工作按三個(gè)階段安排，到年底基本結(jié)束。

第一階段(3月底前):思想發(fā)動(dòng)和制定方案。結(jié)合實(shí)際和自身特點(diǎn)找準(zhǔn)突出問題，明確整頓重點(diǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案。

第二階段(4月初-10月底):開展集中攻堅(jiān)。強(qiáng)化專項(xiàng)整治措施，確定階段整治目標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)接著一項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)，一個(gè)難點(diǎn)接著一個(gè)難點(diǎn)突破。

第三階段(11月初-12月底):考評(píng)驗(yàn)收。開展作風(fēng)公開評(píng)議，組織企業(yè)問卷調(diào)查，推動(dòng)作風(fēng)整頓取得實(shí)效、營商環(huán)境加速改善。

四、組織機(jī)構(gòu) 組

長: Xxxx

副局長 副組長: Xxxx

副局長

Xxxx

副主任科員

組

員: Xxxx

黨辦主任

Xxxx

組織委員

(一)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)研究謀劃和組織推動(dòng)機(jī)關(guān)千部作風(fēng)整頓頓工作。各科室要高度重視,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,敢抓敢管、嚴(yán)嚴(yán)抓嚴(yán)管,確保作風(fēng)整頓取得扎實(shí)成效。

(二)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。對(duì)上,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,把握工作重點(diǎn),調(diào)整工作思路,確保整體工作有的放矢;對(duì)內(nèi),各小組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),綜合協(xié)調(diào)組要發(fā)揮中樞大腦的作用,做好指導(dǎo)督導(dǎo)工作，及時(shí)傳達(dá)縣領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的有關(guān)要求和工作進(jìn)展情況。

(三)營造輿論氛圍。要充分運(yùn)用多種媒體媒介,多形式宣傳形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。要發(fā)揮正反典型作用,既宣傳正面典型、樹立先進(jìn)標(biāo)桿,又曝光反面案例、持續(xù)警示告誠,引導(dǎo)全縣廣大干部樹立改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境人人有責(zé)的強(qiáng)烈意識(shí),要加強(qiáng)與上級(jí)重要媒體對(duì)接,及時(shí)反映全縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的好做法和新成效,樹立工信新形象。

Xxxx

局黨委

2018年4月8日

第三篇：2020年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案

2020年全市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案

為切實(shí)發(fā)揮整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)克服疫情影響、加快改革發(fā)展的保障作用，根據(jù)《2020年全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，全面貫徹中央和省委、市委關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策部署，緊密聚焦省委關(guān)于深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的總體安排，著眼鞏固擴(kuò)大作風(fēng)整頓成果，進(jìn)一步強(qiáng)化正向激勵(lì)引導(dǎo)，重點(diǎn)解決干事創(chuàng)業(yè)精氣神、決策部署落實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為、營商環(huán)境再優(yōu)化、服務(wù)群眾最后一公里問題，著力打造“辦事不求人”好環(huán)境，千方百計(jì)把疫情造成的損失搶回來、凝神聚力把發(fā)展的節(jié)奏提上去，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)解決“干事創(chuàng)業(yè)精氣神”問題。大力弘揚(yáng)在抗擊疫情中展現(xiàn)的不畏艱險(xiǎn)、迎難而上、甘于奉獻(xiàn)好作風(fēng)，著力解決患得患失、不推不動(dòng)、不思進(jìn)取、信心不足等問題，引導(dǎo)黨員干部始終保持昂揚(yáng)

向上的精神狀態(tài)，提振越是艱險(xiǎn)越向前、爭當(dāng)排頭的士氣和信心，凝聚克服困難推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）重點(diǎn)解決“決策部署落實(shí)”問題。全面提升黨員干部執(zhí)行力，著力解決上級(jí)決策部署不落實(shí)、推諉扯皮、形式主義等問題，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，把中央和省委、市委的各項(xiàng)決策部署落實(shí)、落細(xì)、落靠。

（三）重點(diǎn)解決“擔(dān)當(dāng)作為”問題。進(jìn)一步樹立敢擔(dān)當(dāng)、重作為鮮明導(dǎo)向，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，建立正向激勵(lì)體系，引導(dǎo)黨員干部重實(shí)干、講實(shí)效，立足崗位敢擔(dān)責(zé)，關(guān)鍵時(shí)刻站出來。

