公安局新任政委在局黨委（擴(kuò)大）會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年是政治大年，舉國上下喜迎黨的“二十大”勝利召開。在這個(gè)喜慶的時(shí)刻，我來局里工作，很高興、很榮幸，也深感責(zé)任重大。差兩天，就滿一個(gè)月了。近一個(gè)月以來，我堅(jiān)持邊工作邊熟悉情況，先后走訪調(diào)研了本部12個(gè)單位，與部分基層同志進(jìn)行了談心談話，和局班子成員、部分中層干部、民警進(jìn)行了溝通交流，特別是局黨委書記、XXX局長多次跟我進(jìn)行溝通，詳盡介紹方方面面情況，為我盡快熟悉工作、進(jìn)入角色提供了支持和幫助。今天，利用這個(gè)會議機(jī)會，我跟大家作一個(gè)交流。

到局里工作之前，我先后在XXX、XXX部門工作，對XX公安情況一直比較關(guān)注，也有一些了解。早在亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會安保時(shí)，跟我們局的一些同志就有一些接觸，很多同志也給了我工作上不少的支持和幫助。我這次來局里工作之前，廳主要領(lǐng)導(dǎo)跟我進(jìn)行了個(gè)別談話，對加強(qiáng)思想政治工作，全力抓好隊(duì)伍建設(shè)都提出了明確要求。

這段時(shí)間，我主要是“看”和“聽”，認(rèn)認(rèn)門、認(rèn)認(rèn)人，從不同層面、不同角度了解熟悉情況，很多同志和我推心置腹，交流很客觀、很實(shí)在，也很真誠，讓我在很短時(shí)間內(nèi)，對局里情況有了一個(gè)比較全面和系統(tǒng)的了解。我總的感覺是：我們XX公安局是一個(gè)具有優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史榮譽(yù)的堅(jiān)強(qiáng)警隊(duì)，整個(gè)黨委班子講政治、講團(tuán)結(jié)、講奮斗，“班長”經(jīng)驗(yàn)豐富，集體領(lǐng)導(dǎo)有力；各個(gè)支部黨建工作各有特點(diǎn)；隊(duì)伍素質(zhì)比較整齊，民警輔警忠誠、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)，有較好的氛圍。到這樣的單位來工作，我感到非常高興，也很榮幸。來的時(shí)間還不長，了解的情況也不夠深透，XX單位還沒來得及走到，還有很多同志也沒能見上面，接下來我還要繼續(xù)多做這方面的工作。

從目前了解掌握的情況來看，我總的體會和感覺是我們局有這么幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)。

一是政治上高度敏感。

在調(diào)研和座談中，不少同志都跟我談到“XX無小事、事事聯(lián)政治”，這主要是XX公安行業(yè)的特殊地位決定的，往往一件小事各個(gè)層面高度關(guān)注，社會面輻射大，甚至可能成為世界新聞和輿論的熱點(diǎn)。大家有一個(gè)形象的說法叫做“點(diǎn)個(gè)炮仗震動(dòng)中央，打個(gè)橫幅面向世界，出個(gè)故障牽動(dòng)千家萬戶”。我們工作中一旦出問題，影響和后果都是難以想象的。我想，我們大家都明白這個(gè)道理，認(rèn)識也必須提到這個(gè)高度。

二是工作上全時(shí)實(shí)戰(zhàn)。

XX副省長跟我強(qiáng)調(diào)過，我們局有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一個(gè)是一線實(shí)戰(zhàn)單位、一個(gè)是全廳隊(duì)伍最大的單位。我想，這兩個(gè)特點(diǎn)就決定了我們很多事情要求要更高、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)。從日常勤務(wù)看，全局上下一年到頭不是在“實(shí)戰(zhàn)”，就是在“備戰(zhàn)”。我們局平均每年等級勤務(wù)時(shí)間100天左右，多的時(shí)候超過了130天。長期的這種“實(shí)戰(zhàn)”“備戰(zhàn)”狀態(tài)，同志們都很辛苦，勞心勞神，即便不是每天都有繁重的工作任務(wù)和太多的警情要處理，但始終要長期承受著這種精神、情緒、精力上的壓力，對個(gè)人身心健康和家庭生活都會造成一定的影響。我想時(shí)間越長，這方面體會就越深。

