第一篇：在全市污水處理廠現(xiàn)場觀摩會上的講話

在全市污水處理廠現(xiàn)場觀摩會上的講話

副縣長 ***

各位領導、同志們：

首先我代表**縣政府向各位領導到**蒞臨指導工作表示熱烈的歡迎。下面就我縣近年來環(huán)保工作情況及污水處理廠運行情況向各位領導做一匯報交流，不妥之處敬請批評指正。

一、污水處理廠建設及運行情況

我縣污水處理廠始建于2008年，總投資8300萬元，項目占地45畝，建設規(guī)模為日處理污水3萬噸，目前日收水量1.2萬噸。采用懸鏈曝氣處理工藝，鋪設污水管網(wǎng)總長54.7公里，該項目已于2010年6月23日通過省環(huán)保廳驗收，正式運行。為確保污水處理廠穩(wěn)定正常運行，達標排放：一是縣政府與**市東污水處理廠簽訂技術服務協(xié)議，由東污水處理廠技術人員常駐我縣污水處理廠，負責正常運行，出水水質(zhì)達到了一級B排放標準，中水全部用于縣城東湖景觀用水。二是對城市管網(wǎng)進行了升級改造，以擴大收水率，實際處理水量達到了應收水量的80%以上。三是在進出口安裝了COD和氨氮在線監(jiān)測裝置，并與省市進行了聯(lián)網(wǎng)。同時與**市錦天環(huán)?？萍加邢薰竞炗嗊\營合同，實現(xiàn)了第三方運營，確保了數(shù)據(jù)的科學有效。四是投資61萬元安裝污泥烘干設備，保證了污泥含水率低于50%，所產(chǎn)污泥送到縣垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋。五是縣財政足 額撥付運行費用，保證了污水處理廠穩(wěn)定正常運行、達標排放。六是積極參加各類運營人員資質(zhì)培訓，提高操作水平，同時加強與上級環(huán)保部門的溝通和聯(lián)系，查找存在問題和不足，并及時整改。

二、近年來廣平縣環(huán)保工作情況

近年來，**縣在環(huán)保工作上緊緊圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量、提升幸福指數(shù)”這個目標，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以污染減排為主線、以環(huán)保專項行動為抓手，集中整治了一批環(huán)境違法行為、關停取締了一批環(huán)境污染企業(yè)、投資籌建了一批環(huán)境治污工程，主要污染物排放總量逐年削減，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

（一）重拳出擊，全縣重污染企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破。一是關停重點污染企業(yè)。兩年內(nèi)先后關停了***三家全縣最大的污染企業(yè)，同時對生產(chǎn)工藝落后的5家磚瓦廠進行了拆除。二是徹底取締重污染小企業(yè)。對小酸油、輪胎小練油、三聚氰氨、小化工等重污染小企業(yè)縣政府組織環(huán)保、工商、國土、水利、質(zhì)監(jiān)、電力等部門多次采取集中取締行動，共取締各類重污染小企業(yè)500多家，全縣重污染小企業(yè)全部取締到位，目前**縣境內(nèi)不存在一家重污染企業(yè)。三是增上治污工程。縣政府先后投入1億多元建設完成了縣污水處理廠、垃圾填埋場、**有限公司廢水綜合治理項目、**有限公司熔煉爐煙氣治理項目、**有限公司粉塵治理項目五個重點治污項目，全部投入正式運行，發(fā)揮了很好的治污效益和減排效益。

（二）強化監(jiān)管，環(huán)境違法行為得到遏制。一是加強日常監(jiān)督檢查。實行明查與暗訪相結(jié)合，日查與夜查相結(jié)合，定期檢查與不 定期抽查相結(jié)合等方式，始終保持環(huán)保高壓態(tài)勢，防止企業(yè)偷開偷排、超標排污。二是嚴查環(huán)境違法案件。在暢通“12369”環(huán)保熱線的同時建立有獎舉報制度，讓社會各界群眾以更加積極的姿態(tài)監(jiān)督污染企業(yè)，讓超標排污企業(yè)無處藏身。近年來所受理的環(huán)境案件全部得到了妥善解決，達到了群眾滿意。三是強化建設項目管理。突出環(huán)保第一審批權，嚴把建設項目入口關，對不符合環(huán)保要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，不管項目有多大、不管能為縣財政做出多大貢獻，都堅決否決，絕不讓一個非法企業(yè)在廣平安家落戶。

（三）創(chuàng)建有力，生態(tài)縣建設初見成效。近年來，**縣以生態(tài)縣建設為目標，實施“秀美鵝城、清宜**”戰(zhàn)略目標，努力打造生態(tài)**、綠色**、宜居**。先后完成了生態(tài)縣建設和優(yōu)美小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，大力實施縣城綠化、通道綠化工程，完成了濱河公園、東湖公園、十里景觀長廊和14個街頭游園建設，并對縣城主要街道進行了綠化，人均公共綠地面積達到了13平方米以上，城區(qū)實現(xiàn)了300米見綠、500米見園的生態(tài)目標，讓廣大群眾切身感受到了保護環(huán)境給自己生活帶來的巨大變化。

在此懇請各位領導在**多走走、多看看，為**的環(huán)保工作多提寶貴意見，攜手共建天藍、地綠、水清的美好家園。

謝謝大家！

第二篇：在部分污水處理廠現(xiàn)場觀摩會議上的講話

在部分污水處理廠現(xiàn)場觀摩會議上的講話

二〇一〇年十月二十日

同志們：

今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了海興、鹽山、孟村、南皮和泊頭等五家污水處理廠的運行情況，聽取了泊頭市污水處理廠的經(jīng)驗介紹。一會兒趙市長還將作重要講話。下面我代表市環(huán)保局就與會縣（市）污水處理廠運營管理情況、存在的問題和相關的建議講三點意見：

一、學習泊頭經(jīng)驗，全面提升全市污水處理廠管理水平和運行效能

通過剛才的現(xiàn)場觀摩，我們發(fā)現(xiàn)，泊頭污水處理廠經(jīng)營管理有序，廠容廠貌整齊，工作制度完善，污水處理設施運行正常，中控設備運行穩(wěn)定?？梢哉f，泊頭污水處理廠是目前全市已投入運營污水處理廠中管理水平較高、運行效能較好的污水處理廠之一。根據(jù)市環(huán)保局日常監(jiān)督檢查和今天的經(jīng)驗介紹，我認為其主要經(jīng)驗可歸納為三個方面。

（一）領導重視是泊頭污水處理廠運行良好的保障 泊頭市委、市政府領導高度重視污水處理廠建設和管理工作，將其列入全市工作的重要議事日程，從污水處理廠資金來源、經(jīng)費籌措、現(xiàn)場選址、工作調(diào)度等方面常抓在手，狠下功夫。為確保污水處理廠建設進度和按時完工，責令建設局局長吃住在現(xiàn)場；為確保污水處理廠運行正常、管理科學，強化督導和調(diào)度，市委、市政府主要領導同志多次親臨現(xiàn)場，調(diào)查研究，解決實際問題。由此可以看出，縣（市）領導對于污水處理廠建設和運行的重視與否，在一定意義上講，不但決定著污水處理廠建設速度的快慢、質(zhì)量的好壞，更直接關系著污水處理廠運行的正常與否和效能的高低。

（二）建立一支高素質(zhì)的管理隊伍是泊頭污水處理廠運行良好的根本

泊頭污水處理廠建廠以來，其運行一直保持穩(wěn)定良好的狀態(tài)，與其具備一支素質(zhì)過硬、責任心強的管理隊伍和一批專業(yè)扎實、踏實肯干的技術骨干是分不開的。在參觀中大家可以看出，從制度建設到檔案管理，從設備維護到運營管理，各個環(huán)節(jié)無不說明好的設備的正常運轉(zhuǎn)還需要高素質(zhì)的管理和技術人才，這恰恰是其他污水處理廠存在問題的根源所在。

