安全是天

平安是福

安全是天，平安是福。安全是人類生存和發(fā)展的基本條件，是關(guān)系到廣大群眾生命和財產(chǎn)安全的頭等大事。我們要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦；要時刻謹(jǐn)記安全生產(chǎn)是不可觸碰的底線、紅線、高壓線，不能一勞永逸；要時刻銘記安全責(zé)任重于泰山，安全工作應(yīng)該常抓不懈。

一、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，依法治安

在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級各部門牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展、惠民生、促穩(wěn)定”的理念，始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，依法治安，全區(qū)實現(xiàn)了平穩(wěn)安全發(fā)展。具體來講，做了以下幾個方面的工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以書記為顧問、區(qū)長為主任、人大聯(lián)系安全生產(chǎn)工作副主任、所有副區(qū)長、政協(xié)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作副主席和經(jīng)開區(qū)管委會副主任為副主任的區(qū)安委會，各鄉(xiāng)(辦)和安委會成員單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求落到了實處。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化了安全責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)(辦)兩級黨委、政府按照屬地管轄原則，建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同管的“一崗雙責(zé)”制度，黨委、政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任得到加強(qiáng)；各部門按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，監(jiān)管執(zhí)法力度逐步加大；各類企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入力度，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)制度，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識逐步提升。

3、進(jìn)一步健全了工作機(jī)制。我們規(guī)范了安委會會議制度，實行雙月一召開，及時分析調(diào)度、部署安排各時段的工作；我們實行了隱患交辦制度；我們確立了季度排名制度，對各鄉(xiāng)辦實行一季一檢查、一季一排名、一季一通報。

4、進(jìn)一步夯實了基層基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)辦、各部門明確了由行政第一副職分管安全生產(chǎn)工作；各鄉(xiāng)（辦）安監(jiān)站保障了2名以上專職安監(jiān)人員，并安排了專項工作經(jīng)費(fèi)，各村（社區(qū)）明確了由書記兼任安監(jiān)員，由區(qū)財政安排了1200元/年的工作補(bǔ)助。

二、認(rèn)清形勢，總結(jié)經(jīng)驗

成績值得肯定，經(jīng)驗需要總結(jié)，形勢更要認(rèn)清。我們必須清醒地看到，當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀，主要還存在以下問題：一是底子薄。影響安全生產(chǎn)的諸多深層次問題尚未解決，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未轉(zhuǎn)變，企業(yè)低、小、散的狀況沒有改變，這些企業(yè)往往安全隱患多，安全投入嚴(yán)重滯后，致使一些舊的問題和矛盾尚未解決，新的問題和矛盾又呈現(xiàn)出來。

二是落實難。一方面，企業(yè)主體責(zé)任落實難。特別是一些中小型企業(yè)，投入不足，責(zé)任不明，安全生產(chǎn)監(jiān)管嚴(yán)重失控。開安全生產(chǎn)會議，老板也不來，只來個一般中層的，回去就忘了，或者給老板匯報，老板也不愿意聽。另一方面，行政監(jiān)管責(zé)任落實難。個別地區(qū)和部門的安全生產(chǎn)工作仍然只停留在會議上、口頭上、文件上，安全隱患排查治理不嚴(yán)、不細(xì)、不實，工作流于形式，走過場，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作落不到實處。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實

1.充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。

安全責(zé)任重大，追究責(zé)任嚴(yán)厲。對此，我們必須深刻認(rèn)識，高度重視，切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

安全發(fā)展關(guān)系到人民的切身利益，保障生命安全是人的最基本的需求。安全生產(chǎn)是我區(qū)加快發(fā)展的切實需要。當(dāng)前和今后一個時期，是我區(qū)全面發(fā)力、奮力沖頂、搶占先機(jī)的重要關(guān)口，加快發(fā)展任務(wù)很重。要加快發(fā)展，首先就要有平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，努力營造一個安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，是我區(qū)當(dāng)前和今后一段時期尤為重要和緊迫的事情。我們一定要打起十二分精神，瞪大眼睛，嚴(yán)守死守安全生產(chǎn)這根紅線，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，絕不能讓安全事故影響我們的精力、拖累我們的步伐，影響我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大好局面。

