第一篇：曹先揚(yáng)局長(zhǎng)在局黨委擴(kuò)大會(huì)上的講話[大全]

曹先揚(yáng)局長(zhǎng)在局黨委擴(kuò)大會(huì)上的講話

曹先揚(yáng)

（2008年12月22日）

同志們：

今天局黨委召開一次中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，會(huì)議內(nèi)容是傳達(dá)貫徹省交通廳黨委12月18日和19日召開的兩會(huì)精神（即：全省交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)和貫徹落實(shí)懲防體系五年工作規(guī)劃實(shí)施意見工作會(huì)），對(duì)如何加強(qiáng)局直屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，如何貫徹落實(shí)路局黨委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見》、推進(jìn)路局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作進(jìn)行部署。為了進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)省交通廳兩會(huì)精神的工作力度，局黨委將這次中心組學(xué)習(xí)對(duì)象擴(kuò)大到機(jī)關(guān)全體中層干部和直屬科級(jí)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。處級(jí)單位黨委書記、紀(jì)委書記已參加了廳里會(huì)議，這次沒有來，但局黨委要求組織傳達(dá)交通廳的兩會(huì)精神，并結(jié)合路局這次中心組學(xué)習(xí)提出的要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。剛才局黨委副書記、紀(jì)委書記婁鴻雁同志分別傳達(dá)了全省交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)和貫徹落實(shí)懲防體系五年工作規(guī)劃實(shí)施意見工作會(huì)的主要精神，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫

徹。下面，我就抓好兩會(huì)精神的貫徹落實(shí)，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深刻學(xué)習(xí)兩會(huì)的精神實(shí)質(zhì)

當(dāng)前，受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國(guó)社會(huì)主義改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了關(guān)鍵的歷史時(shí)期。在這一特殊困難時(shí)期，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和貫徹落實(shí)懲防體系五年工作規(guī)劃實(shí)施意見具有著重要的意義。貫徹落實(shí)兩會(huì)精神是全省公路系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的迫切需要，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢(shì)的需要，更是促進(jìn)全省公路事業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。

因此，必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的迫切需要。黨的十七大著重強(qiáng)調(diào)要“把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體”。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神不斷深入；通過深化對(duì)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是促進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。近期，為貫徹落實(shí)中央進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決定，省委、省政府及時(shí)調(diào)整了重點(diǎn)工程建設(shè)目標(biāo)。在高速公路建設(shè)方面，結(jié)合交通運(yùn)輸部安排及江西的實(shí)際情況，對(duì)原2008至2012年高速公路建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，把原規(guī)劃到2012年高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3500公里，調(diào)整為突破4000公里。到2015年，提前5年完成《江西省2020年高速公路網(wǎng)規(guī)劃》中的高速公路建設(shè)。同時(shí)，確保國(guó)省道每年改造800公里，農(nóng)村公路每年硬化1萬公里。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公路加快發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要角色，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。只有大力加強(qiáng)以思想政治建

設(shè)為根本的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力和作風(fēng)適應(yīng)時(shí)代要求和科學(xué)發(fā)展的需要，才能為實(shí)現(xiàn)江西公路又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的現(xiàn)實(shí)需要。這些年，局黨委大力推行管理體制創(chuàng)新和干部人事制度改革，通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部交流等有效措施，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了很大提高，戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。但是，也要清醒地看到，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)、特別是思想政治素質(zhì)還有一些不適應(yīng)的地方。從班子整體看，存在重工作、輕建設(shè)，特別是抓思想政治建設(shè)下的功夫還不夠；有的忙于工作，班子成員缺少必要的溝通交流，黨政班子整體功能發(fā)揮不夠，班子成員作用不突出，整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。從班子成員看，有的思想解放不夠，開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；有的不善于學(xué)習(xí)，自身素質(zhì)能力與形勢(shì)任務(wù)要求不相適應(yīng)；有的對(duì)自己要求不嚴(yán)，沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，等等。這些問題應(yīng)引起足夠重視，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以思想政治素質(zhì)的提高，帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)的提高，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

（二）充分認(rèn)識(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義

一是要從深入推進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)黨的建設(shè)戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》的重大意義。省交通廳的《實(shí)施意見》貫徹落實(shí)了黨的十七大精神及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的文件精神，堅(jiān)持長(zhǎng)期性目標(biāo)和階段性目標(biāo)的統(tǒng)一，進(jìn)一步明確了交通系統(tǒng)今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步回答了全省交通系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)堅(jiān)持什么、抓什么、怎么抓的問題，對(duì)我省交通系統(tǒng)懲防體系建設(shè)的五年規(guī)劃作出了具體安排。局直屬各單位要站在堅(jiān)持公路科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見》的深刻內(nèi)涵，把《實(shí)施意見》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件，特別要把文

件的精神、要求和措施等落實(shí)到位。

二是提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)《實(shí)施意見》的精神實(shí)質(zhì)。切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省廳、路局黨委的部署和要求上，努力增強(qiáng)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》、推進(jìn)公路部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)的工作，把貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。主要領(lǐng)會(huì)和把握“一二三四五六”的要點(diǎn)，即堅(jiān)定一個(gè)反腐敗的必勝信念，注重懲治和預(yù)防兩項(xiàng)措施，把握以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心、以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破的這三個(gè)關(guān)鍵，突出思想意識(shí)、文化氛圍、體制條件、法制保證這四個(gè)方面的保障，發(fā)揮教育的說服力、制度的約束力、改革的推動(dòng)力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力這五種力量，統(tǒng)籌好廉政教育、健全規(guī)章制度、深化監(jiān)督制約、推進(jìn)體制

改革、糾正不正之風(fēng)、強(qiáng)力懲治腐敗這六項(xiàng)工作。

二、聯(lián)系實(shí)際，著重落實(shí)兩會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容

在貫徹落實(shí)省交通廳兩會(huì)精神的過程中，要聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，大力推動(dòng)

機(jī)制體制創(chuàng)新，用兩會(huì)精神的貫徹落實(shí)，推動(dòng)公路中心工作的穩(wěn)步發(fā)展。

（一）全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，為促進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織

保證

一是強(qiáng)化理論武裝，在深入學(xué)習(xí)中推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。切實(shí)抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)，要把理論學(xué)習(xí)與提高黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，基層領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少要開展一次以理想信念為主題的集中學(xué)習(xí)教育。要緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)省內(nèi)形勢(shì)和全省公路工作大局，緊緊圍繞本單位、本部門發(fā)展的重點(diǎn)課題，把理論學(xué)習(xí)與研究解決公路現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，認(rèn)真開展調(diào)查

研究和專題討論，力求每次研討都能解決一兩個(gè)重點(diǎn)問題，推動(dòng)一兩項(xiàng)工作。要始終把大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)作為推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施抓緊抓好，重點(diǎn)提高各級(jí)干部的理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)公路科學(xué)發(fā)展的能力。2009年，局直屬各單位將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要按照省委的部署和省交通廳的要求，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來落實(shí)，作為推動(dòng)全省公路事業(yè)又好又快發(fā)展的重大機(jī)遇來把握，推動(dòng)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的突出問題，不斷開創(chuàng)公路科學(xué)發(fā)展新局面。二是強(qiáng)化解放思想，在提高執(zhí)政能力上推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。改革開放30年的實(shí)踐證明，解放思想的程度，決定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。當(dāng)前解放思想的重點(diǎn)，是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放的公路科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)班子要當(dāng)好表率，進(jìn)一步解放思想，敢于直面矛盾、敢于大膽創(chuàng)新、敢于破解難題，更要處以公心，“公生明，廉生威”。要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制，擴(kuò)大干部工作的民主，提高選人用人的公信力，全力推進(jìn)公開選拔干部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，樹立和形成注重品行、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新和群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。要健全和完善干部選拔和考核的方式，突出平時(shí)考核，突出群眾參與，注重工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)，把是否堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的思想品德作為政治素質(zhì)的首要標(biāo)準(zhǔn)，是否具有開拓創(chuàng)新能力作為衡量能力素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，把是否取得開拓創(chuàng)新成效作為評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)的基本要素。各單位、各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，把健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、協(xié)同機(jī)制和總結(jié)反思機(jī)制落到實(shí)處，既全面

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的開拓創(chuàng)新能力，又有效形成領(lǐng)導(dǎo)班子開拓創(chuàng)新的整體合力。三是強(qiáng)化整體功能，在建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧上推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序?！耙话咽帧币X悟更高一些、心胸更開闊一些、律己更嚴(yán)一些，做到統(tǒng)攬而不包攬。班子其他成員要增強(qiáng)大局意識(shí)，既按照分工履行職責(zé)，又積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)。要建立健黨內(nèi)問責(zé)和權(quán)責(zé)運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，以責(zé)任落實(shí)決策，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都做執(zhí)行民主集中制的表率。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定召開民主生活會(huì)，切實(shí)抓好批評(píng)與自我批評(píng)、整改落實(shí)和指導(dǎo)監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。要堅(jiān)持抓當(dāng)前與管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，完善落實(shí)談心談話、干部經(jīng)常受教育、思想政治建設(shè)狀況定

期分析及建設(shè)成效評(píng)價(jià)等四項(xiàng)機(jī)制，全面準(zhǔn)確地評(píng)估思想政治建設(shè)的成效。

四是強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民，在建設(shè)勤政廉潔上推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，特別是要關(guān)心困難職工、困難家庭的生活，確?；旧畈灰蚪?jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化而下降。要深刻吸取近年來國(guó)內(nèi)一些地方發(fā)生安全生產(chǎn)事故的沉痛教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的優(yōu)良作風(fēng)，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決影響和制約本單位本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題上。要精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、寫短文。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把廉政建設(shè)與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，自覺加強(qiáng)主觀世界改造，以平和之心對(duì)待名利，以律己之心對(duì)待自己，以敬畏之心對(duì)待權(quán)力，做到純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，管住活動(dòng)圈，干干凈凈做事、規(guī)規(guī)矩矩做人，以良好的作風(fēng)取信于民、感召于民、造福于民。

五是強(qiáng)化制度建設(shè)，在建章立制上推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。根據(jù)新形勢(shì)、新情況，局黨委2009年將制定黨委工作規(guī)則，并在原有制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全完善黨委議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、談心交心制度、中心組理論學(xué)習(xí)制度等。同時(shí)還結(jié)合公路部門實(shí)際，制定局直屬單位黨委（支部）工作報(bào)告制度，便于路局黨委及時(shí)掌握直屬黨組織的工作開展情況。各級(jí)黨組織也要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，健全完善黨的相應(yīng)規(guī)章制度，促進(jìn)和推動(dòng)公路系統(tǒng)黨的工作的健康深入發(fā)展。