（三）齊抓共管的機制是泊頭污水處理廠運行良好的關鍵

泊頭市建設局對于污水處理廠從建設、運營到管理，一抓到底，泊頭市環(huán)保局從本劇職責出發(fā)，加強監(jiān)督管理。由此，齊抓共管機制的形成已成為泊頭污水處理廠運行良好的關鍵。

二、其他九縣（市）污水處理廠存在的問題

通過現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗介紹和相互比較，大家可以看出，九個縣（市）污水處理廠與泊頭污水處理廠相比尚有一定的差距，都程度不同的存在著這樣那樣的問題，找準這些問題，查明問題存在的根源，采取得力的措施，及時整改到位，形成有效的減排能力，是這次現(xiàn)場觀摩活動的目的所在，具體說來，有三點：

（一）九家污水處理廠的共性特點

1、都是新廠。這九家污水處理廠都是剛剛投入運行的新建污水處理廠，尤其是南皮、孟村、鹽山、海興等四家污水處理廠，上個月剛剛完成驗收，還存在運行不正常、管理制度不完善、臺賬未建立等問題。

2、都是本縣（市）減排的依托。毫無疑問，今年以及“十一五”減排任務能否完成，主要支撐是污水處理廠實現(xiàn)生活源COD的削減。污水處理廠能否正常運行，已經(jīng)成為與會九個縣（市）今年以及“十一五”減排任務完成的關鍵。

3、存在的問題都是核查的隱患。九個縣（市）污水處理廠所存在的問題能否及時整改到位事關本縣（市）污水處理廠減排量的認定，事關本縣（市）減排任務的完成，事關全市減排的大局。

（二）存在的問題

1、共性問題

（1）進口COD數(shù)據(jù)不穩(wěn)定。特別是近兩個月河間、青縣、吳橋、東光污水處理廠的進口COD數(shù)值在150mg/L以下，COD去除率偏低。

（2）污泥產(chǎn)生量少，只有污泥產(chǎn)生記錄，沒有污泥交接、轉(zhuǎn)運記錄，污泥處臵去向不明。

（3）9月份完成驗收的海興、鹽山、孟村、南皮等四家污水處理廠都是未通過試運行階段而直接驗收，這就不可避免的存在人員業(yè)務生疏、部分設施不到位、檔案管理不健全、運營管理不協(xié)調(diào)等問題，特別是廠區(qū)硬化、綠化、標識、制度等方面亟待完善。

2、個性問題

海興污水處理廠存在三個問題：

（1）廠區(qū)硬化、綠化、標識、制度等方面有待完善。（2）管理人員素質(zhì)有待提高。

（3）污水處理廠自估減排量過高。10月1日現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示水量15000噸，進口COD322mg/L，出口40.8 mg/L，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成減排量約為66.44噸，與上報的月減排量118.4噸差距較大。

孟村污水處理廠存在四個問題：

（1）廠區(qū)硬化、綠化、標識、制度等方面有待完善。（2）管理人員素質(zhì)有待提高。（3）至今尚未產(chǎn)生污泥。

（4）污水處理廠自估減排量過高。10月1日現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示水量14000噸，進口COD299mg/L，出口45.7 mg/L，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成減排量約為55.85噸，與上報的月減排量137.3噸差距較大。

鹽山污水處理廠存在三個問題：

（1）廠區(qū)硬化、綠化、標識、制度等方面有待完善。（2）管理人員素質(zhì)有待提高。

（3）污水處理廠自估減排量過高。10月1日現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示進口水量16000噸，進水COD濃度254mg/L，出水COD41.7mg/L，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成減排量約為55.49噸，與上報的月減排量126.4噸差距較大。

南皮污水處理廠存在五個問題：

（1）廠區(qū)硬化、綠化、標識、制度等方面有待完善。（2）管理人員素質(zhì)有待提高。（3）中控及在線均未及時聯(lián)結(jié)或聯(lián)網(wǎng)。10月1日現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，污水處理廠中控建設尚未完成，在線儀器既未與中控連接，又未與省、市信息平臺聯(lián)網(wǎng)。

（4）進出口COD濃度超標?，F(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示進口COD濃度566mg/L，超過設計進口標準（400mg/L），同時出水COD52.6mg/L（超標）。

（5）污水處理廠自估減排量過高?，F(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示進口水量24000噸，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成減排量約為102噸，與上報的月減排量170.1噸差距較大。

河間污水處理廠存在四個問題：

（1）進、出口COD濃度異常。9月份現(xiàn)場檢查時，污水處理廠出口COD數(shù)據(jù)超標，超標原因是因故障導致部分處理設施（反應沉淀池和V型濾池）停運。10月1日現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，進口COD只有105mg/L。

（2）至今尚未產(chǎn)生污泥。

（3）管網(wǎng)不健全，應鋪設管網(wǎng)34.7公里，實際鋪設16.7公里。

（4）污水處理廠自估減排量過高。10月1日現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示水量24000噸，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成減排量約為39.6噸，與上報的月減排量209.23噸差距較大。獻縣污水處理廠存在四個問題：（1）管理人員素質(zhì)有待提高。

（2）進口COD濃度過低。10月2日現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，進口COD只有106mg/L。

（3）管網(wǎng)不健全，應鋪設管網(wǎng)42.6公里，實際鋪設25公里。

（4）污水處理廠自估減排量過高。10月2日現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示水量23000噸，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成減排量約為42.92噸，與上報的月減排量103.31噸差距較大。

東光污水處理廠存在四個問題：（1）管理人員素質(zhì)有待提高。

（2）截止到目前為止，一級A改造工程尚未完成。（3）進口COD濃度過低，10月1日現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，進口COD107 mg/L。

（4）污水處理廠自估減排量過高。10月1日現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示水量13600噸，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成的減排量僅為17.79噸，與國家已認定的月減排量67.99噸差距較大，有倒扣減排量隱患。

吳橋污水處理廠存在五個問題：（1）管理人員素質(zhì)有待提高。（2）進口COD濃度過低，10月1日現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，進口COD只有110mg/L。

（3）污泥產(chǎn)生量低。（4）一級A改造尚未驗收。

（5）污水處理廠自估減排量過高。10月1日現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示水量21083噸，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成的減排量僅為24.5噸，與國家已認定的月減排量96.67噸差距較大，有倒扣減排量隱患。

青縣污水處理廠存在四個問題：（1）管理人員素質(zhì)有待提高。

（2）上半年進口COD濃度過高，目前進口COD卻偏低，10月2日現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示進口COD只有165mg/L。

（3）一級A改造尚未驗收。

（4）污水處理廠自估減排量過高。10月2日現(xiàn)場采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，模擬國家核查方式進行核算，每月可形成的減排量僅為37.4噸，與上報的月減排量55.89噸差距較大。

三、幾點建議

（一）對問題的整改速度要快。

今年是十一五”的收官年、交賬年，現(xiàn)在距年底僅有不足兩個半月的時間，就九個縣（市）污水處理廠問題的整改而言，可以說時間緊、任務重，加之部分工程的施工季節(jié)性很強，因此相關縣（市）要進一步強化緊迫感和責任感，切實加快問題整改的進度，確保如期完成。

（二）對問題的整改質(zhì)量要高

污水處理廠是我市污染減排的主要載體和依托，這是不爭的事實，但目前污水處理廠所存在的問題，如不整改到位，全面徹底的消除隱患，就會嚴重影響今年乃至“十一五”污染減排考核的結(jié)果，其后果是不堪設想的。

