第一篇：黨建發(fā)言稿

加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)清水發(fā)展 ——清水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨干部作風(fēng)整頓會(huì)上的報(bào)告

（2012年3月12日）

XXX 同志們：

按照會(huì)議的安排，下面由我就全鎮(zhèn)黨建工作做專(zhuān)題發(fā)言。

一、去年工作簡(jiǎn)要回顧

我鎮(zhèn)牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為立足點(diǎn)，狠抓基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有效地增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力。

一是加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)。舉辦兩期入黨積極分子培訓(xùn)班、縣黨校宣講班，共210余人參加，機(jī)關(guān)干部每月集中學(xué)習(xí)3次，提高了干部的組織性與責(zé)任性；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，每月每個(gè)站點(diǎn)至少開(kāi)放4次8個(gè)小時(shí)，促使黨員學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，帶動(dòng)群眾致富。

二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。積極開(kāi)展以溫家峁等村為首的基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，以趙寨晶鑫源養(yǎng)殖場(chǎng)為首的黨建科技示范基地創(chuàng)建工作，創(chuàng)建黨員雙帶戶40戶，黨員先進(jìn)文化傳播戶16戶，黨員科技示范戶18戶；積極啟用政治思想好、工作有魄力的大學(xué)生村官充實(shí)各村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，目前，我鎮(zhèn)2名大學(xué)生村官已被推選為墩焉、小字村副主任；扎實(shí)做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，建成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所9個(gè)；深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，組織鎮(zhèn)村干部深入基層調(diào)研，形成實(shí)效；“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)取得明顯成效，目前一類(lèi)支部有8個(gè)，二類(lèi)支部有7個(gè)，徹底消除了三、四類(lèi)支部。

三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，積極推廣“四議兩公開(kāi)”工作法，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)；開(kāi)展基層站所評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力；定期開(kāi)展黨建工作情況檢查評(píng)比，召開(kāi)組織生活會(huì)、組織黨員走訪貧困戶等活動(dòng)；有序開(kāi)展發(fā)展黨員工作，將各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀人才培養(yǎng)發(fā)展到黨的隊(duì)伍中，2011年我鎮(zhèn)先后發(fā)展新黨員38名，其中女黨員9名，為黨輸送了新鮮血液，優(yōu)化了組織結(jié)構(gòu)，提升了組織的戰(zhàn)斗力。

四是開(kāi)展慶祝建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)。我鎮(zhèn)為隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，七一前夕召開(kāi)黨員座談會(huì)，并重溫入黨誓詞；七一期間，表彰了2個(gè)優(yōu)秀基層黨組織、5名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、17名優(yōu)秀黨員，慰問(wèn)了36名貧困黨員；和海則廟舉行了體育活動(dòng)比賽；村級(jí)各黨支部也開(kāi)展了多種形式的紀(jì)念活動(dòng)。通過(guò)紀(jì)念活動(dòng)，增強(qiáng)了全體黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感。

五是做好換屆選舉工作。我鎮(zhèn)在黨委換屆中切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，周密安排，規(guī)范操作，圓滿地完成了換屆工作，共選舉產(chǎn)生黨委委員9名、紀(jì)委委員5名，新一屆“兩委”委員的贊成票率100%。換屆后，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進(jìn)一步提高，班子平均年齡有所下降，優(yōu)秀年輕干部比例有所提高。2011年5月份圓滿完成了11個(gè)行政村的支部換屆；12月底結(jié)束了村委和監(jiān)委換屆選舉。

二、今年的工作目標(biāo)任務(wù)

今年是“十二五”的跨越之年，我們要在縣委縣政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆五中、六中全會(huì)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)我鎮(zhèn)黨組織建設(shè)，著力強(qiáng)化基層黨組織功能，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

1、統(tǒng)籌推進(jìn)村黨組織建設(shè)。以深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各村黨建工作，真正形成開(kāi)放式黨建工作新格局，實(shí)現(xiàn)資源共享、互相促進(jìn)、均衡發(fā)展。加大各黨支部組織建設(shè)人力、物力、財(cái)力投入，切實(shí)解決一些組織缺經(jīng)費(fèi)、少場(chǎng)所問(wèn)題，保證基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。加強(qiáng)農(nóng)村基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)培養(yǎng)”工程（把黨員培養(yǎng)成能人、把能人培養(yǎng)成黨員、把黨員能人培養(yǎng)成村干部、把優(yōu)秀村干部培養(yǎng)成村黨支部書(shū)記）和村干部素質(zhì)提升工程，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層帶頭人隊(duì)伍。

2、繼續(xù)深化各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)在全鎮(zhèn)13個(gè)黨支部中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，同時(shí)積極推進(jìn)基層黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”和“文明村組、和諧家園”創(chuàng)建活動(dòng)；結(jié)合“干部下基層”，開(kāi)展“講黨性、強(qiáng)作風(fēng)、作表率、爭(zhēng)優(yōu)秀”主題教育、“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”、“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶、“我為基層辦實(shí)事”等活動(dòng)、不斷提升基層黨建工作水平。深入開(kāi)展“黨建工作示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建以石山則等村為首的基層黨建示范點(diǎn)，以白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開(kāi)發(fā)有限公司為首的黨建科技示范基地，創(chuàng)建黨員雙帶戶25戶，黨員先進(jìn)文化傳播戶20戶，黨員科技示范戶20戶。指導(dǎo)幫助行政村、機(jī)關(guān)、企業(yè)等不同領(lǐng)域的基層黨組織各建設(shè)2—3個(gè)觀摩點(diǎn)，培育新的工作典型。

3、加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，拓寬黨員受教育渠道，提高廣大黨員的綜合素質(zhì)。嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重把農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)的致富能人、優(yōu)秀青年、業(yè)務(wù)骨干等社會(huì)精英吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，規(guī)范發(fā)展黨員程序，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。如實(shí)記錄黨員參加組織生活、承諾踐諾、履行義務(wù)等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，定期對(duì)黨員進(jìn)行鑒定、講評(píng)和監(jiān)督，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

4、著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，提高黨員干部的思想政治水平。一是大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。把持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，列入干部的培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高理論水平和實(shí)踐能力，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，形成崇尚學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。二是著力創(chuàng)新干部培訓(xùn)教育工作。加強(qiáng)干部培訓(xùn)需求調(diào)查，按照“干什么學(xué)什么、用什么學(xué)什么”的原則，切實(shí)增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。三大力提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作水平。加強(qiáng)對(duì)終端接收站點(diǎn)建設(shè)的監(jiān)督管理，加大對(duì)站點(diǎn)管理員的培訓(xùn)考核力度。積極開(kāi)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全面完成教育教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)。利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)培訓(xùn)資源，重點(diǎn)抓好我鎮(zhèn)干部的常規(guī)培訓(xùn)和村領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員的經(jīng)常性培訓(xùn)。

5、加強(qiáng)改善干部作風(fēng)建設(shè)。按縣委安排從3月開(kāi)始至7月底開(kāi)展為期半年的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委將干部作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)工作落實(shí)的重點(diǎn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，堅(jiān)持把邊查邊改貫穿始終，堅(jiān)持把“三問(wèn)三解”貫穿始終，堅(jiān)持把聯(lián)系實(shí)際貫穿始終，堅(jiān)持把建章立制貫穿始終，堅(jiān)持把推動(dòng)工作落實(shí)貫穿始終。認(rèn)真扎實(shí)整改，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部素質(zhì)和行政效能，以集中整治為手段，以健全制度為保障，著力解決干部隊(duì)伍的在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，使全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍思想境界明顯提升，精神風(fēng)貌明顯改觀，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。

同志們，今年我鎮(zhèn)的黨建工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全新的藍(lán)圖已繪就，讓我們團(tuán)結(jié)一心，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，把今年的黨建工作做好，為促進(jìn)清水的又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。

謝謝大家！

第二篇：黨建發(fā)言稿

發(fā)言稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

我叫**，現(xiàn)任**街道錢(qián)莊村黨總支書(shū)記兼村委會(huì)主任。近年來(lái)，本人以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南，牢記“人民群眾利益至上”的服務(wù)宗旨，以“勤勤懇懇做人，踏踏實(shí)實(shí)做事”為座右銘，積極做鄉(xiāng)村振興發(fā)展的帶頭人、人民群眾的貼心人，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾富民強(qiáng)村。經(jīng)過(guò)全體村民的共同努力，錢(qián)莊村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，多次評(píng)為“無(wú)訪村”、“無(wú)違村”、“綜合治理先進(jìn)村”、“科技創(chuàng)新村”，在**街道歷年綜合考評(píng)中連續(xù)多年獲獎(jiǎng)。我本人多次被評(píng)為“泰興市巾幗先進(jìn)個(gè)人”、**街道優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并光榮當(dāng)選為泰興市十四屆、十五屆人大代表。我的主要做法是：

