第一篇：磷礦資源管理辦公室工作總結(jié)

磷礦資源管理辦公室工作總結(jié)

全區(qū)磷礦資源管理和開發(fā)利用工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的緊密配合和磷礦企業(yè)的大力支持下，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，改進工作作風(fēng)，推動創(chuàng)新工作的開展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)職能，努力為磷礦經(jīng)濟實現(xiàn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供核心支撐。

一、工作完成情況(一)嚴格規(guī)范保護磷礦資源

1、進一步加強礦業(yè)權(quán)管理。嚴格執(zhí)行全區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和宜昌磷礦北部礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，實行“一礦一主一權(quán)”，為磷化產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展建立了中長期資源保障。全區(qū)現(xiàn)有采礦證36個，采礦企業(yè)31家，年開采設(shè)計能力1441萬噸?，F(xiàn)有探礦證16個，探礦企業(yè)16家，勘查面積133.38平方公里。

2、嚴格落實開采計劃總量控制。在省市核定的開采計劃內(nèi)，全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)實際生產(chǎn)能力，按照9個指標(biāo)參數(shù)測算實事求是地下達開采計劃，并按照“以需定采、適當(dāng)調(diào)劑”的原則，執(zhí)行總量控制。2013年省市下達給我區(qū)的商品礦開采總量為500萬噸，9月中旬經(jīng)對全區(qū)磷礦開采計劃執(zhí)行情況調(diào)查研究后將商品礦開采總量調(diào)整為530.8萬噸(其中市追加36萬噸)，截止11月30日已完成428萬噸，預(yù)計全年完成455萬噸，總量控制、限量開采得到有效落實。

3、持續(xù)強化磷礦資源綜合利用。一是利用各種優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)加大低品位礦生產(chǎn)力度，確保選礦廠礦源充足，保障選礦企業(yè)正常生產(chǎn)。截止11月30日，共生產(chǎn)磷精礦97.4萬噸，消耗低品位原礦172萬噸。預(yù)計全年可生產(chǎn)磷精礦100萬噸，消耗低品位原礦180萬噸;二是全面推行資源貧富兼采、全層開采，嚴格落實年度企業(yè)開采設(shè)計方案，將全層開采情況，回采率情況與企業(yè)開采計劃調(diào)整、礦產(chǎn)資源補償費嚴格掛鉤，一月一檢查，一季一兌現(xiàn)，全區(qū)資源全層開采履約率達90%以上;三是把精細化工作為轉(zhuǎn)型升級的基本方向，大力提升中低品位磷礦利用水平，將產(chǎn)業(yè)鏈向高、精、尖方向延伸，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(二)以企為本細化服務(wù)措施

1、多渠道服務(wù)產(chǎn)銷對接。一是掌握信息，正確引導(dǎo)。全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前磷化市場變化情況、特點及趨勢，重新審視我區(qū)磷礦石在市場中的優(yōu)劣勢，客觀、公正找準(zhǔn)產(chǎn)銷存在問題和困難，并加以解決和完善。召開礦山企業(yè)市場形勢分析會和重點礦山企業(yè)負責(zé)人座談會，分析市場行情，重新定位銷售價格，并集體簽訂“倡議書”，維護礦山企業(yè)正常市場經(jīng)營秩序;二是積極走訪，尋求合作。帶領(lǐng)部分礦山企業(yè)負責(zé)人走訪省內(nèi)外重點磷化工企業(yè)，積極溝通尋求合作，穩(wěn)固傳統(tǒng)銷售市場的同時，尋找新的合作伙伴。今年共走訪市內(nèi)外化工企業(yè)20家次以上;三是優(yōu)化服務(wù)，營造環(huán)境。通過及時保障磷礦準(zhǔn)運票證供應(yīng)、從快從優(yōu)辦理查看現(xiàn)場存礦、取樣監(jiān)管及驗票出境和注重聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等方面優(yōu)化服務(wù)，同時引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，講求誠信經(jīng)營。

2、多舉措應(yīng)對運銷困難。由于受國際國內(nèi)大的經(jīng)濟環(huán)境制約和全國磷礦開采能力、磷復(fù)肥生產(chǎn)能力過剩的影響，面對磷礦石需求不旺、周邊礦山產(chǎn)能釋放擠占市場份額的市場形勢，我們采取多種措施，緩解產(chǎn)銷對接壓力。一是暢通渠道，擴大銷售。向上積極與市磷礦運銷辦協(xié)調(diào)，于四月初專題報告同意我區(qū)擴大外銷量后迅速啟動并擴大外銷，解決企業(yè)實際困難。區(qū)內(nèi)積極協(xié)助交通局解決磷礦石外運通道(運礦車輛高速優(yōu)惠)，并于5月2日正式實施。同時，對有銷售市場的礦山企業(yè)放寬政策，不受均衡運銷的限制，適當(dāng)提前運銷計劃;二是增強信心，一企一策。分門別類區(qū)別對待，找準(zhǔn)我區(qū)磷礦石仍存在的優(yōu)勢和特點，采用針對性措施，引導(dǎo)高磷低鎂磷礦石要主供二銨生產(chǎn)企業(yè)和市外生產(chǎn)企業(yè)，高鎂低磷礦石主供市內(nèi)浮選裝置企業(yè)，中低品位磷礦石要面向有配礦需求的企業(yè)及普鈣生產(chǎn)企業(yè);三是考察市場，謀求發(fā)展。協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門分別赴河南、北京、天津、內(nèi)蒙等地就磷產(chǎn)品交易市場建設(shè)進行了考察，將會推動磷產(chǎn)品交易市場建設(shè)，形成價格指數(shù)全程市場定價，全力推進全區(qū)磷產(chǎn)品銷售。

3、多途徑確保磷礦稅收。一是嚴格征管磷礦稅費。堅持依托“資源稅費一票通”管理系統(tǒng)，全面推行磷礦資源稅費預(yù)儲監(jiān)管模式，堅持稅收征管聯(lián)系會議制度，及時把脈磷礦稅收動向，堅持執(zhí)行磷礦稅收考評實施細則，細化磷礦稅費征管措施;二是稅費改革平穩(wěn)有序。根據(jù)鄂政辦函2012]130號、宜市財法發(fā)2013]53號文件要求，我們匯同區(qū)財政局、區(qū)物價局對我區(qū)涉磷收費項目進行了清理，并及時將稅收改革事宜通知到每個企業(yè)。同時，在今年4月中旬與市、區(qū)財政、物價、地稅等部門一起深入重點礦山企業(yè)就磷礦稅收改革后的執(zhí)行情況進行調(diào)研，充分聽取礦山企業(yè)的意見和建議，更好的落實新的資源稅征收政策;三是稅費預(yù)儲實行短期承兌匯票抵押。從5月底以來，協(xié)調(diào)國稅、地稅部門，對信譽好且無欠稅的礦山企業(yè)稅費預(yù)儲可以用短期承兌抵押預(yù)儲發(fā)放準(zhǔn)運單，既緩解企業(yè)資金壓力，又保證政府稅收。截止11月30日，共生產(chǎn)磷礦石534.3萬噸，其中：商品礦436.9萬噸，磷精礦97.4萬噸。預(yù)計全年可生產(chǎn)580萬噸;運出磷礦石513.2萬噸，其中：商品礦428萬噸，磷精礦85.2萬噸。預(yù)計全年可運出550萬噸;共簽訂對接合同600.1萬噸，其中：商品礦495.1萬噸，磷精礦105萬噸。共銷售磷礦石488.9萬噸，其中銷往市內(nèi)391.3萬噸，預(yù)計全年實現(xiàn)銷售530萬噸;預(yù)儲稅費3.13億元，其中：稅收2.6億元，費收5300萬元;部分礦山企業(yè)稅費預(yù)儲用銀行承兌匯票抵押稅費預(yù)儲2680萬元;磷礦開采企業(yè)入庫稅收5.55億元，其中：國稅2.82億元，地稅2.73億元，預(yù)計全年可實現(xiàn)稅收6億元。(三)主動作為保障長遠發(fā)展

1、加強磷礦資源日常監(jiān)管力度。經(jīng)過多年不懈努力，我區(qū)逐步建立起較為完善的立體護礦體系，形成了統(tǒng)一管理、責(zé)任明確、整體聯(lián)動、上下兼顧的護礦網(wǎng)絡(luò)。堅持年初聯(lián)合開工驗收，合格一家開工一家，不合格的限期整改，整改合格后方能開工，嚴禁企業(yè)“帶病上崗”;堅持對票證、大型挖掘機、磷礦堆場、廢棄井口等重點和關(guān)鍵事項進行專項責(zé)任管理，保證礦山開采秩序的井然有序;堅持資源管理、運銷監(jiān)管與安全生產(chǎn)巡查制度，通過運銷碰頭會、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)例行檢查、開發(fā)利用方案檢查，確保企業(yè)在開發(fā)利用方案指導(dǎo)下安全生產(chǎn)，科學(xué)運銷;堅持每年9月開展一次涉磷礦山企業(yè)大檢查，準(zhǔn)確掌握本年度全區(qū)磷礦企業(yè)資源開發(fā)利用和生產(chǎn)經(jīng)營等真實情況，進一步加強磷礦企業(yè)開采和運銷秩序管理。