（三）對存在問題整改的督導要緊

市環(huán)保局對近期檢查通報所列以及這次現(xiàn)場觀摩會所查擺出的問題將掛牌督辦，抽調(diào)專門人員，加大督導力度，及時匯總通報整改的進度和結(jié)果，以此促使全市污水處理廠運行管理水平有一個大的提升，進而確保各縣（市）乃至我市在今年和“十一五”減排考核驗收中有一個好的成績。

不妥之處，敬請趙市長和與會的各位領導同志們提出寶貴意見。

第三篇：在全市家庭教育觀摩現(xiàn)場會上的講話

在全市家庭教育觀摩現(xiàn)場會上的講

話

在全市家庭教育觀摩現(xiàn)場會上的講話

同志們： 今天，我們在這里召開全市家庭教育觀摩現(xiàn)場會。這是貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和州、市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神的一個實際步驟，也是進一步推動我市未成年人思想道德建設的一項重要舉措。今天我們參觀了頭道鎮(zhèn)兩個村家長學校、文化街兩個社區(qū)家長學校，還觀摩了市六中家長學校活動，會上六中介紹了很好的經(jīng)驗和做法。今天我們所看

到的這些家長學校不僅在全市乃至全州都是過得硬的典型。這些年他們始終如一地以育人為本，注重實效的觀點，抓家庭教育工作，取得了很好的社會效果，也受到了省、州領導的認可。前不久全州家庭教育現(xiàn)場會也在這個點上開的。尤其是新民村家長學校的經(jīng)驗和做法在全省家庭教育現(xiàn)場會也受到認可。市六中家長學校多次受到陳凱峰副書記的贊揚。這些成績并非一蹴而就的，是跟婦聯(lián)、教育、關工委等部門的辛苦努力是分不開的。總之，這次會議開得很成功，對家庭教育工作起到了很好的指導和示范作用，也必將有力地推動全市未成年人思想道德建設工作扎實、有效、持久地開展下去。下面就如何開展家庭教育工作，講幾點意見。

一、正確分析形勢，進一步增強做好家庭教育工作的緊迫感 一個國家能否強盛，一個民族是否有希望，取決于我們能否培養(yǎng)出有理想、有道德、有文化、有紀律的接班人。家庭是未成年人生活的第一個環(huán)境，以父母

教育為主的家庭教育是未成年人接受時間最早、內(nèi)容最廣泛、影響最大的教育，是學校教育和社會教育的基礎，在未成年人健康成長中具有重要的作用。我市現(xiàn)有萬戶家庭，有未成年人萬人。幫助這些未成年人的家長樹立正確的教子觀念，掌握科學的家庭教育知識和方法，提高自身素質(zhì)和家庭教育能力，是促進未成年人健康成長的重要保障，是培養(yǎng)合格人才的一項戰(zhàn)略任務，是我們工作的當務之急。從總體上看，當前我市家庭教育工作的形勢是好的。廣大教育工作者、婦聯(lián)組織和關工委老同志以及社會各界都為此付出了辛勤的努力，涌現(xiàn)出了一批先進典型，一批熱心家庭教育事業(yè)的家庭教育工作者，這為我們進一步開展好家庭教育工作提供了可靠的保證。但同時，我們也要看到，社會轉(zhuǎn)型給家庭教育帶來的負面影響還很多，我們的家庭教育工作還面臨著許多困惑和挑戰(zhàn)。隨著開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，家庭教育工作無

論是從形式上還是從內(nèi)容上都發(fā)生了許多新的變化。家庭結(jié)構(gòu)小型化，家庭教育啟動早期化，家庭教育的理念和方式已趨于多元化。由于家長價值取向的不同，拜金主義、享樂主義、個人主義等成人社會中的一些道德失范、失序、失衡的問題，不可避免地給成長中的未成年人的世界觀、人生觀、價值觀的形成以誤導。有相當一部分家長重智輕德育、重知識輕能力，對子女尤其是獨生子女過分溺愛，過度保護和過高期望，使未成年人在自身成長過程中出現(xiàn)了一些令人擔憂的問題；一些未成年人以自我為中心，缺乏對他人的關愛，缺乏社會責任感；一些未成年人基本生活能力和適應社會的能力明顯不足，面對復雜的生活環(huán)境和較大的學習壓力，心理脆弱。信息網(wǎng)絡的廣泛應用，在為我們創(chuàng)造了全新的生活方式的同時，也對未成年人的生活、學習、社會交往產(chǎn)生了一定的負面影響。尤其是家庭教育不當?shù)囊恍┘彝サ奈闯赡耆藳]有形成完整的對事物 的判斷能力的基礎上，接觸一些社會的不良現(xiàn)象，加上沒人正確引導是非的情況下，往往成了社會的“問題孩子”。目前，未成年人犯罪率居高不下，而且呈低齡化、惡性化、團伙化、成人化的方向發(fā)展。其主要原因之一，就是家庭因素。沒有一個與生俱來的“問題孩子”，是“問題父母”和“問題家庭”的產(chǎn)物，父母負有很大的責任。這些問題都應引起我們關注。我們要不斷增強民族責任感和時代緊迫感，以對國家和民族負責、對歷史負責的態(tài)度，高度重視家庭教育工作，主動抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力推動我市家庭教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)我市家庭教育工作的新局面

今后一個時期我市家庭教育工作緊緊圍繞加強和改進未成年人思想道德建設的戰(zhàn)略任務，堅持科學、務實、創(chuàng)新的原則，大力宣傳和普及科學的家庭教育知識，以“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”活動為載體，以家長學校為陣地，以專

（兼）職家庭教育工作者為骨干，以道德教育為核心，以更新家庭教育觀念，提高家長素質(zhì)和教育能力為重點，推動我市家庭教育工作邁上一個新臺階。一是強化組織協(xié)調(diào)，促進家庭教育社會化。家庭教育工作并不是哪個部門的“獨角戲”，是一項需要全黨全社會共同推進的系統(tǒng)工程。因此，必須強化組織協(xié)調(diào)，爭取社會方方面面的緊密配合、支持與參與，構(gòu)建家庭教育社會化的工作格局。今天讓各鎮(zhèn)、街主管書記參加會議的目的也在于此。我們不能把此項工作僅僅局限于幾個部門，而是廣泛動員社會力量，多渠道開發(fā)社會教育資源，共同推進家庭教育工作。首先，各鎮(zhèn)、街必須成立家庭教育工作組織領導機構(gòu)，堅持家庭教育與學校教育、社會教育相結(jié)合，確保家庭教育工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長期有效性，推進家庭教育工作科學化、社會化、法制化進程。其次，各級政府要進一步增強家庭教育工作的責任感、使命感，加大對家庭教育的投入，切實

把此項工作納入議事日程，狠抓陣地建設和宣傳培訓工作，為做好家庭教育工作創(chuàng)造更加有利的條件。明年力爭各村、社區(qū)都要建一所示范化家長學校，家長受教育率，在城市達到85以上，在農(nóng)村達到70以上。第三是家庭教育是一門社會科學，有著自身發(fā)展的規(guī)律。因此，社會各界要與教育部門密切配合，共同探索家庭教育工作規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展適應現(xiàn)代化人才培養(yǎng)需要的家庭教育理論。要抓住帶有傾向性的問題有針對性地進行調(diào)查研究，掌握最新動態(tài)，使家庭教育工作更具有科學性、針對性和實效性。

