第一篇：2020年在縣級機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會上的講話

今天縣級機(jī)關(guān)工委在法院召開縣級機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會。這次會議的目的，一是學(xué)習(xí)借鑒縣法院廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)；

二是進(jìn)一步推動這項(xiàng)工作的深入進(jìn)行。剛才，與會人員觀摩了縣法院廉政文化建設(shè)的專題片，縣級機(jī)關(guān)工委x書記對縣級機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)作了部署，x等x個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。這次觀摩會時(shí)間雖緊，但內(nèi)容豐富，達(dá)到了預(yù)期目的。

我縣廉政文化建設(shè)從開始到現(xiàn)在，走過了一個(gè)不斷探索和實(shí)踐，不斷推進(jìn)和深化的過程?？h紀(jì)委監(jiān)委把2020年確定為廉政文化建設(shè)的“提高年”，提出了以荷為媒，組織開展了“說廉、寫廉、畫廉、唱廉”等廉政文化建設(shè)的三步曲。下一步如何做好廉政文化建設(shè)“提高”文章，讓其真正步入長效化、規(guī)范化的良性運(yùn)行軌道?如何進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè)工作?這些都是我們需要繼續(xù)探索和研究的課題。

下面，結(jié)合我縣廉政文化建設(shè)的實(shí)際以及下一步工作要求，我再談四點(diǎn)意見。

一、明確要求，創(chuàng)新舉措，x清風(fēng)特色廉政文化建設(shè)取得初步成效。

今年以來，我縣結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)寓于具有鮮明時(shí)代特征的教育活動之中，以“說廉、寫廉、畫廉、唱廉”為突破口，深入開展廉政文化建設(shè)，努力打造廉政文化精品工程，構(gòu)建具有“x清風(fēng)”特色的廉政文化，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。4月中旬，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)來我縣開展廉政文化檢查時(shí)，對我縣今年以來的廉政文化建設(shè)給予了高度評價(jià)。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廉政文化齊抓共管的局面初步形成。縣委高度重視廉政文化建設(shè)，3月底以縣“兩辦”文件出臺了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》和《2020年全縣廉政文化建設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃安排表》，將全年廉政文化“六進(jìn)”活動分解為46項(xiàng)，明確主辦單位和協(xié)辦單位?？h紀(jì)委也出臺了《關(guān)于開展廉政文化示范點(diǎn)評比活動的通知》，轉(zhuǎn)發(fā)了《x清風(fēng)省廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。定期召開協(xié)調(diào)會議，由縣紀(jì)委監(jiān)委召集廉政文化“六進(jìn)”牽頭部門和單位參加的廉政文化工作協(xié)調(diào)會，就如何深入開展廉政文化活動共同策劃，分工負(fù)責(zé)，提出要求。在工作中做到內(nèi)容豐富多彩，形式不斷創(chuàng)新，范圍不斷擴(kuò)大，受教對象不斷增加?？h紀(jì)委監(jiān)委作為牽頭單位，主動承擔(dān)重任，協(xié)調(diào)組織好大型宣傳教育活動。會同有關(guān)部門研究制定廉政文化建設(shè)計(jì)劃，創(chuàng)編具有黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容的戲劇、小品、歌曲等文藝節(jié)目，播放宣傳反腐倡廉成果的專題片。使廉政文化越做思路越清晰，越做工作越有力，越做成效越明顯。

二是開展豐富多彩、生動活潑的活動，廉政文化的影響力不斷擴(kuò)大。全縣機(jī)關(guān)各部門以活動為載體，把廉政教育與文化熏陶有效融合，重點(diǎn)開展了發(fā)放廉政臺歷、“x清風(fēng)”主題黨風(fēng)廉政建設(shè)大型專題文藝晚會、廉政書法作品展、觀看話劇《xx》、“我為打造廉潔機(jī)關(guān)環(huán)境做什么”演講比賽、征集勤政廉政格言、書寫廉政春聯(lián)等。縣紀(jì)委會同縣婦聯(lián)舉辦了“興廉潔之風(fēng)、建和諧家庭”活動，向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)《助廉公開信》，與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬簽訂《配偶助廉承諾書》，組織正科級以上干部家屬觀看《廉內(nèi)助、貪內(nèi)助》錄像片，深化了廉政文化活動的效果。

三是注重結(jié)合實(shí)際，廉政文化建設(shè)工作特色鮮明。機(jī)關(guān)各部門充分發(fā)揮本單位優(yōu)勢，堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，使廉政文化充滿生機(jī)和活力，形成了一批富有特色的工作成果?？h藥監(jiān)局將征集的警言警句印成卡片，人手一份；

縣法院舉辦了廉政燈謎競猜活動；

為貫徹落實(shí)省紀(jì)委等三部門部署開展的“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，建設(shè)廉潔x”主題教育精神，3月下旬至年底，縣紀(jì)委監(jiān)委會同xx聯(lián)合開展“讀好書、做好人、干好事”系列活動；

縣紀(jì)委監(jiān)委在委機(jī)關(guān)開展了為期一個(gè)半月的思想作風(fēng)專題教育。還在《xx》開辟了“廉政時(shí)空”，每月一期，宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化成果。

這些富于特色的亮點(diǎn)工作，既反映了全縣廉政文化建設(shè)不斷向深度和廣度拓展，也體現(xiàn)出全縣廣大干部群眾積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。

二、統(tǒng)一思想、注重引導(dǎo)，充分認(rèn)識廉政文化建設(shè)的重要性和必要性。

思想是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識的深度決定工作的力度。

第一，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的求。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，同各種有悖于先進(jìn)文化的頹廢思想、腐朽文化作斗爭，有助于全縣黨員干部和群眾進(jìn)一步掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想；

有助于從文化層面上掃除阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的障礙，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件；

有助于不斷挖掘廉政文化的科學(xué)內(nèi)涵，廣泛傳播廉政常識、廉潔理念等先進(jìn)文化的價(jià)值取向。黨中央提出，要面向全黨全社會積極開展廉政文化建設(shè)。這就要求我們必須將反腐倡廉宣傳教育延伸、擴(kuò)大到社會的方方面面，使健康向上的、先進(jìn)的廉政文化逐步占領(lǐng)人們的思想領(lǐng)域，努力在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)氣。因此，機(jī)關(guān)、社會、家庭、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)，任何一個(gè)方面的廉政文化建設(shè)都不能偏頗，任何一個(gè)方面的工作成效都會影響廉政文化建設(shè)整體作用的發(fā)揮。

第二，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是弘揚(yáng)民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)、吸取外國文化有益成果的重要舉措。中華五千年文明有著濃厚的廉政文化底蘊(yùn)，產(chǎn)生了大量的清官廉吏和廉政理論，出臺了許多獎(jiǎng)廉懲貪的律令，留下了豐富的廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神紐帶。在推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，更是涌現(xiàn)出許許多多清正廉潔的模范人物，廉政文化不斷被賦予新的內(nèi)涵。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，現(xiàn)代社會十分重視發(fā)揮文化的作用。西方學(xué)者稱文化是“精神之父，體制之母”，“既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之根，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之果”。許多國家特別強(qiáng)調(diào)對正面典型的弘揚(yáng)，為建樹較多、清正廉潔的人物樹碑立傳、歌功頌德。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是堅(jiān)持和貫徹這個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)的重要環(huán)節(jié)，對于傳承中華民族優(yōu)秀文化，學(xué)習(xí)和借鑒世界一切文明成果，推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，具有非常重要的作用，必須給予高度重視并著力抓出成效。開展廉政文化建設(shè)一定不能形式化、表面化，要追求“春風(fēng)化雨、點(diǎn)滴入土”，“潤物細(xì)無聲”的效果，要有一種滴水穿石的不可抗拒的堅(jiān)韌力量。

第三，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是構(gòu)建懲防體系的迫切需要。縣委提出要積極推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識。廉政文化建設(shè)的參與主體具有廣泛的社會性和群眾性，廉政文化建設(shè)的教育效果具有鮮明的生動性和持久性，因此，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是有效預(yù)防腐敗的重大舉措，是落實(shí)反腐倡廉任務(wù)的基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的有機(jī)組成部分。全面貫徹落實(shí)縣委部署村注，就必須建立起具有x特色的廉政文化體系，把廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)要求落到實(shí)處。我們要對廉政文化建設(shè)的長期性有充分的認(rèn)識。廉政文化建設(shè)絕不是一項(xiàng)臨時(shí)性工作，他是懲防體系中思想道德教育的一個(gè)不可或缺的組成部分，它的任務(wù)是長期的，它的發(fā)展是漸進(jìn)的。我們不能急功近利，要有長遠(yuǎn)打算和系統(tǒng)規(guī)劃，堅(jiān)決克服走過場、一陣風(fēng)的做法。這不僅是機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)解決的認(rèn)識問題，也是基層開展工作的同志們應(yīng)該注意把握的方向。所以，廉政文化建設(shè)各牽頭部門首先要做好的是統(tǒng)一上上下下的思想認(rèn)識，在認(rèn)識深刻、思路正確的前提下開展工作，確保“六進(jìn)”工作的每一項(xiàng)、每一步都沿著健康持久的方向發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，搭建廉政文化展示平臺。

廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，我們應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動。

一是搭建好五大平臺。要搭建好示范和警示教育平臺。采取學(xué)、樹、講、看、談的方法進(jìn)行。結(jié)合干部培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大節(jié)日前后開展學(xué)黨風(fēng)廉政規(guī)定和要求。注意運(yùn)用重大典型案例和縣內(nèi)查處的違紀(jì)違法案件，及時(shí)進(jìn)行警示教育。最近，我們將結(jié)合新提拔干部的廉政談活，通報(bào)近期查處的縣交通局典型案件，組織觀看有關(guān)反腐倡廉電教片，做到警鐘長鳴；

搭建好文化滲透平臺。綜合運(yùn)用展覽、征文、參觀、座談研討等多種形式，深化黨風(fēng)廉政教育；

搭建好競賽推動平臺。利用猜廉政燈謎、知識競賽、演講比賽等，推動黨風(fēng)廉政教育深入開展，引起黨員干部的強(qiáng)烈共鳴；

搭建好陣地輻射平臺?？梢赃\(yùn)用農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)、小品小戲、廉政歌曲大家唱等喜聞樂見的形式，把廉政意識深深播種在黨員干部心中；

搭建好電化網(wǎng)絡(luò)平臺。為增強(qiáng)警示教育效果，各機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮電化設(shè)備的功效，定期播放電教片。利用部門的局域網(wǎng)網(wǎng)站，積極宣傳反腐敗成果，介紹黨紀(jì)條規(guī)，刊載廉政黨課講稿，擴(kuò)大教育的覆蓋面。

二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。機(jī)關(guān)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深入學(xué)習(xí)宣傳廉政文化建設(shè)的重要性、緊迫性，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工支持、參與廉政文化創(chuàng)建活動，積極營造廉政文化建設(shè)的濃烈社會氛圍。xx等單位要按照反腐倡廉“大宣教”工作的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步加大工作力度，形成反腐倡廉宣傳教育的強(qiáng)大合力。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和各種文化場所、設(shè)施，采取多種形式，強(qiáng)化反腐倡廉輿論宣傳，傳播廉政文化知識，擴(kuò)大廉政文化創(chuàng)建活動的開放度和參與度。

三是強(qiáng)化檢查考核。充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度的作用，建立健全廉政文化建設(shè)目標(biāo)管理、考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，保障廉政文化建設(shè)有序推進(jìn)。要把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究。牽頭部門要切實(shí)履行好職責(zé)，合理規(guī)劃、精心組織，建立和完善牽頭協(xié)調(diào)機(jī)制和考核獎(jiǎng)評辦法，促進(jìn)“六進(jìn)”工作的深入開展。紀(jì)檢監(jiān)察組織要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督促檢查，保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，努力形成整體推進(jìn)廉政文化建設(shè)的工作合力。