2、借助調(diào)研解決企業(yè)實際需求。一是針對磷礦稅收改革事宜深入部分重點礦山企業(yè)進行調(diào)研，充分聽取企業(yè)的意見和建議，不斷規(guī)范征收程序，完善管理措施，更好的落實新的資源稅征收政策;二是專題調(diào)研磷礦產(chǎn)銷運行和“和諧礦區(qū)”建設(shè)情況，在磷礦產(chǎn)業(yè)面臨著宏觀經(jīng)濟下滑、行業(yè)困境和企業(yè)運行壓力的同時，鼓勵企業(yè)清晰看到我們具有的行業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)鏈條和行政服務(wù)優(yōu)勢，堅定信心，抱團取暖共渡難關(guān);三是專題調(diào)研礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，通過實地查看、座談聽取企業(yè)匯報的方式，了解企業(yè)實際需求，并對企業(yè)提出的問題及時給予答復(fù)和解決;四是積極配合省、市磷管辦調(diào)研我區(qū)磷礦產(chǎn)品市場情況，解決我區(qū)產(chǎn)銷對接上存在的問題和困難。

3、出臺政策促進磷化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是區(qū)政府出臺了《xx區(qū)磷化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，為磷化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向;二是設(shè)立并印發(fā)了《xx區(qū)磷化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金使用管理暫行辦法》，從科研、技術(shù)、人才、市場等方面支持全區(qū)磷化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是印發(fā)了《xx區(qū)磷礦稅費征收管理暫行辦法》，進一步規(guī)范了磷礦稅收秩序;四是出臺了《關(guān)于加快磷化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的意見》，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;五是考察建立磷產(chǎn)品交易市場，由分管領(lǐng)導(dǎo)就磷產(chǎn)品交易市場建設(shè)進行了考察，政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定磷產(chǎn)品交易市場方案上報了市政府。(四)強基固本提升管理形象

1、黨風(fēng)廉政扎實推進。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，制定年度工作計劃，明確分工，責(zé)任到人，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。同時按照《xx區(qū)建設(shè)廉潔數(shù)字礦區(qū)工作實施方案》(夷紀(jì)文2013]10號)要求，我辦對“一票通”管控系統(tǒng)、“一盤棋”監(jiān)管系統(tǒng)、“一把鎖”控權(quán)系統(tǒng)和“一體化”預(yù)警系統(tǒng)等四大系統(tǒng)牽頭負責(zé)，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與日常管理工作同時開展。

2、機關(guān)作風(fēng)明顯改善。今年以來，辦、站認真貫徹落實黨的十八大、中央“八項規(guī)定”、省委“六項禁令”和市、區(qū)相關(guān)文件精神，及時傳達區(qū)紀(jì)委四屆三次全會精神，堅持開展治庸問責(zé)活動，與日常工作緊密結(jié)合，同部署、同考核，推動機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

3、來信來訪及時解決。認真、及時處理各方面來信來訪和舉報材料，依法依紀(jì)對違法違紀(jì)案件做出處理，及時辦理了人大、政協(xié)交辦的議提案，做到了事事有回音，件件有落實，信訪案件辦結(jié)率達到100%。

二、存在的主要問題

(一)磷化市場低迷，磷礦產(chǎn)品銷價跌幅大。因下游化工企業(yè)需求不旺，開工不足，周邊產(chǎn)磷地區(qū)產(chǎn)量逐步擴大，搶占市場份額，市內(nèi)重點磷化工企業(yè)新上和擴充浮選裝置，采購格局已發(fā)生重大變化等原因，盡管區(qū)內(nèi)開采企業(yè)采取多種措施傾力穩(wěn)價，價格較去年同期降幅較大，同時貨款回收緩慢，且多未實際開票結(jié)算。(二)資源綜合利用任重道遠。價格是中低品位磷礦資源利用的有力支撐，采礦企業(yè)開采高品位礦石與低品位礦石成本一樣，當(dāng)?shù)推肺粐嵠絻r格接近或低于開采成本時，企業(yè)沒有利潤，全層開采中低品位綜合利用執(zhí)行將十分困難。同時，選礦企業(yè)在目前市場形勢下，運行十分艱難，四家重選廠均處在不同程度的虧損狀態(tài)，主要原因一是受價格下滑影響，以28%磷精礦為例，今年銷價380元/噸(船板價，含運費)，較去年下降150元/噸。二是受資源稅從價計征的影響，選礦廠生產(chǎn)的磷精礦在扣除入選原礦價格后增值部分仍要按10%繳納資源稅，將加工成本算入資源稅納稅基數(shù)不盡合理，增加了選礦廠的成本，以22%品位入選原礦為例，生產(chǎn)銷售每噸28%磷精礦將虧損30元左右。(三)磷礦采掘技術(shù)亟待提高。我區(qū)磷礦采掘技術(shù)表現(xiàn)不平衡，礦山規(guī)模小，建設(shè)起點不高，開拓系統(tǒng)簡單，采礦方法單一，使用的礦山設(shè)備簡單，機械裝備水平低，生產(chǎn)效率低，安全風(fēng)險大。尤其近幾年新建的幾個礦山，礦體大多埋藏較深，礦床規(guī)模大，礦層厚度較大，對中深部開采技術(shù)提出了挑戰(zhàn)，亟需對中深部采掘技術(shù)進行深入系統(tǒng)的研究。

三、2014年工作要點(一)工作思路

2014年將繼續(xù)以黨的十八大精神為指導(dǎo)，進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快全區(qū)磷化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的要求，努力提升全區(qū)磷礦資源管理和開發(fā)利用水平，推動磷化產(chǎn)業(yè)朝著精細化、園區(qū)化、科學(xué)化方向發(fā)展，努力實現(xiàn)把我區(qū)建成中國“中部磷都”、全省最大的磷礦采、選、加基地的目標(biāo)。(二)工作重點及措施

1、堅持規(guī)范管理，確保秩序規(guī)范。

(1)加大日常監(jiān)管力度。加大挖掘機、裝載機等大型作業(yè)工具、“三材”物資的控管力度，嚴格開工驗收，開展綜合執(zhí)法，全面落實涉礦單位聯(lián)席會議制度，實行集體決策、公開透明，杜絕盜采盜挖、亂采亂挖現(xiàn)象的發(fā)生。

(2)嚴格計劃總量控制。嚴格實行以票證準(zhǔn)運制為基礎(chǔ)的“一票通”制度，在省、市下達給我區(qū)的年度開采計劃內(nèi)，按照9個指標(biāo)參數(shù)，結(jié)合“以需定采”要求和各礦山企業(yè)的實際生產(chǎn)能力合理確定開采計劃，全年商品礦開采總量控制在500萬噸以內(nèi)。

(3)全力支持選礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持已建成的四家選礦廠的發(fā)展，在保證原礦供給的前提下，促成各選礦廠達產(chǎn)達效。2014年利用低品位原礦達到180萬噸，生產(chǎn)磷精礦100萬噸。

2、堅持科學(xué)運銷，確保資源價值。

(1)準(zhǔn)確掌握市場形勢，搭建溝通服務(wù)平臺。準(zhǔn)確把握市場行情，及時走訪各重點化工企業(yè)，掌握其真實需求量，制訂有效的運銷策略;堅持每月一次的購銷碰頭會，及時掌握磷礦石運銷動態(tài)，適時調(diào)整運銷策略;積極協(xié)調(diào)解決好購銷過程中的各種矛盾和問題，營造良好的購銷氛圍。(2)合理利用對接政策，維護市場穩(wěn)定。一方面利用對接政策，開采企業(yè)首先與市內(nèi)重點化工企業(yè)對接，保證市內(nèi)用礦需求，另一方面積極拓寬外銷渠道，與市外信譽高、資金足的化工企業(yè)對接，擴大市場占有率。2014年運銷總量控制在595萬噸，其中商品礦500萬噸，磷精礦95萬噸。

(3)嚴格準(zhǔn)運管理，強化出境監(jiān)管。嚴格準(zhǔn)運管理，堅持憑《湖北省磷礦產(chǎn)品準(zhǔn)運單》運銷，嚴厲打擊、處罰無票、串票運銷礦石行為;充分利用“xx區(qū)磷礦資源稅費一票通”信息系統(tǒng)，建立完善科學(xué)的監(jiān)管制度，規(guī)范驗票、計量行為。

3、堅持稅費預(yù)儲，確保政府收益

依托“資源稅費一票通”管理系統(tǒng)，繼續(xù)全面推行磷礦資源稅費預(yù)儲監(jiān)管模式，做到資源先稅后出，確保稅費及時足額入庫。繼續(xù)實施財政、稅務(wù)、磷管聯(lián)動機制，隨時掌握磷礦稅收情況，每月磷礦稅收各方會對，發(fā)現(xiàn)問題每季進行追繳，對稅賦有較大差異的企業(yè)每年進行集中核查，確保磷礦收益應(yīng)收盡收。

4、堅持以礦扶農(nóng)，企地和諧共建

更加注重改善礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，讓資源收益更好地惠及礦區(qū)群眾。協(xié)助礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決礦區(qū)群眾的切身利益，加大對礦區(qū)弱勢群體的幫扶力度，利用磷礦經(jīng)濟收益大力興辦公益事業(yè);著力改善生態(tài)環(huán)境。在注重發(fā)展磷礦產(chǎn)業(yè)的同時，更加注重防治礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染，保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境;充分利用現(xiàn)有政策，盡可能治理好開采區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，創(chuàng)建新型綠色礦區(qū)。