（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)公路部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，緊緊圍繞公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持抓好制度、監(jiān)督、查處三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)制度創(chuàng)新和體制改革，確保從源頭防腐取得突破。

一是深入推進(jìn)廉政教育，筑牢思想道德防線。堅(jiān)持把反腐倡廉教育與職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育結(jié)合起來，開展經(jīng)常性正面典型宣傳教育和反面案例的警示教育，定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè)，努力創(chuàng)建具有江西公路特色的廉政文化精品。準(zhǔn)備在已發(fā)案件結(jié)案后，路局黨委將專

門集中精力總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷完善制度。

二是建立健全規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的全過程監(jiān)督，有效防范考察失真和干部“帶病提拔”，堅(jiān)決整治用人上的不正之風(fēng)。開展對(duì)“收支兩條線”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行專項(xiàng)清理。加強(qiáng)對(duì)重大資金使用的監(jiān)管，加強(qiáng)公路企業(yè)重組、改制的監(jiān)管。2008年，直屬各單位對(duì)“三重一大”的規(guī)定都進(jìn)行了重新細(xì)化，局黨委將分類對(duì)各單位“三重一大”的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，爭(zhēng)取2009年3月底前

出臺(tái)“三重一大” 的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)各單位執(zhí)行。

三是加大監(jiān)督制約力度，確保監(jiān)督到崗到位。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用和重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)干部職工的工作圈、社交圈和八小時(shí)以外的監(jiān)督；加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定，增強(qiáng)黨

內(nèi)生活的原則性、嚴(yán)肅性。

四是加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。特別要加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)使用管理，逐步規(guī)范企業(yè)對(duì)外的工程承包經(jīng)營(yíng)和對(duì)外項(xiàng)目合作。2007年路局紀(jì)委對(duì)資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，形勢(shì)不容樂觀，資質(zhì)外借、合作等程序不規(guī)范、不到位。強(qiáng)化項(xiàng)目中標(biāo)后的管理，重點(diǎn)規(guī)范以局或總公司資質(zhì)接到工程轉(zhuǎn)給分公司的相關(guān)程序，以及分公司接到工程后勞務(wù)分包管理辦法。局直屬各施工企業(yè)要進(jìn)一步建立健全各自的資質(zhì)使用管理、工程承接、勞務(wù)合作管理辦法，高速公路管理處要進(jìn)一步建立健全大中修、小修保養(yǎng)、路損工程的隊(duì)伍選擇、工程計(jì)量、結(jié)算辦法，并于2009年3月31日前將各自的管理制度報(bào)路局紀(jì)委，由路

局紀(jì)委牽頭會(huì)同相關(guān)部門明年6月底前出臺(tái)具體管理辦法。

五是加大糾風(fēng)工作力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益。把糾風(fēng)工作與行業(yè)管理緊密結(jié)合，從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”工作。在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目審批中嚴(yán)格把關(guān)，不建農(nóng)民不需要的路，不搞非法集資和強(qiáng)行攤派；重點(diǎn)解決公路重點(diǎn)工程和農(nóng)村公路建設(shè)中拖欠工程款、征

地拆遷補(bǔ)償費(fèi)和拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

六是查辦違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)權(quán)威。重點(diǎn)查辦在工程建設(shè)招投標(biāo)、違法分包轉(zhuǎn)包、企業(yè)資質(zhì)租借和重組改制等方面的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)分包、介紹親友推薦產(chǎn)品、工程材料和設(shè)備租賃等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的案件。要發(fā)

現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息養(yǎng)奸。

三、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好兩會(huì)的貫徹落實(shí)

（一）強(qiáng)化責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任機(jī)制，各單位主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，切實(shí)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的主要責(zé)任。充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和創(chuàng)造性，努力帶出一個(gè)講政治、講黨性、講原則的過硬團(tuán)隊(duì)。要強(qiáng)化干部考核評(píng)估機(jī)制，把思想政治建設(shè)的成效落實(shí)到推動(dòng)各項(xiàng)工作中去，落實(shí)到發(fā)展中去。要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制。通過落實(shí)責(zé)任，凝聚合力，分類指導(dǎo)，創(chuàng)新載體，營(yíng)造氛圍，建

立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度保證思想政治建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。

（二）求真務(wù)實(shí)，確?！秾?shí)施意見》各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)省廳、路局黨委《實(shí)施意見》同公路各項(xiàng)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，做到“兩手抓、兩手硬”。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)、依靠職工群眾積極參與”的反腐倡廉工作機(jī)制。實(shí)行黨委（支部）負(fù)責(zé)人對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》負(fù)總責(zé)，班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，紀(jì)委把扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)作為重要任務(wù)，積極主動(dòng)地協(xié)助黨委（支部）抓好

《實(shí)施意見》的落實(shí)，形成齊抓共管的良好局面。

同志們，新的一年即將到來，各單位、各部門必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，深刻把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作相結(jié)合，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果運(yùn)用到《工作規(guī)劃》和《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)中，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)中存在的突出問題，積極主動(dòng)抓好懲防體系的建設(shè)工作，為促進(jìn)全省公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第二篇：曹局長(zhǎng)在全縣教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)上的講話 材料

齊心協(xié)力 夯實(shí)基礎(chǔ) 再創(chuàng)教學(xué)質(zhì)量新佳績(jī) ――在全縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量分析會(huì)上的講話

曹有存

（2014年10月13日）

同志們：

今年高考、中考及小學(xué)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)已經(jīng)結(jié)束，結(jié)果已揭曉，通報(bào)也都下發(fā)到各位手中。今天，很有必要進(jìn)行全縣質(zhì)量分析，算一算、比一比，看看一年來我們的辛勤付出是豐收了，還是歉收了，以便我們調(diào)整心態(tài)，調(diào)整思路，安排好今后的教學(xué)工作。我們認(rèn)為，不分析對(duì)比，不認(rèn)清形勢(shì)和現(xiàn)狀，不下狠手、出實(shí)招，解決一些痼疾，全縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量可能會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，由教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的夢(mèng)也會(huì)更加遙遠(yuǎn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，增強(qiáng)提升質(zhì)量的緊迫感 一年來，全縣教育工作按照規(guī)范發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的思路，中小學(xué)教學(xué)工作在制度建設(shè)、理論創(chuàng)新、實(shí)踐探索、課程改革、教學(xué)研究等方面逐步完備、穩(wěn)步推進(jìn)，高考、中考成績(jī)?cè)谌欣^續(xù)保持較好水平，教學(xué)工作基本走上了制度管理、科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵提升的發(fā)展之路。但深入分析，潛在的矛盾和問題已經(jīng)暴露，特別是教學(xué)質(zhì)量強(qiáng)勢(shì)提升面臨很多困難和問題，值得我們深思。

高考作為基礎(chǔ)教育的試金石，確實(shí)能夠反映出一個(gè)地區(qū)教育

一名的南區(qū)小學(xué)比倒數(shù)第一名的郭原毛莊小學(xué)結(jié)構(gòu)分高出37.03分。全縣參加檢測(cè)的249所小學(xué)，全科合格率最高的是城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)小學(xué)53%，還有1/4的學(xué)校所小學(xué)全科合格率為0。這些都反映出鄉(xiāng)、校間教學(xué)質(zhì)量的巨大差距。二是中學(xué)英語、數(shù)學(xué)、小學(xué)語文成績(jī)低。中考全縣數(shù)學(xué)人均成績(jī)82.92分，及格率50.14%，英語人均成績(jī)55.02分，及格率26.42%。小學(xué)六年級(jí)語文質(zhì)量檢測(cè)中，全縣80分以上的只有14名學(xué)生，全縣人均成績(jī)也只有55分。三是部分學(xué)校和學(xué)區(qū)教學(xué)質(zhì)量退步大。今年和去年相比，南川初中下降了14個(gè)名次，王寨初中下降了9個(gè)名次，平泉初中、孟壩中學(xué)下降了6個(gè)名次，廟渠初中下降了7個(gè)名次，殷家城和武溝學(xué)區(qū)各下降了7個(gè)名次；孟壩中學(xué)、廟渠初中、新集學(xué)區(qū)三年來更是一直處于下滑趨勢(shì)。臨涇初中、上肖初中、興華初中、曙光初中、方山學(xué)區(qū)、郭原學(xué)區(qū)、毛莊小學(xué)等單位，三年來有的雖有小幅度進(jìn)步，但長(zhǎng)期處于全縣初中、學(xué)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)末尾。今年中考600分以上我縣僅7人，而華池縣柔遠(yuǎn)初中就有15人。

二、教學(xué)工作中存在的主要問題

通過以上的數(shù)據(jù)分析，我想在座的對(duì)全縣和各校的教學(xué)工作都會(huì)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，這些數(shù)據(jù)，像是一面面鏡子，幫助大家認(rèn)清自己學(xué)校的真面目，這些數(shù)據(jù)，更像是一根根鋼針，刺痛了我們麻木的神經(jīng)，評(píng)價(jià)不是為了排隊(duì)，而是為了促進(jìn)發(fā)展，真正認(rèn)識(shí)到全縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。有人說，每年統(tǒng)考

成績(jī)的升降不可比，理由是試題的難易存在差異，生源也不一樣。這似乎有道理，但卻似是而非，如果一所學(xué)校真正質(zhì)量?jī)?yōu)、實(shí)力強(qiáng)、水平高，那么，試題的難易就決然不會(huì)影響教學(xué)成績(jī)的起伏波動(dòng)、潮起潮落。一些學(xué)校在總結(jié)教學(xué)工作時(shí)，也常常提到生源差，那么好學(xué)生究竟哪里去了？我們?yōu)槭裁戳舨蛔『脤W(xué)生？我們要痛定思痛，認(rèn)真思考造成教學(xué)質(zhì)量不佳的深層次原因在哪里。我覺得，主要有下面幾方面。