三是體系上錯(cuò)綜復(fù)雜。

我們XX公安局是由XXXXX逐步發(fā)展而來，中間歷經(jīng)多次的改革，成長到今天，很不容易。轉(zhuǎn)隸公安廳的10年間，我們在業(yè)務(wù)上有一個(gè)磨合和拉近的過程，創(chuàng)造過許多輝煌成果，但受制于我們的行業(yè)特色和歷史因素，也一定程度上存在著思維禁錮和模式固化的問題，有些事情習(xí)慣按照過往經(jīng)驗(yàn)來做?？陀^上講，我們在體系領(lǐng)導(dǎo)上相對比較特殊，在省廳黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的同時(shí)，工作和業(yè)務(wù)上還要接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，以及XXX公安局的指導(dǎo)；協(xié)調(diào)溝通上比較復(fù)雜，我們轄區(qū)是“小地盤大社會”，方方面面關(guān)系協(xié)調(diào)難度比較大；就局內(nèi)部來講，機(jī)構(gòu)設(shè)置五臟俱全，基本涵蓋了公安機(jī)關(guān)全部的業(yè)務(wù)警種，方方面面的公安業(yè)務(wù)都跟我們息息相關(guān)；再加上，我們還對全省XX負(fù)有工作牽頭和指導(dǎo)之責(zé)?？梢哉f，我們XX公安工作系統(tǒng)性、整體性、專業(yè)性非常強(qiáng)，行業(yè)特色非常鮮明。

四是分布上點(diǎn)多線長。

我們局內(nèi)設(shè)單位，14個(gè)在XX，還有3個(gè)在別的地市，相對其他廳直單位而言，我們內(nèi)設(shè)部門較多、勤務(wù)模式較為特殊、區(qū)域分布很廣。三地分局平時(shí)與XX本部的聯(lián)系主要通過電話、視頻會議等方式，直接工作接觸交流不多。特別是近幾年受疫情影響，面對面交流就更少些，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理上存在一定的難度。而XX本部的14個(gè)單位中，有4個(gè)單位單獨(dú)駐點(diǎn)，5個(gè)深入前場的一線單位在轄區(qū)都有分散的執(zhí)勤點(diǎn)，每個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)日常都必須保留一定的警力，執(zhí)勤警力需要輪值輪休，人員平時(shí)也是跟著警情走、跟著任務(wù)安排走。大家始終都在輪班、倒班，平時(shí)的日常教育，包括開會和部署工作，都不可能像其他一些廳直單位那樣可以統(tǒng)一時(shí)間把全部人員集中起來，這也是我們單位的一個(gè)特殊屬性。

五是管理上難度較大。

我們局轄區(qū)駐場單位眾多，人員流動(dòng)性大，環(huán)境非常復(fù)雜，安全管理難度大，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比較多。從近年發(fā)生的一些問題來看，我們局在人、車、槍、彈、酒等方面還存在一定隱患，還有個(gè)別民警輔警在交通執(zhí)法、前場管理、規(guī)范執(zhí)法以及外籍人員管理等方面出問題、受處理，值得我們高度重視和關(guān)注。就日常執(zhí)勤來說，我們局下半夜值班警力最薄弱，人員最疲憊，無論是安全管理還是處置警情，都很容易發(fā)生問題，這既是特點(diǎn)，更是難點(diǎn)，期間如何保證好任務(wù)的完成、保證不出問題和紕漏，對大家都是一個(gè)不小的考驗(yàn)。

俗話說，調(diào)查研究于前，正確決策于后。由于了解掌握的情況還不全、不深、不透，在這里先把我這段時(shí)間的一些初步思考、粗線條的想法和大家一起做下交流，在接下來的工作中再一起來思考研究、一起來逐個(gè)解決。