第二篇：礦產(chǎn)資源管理辦公室工作總結(jié)（定稿）

市**區(qū)礦產(chǎn)資源管理辦公室二oo七工作總結(jié)

2007年，**區(qū)礦管辦在**區(qū)委、區(qū)政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以十七大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大局和國土資源管理中心任務(wù)，認真履行礦產(chǎn)資源管理工作職責(zé)，開拓進取，扎實推進各項工作，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，各項業(yè)務(wù)工作取得新成效

今年以來，我辦按照市、區(qū)有關(guān)精神，結(jié)合轄區(qū)礦管工作實際，以整頓規(guī)范礦業(yè)開采秩序為龍頭，以推進礦管職能到位為目標(biāo)，各項工作有了長足發(fā)展。

（一）保持整治高壓態(tài)勢，堅決打擊亂采亂挖。2007年，我辦保持整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序的高壓態(tài)勢，繼續(xù)抓好轄區(qū)礦業(yè)秩序治理整頓工作。上半年我們以整治蒲山礦區(qū)為重點。由于蒲山礦區(qū)豐山礦緊靠白河，又有安丹平高壓線經(jīng)過，安全隱患大，屬政府明令禁采區(qū)域，當(dāng)?shù)夭糠秩罕娛芾骝?qū)使，經(jīng)常和執(zhí)法部門打游擊搞周旋，冒險偷挖盜采，直接影響整個蒲山礦區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定。為徹底取締豐山礦非法采礦，我辦周密部署，匯同蒲山礦業(yè)公司、蒲山第二派出所組織專門力量進行定期不定期巡查，有問題早發(fā)現(xiàn)及時查處。僅上半年，我辦就出動執(zhí)法人員50人次，車輛12臺次進行巡查，扣押非法采礦設(shè)備近20臺套，對違法業(yè)主一一進行了處罰，目前該礦區(qū)瘋狂盜采的現(xiàn)象已不復(fù)存在。下半年，我們以整治獨山礦區(qū)為重點。今年8月份，市政府將獨山礦下劃我區(qū)管理后，我們在不懈維護蒲山、豐山礦業(yè)秩序的基礎(chǔ)上，重點打擊獨山違法亂采、濫挖事件，按照市政府《通告》精神和區(qū)政府[2007]54號文件的要求，開展獨山專項整治。對此，我辦高度重視，首先是統(tǒng)一思想認識，我們把整治工作當(dāng)作落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要任務(wù)認真實施，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合礦區(qū)實際，制訂了《獨山礦非法采礦專項治理整頓實施方案》，明確了整治指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及方法措施；二是集中力量投入整治，成立了獨山礦管所，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高的人員充實到礦管所和執(zhí)法大隊；三是明確職責(zé)，建立健全管理制度，實行定崗、定責(zé)、責(zé)任追究制度；四是與七里園鄉(xiāng)政府建立聯(lián)合巡查制度，做到對非法開采行為早發(fā)現(xiàn)、早制止；五是實行綜合執(zhí)法，與公安、安全、電業(yè)等部門一起對非法礦點進行突擊整治，拆除設(shè)備、沒收工具，查處炸藥來源，切斷電源和電攬等手段，使違法開采的現(xiàn)象得到有效遏制。同時，加強對轄區(qū)磚瓦窯的檢查，重點打擊磚廠無證非法采礦行為，共調(diào)查7家磚廠，已立案查處6起，在整治礦區(qū)礦業(yè)秩序過程中，我辦獨山所、蒲山所、執(zhí)法大隊的同志，不懼嚴寒、不畏酷署，不怕黑惡勢力威脅與阻撓，日復(fù)一日地戰(zhàn)斗在工作一線，用行動悍衛(wèi)了礦法尊嚴，用行動維護著全區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定，實現(xiàn)了全區(qū)礦業(yè)秩序根本顯好轉(zhuǎn)。

（二）強化基礎(chǔ)工作，切實抓好動態(tài)監(jiān)測力度。一是對礦產(chǎn)資源儲量進行動態(tài)檢測和監(jiān)督管理，依據(jù)《南陽市礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理實施方案》的要求，在蒲山礦區(qū)開展資源儲量的動態(tài)檢測和評估，鞏固完善了礦產(chǎn)資源儲量申報備案制度，為避免國有資源流失、礦產(chǎn)資源補償費征收、開采活動的監(jiān)督管理奠定了基礎(chǔ)；二是堅持科學(xué)開采，認真敦促礦山企業(yè)嚴格落實《礦山開發(fā)利用方案》，按照方案規(guī)定的采區(qū)、采面從事采礦作業(yè)，越層越界、高臺階、陡坡度開采現(xiàn)象得到了杜絕；三是開展礦山督查，按照省市規(guī)定的礦山督查辦法，我辦每半年對礦山進行一次全面督查，從而確保礦山依法開采和有序開發(fā)。

（三）落實群測群防措施，加強地質(zhì)災(zāi)害防治。今年以來，我們堅持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合的方針”。一是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，制定《地質(zhì)災(zāi)害防治實施方案》；二是簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治管理目標(biāo)責(zé)任書，層層落實對地質(zhì)災(zāi)害防治的行政和法律責(zé)任；三是對轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點進行排查，發(fā)放防災(zāi)“兩卡”，共發(fā)放回收“兩卡”50份。此外，我辦還按照區(qū)安委會的安排和要求，認真開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查，積極查處整治事故隱患，有效地提高了各級安全生產(chǎn)管理人員和操作人員的安全責(zé)任意識，促進了安全責(zé)任制的有效落實。

（四）加強法制宣傳工作。一是抓好礦產(chǎn)資源新政學(xué)習(xí)宣傳教育，不斷提高行政執(zhí)法水平和依法辦事能力。在礦管隊伍中有重點地學(xué)習(xí)了國土資源系統(tǒng)的《五條禁令》、《十項為民措施》及礦產(chǎn)資源管理的相關(guān)法律政策，在學(xué)習(xí)過程中，注重實效，講求方法，堅持理論與實踐相結(jié)合，著重提高執(zhí)法人員的政策水平和工作能力，做到用法律武器解決工作中遇到的實際問題。二是加大對采礦權(quán)人的法律宣傳力度。通過查處案件、開展警示教育等有效形式，向采礦權(quán)人講解法律知識，提高他們依法辦礦和合理開發(fā)利用資源的自覺性。三是向社會宣傳。我們以開展“地球日”和“安全生產(chǎn)月”活動為載體，向社會進行法制宣傳，提高全社會珍惜資源，保護環(huán)境實施可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識。

二、堅持“五抓”，建設(shè)高素質(zhì)礦管隊伍

（一）抓

學(xué)習(xí)，強素質(zhì)。認真開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育。為確保主題教育扎實有效開展，一是健全組織，活動伊始，我辦及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，負總責(zé)；二是制定周密的活動方案；三是堅持把理論學(xué)習(xí)貫徹始終，選準(zhǔn)每一階段學(xué)習(xí)重點，保證人員、時間、內(nèi)容、效果四落實；四是廣泛爭求意見和建議，認真查擺問題，通過開展座談會，設(shè)置意見箱，發(fā)

放意見表，個別訪談等形式廣泛征求各方面意見及建議，在此基礎(chǔ)上，按照“重點寫問題、認真找原因、關(guān)鍵查自身”的原則，認真撰寫剖析材料，切實做好自我剖析；五是做到整改工作到位，針對查擺的問題，限時間、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)逐一進行整改，最終達到領(lǐng)導(dǎo)滿意、同志滿意、群眾滿意。通過主題教育的深入開展，全辦人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，機關(guān)精神風(fēng)貌有了明顯好轉(zhuǎn)。今年7月份在市局統(tǒng)一安排下，我們深入開展了“作風(fēng)紀(jì)律教育整頓月”活動，在辦機關(guān)開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，著力解決單位紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化大家的組織觀念、紀(jì)律觀念、政策觀念、大局觀念和法制觀念。十七大召開后，我們在辦機關(guān)掀起學(xué)習(xí)十七大高潮，利用二、五學(xué)習(xí)日、黨員活動日原原本本地學(xué)習(xí)胡錦濤總書記十七大報告，并結(jié)合礦管實際，開展了“強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、創(chuàng)一流”的大討論，通過一系列學(xué)習(xí)教育活動的開展，機關(guān)干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，機關(guān)形象明顯提升，貫徹執(zhí)行黨的方針政策自覺性有了明顯提高。

（二）抓班子，帶隊伍。班子是各項事業(yè)發(fā)展的核心，是單位建設(shè)的龍頭和重要保證。一年來，我們把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重。一是切實加強班子自身建設(shè)。班子成員之間大事講原則，小事講風(fēng)格，顧全大局，換位思考，相互尊重，相互配合，相互協(xié)調(diào)，相互補臺，形成了干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗集體；對班子研究出臺的決定，班子成員率先垂范，堅持從點滴做起，從自身做起，不斷增強班子的感召力和凝聚力。二是狠抓干部隊伍建設(shè)。我們用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，按照“公正、公平、公開、擇優(yōu)”的原則，把一批德才兼?zhèn)涞耐痉诺街袑訊徫簧?，放在重要崗位上，這些同志思路清晰，創(chuàng)新意識強，作風(fēng)扎實，贏得了同志們一致好評。三是樹立正確的用人導(dǎo)向，看政績用人，看能力用人，看品行用人，為廣大干部職工營造公平競爭的個人發(fā)展環(huán)境。

