第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查情況自查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查情況自查報(bào)告

在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告有著舉足輕重的地位，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查情況自查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

縣編辦：

根據(jù)《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查工作的通知》（東編辦〔20xx〕1號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，安排并組織人員按照監(jiān)督檢查的相關(guān)內(nèi)容認(rèn)真開展了自查自糾工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

基本情況：我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在編人員62名，機(jī)構(gòu)編制工作有專人負(fù)責(zé)管理。人員信息變動(dòng)后專門負(fù)責(zé)本工作的工作人員人能夠及時(shí)更新實(shí)名制數(shù)據(jù)，確保實(shí)名制數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。

在自查工作中，為進(jìn)一步落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范化，我鎮(zhèn)高度重視，由桃林鎮(zhèn)黨委書記薛劍親自掛帥，以組織委員張道舉為組長(zhǎng)，各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人參與。抽調(diào)專人對(duì)全鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行了檢查。

二、嚴(yán)格“三定”，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置。

我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照“三定”規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行，經(jīng)過自查無(wú)違規(guī)擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)，不存在提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，變更機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限等情況。

機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。我鎮(zhèn)黨委政府內(nèi)設(shè)9個(gè)辦公室：黨委辦、信訪辦、司法所、婦聯(lián)、團(tuán)委、工業(yè)辦、統(tǒng)計(jì)辦、民政辦、新農(nóng)辦。下屬事業(yè)單位6個(gè)：文化服務(wù)中心、財(cái)政所、建設(shè)服務(wù)管理所、計(jì)劃生育服務(wù)站、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)站。

人員編制情況。我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有在編人員62人，其中：行政編制20人，事業(yè)編制42人。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部8人，其中：正科級(jí)2人，副科級(jí)6人。招錄（招聘）3人，其中：公務(wù)員2人，事業(yè)編1人。接收退伍軍人1人。沒有違反規(guī)定超編進(jìn)人問題。

三、事業(yè)單位運(yùn)行規(guī)范。

我鎮(zhèn)按照縣委縣政府及縣編辦相關(guān)文件精神的定編數(shù)和有關(guān)要求推行實(shí)名制管理，定編到人并按規(guī)定張榜公示。編制及人員管理過程中能夠及時(shí)根據(jù)組織、人事相關(guān)文件，到編制部門辦理人員變動(dòng)相關(guān)手續(xù)。經(jīng)查各單位不存在有編制無(wú)人員情況。

四、人員編制管理規(guī)范。

（一）加強(qiáng)考核工作。

通過對(duì)德、能、勤、績(jī)、廉的全面考核，實(shí)事求是地掌握全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的基本情況，為準(zhǔn)確選人用人和獎(jiǎng)勵(lì)懲處提供依據(jù)。

（二）嚴(yán)格人員借用管理。

階段性工作需要借用人員，由組織人事部門負(fù)責(zé)，工作完成后返回各自工作單位。確因工作需要，長(zhǎng)期借用外單位人員并超過半年以上的，按干部管理權(quán)限分別報(bào)組織部、人事局，經(jīng)批準(zhǔn)方可借用，同時(shí)到縣編辦備案。因而沒有混編混崗現(xiàn)象。

五、做好事業(yè)單位登記管理工作。

在工作中，為做好登記檔案的保存完整，我鎮(zhèn)指定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)與各部門間的協(xié)作，明確職責(zé)，建立行政主管負(fù)責(zé)制，將各事業(yè)單位行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)列為第一責(zé)任人，把事業(yè)單位完成登記情況作為其年終考核的重要依據(jù)，對(duì)不積極主動(dòng)辦理相關(guān)手續(xù)的單位，追究部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，確保工作落到實(shí)處。此外，積極做好組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與各部門的密切配合，提高了辦事效率。經(jīng)查沒有偽造篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)機(jī)構(gòu)編制相關(guān)材料。

六、做好實(shí)名制管理。

我鎮(zhèn)在對(duì)事業(yè)單位的管理過程中嚴(yán)格遵照《事業(yè)單位登記管理暫時(shí)條例》，并嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理部門核定的編制數(shù)及編制性質(zhì)，配備相應(yīng)的.工作人員，做到定編到人，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制信息公開。我鎮(zhèn)配備專人管理，人員信息變動(dòng)后能及時(shí)更新實(shí)名制數(shù)據(jù)，確保實(shí)名制數(shù)據(jù)真實(shí)，準(zhǔn)確，并指派專人負(fù)責(zé)實(shí)名制工作。通過自查不存在“吃空餉”現(xiàn)象，沒有虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的情況，不存在違反《事業(yè)單位登記管理暫時(shí)條例》的行為，也不存在其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