一、忠誠(chéng)事業(yè)，當(dāng)好熱心人，奔走勞碌不辭辛苦。一是增加村集體收入，爭(zhēng)取更多的資金為群眾辦實(shí)事。我們想方設(shè)法抓好村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極盤(pán)活村集體資產(chǎn)，將原村辦廠以年租金16萬(wàn)元出租，避免集體資產(chǎn)閑置。對(duì)村農(nóng)場(chǎng)實(shí)行招標(biāo)式承包，上繳租金由原來(lái)每畝500

元提高到1610

元。流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行綠化建設(shè)。經(jīng)過(guò)多次洽談后，與泰興市園林綠化處合作，流轉(zhuǎn)土地418畝，在道路兩側(cè)種植綠化樹(shù)苗，既增加了農(nóng)民收入，又美化了環(huán)境。

二是圍繞泰興新城市建設(shè)的要求，抓好征地動(dòng)遷工作。近年來(lái)來(lái)，由于路道擴(kuò)建、新城市建設(shè)，全村需動(dòng)遷居民423戶、企業(yè)12家，征地1300畝。我?guī)ьI(lǐng)“兩委會(huì)”一班人，依靠政策、依靠黨員、依靠群眾，在保障人民群眾最大利益的基礎(chǔ)上，完成動(dòng)遷居民420戶、企業(yè)12家，所征1300畝土地已經(jīng)交付有關(guān)部門(mén)使用。我們黨支部，組織黨員干部，利用對(duì)法律、政策的理解，用足國(guó)家政策，幫助村民爭(zhēng)取動(dòng)遷權(quán)益最大化。通過(guò)黨員干部的努力，動(dòng)遷工作中，村民對(duì)我們非常信任，我們的工作就非常順利，沒(méi)有出現(xiàn)上訪鬧事、對(duì)抗動(dòng)遷的任何人和事，保障動(dòng)遷中心工作的順利進(jìn)行。動(dòng)遷、征地工作得到上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定，同時(shí)得到廣大群眾的贊成和擁護(hù)。動(dòng)遷中，集體資產(chǎn)處置、征地補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用，我們黨員干部經(jīng)得起考驗(yàn)、受得住誘惑。對(duì)村集體資產(chǎn)，確保不在動(dòng)遷中流失。我們對(duì)動(dòng)遷中涉及的集體資產(chǎn)，堅(jiān)持支委會(huì)、村委會(huì)、監(jiān)事會(huì)集體討論和監(jiān)督，確保每一樣資產(chǎn)進(jìn)入評(píng)估，確保補(bǔ)償款全部進(jìn)入村集體賬戶。對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用，不是一分了之，失地保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)一個(gè)不能少，同時(shí)，集體留足資金，村民安置完畢后，要用好這筆資金，在政策法律規(guī)定的范圍內(nèi)，尋找經(jīng)營(yíng)途徑，確保集體資產(chǎn)保值升值。為將來(lái)安置小區(qū)有足夠資金幫助村民提供舒適的環(huán)境，對(duì)生活困難或是突然陷入困境的村民有足夠資金提供幫助，確保村民生活富裕。

三是以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為契機(jī)，積極改善村民的居住環(huán)境。黨中央提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。圍繞村容整潔的要求，我?guī)ьI(lǐng)一班人，加大環(huán)境綜合治理力度。投入資金300余萬(wàn)元，新建了村綜合服務(wù)大樓，提高為民服務(wù)硬件設(shè)施建設(shè)；通過(guò)向上爭(zhēng)取、社會(huì)捐助、群眾自籌等方式，籌集資金30余萬(wàn)元，新建、修建硬質(zhì)化水泥路道6500多米，使全村房前屋后路道全部實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化，改變了雨天到處泥濘景象，給村民的出行帶來(lái)極大的方便；建設(shè)了一批垃圾池、垃圾房。投入資金15萬(wàn)余元，新建、修建垃圾池22個(gè)，新建垃圾房3個(gè)，保證全村居民生活垃圾集中堆放，徹底改變了垃圾隨意堆放、大風(fēng)中垃圾四處飄飛的現(xiàn)象；投入資金20余萬(wàn)元，對(duì)全村河道進(jìn)行整坡護(hù)坎。對(duì)全村所有河道坡面，進(jìn)行了清理平整。通過(guò)大力宣傳，對(duì)村民進(jìn)行教育，促使他們改變生活陋習(xí)，同時(shí)落實(shí)日常管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即動(dòng)手解決,不等不靠，得到群眾的高度理解與認(rèn)可。近年來(lái)，部分村民在發(fā)展種植、養(yǎng)殖以及加工業(yè)時(shí)，存在不少亂搭亂建建筑。我們聯(lián)系城管、村建、土管等部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，挨家挨戶上門(mén)宣傳動(dòng)員，限期自拆，對(duì)教育不改的，適時(shí)依法進(jìn)行了強(qiáng)拆，堅(jiān)決剎住違建抬頭的苗頭，建房造屋違章違規(guī)行為基本杜絕，村莊建設(shè)錯(cuò)落有序。為了始終保持村容整潔，加大環(huán)境整治力度，村里成立了衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，專(zhuān)職保潔人員10人，兼職30余人，及時(shí)打掃全村衛(wèi)生，大大改善了村民的居住環(huán)境。

二、為民至上，當(dāng)好貼心人，時(shí)刻牽掛著群眾的冷暖。

一是切實(shí)關(guān)心群眾安全。錢(qián)莊村兩個(gè)組之間有一條自然小溝，深度、寬度不一，雨季時(shí)路道都被淹沒(méi)，給行人和車(chē)輛帶來(lái)安全隱患。我們兩委會(huì)班子組織利用河道清淤泥土、村莊堆放的建筑垃圾，將該溝填埋，消除了群眾身邊的安全隱患；通過(guò)自籌和上爭(zhēng)，投入資金7萬(wàn)余元，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，方便群眾在家門(mén)口看病，更讓村民放心安全地看病。村集體投入資金10多萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)大型拖拉機(jī)，免費(fèi)為村民深耕田地，使秸稈還田得到更好地實(shí)施。

二是我熱心公益事業(yè)，關(guān)心孤寡老人、困難群眾。近年來(lái)，捐助各類(lèi)困難人員累計(jì)5萬(wàn)余元。我累計(jì)捐助3萬(wàn)元，用于本村的修路建橋。我動(dòng)員本村的80多個(gè)無(wú)業(yè)村民到我丈夫經(jīng)營(yíng)的三泰減速機(jī)有限公司就業(yè)。連續(xù)10年，全村的農(nóng)業(yè)灌溉用水電費(fèi)，都由我家庭的企業(yè)承擔(dān)，累計(jì)100余萬(wàn)元。

三是服務(wù)服從大局的基礎(chǔ)上，繼續(xù)帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。我們村拆遷以后，村民有的投奔親友，有的在主城區(qū)購(gòu)房，我們黨支部發(fā)揮黨組織的凝聚力，落實(shí)黨員主體地位，將黨員干部牢牢的抓在手上，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用。我們關(guān)心幫助村企業(yè)發(fā)展，企業(yè)搬遷后，廠房建設(shè)、重新投產(chǎn)，困難重重，我們做好參謀和幫手，幫助企業(yè)迅速生產(chǎn)并產(chǎn)生效益，從另一個(gè)層面，保證企業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺；對(duì)原先在本村搬遷企業(yè)的從業(yè)村民，企業(yè)搬遷后，距離變遠(yuǎn)或企業(yè)改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，幫助這些村民找到新的就業(yè)渠道。

三、堅(jiān)持原則，當(dāng)好帶頭人，保持本色不動(dòng)搖。

一是以身作則，拒絕貪腐。擔(dān)任村黨支部書(shū)記后，我就給自己立下一條規(guī)矩：做平常人，不搞特殊。在工作和生活上，堅(jiān)持原則，凡要?jiǎng)e人做到的，自己首先做到；凡要?jiǎng)e人不做的，自己堅(jiān)決不做。嚴(yán)格過(guò)好了“金錢(qián)關(guān)”、“權(quán)力關(guān)”、“公平關(guān)”。對(duì)自己審批的項(xiàng)目，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，不接受當(dāng)事人的吃請(qǐng)，不收受任何禮物，不批關(guān)系證、人情表。經(jīng)常學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)廉潔自律有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受街道紀(jì)委的督促檢查，做到警鐘長(zhǎng)鳴，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)和拒腐防變能力。根思路拓寬工程，需動(dòng)遷錢(qián)莊村村辦廠，當(dāng)時(shí)的承包人吳某，多次送現(xiàn)金、金首飾到我家中，我不為所動(dòng)，拒絕收禮，堅(jiān)決維護(hù)集體利益。

