第一篇：河南省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法

河南省人民政府令

第 98號(hào)

《河南省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2006年 5月 1日起施行。

省長(zhǎng) 李成玉

二○○六年三月十七日

第一條為了維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法行政，實(shí)行歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

第三條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查，具體工作由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的專門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定的專門(mén)人員組織實(shí)施。

各級(jí)監(jiān)察、人事、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督檢查。

第四條機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的范圍：省人民政府所屬行政機(jī)構(gòu)，省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和所屬行政機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)構(gòu)），以及納入機(jī)構(gòu)編制管理的各類事業(yè)單

位（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位）。

第五條機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)改革方案的情況；

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職責(zé)任務(wù)的執(zhí)行情況；

（三）編制的分配、使用、管理和財(cái)政供養(yǎng)人員、事業(yè)編制總量控制情況；

（四）單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備使用和人員結(jié)構(gòu)規(guī)定的執(zhí)行情況；

（五）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序的執(zhí)行情況；

（六）機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理制度建設(shè)及落實(shí)情況；

（七）機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理協(xié)調(diào)約束機(jī)制的建立和落實(shí)情況；

（八）機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況。

第六條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和重點(diǎn)監(jiān)督檢查制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)實(shí)地調(diào)查、會(huì)議督查、責(zé)任審計(jì)等多種方式組織實(shí)施日常監(jiān)督檢查；每一年度應(yīng)當(dāng)依法定期進(jìn)行年度普查或者年度檢驗(yàn)；發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理存在突出問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第七條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)的途徑和方式。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作中的違規(guī)行為，有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)和監(jiān)察等部門(mén)投訴和舉報(bào)。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)接到投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行核實(shí)處理。

第八條行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地、本部門(mén)、本單位的機(jī)構(gòu)編制管理工作負(fù)責(zé)，并按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制管理責(zé)任制。

第九條行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)告機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況；接受機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供有關(guān)材料。

第十條上級(jí)人民政府所屬行政機(jī)構(gòu)不得干預(yù)下級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理工作，不得違反規(guī)定要求下級(jí)人民政府設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)。

第十一條行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位對(duì)不涉及國(guó)家秘密的本單位主要職責(zé)任務(wù)、定編定崗定員等機(jī)構(gòu)編制情況，除應(yīng)當(dāng)使本單位工作人員熟知外，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公布，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十二條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，調(diào)查了解情況應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確，提出的意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)客觀、公正。

第十三條機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府和

上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)告行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況。

上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第十四條縣級(jí)以上人民政府和編制管理機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定做出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰。

第十五條違反機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正，給予通報(bào)批評(píng)；逾期不糾正的，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)建議本級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的；

（二）擅自擴(kuò)大職能的；

（三）擅自變更機(jī)構(gòu)名稱的；

（四）擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格的；

（五）擅自超過(guò)核定的編制使用人員的；

（六）擅自增加人員編制或者領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（七）違反規(guī)定使用編制的；

（八）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事宜的；

（九）有違反機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的其

他行為的。

事業(yè)單位違反國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位登記管理法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第十六條對(duì)擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu)和超編的人員，財(cái)政部門(mén)不予撥付經(jīng)費(fèi)、核發(fā)工資，人事和勞動(dòng)保障部門(mén)不予辦理調(diào)配、社會(huì)保障等手續(xù)。

第十七條對(duì)使用行政編制、參照行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織進(jìn)行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，適用本辦法。管理權(quán)限另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條本辦法自２００６年５月１日起施行。

第二篇：云南省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法

《云南省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法》

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，根據(jù)《云南省機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合，預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合，遵循實(shí)事求是、客觀公正、依法辦事、注重實(shí)效的原則。

第三條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定管理權(quán)限履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)。上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，必要時(shí)可以直接對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為進(jìn)行責(zé)任追究。

各級(jí)組織、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)密切配合，各司其職，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理和監(jiān)督制約機(jī)制。

第二章

監(jiān)督檢查的對(duì)象和內(nèi)容

第五條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象是全省各級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人

—1— 大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和納入機(jī)構(gòu)編制管理的群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）。

第六條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:

（一）機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；

（二）地方各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三）省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、權(quán)責(zé)清單、控編減編等機(jī)構(gòu)編制管理政策措施的貫徹落實(shí)情況；

（四）上級(jí)黨委、政府、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（五）各地區(qū)機(jī)構(gòu)限額、編制員額和事業(yè)編制總量控制情況；

（六）各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（七）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

（八）機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的落實(shí)情況；

（九）受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題的舉報(bào)和查處情況；

（十）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)規(guī)定的執(zhí)行情況；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第三章

監(jiān)督檢查工作制度

第七條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的審批原則、程序以及行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)有人員等情況向社會(huì)公—2— 開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促本級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位依法對(duì)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)（含行政審批事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單）等向本單位工作人員和社會(huì)公開(kāi)。

第九條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)黨委、政府的工作需要，適時(shí)開(kāi)展對(duì)各行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的履職情況評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的重要依據(jù)。

第十條

各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制管理工作責(zé)任制。機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況將作為州（市）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核的內(nèi)容。

第十一條

地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)就機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第十二條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)黨委、政府下達(dá)的關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、權(quán)責(zé)清單、控編減編等重大工作適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門(mén)落實(shí)工作要求，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展跟蹤督查。

第十三條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制管理自查自糾，并將有關(guān)情況于每年12月底前報(bào)告本級(jí)黨委、政府、編委和上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第十四條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、信

—3— 訪“三位一體”投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步完善對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問(wèn)題的舉報(bào)受理制度，加強(qiáng)“12310”機(jī)構(gòu)編制舉報(bào)電話和群眾來(lái)訪的受理工作。

第十五條

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人的情況應(yīng)當(dāng)予以保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人。

第十六條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律的情況進(jìn)行通報(bào)。

第四章

監(jiān)督檢查的方式和程序

第十七條

根據(jù)不同對(duì)象、內(nèi)容和任務(wù)，監(jiān)督檢查采取自查和抽查相結(jié)合、定期檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合、內(nèi)部檢查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合等方式進(jìn)行。

第十八條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以自行組織監(jiān)督檢查，也可以會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查。重大監(jiān)督檢查活動(dòng)，經(jīng)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳同意，可以以省紀(jì)委、省監(jiān)察廳名義進(jìn)行。

第十九條

上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題并進(jìn)行督辦，必要時(shí)可派出督促檢查組進(jìn)行督查。

第二十條

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的調(diào)查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果。逾期不能報(bào)告的應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

—4— 第二十一條

監(jiān)督檢查的一般程序?yàn)椋?/p>

（一）制定方案；

（二）根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批立項(xiàng)；

（三）發(fā)出通知；

（四）組織實(shí)施；

（五）報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查單位反饋檢查情況，提出意見(jiàn)或者建議。特殊情況下，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查可以不事先通知。第二十二條

對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行。

在調(diào)查過(guò)程中，被調(diào)查的單位和人員有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申辯。

第二十三條

監(jiān)督檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、客觀提供相關(guān)材料，并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明。凡弄虛作假、妨礙監(jiān)督檢查以及對(duì)監(jiān)督檢查人員打擊報(bào)復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章

責(zé)任追究

第二十四條

各級(jí)黨委、政府在機(jī)構(gòu)編制工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定建議其改正或者責(zé)令限期糾正：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并各類機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)的；

—5—

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）超編制限額配備人員的；

（四）超越權(quán)限設(shè)立行政審批項(xiàng)目的；

（五）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十五條

各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制工作中，有下列行為之一的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、建議改正或者責(zé)令限期糾正、予以糾正、建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍或者權(quán)限的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)以及提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)渠道的；

（四）超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）擅自超過(guò)核定的編制員額使用工作人員或者改變編制使用范圍的；

（六）超越權(quán)限進(jìn)行行政審批的；

（七）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者辦理錄用、調(diào)任、工資關(guān)系、社會(huì)保障等手續(xù)的；

（八）統(tǒng)計(jì)信息失實(shí)或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（九）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十六條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由—6— 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、建議改正或者責(zé)令限期糾正、予以糾正、建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

（一）超機(jī)構(gòu)限額審批設(shè)立機(jī)構(gòu)、超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)或者名稱的；