七、認(rèn)真開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。

充分利用現(xiàn)有的監(jiān)督手段，進(jìn)一步完善審核制度，加強(qiáng)對(duì)部門、單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的日常監(jiān)督管理。通過機(jī)構(gòu)編制與財(cái)政預(yù)算聯(lián)審相結(jié)合的管理。通過結(jié)合年終統(tǒng)計(jì)和事業(yè)單位法人年檢，對(duì)各單位的機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。把單位自查與定期抽查相結(jié)合。每年將其職責(zé)履行情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制增減等情況進(jìn)行自查，并及時(shí)將自查情況報(bào)告縣編委辦。把自覺監(jiān)督檢查工作寓于機(jī)構(gòu)編制管理的全過程，做到事前監(jiān)督與事后監(jiān)督并重。

八、存在的問題。

雖然我鎮(zhèn)在機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員控制上取得了一定成果，但離上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的要求還有差距，結(jié)合目前的機(jī)構(gòu)編制管理工作需要，仍然存在著一些急需解決的問題。

一是部分單位仍然存在著機(jī)構(gòu)編制意識(shí)不強(qiáng)的問題；二是與相關(guān)職能部門的約束機(jī)制和協(xié)調(diào)力度仍然不夠；三是機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查機(jī)制還需改進(jìn)和完善。

九、今后工作的方向和重點(diǎn)。

今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)編制管理工作，不斷提高行政效率，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。為此我鎮(zhèn)將重點(diǎn)抓好以下幾方工作：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，提高各單位各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作重要性的認(rèn)識(shí)。

二是結(jié)合市、縣機(jī)構(gòu)編制管理要求和借鑒好的管理經(jīng)驗(yàn)，建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)編制管理程序法定化。如進(jìn)一步完善完善機(jī)關(guān)、事業(yè)編制實(shí)名制管理制度、編制使用計(jì)劃管理制度等方面的工作。

三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定，把好編制使用審批關(guān)。

中共鎮(zhèn)委員會(huì)

鎮(zhèn)人民政府

年月日

第二篇：機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作自查報(bào)告

市編委辦：

今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、監(jiān)察部、中編辦和省委、省政府以及市編辦相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理的法規(guī)和文件，為認(rèn)真貫徹文件要求，確實(shí)把《通知》、《條例》精神落到實(shí)處，我縣在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律等方面做了大量工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

我縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45個(gè)黨政群機(jī)關(guān), 251個(gè)事業(yè)單位（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)）。目前全縣行政編制1143名，其中縣直機(jī)關(guān)行政編制400名（不含自定編制），實(shí)有人員712人，超編312名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制404名，實(shí)有318人，空編86名；政法專項(xiàng)編制339名，實(shí)有373人，超編34名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制。

提出審核意見或建議，提交編委會(huì)研究，凡涉及到副科級(jí)以上機(jī)構(gòu)的，還要提交縣委常委會(huì)研究，并報(bào)市編辦審批，最后發(fā)文?？傊?，凡涉及機(jī)構(gòu)編制的問題，編辦都要至始至終參與其中，決不允許違反程序甚至避開機(jī)構(gòu)編制部門的現(xiàn)象發(fā)生。

二是嚴(yán)控到位。對(duì)有政策依據(jù)，確需增加機(jī)構(gòu)編制的，也從嚴(yán)控制?？稍O(shè)可不設(shè)的機(jī)構(gòu)盡量不設(shè)，能合并的盡量合并，編制實(shí)行總量控制，原則上不增加編制數(shù)，盡量從職能弱化部門調(diào)劑。如人勞局想成立勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，盡管有上級(jí)業(yè)務(wù)部門的政策依據(jù)，但由于依據(jù)不足，一直沒有批準(zhǔn)；社保局、就業(yè)局因工作需要，要增加編制，都是從一些職能弱化部門調(diào)劑。對(duì)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人，嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考，有空編方進(jìn)”的政策和“公開、公平、公正”的考聘制度，并按規(guī)定程序報(bào)批，切實(shí)把住人員進(jìn)入關(guān)。