二是堅(jiān)持“黨建也是生產(chǎn)力”的理念，把黨建服務(wù)中心工作作為根本來(lái)抓，讓黨建工作融入中心到工作中。我注重兩委會(huì)班子及黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓好三會(huì)一課，把黨建視為抓好本村各項(xiàng)工作的生命線。叫響黨員帶頭亮身份的口號(hào)，推動(dòng)村辦公樓黨徽上墻、“共產(chǎn)黨員戶”上牌、承諾牌上桌，要求每名黨員敢于亮明身份，接受群眾監(jiān)督，做到“旗幟鮮明”，不斷喚醒角色意識(shí)，推動(dòng)廣大黨員在服務(wù)中心工作中“擼起袖子加油干”。在黨員干部在涉及到自己動(dòng)遷中，發(fā)揮先鋒模范，帶頭簽字。我本人的家庭住房、我先生的企業(yè)，在動(dòng)遷中都是第一個(gè)簽字。

三是堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律。大額開(kāi)支、重大村務(wù)事項(xiàng)，善于聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，杜絕一言堂，執(zhí)行集體討論決定制度。和黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性思想溝通，及時(shí)把握本村廉政建設(shè)執(zhí)行情況，不讓班子任何成員掉隊(duì)。從去年市紀(jì)委的巡察工作反饋情況可以看出，我們村基本沒(méi)有問(wèn)題。

四是密切聯(lián)系群眾，注重個(gè)人言行。我經(jīng)常性深入群眾中，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，針對(duì)存在的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)改正，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。生活上，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，規(guī)范自己的言行，我先生有企業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)寬裕，但我從不出入高檔酒店，不出入各種娛樂(lè)場(chǎng)所，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

以上是我工作中的一點(diǎn)感悟，不足之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

謝謝大家！

第三篇：黨建發(fā)言稿

發(fā)揮黨組織先進(jìn)模范作用，助推企業(yè)又好又快發(fā)展

宜賓恒旭集團(tuán)從成立伊始，就認(rèn)識(shí)到私有企業(yè)黨建工作的重要性和必要性，始終把黨建工作擺在突出地位。公司黨支部在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，探索出適合恒旭企業(yè)的路子，連續(xù)被上級(jí)組織評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。

為流動(dòng)黨員安“家”，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和服務(wù)。恒旭集團(tuán)于2006年成立黨支部，現(xiàn)有黨員31名，所有黨員都是恒旭公司各方面業(yè)務(wù)骨干，在企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。

恒旭企業(yè)有一個(gè)特點(diǎn)是工作流動(dòng)性大，外來(lái)從業(yè)人員多，黨員沒(méi)有自己的“家”，無(wú)法正常開(kāi)展組織生活。支部成立后，迅速建立了黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為新來(lái)的流動(dòng)黨員提供接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、維護(hù)合法權(quán)益等服務(wù)。

發(fā)揮黨組織的核心作用，為民企的發(fā)展保駕護(hù)航。在恒旭黨員隊(duì)伍中，絕大多數(shù)黨員都接受過(guò)良好教育，具有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、工作技能等綜合素質(zhì)。恒旭在用人時(shí)都比較注重對(duì)黨員的任用和培養(yǎng)，所有的黨員都在公司和基層擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)工作。黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)還積極參與企業(yè)重大事項(xiàng)的決策，如企業(yè)有重要人事變動(dòng)等，都要事先聽(tīng)取支部領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，確保了黨的方針政策得到貫徹和落實(shí)。

關(guān)注民生，主動(dòng)解決勞資糾紛。把民企黨組織建設(shè)好，真正做到一個(gè)支部一個(gè)堡壘、一名黨員一面旗幟，就要時(shí)時(shí)刻刻想群眾之所想、急群眾之所急，為廣大員工辦實(shí)事、辦好事。針對(duì)民企普遍存在的勞資矛盾，恒旭支部主動(dòng)出擊，經(jīng)常深入群眾，聽(tīng)取職工對(duì)保險(xiǎn)、福利等民生事宜的反映，及時(shí)與企業(yè)老總溝通，敦促其調(diào)整、解決，做到在第一時(shí)間化解矛盾。今年5月，企業(yè)一名員工住房受到火災(zāi)，恒旭支部號(hào)召全體黨員捐款，在黨員的感召下，員工們也紛紛獻(xiàn)出愛(ài)心，恒旭黨員以實(shí)際行動(dòng)發(fā)揮了促進(jìn)社會(huì)和諧、關(guān)注民生的先進(jìn)模范作用。適時(shí)推進(jìn)公司開(kāi)展黨的各項(xiàng)工作，提升恒旭黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力。

恒旭黨支部著力為員工打造“溫馨的家園、成才的學(xué)校、創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)”，員工春

節(jié)返廠率常年超過(guò)95%；恒旭黨委成立“黨員技術(shù)攻關(guān)小組”，成功研發(fā)一系列行業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，并參與多項(xiàng)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，力推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；恒旭黨委全面推廣“黨員標(biāo)桿生產(chǎn)線”，為企業(yè)節(jié)能降耗、增創(chuàng)效益2.5億多元……

“十分天下有其九”，非公有制經(jīng)濟(jì)在宜賓經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位。在支撐非公企業(yè)快速發(fā)展的諸多因素中，越來(lái)越多的人看到了黨建工作迸發(fā)出的活力。

市第十次黨代會(huì)以來(lái)的五年間，我公司結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的優(yōu)勢(shì)和作用，助力企業(yè)發(fā)展。僅創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，黨群組織共完成急難險(xiǎn)重任務(wù)20件，開(kāi)展技術(shù)革新20多項(xiàng)，提出合理化建議90多條，有力地推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“三亮五雙”——組織亮旗幟、黨員亮身份、員工亮態(tài)度；班子建設(shè)雙進(jìn)入、黨務(wù)干部雙選聘、黨員隊(duì)伍雙培養(yǎng)、黨群活動(dòng)雙聯(lián)動(dòng)、黨建經(jīng)費(fèi)雙保障，有效推動(dòng)非公黨建工作的規(guī)范化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。探索和創(chuàng)新賦予了非公黨建工作新的生命力，使之與品牌一道，站上品牌化建設(shè)的制高點(diǎn)，成為全省乃至全國(guó)借鑒、推廣的新成果。

“支持黨組織開(kāi)展工作，既是一種政治責(zé)任，也是企業(yè)做大做強(qiáng)的內(nèi)在要求。”在恒旭集團(tuán)，決策層對(duì)于黨建工作的態(tài)度始終清晰而堅(jiān)定。正是一大批“黨建強(qiáng)，發(fā)展也強(qiáng)”雙強(qiáng)企業(yè)的涌現(xiàn)，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨建實(shí)踐與探索上，奏響了一曲曲激情澎湃的樂(lè)章。循著科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的節(jié)拍，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“七一”講話精神，包括非公黨建在內(nèi)的黨的建設(shè)各項(xiàng)工作將持續(xù)提升，為加快推進(jìn)現(xiàn)代化恒旭建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、組織、人才和制度保證。

第四篇：黨建工作發(fā)言稿（本站推薦）

農(nóng)村黨建工作存在的問(wèn)題及建議發(fā)言稿

農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力，為做好“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，這既是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神的具體要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。

一、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題及原因

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看，農(nóng)村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無(wú)門(mén)，帶頭無(wú)方，守?cái)傋?，混日子，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。(三)村級(jí)班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個(gè)別村級(jí)班子對(duì)村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)、作用的認(rèn)識(shí)存在偏差，出現(xiàn)“兩委”爭(zhēng)權(quán)、獨(dú)權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象，“兩委”各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，削弱了整體戰(zhàn)斗力。個(gè)別村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實(shí)，村內(nèi)一些重大事項(xiàng)都由個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說(shuō)了算，班子成員互相猜疑、不團(tuán)結(jié)，難以形成合力。

(四)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時(shí)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題。

(五)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，來(lái)源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入，但債務(wù)沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化，嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級(jí)組織建設(shè)的活力。

二、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn)，在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。

1.創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，堅(jiān)持多渠道選人，注意從大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書(shū)記，通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。同時(shí)，繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作，進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級(jí)班子。

2.完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系，在保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí)，充分保障村委會(huì)依法行使職權(quán)，通過(guò)建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會(huì)定期向村黨支部報(bào)告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員議事會(huì)制度等，進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會(huì)的工作，形成順暢的工作體系。理順村級(jí)配套組織建設(shè)，把村委會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好，重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè)，積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，有效發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

4.健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風(fēng)、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。通過(guò)建立村級(jí)后備干部檔案庫(kù)，完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村級(jí)后備干部壓擔(dān)子，分配一定工作任務(wù)，加快村級(jí)后備干部的成長(zhǎng)。適時(shí)通過(guò)組織程序，大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實(shí)到村“兩委”班子中，有效緩解村級(jí)班子“無(wú)人辦事”問(wèn)題。(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，在抓隊(duì)伍、樹(shù)形象上從高從嚴(yán)。

1.抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”，切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍力量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，以《黨章》為指導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作，建立健全黨員出口機(jī)制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

2.樹(shù)立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好“雙培雙帶”先鋒工程，提高黨員“雙帶”能力。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹(shù)立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