（一）教學(xué)常規(guī)管理不精細(xì)是造成質(zhì)量不佳的主要原因。一是教學(xué)常規(guī)工作欠缺。一些學(xué)校不按《課標(biāo)》要求安排教學(xué)進(jìn)度。高中三年的課程安排兩年甚至一年半上完，九年級(jí)的課程上學(xué)期上完，小學(xué)每學(xué)期最后留將近一個(gè)月復(fù)習(xí)時(shí)間，這些做法在我縣部分中小學(xué)校成為主流，硬是把教學(xué)任務(wù)做成了夾生飯?？梢哉f，個(gè)別學(xué)校高考質(zhì)量不佳，直接原因是高三教學(xué)常規(guī)工作的缺失。說實(shí)在，到了高三，教學(xué)工作已沒有常規(guī)可言，有的只是學(xué)生一遍又一遍地做題，教師一遍又一遍地對(duì)答案。個(gè)別學(xué)校對(duì)高三教學(xué)工作檢查指導(dǎo)是個(gè)空白，任由高三教師自由支配，學(xué)校把任務(wù)分解下去，獎(jiǎng)懲辦法公布出去就算完事了，至于怎么教，完全是教師自己的事。二是檢查評(píng)價(jià)機(jī)制跟不上。從小學(xué)六年級(jí)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)就可以看出，有四分之一的學(xué)校全科合格率為0，最高的也只有53%，說明基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)欠賬還很大，教學(xué)常規(guī)工作的檢查評(píng)價(jià)工作有大問題。對(duì)教學(xué)常規(guī)的檢查和督促是學(xué)校工作的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，校校都在搞，但質(zhì)量卻千差萬別，有的學(xué)區(qū)、學(xué)

是多么重要，如果把課堂教學(xué)搞虛，教學(xué)質(zhì)量如何來保證。

（三）“三風(fēng)”建設(shè)薄弱是造成教學(xué)質(zhì)量不佳的內(nèi)在因素。我這里說的“三風(fēng)”，指的是教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，對(duì)應(yīng)著教師、學(xué)生和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)待教學(xué)工作的不同態(tài)度。就教師隊(duì)伍而言，職業(yè)倦怠、理想缺失、價(jià)值錯(cuò)位的人越來越多，大家都心知肚明，也常常痛心疾首。有的教師只把教學(xué)當(dāng)作一種良心活，很少有職業(yè)追求，混天度日，磨一天是兩晌。就學(xué)生群體而言，現(xiàn)在的學(xué)生整天關(guān)心的什么，是吃喝玩樂，是尋求刺激，專車接送的學(xué)生越來越多，課堂上玩手機(jī)的學(xué)生越來越多，放學(xué)后進(jìn)網(wǎng)吧的學(xué)生越來越多，周末搞同學(xué)聚餐聚會(huì)的學(xué)生越來越多，違紀(jì)違法的學(xué)生也越來越多，學(xué)生的思想越來越復(fù)雜，留給學(xué)習(xí)的精力和時(shí)間越來越少。就學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子來說，忙于事務(wù)的時(shí)間多，考慮教學(xué)的時(shí)間少，管教學(xué)的人多了，當(dāng)甩手掌柜的人多了，親歷親為的人少了，就連小學(xué)校長(zhǎng)或教導(dǎo)主任，現(xiàn)在也想著不帶課或少帶課。有的是典型的守?cái)傋?、占位子、混日子。我看了今年各高中的高考工作總結(jié)，真正從主觀方面找原因?qū)げ罹嗟膶W(xué)校鳳毛麟角。這樣的分析報(bào)告，是學(xué)校集體討論形成的還是出自業(yè)務(wù)人員一人之手？能不能有效指導(dǎo)今后的高考工作？

（四）教研工作缺乏實(shí)效是造成教學(xué)質(zhì)量不佳的間接原因。學(xué)校不搞教研，教學(xué)工作始終是死水一潭。只教不研，其教學(xué)是膚淺的；研而不教，其教學(xué)是空洞的。目前，教研工作存在的主要問題是各自為戰(zhàn)的多，集中研討的少，服務(wù)自身的多，服務(wù)教

學(xué)的少，紙上談兵的多，聯(lián)系實(shí)際的少。一些有思想的教師搞教研，缺乏學(xué)校的支持，同行的參與，而一些教師搞教研目的很純粹，就是為了自己能夠評(píng)上教學(xué)能手或?qū)W科帶頭人，還有的教師搞教研，純粹是閉門造車，目的也很明確，弄個(gè)課題，發(fā)表兩篇論文，好評(píng)職稱用。一些學(xué)校對(duì)省市縣的各種培訓(xùn)不支持、不積極，在規(guī)定的培訓(xùn)人數(shù)上打折扣，討價(jià)還價(jià)。一些剛參加工作的教師或擔(dān)任新學(xué)科教學(xué)的教師不學(xué)習(xí)、不研究，教學(xué)力不從心。今年高考中某些學(xué)科失利，就是一些新任的老師準(zhǔn)備不足，沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)致的。有的教師連《課程標(biāo)準(zhǔn)》制訂的各學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)都不清楚，問到學(xué)校的教導(dǎo)主任，更是亂說一氣，不知道學(xué)校每周雷打不動(dòng)的教研會(huì)上學(xué)習(xí)啥，研究啥？通過工作檢查發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校的教研會(huì)議90%的內(nèi)容是常規(guī)工作安排和評(píng)課，而評(píng)課的內(nèi)容也都是你好我好大家好，試問這樣的教研活動(dòng)對(duì)教學(xué)有幫助嗎？

三、縣內(nèi)外幾所高中教育對(duì)我們的啟示

（一）關(guān)于衡水中學(xué)

在衡水中學(xué)官方網(wǎng)站上，學(xué)校簡(jiǎn)介的標(biāo)題是這樣寫的：傾力打造全國(guó)高中教育航空母艦?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《人民教育》等20余家知名媒體先后多次詳細(xì)介紹河北衡水中學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，引起了基礎(chǔ)教育界的廣泛關(guān)注，英、美、韓等10多個(gè)國(guó)家和全國(guó)30多個(gè)省、市、自治區(qū)的18余萬名教育工作者先后到學(xué)?？疾?。作為“衡水模式”的標(biāo)桿和高考巨無霸，2011年，這所學(xué)校向北大

口頭禪是“兩橫一豎，干！”，而學(xué)生口中的熱詞則是“為了大學(xué)，拼命吧！”。

（三）關(guān)于三岔中學(xué)

三岔中學(xué)的辦學(xué)條件在座的大家都比較清楚，自然條件差。從2007年開始，學(xué)校本科進(jìn)線人數(shù)和進(jìn)線率一路高升，近三年，高考二本以上進(jìn)線率分別為34.05%、35%和35.34%。2013年高考，學(xué)校往屆文科語文、理科綜合均居全縣第一，應(yīng)屆文科數(shù)學(xué)、英語、往屆理科英語均居全縣第二；綜合考核全縣排名第一。今年高考，學(xué)校應(yīng)屆文科英語、文綜，往屆理科語文、英語，往屆文科數(shù)學(xué)、英語、文綜等科目平均分均居全縣第一。從高中招生情況對(duì)比近三年應(yīng)屆二本以上進(jìn)線人數(shù)，三岔中學(xué)三年累計(jì)多進(jìn)線129人，位居全縣第一?？陀^地講，三岔中學(xué)還有差距，但三岔中學(xué)穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)的備考策略，值得大家借鑒，三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)更值得大家學(xué)習(xí)：一是不抱怨，不以環(huán)境和生源為借口，做自己的事，走自己的路；二是不松勁，教師盡職盡責(zé)，上下凝心聚力不動(dòng)搖；三是不落伍，研改革，抓課堂，與時(shí)俱進(jìn)的備考辦法，特別是三岔中學(xué)教師學(xué)生的精氣神、熱血和勁頭是一筆珍貴的精神財(cái)富。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，再創(chuàng)教育質(zhì)量新佳績(jī)

我在這里之所以介紹這三所中學(xué)，并非大家要復(fù)制衡水、毛坦廠和三岔中學(xué)，我們也應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)媒體對(duì)衡水、毛坦廠的質(zhì)

疑，我們不主張教師苦教，更不贊同學(xué)生死讀，但必須要求的是：師生應(yīng)當(dāng)肯吃苦，守規(guī)矩，教師應(yīng)當(dāng)敬業(yè)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)上進(jìn)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)抓教學(xué)，提質(zhì)量，質(zhì)量在任何時(shí)候，都是學(xué)校的生存之本、發(fā)展之基。今年9月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，這個(gè)意見的出臺(tái)，不僅對(duì)高中教育特別是高考改革，提出了新要求，更是對(duì)基礎(chǔ)教育指明了新的方向。下面，我就如何做好高考備考、如何提高義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量講幾點(diǎn)意見，懇請(qǐng)大家回去以后，組織人員再認(rèn)真分析，積極尋找對(duì)策，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量大提升。

（一）理清思路，細(xì)化措施,努力提高高中教育質(zhì)量 高考能出好成績(jī)，孩子能上好大學(xué)，這是當(dāng)今人民群眾對(duì)高中教育的迫切需求。怎樣滿足群眾的需求，如何提升高中教育質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局勢(shì)，需要大家深思。

1、更新教育觀念，調(diào)整教學(xué)策略。更新觀念就是要更新封閉、單

一、守舊的高考備考觀念，落實(shí)“全員、全程、全面、全新”的備考理念，做到重過程、重基礎(chǔ)、重環(huán)節(jié)、重管理、重合作、重效益。備考是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全員參與，學(xué)校黨、政、工、團(tuán)要齊抓共管，教師與學(xué)生要密切配合，各校應(yīng)充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，讓全體師生員工為高考出謀獻(xiàn)策，奮斗拼搏。全程備考就是要樹立科學(xué)發(fā)展的人才觀、教育觀、學(xué)生觀、教師觀和質(zhì)量觀。全面?zhèn)淇季褪且獜亩鄠€(gè)角度衡量學(xué)生，認(rèn)準(zhǔn)學(xué)生的

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學(xué)生最大限度的參與，最終讓每個(gè)學(xué)生都有最大收獲。要抓住知識(shí)、能力和方法這三個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)，使學(xué)生形成系統(tǒng)的知識(shí)體系，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力，掌握科學(xué)有效的學(xué)習(xí)方法。三是抓嚴(yán)輔導(dǎo)。輔導(dǎo)不同于上課，但也是教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格要求，確保學(xué)生能較好地完成作業(yè)，使疑難問題及時(shí)得到解決。四是抓精練習(xí)。要全面落實(shí)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格組織考試與講評(píng)等常規(guī)工作，作業(yè)和試題要做到精選、精講、精練、精批，做到有發(fā)必收、有收必改、有改必評(píng)、有評(píng)必糾。在課堂教學(xué)中，要提倡“三個(gè)不講”(即學(xué)生已會(huì)的不講、不講也會(huì)的不講、講了也不會(huì)的不講)、“三個(gè)必講”(即核心問題必講、思路方法必講、疑點(diǎn)問題必講)、“三個(gè)到位”(即講練到位、點(diǎn)評(píng)到位、糾錯(cuò)到位)。五是講究策略。

1、主攻邊緣生。要合理確定邊緣生，要將邊緣生的幫扶目標(biāo)分解到班級(jí)，分解到個(gè)人，高度關(guān)注其學(xué)習(xí)狀態(tài)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)和生活幫助，增強(qiáng)生活與學(xué)習(xí)的自信，增強(qiáng)學(xué)習(xí)與應(yīng)考的能力。