三是撤并到位。對(duì)一些職能弱化的部門和單位，能撤的撤，該并的并。經(jīng)費(fèi)性質(zhì)能自收自支的就不搞差撥，能差撥的就不搞全撥。對(duì)機(jī)關(guān)自定編制目前已經(jīng)經(jīng)縣編委會(huì)研究，目前正在清理之中，爭(zhēng)取盡快將機(jī)關(guān)自定編制全部撤銷，超編人員5年內(nèi)逐步消化。由于對(duì)機(jī)構(gòu)編制從嚴(yán)控制，我縣除縣直行政單位超編外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和縣直事業(yè)單位都有空編。

三、完善機(jī)構(gòu)編制管理的協(xié)調(diào)配合和制約機(jī)制

一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與組織、人事、財(cái)政管理等的綜合約束機(jī)制，各負(fù)其責(zé)，形成合力。只有在機(jī)構(gòu)編制部門審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的編制范圍內(nèi)，組織、人事部門才能配備人員和核定工資，財(cái)政部門才能列入預(yù)算并核撥經(jīng)費(fèi)，社會(huì)保障部門才能辦理有關(guān)社會(huì)保障手續(xù)。

二是嚴(yán)格執(zhí)行核編準(zhǔn)調(diào)制度。所有行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)人，都必須先由編辦審核編制，在有空編并經(jīng)編辦開具核編準(zhǔn)調(diào)通知單后，組織、人事部門才能辦理相關(guān)手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)招考公務(wù)員和事業(yè)站所公開招聘人員，必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有空編且在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體不超編的情況下，才新增人員?？h直機(jī)關(guān)招考公務(wù)員，必須在本單位有空編且在縣直機(jī)關(guān)總體不超編的情況下，才申報(bào)招錄計(jì)劃。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政約束機(jī)制。對(duì)擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門不納入政府預(yù)算；對(duì)超編的人員，財(cái)政部門不安排經(jīng)費(fèi)；對(duì)涉及人員經(jīng)費(fèi)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，財(cái)政部門以編制數(shù)為依據(jù)。

四、加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度

一是建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立“12130”舉報(bào)電話，受理違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的舉報(bào)。

二是堅(jiān)持對(duì)吃“空餉”現(xiàn)象進(jìn)行清理。

第三篇：云南省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法

《云南省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法》

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，根據(jù)《云南省機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合，預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合，遵循實(shí)事求是、客觀公正、依法辦事、注重實(shí)效的原則。

第三條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定管理權(quán)限履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)。上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查工作，必要時(shí)可以直接對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問題，對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為進(jìn)行責(zé)任追究。

各級(jí)組織、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)等部門應(yīng)密切配合，各司其職，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理和監(jiān)督制約機(jī)制。

第二章

監(jiān)督檢查的對(duì)象和內(nèi)容

第五條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象是全省各級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人

—1— 大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和納入機(jī)構(gòu)編制管理的群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）。

第六條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:

（一）機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；

（二）地方各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、權(quán)責(zé)清單、控編減編等機(jī)構(gòu)編制管理政策措施的貫徹落實(shí)情況；

（四）上級(jí)黨委、政府、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（五）各地區(qū)機(jī)構(gòu)限額、編制員額和事業(yè)編制總量控制情況；

（六）各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（七）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

（八）機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的落實(shí)情況；

（九）受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問題的舉報(bào)和查處情況；

（十）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)規(guī)定的執(zhí)行情況；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第三章

監(jiān)督檢查工作制度

第七條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的審批原則、程序以及行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)有人員等情況向社會(huì)公—2— 開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促本級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位依法對(duì)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)（含行政審批事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單）等向本單位工作人員和社會(huì)公開。

第九條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)黨委、政府的工作需要，適時(shí)開展對(duì)各行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的履職情況評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的重要依據(jù)。

第十條

各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制管理工作責(zé)任制。機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況將作為州（市）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核的內(nèi)容。

第十一條

地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)就機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第十二條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)黨委、政府下達(dá)的關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、權(quán)責(zé)清單、控編減編等重大工作適時(shí)開展監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門落實(shí)工作要求，對(duì)查出的問題及時(shí)開展跟蹤督查。

第十三條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織開展機(jī)構(gòu)編制管理自查自糾，并將有關(guān)情況于每年12月底前報(bào)告本級(jí)黨委、政府、編委和上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第十四條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、信

—3— 訪“三位一體”投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步完善對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問題的舉報(bào)受理制度，加強(qiáng)“12310”機(jī)構(gòu)編制舉報(bào)電話和群眾來(lái)訪的受理工作。