廉政文化建設(shè)僅僅靠幾個(gè)牽頭部門來開展是不夠的，它需要全黨全社會的共同努力。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各部門要周密規(guī)劃，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，保證各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各部門要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各司其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制的要求，強(qiáng)化對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各部門要把廉政文化建設(shè)擺上應(yīng)有的位置，將其作為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入黨的建設(shè)、文化建設(shè)和反腐倡廉工作的整體規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)。要善于組織活動，通過有影響、有效果的活動推動廉政文化建設(shè)向縱深發(fā)展。要理順關(guān)系，明晰職責(zé)，發(fā)揮出應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用?！傲M(jìn)”牽頭單位更要因勢利導(dǎo)，大力開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。紀(jì)檢監(jiān)察組織要發(fā)揮整體牽頭作用，抓部署，抓指導(dǎo)，抓督促，抓落實(shí)。今年，縣紀(jì)委監(jiān)委將組織評選縣級廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，向省、市推薦更高層次的省、市級廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，以發(fā)揮廉政文化以點(diǎn)帶面的作用。

二要整合資源。文化、文聯(lián)、廣電等相關(guān)部門要積極發(fā)揮各自的部門作用和職能優(yōu)勢，積極為廉政文化建設(shè)添磚加瓦。文化部門要組織文藝工作者深入群眾、深入生活，創(chuàng)作、演出優(yōu)秀的廉政文藝作品。文聯(lián)要積極團(tuán)結(jié)文學(xué)、戲劇、書法、美術(shù)、音樂、舞蹈、曲藝、民間文藝、攝影等文藝家協(xié)會的專家學(xué)者，通過有效的活動形式，使他們?yōu)榇罅ㄔO(shè)和發(fā)展廉政文化貢獻(xiàn)力量。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體要開辟專欄，努力營造反腐倡廉的輿論氛圍。電信、移動、聯(lián)通、郵政、廣告等部門可通過廉政短信原創(chuàng)評比、廉政公益廣告宣傳畫比賽等活動參與到廉政文化建設(shè)中來。共青團(tuán)、婦聯(lián)、總工會作為群團(tuán)組織，要將廉政文化的理念引入青年聯(lián)合會、青年企業(yè)家協(xié)會等先進(jìn)團(tuán)體中，讓社會各界精英人士成為倡導(dǎo)廉政文化的主流。黨校、黨史辦和科研團(tuán)體要加強(qiáng)廉政理論研究和探討，為不斷提升廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和品味提供有力的理論支持。

三要重在長效。要立足長遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，努力探尋和實(shí)行廉政文化建設(shè)長效化良性運(yùn)行機(jī)制。今年，縣紀(jì)委監(jiān)委將建立廉政文化“六進(jìn)”牽頭單位的廉政文化月度工作交流制度，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中實(shí)行廉政信息月報(bào)制度。機(jī)關(guān)各部門要科學(xué)制定廉政文化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期工作安排，有條理、有步驟地合理推進(jìn)。要有相應(yīng)的長遠(yuǎn)謀劃，要建立健全廉政文化建設(shè)的目標(biāo)管理、考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造有利于廉政文化建設(shè)的良好環(huán)境。加大對廉政文化建設(shè)的投入，在人力、物力、財(cái)力上提供保障。有條件的地方，可以借鑒寧波、杭州等地，探索建立廉政文化建設(shè)的社會評價(jià)體系，提高社會對公共權(quán)力使用的審美評判能力。

對于反腐倡廉工作，要按照市紀(jì)委監(jiān)委的要求，常規(guī)工作要抓規(guī)范，重點(diǎn)工作要求突破，特色工作要?jiǎng)?chuàng)品牌。對于廉政文化建設(shè)，我更要提倡這三句話。因?yàn)?，廉政文化建設(shè)為我們提供了更廣闊的舞臺和空間。我相信，只要我們堅(jiān)持齊心協(xié)力、長期建設(shè)、科學(xué)推進(jìn)的方針，x的廉政文化建設(shè)就能夠不斷展示出蓬勃的生機(jī)和活力，就能夠不斷取得新成效，創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出更多新典型。

謝謝大家！

第二篇：在廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

在廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

同志們：

今天把大家請來召開廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會。實(shí)際是對我上半年反腐倡廉宣傳教育工作的一次總結(jié)會，同時(shí)，也是全面推進(jìn)我廉政文化建設(shè)的一次動員會。剛才，大家觀摩了孟津廉政文化建設(shè)，梁憶東同志就孟津開展廉政文化建設(shè)的情況作了典型發(fā)言，介紹了經(jīng)驗(yàn)，講得很好，為推動我廉政文化建

設(shè)的深入開展帶了個(gè)好頭，造了個(gè)好勢。會前委辦公室、政府辦公室印發(fā)的《洛陽廉政文化建設(shè)活動方案》，任務(wù)很具體，責(zé)任很明確，“兩辦”《通知》提出了很高的要求?？偟哪康木褪且ㄟ^今天的會議和大家不懈的努力，切實(shí)抓好我廉政文化建設(shè)，推動反腐敗斗爭深入有效地開展。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展廉政文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

今年我紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作的重點(diǎn)是圍繞中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》開展各項(xiàng)宣傳教育活動。廉政文化建設(shè)是省紀(jì)委提出的宣傳教育工作重點(diǎn)，也是我各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必認(rèn)真抓好抓實(shí)的工作。從目前的情況看，廉政文化建設(shè)已不同程度地在展開。除孟津之外，洛寧、宜陽、澗西等縣區(qū)的廉政文化建設(shè)工作也很有特色，但力度不夠大。總的講，廉政文化建設(shè)的發(fā)展不夠平衡，勢態(tài)較緩慢，起點(diǎn)也不高，與省紀(jì)委的要求，與我反腐倡廉宣傳教育工作的實(shí)際需要還有一定的差距。因此，我們與會的各位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展廉政文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

1、開展廉政文化建設(shè)，是發(fā)展建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的迫切需要。

廉政文化是中華民族優(yōu)秀文化的重要組成部分。我們黨成為執(zhí)政黨以來，以毛澤東，鄧小平、江澤民為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，創(chuàng)立和發(fā)展了一系列廉政建設(shè)理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵，形成了社會主義廉政文化。目前，我國腐敗問題仍然較為嚴(yán)重，但腐敗現(xiàn)象滋長蔓延歸根結(jié)底是落后腐朽的文化影響和侵蝕了人們的思想。腐敗的本質(zhì)是一種文化的沒落．反腐敗斗爭不僅僅是一場政治上的斗爭；也是一場先進(jìn)文化與腐朽文化的較量。我們必須認(rèn)識到廉政文化建設(shè)不是做表面文章，不是在擺花架子。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，對推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展，促進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展具有重要的作用。胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)：“要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉教育的工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力”。我們要按照錦濤同志的要求，按照中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會的精神，把廉政文化建設(shè)納入各級紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部和人民群眾培養(yǎng)高尚情操，形成科學(xué)文明的文化生活方式和文化消費(fèi)方式；引導(dǎo)黨員干部和人民群眾加強(qiáng)文化修養(yǎng)，升華自己的人格，培養(yǎng)良好的道德風(fēng)范，形成文明健康的社會文化氛圍；引導(dǎo)黨員干部和人民群眾處理好工作與休閑、享樂，物質(zhì)生活和精神生活的關(guān)系，努力構(gòu)造新型的中國特色的社會主義先進(jìn)文化體系。要通過開展廉政文化建設(shè)，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)多重社會文化心理層面中具有進(jìn)步意義的部分，引導(dǎo)黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化時(shí)尚，從根本上促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

2、開展廉政文化建設(shè)，是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的重大舉措。

《實(shí)施綱要》和省委、省政府的《具體意見》在教育方面突出了三個(gè)工作重點(diǎn)：一是反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)；二是反腐倡廉教育要面向全黨全社會；三是要完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉宣傳教育的強(qiáng)大合力。這些年來，我們在反腐倡廉宣傳教育上，只注意抓了黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)勤政廉政教育，遵紀(jì)守法教育，這固然是對的，但如何整合資源形成合力，采用各種形式面向全社會開展反腐倡廉教育還不夠?，F(xiàn)在，《實(shí)施綱要》和《具體意見》已明確了我們各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的任務(wù)，問題是我們?nèi)绾巫?shí)抓好，做大做強(qiáng)。要通過廉政文化建設(shè)來引導(dǎo)和培育良好的社會風(fēng)氣。各部門要密切配合，齊抓共管，進(jìn)一步以學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、家庭、農(nóng)村、機(jī)關(guān)為基礎(chǔ)，把思想教育同社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育結(jié)合起來，在全社會形成崇廉尚廉的思想文化氛圍，做到以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)，以民風(fēng)促黨風(fēng)政風(fēng)。

3、開展廉政文化建設(shè)，是新形勢下推進(jìn)反腐倡廉工作的重要途徑。

隨著社會主義場經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化和發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化，這給反腐敗工作帶來了大量的新情況、新問題，也帶來了一定程度的負(fù)面影響。在一些地方和部門，腐敗現(xiàn)象已經(jīng)成為一種社會風(fēng)氣和生活方式滲透到一些人的日常行為之中。目前，一些地方出現(xiàn)的團(tuán)伙性腐敗和大量從政道德方面的問題以及人們的“羨腐心理”等等，無不與“腐敗文化”的滋長蔓延苗頭有關(guān)。從外地的做法

和經(jīng)驗(yàn)看，通過開展各種形式的廉政文化活動，對于幫助人們樹立正確的道德觀念起到了十分積極的作用。我廉政文化建設(shè)起步并不晚，但有規(guī)模地開展這項(xiàng)工作比先進(jìn)省、還有差距。因此，我們要借鑒外地成功的經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，要有突破，要有創(chuàng)新，做到“人無我有，人有我優(yōu)”。在我開展廉政文化建設(shè)中，要增加文化含量，在全社會營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，形成一種“廉榮腐恥”的社會輿論壓力，從思想道德層面清除腐敗現(xiàn)象賴以滋生的土壤，為反腐倡廉機(jī)制的良好運(yùn)行提供適宜的軟環(huán)境，讓腐敗分子無處藏身。

二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)廉政文化建設(shè)

我廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo)是：突出重點(diǎn)，整合資源，采取多種形式，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)，為預(yù)防和懲治腐敗，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)提供良好的思想基礎(chǔ)和社會環(huán)境。根據(jù)這個(gè)目標(biāo)和《洛陽廉政文化建設(shè)活動方案》的要求，在廉政文化建設(shè)中，必須做到方案具體，措施有力，行動積極，成效突出。

1、選準(zhǔn)教育內(nèi)容。準(zhǔn)確把握廉政文化建設(shè)的內(nèi)容，是開展廉政文化建設(shè)活動的基礎(chǔ)和前提。從我開展廉政建設(shè)實(shí)際需要看，重點(diǎn)應(yīng)從如下三個(gè)方面選準(zhǔn)教育內(nèi)容。

首先，要按照《實(shí)施綱要》和《具體意見》的規(guī)定和中紀(jì)委、省紀(jì)委的要求，重點(diǎn)抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的工作。各牽頭單位要結(jié)合實(shí)際，在今年十一月底之前，切實(shí)抓好“三個(gè)一”，即：拿出一套廉政文化活動方案，編印一本廉政文化教育讀本，抓好一個(gè)試點(diǎn)單位。在此基礎(chǔ)上全面開展廉政文化建設(shè)工作，同本地本單位開展的其它有效形式結(jié)合起來，多想辦法、多下氣力、多上項(xiàng)目、多出成果，積極推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，努力在全社會營造守廉、崇廉、倡廉、愛廉的氛圍。

其次，要按照高品位、高層次、高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好廉政文化一條街、廉政文化廣場。運(yùn)用文化的社會性和滲透性，在全社會營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，展示反腐倡廉的決心，深化源頭治腐工作的內(nèi)涵，使之成為城文明建設(shè)中一道亮麗的風(fēng)景線，成為一塊社會化的廉政教育陣地。負(fù)責(zé)廉政文化一條街，廉政文化廣場的單位要選定一條街或一個(gè)廣場，制訂具體實(shí)施方案，以宣傳牌和宣傳欄、電子顯示屏等為載體，選用古往今來的廉政警言、正反典型人物等內(nèi)容，做到內(nèi)容豐富、形式多樣，與城建設(shè)統(tǒng)一和諧。各牽頭單位會后10天內(nèi)要拿出具體實(shí)施方案，九月底之前建好本單位應(yīng)承擔(dān)的廉政文化一條街、廉政文化廣場。屆時(shí)，紀(jì)委組織檢查組進(jìn)行檢查。