（三）抓管理，建機制。一是建立科學(xué)管理機制。按照《河南省礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理制度》要求，建立健全和完善了我辦各科室的工作職責(zé)和工作流程，明確了責(zé)任、目標(biāo)和要求，保證了政令暢通，實現(xiàn)了“凡事有章可依、凡事有據(jù)可查、凡事有人負責(zé)、凡事有人監(jiān)督”的工作新秩序。二是公開公示礦管政務(wù)。對礦管部門的職能權(quán)限、收費許可、服務(wù)承諾、處罰依據(jù)進行了上墻公布，自覺接受社會監(jiān)督。三是強化督查督辦機制。堅持少開會、開短會、開有針對性的會、開解決問題的會，把有限的時間和精力放到深入基層抓督察、深入一線抓落實上。班子成員分片包干，經(jīng)常深入基層指導(dǎo)工作和督查督辦。

（四）抓協(xié)調(diào)，創(chuàng)環(huán)境。在對外協(xié)調(diào)上，我們堅持做到腿勤、嘴勤，主動匯報，主動拜訪相關(guān)部門和重點企業(yè)，傾聽意見和建議，消除誤會和偏見，增強理解和交流，贏得了支持。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)，加強與安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、水利等部門的協(xié)調(diào)，加強與公檢法的協(xié)調(diào)，加強與企業(yè)的協(xié)調(diào)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和兄弟部門要配合、向公檢法要支持、向企業(yè)要理解，為事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（五）抓行風(fēng)，樹形象。我們堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，一是認真開展了“三示范”創(chuàng)建活動、充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘和黨員的先鋒模范帶頭作用；二是開展民主評議行風(fēng)活動；三是嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法事項請示報告制、執(zhí)法情況通報考評制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，并由班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入部分企業(yè)明察暗訪，認真檢查和糾正涉企“四亂”及執(zhí)法不嚴等問題，樹立了良好的礦管形象。

三、存在的問題

1、監(jiān)測力量薄弱，對企業(yè)實施開采利用方案的監(jiān)督力度不夠。

2、礦管體制未能從根本上得到理順，資源監(jiān)管的覆蓋面不夠，給礦管執(zhí)法帶來了很大難度。

3、少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法服務(wù)水平較低，對非法采礦行為的查處力度不夠。

4、獨山礦區(qū)的治理整頓和監(jiān)督工作還不到位，維護礦區(qū)礦業(yè)秩序任務(wù)還很艱巨。

四、明年工作打算

1、認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求。全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，提高干部職工的綜合素質(zhì)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強資源節(jié)約和地質(zhì)環(huán)境保護，提高資源利用效率，促進我區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

2、進一步加大礦業(yè)秩序整治力度，圍繞重點礦區(qū)、熱點礦種，嚴厲打擊無證采礦、越層開采、亂采濫挖等違法開采行為，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開采秩序持續(xù)穩(wěn)定。

3、加強礦產(chǎn)資源儲量核查檢測工作。加強對礦山企業(yè)占有儲量的動態(tài)管理，進一步鞏固和完善資源儲量的申報備案評估制度，進一步探索資源儲量動態(tài)監(jiān)督新手段，進一步摸準(zhǔn)和掌握資源家底和每年資源消耗量。

4、加大礦產(chǎn)資源補償費征收力度。嚴格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確核定采礦量，防止少繳、漏繳現(xiàn)象發(fā)生，確保按時足額入庫。

5、繼續(xù)加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。進一步落實“誰受益、誰投入、誰破壞、誰治理”的指導(dǎo)方針，切實做好礦山環(huán)境保護工作，通過完善制度，加強巡查，確保礦山生產(chǎn)安全，減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。

二oo七年十二月二十日

第三篇：--磷礦2014年上半年工作總結(jié)

****磷礦2014年上半年工作總結(jié)

2014年上半年在緊張忙碌中飛快的過去了，****磷礦在公司的關(guān)心和大力支持下、****磷礦全體員工的努力下，取得了一定的成績，較好的完成了上半年的工作?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)匯報如下：

一、2014年上半年基本情況

1、生產(chǎn)任務(wù)完成情況。今年開工截止6月25日，****磷礦生產(chǎn)礦石148838.26噸，占計劃任務(wù)35萬噸的42.5%比上年同期增加55564.13噸。其中采掘一隊生產(chǎn)73755.22噸，占計劃任務(wù)18萬噸的41%;采掘二隊生產(chǎn)50878.01噸，占計劃任務(wù)11噸的46.3%；采掘三隊生產(chǎn)24205.03噸，占計劃任務(wù)6萬噸的40.3%。

2、基建任務(wù)完成情況。（1）、617回風(fēng)巷完成80米；（2）、575廢巷完成122.8米。

二、上半年的主要工作落實情況。

（一）、精心組織生產(chǎn)，完成生產(chǎn)任務(wù)

為了確保正常生產(chǎn)和2014年初制定的一系列生產(chǎn)任務(wù)的實現(xiàn)，礦委會根據(jù)****磷礦當(dāng)前地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，開采難度大；頂板結(jié)構(gòu)差，排險難度大，排險時間長；采空區(qū)面積大，存在頂板大面積冒落的危險等實際情況，周密部署，制定生

產(chǎn)組織措施。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)帶班、現(xiàn)場跟班和生產(chǎn)組織考核：加大對井下值班人員、跟班、帶班人員的落實考核；加強技術(shù)部門指導(dǎo)、服務(wù)意識；充分發(fā)揮當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)作用和當(dāng)班安全員的現(xiàn)指揮協(xié)調(diào)作用。當(dāng)班的帶班領(lǐng)導(dǎo)必須認真填寫交接班記錄認真執(zhí)行現(xiàn)場交接班制度。

2、加強技術(shù)監(jiān)管力度，在保證回采率的情況下合理規(guī)劃布臵作業(yè)面，著重解決問題和困難，化解生產(chǎn)中的各種技術(shù)問題，確保生產(chǎn)順利進行。

3、根據(jù)井下安全生產(chǎn)需求，今年新增加采掘三隊，通過一段時間的井下環(huán)境熟悉，生產(chǎn)組織方式的適應(yīng)及生產(chǎn)人員之間的磨合，采掘三隊的安全生產(chǎn)已經(jīng)逐漸走上正軌。

4、加強對生產(chǎn)事故的考核和通報，按照四不放過的原則，深刻剖析每一起生產(chǎn)事故的根源和教訓(xùn)，貫徹到每一名職工和務(wù)工人員，變事后分析為事前防范，變事后被動為事前主動。

5、各班組做好生產(chǎn)服務(wù)工作，機電科做好機電設(shè)備的維修與保養(yǎng)，辦公室做好生產(chǎn)用車的調(diào)度使用，后勤班為一線生產(chǎn)員工提供一個良好生產(chǎn)、生活和交通條件。

6、每月15日召開安全專題會議，匯報當(dāng)天安全大檢查中檢查出來的安全隱患，制定整改措施，對下一步的安全工作提出指導(dǎo)性的方針和目標(biāo)，并做出具體安排和部署。

7、每月28日召開生產(chǎn)調(diào)度會，解決生產(chǎn)中遇到的問題，化解生產(chǎn)中的矛盾，對當(dāng)月的安全生產(chǎn)情況進行總結(jié)，下達下個月的生產(chǎn)任務(wù)。

（二）、強化安全管理，明確安全責(zé)任。

2014年上半年，全礦安全形勢比較平穩(wěn)，主要做了以下工作：

（1）做好安全培訓(xùn)工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，開展了多種形式的安全培訓(xùn)活動，從三月份上工開始，共組織不同形式的安全培訓(xùn)47次，培訓(xùn)務(wù)工人員累計達到 1078人次，對于沒有培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格的人員一律不能下井，我礦務(wù)工人員的整體素質(zhì)得到了提升。

（2）、明確安全責(zé)任，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，為了強化安全管理，提高安全意識，三月份****磷礦同職工簽訂責(zé)任狀66份；采掘隊隊長與務(wù)工人員簽訂責(zé)任狀113份，每人交納風(fēng)險抵押金1000元 ；明確安全責(zé)任，把安全管理的責(zé)任落實到班組、個人，發(fā)揮集體的力量，相互監(jiān)督、齊抓共管，明確安全責(zé)任，使安全工作層層負責(zé)，相互牽連、相互監(jiān)督、一抓到底，此舉極大的調(diào)動廣大職工及采掘隊務(wù)工人員的安全生產(chǎn)積極性和主動性。

（3）、加強安全隱患排查治理工作，根據(jù)隱患排查治理方案和制度，在抓好24小時日常隱患排查的基礎(chǔ)上，開展了每月一次的安全大檢查，從3月到6月全礦共組織4次安