3.建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度，嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為，做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對(duì)不同類(lèi)型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類(lèi)指導(dǎo)，充分發(fā)揮作用。對(duì)無(wú)職黨員，通過(guò)合理設(shè)崗、強(qiáng)化教育、積極引導(dǎo)，發(fā)揮“雙帶”作用;對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類(lèi)監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。

(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo)，在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。

1.深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，立足實(shí)際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持兩年一評(píng)比，不搞平衡照顧，不搞一次命名定“終身”，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開(kāi)展。

2.培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作，強(qiáng)化典型培育措施，推動(dòng)老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗(yàn)，單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村一品一特色”，增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性，提高典型的層次和水平。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比表彰等制度，進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。

3.推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案，認(rèn)真查找原因，對(duì)癥下藥。把村級(jí)班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，建立健全村級(jí)議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強(qiáng)黨員教育管理，理順村黨支部和村委會(huì)關(guān)系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。

(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，走特色發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，或者通過(guò)發(fā)展旅游、運(yùn)輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來(lái)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展門(mén)路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式，培育一批先進(jìn)典型，通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。

2.完善管理機(jī)制，合理開(kāi)支。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

3.加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策，幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶，立足各村實(shí)際，幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)以增強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)活力為導(dǎo)向，在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。

1.要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，逐步改善村級(jí)辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用，努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所，加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所，村民依法治村、參與村務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改變村容村貌，多為群眾辦實(shí)事、好事，提高村級(jí)黨組織在群眾中的威信。

2.加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系，明確責(zé)任人職責(zé)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高基層組織建設(shè)水平，推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理。

3.完善基層組織建設(shè)督查制度。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)工作檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度，縣委每半年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)情況進(jìn)行一次督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進(jìn)行一次自查，并把檢查結(jié)果同干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效待遇掛鉤，落實(shí)好獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好村級(jí)組織建設(shè)的積極性。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，即使抓黨建工作也是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏搞好基層黨建工作的責(zé)任和激情。

二是黨建工作機(jī)制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎(jiǎng)懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展。

三是黨建工作內(nèi)容不豐富?；鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠；部分黨組織對(duì)黨員的思想教育缺乏針對(duì)性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機(jī)和活力；基層黨建工作無(wú)特色。

四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏規(guī)范，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺(jué)性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。

五是黨建工作保障不力。黨建工作經(jīng)費(fèi)、人員等保障措施不落實(shí)。一方面因缺少經(jīng)費(fèi)，造成基層黨組織學(xué)習(xí)教育難、開(kāi)展活動(dòng)難，推進(jìn)工作難；另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作，造成無(wú)時(shí)間、無(wú)精力去抓黨務(wù)工作，同時(shí)，黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少，部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識(shí)，對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。

黨建工作存在的問(wèn)題

1、基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)

由于職能、業(yè)務(wù)工作的不同，每個(gè)部門(mén)的現(xiàn)有人員不等，黨員的數(shù)量多少不等，大多數(shù)部門(mén)不是按建制單位設(shè)立黨支部，而是根據(jù)黨員數(shù)量的多少。這樣雖然在形式上健全黨組織，但黨支部開(kāi)展工作卻受到一定的影響和制約。個(gè)別黨支部對(duì)黨建工作重視不夠，對(duì)黨員的思想教育缺乏說(shuō)服力，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題漠不關(guān)心，缺乏有效的解決措施，造成黨支部在群眾中的威信不高。

2、基層黨組織活動(dòng)缺乏創(chuàng)新

基層黨組織在組織活動(dòng)時(shí)，僅限于組織政治理論學(xué)習(xí)、民-主評(píng)議、發(fā)展黨員等。基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新，造成了在所內(nèi)影響力不大，難以發(fā)揮堡壘作用，也從一定程度上限制了黨員人數(shù)的發(fā)展，同時(shí)也影響了基層黨員自身素質(zhì)的提升。

3、基層黨建工作不夠扎實(shí)

表面上黨建工作開(kāi)展的如火如荼，實(shí)際上卻存在著戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，完成硬任務(wù)、應(yīng)對(duì)政治考驗(yàn)不堅(jiān)定等問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的好與壞，黨建工作開(kāi)展的扎實(shí)不扎實(shí)，黨員隊(duì)伍的作風(fēng)過(guò)硬不過(guò)硬，將直接影響到基層黨組織以及的黨員隊(duì)伍的發(fā)展。

4、基層黨組織對(duì)黨員的教育和管理存在疏漏

黨員必須加入黨的組織，并參加黨的組織生活，這是馬克思主義建黨思想的基本原則。在對(duì)黨員的管理方面，黨的基層組織中存在的主要問(wèn)題是：一些黨的基層組織對(duì)所屬黨員疏于管理，對(duì)黨員的政治、思想、作風(fēng)以及日常的行為缺乏有效的規(guī)范制約。它們把黨員發(fā)展進(jìn)黨組織以后，就讓其自然、自由生長(zhǎng)，不去關(guān)心他在黨內(nèi)的學(xué)習(xí)生活、黨性鍛煉修養(yǎng)、能力素質(zhì)再提高等關(guān)乎其能否成為合格優(yōu)秀黨員的“日常管理”環(huán)節(jié)與過(guò)程。

5、黨的基層組織設(shè)置不夠周延，覆蓋不夠全面

黨對(duì)社會(huì)的控制主要是通過(guò)黨延伸到社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)的基層組織來(lái)完成的。從這個(gè)意義上講，黨的基層組織設(shè)置越具有周延性、組織體系越健全完善，越是能夠最大程度地體現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”，黨組織對(duì)社會(huì)的覆蓋面也就越廣，相應(yīng)地，黨對(duì)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)控制也就越堅(jiān)強(qiáng)有力，越能夠確保社會(huì)的和-諧穩(wěn)定[4]。實(shí)行改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以后，我國(guó)出現(xiàn)了新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和社區(qū)等一些新興的社會(huì)領(lǐng)域。能不能保證黨的組織向這些領(lǐng)域的滲透，能不能保證黨的工作向這些領(lǐng)域的拓展，將直接關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到黨與人民群眾的關(guān)系。黨的基層組織設(shè)置中還存在著許多死角，黨的基層組織對(duì)社會(huì)的覆蓋還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)該達(dá)到的狀態(tài)。

6、黨支部及黨員個(gè)人的考核體系不夠完善

在對(duì)黨支部和黨員個(gè)人考核中，考核體系不夠完備，具體的考核指標(biāo)比較籠統(tǒng)，沒(méi)有充分發(fā)揮考核工作的激勵(lì)作用。對(duì)支部的考核比較籠統(tǒng)，對(duì)黨員的考核與個(gè)人的待遇結(jié)合不緊密，在一定程度上使考核工作流于形式，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

潼南縣直機(jī)關(guān)黨工委課題組（2008年12月15日）

根據(jù)縣委辦《關(guān)于近期信息報(bào)送的約稿通知》精神，縣直機(jī)關(guān)黨工委成立了農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研課題組，對(duì)全縣農(nóng)村黨建工作情況開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

到2008年10月，全縣共有基層黨組織913個(gè)（其中：黨委40個(gè)、黨總支24個(gè)、黨支部849個(gè)）；共有黨員28682名。其中：男：25334名，占88.3%；女：3348名，占11.7%）。調(diào)研中我們重點(diǎn)就村級(jí)黨建工作進(jìn)行了調(diào)研。

二、存在問(wèn)題及原因

（一）主要問(wèn)題

1、基層黨組織“三力”不夠強(qiáng)。（1）凝聚力不夠強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)班子不能認(rèn)真貫徹民主集中制；有的主要領(lǐng)導(dǎo)勤政廉政形象差；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)；個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局能力較差。（2）執(zhí)行力不夠強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)班子工作思路不清，群眾意見(jiàn)較大；有的黨員干部不同程度存在不作為、不盡責(zé)現(xiàn)象。（3）戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)。有的批評(píng)與自我批評(píng)流于形式，班子解決自身問(wèn)題的能力較弱；有的班子成員怕丟選票而不敢堅(jiān)持原則。

2、基層黨務(wù)干部“內(nèi)功”不夠足。（1）思想觀念陳舊。有的教條主義比較明顯，抓工作怕?lián)?zé)任；有的目光短淺，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)缺乏緊迫感、危機(jī)感。（2）人文素質(zhì)較低。普遍理論功底不夠扎實(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不夠全面；有的行為舉止不夠莊重。（3）工作本領(lǐng)較弱。有的謀劃和落實(shí)能力比較弱，推動(dòng)發(fā)展的新思路新辦法比較缺乏。（4）責(zé)任心不夠強(qiáng)。有的服務(wù)意識(shí)淡漠，不求有功，但求無(wú)過(guò)。（5）作風(fēng)上不夠?qū)?。官民關(guān)系錯(cuò)位，統(tǒng)計(jì)資料顯示，2008年1-11月我縣有41人受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其中農(nóng)村黨員30人；有的精神松懈，工作懶散拖拉，熱衷于搞“政績(jī)工程”、“形象工程”。