二是切實加強家庭教育骨干隊伍建設。家庭教育骨干隊伍是開展好家庭教育工作的重要支撐，我們要繼續(xù)調(diào)整、充實現(xiàn)有的家庭教育工作骨干隊伍的基礎上，努力組建一支以專家、學者為主體，以熱心人士和工作崗位上退下來的老同志為骨干的具有豐富實踐經(jīng)驗的專（兼）職相結(jié)合的家庭教育講師團，全面開展

家庭教育科學知識的普及工作。目前，我市家庭教育工作主要通過農(nóng)村、社區(qū)家長學校、中小學開辦的家長學校來進行，但家長參與率和受教育率還很低，眾多家長雖然望子成龍的心很迫切，但不知道如何教育孩子成才，面對錯綜復雜的社會環(huán)境更感到迷茫困惑。這就要求我們盡快組建有素質(zhì)、有經(jīng)驗的家庭教育骨干隊伍，探索家庭教育理論體系和指導體系。雖然，我市家庭教育工作通過市婦聯(lián)、教育局、關工委等部門的共同努力有一定的建樹，但全市發(fā)展不平衡，宣傳普及率還很低，社會參與率和各級政府重視度比起要求有一定的差距。為此，下一步必須加大力度組建講師團，不斷更新家庭教育內(nèi)容，因需施教，強化家庭教育講學的針對性。家庭教育形式上根據(jù)不同未成年人群體的特點和家長需求，設計喜聞樂見、寓教于樂的活動，加強家長與孩子的溝通與了解，內(nèi)容上適應形勢需要重點抓品德教育、養(yǎng)成教育、個性的教育、媒介教育。

三是針對特殊群體，開展“雙關活動”和扶貧助學活動。據(jù)統(tǒng)計，目前我市單無親學生已達2700多名，甚至市五中有的班級單無親孩子高達50，全市貧困學生670名，他們的成長和教育已經(jīng)成為全社會的焦點。為此，我們首先在全市范圍內(nèi)廣泛開展“關注未來，關注單無親家庭子女”為主題的“雙關活動”。目前，社會上走上犯罪道路的未成年人大部分是這些殘缺家庭的孩子。他們?nèi)狈彝ソ逃?，對家庭失去信心，往往心理發(fā)育畸形，仇視周圍的一切，變得孤獨、冷漠、怪異、暴躁。因此，我們以“代理家長”活動為載體，為眾多單無親家庭子女送去家庭的溫暖和親人的關懷，幫助他們走出情感誤區(qū)，改變自我封閉個性，健康面對人生。市五中、市六中創(chuàng)辦的“學生之家”就是單無親孩子的教育新路子，但單靠這些設施是遠遠不夠，需要全社會的關心和支持。失去未成年人，就是失去未來。在未成年人成長過程中家庭教育關系到孩子走什么路、做什么

人，能否成才的關鍵。為此，我們應站在關心國家命運和民族希望的角度對待這項工作。另外，在全市范圍內(nèi)廣泛開展扶貧助學工程，幫助貧困未成年人順利完成學業(yè)作出積極的努力。7月份，在全市開展“代理家長”活動以來，社會各界熱心人士踴躍報名，紛紛伸出關愛之手，已與153名貧困學生結(jié)成對子。但這只不過是貧困學生的22，還有更多的貧困學生需要社會的關愛和扶持。希望各部門通過結(jié)對助學、善款助學、基金助學等方式，扶貧助學，把更多的愛和溫暖送到這些特殊群體孩子，使他們能夠健康成長，創(chuàng)造良好的生存條件。

三、加強領導，形成合力，切實把家庭教育工作落到實處 家庭教育，是全社會的一項系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略任務，需要黨委、政府強有力的領導和全社會的大力支持。未成年人工作，培養(yǎng)品德高尚的一代新人，是關系國家前途民族命運的希望工程，也是涉及到千家萬戶切身利益的“民心工程”。因此，把未成年人培養(yǎng)好、教育好，是所有成年人不可推卸的社會責任，是各級黨委、政府、社會各界共同的歷史使命。特別是未成年教育這樣的具有戰(zhàn)略性，而又不能在完善的法制框架內(nèi)開展工作，領導是關鍵。領導是否高度重視顯得尤為重要。這項工作不是“政績工程”和“形象工程”而是一項利在當代，功在千秋的事業(yè)。各級黨委政府和各部門以高度的政治使命感和事業(yè)心，全力去做好這項工作。目前，我市的家長學校的數(shù)量和質(zhì)量還不能適應廣大家長對家教知識的渴求和不同類型家庭的需要。我們進一步挖掘社會教育資源，探索新的模式，多創(chuàng)辦各種類型的示范家長學校。家庭教育是一門科學，它有著特定的內(nèi)容、方法和原則，有其自身的發(fā)展規(guī)律。為此，廣大教育工作者、專家都來研究家庭教育問題，不斷完善家庭教育工作指導的理論體系，逐步建立有和龍?zhí)厣募彝ソ逃ぷ黧w系。實踐證明，無論做什么工作，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。希望各級黨委政府及有關部門必須提高對家庭教育工作的認識，切實負起政治責任，加強領導，求真務實的精神狠抓落實，確保這項工作扎實有效地開展起來，以此帶動我市未成年人思想道德建設各項工作的蓬勃開展。同志們，加強和改進未成年人思想道德建設是全民的共同責任，是全黨全社會的重要任務。做好家庭教育工作是實施思想道德建設工程的基礎，我們要根據(jù)任務分工，立足本職，結(jié)合實際，從我做起，從現(xiàn)在做起，求真務實，開拓進取，努力開創(chuàng)未成年人家庭教育工作的新局面。

第四篇：在全市家庭教育觀摩現(xiàn)場會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市家庭教育觀摩現(xiàn)場會。這是貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和州、市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神的一個實際步驟，也是進一步推動我市未成年人思想道德建設的一項重要舉措。今天我們參觀了頭道鎮(zhèn)兩個村家長學校、文化街兩個社區(qū)家長學校，還觀摩了市六中家長學?；顒樱瑫狭薪榻B了很好的經(jīng)驗和做法。今天我們所看到的這些家長學校不僅在全市乃至全州都是過得硬的典型。這些年他們始終如一地以育人為本，注重實效的觀點，抓家庭教育工作，取得了很好的社會效果，也受到了省、州領導的認可。前不久全州家庭教育現(xiàn)場會也在這個點上開的。尤其是新民村家長學校的經(jīng)驗和做法在全省家庭教育現(xiàn)場會也受到認可。市六中家長學校多次受到陳凱峰副書記的贊揚。這些成績并非一蹴而就的，是跟婦聯(lián)、教育、關工委等部門的辛苦努力是分不開的。總之，這次會議開得很成功，對家庭教育工作起到了很好的指導和示范作用，也必將有力地推動全市未成年人思想道德建設工作扎實、有效、持久地開展下去。下面就如何開展家庭教育工作，講幾點意見。

一、正確分析形勢，進一步增強做好家庭教育工作的緊迫感

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一個國家能否強盛，一個民族是否有希望，取決于我們能否培養(yǎng)出有理想、有道德、有文化、有紀律的接班人。家庭是未成年人生活的第一個環(huán)境，以父母教育為主的家庭教育是未成年人接受時間最早、內(nèi)容最廣泛、影響最大的教育，是學校教育和社會教育的基礎，在未成年人健康成長中具有重要的作用。我市現(xiàn)有6.1萬戶家庭，有未成年人4.7萬人。幫助這些未成年人的家長樹立正確的教子觀念，掌握科學的家庭教育知識和方法，提高自身素質(zhì)和家庭教育能力，是促進未成年人健康成長的重要保障，是培養(yǎng)合格人才的一項戰(zhàn)略任務，是我們工作的當務之急。