一、要進(jìn)一步強(qiáng)化“政治”意識，實(shí)實(shí)在在提升政治站位。

一是“弦”要繃緊。提升政治站位不能只是寫在紙上喊在嘴上，關(guān)鍵是要根植于思想，落實(shí)于行動(dòng)，最為關(guān)鍵的就是要牢牢把住“思想”這個(gè)總開關(guān)。要時(shí)刻保持高度的政治敏銳性，清醒地認(rèn)識我們公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的特殊屬性，清醒地認(rèn)識XX公安工作政治上的高度敏感性，牢固樹立“政治統(tǒng)領(lǐng)、思想領(lǐng)先”的理念，始終堅(jiān)持和善于從政治的高度認(rèn)識、看待和處理各種矛盾和問題，在籌劃落實(shí)各項(xiàng)工作、分析處理各種問題，特別是平時(shí)值勤執(zhí)法工作中遇到的一些敏感、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不能僅僅是考慮法律效果，還要講究社會效果和政治效果，做到“三個(gè)效果”的高度統(tǒng)一。二是“點(diǎn)”要落實(shí)。首要的就是要始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢忠誠警魂。需要指出的是，我們XX公安必須要堅(jiān)決地、自覺地、不折不扣地貫徹、落實(shí)好廳黨委的部署要求，結(jié)合我們XX公安工作的實(shí)際，有針對性地、創(chuàng)造性地抓好落地落細(xì)，開花結(jié)果。這是我們XX公安是否講政治、有政治站位的一個(gè)重要體現(xiàn)。同時(shí)，大家要清醒看到，我們XX公安工作在政治上有更加特有的情況和特殊的要求，比如XXXX事件處置、XXXX事件、以及前幾天的佯報(bào)警情應(yīng)急處置等，都有廳主要領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)批示。這種特殊敏感性，要求我們必須注意從政治上看問題、處理問題。三是“底”要守住。說白了，就是不能出現(xiàn)負(fù)面影響。XX這個(gè)地方，要特別注重把我們的工作，跟政策把握、輿情管控統(tǒng)一起來，做到依法處理、輿論引導(dǎo)、社會面管控“三同步”，建立完善反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的輿情應(yīng)對機(jī)制，特別是敏感事件要有特別報(bào)告制度。今年是政治大年，黨的二十大安保維穩(wěn)是貫穿全年的工作主線，這個(gè)時(shí)候每位同志、每項(xiàng)工作，都要結(jié)合本職特別注重強(qiáng)化“政治”意識，提升政治站位。

二、要進(jìn)一步強(qiáng)化“實(shí)戰(zhàn)”意識，堅(jiān)定不移突出一線實(shí)戰(zhàn)。

一是認(rèn)識上要清晰。我們局跟廳直其他單位最大的區(qū)別就是一線實(shí)戰(zhàn)，全局同志都要有“一切為了實(shí)戰(zhàn)、一切圍繞實(shí)戰(zhàn)、一切服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的認(rèn)識和理念。我們局有四個(gè)單位是處編制的，其中政治、指揮、警務(wù)保障處等都是為基層為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)和保障的，其它都是“支隊(duì)”“所”建制。實(shí)行“隊(duì)”建制，鮮明的特點(diǎn)就是實(shí)戰(zhàn)單位、一線單位，“隊(duì)”建制就是要“實(shí)戰(zhàn)”的。我們?nèi)謴木诸I(lǐng)導(dǎo)到值班長到處領(lǐng)導(dǎo)再到民警輔警，人人都要隨時(shí)準(zhǔn)備上一線、上實(shí)戰(zhàn)，要具備常備不懈、一線實(shí)戰(zhàn)的工作理念。二是底數(shù)上要清楚。無論是實(shí)戰(zhàn)還是備戰(zhàn)，最基礎(chǔ)的就是要“底數(shù)清、情況明”，每個(gè)單位、每個(gè)同志都要把自已的職責(zé)、任務(wù)、環(huán)境、條件以及方案、預(yù)案等搞得清清楚楚、明明白白，這是我們實(shí)戰(zhàn)單位打勝仗的前提和基礎(chǔ)。三是能力上要跟上。為了實(shí)戰(zhàn)、為了一線，我們必須要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化訓(xùn)練，有效克服本領(lǐng)恐慌。能力要注重通過工作實(shí)踐和自我學(xué)習(xí)來不斷加強(qiáng)，要特別強(qiáng)調(diào)“一專多能”的問題。我們局警種多、人數(shù)少，一個(gè)單位可能要面對多個(gè)部門、擔(dān)負(fù)多項(xiàng)工作，不要僅僅想要增人，更要考慮到一專多能。這個(gè)問題，那天我在治安消防調(diào)研時(shí)專門講過，整個(gè)支隊(duì)治安跟消防兩大塊業(yè)務(wù)，人人都應(yīng)精通。四是工作上要規(guī)范。我們做好公安工作尤其是接處警要關(guān)注最關(guān)鍵的三個(gè)敏感問題：及時(shí)、規(guī)范、有效。無論是客流量低、警力比較薄弱的時(shí)候，還是客流量大、警力充足的時(shí)候，都要特別強(qiáng)調(diào)及時(shí)、規(guī)范、有效處置。規(guī)范不僅是體現(xiàn)在程序上，還包括執(zhí)法方式、語言、肢體上的規(guī)范，否則問題一放大，就可能造成嚴(yán)重負(fù)面影響。這方面，我建議大家多點(diǎn)思考。