（二）超編制限額審批編制或者違反規(guī)定擠占、挪用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十七條

對(duì)需要追究機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)黨組織依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。應(yīng)當(dāng)給予政紀(jì)處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位和個(gè)人，可以采取下列處理措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）建議改正或者責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議財(cái)政部門(mén)對(duì)超編人員不予核撥經(jīng)費(fèi)；

（五）建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第二十九條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在查處違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)為依法依紀(jì)需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)

—7— 任的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，并提出處理建議；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。

第三十條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)移送的機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）移送函；

（二）違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的線索；

（三）調(diào)查報(bào)告；

（四）所有證據(jù)材料；

（五）其他需要移送的材料。

移送有關(guān)材料時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)在移送清單上簽字或者由接收方向移送方出具收到材料的回執(zhí)。

第三十一條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章

附則

第三十二條

本辦法具體解釋工作由省委機(jī)構(gòu)編制辦公室承擔(dān)。

第三十三條

本辦法自2016年3月9日起施行。

—8—

第三篇：加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度

預(yù)防機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為

我縣的機(jī)構(gòu)編制檢查監(jiān)督工作在省、市編辦的指導(dǎo)下，不斷加大檢查監(jiān)督力度，在檢查監(jiān)督的方法手段、制度建設(shè)等方面做了一些探索，在減少機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)案件的發(fā)生、規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理方面取得了可喜的成效。但是，如何做到預(yù)防與懲治并舉，把機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，最大化地減少或防止機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為發(fā)生，一直是我們思考的問(wèn)題。結(jié)合這次學(xué)習(xí)調(diào)研，就如何加強(qiáng)機(jī)構(gòu) 編制監(jiān)督檢查力度預(yù)防機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為談些粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、建立機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為預(yù)防教育機(jī)制的重大意義

（一）建立預(yù)防教育機(jī)制是推進(jìn)行政管理體制改革的重要保證。新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)拉開(kāi)序幕，事業(yè)單位的分類改革將相繼展開(kāi)，其他各類改革也將進(jìn)一步深化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，也是機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為的多發(fā)期，建立健全機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為預(yù)防教育機(jī)制，堅(jiān)持懲防并舉，將監(jiān)督檢查關(guān)口前移，從源頭上防止違法違紀(jì)行為發(fā)生，是適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制工作新任務(wù)的必然要求，是各項(xiàng)改革得以順利進(jìn)行的重要保證。改革事必涉

1及到一些部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)干部的利益，一些單位和個(gè)人為維護(hù)自身利益很可能做出違反機(jī)構(gòu)編制管理的行為，阻礙改革的推進(jìn)。如何使行政管理體制改革順利進(jìn)行，使黨和國(guó)家的執(zhí)政資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，建立機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為的預(yù)防教育機(jī)制，有效減少行政機(jī)構(gòu)改革中違法違紀(jì)行為的發(fā)生顯得十分必要。

（二）建立預(yù)防教育機(jī)制是加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理的重要內(nèi)容。機(jī)構(gòu)編制管理是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家政權(quán)建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，近幾年先后頒布實(shí)施了《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》。中央編辦和監(jiān)察部聯(lián)合頒布了《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，這些法規(guī)和規(guī)范性文件為各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)規(guī)范管理和開(kāi)展檢查監(jiān)督工作提供了政策依據(jù)和制度保障。按照省、市的要求，近幾年，我縣不斷加大機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的力度，機(jī)構(gòu)編制工作逐步規(guī)范，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)振興和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。但是，目前有的部門(mén)仍然存在擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問(wèn)題。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，其中管理不規(guī)范是主要原因。機(jī)構(gòu)編制管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，在做好日常管理、事后管理的同時(shí)，更要重視做好預(yù)防工作，突出事前的管理，減