從總體上看，當前我市家庭教育工作的形勢是好的。廣大教育工作者、婦聯(lián)組織和關工委老同志以及社會各界都為此付出了辛勤的努力，涌現(xiàn)出了一批先進典型，一批熱心家庭教育事業(yè)的家庭教育工作者，這為我們進一步開展好家庭教育工作提供了可靠的保證。但同時，我們也要看到，社會轉(zhuǎn)型給家庭教育帶來的負面影響還很多，我們的家庭教育工作還面臨著許多困惑和挑戰(zhàn)。隨著開放和市場經(jīng)濟的發(fā)展，家庭教育工作無論是從形式上還是從內(nèi)容上都發(fā)生了許多新的變化。家庭結(jié)構(gòu)小型化，家庭教育啟動早期化，家庭教育的理念和方式已趨于多元化。由于家長價值取向的不同，拜金主義、享樂主義、個人主義等成人社會中的一些道德失范、失序、失衡的問題，不可避免地給成長中的未成年人的世界觀、人生觀、價值觀的形成以誤導。有相當一部分家長重智輕德育、重知識輕能力，對子女尤其是獨生子女過分溺愛，過度保護和過高期望，使未成年人在自身成長過程中出現(xiàn)了一些令人擔憂的問題；一些未成年人以自我為中心，缺乏對他人的關愛，缺乏社會責任感；一些未成年人基本生活能力和適應社會的能力明顯不足，面對復雜的生活環(huán)境和較大的學習壓力，心理脆弱。信息網(wǎng)絡的廣泛應用，在為我們創(chuàng)造了全新的生活方式的同時，也對未成年人的生活、學習、社會交往產(chǎn)生了一定的負面影響。尤其是家庭教育不當?shù)囊恍┘彝サ奈闯赡耆藳]有形成完整的對事物的判斷能力的基礎上，接觸一些社會的不良現(xiàn)象，加上沒人正確引導是非的情況下，往往成了社會的“問題孩子”。目前，未成年人犯罪率居高不下，而且呈低齡化、惡性化、團伙化、成人化的方向發(fā)展。其主要原因之一，就是家庭因素。沒有一個與生俱來的“問題孩子”，是“問題父母”和“問題家庭”的產(chǎn)物，父母負有很大的責任。這些問題都應引起我們關注。我們要不斷增強民族責任感和時代緊迫感，以對國家和民族負責、對歷史負責的態(tài)度，高度重視家庭教育工作，主動抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力推動我市家庭教育工作的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、求真務實，真抓實干，努力開創(chuàng)我市家庭教育工作的新局面

今后一個時期我市家庭教育工作緊緊圍繞加強和改進未成年人思想道德建設的戰(zhàn)略任務，堅持科學、務實、創(chuàng)新的原則，大力宣傳和普及科學的家庭教育知識，以“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”活動為載體，以家長學校為陣地，以專（兼）職家庭教育工作者為骨干，以道德教育為核心，以更新家庭教育觀念，提高家長素質(zhì)和教育能力為重點，推動我市家庭教育工作邁上一個新臺階。

一是強化組織協(xié)調(diào)，促進家庭教育社會化。家庭教育工作并不是哪個部門的“獨角戲”，是一項需要全黨全社會共同推進的系統(tǒng)工程。因此，必須強化組織協(xié)調(diào)，爭取社會方方面面的緊密配合、支持與參與，構(gòu)建家庭教育社會化的工作格局。今天讓各鎮(zhèn)、街主管書記參加會議的目的也在于此。我們不能把此項工作僅僅局限于幾個部門，而是廣泛動員社會力量，多渠道開發(fā)社會教育資源，共同推進家庭教育工作。首先，各鎮(zhèn)、街必須成立家庭教育工作組織領導機構(gòu)，堅持家庭教育與學校教育、社會教育相結(jié)合，確保家庭教育工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長期有效性，推進家庭教育工作科學化、社會化、法制化進程。其次，各級政府要進一步增強家庭教育工作的責任感、使命感，加大對家庭教育的投入，切實把此項工作納入議事日程，狠抓陣地建設和宣傳培訓工作，為做好家庭教育工作創(chuàng)造更加有利的條件。明年力爭各村、社區(qū)都要建一所示范化家長學校，家長受教育率，在城市達到85%以上，在農(nóng)村達到70%以上。第三是家庭教育是一門社會科學，有著自身發(fā)展的規(guī)律。因此，社會各界要與教育部門密切配合，共同探索家庭教育工作規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展適應現(xiàn)代化人才培養(yǎng)需要的家庭教育理論。要抓住帶有傾向性的問題有針對性地進行調(diào)查研究，掌握最新動態(tài)，使家庭教育工作更具有科學性、針對性和實效性。

二是切實加強家庭教育骨干隊伍建設。家庭教育骨干隊伍是開展好家庭教育工作的重要支撐，我們要繼續(xù)調(diào)整、充實現(xiàn)有的家庭教育工作骨干隊伍的基礎上，努力組建一支以專家、學者為主體，以熱心人士和工作崗位上退下來的老同志為骨干的具有豐富實踐經(jīng)驗的專（兼）職相結(jié)合的家庭教育講師團，全面開展家庭教育科學知識的普及工作。目前，我市家庭教育工作主要通過農(nóng)村、社區(qū)家長學校、中小學開辦的家長學校來進行，但家長參與率和受教育率還很低，眾多家長雖然望子成龍的心很迫切，但不知道如何教育孩子成才，面對錯綜復雜的社會環(huán)境更感到迷茫困惑。這就要求我們盡快組建有素質(zhì)、有經(jīng)驗的家庭教育骨干隊伍，探索家庭教育理論體系和指導體系。雖然，我市家庭教育工作通過市婦聯(lián)、教育局、關工委等部門的共同努力有一定的建樹，但全市發(fā)展不平衡，宣傳普及率還很低，社會參與率和各級政府重視度比起要求有一定的差距。為此，下一步必須加大力度組建講師團，不斷更新家庭教育內(nèi)容，因需施教，強化家庭教育講學的針對性。家庭教育形式上根據(jù)不同未成年人群體的特點和家長需求，設計喜聞樂見、寓教于樂的活動，加強家長與孩子的溝通與了解，內(nèi)容上適應形勢需要重點抓品德教育、養(yǎng)成教育、個性的教育、媒介教育。

三、加強領導，形成合力，切實把家庭教育工作落到實處

家庭教育，是全社會的一項系統(tǒng)工程和戰(zhàn)略任務，需要黨委、政府強有力的領導和全社會的大力支持。未成年人工作，培養(yǎng)品德高尚的一代新人，是關系國家前途民族命運的希望工程，也是涉及到千家萬戶切身利益的“民心工程”。因此，把未成年人培養(yǎng)好、教育好，是所有成年人不可推卸的社會責任，是各級黨委、政府、社會各界共同的歷史使命。特別是未成年教育這樣的具有戰(zhàn)略性，而又不能在完善的法制框架內(nèi)開展工作，領導是關鍵。領導是否高度重視顯得尤為重要。這項工作不是“政績工程”和“形象工程”而是一項利在當代，功在千秋的事業(yè)。各級黨委政府和各部門以高度的政治使命感和事業(yè)心，全力去做好這項工作。目前，我市的家長學校的數(shù)量和質(zhì)量還不能適應廣大家長對家教知識的渴求和不同類型家庭的需要。我們進一步挖掘社會教育資源，探索新的模式，多創(chuàng)辦各種類型的示范家長學校。家庭教育是一門科學，它有著特定的內(nèi)容、方法和原則，有其自身的發(fā)展規(guī)律。為此，廣大教育工作者、專家都來研究家庭教育問題，不斷完善家庭教育工作指導的理論體系，逐步建立有和龍?zhí)厣募彝ソ逃ぷ黧w系。實踐證明，無論做什么工作，抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓。希望各級黨委政府及有關部門必須提高對家庭教育工作的認識，切實負起政治責任，加強領導，求真務實的精神狠抓落實，確保這項工作扎實有效地開展起來，以此帶動我市未成年人思想道德建設各項工作的蓬勃開展。