其三，要按照寓教于文、寓教于理、寓教于樂的理念，唱響廉政歌曲?！傲枨蠹页笔俏医衲觊_展反腐倡廉教育的一項(xiàng)重要活動。整個(gè)活動分兩個(gè)階段。第一階段為歌曲征集階段。目前，已采取三條措施，即通過新聞媒體，面向全社會征集；下發(fā)文件，自下而上層層征集；邀請洛陽知名詞曲專家重點(diǎn)創(chuàng)作。第二階段為普及推廣階段。在各單位學(xué)唱的基礎(chǔ)上，采取以匯(調(diào))演評比的方式對此活動進(jìn)行總結(jié)表彰。

2、改進(jìn)工作方法。開展廉政文化建設(shè)的任務(wù)很重，頭緒很多。要做好工作，完成好任務(wù)，必須講究工作方法，堅(jiān)持苦干、實(shí)干、科學(xué)調(diào)配力量。因此，我們要抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)。對各項(xiàng)任務(wù)認(rèn)真梳理整合，分清輕重緩急，集中力量完成重點(diǎn)工作，以推動整體工作的開展。搞好廉政文化建設(shè)，我們首先把重點(diǎn)放在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上，著力抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動。通過廣泛開展“讀書修德，以德律己”活動和以樹立“六觀”為核心的廉政文化專題教育，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。

在重點(diǎn)抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的同時(shí)，我們要積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)。一是在社區(qū)開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄，設(shè)立“廉政讀書角”，“清風(fēng)長廊”等。二是把廉政教育納入加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育之中，精心設(shè)計(jì)符合學(xué)生身心發(fā)展的廉政教育活動和編印相應(yīng)的教材。三是組織開展廉政文化“直通車”，把廉政文化和村鎮(zhèn)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來。四是組織開展“家庭助廉”活動，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的法紀(jì)意識和廉潔意識。五是在企業(yè)中有針對性地開展遵紀(jì)守法，廉潔教育，促使企業(yè)依法經(jīng)營廉潔從業(yè)，誠實(shí)守信。好范文版權(quán)所有

3、明確任務(wù)職責(zé)。開展廉政文化建設(shè)，看似容易，但實(shí)際操作起來，其任務(wù)相當(dāng)繁重，不可能由哪一部門獨(dú)立完成。對此，我們根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，將這些工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行了分解，希望通過大家的通力合作來共同完成。各縣()區(qū)、各有關(guān)單位一定要認(rèn)真對照各自的項(xiàng)目及任務(wù)要求，組織工作班子，制定具體實(shí)施辦法，明確劃分責(zé)任界限，合理安排部署，確保落到實(shí)處。各項(xiàng)目之間也要加強(qiáng)交流溝通，做好有關(guān)工作的銜接。同時(shí)，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要根據(jù)實(shí)際情況分階段逐項(xiàng)完成。對廉政文化“六進(jìn)”工作，要抓好試點(diǎn)，編印好讀本。開展工作不要等、不要看，要結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢開展工作，以突出特色，彰顯亮點(diǎn)。要抓一件，成一件，不見成果不撒手。要及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推動面上工作。堅(jiān)持用數(shù)字說話，用典型說話，用成果說話，使我廉政文化建設(shè)走在全省先進(jìn)行列。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保廉政文化建設(shè)取得實(shí)效

委辦、政府辦印發(fā)的《洛陽廉政文化建設(shè)活動方案》的出臺，本身就體現(xiàn)了對這項(xiàng)工作的重視，這就是說，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度直接關(guān)系到工作成效的程度。因此，各地、各單位一定要采取得力措施，精心組織，精心操作，確保廉政文化建設(shè)取得實(shí)際效果。

一是要嚴(yán)密組織。要從講政治的高度，把廉政文化建設(shè)作為關(guān)系反腐敗全局的大事來抓，作為本地、本單位反腐倡廉的重點(diǎn)工作來抓。要加深對廉政文化建設(shè)重要性和必要性的理解，確保思想認(rèn)識到位；要建立廉政文化常抓不懈的責(zé)任機(jī)制，確保工作措施到位；要把廉政文化建設(shè)納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查范疇，確保工作考核到位。各具體負(fù)責(zé)單位的負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)起責(zé)任，將相關(guān)工作任務(wù)拿在手上親自抓。要定期了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，指導(dǎo)和支持相關(guān)人員開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門，定期進(jìn)行督辦檢查，適時(shí)開展廉政文化建設(shè)評比活動，對完成任務(wù)成績突出的單位和個(gè)人予以表彰。

二是要精心操作。廉政文化建設(shè)要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，必須精心操作，務(wù)求實(shí)效。廉政文化建設(shè)活動的開展，要重視形式，但不能搞成形式主義，擺花架子；要廣泛宣傳，但不能作表面文章；要擴(kuò)大影響，但不能造成負(fù)面效應(yīng)。要服從實(shí)際需要，注重實(shí)際可能，創(chuàng)造實(shí)際效果。“廉政文化一條街”，“廉政文化廣場”的設(shè)計(jì)要新穎。要將其納入本地區(qū)建設(shè)的總體部署，要有專家指導(dǎo)、專人設(shè)計(jì)，使其既具有較高的藝術(shù)觀賞性，能夠滿足群眾日常休閑健身需要，又能讓干部群眾在休閑健身的同時(shí)體驗(yàn)到廉政文化氛圍的感染。“廉政歌曲大家唱”這個(gè)提法很好，在組織過程中要注意普及推廣歌唱的效果。其它工作也是如此，如“廉政書畫作品”、“讀書思廉心得體會”等，要擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的覆蓋面，增強(qiáng)廉政文化建設(shè)內(nèi)容的多樣性。要適當(dāng)?shù)丶哟笸度耄S富廉政書籍和電教片等相關(guān)宣傳教育內(nèi)容。要保證整個(gè)廉政文化建設(shè)的各個(gè)項(xiàng)目的宣傳內(nèi)容帶有較強(qiáng)的可觀性、可讀性、可談性，切實(shí)起到吸引人、感染人，啟迪人、教育人、警示人的作用，從而調(diào)動廣大干部群眾參與反腐倡廉的積極性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，勤政為民的意識，形成“廉榮腐恥”的社會氛圍。

三是要形成合力。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)下動員各方面的力量共同完成，要形成建設(shè)廉政文化的整體合力。各單位、各部門要克服把廉政文化建設(shè)看成軟任務(wù)、虛指標(biāo)、可抓可不抓的錯(cuò)誤認(rèn)識，克服開展廉政文化建設(shè)是“作秀”、“勞民傷財(cái)”、“不務(wù)正業(yè)”的錯(cuò)誤認(rèn)識，克服廉政文化建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事、與己無關(guān)的錯(cuò)誤認(rèn)識，真正把廉政文化建設(shè)作為份內(nèi)之事，做到自覺抓、主動抓、經(jīng)常抓。通過不懈努力，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，領(lǐng)先場運(yùn)作，群眾支持參與的工作格局，努力打造洛陽廉政文化精品。

同志們，廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、專業(yè)性強(qiáng)的工作任務(wù)，也是我今年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)中一項(xiàng)具有特色的重點(diǎn)工作，相關(guān)單位要積極支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，努力發(fā)揮廣大干部群眾的首創(chuàng)精神，共同把我的廉政文化建設(shè)抓出實(shí)效，抓出特色，抓出亮點(diǎn)。

第三篇：在全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

在全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會上的講話 近年來，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，已成為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何把社區(qū)廉政文化與社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮廉政文化的基礎(chǔ)性作用，在全社會形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍，是我們今天召開會議的重要目的之一。剛才，百官街道紀(jì)委、臥龍社區(qū)黨支部就如何開展廉政文化進(jìn)社區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言，講得很好，對我們開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作很有啟發(fā)。下面，我就如何在全市街道社區(qū)開展廉政文化進(jìn)社區(qū)談三點(diǎn)看法。

一、充分認(rèn)清廉政文化進(jìn)社區(qū)工作所面臨的背景

今年上半年，中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，《實(shí)施綱要》明確提出，“反腐倡廉教育要面向全黨全社會，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。社區(qū)組織要積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。”這是中央以正式文件形式明確廉政文化要進(jìn)社區(qū)。

中央為什么要提出大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)？其意義和重要性在哪里？在這里，我簡單地從腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的文化方面對這個(gè)問題作一些闡述。

首先，我國的腐敗現(xiàn)象有著根深蒂固的文化傳統(tǒng)。我國歷史上缺少一種民主的政治文化或公民文化，無論是在官吏還是民眾中都存在著極端利己主義和拜金主義的傾向，諸如“人不為己、天誅地滅”、“一人得道、雞犬升天”、“有錢能使鬼推磨”等等，就是真實(shí)的寫照。解放后，革命后的強(qiáng)大的共產(chǎn)主義的意識形態(tài)在當(dāng)時(shí)特殊的歷史條件下曾一度在一定程度上對某些傳統(tǒng)的腐敗文化進(jìn)行了抑制。而改革開放后，這些傳統(tǒng)文化的“劣根性”在寬松的氛圍下得以強(qiáng)烈反彈和猛

烈釋放，甚至變本加厲，革命后的意識形態(tài)日薄西山，新的主流價(jià)值體系又未生成，整個(gè)社會缺乏倫理道德的支撐，是非觀念發(fā)生扭曲，“一切向錢看”成為實(shí)際的社會法則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此，腐敗現(xiàn)象只是傳統(tǒng)文化劣根性惡性膨脹的一種必然反映，而且，隨著這種文化上的墮落，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)普遍化和社會化，成為一種社會流行病，不僅政府官員腐敗會導(dǎo)致政治腐敗，而且非政府結(jié)構(gòu)和一般民眾之中的腐敗之風(fēng)也愈演愈烈，腐敗已經(jīng)由政治層面向社會和文化層面滲透，且彼此互相助長。

第二，改革開放使社會的價(jià)值觀念不斷發(fā)生變化，對于某些社會行為的評價(jià)失去了普遍公認(rèn)的準(zhǔn)則，因此，對不少腐敗現(xiàn)象的界定和甄別也就不那么明晰了。例如，貪污賄賂屬于腐敗一般是沒有爭議的，而請客送禮是否屬于腐敗則很難一概而論了，至于公款吃喝、旅游，即使從規(guī)范上被認(rèn)定為腐敗，人們大多也會不以為然，甚至認(rèn)為是工作的必需，實(shí)際上通常并不被當(dāng)作腐敗來看待并加以處理。同時(shí)，由于對是非曲直的判斷隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移而變化，有些行為在過去被當(dāng)作腐敗，在現(xiàn)在可能就被視為正常和正當(dāng)，比如政府部門按照市場經(jīng)濟(jì)原則而從事某些經(jīng)濟(jì)行為，以往會被視為是以權(quán)謀私和腐敗，而目前則被視為正常甚至加以提倡，干部“下海”就是一個(gè)例子。過去被稱為是“投機(jī)倒把”的某些行為，現(xiàn)在恰恰是被認(rèn)為是搞活經(jīng)濟(jì)的必要

手段。對于這類問題，有些的確是合理的，是社會出現(xiàn)的新事物。在改革開放的今天反腐敗，也必須把反腐敗現(xiàn)象置身于我國現(xiàn)代化進(jìn)程中加以透視，不能用老眼光、老觀念來看待問題，把一些符合社會發(fā)展的新事物視為腐敗現(xiàn)象。另一方面，價(jià)值觀的變動不定確實(shí)也使反腐敗陷入了文化觀念上的困境，使很多腐敗行為得以披著改革開放和新生事物的外衣蒙混過關(guān)，甚至魚目混珠。