（四）重點(diǎn)解決“營商環(huán)境再優(yōu)化”問題。堅(jiān)持解放思想對(duì)標(biāo)先進(jìn)，著力解決封閉桎梏、標(biāo)準(zhǔn)不高、流程不優(yōu)、效率低下、司法不公等問題，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境核心指標(biāo)，著力打造法治化國際化便利化營商好環(huán)境。

（五）重點(diǎn)解決“服務(wù)群眾最后一公里”問題。堅(jiān)持把好事辦好，著力解決衙門作風(fēng)、漠視群眾、折騰群眾、侵害群眾利益等問題，引導(dǎo)黨員干部帶著深厚感情做群眾工作，用好用足各項(xiàng)惠民政策，把服務(wù)群眾工作做實(shí)做細(xì)，進(jìn)一步提升群眾滿意度、獲得感。

三、具體措施

（一）抓實(shí)正向激勵(lì)引導(dǎo)。一是典型示范引領(lǐng)。認(rèn)真總結(jié)各行業(yè)各戰(zhàn)線克服困難、變被動(dòng)為主動(dòng)、推動(dòng)改革發(fā)展、改善民生福祉的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，大張旗鼓地宣傳表彰，激勵(lì)引領(lǐng)黨員干部崇尚實(shí)干、只爭朝夕、奮發(fā)有為，為振興發(fā)展多作貢獻(xiàn)。二是樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。對(duì)實(shí)績突出、擔(dān)當(dāng)有為，特別是在疫情防控中堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部大膽提拔重用，對(duì)工作后進(jìn)、不適應(yīng)崗位要求的及時(shí)調(diào)整，讓干得好的有動(dòng)力，干得差的有壓力，引導(dǎo)黨員干部干在實(shí)處、走在前列。三是為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。落實(shí)好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，激勵(lì)廣大黨員干部敢為人先、敢闖新路，放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。

（二）抓實(shí)干部作風(fēng)“五整治”。一是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。落實(shí)省委部署，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，進(jìn)一步找準(zhǔn)黨員干部隊(duì)伍存在的不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律突出問題，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早解決，避免小問題拖成大問題，小矛盾釀成大隱患。二是著力深化整改。對(duì)“五不”問題的整改，既要注重治標(biāo)，更要堅(jiān)持治本，不能就事論事，應(yīng)付了事，既要分析根源危害，又要舉一反三，查找堵塞制度漏洞，切實(shí)把整改工作做實(shí)。三是嚴(yán)肅通報(bào)問責(zé)。對(duì)“五不”問題反復(fù)發(fā)生、拒不整改的，既要追究直接責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示的問題，不認(rèn)真整改或整改不到位的，要一查到底，既要追責(zé)問責(zé)，又要公開通報(bào)，不斷釋放整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境不獲全勝絕不收兵的強(qiáng)烈信號(hào)。

（三）抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)改革。持續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，深入推動(dòng)流程再造，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一件事跑一次”；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，全面推行“綜合窗口”服務(wù)模式；打通數(shù)據(jù)壁壘、提升網(wǎng)辦能力，深化拓展疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、預(yù)約辦”等便捷服務(wù)方式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、“一網(wǎng)通辦”、“全程不見面”審批，打造一批在全國具有影響力的服務(wù)品牌；全力支持新區(qū)、自貿(mào)區(qū)先行先試，改革創(chuàng)新成果在全市復(fù)制推廣。二是深化商事制度改革。嚴(yán)格實(shí)行全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”；推動(dòng)“證照分離”、“照后減證”，推行“辦照即營業(yè)”；全面落實(shí)為克服疫情影響制定的減稅降費(fèi)利企政策，積極幫助企業(yè)紓難解困。三是加快工程建設(shè)審批制度改革。結(jié)合疫情影響及建設(shè)周期短的實(shí)際，健全推進(jìn)項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，開辟重大項(xiàng)目審批“綠色通道”，容缺受理，同步審批同步建設(shè)。在哈爾濱新區(qū)、國家級(jí)開發(fā)區(qū)（含綜合保稅區(qū)）健全并落實(shí)建設(shè)用地區(qū)域評(píng)估制度，探索推行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式。完善統(tǒng)一受理、分類審批、集中出件服務(wù)模式。優(yōu)化整合審批前的評(píng)價(jià)評(píng)估環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)勘驗(yàn)、測(cè)繪、審圖、驗(yàn)收聯(lián)審聯(lián)批，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。四是持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法司法體制改革。鞏固行政執(zhí)法下沉改革成果，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法作用；建立柔性執(zhí)法機(jī)制，探索實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善“分調(diào)裁審”機(jī)制，深入開展審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革，健全刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，加快政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)，提高司法工作質(zhì)效。