全大檢查，共查處安全隱患169條，在全體職工的共同努力下，安全隱患明顯減少，作業(yè)環(huán)境得到明顯改善；上半年共查處“三違” 17起，22人次：對通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、頂板安全、裝運系統(tǒng)、機電系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、物業(yè)安全、消防安全分別進行了一次專項安全檢查，對查處的安全隱患定措施、定時間、定責(zé)任人跟蹤落實，隱患整改合格率達100%，有效杜絕了各類事故的發(fā)生。

（4）、強化安全管理獎懲制度，為了落實當(dāng)班安全員的責(zé)任，加強對井下作業(yè)現(xiàn)場、頂幫、裝運設(shè)備、用電、通風(fēng)、隱患整改的檢查落實，強化安全生產(chǎn)管理，增強安全生產(chǎn)責(zé)任，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，特制定《****磷礦安全班月度考核獎勵辦法》，月底以評分方式進行考核，對分數(shù)高的一組全體安全員進行獎勵，對發(fā)生事故的班組實行一票否決制，通過獎勵先進，有效的激勵了安全員抓“三違”、查隱患的積極性，在安全科內(nèi)部形成了良好的競爭氛圍。

（5）、強化“兩化”管理，加強井下生產(chǎn)隱患排查治理隱患標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化管理，安排專人對安全員發(fā)現(xiàn)的隱患進行登錄填報，隱患填報后及時進行銷案。通過網(wǎng)上登陸填報、建立安全生產(chǎn)隱患登記臺賬，把隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作納入信息化、制度化、規(guī)范化的軌道。

（6）、更新應(yīng)急預(yù)案，通過對重點方向、重點部位上安全生產(chǎn)隱患的綜合分析和評估，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)發(fā)展需要

提出了應(yīng)急預(yù)案更新的意見，從實用性、應(yīng)急性和可操作性入手，修改完善了部分預(yù)案，最大限度的減少事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機制，確保安全生產(chǎn)和各項工作順利進行。

（三）、狠抓質(zhì)量管理，提高行業(yè)競爭力。

為了進一步夯實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，使我礦的礦石質(zhì)量不斷穩(wěn)步提高，今年以來****磷礦不斷強化基礎(chǔ)管理，狠抓礦石質(zhì)量，對加強礦石質(zhì)量管理制定以下措施：

1、采取多種措施使全體員工轉(zhuǎn)變觀念，提高時認識，樹立質(zhì)量就是企業(yè)生命的觀念，年初與采掘隊隊長簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任狀》，對照責(zé)任狀落實到人。

2、每天安排一名技術(shù)人員在地面貨場進行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時報告礦領(lǐng)導(dǎo)。

3、每天安排一名礦委會成員在井下各中轉(zhuǎn)站進行質(zhì)量巡查，對中轉(zhuǎn)站礦石進行全面檢查。

3、全礦每天抽調(diào)人員到貨場摘廢石，截止6月份為止職工摘廢石28天，和計達123人次，摘除廢石達 684.17噸。

通過上述措施的開展，以及全體職工的努力，我礦礦石品位28%和29%基本持平，確保了發(fā)出的礦石達到銷售要求。

（四）、加強技術(shù)指導(dǎo)，提供安全生產(chǎn)保證。認真做好安全技術(shù)現(xiàn)場交底工作，井下所有巷道作業(yè)面，采場作業(yè)面技術(shù)科都必須制定作業(yè)指導(dǎo)書，在井下現(xiàn)場

對工程隊帶班人員、炮工和當(dāng)班安全員進行交底，交底包括：巷道的用途、規(guī)格、與周邊巷道或者采場的關(guān)系，巷道的方向、坡度、頂板結(jié)構(gòu)、斷層情況及安全注意事項等內(nèi)容，通過加強技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場交底工作，規(guī)范開采意識，技術(shù)員的技術(shù)水平得到了進一步提升，為井下的安全生產(chǎn)提供了有效的技術(shù)保障。

（五）、規(guī)范后勤保障，服務(wù)生產(chǎn)。

1、完善設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，從以前的設(shè)備維護保養(yǎng)制度著手，結(jié)合我礦實際情況，先后更改完善了《箱變維護保養(yǎng)計劃》、《生產(chǎn)用車維護保養(yǎng)計劃》等一系列設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，機電科每月對各設(shè)備的維護保養(yǎng)情況進行檢查，提高機械設(shè)備的完好率，使機械設(shè)備的完好率達到97%以上，為井下的安全生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備保障，并逐漸形成標(biāo)準(zhǔn)化制度。

2、生產(chǎn)用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用，避免因亂叫車影響井下生產(chǎn)的現(xiàn)象，請假后將車輛鑰匙交到辦公室統(tǒng)一保管，每次出車都做好出車記錄，通過車輛管控，更好更合理的安排和使用車輛資源，提高車輛使用效率。

（六）、開展安全月活動，提高安全意識。

廣泛開展安全活動，以活動促安全，以活動保安全，公司在“安全活動月”期間先后組織辦了黑板報、懸掛大型宣傳條幅、開展了井下緊急撤離演練等活動?；顒娱_展前，成

立了以礦長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，對每次活動內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求等做出專門部署，并將標(biāo)準(zhǔn)逐級分解到各班組、各崗位，要求其認真落實?；顒咏Y(jié)束后****礦都按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，并分別給予獎勵，****磷礦對安全活動的開展高度重視，根據(jù)實際情況定目標(biāo)、定責(zé)任、定措施、抓落實，做了大量細致的工作，通過上述活動的開展，全礦安全管理不論是基礎(chǔ)工作，還是現(xiàn)場管理都上了一個新的臺階，同時大幅度提高了廣大干部職工的安全意識水平，在全礦營造了一個人人學(xué)安全、人人知安全、人人想安全、人人抓安全的良好氛圍。牢固樹立“違章就是違法，隱患就是事故，質(zhì)量就是安全”的理念，做到“超前預(yù)測隱患，及時封堵漏洞，確保萬無一失”，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了良好環(huán)境。

（七）、明確領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加大監(jiān)察力度。上半年，****礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井共計244人次，****礦領(lǐng)導(dǎo)層平均月下井天數(shù)為12天，采掘隊隊長平均每月下井天數(shù)為22天。****礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行，交班時將當(dāng)班存在的問題及注意事項記錄清楚，并將重要安全問題著重說明，做到了交接的安全問題和隱患有銷案記錄，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)將當(dāng)天的安全生產(chǎn)情況匯報給礦長，礦長將全礦的安全生產(chǎn)情況匯報給總經(jīng)理。通過領(lǐng)導(dǎo)帶班有效的加強了對井下生產(chǎn)安全監(jiān)管監(jiān)察，有力維護廣大職工生命財產(chǎn)安全，促進安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

（八）、提高思想教育，營造感恩氛圍。

開展“感恩”教育，提升職工思想教育。為倡導(dǎo)“感恩”文化，年初我礦制定了“感恩”活動的具體實施方案，分段開展了主題活動，一是從三月至七月，每名職工書寫了一篇關(guān)于感恩心得體會談?wù)勛约旱睦斫夂透惺堋６前嗽路蓍_始，每月抽取20名職工上臺進行演講，每人10分鐘。通過此次感恩活動，使全體職工學(xué)會感恩公司、感恩父母、感恩同事，這份感恩之情也延續(xù)到了職工的工作和生活中，讓所有職工常懷感恩之心，大大提高了職工的思想素質(zhì)。

（九）、以師帶徒，師徒共進步

按照公司下發(fā)的《關(guān)于實施機電人員“拜師學(xué)藝”方案的通知》我礦組織開展了以師帶徒活動，并且每月開展2次技術(shù)培訓(xùn)，通過此次活動充分發(fā)揮師傅的綜合優(yōu)勢，引導(dǎo)員工在崗位上學(xué)習(xí)，提升了機電科全體職工的專業(yè)技能，促進了員工崗位學(xué)習(xí)、崗位成才，進一步加快了新員工的成長速度，更好的促進了師徒間的共同進步。

三、存在的問題

半年以來，我們雖然做了一定工作，安全形勢呈現(xiàn)局部好轉(zhuǎn)，但是我們清醒的認識到，我們離公司的管理要求還有不小的差距。特別是我們在安全管理工作上思想認識不足，管理水平低下，制度執(zhí)行不嚴，從而導(dǎo)致各項工作收效不大。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）、員工（特別是采掘隊務(wù)工人員）安全防范意識較差，5月5日5月11日分別發(fā)生了一起輕微傷事故和8-10級工傷事故，從兩起事故分析來看，主要原因是采掘隊務(wù)工人員沒有遵守安全規(guī)程，缺乏工作經(jīng)驗和安全防范意識。我們對務(wù)工人員安全操作技能培訓(xùn)還很不夠，從在管理上有漏洞、有死角。6月份井下連續(xù)發(fā)生未塞三角、推車、砸石頭未帶眼鏡等“三違”現(xiàn)象這些都是務(wù)工人員安全防范意識淡薄的具體表現(xiàn)。

（二）、員工安全意識未能真正提高，對規(guī)章制度的認識和執(zhí)行力度仍有很大欠缺，導(dǎo)致安全管理上緊下松。公司每次會議，不管是安全專題會議還是其它會議，始終把安全工作作為最重要的議事日程，在各項工作的安排上也始終把保證員工的生命安全放在第一位臵，但個別員工在執(zhí)行上是不到位的，存在說起來重要，干起來次要，忙起來不要的情況，往往以人手不夠、生產(chǎn)緊張拖延安全隱患的整改，放松安全措施的要求。