同志們，加強和改進未成年人思想道德建設是全民的共同責任，是全黨全社會的重要任務。做好家庭教育工作是實施思想道德建設工程的基礎，我們要根據(jù)任務分工，立足本職，結(jié)合實際，從我做起，從現(xiàn)在做起，求真務實，開拓進取，努力開創(chuàng)未成年人家庭教育工作的新局面。

第五篇：在全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩會上的講話

在全市科學發(fā)展現(xiàn)場觀摩會上的講話

（20 年

月

日）

XXX

同志們：

剛才，XXX作了重要講話，充分肯定了上半年經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，深刻分析了當前面臨的經(jīng)濟形勢，對下步工作提出了明確要求，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、全速推進產(chǎn)業(yè)大項目建設。產(chǎn)業(yè)大項目是強實力、穩(wěn)增長、增后勁的根本抓手。圍繞項目的引進建設，重點把握好三個關鍵環(huán)節(jié)。一要加快在建項目建設進度。集中抓好上半年兩批集中開工的重大產(chǎn)業(yè)項目，搞好力量調(diào)配，強化要素保障，及時解決遇到的困難問題，高標準高效率加快項目建設。對一些關系全市結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的重大項目，要一個項目一套班子，科學組織、精心調(diào)度，全力趕工期抓進度、抓實物工作量，力爭項目快建成、快投產(chǎn)、快達效；對已開工但進展緩慢的項目，要逐一落實幫扶、聯(lián)系、協(xié)調(diào)、辦理“四位一體”措施，力促資金早到位、問題早解決、項目早建成。特別要加快推進華魯醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、泰山玻纖3億米電子布、兗礦機電裝備制造基地、臺聯(lián)電印刷電路板等重點工業(yè)項目和尼山圣境、東方文博城、興隆文化園等重點文化旅游項目，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。同時要加緊運作在手項目，搞好項目儲備，力爭9月份新開工一批重大產(chǎn)業(yè)項目。二要持續(xù)加大招商引資力度。組織專門力量，跟蹤落實北京、深圳、香港、日本等集中招商活動及“專博會”對接合作成果，力促簽約項目早落地、意向項目早簽約。要創(chuàng)新招商方式，主動攀“大”附“強”，努力在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新興服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域招引一批 “巨人”項目。要充分調(diào)動骨干企業(yè)招商引資的積極性，學習借鑒華勤、如意等企業(yè)對外合資合作的經(jīng)驗做法，更加有效地利用兩個市場、兩種資源。鼓勵駐濟中央、省屬企業(yè)在**擴大投資、新上產(chǎn)業(yè)項目，新增投資一律享受我市招商引資政策。三要搞好項目要素保障。抓住國家貨幣政策預調(diào)微調(diào)的有利時機，深化銀政銀企合作，加大對重點項目建設的資金支持；加快融資性擔保公司、小額貸款公司、風險投資公司等金融機構(gòu)建設，積極引導企業(yè)上市、發(fā)債融資；鼓勵民間資金參與重大項目建設，發(fā)揮和調(diào)動民間投資的巨大潛力。要堅持有限用地指標保重點的原則，合理安排今年新增建設用地，保證重點產(chǎn)業(yè)項目用地需求，同時要爭取更多項目能夠符合單獨選址條件，擠進國家和省里大盤子；充分用好城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策，盤活閑置低效用地，鼓勵企業(yè)節(jié)地挖潛，興建多層廠房，引導零地技改；嚴格控制建設項目投資強度和容積率，促進節(jié)約集約用地。

二、全力促進工業(yè)經(jīng)濟提速增效。實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略是符合**發(fā)展階段的現(xiàn)實選擇，沒有強大的工業(yè)經(jīng)濟就沒有**的跨越發(fā)展，也就沒有**的全面小康。一要狠抓工業(yè)經(jīng)濟運行。以深化為企業(yè)排憂解難服務活動為抓手，統(tǒng)籌調(diào)度、科學配置煤電油運等要素資源，千方百計保企業(yè)正常生產(chǎn)。對有市場、有效益的優(yōu)勢企業(yè)，要在生產(chǎn)要素方面優(yōu)先支持，全力保障其開足馬力擴大生產(chǎn)。尤其要對我市生產(chǎn)增速回落較大的裝備制造業(yè)、煤化工產(chǎn)業(yè)，加大技改力度，加快產(chǎn)品研發(fā)，搞好市場開拓，提高產(chǎn)品質(zhì)量效益。像徐州市，上半年完成出口33.49億美元、增長113.4%，其中工程機械出口同比增長122%，僅徐工集團就達到6.48億美元，同比增長167.8%。這說明裝備制造業(yè)的市場還是有的，關鍵是看我們產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場開拓力度。要強化政策扶持，定期召開銀企對接會，落實“助保金”貸款、“信用聯(lián)盟”和貼息貸款政策等，保障企業(yè)資金需要。二要狠抓技術創(chuàng)新。深入實施“千戶企業(yè)改造提升”和“利稅過千萬元企業(yè)信息化改造”工程，引導支持規(guī)模以上企業(yè)加大技改力度，著力抓好1000項技改項目，確保年內(nèi)技改投入達到560億元。新興產(chǎn)業(yè)重點圍繞拉長太陽能光伏、LED新光源、動力電池及電動汽車、生物化工、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)鏈條，加快重點項目建設，盡快在產(chǎn)業(yè)鏈的高端做大規(guī)模、提升效益。深化產(chǎn)學研合作，加快推進企業(yè)技術中心培育計劃，新建成一批企業(yè)技術中心。三要狠抓龍頭企業(yè)培植。以落實扶持千百億工業(yè)企業(yè)政策為抓手，幫助57戶重點企業(yè)修改完善創(chuàng)50億、100億發(fā)展規(guī)劃，督促制定落實投資計劃，實行全程跟蹤服務。充分發(fā)揮千百億重點企業(yè)扶持領導小組辦公室綜合協(xié)調(diào)作用，每月對重點企業(yè)困難問題解決情況進行督查督辦，力爭年內(nèi)新增2-3家銷售收入過百億元企業(yè)。認真落實市里關于支持中央、省屬駐濟企業(yè)加快發(fā)展的意見，優(yōu)化服務環(huán)境，促其加大非煤產(chǎn)業(yè)投資力度，進一步做大規(guī)模、提升效益。四要狠抓中小企業(yè)晉檔升級。中小企業(yè)是一個區(qū)域發(fā)展的重要支撐，促進更多中小企業(yè)加快膨脹規(guī)模、提升檔次、增強競爭力，是確保全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關鍵所在。前段時間，市里下發(fā)了金融助推千家中小企業(yè)發(fā)展“實施方案”，目前已選定1280家中小企業(yè)列入重點培育信息庫。各級各有關部門要加緊落實銀行與企業(yè)“一對一”幫扶機制，通過信貸扶持、擔保支持、企業(yè)上市、創(chuàng)投孵化、發(fā)行集合票據(jù)（債券）等方式，助推中小企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。認真落實結(jié)構(gòu)性減稅和扶持中小微企業(yè)的各項政策，積極幫助成長性中小企業(yè)解決好融資難、用工難、用地難等突出問題，扶持中小企業(yè)擴量升級。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要抓好糧食生產(chǎn)。深入實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，加快推廣應用優(yōu)良品種，力爭創(chuàng)出更多超高產(chǎn)樣板地塊。當前特別要加強田間管理，最大限度消除自然災害對農(nóng)作物生產(chǎn)的影響，確保秋糧再獲豐收，實現(xiàn)全年糧食“九連增”、建成百億斤糧食大市的目標。加緊推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村土地綜合治理，加快中低產(chǎn)田改造和高標準糧田建設。持續(xù)抓好小型農(nóng)田水利重點縣項目建設，加大骨干河道整治力度，疏通田間灌溉渠系，增強農(nóng)田排澇抗旱能力。二要深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。制定出臺農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培植提升工程實施意見，集中資金扶持一批規(guī)模大、輻射范圍廣、市場競爭力強的骨干龍頭企業(yè)，提升一批發(fā)展快、潛力大的中小型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促其盡快做大做強。堅持依法自愿有償原則，積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、集體林權等產(chǎn)權規(guī)范流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司。深化鎮(zhèn)村金融改革，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行及農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，引導更多資金、人才、技術進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，增強與市場的關聯(lián)度，最大限度增加農(nóng)民收入。三要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特別是種業(yè)創(chuàng)新，繼續(xù)組織開展良種培育、栽培工藝等科技攻關，大力開發(fā)和集成推廣先進適用技術。充分利用秋種換茬的有利時機，精選確定名特優(yōu)新主打品種，擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營效益。要以創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市為抓手，繼續(xù)抓好“三品一標”認證工作，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測力度，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