（四）抓實(shí)營商環(huán)境專項(xiàng)整治。一是開展領(lǐng)導(dǎo)干部破壞營商環(huán)境專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶、其他特定關(guān)系人違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，在土地供應(yīng)、項(xiàng)目審批、資金分配、工程結(jié)算等過程中內(nèi)外勾結(jié)、說情打招呼的突出問題，保障市場(chǎng)主體公平競爭。二是開展行業(yè)亂象專項(xiàng)整治。集中治理脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、低保救助殯葬、城管供暖泊車等民生領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)侵害群眾利益問題，推動(dòng)政策普惠落實(shí)、維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。三是開展市場(chǎng)環(huán)境專項(xiàng)整治。加強(qiáng)誠信體系建設(shè),治理“新官不理舊賬”、持續(xù)推進(jìn)“清賴行動(dòng)”，重點(diǎn)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款；集中整頓旅游、工程建設(shè)、食品藥品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，著重查處工程驗(yàn)收結(jié)算環(huán)節(jié)不規(guī)范行為；深入清理涉企收費(fèi)事項(xiàng)，進(jìn)一步提高企業(yè)獲取水電氣熱便利度，為企業(yè)創(chuàng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。四是開展法治環(huán)境專項(xiàng)整治。開展涉企執(zhí)行失范、損害群眾權(quán)益專項(xiàng)治理，實(shí)施重點(diǎn)案件評(píng)查，甄別糾正涉企產(chǎn)權(quán)冤假錯(cuò)案，嚴(yán)肅查處違規(guī)執(zhí)法、以案謀私、利益輸送問題，曝光重大行政違法典型案例。

（五）抓實(shí)服務(wù)群眾工作。一是把握群眾需求。深入基層、走進(jìn)群眾，問需于民、問計(jì)于民，認(rèn)真評(píng)估研判疫情對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成的影響，把握實(shí)際情況，為分類施策、綜合施策、精準(zhǔn)施策找準(zhǔn)靶向。二是落實(shí)惠民政策。落實(shí)好保障群眾生活的一系列政策，特別是做好困難群眾基本生活保障工作，完善細(xì)化措施，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)調(diào)整完善，盡力減少疫情對(duì)群眾生活的影響。三是辦好群眾投訴。充分

發(fā)揮作風(fēng)整頓“隨手拍”、市長熱線等投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，把群眾投訴舉報(bào)受理好、辦理好、反饋好，確保件件有著落、事事有回音。

（六）抓實(shí)制度機(jī)制建設(shè)。一是深化“一把手走流程”制度。增強(qiáng)首創(chuàng)活力，提升品牌價(jià)值，堅(jiān)持帶著課題走、帶著問題走，既要走線下，也要走線上；既要走本級(jí)，也要下沉走基層；既要立足部門獨(dú)立走，更要推動(dòng)跨部門聯(lián)合走。二是健全營商環(huán)境評(píng)價(jià)制度。聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)標(biāo)國家營商環(huán)境評(píng)價(jià)核心指標(biāo)，開展全市營商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)，查找差距，以評(píng)促改，全面優(yōu)化。三是創(chuàng)新政企互動(dòng)溝通機(jī)制。圍繞企業(yè)全生命周期提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化包保項(xiàng)目、聯(lián)席會(huì)辦、幫辦代辦等服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新“早餐會(huì)”、“下午茶”、“基層日”、“項(xiàng)目日”等政企互動(dòng)機(jī)制，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、要素保障和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。四是強(qiáng)化直查直辦工作機(jī)制。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步發(fā)揮直查直辦解決突出作風(fēng)問題的積極作用，采取提級(jí)辦理、聯(lián)合直查、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，妥善解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題，避免當(dāng)“二傳手”、轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去、不了了之。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。參照省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整市作風(fēng)整頓組織機(jī)構(gòu)，保留領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、法治環(huán)境專項(xiàng)組和營商環(huán)境專項(xiàng)組，辦公室在原有綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督問責(zé)組、宣傳報(bào)道組的基礎(chǔ)上，增設(shè)“五細(xì)”要求落實(shí)組。各區(qū)、縣（市）要設(shè)立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，市直部門要明確具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員，確保工作有序