3、黨建工作運(yùn)行方式不夠活。（1）黨員教育管理難題尚未根本破解。在農(nóng)村基層黨組織中，特別是農(nóng)民工黨員因其分散性、流動(dòng)性，教育管理主要采取“業(yè)余、小型、分散”等方式進(jìn)行。上級(jí)要求開(kāi)展大型活動(dòng)時(shí)，一些黨組織在活動(dòng)陣地、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面都難以保障。在流動(dòng)黨員教育管理中，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前，近20%的流動(dòng)黨員沒(méi)有領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，已經(jīng)領(lǐng)證的也有相當(dāng)一部分不主動(dòng)亮明身份，黨組織難以掌握其去向，黨員也難以通過(guò)黨內(nèi)渠道及時(shí)了解黨的方針政策和決定決議。（2）黨組織內(nèi)部的維系和黨內(nèi)活動(dòng)方式不靈活。目前，黨組織內(nèi)部關(guān)系主要靠政治關(guān)系維系，基本上不具有強(qiáng)制性。一些新型組織主要靠經(jīng)濟(jì)、利益關(guān)系加以維系，并且對(duì)黨員的影響更直接、更有強(qiáng)制性。同時(shí)，直接處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)之中的黨員，對(duì)知識(shí)、政策、法規(guī)等信息的獲取欲望強(qiáng)烈，希望得到黨組織的幫助，但因條件限制，黨組織難以給予有效幫助。

4、黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高。（1）部分黨員理想信念淡薄。有的黨員奉行實(shí)用哲學(xué)，把入黨當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自身利益的敲門(mén)磚，沒(méi)有真正從思想上入黨。（2）部分黨員對(duì)黨組織的歸屬感下降。個(gè)別黨員不再承認(rèn)自己是黨員。長(zhǎng)期外出的黨員中，有的拒絕留下聯(lián)系方式，黨組織對(duì)其具體去向、參加組織生活的情況難以掌握。此外，還有相當(dāng)一部分黨員不能按時(shí)足額交納黨費(fèi)。不少黨員反映，黨員遇到困難和年老多病時(shí)，基層黨組織又無(wú)力幫助或很少過(guò)問(wèn)，讓一些老黨員感到傷心、無(wú)奈。（3）部分黨員作用發(fā)揮不充分。黨組織為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件不夠,特別是在社會(huì)公益性服務(wù)中發(fā)揮作用較少；部分黨員不愿發(fā)揮先鋒模范作用，其表現(xiàn)跟普通群眾差不多甚至不如普通群眾；部分黨員自身能力偏弱，難以發(fā)揮作用。（4）黨員隊(duì)伍年齡老化，文化素質(zhì)偏低。黨員老齡化現(xiàn)象在我縣農(nóng)村比較突出。個(gè)別村40歲以下黨員已出現(xiàn)斷層,農(nóng)村黨員中初中及以下學(xué)歷依然占絕大多數(shù)。

6、群團(tuán)組織作用發(fā)揮不充分。（1）共青團(tuán)作用發(fā)揮不夠。不少青年缺乏政治榮譽(yù)感，入團(tuán)積極性不高，新發(fā)展的團(tuán)員絕大多數(shù)集中在學(xué)校，個(gè)別村團(tuán)青比例不到10%。農(nóng)村團(tuán)的工作缺乏活力，部分村團(tuán)組織形同虛設(shè)，大部分團(tuán)員青年外出務(wù)工、經(jīng)商，很難正常組織開(kāi)展活動(dòng)。“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制不夠完善。（2）婦聯(lián)作用發(fā)揮不夠。素質(zhì)較高的年輕婦女外出務(wù)工多，村婦女主任后備資源不足。村級(jí)婦女組織形同虛設(shè)，活動(dòng)基本未開(kāi)展。（3）農(nóng)村基層組織作用發(fā)揮不夠。一方面，村社干部工作任務(wù)重，報(bào)酬卻偏低，影響了積極性。另一方面，村社干部離職后的待遇沒(méi)有得到較好的保障，村干部思想壓力大，相當(dāng)一部分不愿再干。

（二）主要原因

1、部分黨組織負(fù)責(zé)人“主業(yè)”意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”沒(méi)有把黨建作為“主業(yè)”，錯(cuò)誤地認(rèn)為黨建是務(wù)虛的，經(jīng)濟(jì)抓好了才能出政績(jī)，導(dǎo)致抓黨建的積極性不高，責(zé)任不明確、措施不到位、局面打不開(kāi)。

2、基層黨建工作機(jī)制不夠健全。黨建體系中的一些關(guān)系還不明確，工作機(jī)制還不健全；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的配備還存在不符合黨建工作需要的情況；上級(jí)部門(mén)在制定政策時(shí)聽(tīng)取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見(jiàn)和建議不夠等。

3、工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。市委組織部、市財(cái)政局《關(guān)于解決基層黨組織工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村（社區(qū)）黨務(wù)工作者待遇問(wèn)題的通知》（渝委組?2007?271號(hào)）明確要求，村黨組織工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要在農(nóng)村稅費(fèi)改革專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌安排，標(biāo)準(zhǔn)是黨員每年人均不低于30元。目前尚未落實(shí)。

4、部分黨務(wù)干部能力素質(zhì)不夠?，F(xiàn)職黨務(wù)干部多數(shù)起點(diǎn)配置不高，實(shí)踐鍛煉不夠，客觀上造成了歷練不多、經(jīng)驗(yàn)較少，能力素質(zhì)與工作要求差距較大。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，特別是缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和氛圍，黨務(wù)干部施展抱負(fù)和才華的舞臺(tái)不大、機(jī)會(huì)不多。同時(shí)，也有部分黨務(wù)干部學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太甚，知識(shí)更新和能力提高慢；少數(shù)黨務(wù)干部思想道德素質(zhì)出現(xiàn)滑坡，甚至違法亂紀(jì)。

三、對(duì)策建議

農(nóng)村基層黨組織不是生產(chǎn)組織和行政組織，也不是一般的政治組織、群眾組織，而是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。

1、抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書(shū)記的作用最大，書(shū)記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好“帶頭人”，帶好“一班人”，以不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力；要定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每年一次專(zhuān)題民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持每半年對(duì)班子運(yùn)行情況特別是思想政治建設(shè)情況進(jìn)行一次分析，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題；要按照各級(jí)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)班子所承擔(dān)的法定職能及相關(guān)要求，分別確定班子每個(gè)崗位的職位規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行干部任職資格證制度；要健全客觀公正的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)干部考核評(píng)價(jià)工作的嚴(yán)肅性和實(shí)效性；要健全平等擇優(yōu)的干部選拔任用機(jī)制。要進(jìn)一步健全干部管理監(jiān)督機(jī)制。

2、抓隊(duì)伍，切實(shí)提高黨務(wù)干部和農(nóng)村黨員的思想覺(jué)悟、綜合素質(zhì)及帶領(lǐng)群眾致富的能力。要開(kāi)展黨務(wù)干部培訓(xùn)和大規(guī)模培訓(xùn)黨員工作，分級(jí)、分層、分類(lèi)、分領(lǐng)域?qū)θh黨務(wù)干部、村黨支部書(shū)記、黨員普遍輪訓(xùn)一次；要加強(qiáng)對(duì)黨員理想信念教育的分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村黨員，要特別重視加強(qiáng)黨在農(nóng)村的政策教育；要深入開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，每年開(kāi)展1至2次；要充分運(yùn)用典型對(duì)黨員進(jìn)行教育，不斷提高黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。要鼓勵(lì)農(nóng)村黨員帶頭致富，做農(nóng)村政策的宣傳員，農(nóng)村致富的示范員，為農(nóng)民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種政策信息、科技信息等，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員，幫助農(nóng)民解決致富的各種問(wèn)題。