四、提速推進現(xiàn)代服務業(yè)跨越發(fā)展。高度發(fā)達的服務業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要標志。目前，服務業(yè)水平偏低是我市經(jīng)濟的“短腿”，到6月底，全市服務業(yè)占比低于全國10.8個百分點。下半年要在突出重點領域、構(gòu)建載體、優(yōu)化環(huán)境三個方面下大力氣。在發(fā)展重點上，一要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。緊扣裝備制造業(yè)、采掘業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速成長的需求，按照社會化服務、專業(yè)化分工的要求，加快剝離企業(yè)非核心業(yè)務，大力發(fā)展服務外包業(yè)務和第三方物流。依托運河“黃金水道”，加快臨港物流交易服務中心和京杭運河航道北延及鐵水聯(lián)運港口等項目建設，增強**物流的集聚輻射能力，打響“運河物流”品牌。要突出發(fā)展金融保險業(yè)，放大“天使基金”的示范帶動效應，吸引境內(nèi)外股權投資基金、保險基金等機構(gòu)在我市開展創(chuàng)投業(yè)務，加速構(gòu)建起以銀行業(yè)為主體，創(chuàng)投、風投和扶持基金相配套的金融體系。二要繁榮發(fā)展生活性服務業(yè)。在搞好規(guī)劃布局的基礎上，加快萬達廣場、蘇寧物流、億豐時代廣場二期等城市綜合體項目建設，努力打造中心城區(qū)核心商圈。繼續(xù)開展“滿意消費惠萬家”活動，落實擴大消費的各項政策，增強消費對經(jīng)濟的拉動力。三要大力實施文化建設“突破曲阜”戰(zhàn)略。嚴格落實市里制定的政策措施，創(chuàng)新體制機制，健全投融資體系，加快項目建設進度，努力把曲阜打造成**文化產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)、山東文化產(chǎn)業(yè)的新高地、全國文化產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，以此帶動全市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時，要抓住當前旅游黃金季節(jié)，強化宣傳促銷、景區(qū)管理、線路整合、鏈條延伸，吸引更多游客到我市觀光游覽。

五、更大力度推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。按照省委、省政府以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的最新要求和我市“縣域經(jīng)濟倍增計劃”既定部署，持續(xù)加大工作力度，完善推進機制，力促縣域經(jīng)濟實現(xiàn)更好更快發(fā)展。一要用足用好上級政策。最近，省里出臺的《關于推動縣域科學發(fā)展整體提升綜合實力的意見》，在簡政放權、財稅金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地等方面，提出了推進縣域科學發(fā)展的一攬子措施，政策普惠性強、扶持力度大。各級各部門要深入學習研究，結(jié)合自身實際，主動搞好對接，積極爭取更多的資金項目支持。要緊扣省里圍繞經(jīng)濟發(fā)展和提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新、社會發(fā)展和民生改善、綠色發(fā)展和節(jié)能減排等四個方面設置的39項定量、定性指標，逐一對照梳理，找出差距不足，明確趕超目標和定位，力爭考核在全省的位次有新提高。二要加大對口幫扶力度。建立“市委常委包保、市直部門牽頭、金融機構(gòu)支持、大型企業(yè)相助”幫扶機制，集中力量對薄弱縣進行

結(jié)對幫促，是我市的一項創(chuàng)造性舉措，得到了省委、省政府的充分肯定。下步，各對口幫扶部門、單位和企業(yè)，要按照全市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展動員大會和魚臺縣域經(jīng)濟調(diào)度會部署要求，依據(jù)幫扶縣產(chǎn)業(yè)、資源和發(fā)展階段性特征，重點在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項目建設、人才培養(yǎng)、金融支持等方面加大幫扶力度，確保幫扶措施盡快落到實處、見到實效。三要持續(xù)興起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。全面落實鼓勵和扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，最大限度降低準入門檻、簡化審批程序，搞好技能培訓和創(chuàng)業(yè)輔導，強化系列服務與扶持，幫助支持各類能人、務工返鄉(xiāng)人員、城鎮(zhèn)下崗職工及科技成果與專利發(fā)明持有人等創(chuàng)辦、領辦、聯(lián)辦民營項目，引導有條件的個體戶延伸經(jīng)營領域，向加工制造業(yè)拓展，及早做成規(guī)模企業(yè)?？h鄉(xiāng)和有關部門要針對不同創(chuàng)業(yè)群體實際，從政策、資金、項目、技術、場地、人才等方面實施跟蹤協(xié)調(diào)與服務，為推進全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。四要加快經(jīng)濟園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。深入貫徹落實加快全市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的“意見”，以新修訂的開發(fā)區(qū)建設發(fā)展“考核辦法”為導向，真正把園區(qū)建設發(fā)展的著力點放在聚集各類要素、大上產(chǎn)業(yè)項目、提高對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻份額上。指導各開發(fā)區(qū)優(yōu)化規(guī)劃布局，完善基礎設施，拓展配套服務，增強吸引力和承載力；依據(jù)園區(qū)功能分區(qū)定位，制定相關優(yōu)惠政策，引導現(xiàn)有骨干企業(yè)到園區(qū)高起點興辦技改擴能項目，靠集中聯(lián)片布局項目，促使園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、快速崛起。要切實增加園區(qū)的投資強度、提高投資效益。在當前新增建設用地指標十分緊張的情況下，據(jù)調(diào)查，全市目前低效閑置用地仍有4萬多畝，其中有個園區(qū)低效閑置土地就達7000多畝，比全市一年的新增建設土地指標還多。對此，各縣市區(qū)應高度重視，認真清理閑置低效用地，今后凡總投資2000萬元以下的項目不再單獨供地。