推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，帶頭謀劃，深入研究，破解難題，力戒形式主義。

（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。市直部門既要以上率下，將先進(jìn)理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范向系統(tǒng)延伸、基層拓展，又要轉(zhuǎn)換視角，善于發(fā)現(xiàn)基層工作推進(jìn)不暢、權(quán)責(zé)不匹配等問題，督促整改，同步提升。各區(qū)、縣（市）既要抓好本級(jí)工作，又要強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)，發(fā)揮好承上啟下作用。各地區(qū)各部門要圍繞工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，拿出硬招實(shí)招，打造特色品牌。

（三）強(qiáng)化評(píng)議評(píng)選。發(fā)揮評(píng)議工作的“指揮棒”作用，將整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作納入?yún)^(qū)、縣（市）主要責(zé)任指標(biāo)考評(píng)體系。繼續(xù)抓好省直部門對(duì)口評(píng)議市直部門工作，開展企業(yè)群眾評(píng)議執(zhí)法司法活動(dòng)，在一些重要窗口部門開展群眾即時(shí)評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)工作。在辦好“業(yè)務(wù)大講堂”、抓好“基本業(yè)務(wù)+”學(xué)習(xí)、開展“治低治粗治差”行動(dòng)基礎(chǔ)上，組織開展“機(jī)關(guān)工匠”評(píng)選活動(dòng)，引領(lǐng)黨員干部追求卓越，帶動(dòng)“五細(xì)”蔚然成風(fēng)。

（四）營造良好氛圍。各地區(qū)各部門要全方位、多層次廣泛宣傳整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好成效，繼續(xù)創(chuàng)新開辦“作風(fēng)整頓進(jìn)行時(shí)”節(jié)目，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，營造人人重視環(huán)境、人人維護(hù)環(huán)境、人人皆為環(huán)境的濃厚氛圍，讓企業(yè)群眾實(shí)實(shí)在在感受到轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶來的新變化。

第四篇：深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案

為推動(dòng)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境走深做實(shí),市委決定2022年在全市持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境。現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省委、市委全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn)，用鋼牙啃硬骨頭，著力補(bǔ)齊能力短板，強(qiáng)素質(zhì)樹形象，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，更好適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求，助力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ν苿?dòng)市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，為服務(wù)“十四五”開局起步提供堅(jiān)強(qiáng)保證，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，二、整頓重點(diǎn)

(一)著力解決抓落實(shí)能力不足問題。

一是政治意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)中央、省委、市委決策部署研究得不深不細(xì)、落得不實(shí)，甚至打折扣、做選擇、搞變通，個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落實(shí)不力，部分地方和單位對(duì)疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、麻痹懈怠，疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重，防控責(zé)任虛化、機(jī)制空轉(zhuǎn)、重形式輕效果，少數(shù)基層黨組織和黨員干部應(yīng)對(duì)措施失準(zhǔn)、簡單化一刀切，工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點(diǎn)。三是結(jié)合實(shí)際不緊，對(duì)本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準(zhǔn)，工作想當(dāng)然、亂決策，照搬照抄、強(qiáng)推蠻干，嚴(yán)重脫離實(shí)際。四是形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生，發(fā)文開會(huì)上下一般粗，只掛帥不出征，只提原則要求、不抓具體落實(shí)，督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績”重說不重做，急功近利，搞形象工程、政績工程，影響中央、省委、市委決策部署落地生根。

