關(guān)于機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況的自查自評(píng)報(bào)告

市編辦：

按照《關(guān)于開展20xx年政府部門職責(zé)履行評(píng)估檢查和機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況督查的通知》（x機(jī)編發(fā)【20xx】25號(hào)）文件要求，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心部署，對(duì)照檢查內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真自查自評(píng)?，F(xiàn)將自查自評(píng)情況報(bào)告如下：

一、機(jī)構(gòu)及人員編制情況

我局現(xiàn)行“三定方案”應(yīng)為2008年11月印發(fā)的《xx市土地儲(chǔ)備中心機(jī)構(gòu)編制方案》（x機(jī)編發(fā)【2008】45號(hào)），為市人民政府正處級(jí)事業(yè)單位，機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)5個(gè)科（室），分別為辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、土地征儲(chǔ)科、土地整理科、綜合交易科，核定全額預(yù)算事業(yè)編制30名，正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名、副處級(jí)3名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5正3副。同時(shí)，因我局原承擔(dān)的“土地出讓招、拍、掛交易”職能交由市國(guó)土資源局，并連人帶編劃轉(zhuǎn)6名工作人員給市國(guó)土資源局，我局現(xiàn)人員編制核減到24名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)未變。2009年3月，我局由原“xx市土地儲(chǔ)備中心”更名為“xx市土地儲(chǔ)備局”。20xx年9月，按照《關(guān)于給市土地儲(chǔ)備局核增監(jiān)察主管職數(shù)的通知》（x機(jī)編發(fā)【20xx】41號(hào)）文件，我局增設(shè)監(jiān)察室并核增正科級(jí)監(jiān)察室主任職數(shù)1名；20xx年11月，按照《關(guān)于xx市土地儲(chǔ)備局計(jì)劃財(cái)務(wù)科更名為征收安置科的通知》（x機(jī)編發(fā)【20xx】88號(hào)）文件，我局計(jì)劃財(cái)務(wù)科更名為征收安置科。現(xiàn)我局機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)6個(gè)科（室），核定全額預(yù)算事業(yè)編制24名，其中正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名、副處級(jí)3名，享受正處級(jí)待遇1名，享受副處級(jí)待遇1名，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6正3副，其他人員11名。

二、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整情況

20xx年，我局將原承擔(dān)的“土地出讓招、拍、掛交易”職能交由市國(guó)土資源局，將土地收購(gòu)儲(chǔ)備資金管理職能交由市財(cái)政局承擔(dān)。經(jīng)職能調(diào)整后，我局自2008年以來主要職責(zé)為：承擔(dān)市政府下達(dá)的城市建設(shè)中涉及的征地拆遷工作；根據(jù)城市建設(shè)的需求，制定國(guó)有存量土地儲(chǔ)備年度計(jì)劃并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)市政府儲(chǔ)備土地的整理和管理；按照市政府土地供應(yīng)計(jì)劃，向社會(huì)公布土地儲(chǔ)備信息等。

20xx年，按照xx市人民政府關(guān)于印發(fā)《xx市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（x政發(fā)【20xx】129號(hào)）文件精神，我局主要職責(zé)調(diào)整為以國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償為主，集體土地上房屋征收主要由市國(guó)土資源局、各轄區(qū)政府承擔(dān)。

20xx年，按照xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《xx市儲(chǔ)備土地管理實(shí)施辦法的通知》（x政辦發(fā)【20xx】5號(hào)）文件精神及市人民政府于20xx年4月印發(fā)的《xx市土地儲(chǔ)備管理辦法》（市政府令3號(hào)），由我局承擔(dān)我市土地儲(chǔ)備具體職責(zé)，并承擔(dān)儲(chǔ)備土地的管護(hù)、前期開發(fā)整理、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)利用等職責(zé)。

我局主要職責(zé)在近年來雖經(jīng)多次調(diào)整，但我們?cè)跈C(jī)構(gòu)編制執(zhí)行上始終能按照批準(zhǔn)的“三定”方案結(jié)合市人民政府的職能調(diào)整履行職責(zé)，能嚴(yán)格控制編制內(nèi)人員，做到編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)和工資核算人數(shù)相對(duì)應(yīng)。