縣域經(jīng)濟能否倍增，最終要體現(xiàn)到可用財力的增加上。各級要在集中扶持主導產(chǎn)業(yè)和稅收貢獻大、地方留成多的大項目的同時，持續(xù)加大組織收入力度，做到責任目標分解、征管措施落實、社會綜合治稅、強化領導保障“四個到位”，認真開展稅源調(diào)查，摸清稅源底數(shù)，探索建立促進稅收穩(wěn)定增長的長效機制。切實加強稅收征管，突出抓好主體稅種和重點稅源的征收，對稅源大戶實行重點監(jiān)控、直接調(diào)度，對骨干企業(yè)特別是利稅超千萬元企業(yè)推行納稅定期通報制度。進一步完善社會綜合治稅工作機制，杜絕各種越權減免稅行為，確保各項收入及時足額入庫。積極推廣煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)控模式和“條形碼”控車控稅辦法，充分挖掘新的收入增長點。同時，牢固樹立“過緊日子”的思想，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力發(fā)揮財政資金的最大效益。

六、縱深推進城市建設管理年活動。一要突出抓好省運會系列場館建設。辦好第23屆省運會，是市委、市政府的莊嚴承諾，沒有退路可走，只有扎實細致地做好每項工作，而省運會場館項目是重中之重，必須按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。目前在建的中心體育館、游泳跳水館、射擊射箭館等9處場館，責任單位要在保證質(zhì)量和安全施工的前提下提速推進；尚未開工的要爭取7月底全部開工，年底完不成建設任務的，將嚴格追究責任。二要加快城市公共基礎設施重點項目建設。對年初確定的城建重點工程和33個重大交通基礎設

施項目，要按照責任分工逐一“回頭看”，依據(jù)進度和節(jié)點要求，有針對性地制定推進措施。對已經(jīng)開工的升級改造道路和雨污分流、水、暖、氣管網(wǎng)的改造工程，要充實施工力量，集中精良裝備，千方百計搶工期、趕進度，保證如期完成建設任務；對尚未開工項目，要逐個分析原因，細化實施方案，盡快解決問題，爭取及早開工；對主體已經(jīng)竣工的城市規(guī)劃展覽館，要統(tǒng)籌安排好布展工作，確保年底前完成布展任務，其它竣工項目，要完善配套設施，加強管理維護，確保正常運營。三要綜合提升城市管理效能。著眼建立城市管理長效機制，加快數(shù)字化城市管理平臺建設，盡快形成城區(qū)全覆蓋、網(wǎng)格式、精細化的數(shù)字化城市管理體系。按照管理重心下移的原則，進一步理順城市管理機制，明確部門職能和職責分工，建立責任明確、運轉(zhuǎn)高效、考核規(guī)范的城市管理新格局。集中開展省運會涉及道路及可視范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治，搞好聯(lián)合執(zhí)法行動，及時查處糾正各種影響城市容貌與秩序的違法違規(guī)行為，促使城市面貌明顯改觀、城市形象顯著提升。要充分發(fā)揮投融資平臺的作用，引入市場機制，走多元化投融資路子，最大限度滿足工程建設資金需要。

七、突出抓好節(jié)能減排各項措施。一要堅決打贏南水北調(diào)沿線水質(zhì)達標攻堅戰(zhàn)。近年來，為確保南水北調(diào)東線調(diào)水水質(zhì)達標，我市采取了一系列強有力的措施，各級各企業(yè)也為此付出了艱苦努力，做出了巨大犧牲，保證了流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，連續(xù)兩次代表山東省迎淮檢查均獲得第一名的好成績。但是，目前我市還有部分監(jiān)測斷面水質(zhì)不達標，一些治污工程還未完工，加之各項水環(huán)境指標的提高，給我們確保水質(zhì)穩(wěn)定達標增添了較大壓力。2013年南水北調(diào)東線工程通水是黨中央、國務院的一項重大決策，也是一項政治任務。各級各部門一定要思想上高度重視，強化工作措施，千方百計完成治污任務。要按照《**市重點河流水質(zhì)穩(wěn)定達標實施方案》要求，對重點河流逐一進行綜合整治，確保年底前28個出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。要狠抓工業(yè)點源深度治理，實施工業(yè)企業(yè)廢水治理工程，對超標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)。抓好污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，9月底前確保29項污水處理廠及配套管網(wǎng)工程全部建成投入使用。嚴格控制農(nóng)業(yè)面源污染，落實好南四湖功能區(qū)劃和人工養(yǎng)殖總量控制制度，年底前徹底取消人工投餌性網(wǎng)箱、網(wǎng)圍養(yǎng)殖方式，取締養(yǎng)殖區(qū)外的其他漁業(yè)養(yǎng)殖設施，推廣實施清潔型、生態(tài)型漁業(yè)養(yǎng)殖模式。二要從嚴落實源頭治污措施。認真執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，實行能耗總量和項目單耗雙重目標控制，嚴格依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和相關法規(guī)，把好項目準入關口，對高耗能、重污染項目，堅決實行“一票否決”。要通過實施結(jié)構(gòu)減排、關停重污染企業(yè)及其它工程減排項目，確保減排任務的完成。三要狠抓大氣污染治理。省里月度公布數(shù)據(jù)基本上都是倒數(shù)一、二位，容忍度可能已接近極限！突出工業(yè)廢氣及異味治理、揚塵污染防治、汽車尾氣排放控制重點，集中開展新一輪大氣污染限期治理工作。完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴控復合型大氣污染。做好秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作，確保秸稈焚燒零發(fā)生。同時，要進一步強化監(jiān)管執(zhí)法，加大監(jiān)測檢查密度，對偷排偷放等違法行為堅決予以查處，嚴肅追究相關責任人的責任。

八、集中抓好惠民政策落實。對今年以來惠民政策落實、民生項目實施情況進行認真回顧總結(jié)，逐一找準問題、算清欠賬，督促落實相應整改措施，保證各類民生項目特別是年初確定的為民所辦10件實事加緊實施、如期兌現(xiàn)。一要繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。以榮獲“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”為契機，堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加快創(chuàng)業(yè)平臺建設、強化技術培訓、優(yōu)化服務環(huán)境。當前尤其要抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵引導他們到中小企業(yè)、民營企業(yè)就業(yè)。二要努力提高社會保障水平。進一步加大社會保險擴面征繳力度，全面推廣“一票征繳”制度。建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金自然增長、多繳多補長繳多得機制及一次性撫恤金制度。加大保障性住房建設力度，多渠道籌措建設資金，優(yōu)先安排建設用地，強化基礎設施配套，狠抓工程質(zhì)量監(jiān)管，確保開竣工目標任務按期完成，確保保障性住房品質(zhì)得到提升。三要統(tǒng)籌推進衛(wèi)生和教育等項社會事業(yè)。突出抓好全民醫(yī)保、基本藥物制度和公立醫(yī)院改革三項重點工作，在全市所有省規(guī)范化村衛(wèi)生室實行基本藥物零差率銷售，積極推廣“先看病、后付費”新型住院制度，有效解決“看病難、看病貴”問題。實施好城區(qū)30個新改擴建項目和標準化學校建設工程，加快新建幼兒園建設進度，大力支持高等院校立足**壯大發(fā)展。四要確保社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實行政首長防汛責任制，密切關注雨情、水情變化，定期開展巡查，完善各類防汛搶險預案，落實防汛物料等相關準備工作，確保全市安全度汛。認真汲取一些地方安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的教訓，強化高溫環(huán)境下的生產(chǎn)、儲存、運輸各環(huán)節(jié)的監(jiān)控防范措施，確保煤礦、煤化工等高危企業(yè)安全生產(chǎn)，確保食品衛(wèi)生和校園安全，防止群死群傷重大事故的發(fā)生。要強化矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾訴求渠道，及時化解矛盾糾紛。持續(xù)開展嚴打整治斗爭，維護社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。