少和防止機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

二、建立機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為預(yù)防教育機(jī)制的方法和手段

（一）加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)意識(shí)。目前，機(jī)構(gòu)編制管理的范疇內(nèi)容及規(guī)定透明度還不高，廣大群眾了解甚少，甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)還很不清楚。因此，要加大對(duì)機(jī)構(gòu)編制法規(guī)的宣傳力度。要充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體和機(jī)關(guān)內(nèi)部信息渠道的作用，大力宣傳關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的方針政策，宣傳機(jī)構(gòu)編制法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、用編單位的機(jī)構(gòu)編制法規(guī)意識(shí)。要擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，增加機(jī)構(gòu)編制的透明度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，凡是不涉密的內(nèi)容要在網(wǎng)上公開(kāi)。要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要制定分層次、有步驟的培訓(xùn)計(jì)劃，以各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體從事機(jī)構(gòu)編制工作的同志為重點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)。不斷擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，為機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

（二）強(qiáng)化法規(guī)和制度建設(shè)，為預(yù)防機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為提供保障。要逐步健全和完善機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)體系，依法管理機(jī)構(gòu)編制工作。近幾年，省、市相繼出臺(tái)或頒布了《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等。但是，機(jī)構(gòu)編制的立法層面還

很低，一些配套的可操作性的法規(guī)還沒(méi)有形成。機(jī)構(gòu)編制法還要盡快研究出臺(tái)。真正有了機(jī)構(gòu)編制法，才能做到有法必依，違法必究，切實(shí)杜絕工作中的隨意性。要完善各種行之有效的制度。完善各級(jí)編委集體議事規(guī)則，堅(jiān)持集體研究，做到“一支筆”審批；實(shí)行機(jī)構(gòu)編制政務(wù)公開(kāi)，將機(jī)構(gòu)編制政策規(guī)定、業(yè)務(wù)范圍、審批程序，以及不涉密的政府各部門(mén)的“三定”規(guī)定等信息向社會(huì)公開(kāi)，增加透明度；實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，做到核編到人，公開(kāi)公示；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制審計(jì)制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制規(guī)定情況納入到巡視組的工作內(nèi)容，納入到組織部門(mén)干部考核的內(nèi)容，每年或在換屆、職務(wù)調(diào)整時(shí)對(duì)其進(jìn)行審計(jì)，通過(guò)審計(jì)，有針對(duì)性地預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生；建立機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)密切配合，共同維護(hù)機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性；建立機(jī)構(gòu)編制部門(mén)與組織人事、財(cái)政等部門(mén)的配合制約機(jī)制，使機(jī)構(gòu)編制管理與組織人事和財(cái)政預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，錄用、調(diào)配工作人員、配備領(lǐng)導(dǎo)干部和核撥經(jīng)費(fèi)要以機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的文件為依據(jù)。

（三）構(gòu)建全方位的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督的作用，把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制規(guī)定情況納入巡視組的工作內(nèi)容。納入組織部門(mén)干部考察、考核的內(nèi)容；發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)作用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的行政監(jiān)督；發(fā)揮人大和政協(xié)的監(jiān)督作

用，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制部門(mén)向人大報(bào)告機(jī)構(gòu)編制管理工作情況的制度，通過(guò)人大代表、政協(xié)委員的議案、提案等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的案件線索；發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，督促檢查，對(duì)重點(diǎn)工作、重要問(wèn)題進(jìn)行不定期的專項(xiàng)檢查，做到檢查結(jié)果有分析，有建議，并及時(shí)在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，督促有問(wèn)題的單位按要求進(jìn)行整改。

（四）加大案件查處力度，及時(shí)懲治違法違紀(jì)行為。查辦違法違紀(jì)案件是懲治機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為的重要手段。對(duì)不構(gòu)成黨紀(jì)、政紀(jì)處分的機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為，要運(yùn)用組織處理的手段；對(duì)確實(shí)觸犯機(jī)構(gòu)編制法規(guī)和有關(guān)政策且問(wèn)題嚴(yán)重的，要移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)依法進(jìn)行查處。這樣做不僅可以使相關(guān)責(zé)任人受到懲罰，而且對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)和用編單位也能起到警示教育的作用。