(二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。

一是思想保守，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問題，不敢闖不敢試，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠，一些“放管服”改革事項(xiàng)基層接不住用不好，監(jiān)管機(jī)械僵化，發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)做先進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)復(fù)制不深入，對(duì)基層實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠，典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮。

(三)著力解決攻堅(jiān)克難能力不足問題。

一是擔(dān)當(dāng)作為不夠，只簽字“畫圈”，不盡職盡責(zé)，對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)不敢亮劍，對(duì)歷史遺留問題不理舊賬，對(duì)重大信訪案件推諉應(yīng)付。二是缺少招法，“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”，識(shí)變應(yīng)變求變辦法不多，分不清主次、抓不住關(guān)鍵、打不開局面。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，見事遲、反應(yīng)慢，疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn)換為應(yīng)急狀態(tài)不及時(shí)，不能精準(zhǔn)拆彈、化解危機(jī)。

(四)著力解決專業(yè)化能力不足問題。

一是專業(yè)素養(yǎng)不高，行家里手不多、業(yè)務(wù)不精不熟，干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新發(fā)展階段的形勢(shì)任務(wù)。二是專業(yè)精神不強(qiáng)，基本功不扎實(shí)，底數(shù)不清、情況不明，工作粗枝大葉，對(duì)重點(diǎn)人群管控不嚴(yán)不細(xì)。三是工作鉆研不深，政策研究不透，找不準(zhǔn)政策落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，與重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接不夠，政策紅利沒有充分釋放，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇

(五)著力解決依法辦事能力不足問題。

一是法治思維不牢固，尊法學(xué)法守法用法自覺性不強(qiáng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法、以權(quán)壓法問題。二是一些領(lǐng)域法規(guī)政策不完善，在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面還有不合理限制，自由裁量空間過大，部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不高，個(gè)別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想，有案不立、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。

(六)著力解決群眾工作能力不足問題。

一是深入群眾不夠，問需問計(jì)問效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動(dòng)群眾自覺主動(dòng)防控疫情有差距，領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實(shí)，一些政策出臺(tái)前調(diào)研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊。二是主動(dòng)服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時(shí)不徹底，服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點(diǎn)，群眾辦事便利度仍不高，教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問題屢治不絕。

三、主要措施

(一)開展“能力基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。

堅(jiān)持以學(xué)為本，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，搭建平臺(tái)、樹立標(biāo)桿，打牢各級(jí)干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。

自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班、專題研討、學(xué)習(xí)成果測(cè)試等形式，把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實(shí)，做到知行合一、學(xué)思踐悟，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。

二是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

聚焦學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用，完善載體平臺(tái)，注重系統(tǒng)共享，整體提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。深化“基本業(yè)務(wù)”應(yīng)用，各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單、業(yè)務(wù)手冊(cè)、“基本業(yè)務(wù)+”題庫，注重增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建和相關(guān)法規(guī)知識(shí)，適時(shí)開展基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。增強(qiáng)“業(yè)務(wù)大講堂”實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺(tái)，講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù)，每月至少開講一次。開展業(yè)務(wù)知識(shí)每季一考，黨員干部全員參考，成績公開通報(bào)。組織業(yè)務(wù)比武練兵，重點(diǎn)針對(duì)服務(wù)窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結(jié)合，培養(yǎng)行家里手。

三是主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。

注重正向引領(lǐng)，加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度。開展市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手評(píng)選，表彰能力素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個(gè)人，樹立重業(yè)務(wù)、重能力鮮明導(dǎo)向。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例，推出品牌工作、品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)爭先創(chuàng)優(yōu)。

(二)組織難題攻堅(jiān)行動(dòng)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力。

緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題，定人定責(zé)、專班攻堅(jiān)、定向突破，年底見到明顯成效，在攻堅(jiān)克難中提高實(shí)戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風(fēng)。

一是組織項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)。

聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)難題，完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項(xiàng)目全程包保制度;推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、推廣“承諾即開工”，推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一”，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金、土地、水電氣運(yùn)等要素保障，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)，確保如期完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二是組織政務(wù)服務(wù)增點(diǎn)攻堅(jiān)。

聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”，定期梳理營商環(huán)境評(píng)價(jià)、網(wǎng)辦事項(xiàng)飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題，每季度組織堵點(diǎn)突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開承諾，限期整改踐諾，提升服務(wù)水平。

三是組織系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅(jiān)。

聚焦群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，重點(diǎn)破解統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和事業(yè)發(fā)展等新課題，分層次各確定2-3個(gè)難題，明確專人負(fù)責(zé)、組織專班推進(jìn)，扎實(shí)調(diào)研、強(qiáng)力攻堅(jiān)，建立臺(tái)賬、對(duì)賬銷號(hào)，年底以適當(dāng)形式公開整改成效，在解難題中提能力、促發(fā)展，(三)強(qiáng)化問題檢視整改，補(bǔ)齊能力短板。

突出問題導(dǎo)向，全面梳理、查缺補(bǔ)漏、嚴(yán)抓整改，以避短克短補(bǔ)短促能力提升、作風(fēng)改進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化。

一是集中開展案件(事件)評(píng)查。

注重以案為鑒、以案促改，深入查找信訪積案、行政訴訟(復(fù)議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應(yīng)急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題，信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局等單位牽頭評(píng)查相關(guān)領(lǐng)域總體情況，各地各單位評(píng)查各自情況，深刻剖析原因、定向補(bǔ)課充電，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提本領(lǐng)，避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。

二是持續(xù)開展干部作風(fēng)“五整治”。

鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施、常態(tài)化疫情防控、“百大項(xiàng)目”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等中央、省委、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)，深入整治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問題，在真抓實(shí)干中提高落實(shí)能力。

三是深入開展政法隊(duì)伍專項(xiàng)整治。

結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，堅(jiān)持自查自糾與組織查處相結(jié)合，緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的問題，開展大排查大起底大整治，提升政法干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

(四)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)。

注重發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，通過提高改革創(chuàng)新能力，破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)識(shí)變之智、應(yīng)變之方、求變之勇，一是深化政務(wù)服務(wù)改革。

推動(dòng)構(gòu)建“數(shù)字政府”，打通數(shù)據(jù)壁壘，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”。完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線，推動(dòng)事項(xiàng)辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;以縣區(qū)為主體，統(tǒng)一發(fā)布、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”，拓展“辦好一件事”改革，新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個(gè)以上，提升辦事順暢度。

二是推行行政審批信用承諾制改革。

統(tǒng)一公布市直行政機(jī)關(guān)承諾事項(xiàng)清單，推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營業(yè)等審批方式，加強(qiáng)事中事后核查監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新。

三是建立市場(chǎng)主體包容免罰制度。

按照國家要求，在公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰(輕罰)清單，對(duì)市場(chǎng)主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境。

(五)堅(jiān)持常態(tài)長效，提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平。

深入總結(jié)實(shí)踐成果，持續(xù)深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境。

一是做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”。

認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”的指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾身份體驗(yàn)服務(wù)事項(xiàng)，推行以普通工作人員身份坐窗口、踐執(zhí)法，重點(diǎn)走好疫情防控全鏈條流程、體驗(yàn)市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù)，踐行群眾路線、查改突出問題，提高群眾工作能力，二是拓展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。

強(qiáng)化以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，將優(yōu)化營商環(huán)境成效作為政績考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)營商環(huán)境評(píng)價(jià)向縣區(qū)延伸，推動(dòng)全市對(duì)標(biāo)提升。

三是推行干部容錯(cuò)免責(zé)清單制度。

在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大實(shí)施范圍，市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位，細(xì)化適用情形、落到基層一線，讓“三個(gè)區(qū)分開來”具體化可操作，引導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動(dòng)作為。

四是完善重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)。

注重充分聽取各方面意見，推進(jìn)社會(huì)信用、中小企業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等方面立法，加強(qiáng)立改廢釋工作，健全適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的法規(guī)體系，四、組織實(shí)施

(一)突出主題、壓實(shí)責(zé)任。

各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負(fù)起主體責(zé)任，緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各級(jí)干部要負(fù)起各自責(zé)任，主動(dòng)苦練內(nèi)功本領(lǐng)，適應(yīng)新發(fā)展階段需要。各級(jí)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任，市級(jí)做到專人專職抓，確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各級(jí)新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任，全面深入報(bào)道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效，營造良好氛圍。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)。