三、要進(jìn)一步強(qiáng)化“責(zé)任”意識，全面清晰壓實(shí)主體責(zé)任。

一是要明確自己的工作責(zé)任、種好自己的責(zé)任田。正是因?yàn)槲覀兙贮c(diǎn)多線長面廣，我們可以說每個(gè)單位都有自己的責(zé)任田，如何壓實(shí)主體責(zé)任，把好守好種好維護(hù)好自己的責(zé)任田，這是我們各級干部履職的重點(diǎn)。干好自己的工作，帶好自己的隊(duì)伍，既是廳黨委對我們托底的要求，也是X局長跟我談的最多的問題。調(diào)研中，我在好幾個(gè)單位都說了我們特別要關(guān)注和發(fā)揮好“兩個(gè)作用”：一個(gè)是黨員的先鋒模范作用，我們?nèi)钟卸嗌冱h員就要有多少先鋒模范，這是我們各級班子各級干部始終要抓到底的東西；第二個(gè)是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不管是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)還是抓隊(duì)伍建設(shè)，黨支部都是主體。關(guān)鍵就是要抓住兩個(gè)能力：一個(gè)是發(fā)現(xiàn)自身問題的能力，第二個(gè)就是解決自身問題的能力。每個(gè)支部都要盡可能把問題解決在內(nèi)部，解決不了的要及時(shí)向局黨委報(bào)告。二是要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”、全面履行好自己的崗位責(zé)任。增強(qiáng)憂患意識也好，用大概率思維來對待小概率事件也好，謀劃也好，最核心的問題還是要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。我們講“一崗雙責(zé)”，一個(gè)觀念有必要再強(qiáng)調(diào)一下，就是說：我們行政職務(wù)不管是所長還是支隊(duì)長，還有另外一個(gè)身份是黨支部書記，這個(gè)身份很重要，包括黨支部副書記、黨支部的委員，黨內(nèi)的身份別忘了，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都要明確肩上的雙重責(zé)任、履行好雙重責(zé)任。三是要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感履職盡責(zé)。壓實(shí)責(zé)任的核心就是要抓班子、帶隊(duì)伍、帶作風(fēng)、帶工作，抓班子、帶隊(duì)伍的關(guān)鍵是要有責(zé)任心，當(dāng)具備了“時(shí)時(shí)放心不下”這種強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，就不愁我們的工作做不好、隊(duì)伍帶不好。

四、要進(jìn)一步強(qiáng)化“激勵(lì)”意識，滿腔熱情關(guān)心關(guān)愛隊(duì)伍。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)，激勵(lì)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，運(yùn)用實(shí)踐，打牢政治建警的思想根基；用廣泛深入的傳統(tǒng)教育強(qiáng)化紅色基因，引導(dǎo)隊(duì)伍不忘初心、砥礪前行；用正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)人才建設(shè)，防止“無原則照顧一兩個(gè)，實(shí)際上打擊一大片”。要特別重視綜合運(yùn)用評先、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)、晉升等激勵(lì)手段，最大限度調(diào)動(dòng)隊(duì)伍積極性，進(jìn)一步凝聚警心、鼓舞士氣，推動(dòng)形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍，讓同志們在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。二是要特別注重政治上的關(guān)心關(guān)愛，不讓一個(gè)同志失足掉隊(duì)。XX副省長反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視政治上關(guān)心關(guān)愛隊(duì)伍。我理解，落實(shí)到具體單位，實(shí)際上就是希望我們整個(gè)XX公安局的兄弟姐妹沒有一個(gè)人掉隊(duì)。這也是我們帶隊(duì)伍的同志一定要想、一定要努力做好的。被留置、被處分、被雙開，對家庭、對個(gè)人、對單位損失都很大。我們要用真心來關(guān)心關(guān)愛這個(gè)隊(duì)伍，真正把從嚴(yán)治警作為從優(yōu)待警的題中應(yīng)有之義。三是要不遺余力地暖警惠警，真正把從優(yōu)待警落到實(shí)處。要繼續(xù)發(fā)揮好思想政治工作的保障作用，發(fā)揮好工會職能，組織開展好各項(xiàng)活動(dòng)，最大限度地為民警輔警解決好后顧之憂，真正把關(guān)心關(guān)愛落到實(shí)處。