第三，我們在反腐敗上還存在一種認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為腐敗是現(xiàn)代化的“必要成本”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”。從主觀方面看，不少人把反腐敗同改革開放對立起來，害怕反腐敗會影響改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所謂“四菜一湯、生意跑光”，就是一種反應(yīng)。于是不少地方和部門奉行的是“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后反腐敗”的邏輯，甚至提出“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”。實(shí)際上，根據(jù)有關(guān)專家的研究，除了個(gè)別情況外，在發(fā)展中國家腐敗的成本通常超過其效益。國際上對腐敗的成本－－效益分析的多數(shù)結(jié)論都是腐敗的“成本”大于其“效益”，利用腐敗的手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推動現(xiàn)代化，最終得不償失，我們也不例外。但我國社會缺乏對腐敗的這種理性認(rèn)識，諸如“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”之類的模糊觀念仍很普遍，這不可避免地干擾了反腐敗的正常開展。

由于以上三個(gè)方面的觀念和認(rèn)識上的原因，我國在改革開放后對腐敗的判定總的呈現(xiàn)出模糊不清的特點(diǎn)，人們對腐敗現(xiàn)象也趨向麻木不仁，甚至出現(xiàn)了“笑貧不笑貪”的靈魂扭曲現(xiàn)象。最近媒體上一個(gè)事件很能說明這個(gè)現(xiàn)象：湖南省臨湘市原副市長余斌因犯受賄罪被判刑，由于平時(shí)余斌為官口碑較好，再加上他的受賄款不少用于扶貧，就余斌事件，新浪網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查，66.53%的人認(rèn)為余斌的行為不構(gòu)成受賄罪，72.14%的人認(rèn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請登陸查看)為對余斌的判決不公平。那么，為什么有如此之多的人會在此問題上失去判斷，對余斌如此同情？我想，其中一個(gè)原因是群眾對所謂“好官”標(biāo)準(zhǔn)的把握有問題，但更重要的一點(diǎn)，是我們對腐敗行為的判斷失去了標(biāo)準(zhǔn)，腐敗文化在眾多人的思想中占據(jù)了主導(dǎo)。而另一則報(bào)道可能更另我們深思。德國財(cái)政部為了遏制送禮請吃喝的不正之風(fēng)，向所有雇員們下了一道“死命令”：不得接受來自任何可能與工作產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛的個(gè)人或公司的任何禮物，其中也包括了冷熱飲料，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“一杯免費(fèi)開水也可能成為你墮落直到監(jiān)獄的開始。”這條規(guī)定對我們來說簡直是無法想象的，之所以會無法想象，因?yàn)樵谖覀兊奈幕?，請客送禮、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

當(dāng)腐敗成了一種文化，就意味著不參與腐敗就不行。對于一般百姓而言，如果不使用一些請客送禮甚至行賄的手段，很多事都辦不成；而對于有個(gè)一官半職的人，如果不加入到腐敗的行列中，就很難生存下去，特別是那些手中握有實(shí)權(quán)的人很難逃脫腐敗文化布下的天羅地網(wǎng)。在這種腐敗的文化尤其是腐敗的官文化下，即使有個(gè)別清正廉潔者，在腐敗氛圍的壓力下，也不得不同流合污。如果真想潔身自好，則可能受到孤立、排斥、打擊，甚至被調(diào)離工作崗位。所以最后的結(jié)果必然是“好人”被“壞人”拉下水，“好人”越來越少，“壞人”越來越多，以至最后一個(gè)地方或部門所有的人都被腐敗的官文化所腐蝕。近年來屢屢發(fā)生的一些地方和領(lǐng)導(dǎo)班子在反腐敗中被“一鍋端”，就很能說明問題。這正是為什么雖然我們打擊腐敗的力度不斷加大，但腐敗之風(fēng)仍然難以剎住甚至愈演愈烈的深層次文化誘因。

從上面的分析不難看出，我們反腐敗斗爭的艱難之處是在于缺少一種反腐倡廉的文化氛圍，沒有一種良好的文化形態(tài)來激濁揚(yáng)清，敦風(fēng)化俗。從這個(gè)意義上說，當(dāng)前的反腐敗斗爭的一個(gè)十分重要的方面就是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會樹立廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。這就需要提高全民的文化素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，強(qiáng)化政治社會化功能，普及法制觀念，建立一種民主的政治文化。香港在70年代的“廉政風(fēng)暴”中，除了懲治和防止腐敗行為，還注重開展“價(jià)值革命”，以提

高公眾對腐敗的認(rèn)識、對政府的信任及倫理道德標(biāo)準(zhǔn)。廉政公署不僅通過訪談和大眾傳媒來進(jìn)行宣傳教育，而且還把反腐倡廉的內(nèi)容溶入到中小學(xué)的正式課程中。我們要深入持久地開展反腐敗斗爭，并達(dá)到治本的目的，也必須進(jìn)行文化的革命，樹立一種反腐倡廉的公民文化，使腐敗現(xiàn)象為人民所不齒，在社會上無立足之地。因此，我國當(dāng)前加強(qiáng)廉政文化建設(shè)具有十分重要的意義，這也就是我們?yōu)槭裁匆_展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的目的和意義所在。

二、積極開展形式多樣的廉政文化宣傳教育活動

那么，如何在社區(qū)開展廉政文化建設(shè)？首要的一點(diǎn)，我認(rèn)為在深入推進(jìn)社區(qū)廉政文化建設(shè)過程中，我們要把握廉政文化的個(gè)性和特色，在具體工作中要體現(xiàn)“三個(gè)性”：

一要體現(xiàn)“特色性”。文化是有個(gè)性和特色的，廉政的個(gè)性和特色是廉政文化得以存在、發(fā)展的生命線，是增強(qiáng)廉政文化吸引力和感召

力的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動載體時(shí)，我們要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分體現(xiàn)社區(qū)各自特色，推出自己的特色項(xiàng)目，努力達(dá)到一社一品。在居民條件較好、黨員多的社區(qū)，可以組織黨員干部和人民群眾開展結(jié)對幫扶、結(jié)貧思廉等活動；在群眾和青少年兒童較多的社區(qū)，組織開展“崇孝敬廉”教育等活動。

二要體現(xiàn)“多樣性”。要注重結(jié)合社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，通過多樣性的廉政文化活動，使廉政文化滲透到工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面，使身在社區(qū)的居民時(shí)時(shí)處處感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分發(fā)揮社區(qū)文娛骨干的作用，通過組織文藝宣傳隊(duì)，把發(fā)生在大家身邊、富有教育意義的故事整理編排成群眾喜聞樂見的節(jié)目，使黨員干部和群眾看在眼里，想在心里，以增強(qiáng)教育效果。要充分利用這次先進(jìn)性教育的成果，利用身邊典型人物的先進(jìn)事跡來教育社區(qū)居民，使每一項(xiàng)教育都有情有理，入耳入腦。同時(shí)，還可以通過開設(shè)社區(qū)黨建廉政論壇、社區(qū)服務(wù)、黑板報(bào)等專欄，推動社區(qū)廉政文化建設(shè)開展。

三要體現(xiàn)“實(shí)效性”。在創(chuàng)新活動載體時(shí)，要突出把握廉政文化建

設(shè)的實(shí)效性，虛功實(shí)做，真抓實(shí)干。堅(jiān)持把促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)作為社區(qū)廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過分析研究社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)、黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的焦點(diǎn)，找準(zhǔn)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)。

在正確把握廉政文化個(gè)性和特色的基礎(chǔ)上，我們要設(shè)計(jì)載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富，群眾樂于參與和接受的活動。

一要做好社區(qū)宣傳。要通過在社區(qū)開展廉政文化園地、舉辦廉政文化宣傳專欄、發(fā)放廉政文化知識手冊等形式，讓社區(qū)居民知曉廉政文化，從而積極參與到廉政文化建設(shè)中來。開展宣傳工作，可以采取以下幾種形式或載體。

一是建立廉政之窗。專門收集、訂閱有關(guān)黨風(fēng)廉政書籍、雜志，在社區(qū)圖書室開設(shè)“廉政圖書角”，在社區(qū)宣傳欄開展“廉政宣傳之窗”，定期更新廉政報(bào)刊、宣傳圖片，方便社區(qū)群眾閱覽。目前，由

于受條件的限制，多數(shù)社區(qū)還沒有能(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請登陸查看)力設(shè)立專門的廉政文化圖書室，也不可能新建專門的廉政文化宣傳欄，因此，我們要因陋就簡，在現(xiàn)有的社區(qū)閱覽室中開辟出一個(gè)廉政書角，在已有的宣傳窗中拿出幾塊展板用于長期的反腐倡廉宣傳，無論采取何種方式，廉政文化宣傳應(yīng)該在社區(qū)的日常宣傳工作中占有一定的篇幅。

二是懸掛宣傳橫幅。特別是活動剛開展階段，要通過在社區(qū)主要道路懸掛宣傳橫幅，積極營造良好的廉政文化氛圍。懸掛宣傳橫幅不需要多大的投入，我想各個(gè)社區(qū)都能夠做到。

三是刊出廉政文苑。通過在社區(qū)黑板報(bào)上不定期刊出以黨風(fēng)廉政短文、廉政對聯(lián)、警句格言等為主要內(nèi)容的廉政文苑，宣傳廉政文化?，F(xiàn)在居民小區(qū)的樓道都有小黑板，社區(qū)黨組織要利用起來；同時(shí)，也可以在居民進(jìn)出較多場所的墻上新做幾塊黑板，用于廉政文化宣傳。

四是開展漫畫圖片展。一方面，各社區(qū)可以在居民中開展反腐倡廉書畫作品征集活動，并適時(shí)進(jìn)行展出；另一方面，也可以利用已有的圖片展板開展宣傳活動。前些年，我們市里有位老黨員精心繪制了六十幾幅圖文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫畫，曾在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級機(jī)關(guān)巡回展出過，這次臥龍社區(qū)也進(jìn)行了展出，效果比較好；此外，市紀(jì)委和市檢察院利用近幾年查處的身邊典型案例，制作了一批展板，所有這些漫畫、圖片都可以在以后的社區(qū)廉政文化建設(shè)中加以利用，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)教育效果。

二要做好社區(qū)教育。要依托社區(qū)學(xué)校、青少年活動中心、社區(qū)黨校等教育陣地，開展廉政文化教育活動。

一要上廉政輔導(dǎo)課。通過邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專職人員上廉政輔導(dǎo)課，給大家講講反腐倡廉的形勢，或針對新出臺的反腐倡廉的法律法規(guī)作一些輔導(dǎo)講座、討論、座談等，以加強(qiáng)對社區(qū)黨員干部的教育。

二要觀看警示教育片。要利用社區(qū)活動室、電教室，組織社區(qū)內(nèi)的黨員干部、廣大群眾觀看警示教育片。市紀(jì)委今年專門購買了一批電教片，各社區(qū)如有需要，可以通過所在街道紀(jì)委向市紀(jì)委借閱。

三要放映革命傳統(tǒng)教育影片。革命傳統(tǒng)教育影片對開展艱苦奮斗、廉政勤政教育有一定的促進(jìn)作用，象以前的《焦裕祿》，近年拍攝的《生死抉擇》、《張思德》、《信天游》等影片，都具有很強(qiáng)的教育意義，各社區(qū)可以與市電影公司聯(lián)系到社區(qū)放映。

四要開展先進(jìn)典型教育。當(dāng)前，全市正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，每個(gè)單位都要求樹立一名先進(jìn)典型。我想我們每個(gè)社區(qū)也肯定能夠找出幾個(gè)勤廉兼優(yōu)的社區(qū)干部、社區(qū)黨員，我們要把他們身上的閃光點(diǎn)挖掘、提煉出來，在社區(qū)中進(jìn)行廣泛宣傳，利用身邊的先進(jìn)典型，對社區(qū)黨員干部和群眾開展示范教育。

三要做好社區(qū)娛樂。社區(qū)廉政文化要增強(qiáng)感染力、影響力，吸引群眾積極參與，必須增強(qiáng)互動性和娛樂性，使社區(qū)居民在娛樂休閑之余，潛移默化得到教育、受到啟發(fā)。