暢通各級(jí)“信、網(wǎng)、電、微”監(jiān)督渠道，開展明察暗訪，納入考核、巡視巡察，加強(qiáng)媒體監(jiān)督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”，廣泛查找收集問題。堅(jiān)持斗爭精神，對(duì)問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)能力不足、人崗不適的干部及時(shí)調(diào)整，對(duì)作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴(yán)查處，對(duì)負(fù)面典型案例通報(bào)曝光，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

(三)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。

要上下同步，市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，基層單位主動(dòng)對(duì)接、推進(jìn)落實(shí)，做到作風(fēng)能力整體提升、營商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合，市縣與駐地單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān)克難，完善上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。

第五篇：委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境

市委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境

專項(xiàng)檢查方案

為推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作扎實(shí)深入開展，形成氛圍，解決問題，取得實(shí)效，按照市委檢查全覆蓋、無死角的統(tǒng)一要求部署，成立市委專項(xiàng)檢查組，定于近期對(duì)市直及駐牡中省直單位深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。具體方案如下：

一、檢查時(shí)間

4月23日至5月10日。（每個(gè)單位一般檢查一至兩天）

二、檢查范圍

全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任單位147家。

三、檢查內(nèi)容

集中檢查省市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境及重點(diǎn)整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)會(huì)議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況。

1.是否召開會(huì)議對(duì)省市委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作相關(guān)要求進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，是否做到崗位全覆蓋、無死角；

2.是否對(duì)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行安排部署，是否制定本單位、本系統(tǒng)具體實(shí)施方案；

3.是否找出本單位、本系統(tǒng)存在的突出問題，特別是對(duì) 群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題的查找情況；

4.工作推進(jìn)是否有力有效，采取了哪些具體整治措施，解決了哪些實(shí)際問題；

5.是否建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，工作責(zé)任和壓力是否層層傳導(dǎo)到位；

6.是否對(duì)上級(jí)通報(bào)和指出的問題舉一反三，進(jìn)行了徹底整改。

四、檢查形式

1.聽取各單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作情況匯報(bào)；

2.查閱相關(guān)會(huì)議記錄、工作筆記、工作方案、工作計(jì)劃等相關(guān)佐證材料；

3.同領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部分黨員干部進(jìn)行個(gè)別訪談； 4.延伸部分所屬二級(jí)單位及窗口進(jìn)行實(shí)地檢查，并組織現(xiàn)場(chǎng)辦事群眾召開座談會(huì)；

5.聽取服務(wù)對(duì)象和工作對(duì)象意見建議。

五、檢查分組

第一組：組長，宋福東；副組長，王偉。成員，曹智、張爽、宮晶。檢查單位：公安局、衛(wèi)計(jì)委、公積金、旅游委、發(fā)改委、中級(jí)法院、安監(jiān)局、供電公司、信訪局、海事局、國安局、人民銀行牡中心支行、高速公路管理處、公路路政管理處、牡丹江鐵路公司、人大機(jī)關(guān)、政府辦、政府研究室、民建牡市委、市委改革辦、政法委、交通銀行牡分行、人壽 財(cái)險(xiǎn)、平安壽險(xiǎn)。

第二組：組長，林果；副組長，遲云龍。成員，龔文、徐小田、王艷輝。檢查單位：國稅局、工商局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國土局、教育局、檢察院、社保局、糧食局、氣象局、檔案局、人防辦、地震局、經(jīng)合局、計(jì)生協(xié)會(huì)、牡丹江大學(xué)、政協(xié)機(jī)關(guān)、市委辦、老干部局、黨史研究室、農(nóng)工黨牡市委、市編委辦、建設(shè)銀行牡分行、哈爾濱銀行牡分行、人壽保險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)。