（三）、個別采掘隊的管理上存在問題，導(dǎo)致務(wù)工人員流動性大，穩(wěn)定性差，給安全培訓(xùn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計帶來了極大的影響，安排的一些事項存在辦事拖拉的現(xiàn)象。

四、下半年的工作安排

上半年的工作已告一段落，今年下半年是****磷礦完成各項安全生產(chǎn)指標(biāo)的重要階段，此時井下采掘隊人員相對穩(wěn)

定、采掘三隊磨合趨于穩(wěn)定、各類設(shè)備磨合完畢、職工精神狀態(tài)良好，因此****磷礦各部門應(yīng)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，重點搞好下半年的安全生產(chǎn)活動，推動各項工作再上一個新臺階，實現(xiàn)安全，效益雙豐收。

（一）、產(chǎn)量和基建任務(wù)

1、產(chǎn)量還差201161.74噸，到11月30日完成任務(wù)，計劃每月完成42000噸，其中采掘一隊每月完成19600噸，采掘二隊每月完成14000噸，采掘三隊每月完成8400噸；到11月30日能完成全年成產(chǎn)任務(wù)。

2、基建任務(wù)

（1）、617回風(fēng)巷掘進150米；（2）、575中段廢巷掘進50米。（3）、回風(fēng)巷575作業(yè)面掘進100米。（4）、554沉淀水池完成建設(shè)任務(wù)。

（二）、強化安全管理，提高井下生產(chǎn)環(huán)境安全 多措并舉促安全，做到“制度周詳、現(xiàn)場規(guī)范、意識到位、考核標(biāo)準(zhǔn)”，全面強化安全管理，真正提高井下作業(yè)現(xiàn)場的本質(zhì)安全度。一是深化人本理念強培訓(xùn)。通過豐富培訓(xùn)內(nèi)容、增加培訓(xùn)形式、擴大培訓(xùn)范圍，真正做到“有內(nèi)涵、有效果、有效益”。充分利用班前會等時間組織學(xué)習(xí)，把培訓(xùn)內(nèi)容貫穿到各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去，做到活學(xué)活用；充分利用標(biāo)語、黑板報等形式，傳播安全知識，營造安全氛圍。二是

嚴格責(zé)任考核管理。規(guī)范安全管理隊伍的內(nèi)部管理，不斷開展安全班組整頓活動，建立完善激勵約束機制，對安全員實行靈活管理，打破工資界限，對不稱職的扣除部分工資及獎金；嚴格落實責(zé)任追究及考核兌現(xiàn)制度，獎優(yōu)罰劣；加大三違處罰力度，大力抓好對違規(guī)人員的思想教育，使之從思想上挖掘根源，認清錯誤實質(zhì)；嚴格事故責(zé)任追究，公開處理安全事故人員，利用反面教材提高全礦員工安全生產(chǎn)意識。三是強化現(xiàn)場管理。規(guī)范作業(yè)人員現(xiàn)場行為，對“三違”人員采取親情教育、經(jīng)濟懲處結(jié)合的方式，對經(jīng)過教育仍屢犯的人員清理出礦；加大現(xiàn)場隱患排查治理的力度，結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，除每月一次安全大檢查外，其他管理人員將對現(xiàn)場進行不定時動態(tài)檢查，對現(xiàn)場隱患實行全方位、全過程的排查治理。四是加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理。把工作重心放在現(xiàn)場、采掘隊和班組，建立安全質(zhì)量考核機制，健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，嚴格考核兌現(xiàn)，全面規(guī)范班組安全質(zhì)量作業(yè)行為，做到“具體操作程序化、現(xiàn)場管理規(guī)范化、班組考核精細化”。五是深化專項整治活動。進一步深化地質(zhì)災(zāi)害防治、雨季防洪等專項整治活動，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時有效處理，做到安全隱患無空白、無盲區(qū)。

（三）科學(xué)組織生產(chǎn)，確保井下運行正規(guī)有序。在當(dāng)前各項工作都已有序開展的基礎(chǔ)上，下半年現(xiàn)場作業(yè)條件基本穩(wěn)定，在保證安全生產(chǎn)的前提下，全礦要把力量

凝聚到提高產(chǎn)量、礦石品位上來，把干勁匯集到完成任務(wù)上來，圓滿實現(xiàn)預(yù)定計劃。一是提前謀劃，做好安排。二是機電科要加強設(shè)備管理。落實設(shè)備維護保養(yǎng)制度；對老、舊、雜設(shè)備進行更新；落實機電設(shè)備包機到人責(zé)任制，繃緊安全管理弦，有效遏制事故發(fā)生；三是完善和落實各項工作制度，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的積極性和主動性，防止出現(xiàn)亂、混、雜現(xiàn)象。四是抓好礦井綜合防塵措施在現(xiàn)場的落實情況，按時對作業(yè)現(xiàn)場以及采區(qū)上下山進行灑水滅塵工作；認真執(zhí)行采掘工作面殘炮、啞炮檢查工作；五是加強對監(jiān)測系統(tǒng)的檢查維修、調(diào)校，對出現(xiàn)的故障及時進行排除，保證系統(tǒng)的正常運行。六是抓好雨季防洪工作。現(xiàn)階段是抓好雨季防洪的關(guān)鍵時期，保證雨季期間，井上下通訊線路暢通無阻，及時溝通信息；健全搶險人員機制，完善雨季防洪值班制度，提高應(yīng)急救援能力。七是做好“六大系統(tǒng)”的完善工作。貫徹落實上級文件要求，逐步完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、礦井供水施救系統(tǒng)，通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、井下緊急避險系統(tǒng)，切實提高礦井安全避險能力和抗災(zāi)自救水平。

（四）、精細經(jīng)營管理，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。為進一步降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益，下半年要繼續(xù)突出精細經(jīng)營管理這條主線，把規(guī)范資金預(yù)算、控制生產(chǎn)成本作為下半年工作的重點內(nèi)容，夯基礎(chǔ)、嚴管理，尋求經(jīng)濟

效益的新突破。一是深入整章建制，促使管理更加科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。進一步健全和完善經(jīng)營管理的各項規(guī)章制度，并將其精化、細化到各個基礎(chǔ)工作中去，由上而下、由大到小對各項管理制度、操作規(guī)程、崗位職責(zé)、工作流程等進行補充和完善，同時加強對其的貫徹落實力度。在對生產(chǎn)經(jīng)營嚴格管理、嚴格考核的同時，堅持每月不定期進行內(nèi)部考核管理，加強了對職工食堂、倉庫、民工宿舍等基礎(chǔ)性單位的管理，促進了全礦管理水平的整體提高。二是進一步加強成本管理，推動成本管理精細化。確定目標(biāo)成本，將目標(biāo)成本向各部門層層分解，對辦公費用實行嚴格控制、定額管理，按月考核，減少非生產(chǎn)性開支，抑制成本的增長。

（五）、加強質(zhì)量監(jiān)管，實現(xiàn)礦石質(zhì)量達標(biāo)

面對持續(xù)低迷的磷礦銷售行情，我礦下半年要進一步加強對礦石品位的監(jiān)管，一是提高認識，統(tǒng)一思想。采取多種措施使全體職工轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，樹立質(zhì)量就是企業(yè)生命的觀念。二是嚴格獎懲，重獎重罰。每月對質(zhì)量達標(biāo)完成情況進行嚴格考核，按照簽訂的《產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任狀》制度規(guī)定獎罰兌現(xiàn)，每月對安全質(zhì)量工作落實不力的采掘隊和責(zé)任人在安全專題會、生產(chǎn)調(diào)度會上進行通報批評。

第四篇：湖北省人民政府關(guān)于加強磷礦資源管理的意見(鄂政發(fā)〔2006〕72號)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政發(fā)〔2006〕72號 【發(fā)布日期】2006-12-06 【生效日期】2006-12-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府關(guān)于加強磷礦資源管理的意見

(鄂政發(fā)〔2006〕72號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

磷礦是我省的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，磷礦資源的開發(fā)利用對促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但磷礦開發(fā)利用中尚存在礦山布局不合理、采富棄貧、礦山環(huán)境惡化、增長方式粗放等問題。為了促進磷礦資源合理開發(fā)和有效保護，提高磷礦資源的利用效益，現(xiàn)就加強磷礦資源管理提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以資源節(jié)約、集約利用為目標(biāo)，以礦山布局調(diào)整和資源優(yōu)化配置為主線，逐步實現(xiàn)“一礦一主一權(quán)”，促使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，使磷礦資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而實現(xiàn)礦山布局合理化、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒉蛇x加工一體化、資源利用集約化，建立保護有力、保障有度的磷礦資源開發(fā)利用新格局。

（二）基本原則和發(fā)展目標(biāo)。堅持優(yōu)化資源配置原則，培育大型磷礦采選加工一體化企業(yè)，依法關(guān)閉布局不合理、不具備安全生產(chǎn)條件、采富棄貧、浪費資源、破壞生態(tài)環(huán)境的礦山。堅持資源節(jié)約與綜合利用原則，制定鼓勵政策，引導(dǎo)和支持企業(yè)充分利用中低品位磷礦。堅持開發(fā)與保護并重原則，嚴格磷礦資源勘查開采準(zhǔn)入條件，控制開采總量，加大地質(zhì)勘查投入，增加磷礦資源儲備，降低資源耗竭速度。堅持保護環(huán)境與安全生產(chǎn)原則，采取切實可行的措施，防治環(huán)境污染和礦山生態(tài)破壞，促進礦山安全生產(chǎn)。到2010年，全省磷礦石開采總量控制在1200萬噸（折標(biāo)）左右，選礦比例達到80%以上，礦山總數(shù)減少到80家以內(nèi)。