三、建立機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為預(yù)防機(jī)制的組織保證

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為預(yù)防教育機(jī)制重在建設(shè)，貴在落實(shí)責(zé)任。要在黨委、政府和編委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，建立各級(jí)編委會(huì)負(fù)總責(zé)、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。各級(jí)編辦主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要當(dāng)好黨委、政府、編委領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，主動(dòng)出主意、想辦法，定期匯報(bào)會(huì)機(jī)構(gòu)編制管理工作情況，及時(shí)報(bào)告重大問(wèn)題和案件，真正把建立機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行

為預(yù)防教育機(jī)制作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，常抓不懈，求實(shí)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成合力齊抓共管。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要主動(dòng)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各部門(mén)的監(jiān)督作用，形成抓預(yù)防教育工作的合力。建議組織部門(mén)把機(jī)構(gòu)編制管理工作納入到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容，對(duì)存在的違反機(jī)構(gòu)編制管理方面的主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，適情進(jìn)行戒免談話或組織處理；協(xié)調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律或觸犯法律的，依法進(jìn)行查處。

（三）加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)工作人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)機(jī)構(gòu)編制管理工作新形勢(shì)新情況的需要。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高檢查監(jiān)督工作人員圍繞中心想事謀事的能力；提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力；提高創(chuàng)新手段開(kāi)展工作的能力。不斷改進(jìn)監(jiān)督方法，探索建立機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，將評(píng)估的結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的重要參考依據(jù)；建立機(jī)構(gòu)編制管理責(zé)任制，把機(jī)構(gòu)編制管理工作納入各級(jí)黨政班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)考核的內(nèi)容；建立機(jī)構(gòu)編制報(bào)告制度，行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位定期向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)提供其職責(zé)履行、機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理情況。通過(guò)采取這樣一些手段，預(yù)防教育體系將不斷完善，在機(jī)構(gòu)編制管理中將發(fā)揮重要作用。

第四篇：安徽省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查實(shí)施辦法

關(guān)于印發(fā)《安徽省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》的通知

皖編辦?2010?35號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）編辦、監(jiān)察局，省直各單位：

現(xiàn)將《安徽省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2010年4月22日

安徽省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，根據(jù)《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》，中央編辦、監(jiān)察部《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》和《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》、《安徽省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作遵循實(shí)事求是、依法辦事、注重實(shí)效的原則,堅(jiān)持監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合，預(yù)防、教育 1 與懲處相結(jié)合。

第三條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。在省委、省政府和省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，縣級(jí)及以上機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照法定管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，并對(duì)本級(jí)黨委、政府和編委負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作。必要時(shí)，上級(jí)機(jī)構(gòu)編制機(jī)關(guān)可對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)事項(xiàng)直接實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是本級(jí)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的主要責(zé)任人；各級(jí)部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)、單位機(jī)構(gòu)編制工作的主要責(zé)任人；按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，履行職責(zé)，承擔(dān)責(zé)任。

第五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)配合機(jī)制，依法履行職責(zé)，查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為。

第二章 監(jiān)督檢查對(duì)象和內(nèi)容

第六條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象包括：

（一）省人民政府所屬的行政機(jī)構(gòu)；

（二）市及以下各級(jí)人民政府及其所屬的行政機(jī)構(gòu)；

（三）納入機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)管理的事業(yè)單位。第七條 機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)行政管理體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策，以及機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)的執(zhí)行情況；

（二）上級(jí)黨委、政府及機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（三）機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備、經(jīng)費(fèi)預(yù)算形式、編制結(jié)構(gòu)等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（四）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

（五）機(jī)構(gòu)限額、行政和事業(yè)編制總量控制情況；

（六）受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問(wèn)題舉報(bào)和查處的情況；

（七）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)的情況；

（八）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第三章 監(jiān)督檢查工作制度

第八條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制工作報(bào)告制度。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)告上機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況；省級(jí)及以下各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)黨委、人民政府、編委和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)告上機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況。遇有重要情況，隨時(shí)報(bào)告。

第九條 建立機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)信箱，向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)途徑和方式，暢通監(jiān)督渠道，規(guī)范舉報(bào)受理工作。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)將查處結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人，并對(duì)舉報(bào)人的情況予以保密。

第十條 建立機(jī)構(gòu)編制信息公開(kāi)制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng) 3 當(dāng)公開(kāi)政策規(guī)定、業(yè)務(wù)范圍、審批程序等，督促機(jī)關(guān)、事業(yè)單位對(duì)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備和實(shí)有人員等信息，依法向本單位工作人員或社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。