一要利用社區(qū)文藝匯演。要以歌舞、相聲、小品、戲曲等形式，謳歌廉政勤政的先進(jìn)典型，鞭撻腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，宣傳黨紀(jì)政紀(jì)知識。現(xiàn)在社區(qū)的文藝演出很多，不少社區(qū)每年都要搞一兩場文藝匯演，大家可以利用這個(gè)機(jī)會，把廉政文化滲透進(jìn)去。市曲藝團(tuán)近年來創(chuàng)作了一些反腐倡廉的曲藝，如小鑼書《杜絕賭博壞習(xí)慣》、杭州小熱昏《毛病在哪里》，以及蓮花落、上海說唱等，在以后的文藝演出中都可以利用起來。

二要利用節(jié)日寓教于樂。要依托社區(qū)活動中心、社區(qū)黨校等陣地，因地制宜開展形式多樣、內(nèi)容豐富健康有益的活動。特別是要利用我國的一些節(jié)日，開展寓教于樂的活動，如可以在元宵節(jié)猜廉政燈謎，在“六一節(jié)”組織老革命為小朋友講革命傳統(tǒng)故事，以及“七一”、“中秋”等節(jié)日中舉辦黨史講座、中華民族傳統(tǒng)美德講座等活動，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社區(qū)已經(jīng)組建了木蘭拳隊(duì)、秧歌舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)等近文體隊(duì)伍，各社區(qū)要發(fā)揮這些業(yè)余文娛骨干的作用，經(jīng)常性地開展一些娛樂活動，通過這些活動，在社區(qū)居民中塑造健康文明生活方式，倡導(dǎo)和諧友善的新鄰里關(guān)系。

三、進(jìn)一步明確廉政文化進(jìn)社區(qū)活動的工作要求

各街道和社區(qū)要把廉政文化進(jìn)社區(qū)活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作抓緊抓實(shí)抓好。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各街道黨委、紀(jì)委要十分重視通過培育社區(qū)廉政文化加強(qiáng)對黨員干部的思想道德教育，要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)“亮點(diǎn)工程”切實(shí)抓實(shí)抓好，抓出成效。在具體工作中，要落實(shí)“三個(gè)抓”來整合資源，形成合力。

首先，要抓共識。一要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識。各街道黨委要召開專門的會議，紀(jì)委書記要把這項(xiàng)工作向黨委作一次專題匯報(bào)，進(jìn)行專題討論，達(dá)成社區(qū)廉政文化建設(shè)齊抓共管的共識。二要統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識。各街道黨委要通過各種會議宣傳、強(qiáng)調(diào)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的重要性及現(xiàn)實(shí)意義，使全體機(jī)關(guān)干部對開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動形成正確的認(rèn)識。三要統(tǒng)一社區(qū)干部的思想認(rèn)識。在座的各位社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任在今天會議后，要專門召開社區(qū)干部會議，傳達(dá)會議精神、分析社區(qū)現(xiàn)狀、研究工作方案、明確工作要求，把社區(qū)干部的思想統(tǒng)一起來。

其次，要抓調(diào)研。為扎實(shí)搞好這項(xiàng)工作，各街道紀(jì)委書記、宣傳委員要組織相關(guān)人員開展調(diào)查研究活動。一方面要充分摸清各社區(qū)的基本情況，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，另一方面，也可以學(xué)習(xí)外地縣市的社區(qū)廉政文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)感性認(rèn)識，提高抓好工作的信心。

第三，要抓結(jié)合。在具體工作中，要注重把社區(qū)廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)建文明社區(qū)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，與社區(qū)共治共建相結(jié)合，努力提高社區(qū)廉政文化建設(shè)的整體效應(yīng)。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各街道黨委(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多請登陸查看)要對廉政文化進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行專題研究，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的工作方案，精心加以組織實(shí)施。要建立由紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，宣傳、文化等相關(guān)線辦緊密配合，上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任制。要成立社區(qū)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道紀(jì)委書記要負(fù)起總抓責(zé)任，宣傳委員要積極配合，各社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人要具體抓，確保活動落到實(shí)處，取得實(shí)效。

三要加大投入，搭建平臺。當(dāng)前，我市各社區(qū)經(jīng)費(fèi)都比較緊張，一些大型活動、大的設(shè)施的確難搞起來。但在一些簡便易行、行之有效的載體、平臺上應(yīng)該適當(dāng)有所投入。要在居民集中的場所建起黑板報(bào)、宣傳窗等。要充分利用現(xiàn)有的設(shè)施，進(jìn)行一些簡單的改造，建立一些

居民的活動場，如把會議室作為電化教育室，購買一些廉政教育方面的書籍在圖書室設(shè)立廉政書角，在樓道上增加小黑板等，這些設(shè)施的投入都不大，卻可為社區(qū)廉政文化建設(shè)的開展提供宣傳陣地和活動平臺。

四要強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)。今天的現(xiàn)場會后，各街道和社區(qū)都要積極行動起來，逐步實(shí)施，抓好落實(shí)。市紀(jì)委要主動做好指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)工作，要經(jīng)常到街道、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，全面掌握全市各社區(qū)活動開展情況，了解工作的難點(diǎn)、問題和不足。各街道黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際，提出針對性的意見建議。要做好宣傳和信息報(bào)送工作，對社區(qū)、街道在廉政文化進(jìn)社區(qū)活動中的特色工作和亮點(diǎn)工作，要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳、積極推廣，進(jìn)一步在全社會形成廉政文化的氛圍。1

第四篇：在全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6近年來，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，已成為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何把社區(qū)廉政文化與社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮廉政文化的基礎(chǔ)性作用，在全社會形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍，是我們今天召開會議的重要目的之一。剛才，百官街道紀(jì)委、臥龍社區(qū)黨支部就如何開展廉政文化進(jìn)社區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言，講得很好，對我們開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作很有啟發(fā)。下面，我就如何在全市街道社區(qū)開展廉政文化進(jìn)社區(qū)談三點(diǎn)看法。

一、充分認(rèn)清廉政文化進(jìn)社區(qū)工作所面臨的背景

今年上半年，中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，《實(shí)施綱要》明確提出，“反腐倡廉教育要面向全黨全社會，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。社區(qū)組織要積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動?！边@是中央以正式文件形式明確廉政文化要進(jìn)社區(qū)。

中央為什么要提出大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)？其意義和重要性在哪里？在這里，我簡單地從腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的文化方面對這個(gè)問題作一些闡述。

首先，我國的腐敗現(xiàn)象有著根深蒂固的文化傳統(tǒng)。我國歷史上缺少一種民主的政治文化或公民文化，無論是在官吏還是民眾中都存在著極端利己主義和拜金主義的傾向，諸如“人不為己、天誅地滅”、“一人得道、雞犬升天”、“有錢能使鬼推磨”等等，就是真實(shí)的寫照。解放后，革命后的強(qiáng)大的共產(chǎn)主義的意識形態(tài)在當(dāng)時(shí)特殊的歷史條件下曾一度在一定程度上對某些傳統(tǒng)的腐敗文化進(jìn)行了抑制。而改革開放后，這些傳統(tǒng)文化的“劣根性”在寬松的氛圍下得以強(qiáng)烈反彈和猛烈釋放，甚至變本加厲，革命后的意識形態(tài)日薄西山，新的主流價(jià)值體系又未生成，整個(gè)社會缺乏倫理道德的支撐，是非觀念發(fā)生扭曲，“一切向錢看”成為實(shí)際的社會法則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此，腐敗現(xiàn)象只是傳統(tǒng)文化劣根性惡性膨脹的一種必然反映，而且，隨著這種文化上的墮落，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)普遍化和社會化，成為一種社會流行病，不僅政府官員腐敗會導(dǎo)致政治腐敗，而且非政府結(jié)構(gòu)和一般民眾之中的腐敗之風(fēng)也愈演愈烈，腐敗已經(jīng)由政治層面向社會和文化層面滲透，且彼此互相助長。

第二，改革開放使社會的價(jià)值觀念不斷發(fā)生變化，對于某些社會行為的評價(jià)失去了普遍公認(rèn)的準(zhǔn)則，因此，對不少腐敗現(xiàn)象的界定和甄別也就不那么明晰了。例如，貪污賄賂屬于腐敗一般是沒有爭議的，而請客送禮是否屬于腐敗則很難一概而論了，至于公款吃喝、旅游，即使從規(guī)范上被認(rèn)定為腐敗，人們大多也會不以為然，甚至認(rèn)為是工作的必需，實(shí)際上通常并不被當(dāng)作腐敗來看待并加以處理。同時(shí)，由于對是非曲直的判斷隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移而變化，有些行為在過去被當(dāng)作腐敗，在現(xiàn)在可能就被視為正常和正當(dāng)，比如政府部門按照市場經(jīng)濟(jì)原則而從事某些經(jīng)濟(jì)行為，以往會被視為是以權(quán)謀私和腐敗，而目前則被視為正常甚至加以提倡，干部“下?！本褪且粋€(gè)例子。過去被稱為是“投機(jī)倒把”的某些行為，現(xiàn)在恰恰是被認(rèn)為是搞活經(jīng)濟(jì)的必要手段。對于這類問題，有些的確是合理的，是社會出現(xiàn)的新事物。在改革開放的今天反腐敗，也必須把反腐敗現(xiàn)象置身于我國現(xiàn)代化進(jìn)程中加以透視，不能用老眼光、老觀念來看待問題，把一些符合社會發(fā)展的新事物視為腐敗現(xiàn)象。另一方面，價(jià)值觀的變動不定確實(shí)也使反腐敗陷入了文化觀念上的困境，使很多腐敗行為得以披著改革開放和新生事物的外衣蒙混過關(guān)，甚至魚目混珠。

第三，我們在反腐敗上還存在一種認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為腐敗是現(xiàn)代化的“必要成本”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”。從主觀方面看，不少人把反腐敗同改革開放對立起來，害怕反腐敗會影響改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所謂“四菜一湯、生意跑光”，就是一種反應(yīng)。于是不少地方和部門奉行的是“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后反腐敗”的邏輯，甚至提出“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”。實(shí)際上，根據(jù)有關(guān)專家的研究，除了個(gè)別情況外，在發(fā)展中國家腐敗的成本通常超過其效益。國際上對腐敗的成本－－效益分析的多數(shù)結(jié)論都是腐敗的“成本”大于其“效益”，利用腐敗的手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推動現(xiàn)代化，最終得不償失，我們也不例外。但我國社會缺乏對腐敗的這種理性認(rèn)識，諸如“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”之類的模糊觀念仍很普遍，這不可避免地干擾了反腐敗的正常開展。

由于以上三個(gè)方面的觀念和認(rèn)識上的原因，我國在改革開放后對腐敗的判定總的呈現(xiàn)出模糊不清的特點(diǎn)，人們對腐敗現(xiàn)象也趨向麻木不仁，甚至出現(xiàn)了“笑貧不笑貪”的靈魂扭曲現(xiàn)象。最近媒體上一個(gè)事件很能說明這個(gè)現(xiàn)象：湖南省臨湘市原副市長余斌因犯受賄罪被判刑，由于平時(shí)余斌為官口碑較好，再加上他的受賄款不少用于扶貧，就余斌事件，新浪網(wǎng)進(jìn)行了調(diào)查，66.53%的人認(rèn)為余斌的行為不構(gòu)成受賄罪，72.14%的人認(rèn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)為對余斌的判決不公平。那么，為什么有如此之多的人會在此問題上失去判斷，對余斌如此同情？我想，其中一個(gè)原因是群眾對所謂“好官”標(biāo)準(zhǔn)的把握有問題，但更重要的一點(diǎn)，是我們對腐敗行為的判斷失去了標(biāo)準(zhǔn)，腐敗文化在眾多人的思想中占據(jù)了主導(dǎo)。而另一則報(bào)道可能更另我們深思。德國財(cái)政部為了遏制送禮請吃喝的不正之風(fēng)，向所有雇員們下了一道“死命令”：不得接受來自任何可能與工作產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛的個(gè)人或公司的任何禮物，其中也包括了冷熱飲料，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“一杯免費(fèi)開水也可能成為你墮落直到監(jiān)獄的開始。”這條規(guī)定對我們來說簡直是無法想象的，之所以會無法想象，因?yàn)樵谖覀兊奈幕?，請客送禮、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