2、主攻綜合科和薄弱學(xué)科。實(shí)踐證明，綜合科成績(jī)的優(yōu)劣在很大程度上決定了高考成績(jī)的好壞。因此在繼續(xù)抓好三大科教學(xué)的同時(shí)，還要抓好綜合科的教學(xué)。確保語數(shù)外學(xué)科支撐有力，文綜、理綜學(xué)科提高到位。一些學(xué)校個(gè)別科目成績(jī)整體偏低，學(xué)校要在這些科目上多花心思，之所以薄弱，主要原因在教師，在教學(xué)方法，而不在學(xué)生。薄弱學(xué)科上升的空間非常大，抓好了，教學(xué)質(zhì)量會(huì)有一個(gè)大的跨越。

3、處理好課本內(nèi)外、課堂內(nèi)外的關(guān)系。要堅(jiān)持以課本為主不動(dòng)搖，立足考綱，結(jié)合實(shí)際適度補(bǔ)充書外的知識(shí)，特別是對(duì)大部分學(xué)生來講，能把書上的最基本問題掌握了，應(yīng)對(duì)考試就一定會(huì)取得好成績(jī)。重在課內(nèi)解決問題，不要過多的寄希望學(xué)生課后復(fù)習(xí)鞏固。

4、細(xì)化備考策略，強(qiáng)化工作措施

（1）要在提高復(fù)習(xí)的針對(duì)性上下功夫。要把提高高考質(zhì)量的重點(diǎn)放在立足教材、緊扣考綱、圍繞考題，這是正道，是王道，也是突破的發(fā)力點(diǎn)，更是提高質(zhì)量的金鑰匙。要認(rèn)真落實(shí)備考計(jì)劃，組織教師研究高考、研究學(xué)生，對(duì)每一個(gè)學(xué)生要有不同階段的備考目標(biāo)，制定切實(shí)可行的操作方案。特別是精選試題要做到“四個(gè)必選”，即考綱規(guī)定的重點(diǎn)必選，學(xué)生的重要缺漏之處必選，易錯(cuò)題必選，高考熱點(diǎn)必選。要處理好六個(gè)關(guān)系。一是點(diǎn)與面的關(guān)系。主干知識(shí)是“點(diǎn)”，一般知識(shí)是“面”，復(fù)習(xí)備考要以“面”為基，以“點(diǎn)”帶“面”，實(shí)現(xiàn)一線串珠的效果，達(dá)到綱舉目張的目的。從學(xué)生的層面上講，也要區(qū)分好層級(jí)，要以大多數(shù)學(xué)生為主，照顧好多數(shù)學(xué)生的實(shí)際需求，在此基礎(chǔ)上，適度拔高，對(duì)優(yōu)生給予一定的傾斜。從三輪復(fù)習(xí)來講，第一輪可能考慮更多的是“面”上的基礎(chǔ)知識(shí)，照顧大多數(shù)；第二輪在重溫基礎(chǔ)的同時(shí)，適度提高“點(diǎn)”的要求，側(cè)重強(qiáng)化“點(diǎn)”的復(fù)習(xí)；第三輪對(duì)所有人來講，可能會(huì)將更多的時(shí)間向“面”上傾斜，重溫基礎(chǔ)。二是難與易的關(guān)系。對(duì)比較容易或中度難度的試題和知識(shí)決不能忽視，反而要更加重視，必須牢牢把握好這部分內(nèi)容的教學(xué)，這是我們得分的關(guān)鍵，甚至是全部，決不能一味的追求難題、大

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是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，這是典型的矯枉過正的表現(xiàn)，到任何時(shí)候，教學(xué)質(zhì)量始終是學(xué)校的第一追求，關(guān)鍵是看怎么去追求，是尊重科學(xué)還是盲目蠻干。大家要清楚，素質(zhì)教育是對(duì)應(yīng)試教育的補(bǔ)充和完善，課程開發(fā)也好，社團(tuán)活動(dòng)也好，目的都是尊重人的發(fā)展，為了讓學(xué)生的教育更加完美，更加全面，我們絕不能把抓教學(xué)質(zhì)量和實(shí)施素質(zhì)教育對(duì)立起來，不能因?yàn)楝F(xiàn)在搞各種各樣的教育活動(dòng)，就沖淡了教學(xué)工作，也不能把抓教學(xué)質(zhì)量同應(yīng)試教育劃等號(hào)。事實(shí)上，只有遵守教育規(guī)律，扎扎實(shí)實(shí)按課改的要求開展教學(xué)活動(dòng)，教學(xué)質(zhì)量只升不降。所以，全力以赴，科學(xué)的抓教學(xué)質(zhì)量是全縣中小學(xué)校的中心工作。大家要把這個(gè)思想滲透到每一個(gè)教師心中，滲透到每一個(gè)學(xué)生心中。必須樹立全面科學(xué)的質(zhì)量觀，即面向全體學(xué)生、面向?qū)W生長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。全面的教學(xué)質(zhì)量觀絕不能僅僅停留在升學(xué)率、合格率、優(yōu)秀率等數(shù)字上，更要關(guān)注學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)，愛學(xué)習(xí)，體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)習(xí)力的提升上。每一位學(xué)生不求一樣的發(fā)展，但必須都有發(fā)展；每一所學(xué)校不求同等的提高，但都要有提高。從尊重做起，即尊重教育規(guī)律，尊重學(xué)生。努力改變各中小學(xué)校在教學(xué)中存在的教知識(shí)不教做人、教知識(shí)不教能力、教知識(shí)不教方法的弊端。

2、死死守住課堂這個(gè)陣地不丟棄。學(xué)生在校最多的時(shí)間是在課堂上，課堂教學(xué)的高低實(shí)質(zhì)上主宰著教學(xué)質(zhì)量的高低。放棄課堂，課外加班加點(diǎn)，是一種本末倒臵的做法。課堂上花的心血越多，收獲就越大。一是要精心設(shè)計(jì)，備好課。初中和規(guī)模較大的小學(xué)要充分發(fā)揮集體備課的優(yōu)勢(shì)，聚眾人之智，提高備課實(shí)效。堅(jiān)決克服照抄照搬，網(wǎng)上下載等無效勞動(dòng)，要注入教師自己的智慧和思想，體現(xiàn)教情和學(xué)情。要備學(xué)法，備教法，備作業(yè)，備板書，備教具，備知識(shí)點(diǎn)，避免沒有重點(diǎn)，沒有價(jià)值的教案。二是要用心打造，轉(zhuǎn)變教法。有的學(xué)校明確提出教師在課堂上講解要用多長(zhǎng)時(shí)間，出發(fā)點(diǎn)是好的，但要考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，并不是以教師是否講解，講解的時(shí)間有多長(zhǎng)，學(xué)生自己擁有的時(shí)間有多少?zèng)Q定的。教師講解時(shí)，學(xué)生積極思考，也是一種自主學(xué)習(xí)的方式。有的學(xué)校搞小組合作學(xué)習(xí)，學(xué)生一哄而起，不會(huì)討論，不會(huì)質(zhì)疑，不會(huì)學(xué)習(xí)，時(shí)間雖然有保證，但沒有實(shí)效。在轉(zhuǎn)變和優(yōu)化教法上，關(guān)鍵是看教師把學(xué)生學(xué)習(xí)的能動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來了沒有，如果學(xué)生的能動(dòng)性能充分調(diào)動(dòng)起來，全身心地投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，分組討論也好，集中講解也好，動(dòng)手實(shí)踐也好，都是值得肯定的，會(huì)學(xué)比學(xué)會(huì)更重要。只要實(shí)實(shí)在在實(shí)施課程計(jì)劃，認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)貛е鴨栴}抓課改，堅(jiān)持不懈，就會(huì)有收獲。三是傾心培育，抓住重點(diǎn)。小學(xué)階段的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)習(xí)慣和興趣的培養(yǎng)，從低年級(jí)的讀書寫字姿勢(shì)，到高年級(jí)的自學(xué)習(xí)慣、合作交流習(xí)慣、自我檢查習(xí)慣，學(xué)生有了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，有了對(duì)知識(shí)的渴求和濃厚興趣，教師在課堂上只要指指路就能收到良好的教育效果。初中階段的重點(diǎn)是學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。大家想一想，現(xiàn)在既有國(guó)家課程，有地方課程，還有校本課程，課程門類多，但學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間沒有變化，沒有科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，找不到學(xué)習(xí)

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功的根本，是教師走向卓越的關(guān)鍵，是學(xué)生走向成才的重要途徑。一是要建立和完善教研工作制度和機(jī)制。一些學(xué)校教研機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡，中心教研組形同虛設(shè)，常規(guī)教研活動(dòng)僅僅停留在審批教案、聽課、評(píng)課的層次上，即使開展研究活動(dòng)，也是“一人念報(bào)眾人聽”，根本沒有效果。部分小學(xué)由于人數(shù)有限，很難按學(xué)科設(shè)立教研組，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)既沒有設(shè)立中心教研組，也不重視教研教改，這樣的現(xiàn)狀很難推進(jìn)教學(xué)研究工作健康發(fā)展。要搞好教研活動(dòng)，取得研究實(shí)效，首先要建立一支強(qiáng)有力的研究隊(duì)伍，初中按學(xué)科建立備課組或教研組，小學(xué)可根據(jù)實(shí)情成立一個(gè)中心教研組，學(xué)區(qū)按學(xué)科抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立中心教研組，形成校、鄉(xiāng)級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)，特別是中心小學(xué)承擔(dān)起指導(dǎo)、培訓(xùn)全鄉(xiāng)教學(xué)、教師的責(zé)任，最近下發(fā)的聯(lián)盟幫扶工作通知，要求很明確，內(nèi)容很具體，各鄉(xiāng)校要認(rèn)真、不折不扣的落實(shí)。二是刪繁就簡(jiǎn)，去偽存真，提高教研實(shí)效。堅(jiān)持“問題即課題”的工作思路，狠剎走過場(chǎng)、偽教研，把解決教學(xué)工作中的實(shí)際問題作為教研教改的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。廣泛發(fā)動(dòng)教師從課堂中找問題，從自身找問題，從教法上找問題，從學(xué)法上找問題，切入點(diǎn)要小，針對(duì)性要強(qiáng)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。實(shí)踐證明，要想成真正的名師，學(xué)習(xí)的速度務(wù)必大于教育變革的速度。要注意夯實(shí)教師業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí)和理解?！墩n程標(biāo)準(zhǔn)》是進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)的準(zhǔn)則，是教和學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，好多老師憑經(jīng)驗(yàn)憑印象教學(xué)，對(duì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》不熟悉，不重視，這是極其危險(xiǎn)的。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，我發(fā)現(xiàn)好多的小學(xué)體育課，不管哪個(gè)年級(jí)，都離不開隊(duì)列隊(duì)形、體操、游戲，各年級(jí)的體育課程標(biāo)準(zhǔn)是不是這么要求的？還有小學(xué)一年級(jí)會(huì)認(rèn)識(shí)的是多少個(gè)字，會(huì)認(rèn)會(huì)寫的是多少，有些教師不管三七二十一，一律要求會(huì)寫會(huì)認(rèn)，一些難字一下子就把孩子打懵了，失去了學(xué)習(xí)的信心。還有的初中教師不知道自己所教的化學(xué)一學(xué)期要做多少個(gè)分組實(shí)驗(yàn)，有的小學(xué)老師只知道一學(xué)期要認(rèn)識(shí)多少個(gè)生字，但卻不知道規(guī)范學(xué)生正確的寫字姿勢(shì)，其實(shí)這些在《課程標(biāo)準(zhǔn)》中都是有明確規(guī)定的。不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不深入領(lǐng)會(huì)，在教學(xué)過程中就會(huì)偏離目標(biāo)，完不成教學(xué)任務(wù)。只有把這些基礎(chǔ)性工作做好，才能更進(jìn)一步，做好教學(xué)方法、教育理念的轉(zhuǎn)變和提高。四是逐步培育良好的教育科研氛圍。做好常規(guī)教研工作，調(diào)動(dòng)教師研究的主動(dòng)性和積極性，讓更多的教師加入到研究的隊(duì)伍中來。學(xué)校校長(zhǎng)要善于當(dāng) “伯樂”,對(duì)有思想、有熱情，熱心教研教改的教師要大膽試用，全力支持。