第十一條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制評(píng)估制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)。

第十二條 建立聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員制度。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以從基層和有關(guān)單位聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員，采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別征求意見(jiàn)等方式，聽(tīng)取機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督員對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的意見(jiàn)和建議，了解機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的執(zhí)行情況。

第四章 監(jiān)督檢查方式和程序

第十三條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)采取例行檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

檢查工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）擬定檢查工作方案；

（二）根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批立項(xiàng)；

（三）發(fā)出檢查通知；

（四）組織實(shí)施；

（五）報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查單位反饋檢查情況，提出意見(jiàn)或者建議。機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督檢查的對(duì)象和內(nèi)容，可以單獨(dú)組織進(jìn)行檢查，也可以會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)等聯(lián)合檢查。

特殊情況下，機(jī)構(gòu)編制檢查可以不事先通知。

第十四條 實(shí)施機(jī)構(gòu)編制檢查，可以采取聽(tīng)取匯報(bào)，查閱有關(guān)文件、檔案、資料，召開(kāi)座談會(huì)，個(gè)別談話，走訪和問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行。

第十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向被檢查單位下達(dá)限期整改通知書(shū)，并對(duì)整改情況跟蹤檢查。

第十六條 對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)中涉及國(guó)家機(jī)密或者個(gè)人隱私的，應(yīng)當(dāng)予以保密。調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行。

第十七條 在調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，被調(diào)查單位和人員有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申辯。

第十八條 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)調(diào)查有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題，并進(jìn)行督辦；必要時(shí)，可以派出督促檢查組進(jìn)行督查。

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的核查件，應(yīng)當(dāng)在40天內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果；逾期不能報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明原因。

第十九條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，及時(shí)、全面、客觀地提供相關(guān)材料，對(duì)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明。凡弄虛作假、妨礙監(jiān)督檢查以及對(duì)監(jiān)督檢查人員打擊報(bào)復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章 責(zé)任與追究

第二十條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的 5 行為，可以采取下列處理措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）建議改正或者責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議財(cái)政部門(mén)對(duì)超編超職數(shù)人員不予核撥經(jīng)費(fèi)；

（五）暫停辦理違規(guī)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

（六）建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第二十一條 市及以下各級(jí)人民政府在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并各類機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)的；

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）超編制限額配備人員的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十二條 省及以下各級(jí)人民政府所屬的行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)職責(zé)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置或者編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)以及提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)渠道的；

（四）擅自超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）擅自超過(guò)核定的編制使用工作人員的；

（六）擅自改變編制使用范圍，混用、擠占、挪用或自行設(shè)定其他類別編制的；

（七）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者辦理錄用、調(diào)任、社會(huì)保障等手續(xù)的；

（八）偽造、篡改、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的；

（九）以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金的；

（十）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

有本條第（三）、（五）、（六）、（七）、（九）項(xiàng)行為之一的，可以同時(shí)適用本辦法第二十條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。

第二十三條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制工作中有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依照本辦法第二十條第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)的規(guī)定處理：

（一）超機(jī)構(gòu)限額審批機(jī)構(gòu)，超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)、隸屬關(guān)系或名稱的；

（二）超編制限額審批編制，或者違反規(guī)定擠占、挪用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）擅自調(diào)整不同層級(jí)行政編制的；

（五）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十四條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任的，屬于監(jiān)察對(duì)象的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；不屬于監(jiān)察對(duì)象的，移送任免機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送 7 司法機(jī)關(guān)依法處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。

有下列情形的，可以從輕或免于處理：

（一）主動(dòng)自查并及時(shí)糾正的；

（二）認(rèn)真檢查錯(cuò)誤并及時(shí)糾正的；

（三）情節(jié)顯著輕微，未造成嚴(yán)重后果的。

第二十五條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)配合，完善內(nèi)部各工作機(jī)構(gòu)協(xié)作開(kāi)展監(jiān)督檢查得工作機(jī)制。