第三組：組長，張永濤；副組長，梁桂山。成員，冷雪松、李香玉、林濤。檢查單位：黨校、地稅局、人社局、食藥監(jiān)局、海關(guān)、農(nóng)委、審計(jì)局、城投集團(tuán)、供銷社、機(jī)場(chǎng)分公司、征收辦、銀監(jiān)分局、牡丹江監(jiān)獄、無線電管理處、石化協(xié)會(huì)、技師學(xué)院、紀(jì)委監(jiān)委、巡察辦、總工會(huì)、九三學(xué)社、民進(jìn)、中國銀行牡分行、龍江銀行牡分行、人民壽險(xiǎn)、陽光保險(xiǎn)。

第四組：組長，紀(jì)麗宏；副組長，楊志才。成員，劉海英、王鳳英、程錄。檢查單位：消防支隊(duì)、房產(chǎn)局、交通局、文聯(lián)、檢驗(yàn)檢疫局、財(cái)政局、司法局、鏡管委、農(nóng)機(jī)局、殘聯(lián)、園林處、畜牧局、老齡辦、統(tǒng)計(jì)局、輕工協(xié)會(huì)、黑幼專、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、外事僑務(wù)辦、社聯(lián)、工商聯(lián)、法制辦、農(nóng)業(yè)銀行、中信銀行、人民財(cái)險(xiǎn)。

第五組：組長，張長杰；副組長，孟祥雷。成員，王作 東、殷光濤、吳鳳馨。檢查單位：民政局、環(huán)保局、行政審批局、水務(wù)局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、文廣新局、科技局、機(jī)關(guān)局、金融局、紅十字會(huì)、郵政管理局、貿(mào)促會(huì)、機(jī)械協(xié)會(huì)、鏡泊湖旅游集團(tuán)、宣傳部、市委政研室、團(tuán)市委、民革、僑聯(lián)、扶貧辦、農(nóng)發(fā)行、廣發(fā)銀行、太平洋壽險(xiǎn)。

第六組：組長，郝麗君；副組長，唐志勇。成員，張媛、于建松、張?jiān)坪?。檢查單位：建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、工信委、林業(yè)局、物價(jià)局、體育局、煙草專賣局、公共資源交易中心、民宗局、機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部、科協(xié)、國調(diào)隊(duì)、建材協(xié)會(huì)、建筑協(xié)會(huì)、傳媒集團(tuán)、機(jī)關(guān)工委、婦聯(lián)、民盟、臺(tái)聯(lián)、工商銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、太平洋財(cái)險(xiǎn)。

六、結(jié)果運(yùn)用

1.隨時(shí)將檢查結(jié)果通過市作風(fēng)辦《情況通報(bào)》通報(bào)全市； 2.對(duì)存在的問題下發(fā)整改通知單；

3.檢查結(jié)束后形成綜合匯報(bào)材料向市委進(jìn)行專題報(bào)告。

七、具體要求

1.檢查組進(jìn)駐后，與被檢單位的班子成員見面，并召開匯報(bào)會(huì)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)作風(fēng)整頓貫徹落實(shí)情況。（請(qǐng)各單位準(zhǔn)備匯報(bào)材料，一式五份交給檢查組）

2.匯報(bào)會(huì)結(jié)束后，檢查組分小組分頭檢查。一是檢查相關(guān)記錄、筆記、方案等相關(guān)佐證材料，請(qǐng)?zhí)崆白龊脺?zhǔn)備。二是找班子成員和隨機(jī)找部分機(jī)關(guān)干部進(jìn)行個(gè)別談話。（請(qǐng)各 單位提供干部花名冊(cè)，并提前安排好兩個(gè)談話房間）

3.張貼檢查公告。檢查組進(jìn)駐時(shí)在顯著位置公示檢查組成員名單及舉報(bào)電話，公告由檢查組提供，由被檢單位選擇適當(dāng)位置張貼。

4.檢查組到被檢單位，不得迎送，不用專人陪同，不在被檢單位就餐。具體檢查日程安排，由各檢查組自行確定，并提前通知被檢單位。

5.檢查組人員要注意工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作形象，認(rèn)真檢查并做好相關(guān)情況記錄。

6.各檢查組每天檢查結(jié)束后，要及時(shí)匯總當(dāng)日檢查情況，綜合各組情況后立即報(bào)市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以《情況通報(bào)》印發(fā)全市各單位。