第十五條

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人的情況應(yīng)當(dāng)予以保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人。

第十六條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律的情況進(jìn)行通報(bào)。

第四章

監(jiān)督檢查的方式和程序

第十七條

根據(jù)不同對(duì)象、內(nèi)容和任務(wù)，監(jiān)督檢查采取自查和抽查相結(jié)合、定期檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合、內(nèi)部檢查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合等方式進(jìn)行。

第十八條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以自行組織監(jiān)督檢查，也可以會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查。重大監(jiān)督檢查活動(dòng)，經(jīng)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳同意，可以以省紀(jì)委、省監(jiān)察廳名義進(jìn)行。

第十九條

上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問題并進(jìn)行督辦，必要時(shí)可派出督促檢查組進(jìn)行督查。

第二十條

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的調(diào)查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果。逾期不能報(bào)告的應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

—4— 第二十一條

監(jiān)督檢查的一般程序?yàn)椋?/p>

（一）制定方案；

（二）根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批立項(xiàng)；

（三）發(fā)出通知；

（四）組織實(shí)施；

（五）報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查單位反饋檢查情況，提出意見或者建議。特殊情況下，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查可以不事先通知。第二十二條

對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問題，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行。

在調(diào)查過程中，被調(diào)查的單位和人員有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申辯。

第二十三條

監(jiān)督檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、客觀提供相關(guān)材料，并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問題作出解釋和說(shuō)明。凡弄虛作假、妨礙監(jiān)督檢查以及對(duì)監(jiān)督檢查人員打擊報(bào)復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章

責(zé)任追究

第二十四條

各級(jí)黨委、政府在機(jī)構(gòu)編制工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定建議其改正或者責(zé)令限期糾正：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并各類機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)的；

—5—

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）超編制限額配備人員的；

（四）超越權(quán)限設(shè)立行政審批項(xiàng)目的；

（五）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十五條

各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制工作中，有下列行為之一的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、建議改正或者責(zé)令限期糾正、予以糾正、建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍或者權(quán)限的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)以及提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)渠道的；

（四）超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）擅自超過核定的編制員額使用工作人員或者改變編制使用范圍的；

（六）超越權(quán)限進(jìn)行行政審批的；

（七）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者辦理錄用、調(diào)任、工資關(guān)系、社會(huì)保障等手續(xù)的；

（八）統(tǒng)計(jì)信息失實(shí)或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（九）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十六條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由—6— 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、建議改正或者責(zé)令限期糾正、予以糾正、建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

（一）超機(jī)構(gòu)限額審批設(shè)立機(jī)構(gòu)、超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)或者名稱的；

（二）超編制限額審批編制或者違反規(guī)定擠占、挪用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十七條

對(duì)需要追究機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)黨組織依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。應(yīng)當(dāng)給予政紀(jì)處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位和個(gè)人，可以采取下列處理措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）建議改正或者責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議財(cái)政部門對(duì)超編人員不予核撥經(jīng)費(fèi)；

（五）建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第二十九條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在查處違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)為依法依紀(jì)需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)

—7— 任的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，并提出處理建議；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。

第三十條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)移送的機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）移送函；

（二）違規(guī)違紀(jì)問題的線索；

（三）調(diào)查報(bào)告；

（四）所有證據(jù)材料；

（五）其他需要移送的材料。

移送有關(guān)材料時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)在移送清單上簽字或者由接收方向移送方出具收到材料的回執(zhí)。

第三十一條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章

附則

第三十二條

本辦法具體解釋工作由省委機(jī)構(gòu)編制辦公室承擔(dān)。

第三十三條

本辦法自2016年3月9日起施行。

—8—

第四篇：江都市機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查暫行辦法

江都市機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督檢查工作，依法查處各類機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)?地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例?（國(guó)務(wù)院第486號(hào)令）、中央紀(jì)委關(guān)于印發(fā)?機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?若干問題的解釋?的通知（中紀(jì)發(fā)?2009?15號(hào)）、中央編辦監(jiān)察部?機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定?（中央編辦發(fā)?2007?5號(hào)）、?江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法?（江蘇省人民政府令第64號(hào)）、省委辦公廳省政府辦公廳?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理的通知?（蘇辦?2007?51號(hào)）、?江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”辦法（試行）?（蘇辦發(fā)?2009?30號(hào)）、省紀(jì)委省編辦省監(jiān)察廳?關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)編制部門在查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知?（蘇編辦發(fā)?2007?12號(hào)）及揚(yáng)州市?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市機(jī)構(gòu)編制管理工作的意見?（揚(yáng)編?2011?6號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查（以下簡(jiǎn)稱