二、加強規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)管理

(三)嚴格磷礦資源規(guī)劃管理。制定省、市、縣三級磷礦資源專項規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，完善磷礦資源規(guī)劃體系，合理劃定規(guī)劃礦區(qū)；確定磷礦資源勘查開采布局調(diào)整、資源整合與優(yōu)化配置的指導(dǎo)方案；確定礦山總數(shù)、開采總量、最低開采規(guī)模及開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率控制指標(biāo)；制訂礦山監(jiān)督管理、資源有效利用、環(huán)境保護治理、土地復(fù)墾、閉坑等措施。磷礦資源規(guī)劃應(yīng)依法開展環(huán)境影響評價工作。磷礦資源勘查開采必須通過規(guī)劃審查，凡布局不合理、不能滿足規(guī)劃準(zhǔn)入條件，開采方式、礦山總數(shù)、開采規(guī)模超過規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)的，一律不予延續(xù)、變更或新設(shè)立礦業(yè)權(quán)。

（四）嚴格礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入管理。新建礦山必須是采、選、加工一體化企業(yè)，凡不符合磷礦資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、勘查開采技術(shù)規(guī)范的，以及勘查方案、開發(fā)利用方案、環(huán)評報告、安全評價審查等要件不符合要求的，一律不予頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證等證照。對不能滿足最低勘查投入、嚴重超層越界的，沒有實行全層開采、貧富兼采，回采率達不到規(guī)定要求的，達不到最低開采規(guī)模、礦山建設(shè)規(guī)模與資源儲量規(guī)模不相匹配的，不再辦理礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更等登記手續(xù)。

（五）完善礦業(yè)權(quán)有償出讓及轉(zhuǎn)讓制度。磷礦資源礦業(yè)權(quán)必須實行有償出讓，從嚴控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓，調(diào)整好礦業(yè)權(quán)收益分配比例。按照分類管理的原則，以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式公開出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)轉(zhuǎn)讓審批機關(guān)批準(zhǔn)，嚴厲打擊非法出讓、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為。

三、大力推進磷礦資源整合

（六）整合的目標(biāo)和任務(wù)。以優(yōu)化資源配置和開發(fā)利用布局為主線，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，通過磷礦資源及生產(chǎn)要素重組，構(gòu)建配置優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)聚集、利用集約的磷礦資源開發(fā)利用新格局。按照以規(guī)劃調(diào)控、分類處置、政府引導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)籌兼顧、公開透明的原則，科學(xué)設(shè)置和調(diào)整礦業(yè)權(quán)，基本實現(xiàn)“一礦一主一權(quán)”。2007年底前，使礦山開采規(guī)模達到10萬噸以上，全省磷礦礦山總數(shù)壓減至110家左右。規(guī)模礦區(qū)實現(xiàn)礦石全層開采、貧富兼采、分級使用，回采率達到70%以上。

（七）整合的范圍。按照國家產(chǎn)業(yè)政策，對下列礦山進行整合：布局不合理、一礦多開的；大礦小開，開采規(guī)模小于10萬噸/年，且與儲量規(guī)模不相適應(yīng)的；采選加工脫節(jié)，既沒選礦加工能力又未與后續(xù)選礦加工企業(yè)形成長期合作關(guān)系的；責(zé)令限期整改，但拒不整改和整改后仍達不到要求的。

（八）整合的方式。在一個礦區(qū)內(nèi)，以一個規(guī)模較大、技術(shù)力量較強、經(jīng)濟效益好的礦山企業(yè)特別是具有后續(xù)加工能力的礦山企業(yè)為主體，通過收購、兼并以及作價入股等形式，整合其他礦山；對經(jīng)濟技術(shù)力量相當(dāng)?shù)牡V山企業(yè)，按照平等協(xié)商、互惠互利、自愿合作的原則，通過產(chǎn)權(quán)作價入股、合資合作經(jīng)營等形式，合并形成新的滿足準(zhǔn)入條件的礦山企業(yè)。鼓勵礦山與下游加工企業(yè)雙向參股，戰(zhàn)略協(xié)作，發(fā)展選礦，形成采選加工聯(lián)合體或采選加工一體化企業(yè)。優(yōu)先支持省內(nèi)重點磷化工企業(yè)，主導(dǎo)磷礦資源整合，集中開發(fā)利用省內(nèi)主要磷礦區(qū)資源。

縣級以上人民政府要組織國土資源等部門，制訂轄區(qū)內(nèi)磷礦資源整合方案并逐級上報。經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣級人民政府組織實施，于2007年底前完成。

四、加強磷礦開采監(jiān)督管理

（九）整頓和規(guī)范磷礦資源開發(fā)秩序。開展磷礦資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椫卫碚D和規(guī)范工作，嚴厲打擊無證勘查開采、非法轉(zhuǎn)讓、圈而不探、以采代探、亂采濫挖、盜采盜運、采富棄貧、不按開發(fā)利用方案開采等破壞和浪費礦產(chǎn)資源的行為；對開采規(guī)模偏低、基礎(chǔ)儲量不足、回采率未達到要求、安全生產(chǎn)和環(huán)保措施未到位的礦山，責(zé)令限期整改。依法關(guān)閉證照不齊、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件和位于規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的礦山，以及整改后仍不符合保留條件的礦山。

（十）實行礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理檢查制度。對礦山企業(yè)執(zhí)行開發(fā)利用方案情況（包括開采方式、開采總量及產(chǎn)品流向、開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率以及國家相關(guān)稅費的繳納情況等）實行檢查。檢查不合格的，必須限期整改，整改后仍達不到要求的，依法吊銷采礦許可證。

（十一）強化資源儲量管理。建立礦山礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)管機制。礦山企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定對占用的資源儲量變動情況進行地質(zhì)測量，提交礦山地質(zhì)測量報告。對不按規(guī)定進行地質(zhì)測量、不提交礦山儲量年報的，不予通過采礦許可證年檢；對瞞報或少報消耗儲量，或與地質(zhì)測量機構(gòu)串通弄虛作假的，依法予以處罰，情節(jié)嚴重的吊銷采礦許可證。

（十二）實行開采總量控制。根據(jù)全省磷礦石深加工市場需求，科學(xué)確定磷礦石開采總量，合理下達開采計劃。加強對磷礦山的開采、運銷等環(huán)節(jié)的管理，嚴禁超能力、超規(guī)模、超計劃開采，確保磷礦開采總量得到控制。

（十三）嚴格磷礦石運銷管理。繼續(xù)實施磷礦石準(zhǔn)運制度，對高品位磷礦石實行開采和運銷總量控制，運銷磷礦石要重點保障省內(nèi)磷化工業(yè)的需求。對磷礦產(chǎn)品出口實行預(yù)核準(zhǔn)制度，從嚴限制高品位原礦出口。

五、完善配套政策

（十四）鼓勵開采和利用中低品位磷礦。研究制定開發(fā)利用中低品位磷礦的扶持政策措施；依靠科技進步，提高中低品位磷礦資源利用水平；逐步將資源稅、資源補償費計征與礦山消耗資源儲量和礦石品級掛鉤；認真落實各項稅收政策，探索行之有效的征管措施和控管辦法。

（十五）加強磷礦資源勘查。積極研究和精心部署磷礦資源成礦遠景區(qū)的勘查工作，逐步加大磷礦資源勘查投入，提高勘查程度，增加資源儲備，提高磷礦資源保障程度。

（十六）建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度。建立礦山環(huán)境恢復(fù)治理備用金制度，加大礦山環(huán)境恢復(fù)治理力度，礦山企業(yè)和個人應(yīng)按規(guī)定繳納環(huán)境恢復(fù)治理備用金。財政部門要設(shè)立專門的匯繳專戶，嚴格管理，專項用于礦山環(huán)境恢復(fù)治理。

加強磷礦資源管理，促進磷礦資源合理開發(fā)利用事關(guān)全省經(jīng)濟發(fā)展大局。各地、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真做好貫徹落實工作，抓緊制訂和落實各項具體措施。

湖北省人民政府

二○○六年十二月六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：磷礦權(quán)抵押管理辦法

磷礦權(quán)抵押管理辦法

第一章

總 則

第一條

為拓展磷礦產(chǎn)業(yè)信貸市場，防范信貸風(fēng)險，規(guī)范信貸行為，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《**省礦產(chǎn)資源開采管理條例》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等法律法規(guī)及信貸管理制度，特制定本辦法。

第二條

本辦法稱磷礦權(quán)抵押貸款是指**銀行（以下簡稱農(nóng)合行）向磷礦企業(yè)發(fā)放并用企業(yè)自有磷礦開采權(quán)抵押，用其磷礦經(jīng)營收入作為還本付息主要來源的貸款。

第三條

本辦法所稱磷礦權(quán)是指按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)足額繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅，合法取得的磷礦開采權(quán)。