同志們，全縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)明朗，我們是臨陣脫逃，還是奮起直追，不患無策，就怕無心，希望大家知恥而后勇，負(fù)責(zé)一點(diǎn)，敢負(fù)責(zé)就會(huì)有擔(dān)當(dāng)；勤奮一點(diǎn)，有付出就會(huì)有回報(bào)；創(chuàng)新一點(diǎn)，有堅(jiān)持就會(huì)有掌聲。準(zhǔn)確分析形勢(shì)，增強(qiáng)工作干勁，為打好全縣教學(xué)質(zhì)量翻身仗出善謀，動(dòng)真格，見實(shí)效。

謝謝大家！

第三篇：公安局新任政委在局黨委（擴(kuò)大）會(huì)上的講話

公安局新任政委在局黨委（擴(kuò)大）會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年是政治大年，舉國(guó)上下喜迎黨的“二十大”勝利召開。在這個(gè)喜慶的時(shí)刻，我來局里工作，很高興、很榮幸，也深感責(zé)任重大。差兩天，就滿一個(gè)月了。近一個(gè)月以來，我堅(jiān)持邊工作邊熟悉情況，先后走訪調(diào)研了本部12個(gè)單位，與部分基層同志進(jìn)行了談心談話，和局班子成員、部分中層干部、民警進(jìn)行了溝通交流，特別是局黨委書記、XXX局長(zhǎng)多次跟我進(jìn)行溝通，詳盡介紹方方面面情況，為我盡快熟悉工作、進(jìn)入角色提供了支持和幫助。今天，利用這個(gè)會(huì)議機(jī)會(huì)，我跟大家作一個(gè)交流。

到局里工作之前，我先后在XXX、XXX部門工作，對(duì)XX公安情況一直比較關(guān)注，也有一些了解。早在亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)安保時(shí)，跟我們局的一些同志就有一些接觸，很多同志也給了我工作上不少的支持和幫助。我這次來局里工作之前，廳主要領(lǐng)導(dǎo)跟我進(jìn)行了個(gè)別談話，對(duì)加強(qiáng)思想政治工作，全力抓好隊(duì)伍建設(shè)都提出了明確要求。

這段時(shí)間，我主要是“看”和“聽”，認(rèn)認(rèn)門、認(rèn)認(rèn)人，從不同層面、不同角度了解熟悉情況，很多同志和我推心置腹，交流很客觀、很實(shí)在，也很真誠(chéng)，讓我在很短時(shí)間內(nèi)，對(duì)局里情況有了一個(gè)比較全面和系統(tǒng)的了解。我總的感覺是：我們XX公安局是一個(gè)具有優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史榮譽(yù)的堅(jiān)強(qiáng)警隊(duì)，整個(gè)黨委班子講政治、講團(tuán)結(jié)、講奮斗，“班長(zhǎng)”經(jīng)驗(yàn)豐富，集體領(lǐng)導(dǎo)有力；各個(gè)支部黨建工作各有特點(diǎn)；隊(duì)伍素質(zhì)比較整齊，民警輔警忠誠(chéng)、實(shí)干、擔(dān)當(dāng)，有較好的氛圍。到這樣的單位來工作，我感到非常高興，也很榮幸。來的時(shí)間還不長(zhǎng)，了解的情況也不夠深透，XX單位還沒來得及走到，還有很多同志也沒能見上面，接下來我還要繼續(xù)多做這方面的工作。

從目前了解掌握的情況來看，我總的體會(huì)和感覺是我們局有這么幾個(gè)鮮明的特點(diǎn)。

一是政治上高度敏感。

在調(diào)研和座談中，不少同志都跟我談到“XX無小事、事事聯(lián)政治”，這主要是XX公安行業(yè)的特殊地位決定的，往往一件小事各個(gè)層面高度關(guān)注，社會(huì)面輻射大，甚至可能成為世界新聞和輿論的熱點(diǎn)。大家有一個(gè)形象的說法叫做“點(diǎn)個(gè)炮仗震動(dòng)中央，打個(gè)橫幅面向世界，出個(gè)故障牽動(dòng)千家萬戶”。我們工作中一旦出問題，影響和后果都是難以想象的。我想，我們大家都明白這個(gè)道理，認(rèn)識(shí)也必須提到這個(gè)高度。

二是工作上全時(shí)實(shí)戰(zhàn)。

XX副省長(zhǎng)跟我強(qiáng)調(diào)過，我們局有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一個(gè)是一線實(shí)戰(zhàn)單位、一個(gè)是全廳隊(duì)伍最大的單位。我想，這兩個(gè)特點(diǎn)就決定了我們很多事情要求要更高、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)。從日常勤務(wù)看，全局上下一年到頭不是在“實(shí)戰(zhàn)”，就是在“備戰(zhàn)”。我們局平均每年等級(jí)勤務(wù)時(shí)間100天左右，多的時(shí)候超過了130天。長(zhǎng)期的這種“實(shí)戰(zhàn)”“備戰(zhàn)”狀態(tài)，同志們都很辛苦，勞心勞神，即便不是每天都有繁重的工作任務(wù)和太多的警情要處理，但始終要長(zhǎng)期承受著這種精神、情緒、精力上的壓力，對(duì)個(gè)人身心健康和家庭生活都會(huì)造成一定的影響。我想時(shí)間越長(zhǎng)，這方面體會(huì)就越深。

三是體系上錯(cuò)綜復(fù)雜。

我們XX公安局是由XXXXX逐步發(fā)展而來，中間歷經(jīng)多次的改革，成長(zhǎng)到今天，很不容易。轉(zhuǎn)隸公安廳的10年間，我們?cè)跇I(yè)務(wù)上有一個(gè)磨合和拉近的過程，創(chuàng)造過許多輝煌成果，但受制于我們的行業(yè)特色和歷史因素，也一定程度上存在著思維禁錮和模式固化的問題，有些事情習(xí)慣按照過往經(jīng)驗(yàn)來做?？陀^上講，我們?cè)隗w系領(lǐng)導(dǎo)上相對(duì)比較特殊，在省廳黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的同時(shí)，工作和業(yè)務(wù)上還要接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，以及XXX公安局的指導(dǎo)；協(xié)調(diào)溝通上比較復(fù)雜，我們轄區(qū)是“小地盤大社會(huì)”，方方面面關(guān)系協(xié)調(diào)難度比較大；就局內(nèi)部來講，機(jī)構(gòu)設(shè)置五臟俱全，基本涵蓋了公安機(jī)關(guān)全部的業(yè)務(wù)警種，方方面面的公安業(yè)務(wù)都跟我們息息相關(guān)；再加上，我們還對(duì)全省XX負(fù)有工作牽頭和指導(dǎo)之責(zé)。可以說，我們XX公安工作系統(tǒng)性、整體性、專業(yè)性非常強(qiáng)，行業(yè)特色非常鮮明。

四是分布上點(diǎn)多線長(zhǎng)。

我們局內(nèi)設(shè)單位，14個(gè)在XX，還有3個(gè)在別的地市，相對(duì)其他廳直單位而言，我們內(nèi)設(shè)部門較多、勤務(wù)模式較為特殊、區(qū)域分布很廣。三地分局平時(shí)與XX本部的聯(lián)系主要通過電話、視頻會(huì)議等方式，直接工作接觸交流不多。特別是近幾年受疫情影響，面對(duì)面交流就更少些，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理上存在一定的難度。而XX本部的14個(gè)單位中，有4個(gè)單位單獨(dú)駐點(diǎn)，5個(gè)深入前場(chǎng)的一線單位在轄區(qū)都有分散的執(zhí)勤點(diǎn)，每個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)日常都必須保留一定的警力，執(zhí)勤警力需要輪值輪休，人員平時(shí)也是跟著警情走、跟著任務(wù)安排走。大家始終都在輪班、倒班，平時(shí)的日常教育，包括開會(huì)和部署工作，都不可能像其他一些廳直單位那樣可以統(tǒng)一時(shí)間把全部人員集中起來，這也是我們單位的一個(gè)特殊屬性。

五是管理上難度較大。

我們局轄區(qū)駐場(chǎng)單位眾多，人員流動(dòng)性大，環(huán)境非常復(fù)雜，安全管理難度大，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)比較多。從近年發(fā)生的一些問題來看，我們局在人、車、槍、彈、酒等方面還存在一定隱患，還有個(gè)別民警輔警在交通執(zhí)法、前場(chǎng)管理、規(guī)范執(zhí)法以及外籍人員管理等方面出問題、受處理，值得我們高度重視和關(guān)注。就日常執(zhí)勤來說，我們局下半夜值班警力最薄弱，人員最疲憊，無論是安全管理還是處置警情，都很容易發(fā)生問題，這既是特點(diǎn)，更是難點(diǎn)，期間如何保證好任務(wù)的完成、保證不出問題和紕漏，對(duì)大家都是一個(gè)不小的考驗(yàn)。