3、抓機(jī)制，建立健全農(nóng)村黨組織保持活力的規(guī)章制度。要以“六大體系”建設(shè)為重點(diǎn)，努力打造潼南黨建品牌，使基層黨建工作更好地服從服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；要從抽調(diào)一批干部，幫助整頓軟弱渙散基層黨組織；要適應(yīng)發(fā)展需求，健全組織，著力擴(kuò)大覆蓋；要加快基層組織陣地建設(shè)，把基層政權(quán)的形象樹(shù)起來(lái)；要健全基層黨建工作投入保障機(jī)制。要針對(duì)部分流動(dòng)黨員不愿亮明身份的問(wèn)題，建立健全黨內(nèi)幫扶和激勵(lì)機(jī)制，逐步增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感；要針對(duì)流動(dòng)黨員普遍感到轉(zhuǎn)接組織關(guān)系和領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》很麻煩、在外地參加組織生活情況難以統(tǒng)一記錄備查等問(wèn)題，建立開(kāi)放統(tǒng)一的“黨員全員信息庫(kù)”，實(shí)行《黨員電子活動(dòng)證》制度，建立完備的黨員電子檔案；要針對(duì)“困難黨員求助找不到門(mén)路、流動(dòng)黨員活動(dòng)找不到地方、黨員服務(wù)群眾找不到途徑”等問(wèn)題，建立“紅巖家園”黨員服務(wù)中心，建立流動(dòng)黨員每月一次到服務(wù)中心參加“周五活動(dòng)日”制度，把黨員定期定點(diǎn)集中起來(lái)，參加活動(dòng)，發(fā)揮作用；要針對(duì)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、單位之間的黨組織和黨員縱向聯(lián)系多、橫向聯(lián)合少，黨內(nèi)資源封閉使用多、整合利用少等情況，探索建立適度開(kāi)放的組織生活制度，把黨內(nèi)資源整合起來(lái)。要以“三優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為“總抓手”，著力創(chuàng)新黨建主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)涵和形式?？裳芯恐贫ú煌袠I(yè)、不同層次黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并每年進(jìn)行一次考核；要深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，把黨的工作做深到每個(gè)家庭，做細(xì)到每個(gè)人頭，做實(shí)到每項(xiàng)工作；要繼續(xù)推進(jìn)紅巖黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)黨員走向社會(huì)、服務(wù)群眾。

4、抓做法，切實(shí)保證農(nóng)村黨組織的思想建設(shè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員的宏觀調(diào)控和動(dòng)態(tài)管理，不斷提高發(fā)展黨員工作規(guī)范化水平。特別要加大在外出務(wù)工人員45周歲以下、高中以上文化程度的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，把發(fā)展農(nóng)村黨員對(duì)象的“主陣地”從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)、“兩新”組織拓展。要對(duì)現(xiàn)行人才政策進(jìn)行集中清理、整體打包，推出一系列更加優(yōu)惠的措施，真正使優(yōu)秀人才引得來(lái)、留得住、用得好；要扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生“村官”計(jì)劃，抓好大學(xué)生村官管理“1+6”文件的落實(shí)，真正建立起來(lái)自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；要大力創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能。要深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，注重檢查考核結(jié)果的綜合運(yùn)用；要扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；要加大專(zhuān)項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；要加大辦信辦案工作力度，堅(jiān)決懲治腐??；要進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作，特別是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約；要完善制約監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性；要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到高效服務(wù)不拖拉、主動(dòng)服務(wù)不推諉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)工作。把黨建帶群團(tuán)工作納入基層組織建設(shè)的整體格局，做到黨和群團(tuán)建設(shè)同步研究、同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)。同時(shí)，黨組織要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的指導(dǎo)，永葆群團(tuán)組織工作的生機(jī)與活力。

5、抓載體，搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。首先要扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。正確領(lǐng)會(huì)和把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，突出“貫徹落實(shí)?314?總體部署、推動(dòng)重慶科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，提高基層黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，確保學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，農(nóng)村黨組織建設(shè)要多開(kāi)展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如在鄉(xiāng)建立為民服務(wù)中心，在村建立為民服務(wù)站，組建黨員為民服務(wù)工作隊(duì)等等，以不斷豐富村黨支部的活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)方式和內(nèi)容，為黨員干部、群眾搭建學(xué)知識(shí)、受教育、提素質(zhì)的有效平臺(tái)。

農(nóng)村黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為做好“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，這既是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神的具體要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求?，F(xiàn)就當(dāng)前黨建工作中存在的一些問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行了分析探討，以求解決的辦法或途徑。

存在的主要問(wèn)題有：

一、黨員年齡老化，文化層次低，村組干部隊(duì)伍難配強(qiáng) 當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡老化、文化層次偏低等問(wèn)題仍然表現(xiàn)得比較突出。村黨支部63名黨員中，35歲以下的僅3人，55歲以上的達(dá)到37人，高達(dá)59%。黨員文化素質(zhì)普遍偏低，全體黨員中，初中及以下文化程度的628人，高達(dá)66.5%，相當(dāng)部分甚至是半文盲，讀書(shū)看報(bào)都成問(wèn)題。黨員年齡老化、文化偏低帶來(lái)的后果越來(lái)越嚴(yán)重，不僅造成黨員隊(duì)伍缺乏活力，而且導(dǎo)致村干部和后備隊(duì)伍不足，有一部分村如果村支書(shū)卸位，要重新挑選一位合適的村支書(shū)就很難。同時(shí)，農(nóng)村35歲以下的農(nóng)村青壯年多數(shù)在校學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)后在外就業(yè)或選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村組干部和黨員隊(duì)伍缺乏后續(xù)保障。

二、黨員先鋒意識(shí)淡化，黨組織戰(zhàn)斗力下降 當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍主流較好，多數(shù)黨員較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，但黨員隊(duì)伍個(gè)體素質(zhì)不齊。部分黨員理想信念弱化，有的黨員對(duì)共產(chǎn)主義信心不足，覺(jué)得共產(chǎn)主義離我們很遠(yuǎn)，走上貪圖享受、腐化墮落的道路，甚至迷失人生道路和方向，信仰封建迷信；有的黨員宗旨意識(shí)談化，不講奉獻(xiàn)，利益至上，不愿參加義務(wù)公益活動(dòng)，參加支部黨員培訓(xùn)、開(kāi)黨員會(huì)都要拿報(bào)酬；有的黨員實(shí)用主義至上，拜金主義傾向嚴(yán)重，與自己有利的事情就愿意去做，為了金錢(qián)不講原則，不擇手段；部分黨員榮譽(yù)感減弱，與黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性要求不相適應(yīng)。農(nóng)村黨員先鋒意識(shí)淡化的現(xiàn)象危害性很大，嚴(yán)重削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、黨員干部激勵(lì)機(jī)制不健全，政治出路無(wú)保障，村干部隊(duì)伍不穩(wěn)定

近年來(lái)，我旗對(duì)村干部待遇問(wèn)題非常重視，得到了有效解決，與我市相鄰旗縣相比也處在前列，但組干部的工資較低，平均水平只有1600元。而村干部在具體工作中，離不開(kāi)組干部的支持和配合，組干部也是村干部的后備力量。由于工資待遇低導(dǎo)致組干部缺乏工作積極性，沒(méi)人愿意干或有能力的不干。村組干部在政治出路等方面還缺乏一種激勵(lì)機(jī)制，村組干部認(rèn)為自己干好最多能當(dāng)個(gè)村支書(shū)，干的不好也抽不了自己的“一畝二分地”，所以在遇到“難、重、繁”的工作任務(wù)時(shí)，隨時(shí)就有卸任的想法，導(dǎo)致農(nóng)村一些難點(diǎn)問(wèn)題解決不能及時(shí)到位。此外，村組干部退職后也沒(méi)有保障，雖然我旗給為歷任村干部參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但缺乏長(zhǎng)效保障機(jī)制，現(xiàn)任村組干部沒(méi)有制度保障。農(nóng)村黨員干部機(jī)制保障不健全，影響到村干部隊(duì)伍穩(wěn)定，更影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)脆弱，村黨組織威信降低

村集體經(jīng)濟(jì)普遍十分脆弱，不少村集體收入有減無(wú)增，而剛性支出有增無(wú)減。全鎮(zhèn)7個(gè)村，集體收入都在5萬(wàn)元以下，而轉(zhuǎn)移支付除村組干部工資外，一般性工作支出也難以保障，有的村還有負(fù)債現(xiàn)象。村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)已是艱難，為群眾辦實(shí)事、辦好事則是難上加難。村集體經(jīng)濟(jì)弱化，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題無(wú)法解決，特別是債務(wù)歸還無(wú)期，導(dǎo)致黨組織形象受損，威信下降。有經(jīng)濟(jì)實(shí)力才有戰(zhàn)斗力，基層黨支部威信的樹(shù)立要靠實(shí)實(shí)在在解決老百姓的發(fā)展問(wèn)題?？梢哉f(shuō)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，組織的威信就樹(shù)立到那里”。同時(shí)，由于部分農(nóng)村黨員缺乏致富能力，更談不上幫助和帶領(lǐng)群眾致富，也嚴(yán)重影響了黨組織在群眾中的威信。

五、流動(dòng)黨員管理困難

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們就業(yè)方式日益多樣化，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)日趨頻繁廣泛，流動(dòng)的黨員越來(lái)越多，流動(dòng)的范圍越來(lái)越廣。流動(dòng)黨員外出前不向黨組織報(bào)告，外出后不與黨組織保持聯(lián)系。在管理中表現(xiàn)為“五難”，即“去向難掌握、活動(dòng)難開(kāi)展、管理難落實(shí)、黨費(fèi)難收繳、作用難發(fā)揮”。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建的一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

面臨以上農(nóng)村黨建工作遇到的新情況新問(wèn)題，迫切需要我們不斷強(qiáng)化黨建工作措施，創(chuàng)新黨建工作方法，提升黨建工作水平。