督查），是指市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在市委、市政府、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的指導(dǎo)下，單獨(dú)或會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門，依據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理和機(jī)構(gòu)改革的政策規(guī)定，對(duì)管轄范圍內(nèi)的黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和機(jī)構(gòu)改革政策、規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并糾正違規(guī)的行為。

第三條 市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)按照法定管理權(quán)限，履行機(jī)構(gòu)編制督查職責(zé)。市紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問題，查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為。市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照中共江蘇省紀(jì)委、省編辦、省監(jiān)察廳?關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)編制部門在查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知?要求互相支持，協(xié)作配合。

第四條 機(jī)構(gòu)編制督查工作實(shí)行綜合性督查與專項(xiàng)督查、定期督查與不定期督查、實(shí)地檢查與書面材料審查相結(jié)合，必要時(shí)可隨時(shí)進(jìn)行督查。綜合性督查一般每年一次，專項(xiàng)督查由市編辦根據(jù)實(shí)際情況組織進(jìn)行，并將督查處理意見提請(qǐng)市編委會(huì)研定。

第五條 建立健全聯(lián)合督查機(jī)制和信息共享制度。

督查工作一般由市編辦牽頭，根據(jù)督查任務(wù)需要約請(qǐng)市紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等部門派員參加，督查情況可根據(jù)需要抄送以上部門，實(shí)行督查信息共享。

第六條 機(jī)構(gòu)編制督查的對(duì)象是：全市黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

第七條 機(jī)構(gòu)編制督查的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)情況；

（二）貫徹落實(shí)市委、市政府、市編委、市編辦確定的機(jī)構(gòu)編制管理重大事項(xiàng)情況；

（三）機(jī)構(gòu)改革“三定規(guī)定”實(shí)施情況；

（四）行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

（五）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位股級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和股級(jí)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人配備情況；

（六）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招聘編制內(nèi)工作人員情況；

（七）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非正式用工情況；

（八）黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制實(shí)施情況；

（九）事業(yè)單位法人登記情況；

（十）人事調(diào)配與錄用、財(cái)政預(yù)算與統(tǒng)發(fā)及社會(huì)保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)編制協(xié)調(diào)管理機(jī)制執(zhí)行情況；

（十一）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作情況；

（十二）機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)整改情況；

（十三）機(jī)構(gòu)編制檔案管理情況；

（十四）其他需要督查的事項(xiàng)。

第八條 機(jī)構(gòu)編制督查工作按以下程序進(jìn)行：

（一）擬定方案，對(duì)檢查組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（二）督查前向被檢查單位發(fā)出書面通知，告知督查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和程序，并可根據(jù)工作需要在一定范圍內(nèi)發(fā)布檢查公告；

（三）聽取被檢查單位的工作匯報(bào)；

（四）采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪有關(guān)部門等方式，了解情況；

（五）查閱“三定”規(guī)定、有關(guān)文件、會(huì)議記錄、人員花名冊(cè)、工資表、檔案等各種相關(guān)材料；

（六）檢查結(jié)束向被檢查單位口頭反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出初步整改意見。

第九條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合檢查工作，按照要求及時(shí)、全面、客觀的提供相關(guān)材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第十條 督查結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)，檢查組應(yīng)當(dāng)

形成專題檢查報(bào)告，內(nèi)容包括：

（一）督查的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

（二）督查的基本情況、存在問題以及整改意見、建議。

第十一條 檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被檢查部門意見，被檢查單位收到檢查報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提出書面意見或說(shuō)明；在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或說(shuō)明的，視為無(wú)異議。檢查組對(duì)有異議的問題應(yīng)當(dāng)核實(shí)。

第十二條 機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)向被檢查單位下達(dá)限期整改通知書，并對(duì)被檢查單位整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映檢查情況。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)匯報(bào)。

第十三條 凡未按規(guī)定辦理控編進(jìn)人手續(xù)的單位，相關(guān)部門不得為其辦理人員的安置、調(diào)動(dòng)、任職、聘用、錄用等有關(guān)手續(xù)；凡未按規(guī)定入編的人員，市人力資源和保障部門不得核定其工資標(biāo)準(zhǔn)和辦理社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，財(cái)政部門不得核撥經(jīng)費(fèi)。