第四條

磷礦權(quán)抵押貸款實行一次核貸、分期償還的原則。

第二章

貸款準(zhǔn)入條件

第五條

申請磷礦權(quán)抵押的企業(yè)準(zhǔn)入條件：

（一）具有年檢注冊的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證；

（二）擁有磷礦開采證和安全許可證；

（三）取得采礦許可證后正常生產(chǎn)經(jīng)營至少1年以上，尚未出現(xiàn)安全事故；

（四）開采規(guī)模每年在10萬噸以上，實行采選或采選加工一體化，有省內(nèi)對接的磷化工深加工企業(yè)；

（五）企業(yè)評級達A及以上；

（六）必須開立基本賬戶或一般存款賬戶；

（七）注冊資本在500萬元以上，法人治理結(jié)構(gòu)完善；

（八）規(guī)定的其他條件。

第六條

用于抵押的磷礦權(quán)準(zhǔn)入條件：

（一）采礦權(quán)屬企業(yè)自有、無爭議、未出租、無承包、未辦理抵押等情形；

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定已足額繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅；

（三）具有省國土資源廳每年出具的儲量證明文件；

（四）磷礦品位平均在28%以上；

（五）采礦權(quán)證在有效期內(nèi)且離有效期不得低于三年；

（六）采礦權(quán)證辦理了年檢手續(xù)。

第三章

貸款用途、額度、利率和期限 第七條

貸款主要用途為探礦、開采及礦石儲備。第八條

貸款額度控制在采礦權(quán)評估價值的50%以內(nèi)。第九條

貸款期限一般不超過3年。

第十條

貸款利率執(zhí)行市場浮動利率，即在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮。

第四章

貸款管理

第十一條

貸款調(diào)查。借款人提出意向申請后，承貸網(wǎng)點和信貸管理部聯(lián)合進行調(diào)查，調(diào)查的重點事項如下：

一是申請企業(yè)主體資格，法人治理結(jié)構(gòu)是否完善，是否為整合規(guī)劃后的合格采礦企業(yè)，走訪企業(yè)和當(dāng)?shù)氐V業(yè)管理機構(gòu)；

二是要求調(diào)查地礦管理部門劃定的礦區(qū)范圍圖、經(jīng)儲量審批機構(gòu)審批的礦產(chǎn)勘查報告、礦山設(shè)計或者礦山建設(shè)項目可行性研究報告、開采規(guī)模等文件，采礦權(quán)取得方式、稅費及價款繳付情況，采礦權(quán)出讓合同，是否辦理了抵押登記，要求到省國土資源廳地礦管理部門核查；

三是調(diào)查礦產(chǎn)資源是否有承包、出租、擅自買賣等行為； 四是查驗安全許可證件，以往是否出現(xiàn)過安全事故，要求到當(dāng)?shù)匕踩芾聿块T核查；

五是查驗稅務(wù)發(fā)票或其他證明，以往開采量，調(diào)查現(xiàn)在開采能力，資產(chǎn)負債利潤及其他經(jīng)營情況；

六是調(diào)查企業(yè)發(fā)展前景，是否有自己的選礦廠，是否有磷礦加工企業(yè)或?qū)拥募庸て髽I(yè)等；

七是礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達到設(shè)計要求；

八是調(diào)查企業(yè)礦產(chǎn)資源現(xiàn)有儲量、礦產(chǎn)資源品位情況，要求到當(dāng)?shù)氐V管辦調(diào)查，走訪其他同行企業(yè)和銷售企業(yè)；

九是合行認為其他重點調(diào)查事項。第十二條

礦產(chǎn)資源價值的評估。對于預(yù)抵押的礦產(chǎn)資源要求經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)設(shè)立的具有磷礦資源評估資質(zhì)的合法有效評估機構(gòu)進行預(yù)評估。待貸款審批通過后進行正式評估，正式評估報告要有礦業(yè)評估專業(yè)資質(zhì)的評估師簽名和評估機構(gòu)簽章，評估機構(gòu)要有為磷礦權(quán)抵押提供評估依據(jù)的表述。

第十三條

貸款審查審批。貸款審查中心主要對以下內(nèi)容進行合法、合規(guī)、審查要點：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法人身份證明書、法人的授權(quán)委托書；

2、企業(yè)章程，驗資證明；

3、人民銀行頒發(fā)的貸款卡；

4、采礦許可證、安全許可證；

5、稅務(wù)部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證；

6、在農(nóng)合行的開戶證明；

7、符合公司章程或法律規(guī)定的申請貸款決議書；

8、采礦權(quán)出讓合同和交納采礦權(quán)價款發(fā)票復(fù)印件；

9、省國土資源廳資源儲量證明文件；

10、新客戶還需提供印鑒卡、法定代表人簽字式樣；

11、經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報表、驗資報告，上月末財務(wù)報表；

12、省聯(lián)社和合行規(guī)定的其他資料。

貸款審查中心審查后上交貸審會審批，并報董事長審定，超權(quán)限的依程序上報審批。 第十四條

貸款審批后，簽訂借款合同和抵押合同，合同當(dāng)事人一同到省國土資源廳辦理抵押備案登記，領(lǐng)取登記備案證后予以發(fā)放貸款。

第十五條

貸后管理。管戶經(jīng)理要加強貸后管理，及時報告和化解風(fēng)險。

一是要密切關(guān)注國家政策及市場的變化對采礦業(yè)的影響，特別關(guān)注省市對磷礦業(yè)的規(guī)劃和整合方案；

二是要密切關(guān)注因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形；

三是要關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營方式，防止違法違規(guī)經(jīng)營形式的出現(xiàn)，如以承包、出租、買賣等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進行采礦的行為；

四是采礦權(quán)人因故需中途歇業(yè)六個月以上的，要求向原發(fā)證機關(guān)提出歇業(yè)申請，經(jīng)審查同意后，辦理歇業(yè)手續(xù)，歇業(yè)時間滿一年要提出開業(yè)申請；

五是關(guān)注安全生產(chǎn)情況，走訪相關(guān)安檢部門； 六是資金歸行率不得低于70%； 七是按照有關(guān)要求貸后管理的其他情形。

第十六條

貸款本息全部清償完畢后，解除采礦權(quán)抵押關(guān)系，抵押權(quán)人應(yīng)書面告知原發(fā)證機關(guān)，辦理采礦權(quán)抵押注銷登記。

第五章

風(fēng)險控制

第十七條

為了防止經(jīng)營管理風(fēng)險，借款單位的主要股東或?qū)嶋H控制人須提供連帶責(zé)任保證;同時還須提供足以覆蓋貸款風(fēng)險的其他擔(dān)保措施。

第十八條

采礦權(quán)的價值評估。采礦權(quán)價值評估要求具有省國土資源廳許可的采礦權(quán)評估資質(zhì)和專業(yè)評估師并經(jīng)農(nóng)合行認可的機構(gòu)進行評估，儲量要參照省國土資源廳出具文件，評估結(jié)果只能作為授信額度的參考依據(jù)。

第十九條

磷礦權(quán)抵押手續(xù)必須在法律專業(yè)人員的指導(dǎo)下，嚴格按照法律規(guī)定的條件和程序辦理。

第二十條

根據(jù)借款人資金回籠的特點，在簽訂借款合同時，必須約定按月或按季償還本息。

第二十一條

要加強貸后管理，重點關(guān)注借款單位是否有以下行為：

（一）買賣、出租、承包或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的；

（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的；

（三）違規(guī)超計劃開采或違規(guī)銷售礦產(chǎn)品的；

（四）采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴重破壞的；

（五）開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率達不到礦山設(shè)計要求或者省地質(zhì)礦產(chǎn)部門核定的指標(biāo)的；

（六）收購、銷售無采礦許可證的單位或者個人開采的礦產(chǎn)品的；

（七）不接受年檢，拒絕監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（八）借款單位在貸款期間是否連續(xù)為采礦人員辦理了足夠的人身傷亡險。

第二十二條

管戶經(jīng)理發(fā)現(xiàn)借款單位出現(xiàn)第二十一條規(guī)定的情形時要及時制止并報告，對可能影響貸款安全的行為或事件要提前收回貸款。

第二十三條

貸款到期或者宣布提前到期未足額清償本息的，要采取訴前保全措施，查封礦產(chǎn)品，依法訴訟，采取拍賣、變賣采礦權(quán)證，用獲取的價款優(yōu)先償還借款本息，未獲清償部分追究股東的連帶保證責(zé)任或其他擔(dān)保責(zé)任。

第二十四條

此類貸款若有兩筆逾期或逾期一個月以上的金額與總額之比超過5%時，立即停止辦理此項業(yè)務(wù)。

第二十五條

為了加強此類貸款的監(jiān)測和管理，農(nóng)合行在錄入信貸風(fēng)險管理系統(tǒng)時，應(yīng)在信貸管理系統(tǒng)中對該類貸款作出標(biāo)識，按月信貸管理部門上報運行情況。

第六章

附 則

第二十六條

本辦法由**銀行制定、解釋和修訂。第二十七條

本辦法中就抵質(zhì)押、保證貸款辦理手續(xù)的未盡事宜按照省聯(lián)社信貸管理相關(guān)辦法執(zhí)行。第二十八條

本辦法自上級行審批之日起生效。