第一，把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)。

要把黨組織的凝聚力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上，只有緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)抓黨建，農(nóng)村黨建才有著力點(diǎn)，才能真正贏得廣大群眾的擁護(hù)。一要圍繞發(fā)展配強(qiáng)班子。一方面擴(kuò)大選拔范圍，創(chuàng)新選人界限。打破目前“限定村內(nèi)選人、固定本村任職”的傳統(tǒng)模式束縛，打破地域、身份、年齡、職業(yè)限制，面向發(fā)展經(jīng)濟(jì)能人，選經(jīng)濟(jì)型、技能型、知識(shí)型、開(kāi)拓型人才。另一方面加強(qiáng)黨內(nèi)民主，創(chuàng)新選人機(jī)制。去年，我鎮(zhèn)作為全旗“公推直選”村支部書(shū)記的試點(diǎn)，成功地進(jìn)行了“公推直選”并取得了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò) “公推直選”，選出精干高效、群眾滿意的村支部班子，真正做到“選準(zhǔn)一個(gè)人、帶富一個(gè)村”。二是圍繞發(fā)展提升素質(zhì)。幫助村干部樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念，著手提升村干部引領(lǐng)發(fā)展本領(lǐng)。以旗黨校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和農(nóng)業(yè)科技示范基地為主陣地，對(duì)村干部和黨員骨干進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和技術(shù)輪訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村支部書(shū)記外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)闊眼界，不斷更新提升村干部的思想觀念和帶動(dòng)致富能力。三是切實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。讓村級(jí)組織有錢(qián)辦事、是解決村級(jí)組織威信不高、村干部工作積極性不高的根本性問(wèn)題。一方面要搞好集體原有土地、場(chǎng)所、企業(yè)等的承包經(jīng)營(yíng)，提高集體資產(chǎn)和資源的利用效率，增加集體收入。另一方面要加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度，要對(duì)村組運(yùn)行中各項(xiàng)必要的開(kāi)支和剛性支出，進(jìn)行摸底了解和科學(xué)的測(cè)算，加大村組資金投入力度。

第二，把提高農(nóng)村黨員素質(zhì)作為根本要求。

黨員素質(zhì)決定黨組織的戰(zhàn)斗力，決定新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。一要切實(shí)把農(nóng)村黨員隊(duì)伍發(fā)展好。發(fā)展黨員既要慎重，又要積極，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，及時(shí)為黨組織補(bǔ)充新鮮血液。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，不斷完善發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)制，全面推行黨員發(fā)展雙向推薦制、公示制及發(fā)展黨員質(zhì)量考核和違規(guī)追究制。建立優(yōu)秀農(nóng)村人才儲(chǔ)備庫(kù)和培養(yǎng)幫帶機(jī)制，培養(yǎng)吸收農(nóng)村“種養(yǎng)能手”、“土專(zhuān)家”等致富型農(nóng)民入黨，提高農(nóng)村黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是切實(shí)把農(nóng)村黨員隊(duì)伍教育好。積極探索黨員教育培訓(xùn)工作新機(jī)制。在培訓(xùn)管理上，建立督導(dǎo)考核機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要在組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策的同時(shí)，突出對(duì)黨員進(jìn)行科學(xué)文化知識(shí)和各種致富技能培訓(xùn)；在培訓(xùn)方式上，要充分注重教育對(duì)象的差異性，采取靈活多樣的方法，開(kāi)展分類(lèi)分層教育，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力;在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，上級(jí)財(cái)政每年要安排農(nóng)村干部和黨員培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),專(zhuān)款專(zhuān)用。三是切實(shí)把農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理好。進(jìn)一步完善無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”工作，健全分設(shè)黨小組制度，以村民小組或相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條為單位，廣泛建立黨小組，將分散的農(nóng)村黨員集中起來(lái)，參與議事決策、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。進(jìn)一步健全民主生活會(huì)、民主議事、黨員活動(dòng)日和流動(dòng)黨員管理制度，強(qiáng)化黨員行為約束機(jī)制，建立健全黨員自我監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督機(jī)制。完善黨員評(píng)議考核、黨員掛牌動(dòng)態(tài)管理制度，建立以定性和定量相結(jié)合的民主評(píng)議機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)警告誡，健全黨員淘汰機(jī)制。四是把黨員干部的工作作風(fēng)建設(shè)好。黨員干部切忌靜不下心、沉不下身子的浮躁心態(tài)和飄浮作風(fēng)。要強(qiáng)化實(shí)干精神，只有實(shí)干，才會(huì)有成績(jī)，才會(huì)促進(jìn)發(fā)展，引導(dǎo)黨員干部要樹(shù)立“以民為本，奉民為天，為民奉獻(xiàn)”的意識(shí)，撲下身子，真抓實(shí)干，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。切實(shí)尊重黨員主體地位，做好黨務(wù)公開(kāi)工作。在工作中要善于突出重點(diǎn)，抓住主要問(wèn)題，注意解決問(wèn)題，搞好分類(lèi)指導(dǎo)。樹(shù)立群眾事務(wù)無(wú)小事的意識(shí)，特別要把事關(guān)群眾切身利益、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的事務(wù)解決好、落實(shí)好。要把上級(jí)的指示精神與基層的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，注意工作方法，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

第三，把加強(qiáng)村級(jí)干部后備隊(duì)伍建設(shè)作為重要環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化培養(yǎng)村級(jí)后備干部的職責(zé)，建立起一支數(shù)量充足、素質(zhì)較好的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。一要拓展選拔培養(yǎng)視野。及時(shí)把那些思想品質(zhì)好、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)群眾致富的入黨積極分子吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)，為村級(jí)后備干部培養(yǎng)提供優(yōu)秀人才支撐。做好大學(xué)生村官的選拔任用工作，把些思想觀念進(jìn)步，開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)，下得去、呆得住、能吃苦的大學(xué)生安排到村內(nèi)任職。要把選人范圍擴(kuò)大到回鄉(xiāng)學(xué)生、復(fù)退軍人、外出經(jīng)商務(wù)工人員等各個(gè)領(lǐng)域、各種群體之中。二要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)制度。建立后備干部培養(yǎng)聯(lián)系人制度。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和村支書(shū)接對(duì)聯(lián)系培養(yǎng)制度，幫助后備干部提高綜合素質(zhì)。建立后備干部考察制度。定期對(duì)后備干部表現(xiàn)情況進(jìn)行考察，建立干部培養(yǎng)檔案，作為村干部選用的重要依據(jù)，克服選用的隨意性。建立談話溝通制度。定期與后備干部進(jìn)行談話，關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活情況，有針對(duì)性地指出存在的不足，提出改進(jìn)要求，增強(qiáng)后備干部的組織歸宿感。三是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察的基礎(chǔ)上，村黨組織每年組織黨員和村民代表對(duì)后備干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，根據(jù)評(píng)議結(jié)果及時(shí)對(duì)后備干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)，使后備干部始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。

第四，把強(qiáng)化保障激勵(lì)作為努力方向。

要穩(wěn)定村干部隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)他們的積極性，必須強(qiáng)化保障激勵(lì)措施。一要著力加強(qiáng)待遇保障。建立健全適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的激勵(lì)和保障機(jī)制，以適當(dāng)待遇留人。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保證村干部補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步完善村干部補(bǔ)貼各級(jí)財(cái)政分擔(dān)統(tǒng)籌制，并列入財(cái)政預(yù)算，逐步提高村干部的報(bào)酬。健全完善村組干部養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并形成長(zhǎng)效的保障機(jī)制，切實(shí)解決村干部后顧之憂。制定相關(guān)政策激勵(lì)機(jī)制，拿出一定的比例或名額，選拔優(yōu)秀村組干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)任職，享受公務(wù)員待遇，多途徑解決村干部的政治出路。二要著力加強(qiáng)考核考評(píng)。將農(nóng)村黨員干部的補(bǔ)貼及晉升與其擔(dān)負(fù)職務(wù)、付出勞動(dòng)、工作成績(jī)掛鉤，使他們工作起來(lái)既有動(dòng)力又有壓力。制定以經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)為主要內(nèi)容的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實(shí)行量化考核，建立個(gè)人政績(jī)檔案，作為獎(jiǎng)罰依據(jù)，實(shí)行村支部干部補(bǔ)貼在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上統(tǒng)一發(fā)放。三是著力加強(qiáng)權(quán)利保障。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，建立健全黨內(nèi)民主參與、民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大基層黨員的參與面，對(duì)表現(xiàn)突出的基層黨員可聘任為黨內(nèi)民主監(jiān)督員。逐步建立黨代表常任制，定期聽(tīng)取和評(píng)議黨委的工作報(bào)告。四要建立健全激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。生活上隨時(shí)了解支持，幫助解決實(shí)際困難，使他們切實(shí)感到組織的溫暖。建立年齡高和黨齡長(zhǎng)的老黨員到齡補(bǔ)助機(jī)制，黨齡或年齡達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的黨員給予一定的生活補(bǔ)助；健全黨員創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的黨員要給予貼息貸款等政策性創(chuàng)業(yè)扶助；完善黨內(nèi)救助體系，開(kāi)展貧困黨員黨內(nèi)生活補(bǔ)助工作。通過(guò)建立激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，提高黨員的榮譽(yù)感，使農(nóng)村黨員在生活上不忘黨，思想上不脫黨。