當(dāng)腐敗成了一種文化，就意味著不參與腐敗就不行。對于一般百姓而言，如果不使用一些請客送禮甚至行賄的手段，很多事都辦不成；而對于有個(gè)一官半職的人，如果不加入到腐敗的行列中，就很難生存下去，特別是那些手中握有實(shí)權(quán)的人很難逃脫腐敗文化布下的天羅地網(wǎng)。在這種腐敗的文化尤其是腐敗的官文化下，即使有個(gè)別清正廉潔者，在腐敗氛圍的壓力下，也不得不同流合污。如果真想潔身自好，則可能受到孤立、排斥、打擊，甚至被調(diào)離工作崗位。所以最后的結(jié)果必然是“好人”被“壞人”拉下水，“好人”越來越少，“壞人”越來越多，以至最后一個(gè)地方或部門所有的人都被腐敗的官文化所腐蝕。近年來屢屢發(fā)生的一些地方和領(lǐng)導(dǎo)班子在反腐敗中被“一鍋端”，就很能說明問題。這正是為什么雖然我們打擊腐敗的力度不斷加大，但腐敗之風(fēng)仍然難以剎住甚至愈演愈烈的深層次文化誘因。

從上面的分析不難看出，我們反腐敗斗爭的艱難之處是在于缺少一種反腐倡廉的文化氛圍，沒有一種良好的文化形態(tài)來激濁揚(yáng)清，敦風(fēng)化俗。從這個(gè)意義上說，當(dāng)前的反腐敗斗爭的一個(gè)十分重要的方面就是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會樹立廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。這就需要提高全民的文化素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，強(qiáng)化政治社會化功能，普及法制觀念，建立一種民主的政治文化。香港在70年代的“廉政風(fēng)暴”中，除了懲治和防止腐敗行為，還注重開展“價(jià)值革命”，以提高公眾對腐敗的認(rèn)識、對政府的信任及倫理道德標(biāo)準(zhǔn)。廉政公署不僅通過訪談和大眾傳媒來進(jìn)行宣傳教育，而且還把反腐倡廉的內(nèi)容溶入到中小學(xué)的正式課程中。我們要深入持久地開展反腐敗斗爭，并達(dá)到治本的目的，也必須進(jìn)行文化的革命，樹立一種反腐倡廉的公民文化，使腐敗現(xiàn)象為人民所不齒，在社會上無立足之地。因此，我國當(dāng)前加強(qiáng)廉政文化建設(shè)具有十分重要的意義，這也就是我們?yōu)槭裁匆_展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的目的和意義所在。

二、積極開展形式多樣的廉政文化宣傳教育活動

那么，如何在社區(qū)開展廉政文化建設(shè)？首要的一點(diǎn)，我認(rèn)為在深入推進(jìn)社區(qū)廉政文化建設(shè)過程中，我們要把握廉政文化的個(gè)性和特色，在具體工作中要體現(xiàn)“三個(gè)性”：

一要體現(xiàn)“特色性”。文化是有個(gè)性和特色的，廉政的個(gè)性和特色是廉政文化得以存在、發(fā)展的生命線，是增強(qiáng)廉政文化吸引力和感召力的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動載體時(shí)，我們要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分體現(xiàn)社區(qū)各自特色，推出自己的特色項(xiàng)目，努力達(dá)到一社一品。在居民條件較好、黨員多的社區(qū)，可以組織黨員干部和人民群眾開展結(jié)對幫扶、結(jié)貧思廉等活動；在群眾和青少年兒童較多的社區(qū)，組織開展“崇孝敬廉”教育等活動。

二要體現(xiàn)“多樣性”。要注重結(jié)合社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，通過多樣性的廉政文化活動，使廉政文化滲透到工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面，使身在社區(qū)的居民時(shí)時(shí)處處感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分發(fā)揮社區(qū)文娛骨干的作用，通過組織文藝宣傳隊(duì)，把發(fā)生在大家身邊、富有教育意義的故事整理編排成群眾喜聞樂見的節(jié)目，使黨員干部和群眾看在眼里，想在心里，以增強(qiáng)教育效果。要充分利用這次先進(jìn)性教育的成果，利用身邊典型人物的先進(jìn)事跡來教育社區(qū)居民，使每一項(xiàng)教育都有情有理，入耳入腦。同時(shí)，還可以通過開設(shè)社區(qū)黨建廉政論壇、社區(qū)服務(wù)、黑板報(bào)等專欄，推動社區(qū)廉政文化建設(shè)開展。

三要體現(xiàn)“實(shí)效性”。在創(chuàng)新活動載體時(shí)，要突出把握廉政文化建設(shè)的實(shí)效性，虛功實(shí)做，真抓實(shí)干。堅(jiān)持把促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)作為社區(qū)廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過分析研究社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)、黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的焦點(diǎn)，找準(zhǔn)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)。

在正確把握廉政文化個(gè)性和特色的基礎(chǔ)上，我們要設(shè)計(jì)載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富，群眾樂于參與和接受的活動。

一要做好社區(qū)宣傳文章。要通過在社區(qū)開展廉政文化園地、舉辦廉政文化宣傳專欄、發(fā)放廉政文化知識手冊等形式，讓社區(qū)居民知曉廉政文化，從而積極參與到廉政文化建設(shè)中來。開展宣傳工作，可以采取以下幾種形式或載體。

一是建立廉政之窗。專門收集、訂閱有關(guān)黨風(fēng)廉政書籍、雜志，在社區(qū)圖書室開設(shè)“廉政圖書角”，在社區(qū)宣傳欄開展“廉政宣傳之窗”，定期更新廉政報(bào)刊、宣傳圖片，方便社區(qū)群眾閱覽。目前，由于受條件的限制，多數(shù)社區(qū)還沒有能(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)力設(shè)立專門的廉政文化圖書室，也不可能新建專門的廉政文化宣傳欄，因此，我們要因陋就簡，在現(xiàn)有的社區(qū)閱覽室中開辟出一個(gè)廉政書角，在已有的宣傳窗中拿出幾塊展板用于長期的反腐倡廉宣傳，無論采取何種方式，廉政文化宣傳應(yīng)該在社區(qū)的日常宣傳工作中占有一定的篇幅。

二是懸掛宣傳橫幅。特別是活動剛開展階段，要通過在社區(qū)主要道路懸掛宣傳橫幅，積極營造良好的廉政文化氛圍。懸掛宣傳橫幅不需要多大的投入，我想各個(gè)社區(qū)都能夠做到。

三是刊出廉政文苑。通過在社區(qū)黑板報(bào)上不定期刊出以黨風(fēng)廉政短文、廉政對聯(lián)、警句格言等為主要內(nèi)容的廉政文苑，宣傳廉政文化。現(xiàn)在居民小區(qū)的樓道都有小黑板，社區(qū)黨組織要利用起來；同時(shí)，也可以在居民進(jìn)出較多場所的墻上新做幾塊黑板，用于廉政文化宣傳。

四是開展漫畫圖片展。一方面，各社區(qū)可以在居民中開展反腐倡廉書畫作品征集活動，并適時(shí)進(jìn)行展出；另一方面，也可以利用已有的圖片展板開展宣傳活動。前些年，我們市里有位老黨員精心繪制了六十幾幅圖文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫畫，曾在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級機(jī)關(guān)巡回展出過，這次臥龍社區(qū)也進(jìn)行了展出，效果比較好；此外，市紀(jì)委和市檢察院利用近幾年查處的身邊典型案例，制作了一批展板，所有這些漫畫、圖片都可以在以后的社區(qū)廉政文化建設(shè)中加以利用，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)教育效果。

二要做好社區(qū)教育文章。要依托社區(qū)學(xué)校、青少年活動中心、社區(qū)黨校等教育陣地，開展廉政文化教育活動。

一要上廉政輔導(dǎo)課。通過邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專職人員上廉政輔導(dǎo)課，給大家講講反腐倡廉的形勢，或針對新出臺的反腐倡廉的法律法規(guī)作一些輔導(dǎo)講座、討論、座談等，以加強(qiáng)對社區(qū)黨員干部的教育。

二要觀看警示教育片。要利用社區(qū)活動室、電教室，組織社區(qū)內(nèi)的黨員干部、廣大群眾觀看警示教育片。市紀(jì)委今年專門購買了一批電教片，各社區(qū)如有需要，可以通過所在街道紀(jì)委向市紀(jì)委借閱。

三要放映革命傳統(tǒng)教育影片。革命傳統(tǒng)教育影片對開展艱苦奮斗、廉政勤政教育有一定的促進(jìn)作用，象以前的《焦裕祿》，近年拍攝的《生死抉擇》、《張思德》、《信天游》等影片，都具有很強(qiáng)的教育意義，各社區(qū)可以與市電影公司聯(lián)系到社區(qū)放映。

四要開展先進(jìn)典型教育。當(dāng)前，全市正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，每個(gè)單位都要求樹立一名先進(jìn)典型。我想我們每個(gè)社區(qū)也肯定能夠找出幾個(gè)勤廉兼優(yōu)的社區(qū)干部、社區(qū)黨員，我們要把他們身上的閃光點(diǎn)挖掘、提煉出來，在社區(qū)中進(jìn)行廣泛宣傳，利用身邊的先進(jìn)典型，對社區(qū)黨員干部和群眾開展示范教育。

三要做好社區(qū)娛樂文章。社區(qū)廉政文化要增強(qiáng)感染力、影響力，吸引群眾積極參與，必須增強(qiáng)互動性和娛樂性，使社區(qū)居民在娛樂休閑之余，潛移默化得到教育、受到啟發(fā)。

一要利用社區(qū)文藝匯演。要以歌舞、相聲、小品、戲曲等形式，謳歌廉政勤政的先進(jìn)典型，鞭撻腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，宣傳黨紀(jì)政紀(jì)知識?，F(xiàn)在社區(qū)的文藝演出很多，不少社區(qū)每年都要搞一兩場文藝匯演，大家可以利用這個(gè)機(jī)會，把廉政文化滲透進(jìn)去。市曲藝團(tuán)近年來創(chuàng)作了一些反腐倡廉的曲藝，如小鑼書《杜絕賭博壞習(xí)慣》、杭州小熱昏《毛病在哪里》，以及蓮花落、上海說唱等，在以后的文藝演出中都可以利用起來。

二要利用節(jié)日寓教于樂。要依托社區(qū)活動中心、社區(qū)黨校等陣地，因地制宜開展形式多樣、內(nèi)容豐富健康有益的活動。特別是要利用我國的一些節(jié)日，開展寓教于樂的活動，如可以在元宵節(jié)猜廉政燈謎，在“六一節(jié)”組織老革命為小朋友講革命傳統(tǒng)故事，以及“七一”、“中秋”等節(jié)日中舉辦黨史講座、中華民族傳統(tǒng)美德講座等活動，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社區(qū)已經(jīng)組建了木蘭拳隊(duì)、秧歌舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)等近文體隊(duì)伍，各社區(qū)要發(fā)揮這些業(yè)余文娛骨干的作用，經(jīng)常性地開展一些娛樂活動，通過這些活動，在社區(qū)居民中塑造健康文明生活方式，倡導(dǎo)和諧友善的新鄰里關(guān)系。

三、進(jìn)一步明確廉政文化進(jìn)社區(qū)活動的工作要求

各街道和社區(qū)要把廉政文化進(jìn)社區(qū)活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作抓緊抓實(shí)抓好。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各街道黨委、紀(jì)委要十分重視通過培育社區(qū)廉政文化加強(qiáng)對黨員干部的思想道德教育，要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)“亮點(diǎn)工程”切實(shí)抓實(shí)抓好，抓出成效。在具體工作中，要落實(shí)“三個(gè)抓”來整合資源，形成合力。