第十四條 有下列違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處：

（一）貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作的方針、政策、規(guī)定不力，造成一定后果的；

（二）擅自變動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“三定”規(guī)定的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)，變更機(jī)構(gòu)名稱或增掛牌子的；

（四）擅自變更機(jī)構(gòu)職責(zé)或轉(zhuǎn)移職責(zé)任務(wù)的；

（五）超職數(shù)配備機(jī)關(guān)、事業(yè)單位股級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和股級(jí)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的；

（六）不執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理辦法，違反規(guī)定使用編制、超編進(jìn)人或擅自以調(diào)動(dòng)等形式補(bǔ)充人員的（含系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)）；

（七）違反?公務(wù)員法?有關(guān)公務(wù)員招考規(guī)定和?事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定?招錄工作人員取得編制的；

（八）長(zhǎng)期占編不在崗或以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金吃“空餉”的；

（九）未按規(guī)定申報(bào)非正式用工計(jì)劃，擅自借用人員和辦理編外聘用手續(xù)的；

（十）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)、瞞報(bào)虛報(bào)的；

（十一）事業(yè)單位未按?事業(yè)單位登記管理暫行條例?等規(guī)定辦理登記、年檢和變更，法人地位不落實(shí)的；

（十二）其它違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為；

第十五條 對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，市紀(jì)檢和機(jī)構(gòu)編制部門在調(diào)查核實(shí)后，視情節(jié)采取以下處理措施：

（一）限期整改；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）取消違規(guī)取得的人員編制；

（四）責(zé)令撤銷違規(guī)設(shè)立的機(jī)構(gòu)，并停止活動(dòng)；

（五）按規(guī)定暫停辦理違規(guī)單位機(jī)構(gòu)編制事宜；

（六）按照中紀(jì)委、中央編辦關(guān)于機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?若干問題的解釋，對(duì)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

以上處理措施可單獨(dú)或合并使用。

第十六條 被督查單位和責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，以及向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。

第十七條 做好機(jī)構(gòu)編制12310監(jiān)督舉報(bào)電話的受理工作，建立健全投訴舉報(bào)制度，加大社會(huì)監(jiān)督力度。涉及機(jī)構(gòu)編制的投訴舉報(bào)，市編辦要認(rèn)真受理，組織人員及時(shí)核實(shí)、處理和反饋。

第十八條 機(jī)構(gòu)編制部門及其工作人員、檢查組成

員在實(shí)施機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)遵守公務(wù)活動(dòng)的規(guī)則和工作紀(jì)律，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)。對(duì)違反紀(jì)律的，要按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任。

第十九條 本辦法由江都市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

第五篇：安徽省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《安徽省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》的通知

皖編辦?2010?35號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）編辦、監(jiān)察局，省直各單位：

現(xiàn)將《安徽省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2010年4月22日

安徽省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，中央編辦、監(jiān)察部《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》和《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》、《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作遵循實(shí)事求是、依法辦事、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合，預(yù)防、教育 1 與懲處相結(jié)合。

第三條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在省委、省政府和省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，縣級(jí)及以上機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照法定管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，并對(duì)本級(jí)黨委、政府和編委負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。必要時(shí)，上級(jí)機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)可對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)直接實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是本級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的主要責(zé)任人；各級(jí)部門、單位主要負(fù)責(zé)人是本部門、單位機(jī)構(gòu)編制工作的主要責(zé)任人；按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

第五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)配合機(jī)制，依法履行職責(zé)，查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為。

第二章 監(jiān)督檢查對(duì)象和內(nèi)容

第六條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象包括：

（一）省人民政府所屬的行政機(jī)構(gòu)；

（二）市及以下各級(jí)人民政府及其所屬的行政機(jī)構(gòu)；

（三）納入機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)管理的事業(yè)單位。第七條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策，以及機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)的執(zhí)行情況；

（二）上級(jí)黨委、政府及機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（三）機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式、編制結(jié)構(gòu)等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（四）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

（五）機(jī)構(gòu)限額、行政和事業(yè)編制總量控制情況；

（六）受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問題舉報(bào)和查處的情況；

（七）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)的情況；

（八）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第三章 監(jiān)督檢查工作制度

第八條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制工作報(bào)告制度。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)告上機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況；省級(jí)及以下各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)黨委、人民政府、編委和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)告上機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況。遇有重要情況，隨時(shí)報(bào)告。