三、機(jī)構(gòu)編制自查情況

1、能認(rèn)真執(zhí)行“三定方案”規(guī)定的主要職責(zé)。我局2005年前后主要承擔(dān)了我市征地拆遷、土地收儲(chǔ)、土地招拍掛出讓及土地出讓金管理等重要職能，2008年剝離了土地招拍掛出讓和土地出讓金管理職能，20xx年以后的主要職責(zé)以土地收購(gòu)儲(chǔ)備、儲(chǔ)備土地融資和國(guó)有土地上房屋征收工作為主。主要職責(zé)雖經(jīng)多次調(diào)整，但我局能嚴(yán)格按照調(diào)整后的職責(zé)認(rèn)真履職。結(jié)合每次職能調(diào)整，我局領(lǐng)導(dǎo)班子能結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際與“三定”方案相融合，深入調(diào)整和界定科室工作職責(zé)，做到全局各項(xiàng)工作一切以“三定”方案的主要職責(zé)為中心并加以貫徹執(zhí)行。在相關(guān)職能劃轉(zhuǎn)后，能積極與市國(guó)土資源局、市財(cái)政局等部門相互協(xié)調(diào)配合，確保了相關(guān)業(yè)務(wù)工作的順利交接和平穩(wěn)過渡。

2、能認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)“三定方案”編制管理。一是嚴(yán)格做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。我局嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理制度，無超過核定的編制使用工作人員和改變編制使用范圍，無超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批程序和制度，無越權(quán)審批、越權(quán)行政的情況發(fā)生；二是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定，無擅自超越“三定方案”規(guī)定的職責(zé)行使職權(quán)，局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，均在“三定方案”和市編辦核定的編制數(shù)、結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進(jìn)行使用，并經(jīng)編制、人事部門審批，沒有出現(xiàn)超范圍作用編制的現(xiàn)象；三是按照市委編辦、市人事局有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行用人進(jìn)人計(jì)劃，嚴(yán)把進(jìn)人第一關(guān)。編制空余情況開展公務(wù)員、事業(yè)單位人員錄用工作，按規(guī)定的程序辦理各項(xiàng)錄用手續(xù)；所有人員變動(dòng)的增減編手續(xù)，都嚴(yán)格按照審批程序，無違反規(guī)定增加編制或者超編進(jìn)人情況。

3、能認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作。我局事業(yè)單位登記管理工作由專人負(fù)責(zé)承辦，每年按照市編辦工作部署按期規(guī)范辦理事業(yè)單位法人登記和年檢等工作。20xx年10月啟用事業(yè)單位網(wǎng)上登記管理系統(tǒng)，能按要求及時(shí)在網(wǎng)上辦理登記、變更登記、注銷登記及年檢等工作；按照要求申請(qǐng)注冊(cè)了“xx市土地儲(chǔ)備局.政務(wù)”專業(yè)中文域名；20xx年10月開辦了網(wǎng)絡(luò)紅頁（單位版），實(shí)現(xiàn)了我局網(wǎng)上“紅色辦公樓”的建立，通過及時(shí)發(fā)布和更新各類黨務(wù)政務(wù)信息，促進(jìn)了我局黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站的信息化建設(shè)基礎(chǔ)。

從自查情況來看，我局機(jī)構(gòu)編制管理執(zhí)行情況總體良好，制度健全，程序規(guī)范，成效明顯，沒有出現(xiàn)違反機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定的情況。

四、存在的問題

因我局現(xiàn)行“三定方案”為2008年11月印發(fā)的《xx市土地儲(chǔ)備中心機(jī)構(gòu)編制方案》（x機(jī)編發(fā)【2008】45號(hào)），經(jīng)3次機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后，只是對(duì)編制人數(shù)進(jìn)行了增減，內(nèi)設(shè)科室未因機(jī)構(gòu)職能的調(diào)整而變更，此“三定方案”規(guī)定內(nèi)設(shè)科室和職責(zé)已不能適應(yīng)當(dāng)前我局的主要工作職責(zé)，需結(jié)合機(jī)構(gòu)主要職能和科室實(shí)際職責(zé)設(shè)置內(nèi)設(shè)科室，重新制定“三定方案”。