第二十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)使用行政編制和事業(yè)編制的其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體的監(jiān)督檢查工作依照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：江都市機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查暫行辦法

江都市機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理，建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督檢查工作，依法查處各類機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)行為，根據(jù)?地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例?（國(guó)務(wù)院第486號(hào)令）、中央紀(jì)委關(guān)于印發(fā)?機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?若干問(wèn)題的解釋?的通知（中紀(jì)發(fā)?2009?15號(hào)）、中央編辦監(jiān)察部?機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定?（中央編辦發(fā)?2007?5號(hào)）、?江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法?（江蘇省人民政府令第64號(hào)）、省委辦公廳省政府辦公廳?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理的通知?（蘇辦?2007?51號(hào)）、?江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”辦法（試行）?（蘇辦發(fā)?2009?30號(hào)）、省紀(jì)委省編辦省監(jiān)察廳?關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知?（蘇編辦發(fā)?2007?12號(hào)）及揚(yáng)州市?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市機(jī)構(gòu)編制管理工作的意見(jiàn)?（揚(yáng)編?2011?6號(hào)）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查（以下簡(jiǎn)稱

督查），是指市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在市委、市政府、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)的指導(dǎo)下，單獨(dú)或會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)，依據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理和機(jī)構(gòu)改革的政策規(guī)定，對(duì)管轄范圍內(nèi)的黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和機(jī)構(gòu)改革政策、規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并糾正違規(guī)的行為。

第三條 市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)按照法定管理權(quán)限，履行機(jī)構(gòu)編制督查職責(zé)。市紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問(wèn)題，查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為。市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)與紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照中共江蘇省紀(jì)委、省編辦、省監(jiān)察廳?關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知?要求互相支持，協(xié)作配合。

第四條 機(jī)構(gòu)編制督查工作實(shí)行綜合性督查與專項(xiàng)督查、定期督查與不定期督查、實(shí)地檢查與書(shū)面材料審查相結(jié)合，必要時(shí)可隨時(shí)進(jìn)行督查。綜合性督查一般每年一次，專項(xiàng)督查由市編辦根據(jù)實(shí)際情況組織進(jìn)行，并將督查處理意見(jiàn)提請(qǐng)市編委會(huì)研定。

第五條 建立健全聯(lián)合督查機(jī)制和信息共享制度。

督查工作一般由市編辦牽頭，根據(jù)督查任務(wù)需要約請(qǐng)市紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、財(cái)政、審計(jì)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)派員參加，督查情況可根據(jù)需要抄送以上部門(mén)，實(shí)行督查信息共享。

第六條 機(jī)構(gòu)編制督查的對(duì)象是：全市黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。

第七條 機(jī)構(gòu)編制督查的主要內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)情況；

（二）貫徹落實(shí)市委、市政府、市編委、市編辦確定的機(jī)構(gòu)編制管理重大事項(xiàng)情況；

（三）機(jī)構(gòu)改革“三定規(guī)定”實(shí)施情況；

（四）行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；

（五）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位股級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和股級(jí)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人配備情況；

（六）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招聘編制內(nèi)工作人員情況；

（七）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非正式用工情況；

（八）黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制實(shí)施情況；

（九）事業(yè)單位法人登記情況；

（十）人事調(diào)配與錄用、財(cái)政預(yù)算與統(tǒng)發(fā)及社會(huì)保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)編制協(xié)調(diào)管理機(jī)制執(zhí)行情況；

（十一）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作情況；

（十二）機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)整改情況；

（十三）機(jī)構(gòu)編制檔案管理情況；

（十四）其他需要督查的事項(xiàng)。

第八條 機(jī)構(gòu)編制督查工作按以下程序進(jìn)行：

（一）擬定方案，對(duì)檢查組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（二）督查前向被檢查單位發(fā)出書(shū)面通知，告知督查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和程序，并可根據(jù)工作需要在一定范圍內(nèi)發(fā)布檢查公告；

（三）聽(tīng)取被檢查單位的工作匯報(bào)；

（四）采取召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、走訪有關(guān)部門(mén)等方式，了解情況；