俗話說，調(diào)查研究于前，正確決策于后。由于了解掌握的情況還不全、不深、不透，在這里先把我這段時(shí)間的一些初步思考、粗線條的想法和大家一起做下交流，在接下來的工作中再一起來思考研究、一起來逐個(gè)解決。

一、要進(jìn)一步強(qiáng)化“政治”意識(shí)，實(shí)實(shí)在在提升政治站位。

一是“弦”要繃緊。提升政治站位不能只是寫在紙上喊在嘴上，關(guān)鍵是要根植于思想，落實(shí)于行動(dòng)，最為關(guān)鍵的就是要牢牢把住“思想”這個(gè)總開關(guān)。要時(shí)刻保持高度的政治敏銳性，清醒地認(rèn)識(shí)我們公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的特殊屬性，清醒地認(rèn)識(shí)XX公安工作政治上的高度敏感性，牢固樹立“政治統(tǒng)領(lǐng)、思想領(lǐng)先”的理念，始終堅(jiān)持和善于從政治的高度認(rèn)識(shí)、看待和處理各種矛盾和問題，在籌劃落實(shí)各項(xiàng)工作、分析處理各種問題，特別是平時(shí)值勤執(zhí)法工作中遇到的一些敏感、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不能僅僅是考慮法律效果，還要講究社會(huì)效果和政治效果，做到“三個(gè)效果”的高度統(tǒng)一。二是“點(diǎn)”要落實(shí)。首要的就是要始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢忠誠(chéng)警魂。需要指出的是，我們XX公安必須要堅(jiān)決地、自覺地、不折不扣地貫徹、落實(shí)好廳黨委的部署要求，結(jié)合我們XX公安工作的實(shí)際，有針對(duì)性地、創(chuàng)造性地抓好落地落細(xì)，開花結(jié)果。這是我們XX公安是否講政治、有政治站位的一個(gè)重要體現(xiàn)。同時(shí)，大家要清醒看到，我們XX公安工作在政治上有更加特有的情況和特殊的要求，比如XXXX事件處置、XXXX事件、以及前幾天的佯報(bào)警情應(yīng)急處置等，都有廳主要領(lǐng)導(dǎo)、省領(lǐng)導(dǎo)批示。這種特殊敏感性，要求我們必須注意從政治上看問題、處理問題。三是“底”要守住。說白了，就是不能出現(xiàn)負(fù)面影響。XX這個(gè)地方，要特別注重把我們的工作，跟政策把握、輿情管控統(tǒng)一起來，做到依法處理、輿論引導(dǎo)、社會(huì)面管控“三同步”，建立完善反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，特別是敏感事件要有特別報(bào)告制度。今年是政治大年，黨的二十大安保維穩(wěn)是貫穿全年的工作主線，這個(gè)時(shí)候每位同志、每項(xiàng)工作，都要結(jié)合本職特別注重強(qiáng)化“政治”意識(shí)，提升政治站位。

二、要進(jìn)一步強(qiáng)化“實(shí)戰(zhàn)”意識(shí)，堅(jiān)定不移突出一線實(shí)戰(zhàn)。

一是認(rèn)識(shí)上要清晰。我們局跟廳直其他單位最大的區(qū)別就是一線實(shí)戰(zhàn)，全局同志都要有“一切為了實(shí)戰(zhàn)、一切圍繞實(shí)戰(zhàn)、一切服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的認(rèn)識(shí)和理念。我們局有四個(gè)單位是處編制的，其中政治、指揮、警務(wù)保障處等都是為基層為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)和保障的，其它都是“支隊(duì)”“所”建制。實(shí)行“隊(duì)”建制，鮮明的特點(diǎn)就是實(shí)戰(zhàn)單位、一線單位，“隊(duì)”建制就是要“實(shí)戰(zhàn)”的。我們?nèi)謴木诸I(lǐng)導(dǎo)到值班長(zhǎng)到處領(lǐng)導(dǎo)再到民警輔警，人人都要隨時(shí)準(zhǔn)備上一線、上實(shí)戰(zhàn)，要具備常備不懈、一線實(shí)戰(zhàn)的工作理念。二是底數(shù)上要清楚。無論是實(shí)戰(zhàn)還是備戰(zhàn)，最基礎(chǔ)的就是要“底數(shù)清、情況明”，每個(gè)單位、每個(gè)同志都要把自已的職責(zé)、任務(wù)、環(huán)境、條件以及方案、預(yù)案等搞得清清楚楚、明明白白，這是我們實(shí)戰(zhàn)單位打勝仗的前提和基礎(chǔ)。三是能力上要跟上。為了實(shí)戰(zhàn)、為了一線，我們必須要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化訓(xùn)練，有效克服本領(lǐng)恐慌。能力要注重通過工作實(shí)踐和自我學(xué)習(xí)來不斷加強(qiáng)，要特別強(qiáng)調(diào)“一專多能”的問題。我們局警種多、人數(shù)少，一個(gè)單位可能要面對(duì)多個(gè)部門、擔(dān)負(fù)多項(xiàng)工作，不要僅僅想要增人，更要考慮到一專多能。這個(gè)問題，那天我在治安消防調(diào)研時(shí)專門講過，整個(gè)支隊(duì)治安跟消防兩大塊業(yè)務(wù)，人人都應(yīng)精通。四是工作上要規(guī)范。我們做好公安工作尤其是接處警要關(guān)注最關(guān)鍵的三個(gè)敏感問題：及時(shí)、規(guī)范、有效。無論是客流量低、警力比較薄弱的時(shí)候，還是客流量大、警力充足的時(shí)候，都要特別強(qiáng)調(diào)及時(shí)、規(guī)范、有效處置。規(guī)范不僅是體現(xiàn)在程序上，還包括執(zhí)法方式、語言、肢體上的規(guī)范，否則問題一放大，就可能造成嚴(yán)重負(fù)面影響。這方面，我建議大家多點(diǎn)思考。

三、要進(jìn)一步強(qiáng)化“責(zé)任”意識(shí)，全面清晰壓實(shí)主體責(zé)任。

一是要明確自己的工作責(zé)任、種好自己的責(zé)任田。正是因?yàn)槲覀兙贮c(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，我們可以說每個(gè)單位都有自己的責(zé)任田，如何壓實(shí)主體責(zé)任，把好守好種好維護(hù)好自己的責(zé)任田，這是我們各級(jí)干部履職的重點(diǎn)。干好自己的工作，帶好自己的隊(duì)伍，既是廳黨委對(duì)我們托底的要求，也是X局長(zhǎng)跟我談的最多的問題。調(diào)研中，我在好幾個(gè)單位都說了我們特別要關(guān)注和發(fā)揮好“兩個(gè)作用”：一個(gè)是黨員的先鋒模范作用，我們?nèi)钟卸嗌冱h員就要有多少先鋒模范，這是我們各級(jí)班子各級(jí)干部始終要抓到底的東西；第二個(gè)是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不管是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)還是抓隊(duì)伍建設(shè)，黨支部都是主體。關(guān)鍵就是要抓住兩個(gè)能力：一個(gè)是發(fā)現(xiàn)自身問題的能力，第二個(gè)就是解決自身問題的能力。每個(gè)支部都要盡可能把問題解決在內(nèi)部，解決不了的要及時(shí)向局黨委報(bào)告。二是要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”、全面履行好自己的崗位責(zé)任。增強(qiáng)憂患意識(shí)也好，用大概率思維來對(duì)待小概率事件也好，謀劃也好，最核心的問題還是要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。我們講“一崗雙責(zé)”，一個(gè)觀念有必要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，就是說：我們行政職務(wù)不管是所長(zhǎng)還是支隊(duì)長(zhǎng)，還有另外一個(gè)身份是黨支部書記，這個(gè)身份很重要，包括黨支部副書記、黨支部的委員，黨內(nèi)的身份別忘了，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都要明確肩上的雙重責(zé)任、履行好雙重責(zé)任。三是要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感履職盡責(zé)。壓實(shí)責(zé)任的核心就是要抓班子、帶隊(duì)伍、帶作風(fēng)、帶工作，抓班子、帶隊(duì)伍的關(guān)鍵是要有責(zé)任心，當(dāng)具備了“時(shí)時(shí)放心不下”這種強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，就不愁我們的工作做不好、隊(duì)伍帶不好。

四、要進(jìn)一步強(qiáng)化“激勵(lì)”意識(shí)，滿腔熱情關(guān)心關(guān)愛隊(duì)伍。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化正面教育引導(dǎo)，激勵(lì)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)持不懈地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，運(yùn)用實(shí)踐，打牢政治建警的思想根基；用廣泛深入的傳統(tǒng)教育強(qiáng)化紅色基因，引導(dǎo)隊(duì)伍不忘初心、砥礪前行；用正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)人才建設(shè)，防止“無原則照顧一兩個(gè)，實(shí)際上打擊一大片”。要特別重視綜合運(yùn)用評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)、晉升等激勵(lì)手段，最大限度調(diào)動(dòng)隊(duì)伍積極性，進(jìn)一步凝聚警心、鼓舞士氣，推動(dòng)形成“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍，讓同志們?cè)诟墒聞?chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。二是要特別注重政治上的關(guān)心關(guān)愛，不讓一個(gè)同志失足掉隊(duì)。XX副省長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視政治上關(guān)心關(guān)愛隊(duì)伍。我理解，落實(shí)到具體單位，實(shí)際上就是希望我們整個(gè)XX公安局的兄弟姐妹沒有一個(gè)人掉隊(duì)。這也是我們帶隊(duì)伍的同志一定要想、一定要努力做好的。被留置、被處分、被雙開，對(duì)家庭、對(duì)個(gè)人、對(duì)單位損失都很大。我們要用真心來關(guān)心關(guān)愛這個(gè)隊(duì)伍，真正把從嚴(yán)治警作為從優(yōu)待警的題中應(yīng)有之義。三是要不遺余力地暖警惠警，真正把從優(yōu)待警落到實(shí)處。要繼續(xù)發(fā)揮好思想政治工作的保障作用，發(fā)揮好工會(huì)職能，組織開展好各項(xiàng)活動(dòng)，最大限度地為民警輔警解決好后顧之憂，真正把關(guān)心關(guān)愛落到實(shí)處。