2.健全長效機(jī)制，打牢安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

總的要求是要按照市委市政府安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，進(jìn)一步落實并完善安全工作長效機(jī)制：一是嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則，把安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人頭。二是健全隱患排查機(jī)制。要堅持防范于未然，把安全隱患大排查、大整治貫穿全年安全生產(chǎn)工作的始終，進(jìn)一步從源頭上消除安全隱患。排查要到邊到底。堅持拉網(wǎng)式推進(jìn)、滾動式排查，全方位地開展隱患排查整治。對安全隱患突出、安全事故多發(fā)的重點行業(yè)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)要緊盯不放，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、早整改，整治要徹底到位。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援機(jī)制。要針對存在的突出問題和重大隱患，在完善應(yīng)急預(yù)案體系、開展應(yīng)急演練、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備四個方面下功夫，做到未雨綢繆、有備無患。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息直報制度，出現(xiàn)事故要按規(guī)定及時如實上報，若出現(xiàn)重大情況，分管領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場，并及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

3.抓好重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，牽住安全生產(chǎn)“牛鼻子”。

一是切實抓好交通安全。以近幾年我區(qū)安全事故情況來看，交通是我區(qū)事故死亡人數(shù)最多的行業(yè)。所以要切實抓好以交通為代表的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。抓好道路交通安全，全面落實交通安全各項防范措施，堅決遏制重大事故的發(fā)生。一方面，要加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，公安、交通部門要加強(qiáng)路面管控，繼續(xù)治理車輛超載、超限、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等各類交通違法行為，要嚴(yán)防死控，嚴(yán)格執(zhí)法。另一方面，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“生命工程”，不斷完善事故多發(fā)點、臨水臨崖高落差路段、危橋等安全基礎(chǔ)設(shè)施。

二是嚴(yán)格抓好校車安全。這里之所以強(qiáng)調(diào)這點，是因為這個問題事關(guān)學(xué)生生命安全，而且全國、全市現(xiàn)在都高度重視。現(xiàn)階段，因生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)實力的限制，我區(qū)要實現(xiàn)大量購置校車還不可能。我們當(dāng)前要在“嚴(yán)管”上下功夫，嚴(yán)格管理好現(xiàn)有校車；長遠(yuǎn)在結(jié)合區(qū)情合理規(guī)劃布局學(xué)校上動腦筋，盡可能讓孩子能夠就近入學(xué)，讓孩子們能夠在半小時內(nèi)步行上學(xué)。

當(dāng)然，除了以上兩個重點領(lǐng)域和行業(yè)，還要繼續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹、消防、食品等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管。

4.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。

（1）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！币簿褪钦f，抓落實、見實效至關(guān)重要。現(xiàn)在安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策措施已經(jīng)比較完善，關(guān)鍵是要落實。今后必須嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)法，做到政令暢通，令行禁止，對拖延不辦甚至拒不執(zhí)行的要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

（2）加大投入，增強(qiáng)保障。投入是改善安全生產(chǎn)形勢的重要保障。對于我區(qū)來說，安全生產(chǎn)怎么重視都不過，怎么投入都不多。各級各部門要保障足夠的安全生產(chǎn)投入，既要增加安全生產(chǎn)監(jiān)管單位的人力、物力、財力投入，改善安監(jiān)隊伍工作條件；也要增加生產(chǎn)過程的投入，從而有效改善生產(chǎn)環(huán)境，提升安全生產(chǎn)水平。

（3）搞好宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗；對忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大安全事故的典型事件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識，營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。

居安思危，警鐘常鳴。一個人的生命是寶貴而短暫的，大家都應(yīng)該珍惜自己的生命，遠(yuǎn)離事故。珍惜生命，讓我們從自我做起，從我們身邊的每一件小事做起，高揚(yáng)安全旗幟，保障人身安全。讓安全這個永恒的主題深深的烙在我們每一個人的腦海中，讓我們的每一天、每一時都防范于未然，都平平安安!