五、要進(jìn)一步強(qiáng)化“紀(jì)律”意識，毫不動(dòng)搖落實(shí)好從嚴(yán)治警。

一是要堅(jiān)決做到“守住底線、不踩紅線”。牢固樹立紀(jì)律規(guī)定就是不可觸碰的“高壓線”，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，落實(shí)到公安工作和日常生活的方方面面。要強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，強(qiáng)調(diào)誰主管誰負(fù)責(zé)，尤其要防止抹不開面子的無原則遷就照顧，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公正性。我們局人員基數(shù)大，崗位分散，點(diǎn)多線長，如果不強(qiáng)調(diào)鐵的紀(jì)律，就很容易出問題。這一點(diǎn)上，各級領(lǐng)導(dǎo)要特別重視。二是要力爭做到“止于未萌，禁于未發(fā)”。一個(gè)單位的弊端和問題，往往有一個(gè)積攢發(fā)酵過程，問題不及時(shí)解決，矛盾不及時(shí)化解，弊端不及時(shí)克服，時(shí)間一長，總會爆發(fā)出來，有的是小問題衍變成大問題，有的甚至累積成違法犯罪。因此，我們要特別關(guān)注、主動(dòng)分析單位隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把工作做在前面，把問題解決在細(xì)小之中和萌芽狀態(tài)；要特別關(guān)注誘發(fā)問題的多個(gè)因素中的關(guān)鍵因素，因?yàn)槿魏问虑榈陌l(fā)生，我認(rèn)為都是多種因素疊加的結(jié)果，問題沒有發(fā)生之前這些因素就已經(jīng)存在了，這當(dāng)中只要兩、三個(gè)因素一疊加，問題就出來了。我們一定要看明白這一點(diǎn)，重視這一點(diǎn)。三是要努力做到“舉一反三、立行立改”。XX副省長來了以后，廳黨委第一時(shí)間頒布“六項(xiàng)紀(jì)律”等規(guī)定，從根本上理解，都是用來規(guī)范我們的社交圈、朋友圈、生活圈，用來兜底的，實(shí)際上就是從根本上關(guān)心關(guān)愛我們的民警。小洪書記強(qiáng)調(diào)指出的“吃喝里面有政治”就形象地說明了我們凈化“三圈”、管好“三圈”的極端重要性和必要性。大家一定要舉一反三，結(jié)合新頒布的公安部“六項(xiàng)規(guī)定”和《內(nèi)部條例》，嚴(yán)格規(guī)范我們的勤務(wù)、規(guī)范我們的一言一行，對存在的問題立行立改，一抓到底，從根本上保證單位和個(gè)人的安全。

同志們，大家在一起工作是一種緣分，同舟共濟(jì)，勠力同心才是初心和愿望。我今天做這些交流，主要講了政治、實(shí)戰(zhàn)、責(zé)任、激勵(lì)、紀(jì)律“五個(gè)意識”，“政治”是必須具備的基本素質(zhì)，“實(shí)戰(zhàn)”是我們的勤務(wù)所在、工作關(guān)鍵所在，“責(zé)任”是我們的天職、擔(dān)當(dāng)，“激勵(lì)”是我們調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不可或缺的因素，“紀(jì)律”則是我們做好各項(xiàng)工作的保證和底線。這五種意識，是一個(gè)整體，缺一不可。我們大家要認(rèn)真思考，拿出具體的措施辦法，真正做到落地見效。

最后，我想用“6個(gè)字”共勉，第一個(gè)就是“團(tuán)結(jié)”，我們這個(gè)單位要發(fā)揚(yáng)我們的團(tuán)隊(duì)精神，講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，多數(shù)時(shí)候我們完成一項(xiàng)工作都不是一個(gè)人能夠完成的，而是要通力協(xié)作，一個(gè)人也不可能包打天下，要講究團(tuán)結(jié)，包括我們領(lǐng)導(dǎo)班子。第二個(gè)就是“格局”，看問題的格局和眼光要大，做到格局有多大，境界就有多高、胸懷就有多寬。我們是全國XXXXXX公安局之一，更要有爭當(dāng)“走在前列”的工作格局和工作成效。再一個(gè)就是“認(rèn)真”，認(rèn)真做事、踏實(shí)工作，做到“事經(jīng)我手無差錯(cuò)”。我相信，在接下來的工作中，大家一起團(tuán)結(jié)共事、奮發(fā)努力，我們局的全面建設(shè)一定會在原有基礎(chǔ)上取得新的更大進(jìn)步，以飽滿的政治熱情、優(yōu)異的工作成績、平安和諧的良好局面，迎接黨的“二十大”勝利召開。

謝謝大家！