五、要進(jìn)一步強(qiáng)化“紀(jì)律”意識(shí)，毫不動(dòng)搖落實(shí)好從嚴(yán)治警。

一是要堅(jiān)決做到“守住底線、不踩紅線”。牢固樹立紀(jì)律規(guī)定就是不可觸碰的“高壓線”，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，落實(shí)到公安工作和日常生活的方方面面。要強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，強(qiáng)調(diào)誰主管誰負(fù)責(zé)，尤其要防止抹不開面子的無原則遷就照顧，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律規(guī)定的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公正性。我們局人員基數(shù)大，崗位分散，點(diǎn)多線長(zhǎng)，如果不強(qiáng)調(diào)鐵的紀(jì)律，就很容易出問題。這一點(diǎn)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要特別重視。二是要力爭(zhēng)做到“止于未萌，禁于未發(fā)”。一個(gè)單位的弊端和問題，往往有一個(gè)積攢發(fā)酵過程，問題不及時(shí)解決，矛盾不及時(shí)化解，弊端不及時(shí)克服，時(shí)間一長(zhǎng)，總會(huì)爆發(fā)出來，有的是小問題衍變成大問題，有的甚至累積成違法犯罪。因此，我們要特別關(guān)注、主動(dòng)分析單位隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把工作做在前面，把問題解決在細(xì)小之中和萌芽狀態(tài)；要特別關(guān)注誘發(fā)問題的多個(gè)因素中的關(guān)鍵因素，因?yàn)槿魏问虑榈陌l(fā)生，我認(rèn)為都是多種因素疊加的結(jié)果，問題沒有發(fā)生之前這些因素就已經(jīng)存在了，這當(dāng)中只要兩、三個(gè)因素一疊加，問題就出來了。我們一定要看明白這一點(diǎn)，重視這一點(diǎn)。三是要努力做到“舉一反三、立行立改”。XX副省長(zhǎng)來了以后，廳黨委第一時(shí)間頒布“六項(xiàng)紀(jì)律”等規(guī)定，從根本上理解，都是用來規(guī)范我們的社交圈、朋友圈、生活圈，用來兜底的，實(shí)際上就是從根本上關(guān)心關(guān)愛我們的民警。小洪書記強(qiáng)調(diào)指出的“吃喝里面有政治”就形象地說明了我們凈化“三圈”、管好“三圈”的極端重要性和必要性。大家一定要舉一反三，結(jié)合新頒布的公安部“六項(xiàng)規(guī)定”和《內(nèi)部條例》，嚴(yán)格規(guī)范我們的勤務(wù)、規(guī)范我們的一言一行，對(duì)存在的問題立行立改，一抓到底，從根本上保證單位和個(gè)人的安全。

同志們，大家在一起工作是一種緣分，同舟共濟(jì)，勠力同心才是初心和愿望。我今天做這些交流，主要講了政治、實(shí)戰(zhàn)、責(zé)任、激勵(lì)、紀(jì)律“五個(gè)意識(shí)”，“政治”是必須具備的基本素質(zhì)，“實(shí)戰(zhàn)”是我們的勤務(wù)所在、工作關(guān)鍵所在，“責(zé)任”是我們的天職、擔(dān)當(dāng)，“激勵(lì)”是我們調(diào)動(dòng)隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不可或缺的因素，“紀(jì)律”則是我們做好各項(xiàng)工作的保證和底線。這五種意識(shí)，是一個(gè)整體，缺一不可。我們大家要認(rèn)真思考，拿出具體的措施辦法，真正做到落地見效。

最后，我想用“6個(gè)字”共勉，第一個(gè)就是“團(tuán)結(jié)”，我們這個(gè)單位要發(fā)揚(yáng)我們的團(tuán)隊(duì)精神，講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，多數(shù)時(shí)候我們完成一項(xiàng)工作都不是一個(gè)人能夠完成的，而是要通力協(xié)作，一個(gè)人也不可能包打天下，要講究團(tuán)結(jié)，包括我們領(lǐng)導(dǎo)班子。第二個(gè)就是“格局”，看問題的格局和眼光要大，做到格局有多大，境界就有多高、胸懷就有多寬。我們是全國(guó)XXXXXX公安局之一，更要有爭(zhēng)當(dāng)“走在前列”的工作格局和工作成效。再一個(gè)就是“認(rèn)真”，認(rèn)真做事、踏實(shí)工作，做到“事經(jīng)我手無差錯(cuò)”。我相信，在接下來的工作中，大家一起團(tuán)結(jié)共事、奮發(fā)努力，我們局的全面建設(shè)一定會(huì)在原有基礎(chǔ)上取得新的更大進(jìn)步，以飽滿的政治熱情、優(yōu)異的工作成績(jī)、平安和諧的良好局面，迎接黨的“二十大”勝利召開。

謝謝大家！

第四篇：局長(zhǎng)在民主生活會(huì)上的講話

在民主生活會(huì)上的講話為迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十五屆六中會(huì)的精神的高潮，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我局黨風(fēng)和警風(fēng)建設(shè)。在局黨委的組織下，我局黨委中心學(xué)習(xí)組集中時(shí)間，集中精力，認(rèn)真全面地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了黨的十五屆六中會(huì)精神，大家通過學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)。通過學(xué)習(xí)我認(rèn)識(shí)到：六中會(huì)會(huì)不僅全面分析了進(jìn)入新世紀(jì)我黨面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，而且還著重研究了加強(qiáng)和改進(jìn)我黨的作風(fēng)建設(shè)的若干重大問題，非常適時(shí)，非常必要。特別是大會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，明確提出了進(jìn)一步推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)作出了全面部署，是指導(dǎo)黨的作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)?！稕Q定》就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，提出了具體要求。明確指出，要全面貫徹落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，（即：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)?。粓?jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬、本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂主義；堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)），這標(biāo)志著我們黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)整體推進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)的新階段?！稕Q定》觀點(diǎn)鮮明，認(rèn)識(shí)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，思想性，理論性、針對(duì)性很強(qiáng)，充分體現(xiàn)了江總書記“七·一”重要講話精神，代表了我黨的強(qiáng)烈要求，表達(dá)了人民群眾的迫切愿望，是指導(dǎo)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)我局的公安工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。通過學(xué)習(xí)，我個(gè)人在政治、業(yè)質(zhì)素質(zhì)有了較大的提高。就如何加強(qiáng)和改進(jìn)我局黨風(fēng)和警風(fēng)建設(shè)，我談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的重要工作方法，是我們黨開展工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的客觀規(guī)律。貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，尤其要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我認(rèn)為作為全心全意為人民服務(wù)的公安機(jī)關(guān)，要緊緊圍繞保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心問題，以身作則，走在前列，這對(duì)于把六中全會(huì)精神真正落到實(shí)處，抓黨風(fēng)，促政風(fēng)，具有決定性的意義。近年來，江澤民同志不同場(chǎng)合多次講過：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來?！弊プ黠L(fēng)建設(shè)，尤其有個(gè)上行下效的問題。我個(gè)人認(rèn)為，做為我們公安局要加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)和警風(fēng)建設(shè)，一定要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。公安局、處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在作風(fēng)建設(shè)中作表率。要求下級(jí)做到的，上級(jí)要首先做到。要把加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)和警風(fēng)建設(shè)，切實(shí)擺上重要議事日程，特別要注意在解決突出問題上身體力行，當(dāng)好表率。局、處各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭發(fā)揚(yáng)好作風(fēng)，要堅(jiān)持講真話、聽真話，鼓勵(lì)下級(jí)講真話、說真情，堅(jiān)持講實(shí)效、辦實(shí)事，支持下級(jí)講實(shí)效、辦實(shí)事，就是重要的示范和導(dǎo)向。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，一直抓到基層，才能真正抓出實(shí)效。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要把好用人關(guān)。六中全會(huì)的《決定》強(qiáng)調(diào)，要“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”。之所以把選人用人作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，一個(gè)重要的原因是選賢任能本身就體現(xiàn)著黨的優(yōu)良作風(fēng)，同時(shí)選賢任能又是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的組織保證，并對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)起著重要的導(dǎo)向作用。對(duì)于我們黨的事業(yè)來說，選什么人，用什么人的問題，是一個(gè)事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵問題。同樣對(duì)于一個(gè)單位和一個(gè)部門來說也是一樣，選拔一批德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀人才到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位十分重要和必要。我局今年在干部人事改革上，邁出較大的步伐，取得了一些成攻的經(jīng)驗(yàn)。但也存一些不足，下步就如何建立和健全干部聘用工作機(jī)制，還需進(jìn)一步努力和下功夫。當(dāng)前，在任務(wù)重、壓力大、警力緊張的情況下，有重點(diǎn)、有側(cè)重地選拔一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才被選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)于充分挖掘我局隊(duì)伍潛力，為我局干部隊(duì)伍發(fā)展注入生機(jī)和活力，我個(gè)人認(rèn)為十分必要。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須解放思想、實(shí)事求是。解放思想、實(shí)事求是，是我們認(rèn)識(shí)新事物、適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)的根本思想武器。解放思想和實(shí)事求是是我們黨的生命線，也是公安工作的生命線。只有堅(jiān)持實(shí)事求是，才能切實(shí)糾正當(dāng)前公安工作和隊(duì)伍建設(shè)中存在的形式主義、作風(fēng)不扎實(shí)、欺上瞞下、弄虛作假等不正之風(fēng)，才能解決好報(bào)喜不報(bào)憂、立案不實(shí)、警令、政令不暢等問題，才能在廣大民警中倡導(dǎo)知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效的工作作風(fēng)，樹立形成實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣，這也是加強(qiáng)和改進(jìn)我局黨風(fēng)和警風(fēng)建設(shè)的最終目的。通過學(xué)習(xí)，我結(jié)合自己分管工作，認(rèn)真查找自己在思想上、學(xué)習(xí)中存在的不足，通過剖析存在問題，制定有針對(duì)性的整改措施，以便促進(jìn)提高自身工作能力和工作水平的提高。存在的第一方面的問題是：

（一）重視偵查破案，管理職能發(fā)揮不夠。當(dāng)前從客觀上說，由于受社會(huì)治安大環(huán)境的影響，建局以來，雖經(jīng)我局多次嚴(yán)打整治和采取專項(xiàng)行動(dòng)，有效地打出了各類刑事犯罪活動(dòng)。但我管內(nèi)鐵路治安形勢(shì)來看仍不容樂觀，販運(yùn)毒品、盜竊旅財(cái)?shù)瘸０l(fā)性仍逐年呈上升的勢(shì)頭，拆盜、割盜時(shí)有發(fā)生，有的甚至直接危及到行車安全案。特別如“10·30”、“7·12”等一批拆盜案件發(fā)生后，造成行車中斷，直接影響行車。由于受到各方面的壓力比較大，特別是破案壓力比較大，在我主觀上形成“多破案、早破案”的指導(dǎo)思想，在工作中就很容易造成“急功近利，考慮不周全”等問題。一些大要案件發(fā)生后，自己總是“一竿子插到底”，直接趕往現(xiàn)場(chǎng)，直接參與案?jìng)晒ぷ?。雖然說主觀上是好的，但是從職能定位出發(fā)，忽略公安處做為一級(jí)實(shí)戰(zhàn)單位，職能的發(fā)揮，時(shí)間久了易影響到公安處、派出所兩級(jí)的工作積極性、主動(dòng)性的發(fā)揮，造成基層的同志提意見說“抓具體事過多，而抓管理不足”。整改措施：一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理理念。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)管理方面的知識(shí)，從思想上提高認(rèn)識(shí)，樹立大局意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸取外局好的管理經(jīng)驗(yàn)，把自己的工作職責(zé)定位在管理、協(xié)調(diào)、