第九條 建立機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，開通網(wǎng)上舉報(bào)信箱，向社會(huì)公開舉報(bào)途徑和方式，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范舉報(bào)受理工作。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)將查處結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人，并對(duì)舉報(bào)人的情況予以保密。

第十條 建立機(jī)構(gòu)編制信息公開制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng) 3 當(dāng)公開政策規(guī)定、業(yè)務(wù)范圍、審批程序等，督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備和實(shí)有人員等信息，依法向本單位工作人員或社會(huì)公開，自覺接受監(jiān)督。

第十一條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制評(píng)估制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)。

第十二條 建立聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以從基層和有關(guān)單位聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員，采取召開座談會(huì)、個(gè)別征求意見等方式，聽取機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的意見和建議，了解機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的執(zhí)行情況。

第四章 監(jiān)督檢查方式和程序

第十三條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)采取例行檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查等方式開展監(jiān)督檢查工作。

檢查工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）擬定檢查工作方案；

（二）根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批立項(xiàng)；

（三）發(fā)出檢查通知；

（四）組織實(shí)施；

（五）報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查單位反饋檢查情況，提出意見或者建議。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督檢查的對(duì)象和內(nèi)容，可以單獨(dú)組織進(jìn)行檢查，也可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)等聯(lián)合檢查。

特殊情況下，機(jī)構(gòu)編制檢查可以不事先通知。

第十四條 實(shí)施機(jī)構(gòu)編制檢查，可以采取聽取匯報(bào)，查閱有關(guān)文件、檔案、資料，召開座談會(huì)，個(gè)別談話，走訪和問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。

第十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)向被檢查單位下達(dá)限期整改通知書，并對(duì)整改情況跟蹤檢查。

第十六條 對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問題，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)中涉及國(guó)家機(jī)密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)予以保密。調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行。

第十七條 在調(diào)查核實(shí)過程中，被調(diào)查單位和人員有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申辯。

第十八條 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)調(diào)查有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問題，并進(jìn)行督辦；必要時(shí)，可以派出督促檢查組進(jìn)行督查。

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的核查件，應(yīng)當(dāng)在40天內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果；逾期不能報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明原因。

第十九條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，及時(shí)、全面、客觀地提供相關(guān)材料，對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問題做出解釋和說(shuō)明。凡弄虛作假、妨礙監(jiān)督檢查以及對(duì)監(jiān)督檢查人員打擊報(bào)復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章 責(zé)任與追究

第二十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的 5 行為，可以采取下列處理措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）建議改正或者責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議財(cái)政部門對(duì)超編超職數(shù)人員不予核撥經(jīng)費(fèi)；

（五）暫停辦理違規(guī)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

（六）建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第二十一條 市及以下各級(jí)人民政府在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并各類機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)的；

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）超編制限額配備人員的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十二條 省及以下各級(jí)人民政府所屬的行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置或者編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)以及提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)渠道的；

（四）擅自超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）擅自超過核定的編制使用工作人員的；

（六）擅自改變編制使用范圍，混用、擠占、挪用或自行設(shè)定其他類別編制的；

（七）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者辦理錄用、調(diào)任、社會(huì)保障等手續(xù)的；

（八）偽造、篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的；

（九）以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的；

（十）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

有本條第（三）、（五）、（六）、（七）、（九）項(xiàng)行為之一的，可以同時(shí)適用本辦法第二十條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。

第二十三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）超機(jī)構(gòu)限額審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)、隸屬關(guān)系或名稱的；

（二）超編制限額審批編制，或者違反規(guī)定擠占、挪用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）擅自調(diào)整不同層級(jí)行政編制的；

（五）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任的，屬于監(jiān)察對(duì)象的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；不屬于監(jiān)察對(duì)象的，移送任免機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送 7 司法機(jī)關(guān)依法處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。

有下列情形的，可以從輕或免于處理：

（一）主動(dòng)自查并及時(shí)糾正的；

（二）認(rèn)真檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的；

（三）情節(jié)顯著輕微，未造成嚴(yán)重后果的。

第二十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)配合，完善內(nèi)部各工作機(jī)構(gòu)協(xié)作開展監(jiān)督檢查得工作機(jī)制。

第二十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)使用行政編制和事業(yè)編制的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體的監(jiān)督檢查工作依照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。