首先，要抓共識。一要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識。各街道黨委要召開專門的會議，紀(jì)委書記要把這項(xiàng)工作向黨委作一次專題匯報(bào)，進(jìn)行專題討論，達(dá)成社區(qū)廉政文化建設(shè)齊抓共管的共識。二要統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識。各街道黨委要通過各種會議宣傳、強(qiáng)調(diào)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的重要性及現(xiàn)實(shí)意義，使全體機(jī)關(guān)干部對開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動形成正確的認(rèn)識。三要統(tǒng)一社區(qū)干部的思想認(rèn)識。在座的各位社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任在今天會議后，要專門召開社區(qū)干部會議，傳達(dá)會議精神、分析社區(qū)現(xiàn)狀、研究工作方案、明確工作要求，把社區(qū)干部的思想統(tǒng)一起來。

其次，要抓調(diào)研。為扎實(shí)搞好這項(xiàng)工作，各街道紀(jì)委書記、宣傳委員要組織相關(guān)人員開展調(diào)查研究活動。一方面要充分摸清各社區(qū)的基本情況，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，另一方面，也可以學(xué)習(xí)外地縣市的社區(qū)廉政文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)感性認(rèn)識，提高抓好工作的信心。

第三，要抓結(jié)合。在具體工作中，要注重把社區(qū)廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)建文明社區(qū)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，與社區(qū)共治共建相結(jié)合，努力提高社區(qū)廉政文化建設(shè)的整體效應(yīng)。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各街道黨委(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)要對廉政文化進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行專題研究，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的工作方案，精心加以組織實(shí)施。要建立由紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，宣傳、文化等相關(guān)線辦緊密配合，上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任制。要成立社區(qū)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道紀(jì)委書記要負(fù)起總抓責(zé)任，宣傳委員要積極配合，各社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人要具體抓，確?；顒勇涞綄?shí)處，取得實(shí)效。

三要加大投入，搭建平臺。當(dāng)前，我市各社區(qū)經(jīng)費(fèi)都比較緊張，一些大型活動、大的設(shè)施的確難搞起來。但在一些簡便易行、行之有效的載體、平臺上應(yīng)該適當(dāng)有所投入。要在居民集中的場所建起黑板報(bào)、宣傳窗等。要充分利用現(xiàn)有的設(shè)施，進(jìn)行一些簡單的改造，建立一些居民的活動場，如把會議室作為電化教育室，購買一些廉政教育方面的書籍在圖書室設(shè)立廉政書角，在樓道上增加小黑板等，這些設(shè)施的投入都不大，卻可為社區(qū)廉政文化建設(shè)的開展提供宣傳陣地和活動平臺。

四要強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)。今天的現(xiàn)場會后，各街道和社區(qū)都要積極行動起來，逐步實(shí)施，抓好落實(shí)。市紀(jì)委要主動做好指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)工作，要經(jīng)常到街道、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，全面掌握全市各社區(qū)活動開展情況，了解工作的難點(diǎn)、問題和不足。各街道黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際，提出針對性的意見建議。要做好宣傳和信息報(bào)送工作，對社區(qū)、街道在廉政文化進(jìn)社區(qū)活動中的特色工作和亮點(diǎn)工作，要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳、積極推廣，進(jìn)一步在全社會形成廉政文化的氛圍。文章

來源蓮

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第五篇：在全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

結(jié)合實(shí)際

創(chuàng)新載體

扎實(shí)開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作

在全市廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會上的講話（參考稿）

近年來，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，已成為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何把社區(qū)廉政文化與社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮廉政文化的基礎(chǔ)性作用，在全社會形成以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的良好氛圍，是我們

今天召開會議的重要目的之一。剛才，百官街道紀(jì)委、臥龍社區(qū)黨支部就如何開展廉政文化進(jìn)社區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言，講得很好，對我們開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作很有啟發(fā)。下面，我就如何在全市街道社區(qū)開展廉政文化進(jìn)社區(qū)談三點(diǎn)看法。

一、充分認(rèn)清廉政文化進(jìn)社區(qū)工作所面臨的背景

今年上半年，中共中央印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，《實(shí)施綱要》明確提出，“反腐倡廉教育要面向全黨全社會，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和法制教育結(jié)合起來。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。社區(qū)組織要積極開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動?！边@是中央以正式文件形式明確廉政文化要進(jìn)社區(qū)。

中央為什么要提出大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)？其意義和重要性在哪里？在這里，我簡單地從腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的文化方面對這個(gè)問題作一些闡述。

首先，我國的腐敗現(xiàn)象有著根深蒂固的文化傳統(tǒng)。我國歷史上缺少一種民主的政治文化或公民文化，無論是在官吏還是民眾中都存在著極端利己主義和拜金主義的傾向，諸如“人不為己、天誅地滅”、“一人得道、雞犬升天”、“有錢能使鬼推磨”等等，就是真實(shí)的寫照。解放后，革命后的強(qiáng)大的共產(chǎn)主義的意識形態(tài)在當(dāng)時(shí)特殊的歷史條件下曾一度在一定程度上對某些傳統(tǒng)的腐敗文化進(jìn)行了抑制。而改革開放后，這些傳統(tǒng)文化的“劣根性”在寬松的氛圍下得以強(qiáng)烈反彈和猛烈釋放，甚至變本加厲，革命后的意識形態(tài)日薄西山，新的主流價(jià)值體系又未生成，整個(gè)社會缺乏倫理道德的支撐，是非觀念發(fā)生扭曲，“一切向錢看”成為實(shí)際的社會法則和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。因此，腐敗現(xiàn)象只是傳統(tǒng)文化劣根性惡性膨脹的一種必然反映，而且，隨著這種文化上的墮落，腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)普遍化和社會化，成為一種社會流行病，不僅政府官員腐敗會導(dǎo)致政治腐敗，而且非政府結(jié)構(gòu)和一般民眾之中的腐敗之風(fēng)也愈演愈烈，腐敗已經(jīng)由政治層面向社會和文化層面滲透，且彼此互相助長。

第二，改革開放使社會的價(jià)值觀念不斷發(fā)生變化，對于某些社會行為的評價(jià)失去了普遍公認(rèn)的準(zhǔn)則，因此，對不少腐敗現(xiàn)象的界定和甄別也就不那么明晰了。例如，貪污賄賂屬于腐敗一般是沒有爭議的，而請客送禮是否屬于腐敗則很難一概而論了，至于公款吃喝、旅游，即使從規(guī)范上被認(rèn)定為腐敗，人們大多也會不以為然，甚至認(rèn)為是工作的必需，實(shí)際上通常并不被當(dāng)作腐敗來看待并加以處理。同時(shí)，由于對是非曲直的判斷隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移而變化，有些行為在過去被當(dāng)作腐敗，在現(xiàn)在可能就被視為正常和正當(dāng)，比如政府部門按照市場經(jīng)濟(jì)原則而從事某些經(jīng)濟(jì)行為，以往會被視為是以權(quán)謀私和腐敗，而目前則被視為正常甚至加以提倡，干部“下?！本褪且粋€(gè)例子。過去被稱為是“投機(jī)倒把”的某些行為，現(xiàn)在恰恰是被認(rèn)為是搞活經(jīng)濟(jì)的必要手段。對于這類問題，有些的確是合理的，是社會出現(xiàn)的新事物。在改革開放的今天反腐敗，也必須把反腐敗現(xiàn)象置身于我國現(xiàn)代化進(jìn)程中加以透視，不能用老眼光、老觀念來看待問題，把一些符合社會發(fā)展的新事物視為腐敗現(xiàn)象。另一方面，價(jià)值觀的變動不定確實(shí)也使反腐敗陷入了文化觀念上的困境，使很多腐敗行為得以披著改革開放和新生事物的外衣蒙混過關(guān)，甚至魚目混珠。

第三，我們在反腐敗上還存在一種認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為腐敗是現(xiàn)代化的“必要成本”，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“潤滑劑”。從主觀方面看，不少人把反腐敗同改革開放對立起來，害怕反腐敗會影響改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所謂“四菜一湯、生意跑光”，就是一種反應(yīng)。于是不少地方和部門奉行的是“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后反腐敗”的邏輯，甚至提出“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”。實(shí)際上，根據(jù)有關(guān)專家的研究，除了個(gè)別情況外，在發(fā)展中國家腐敗的成本通常超過其效益。國際上對腐敗的成本－－效益分析的多數(shù)結(jié)論都是腐敗的“成本”大于其“效益”，利用腐敗的手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推動現(xiàn)代化，最終得不償失，我們也不例外。但我國社會缺乏對腐敗的這種理性認(rèn)識，諸如“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”之類的模糊觀念仍很普遍，這不可避免地干擾了反腐敗的正常開展。

另一則報(bào)道可能更另我們深思。德國財(cái)政部為了遏制送禮請吃喝的不正之風(fēng)，向所有雇員們下了一道“死命令”：不得接受來自任何可能與工作產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛的個(gè)人或公司的任何禮物，其中也包括了冷熱飲料，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為“一杯免費(fèi)開水也可能成為你墮落直到監(jiān)獄的開始?！边@條規(guī)定對我們來說簡直是無法想象的，之所以會無法想象，因?yàn)樵谖覀兊奈幕?，請客送禮、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

當(dāng)腐敗成了一種文化，就意味著不參與腐敗就不行。對于一般百姓而言，如果不使用一些請客送禮甚至行賄的手段，很多事都辦不成；而對于有個(gè)一官半職的人，如果不加入到腐敗的行列中，就很難生存下去，特別是那些手中握有實(shí)權(quán)的人很難逃脫腐敗文化布下的天羅地網(wǎng)。在這種腐敗的文化尤其是腐敗的官文化下，即使有個(gè)別清正廉潔者，在腐敗氛圍的壓力下，也不得不同流合污。如果真想潔身自好，則可能受到孤立、排斥、打擊，甚至被調(diào)離工作崗位。所以最后的結(jié)果必然是“好人”被“壞人”拉下水，“好人”越來越少，“壞人”越來越多，以至最后一個(gè)地方或部門所有的人都被腐敗的官文化所腐蝕。近年來屢屢發(fā)生的一些地方和領(lǐng)導(dǎo)班子在反腐敗中被“一鍋端”，就很能說明問題。這正是為什么雖然我們打擊腐敗的力度不斷加大，但腐敗之風(fēng)仍然難以剎住甚至愈演愈烈的深層次文化誘因。

從上面的分析不難看出，我們反腐敗斗爭的艱難之處是在于缺少一種反腐倡廉的文化氛圍，沒有一種良好的文化形態(tài)來激濁揚(yáng)清，敦風(fēng)化俗。從這個(gè)意義上說，當(dāng)前的反腐敗斗爭的一個(gè)十分重要的方面就是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，在全社會樹立廉潔光榮、腐敗可恥的文化氛圍。這就需要提高全民的文化素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，強(qiáng)化政治社會化功能，普及法制觀念，建立一種民主的政治文化。香港在70年代的“廉政風(fēng)暴”中，除了懲治和防止腐敗行為，還注重開展“價(jià)值革命”，以提高公眾對腐敗的認(rèn)識、對政府的信任及倫理道德標(biāo)準(zhǔn)。廉政公署不僅通過訪談和大眾傳媒來進(jìn)行宣傳教育，而且還把反腐倡廉的內(nèi)容溶入到中小學(xué)的正式課程中。我們要深入持久地開展反腐敗斗爭，并達(dá)到治本的目的，也必須進(jìn)行文化的革命，樹立一種反腐倡廉的公民文化，使腐敗現(xiàn)象為人民所不齒，在社會上無立足之地。因此，我國當(dāng)前加強(qiáng)廉政文化建設(shè)具有十分重要的意義，這也就是我們?yōu)槭裁匆_展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的目的和意義所在。

二、積極開展形式多樣的廉政文化宣傳教育活動

那么，如何在社區(qū)開展廉政文化建設(shè)？首要的一點(diǎn)，我認(rèn)為在深入推進(jìn)社區(qū)廉政文化建設(shè)過程中，我們要把握廉政文化的個(gè)性和特色，在具體工作中要體現(xiàn)“三個(gè)性”：

一要體現(xiàn)“特色性”。文化是有個(gè)性和特色的，廉政的個(gè)性和特色是廉政文化得以存在、發(fā)展的生命線，是增強(qiáng)廉政文化吸引力和感召力的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)廉政文化進(jìn)社區(qū)活動載體時(shí)，我們要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分體現(xiàn)社區(qū)各自特色，推出自己的特色項(xiàng)目，努力達(dá)到一社一品。在居民條件較好、黨員多的社區(qū)，可以組織黨員干部和人民群眾開展結(jié)對幫扶、結(jié)貧思廉等活動；在群眾和青少年兒童較多的社區(qū)，組織開展“崇孝敬廉”教育等活動。