第五篇：局長(zhǎng)在民主生活會(huì)上的講話

根據(jù)市紀(jì)委、市組織部《關(guān)于做好2004各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生活會(huì)的通知》要求，結(jié)合市民政局實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)會(huì)前的準(zhǔn)備工作。一是傳達(dá)學(xué)習(xí)了38號(hào)文，務(wù)使班子成員明確這次民主生活的主題和具體內(nèi)容及要求；二是組織制訂《市民政局黨組織2004民主生活會(huì)方案》；三是抓好民主生活會(huì)前的征求意見等具體工作；四是會(huì)前本人認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等內(nèi)容，圍繞群眾對(duì)局班子和被人提出的意見，緊密結(jié)合本人實(shí)際，重點(diǎn)檢查自己在黨風(fēng)方面存在的突出問題，提出整改的措施。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確本次民主生活會(huì)的主題和內(nèi)容

自己認(rèn)真學(xué)習(xí)了《胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)的講話》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等系列內(nèi)容。加深理解胡錦濤同志在講話中列舉的違背求真務(wù)實(shí)精神的“一種表現(xiàn)”，強(qiáng)調(diào)我們臨到干部要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)江澤民同志提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，掌握張德江同志提出的要加強(qiáng)六方面監(jiān)督要求。尤其本人在學(xué)習(xí)對(duì)照“兩個(gè)條例”后，進(jìn)一步深化對(duì)“發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的科學(xué)認(rèn)識(shí)。自己作為部門領(lǐng)導(dǎo)干部，是被監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象，要時(shí)時(shí)事事處處接受當(dāng)組織、社會(huì)各界和人民群眾對(duì)自己的監(jiān)督。同時(shí)要認(rèn)真掌握和執(zhí)行監(jiān)督的七方面重點(diǎn)內(nèi)容和十項(xiàng)制度。通過進(jìn)行系列的學(xué)習(xí)，從而加深了認(rèn)識(shí)，明確了這次民主生活會(huì)的主題、內(nèi)容和具體要求。

二、查找存在的突出問題

據(jù)群眾對(duì)自己提出的意見，結(jié)合民政行風(fēng)評(píng)議反饋的意見，認(rèn)真查找出以下幾方面存在的問題。

1、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)方面。

自己在堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的觀念仍樹得不牢。表現(xiàn)在：隨著傳統(tǒng)的民政管理體制、現(xiàn)行法規(guī)與社會(huì)發(fā)展形勢(shì)要求相碰撞，民政工作面臨著一系列急需要解決的問題：（1）從否定收容制度到實(shí)行以人性化的社會(huì)救助制度，改革步伐之快，遇到了其他法規(guī)配套跟不上的狀況，引起了社會(huì)治安管理的實(shí)際問題；（2）修改了《婚姻登記條例》，實(shí)行由分散登記到集中登記，取消了混前檢查和單位出具證明，民政部的一時(shí)條件限制適應(yīng)不了社會(huì)群眾的要求；（3）殯葬法規(guī)滯后，制約和印象殯葬事業(yè)的發(fā)展，不能滿足社會(huì)群眾的強(qiáng)烈要求等問題。這些在全局工作站重要地位。對(duì)此，自己缺乏樹立用科學(xué)的發(fā)展關(guān)，系統(tǒng)地、重點(diǎn)地下大精力去調(diào)查分析、解決這些在改革發(fā)展中的突出問題。因而棉隊(duì)系列問題存在等、看的思想，面對(duì)困難有畏難情緒，強(qiáng)調(diào)局班子變動(dòng)大，人手少缺經(jīng)費(fèi)。有些問題看準(zhǔn)了，（如殯葬改革）但困難重重，顧慮過多，難下決心出現(xiàn)往后拖，缺乏大膽、果斷的勇氣。沒有正鎮(zhèn)用科學(xué)的發(fā)展觀，政績(jī)觀知道總攬全局工作，缺乏整體性的評(píng)估、預(yù)測(cè)和規(guī)劃。堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的謹(jǐn)慎去抓落實(shí)不夠。講實(shí)話有余，但出實(shí)招、務(wù)實(shí)效不足。對(duì)部門之間，局班子成員之間溝通不夠，未充分發(fā)揮助手和全體干部職工的智慧和積極性。對(duì)群眾來信和來訪接訪還不夠耐心和細(xì)致。例如對(duì)軍休所部分老干部強(qiáng)烈要求發(fā)崗位補(bǔ)墊政策解釋工作。

2、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》方面。

對(duì)照“條例”要求，制定了學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹條例的方案和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，也把學(xué)習(xí)貫徹條例納入局黨組，開展中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織了局班子成員機(jī)關(guān)黨委成員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨員干部開展培訓(xùn)，并參加了考試。

堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，我局凡重要事情（人、財(cái)、物）均實(shí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀，會(huì)議決定“原則，堅(jiān)決按程序辦，執(zhí)行了重要情況通報(bào)和報(bào)告制度，認(rèn)真執(zhí)行每年向市人大常委述職述廉報(bào)告，認(rèn)真組織召開每年一次的民主生活會(huì)制度，自覺接受上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)以及各界群眾的監(jiān)督。但按條例要求仍存一定差距，對(duì)黨員培訓(xùn)不夠。在履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)方面不夠。

3、執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面。

能認(rèn)真注意執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，在政治思想上堅(jiān)持同黨中央保持一致，樹立大局觀念，認(rèn)真執(zhí)行市委的決策。處理好局部利益服務(wù)全局利益的關(guān)系，處事光明正大。能認(rèn)真遵守民主集中制，履行黨組書記、局長(zhǎng)職責(zé)，依法行使權(quán)力、接受黨組織和社會(huì)監(jiān)督，廉潔從政，管好家人，注意規(guī)范自己的言行，做老實(shí)人，干凈干事。

三、整改措施

1、堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè)。

（1）要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，努力踐行“三個(gè)代表”。堅(jiān)定對(duì)黨的信念，政治上始終保持與中央高度一直，樹立“執(zhí)政為民，為民解困”的宗旨，在今后改造時(shí)間中不斷磨練自己，提高自己的協(xié)調(diào)那里，解決問題的能力和創(chuàng)新能力。

（2）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐、多思考、勤磨練。要制定出適合自身特點(diǎn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。積極帶頭參加局中心組專題理論的學(xué)習(xí)和上級(jí)開展的各項(xiàng)專題專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)；要理論聯(lián)系實(shí)際，圍繞民政工作深入基層搞專題調(diào)研，作好筆記，不搞形式主義。要不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀的自我教育。不斷提高執(zhí)政能力。

（3）要深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》緊抓“發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”這一主線，理解“條例”，突出“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題。我們?cè)诘捅?、老年人服?wù)、殯葬改革等這些涉及切身利益問題作出決策時(shí)，要傾聽黨內(nèi)、黨外、贊成或反對(duì)等各方面意見，從而真正促進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)決策民主化、科學(xué)化，使工作少走或不走彎路。

2、認(rèn)真履行職責(zé)、求真務(wù)實(shí)、依法行政。

牢記“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，嚴(yán)肅負(fù)責(zé)任履行好“一崗雙責(zé)”。用科學(xué)的發(fā)展觀知道本職工作。按照今年確定的工作思路，實(shí)在深入開展各級(jí)工作。

（1）貫徹作好民主集中制原則。對(duì)民政社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)多論證，聽取各方面的意見，增強(qiáng)科學(xué)性、減少隨意性，實(shí)行科學(xué)民主政策。

（2）認(rèn)真貫徹《行政許可法》等法規(guī)，全面理解落實(shí)黨和政府關(guān)于民政工作的各項(xiàng)方針政策。努力提高民政部門的依法決策和依法辦事水平。

（3）把人們滿意與否作為我們工作的準(zhǔn)則。圍繞今年開展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中提出的難點(diǎn)問題，列出專項(xiàng)，實(shí)行先易后難的原則，采取各種有效措施及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)一些設(shè)計(jì)面廣的難題，如殯葬體制價(jià)格、社會(huì)救助、婚姻登記等圍繞改革創(chuàng)新謀發(fā)展。通過加強(qiáng)民政工作宣傳和部門溝通，爭(zhēng)取部門支持的工作。

3、廉潔從政，虛心接受監(jiān)督。

（1）嚴(yán)格按黨紀(jì)、政紀(jì)和“兩個(gè)條例”規(guī)定的各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和八項(xiàng)具體要求。行動(dòng)上要作到不該說的不說，不該去的不去，不該吃的不吃，不該拿的不拿。

（2）要廉潔奉公，艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大干部群眾，創(chuàng)造性的開展工作少說多做，干凈干事，堂堂正正做人。

（3）要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，局長(zhǎng)書記職責(zé)。特別要注意一些敏感的問題（如工程招標(biāo)、采購(gòu)、吃喝、收受禮品等）。時(shí)時(shí)規(guī)范自己

的行為，切實(shí)作到自重、自省、自警、自勵(lì)。

（4）求真務(wù)實(shí)深入基層，密切聯(lián)系群眾，處理好群眾來信來訪，多與部門之間溝通，虛心接受社會(huì)對(duì)自己的監(jiān)督。

四、2003年民主生活會(huì)的整改落實(shí)情況

根據(jù)2003年民主生活會(huì)自己對(duì)照，檢查找出存在的問題。提出了四條整改措施，經(jīng)一年來的整改，起到了較好的效果，應(yīng)該好所整改是認(rèn)真對(duì)待的，措施是可行的，效果是明顯的。主要體現(xiàn)在：

1、重視學(xué)習(xí)，有計(jì)劃，有專題、有目的的加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和教育。

2、認(rèn)真履行職責(zé)、集中經(jīng)理抓好工作，完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、廉潔自律，完善了各級(jí)責(zé)任制，一年來民政系統(tǒng)基本未發(fā)現(xiàn)什么問題，發(fā)展是平穩(wěn)和諧的。

4、新搬入了綜合辦公樓辦公，解決了干部職工的中餐問題，實(shí)行了對(duì)外窗口服務(wù)辦公和信息化建設(shè)，使各項(xiàng)民政工作更規(guī)范。