（五）查閱“三定”規(guī)定、有關(guān)文件、會(huì)議記錄、人員花名冊(cè)、工資表、檔案等各種相關(guān)材料；

（六）檢查結(jié)束向被檢查單位口頭反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出初步整改意見(jiàn)。

第九條 被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合檢查工作，按照要求及時(shí)、全面、客觀的提供相關(guān)材料，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第十條 督查結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)，檢查組應(yīng)當(dāng)

形成專題檢查報(bào)告，內(nèi)容包括：

（一）督查的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；

（二）督查的基本情況、存在問(wèn)題以及整改意見(jiàn)、建議。

第十一條 檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被檢查部門(mén)意見(jiàn)，被檢查單位收到檢查報(bào)告之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明；在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)或說(shuō)明的，視為無(wú)異議。檢查組對(duì)有異議的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)核實(shí)。

第十二條 機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)向被檢查單位下達(dá)限期整改通知書(shū)，并對(duì)被檢查單位整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映檢查情況。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)匯報(bào)。

第十三條 凡未按規(guī)定辦理控編進(jìn)人手續(xù)的單位，相關(guān)部門(mén)不得為其辦理人員的安置、調(diào)動(dòng)、任職、聘用、錄用等有關(guān)手續(xù)；凡未按規(guī)定入編的人員，市人力資源和保障部門(mén)不得核定其工資標(biāo)準(zhǔn)和辦理社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，財(cái)政部門(mén)不得核撥經(jīng)費(fèi)。

第十四條 有下列違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處：

（一）貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作的方針、政策、規(guī)定不力，造成一定后果的；

（二）擅自變動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“三定”規(guī)定的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)，變更機(jī)構(gòu)名稱或增掛牌子的；

（四）擅自變更機(jī)構(gòu)職責(zé)或轉(zhuǎn)移職責(zé)任務(wù)的；

（五）超職數(shù)配備機(jī)關(guān)、事業(yè)單位股級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和股級(jí)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的；

（六）不執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理辦法，違反規(guī)定使用編制、超編進(jìn)人或擅自以調(diào)動(dòng)等形式補(bǔ)充人員的（含系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)）；

（七）違反?公務(wù)員法?有關(guān)公務(wù)員招考規(guī)定和?事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定?招錄工作人員取得編制的；

（八）長(zhǎng)期占編不在崗或以虛報(bào)人員等方式占用編制并冒用財(cái)政資金吃“空餉”的；

（九）未按規(guī)定申報(bào)非正式用工計(jì)劃，擅自借用人員和辦理編外聘用手續(xù)的；

（十）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失實(shí)、瞞報(bào)虛報(bào)的；

（十一）事業(yè)單位未按?事業(yè)單位登記管理暫行條例?等規(guī)定辦理登記、年檢和變更，法人地位不落實(shí)的；

（十二）其它違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為；

第十五條 對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為，市紀(jì)檢和機(jī)構(gòu)編制部門(mén)在調(diào)查核實(shí)后，視情節(jié)采取以下處理措施：

（一）限期整改；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）取消違規(guī)取得的人員編制；

（四）責(zé)令撤銷違規(guī)設(shè)立的機(jī)構(gòu)，并停止活動(dòng)；

（五）按規(guī)定暫停辦理違規(guī)單位機(jī)構(gòu)編制事宜；

（六）按照中紀(jì)委、中央編辦關(guān)于機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用?中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例?若干問(wèn)題的解釋，對(duì)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；

以上處理措施可單獨(dú)或合并使用。

第十六條 被督查單位和責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，以及向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。

第十七條 做好機(jī)構(gòu)編制12310監(jiān)督舉報(bào)電話的受理工作，建立健全投訴舉報(bào)制度，加大社會(huì)監(jiān)督力度。涉及機(jī)構(gòu)編制的投訴舉報(bào)，市編辦要認(rèn)真受理，組織人員及時(shí)核實(shí)、處理和反饋。

第十八條 機(jī)構(gòu)編制部門(mén)及其工作人員、檢查組成

員在實(shí)施機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)遵守公務(wù)活動(dòng)的規(guī)則和工作紀(jì)律，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)。對(duì)違反紀(jì)律的，要按照規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任。

第十九條 本辦法由江都市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。