二要體現(xiàn)“多樣性”。要注重結(jié)合社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，通過多樣性的廉政文化活動，使廉政文化滲透到工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面，使身在社區(qū)的居民時(shí)時(shí)處處感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分發(fā)揮社區(qū)文娛骨干的作用，通過組織文藝宣傳隊(duì)，把發(fā)生在大家身邊、富有教育意義的故事整理編排成群眾喜聞樂見的節(jié)目，使黨員干部和群眾看在眼里，想在心里，以增強(qiáng)教育效果。要充分利用這次先進(jìn)性教育的成果，利用身邊典型人物的先進(jìn)事跡來教育社區(qū)居民，使每一項(xiàng)教育都有情有理，入耳入腦。同時(shí)，還可以通過開設(shè)社區(qū)黨建廉政論壇、社區(qū)服務(wù)、黑板報(bào)等專欄，推動社區(qū)廉政文化建設(shè)開展。

三要體現(xiàn)“實(shí)效性”。在創(chuàng)新活動載體時(shí)，要突出把握廉政文化建設(shè)的實(shí)效性，虛功實(shí)做，真抓實(shí)干。堅(jiān)持把促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)作為社區(qū)廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過分析研究社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)、黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、群眾反映的焦點(diǎn)，找準(zhǔn)廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)。

在正確把握廉政文化個(gè)性和特色的基礎(chǔ)上，我們要設(shè)計(jì)載體，開展形式多樣、內(nèi)容豐富，群眾樂于參與和接受的活動。

一要做好社區(qū)宣傳文章。要通過在社區(qū)開展廉政文化園地、舉辦廉政文化宣傳專欄、發(fā)放廉政文化知識手冊等形式，讓社區(qū)居民知曉廉政文化，從而積極參與到廉政文化建設(shè)中來。開展宣傳工作，可以采取以下幾種形式或載體。

一是建立廉政之窗。專門收集、訂閱有關(guān)黨風(fēng)廉政書籍、雜志，在社區(qū)圖書室開設(shè)“廉政圖書角”，在社區(qū)宣傳欄開展“廉政宣傳之窗”，定期更新廉政報(bào)刊、宣傳圖片，方便社區(qū)群眾閱覽。目前，由于受條件的限制，多數(shù)社區(qū)還沒有能力設(shè)立專門的廉政文化圖書室，也不可能新建專門的廉政文化宣傳欄，因此，我們要因陋就簡，在現(xiàn)有的社區(qū)閱覽室中開辟出一個(gè)廉政書角，在已有的宣傳窗中拿出幾塊展板用于長期的反腐倡廉宣傳，無論采取何種方式，廉政文化宣傳應(yīng)該在社區(qū)的日常宣傳工作中占有一定的篇幅。

二是懸掛宣傳橫幅。特別是活動剛開展階段，要通過在社區(qū)主要道路懸掛宣傳橫幅，積極營造良好的廉政文化氛圍。懸掛宣傳橫幅不需要多大的投入，我想各個(gè)社區(qū)都能夠做到。

三是刊出廉政文苑。通過在社區(qū)黑板報(bào)上不定期刊出以黨風(fēng)廉政短文、廉政對聯(lián)、警句格言等為主要內(nèi)容的廉政文苑，宣傳廉政文化?，F(xiàn)在居民小區(qū)的樓道都有小黑板，社區(qū)黨組織要利用起來；同時(shí)，也可以在居民進(jìn)出較多場所的墻上新做幾塊黑板，用于廉政文化宣傳。

四是開展漫畫圖片展。一方面，各社區(qū)可以在居民中開展反腐倡廉書畫作品征集活動，并適時(shí)進(jìn)行展出；另一方面，也可以利用已有的圖片展板開展宣傳活動。前些年，我們市里有位老黨員精心繪制了六十幾幅圖文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫畫，曾在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級機(jī)關(guān)巡回展出過，這次臥龍社區(qū)也進(jìn)行了展出，效果比較好；此外，市紀(jì)委和市檢察院利用近幾年查處的身邊典型案例，制作了一批展板，所有這些漫畫、圖片都可以在以后的社區(qū)廉政文化建設(shè)中加以利用，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)教育效果。

二要做好社區(qū)教育文章。要依托社區(qū)學(xué)校、青少年活動中心、社區(qū)黨校等教育陣地，開展廉政文化教育活動。

一要上廉政輔導(dǎo)課。通過邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專職人員上廉政輔導(dǎo)課，給大家講講反腐倡廉的形勢，或針對新出臺的反腐倡廉的法律法規(guī)作一些輔導(dǎo)講座、討論、座談等，以加強(qiáng)對社區(qū)黨員干部的教育。

二要觀看警示教育片。要利用社區(qū)活動室、電教室，組織社區(qū)內(nèi)的黨員干部、廣大群眾觀看警示教育片。市紀(jì)委今年專門購買了一批電教片，各社區(qū)如有需要，可以通過所在街道紀(jì)委向市紀(jì)委借閱。

三要放映革命傳統(tǒng)教育影片。革命傳統(tǒng)教育影片對開展艱苦奮斗、廉政勤政教育有一定的促進(jìn)作用，象以前的《焦裕祿》，近年拍攝的《生死抉擇》、《張思德》、《信天游》等影片，都具有很強(qiáng)的教育意義，各社區(qū)可以與市電影公司聯(lián)系到社區(qū)放映。

四要開展先進(jìn)典型教育。當(dāng)前，全市正在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，每個(gè)單位都要求樹立一名先進(jìn)典型。我想我們每個(gè)社區(qū)也肯定能夠找出幾個(gè)勤廉兼優(yōu)的社區(qū)干部、社區(qū)黨員，我們要把他們身上的閃光點(diǎn)挖掘、提煉出來，在社區(qū)中進(jìn)行廣泛宣傳，利用身邊的先進(jìn)典型，對社區(qū)黨員干部和群眾開展示范教育。

三要做好社區(qū)娛樂文章。社區(qū)廉政文化要增強(qiáng)感染力、影響力，吸引群眾積極參與，必須增強(qiáng)互動性和娛樂性，使社區(qū)居民在娛樂休閑之余，潛移默化得到教育、受到啟發(fā)。

一要利用社區(qū)文藝匯演。要以歌舞、相聲、小品、戲曲等形式，謳歌廉政勤政的先進(jìn)典型，鞭撻腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，宣傳黨紀(jì)政紀(jì)知識。現(xiàn)在社區(qū)的文藝演出很多，不少社區(qū)每年都要搞一兩場文藝匯演，大家可以利用這個(gè)機(jī)會，把廉政文化滲透進(jìn)去。市曲藝團(tuán)近年來創(chuàng)作了一些反腐倡廉的曲藝，如小鑼書《杜絕賭博壞習(xí)慣》、杭州小熱昏《毛病在哪里》，以及蓮花落、上海說唱等，在以后的文藝演出中都可以利用起來。

二要利用節(jié)日寓教于樂。要依托社區(qū)活動中心、社區(qū)黨校等陣地，因地制宜開展形式多樣、內(nèi)容豐富健康有益的活動。特別是要利用我國的一些節(jié)日，開展寓教于樂的活動，如可以在元宵節(jié)猜廉政燈謎，在“六一節(jié)”組織老革命為小朋友講革命傳統(tǒng)故事，以及“七一”、“中秋”等節(jié)日中舉辦黨史講座、中華民族傳統(tǒng)美德講座等活動，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社區(qū)已經(jīng)組建了木蘭拳隊(duì)、秧歌舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)等近文體隊(duì)伍，各社區(qū)要發(fā)揮這些業(yè)余文娛骨干的作用，經(jīng)常性地開展一些娛樂活動，通過這些活動，在社區(qū)居民中塑造健康文明生活方式，倡導(dǎo)和諧友善的新鄰里關(guān)系。

三、進(jìn)一步明確廉政文化進(jìn)社區(qū)活動的工作要求

各街道和社區(qū)要把廉政文化進(jìn)社區(qū)活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作抓緊抓實(shí)抓好。

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各街道黨委、紀(jì)委要十分重視通過培育社區(qū)廉政文化加強(qiáng)對黨員干部的思想道德教育，要把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)“亮點(diǎn)工程”切實(shí)抓實(shí)抓好，抓出成效。在具體工作中，要落實(shí)“三個(gè)抓”來整合資源，形成合力。

首先，要抓共識。一要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識。各街道黨委要召開專門的會議，紀(jì)委書記要把這項(xiàng)工作向黨委作一次專題匯報(bào)，進(jìn)行專題討論，達(dá)成社區(qū)廉政文化建設(shè)齊抓共管的共識。二要統(tǒng)一機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識。各街道黨委要通過各種會議宣傳、強(qiáng)調(diào)廉政文化進(jìn)社區(qū)工作的重要性及現(xiàn)實(shí)意義，使全體機(jī)關(guān)干部對開展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動形成正確的認(rèn)識。三要統(tǒng)一社區(qū)干部的思想認(rèn)識。在座的各位社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任在今天會議后，要專門召開社區(qū)干部會議，傳達(dá)會議精神、分析社區(qū)現(xiàn)狀、研究工作方案、明確工作要求，把社區(qū)干部的思想統(tǒng)一起來。

其次，要抓調(diào)研。為扎實(shí)搞好這項(xiàng)工作，各街道紀(jì)委書記、宣傳委員要組織相關(guān)人員開展調(diào)查研究活動。一方面要充分摸清各社區(qū)的基本情況，增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，另一方面，也可以學(xué)習(xí)外地縣市的社區(qū)廉政文化建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)感性認(rèn)識，提高抓好工作的信心。

第三，要抓結(jié)合。在具體工作中，要注重把社區(qū)廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與創(chuàng)建文明社區(qū)相結(jié)合，與精神文明建設(shè)相結(jié)合，與社區(qū)共治共建相結(jié)合，努力提高社區(qū)廉政文化建設(shè)的整體效應(yīng)。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各街道黨委要對廉政文化進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行專題研究，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，制定切實(shí)可行的工作方案，精心加以組織實(shí)施。要建立由紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)，宣傳、文化等相關(guān)線辦緊密配合，上下聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任制。要成立社區(qū)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道紀(jì)委書記要負(fù)起總抓責(zé)任，宣傳委員要積極配合，各社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人要具體抓，確?；顒勇涞綄?shí)處，取得實(shí)效。

三要加大投入，搭建平臺。當(dāng)前，我市各社區(qū)經(jīng)費(fèi)都比較緊張，一些大型活動、大的設(shè)施的確難搞起來。但在一些簡便易行、行之有效的載體、平臺上應(yīng)該適當(dāng)有所投入。要在居民集中的場所建起黑板報(bào)、宣傳窗等。要充分利用現(xiàn)有的設(shè)施，進(jìn)行一些簡單的改造，建立一些居民的活動場，如把會議室作為電化教育室，購買一些廉政教育方面的書籍在圖書室設(shè)立廉政書角，在樓道上增加小黑板等，這些設(shè)施的投入都不大，卻可為社區(qū)廉政文化建設(shè)的開展提供宣傳陣地和活動平臺。

四要強(qiáng)化督查，抓好落實(shí)。今天的現(xiàn)場會后，各街道和社區(qū)都要積極行動起來，逐步實(shí)施，抓好落實(shí)。市紀(jì)委要主動做好指導(dǎo)、幫助和協(xié)調(diào)工作，要經(jīng)常到街道、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，全面掌握全市各社區(qū)活動開展情況，了解工作的難點(diǎn)、問題和不足。各街道黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，根據(jù)不同社區(qū)的實(shí)際，提出針對性的意見建議。要做好宣傳和信息報(bào)送工作，對社區(qū)、街道在廉政文化進(jìn)社區(qū)活動中的特色工作和亮點(diǎn)工作，要認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)宣傳、積極推廣，進(jìn)一步在全社會形成廉政文化的氛圍。

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