第五、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。

流動(dòng)黨員大多年富力強(qiáng)，經(jīng)常出門(mén)在外，經(jīng)風(fēng)雨，見(jiàn)世面，學(xué)到了許多先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。管理和利用好這一群體，通過(guò)發(fā)揮流動(dòng)黨員“雙帶”作用，促使本地干部群眾更新觀念，學(xué)先趕優(yōu)，提高整體素質(zhì)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，因此，我們充分認(rèn)識(shí)新的歷史條件下黨員流動(dòng)的客觀現(xiàn)實(shí)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作的必要性，切實(shí)抓好流動(dòng)黨員的教育管理，健全目標(biāo)責(zé)任制。一是建全流動(dòng)黨員申請(qǐng)登記制度。黨支部在流動(dòng)黨員外出前后要負(fù)責(zé)對(duì)其基本情況、流動(dòng)原因、去向、聯(lián)系方式、流動(dòng)時(shí)間、作用發(fā)揮等進(jìn)行登記造冊(cè)，以便黨組織隨時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)。二是建立專(zhuān)人聯(lián)系制度，凡外出流動(dòng)黨員，在其外出期間，黨支部在征求本人意見(jiàn)后確定一名正式黨員作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行日常聯(lián)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)員通過(guò)書(shū)信、電話等方式主動(dòng)了解流動(dòng)黨員情況并督促其定期向黨組織匯報(bào)思想、定期到流入地或原黨支部參加組織生活、按期交納黨費(fèi)。三是建全流動(dòng)黨員鑒定制度。流動(dòng)黨員返回前，流入地黨組織應(yīng)對(duì)該黨員流動(dòng)期間的具體表現(xiàn)和參加組織生活情況做出書(shū)面鑒定，加蓋黨組織公章后寄回所在黨支部，做為年底評(píng)議流動(dòng)黨員的重要依據(jù)。對(duì)流出的預(yù)備黨員，流入地黨組織要負(fù)責(zé)按季度 培養(yǎng)考察并及時(shí)寄回培養(yǎng)考察意見(jiàn)，對(duì)流入地?zé)o黨組織的，原黨支部要采取專(zhuān)人培養(yǎng)考察和個(gè)人主動(dòng)思想?yún)R報(bào)相結(jié)合的方式開(kāi)展培養(yǎng)活動(dòng)，黨支部要對(duì)外出流動(dòng)黨員 安排一定的工作任務(wù)，使其在外出期間有責(zé)任、有壓力，有目標(biāo)，使流動(dòng)黨員流動(dòng)期間不脫管，解決流動(dòng)黨員“無(wú)人管無(wú)人問(wèn)”的問(wèn)題；四是對(duì)個(gè)別在外出期間思想退化，表現(xiàn)惡劣，經(jīng)黨組織多次教育仍不悔改的流動(dòng)黨員，要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定予以組織處理，嚴(yán)重者要做出勸退或除名處理。

第五篇：黨建工作會(huì)議發(fā)言稿

在新的歷史條件下，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的核心問(wèn)題，是時(shí)代的要求、更是人民的要求。各級(jí)組織必須維護(hù)、堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通、令行禁止。對(duì)縣委科學(xué)決策的事情，必須不折不扣地貫徹落實(shí)；對(duì)縣委確定的目標(biāo)任務(wù)，必須不折不扣地完成。只有做到強(qiáng)基固本，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，才能扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)再上新水

平。

（一）凝心聚力，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力

人心齊，泰山移。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成步調(diào)一致抓發(fā)展的合力。支持人大開(kāi)展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，支持政府敢于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新地開(kāi)展工作，支持政協(xié)履行參政議政職能、加強(qiáng)民主監(jiān)督，支持工商聯(lián)、無(wú)黨派人士積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，努力形成心往一處想、勁往一處使，合力攻堅(jiān)、共鑄輝煌的良好局面。

國(guó)以才興，政以才治，為政之要在于用人。要堅(jiān)持才為德之資，德為才之帥，堅(jiān)持以政績(jī)論德才，憑德才用干部和“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向，注重在基層一線培養(yǎng)、考驗(yàn)、選拔和造就干部，褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部，問(wèn)責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部，真正把那些政治堅(jiān)定、能力較強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、成績(jī)突出的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來(lái)。

注重加強(qiáng)對(duì)各族干部的教育和培訓(xùn)。思想決定思路，思路決定出路。觀念新，一新百新；思路活，一活百活。要通過(guò)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)等方式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)和創(chuàng)新能力。我們所處的是一個(gè)信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，時(shí)代要求我們干部必須善于學(xué)習(xí)，只有隨時(shí)接受新知識(shí)、新思想、新經(jīng)驗(yàn)，才能不被社會(huì)淘汰，才能有過(guò)硬的本領(lǐng)來(lái)執(zhí)好政、治好國(guó)、惠好民。學(xué)習(xí)可以療俗，可以治愚，可以冶情，可以養(yǎng)氣。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要走在時(shí)代的前沿，只有做到“學(xué)而立德、學(xué)而益智、學(xué)而興業(yè)”，才能緊跟日新月異的新時(shí)代，適應(yīng)千變?nèi)f化的新情況，應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新挑戰(zhàn)。要牢固樹(shù)立人才是第一資源的戰(zhàn)略思想，借助援疆平臺(tái)，加大本土人才的培訓(xùn)力度，著力引進(jìn)急需的實(shí)用人才，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供人才保障和智力支持。

（二）筑牢根基，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要始終重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，以拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能為目標(biāo)，抓好基層的組織、隊(duì)伍、機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，深入實(shí)施“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、推動(dòng)城鄉(xiāng)共同發(fā)展”工程，規(guī)范運(yùn)行“兩議三審四公開(kāi)”民主議事機(jī)制，探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)新途徑，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，并以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。全面推行農(nóng)村社區(qū)化管理模式，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)“黨建工作規(guī)范化、管理體系制度化、維護(hù)穩(wěn)定常態(tài)化、服務(wù)群眾多樣化、共駐共建區(qū)域化”目標(biāo)。

（三）提升服務(wù)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

大力實(shí)施“執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”，不斷創(chuàng)新“四位一體”績(jī)效考核工作機(jī)制，增強(qiáng)“四種意識(shí)”，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

要增強(qiáng)搶抓機(jī)遇意識(shí)。中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)，開(kāi)辟了全國(guó)對(duì)口支援新疆的新時(shí)代，為加快新疆跨越式發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。機(jī)遇具有不確定性和時(shí)代性。今后五到十年是我縣大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)不可失，失不再來(lái)。我們必須把握和利用好這個(gè)機(jī)遇。同時(shí)，機(jī)遇還有共享性。中央支持新疆發(fā)展是全疆性的，全疆各地都有，我們要把我縣置于全疆86個(gè)縣市區(qū)中去比、去爭(zhēng)，努力做在前面，走在前面，搶占發(fā)展先機(jī)，確保在全疆大發(fā)展中脫穎而出。

要增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)意識(shí)?！疤煜屡d亡，匹夫有責(zé)”、“順境逆境看胸懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)”。橋的價(jià)值在于能承載，人的價(jià)值在于能擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)?shù)迷蕉啵瑑r(jià)值越大。人生在有擔(dān)當(dāng)中成長(zhǎng)，在敢于擔(dān)當(dāng)中前行，在能擔(dān)當(dāng)中創(chuàng)造輝煌。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。唯有解放思想、實(shí)事求是，唯有敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，才能增強(qiáng)發(fā)展的意識(shí)、干事的勇氣、履職的膽識(shí)，才能負(fù)起崗位的責(zé)任、擔(dān)起發(fā)展的重任。領(lǐng)導(dǎo)干部是干部隊(duì)伍的骨干、事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)，必須始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，做給群眾看，帶著群眾干，爭(zhēng)分奪秒地干，豁出去地干，自覺(jué)為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

要增強(qiáng)憂患危機(jī)意識(shí)。面對(duì)全疆86個(gè)縣市區(qū)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的新一輪競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，“前有標(biāo)兵，后有追兵”，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。貪圖安逸、滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的人當(dāng)然看不到潛在的危機(jī)，當(dāng)然不會(huì)有憂患意識(shí)。我們不能讓發(fā)展成就削弱憂患意識(shí)，不能讓鮮花掌聲淹沒(méi)群眾意見(jiàn)，不能讓美好前景掩蓋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們要在解放思想中破解發(fā)展難題，在實(shí)事求是中校