第一篇:某全市安全信訪維穩(wěn)工作推進(jìn)會(huì)議上講話
在全市安全信訪穩(wěn)定工作推進(jìn)會(huì)議上的講話
同志們:
今天這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次重要會(huì)議,既是一次重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的推進(jìn)會(huì),也是一次今后一個(gè)時(shí)期的工作部署會(huì),與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)統(tǒng)籌做好這些重點(diǎn)工作。
第一,認(rèn)清形勢(shì),提升站位,切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前安全信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感 2020 年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ),做好安全信訪穩(wěn)定工作意義重大。
(一)做好安全信訪維穩(wěn)工作,是必須堅(jiān)決抓好的首要。
任務(wù)。隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,正常生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是安全事故易發(fā)期,也是維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)鍵期。保持全面建成小康社會(huì)之年全市社會(huì)大局穩(wěn)定,是一項(xiàng)嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù),是我們當(dāng)前和今后各項(xiàng)工作的首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事,群眾利益無小事”意識(shí),本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,思想上更加重視、行動(dòng)上更加自覺、工作上更加扎實(shí),真正將安全信訪維穩(wěn)工作落實(shí)落靠,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(二)做好安全信訪維穩(wěn)工作,是全市各級(jí)干部的第一責(zé)任。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。大家知道,安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、平安建設(shè)都是“一票否決”的工作,千萬不能在這個(gè)問題上大意和麻痹。全市各級(jí)黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),保持高度的政治敏銳性,從講政治、顧大局的高度去認(rèn)識(shí)和把握安全信訪維穩(wěn)工作,嚴(yán)格按照中央、省、xx 市和 xx 市委、市政府的要求,把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周全一些,把工作預(yù)案準(zhǔn)備得更充分一些,把具體工作抓得更緊一些,著力營(yíng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境,讓市委、市政府放心,讓全市人民滿意。
(三)做好安全信訪維穩(wěn)工作,是加快高質(zhì)量發(fā)展的前提條件。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會(huì)必須穩(wěn)定,這是前提、是基礎(chǔ)、是保障。近年來,我們?nèi)ν七M(jìn)“三大基地”建設(shè),大力開展招商引資活動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),這和 xx 社會(huì)和諧穩(wěn)定是分不開的。所以,加快發(fā)展是政績(jī),維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)。如果我們的干部整天都為安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)的事情而勞碌奔波、疲于奔命,哪里還有精力去抓項(xiàng)目、抓招商、抓發(fā)展。沒有安全、穩(wěn)定、和諧的政治環(huán)境,xx 要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也就無從談起。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從大局出發(fā),切實(shí)把安全信訪維穩(wěn)工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。
第二,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)打好安全信訪維穩(wěn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)和決勝戰(zhàn)
繁重的發(fā)展任務(wù)和特殊的歷史年份,對(duì)做好安全信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高要求,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí),一手抓發(fā)展、一手保穩(wěn)定,超前防范、有效遏制、務(wù)求實(shí)效,確保我市不發(fā)生危害國(guó)家安全和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性事件,不發(fā)生越級(jí)非正常上訪事件,不發(fā)生較大以上各類安全事故。
(一)
高度 關(guān)注,嚴(yán)防死守,確保安全生產(chǎn)責(zé)任再夯實(shí)。安全生產(chǎn),重在防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的原則,加大安全隱患排查和整治力度,不能只當(dāng)“消防隊(duì)”,而要擰緊“安全閥”,努力消除一切安全隱患。
一 要 突出防范在先。綜合分析近年來各類安全事故,大多數(shù)系人為因素,如違章指揮、違章操作、排查不嚴(yán)、監(jiān)管不力等等,去年遜克翠宏山鐵多金屬礦“5·17”透水事故的直接原因就是企業(yè)違法違規(guī)組織生產(chǎn)。事實(shí)證明,大多數(shù)安全生產(chǎn)事故是可防可控的,關(guān)鍵在于思想上是否重視預(yù)防,是否做到了事前防范。樹立隱患就是事故的理念,樹立防范在先的意識(shí),把安全措施提前落實(shí)到位,才能有效防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二要層層壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制,做到各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力;執(zhí)法部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證誰負(fù)責(zé),誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé);各企業(yè)業(yè)主必須加大安全生產(chǎn)的投入,切實(shí)履
行主體責(zé)任;各從業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定和要求,服從管理,切實(shí)履行遵章守紀(jì)的責(zé)任。
三要強(qiáng)化排查整治。按照“三無”(安全檢查無禁區(qū)、安全排查無時(shí)限、安全整治無條件)的原則,持續(xù)開展對(duì)人員密集場(chǎng)所、道路交通、學(xué)校安全、非煤礦山、娛樂場(chǎng)所、煙花爆竹銷售、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動(dòng)。對(duì)未落實(shí)整改措施的,該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉,該查封的要堅(jiān)決查封,并嚴(yán)格依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,確保隱患徹底整改到位。
四要堅(jiān)持常抓不懈。安全生產(chǎn)決不能有絲毫的懈怠和僥幸,必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴,始終保持警覺,積極主動(dòng)、細(xì)致認(rèn)真地做好事故防范、執(zhí)法監(jiān)管、基層基礎(chǔ)、宣傳教育等各項(xiàng)工作,切實(shí)提高安全穩(wěn)定的保障水平。特別是要借助電視、網(wǎng)絡(luò)等各種手段,開展多種形式的安全生產(chǎn)教育和安全警示教育,切實(shí)增強(qiáng)全民安全意識(shí),讓遵守安全制度成為群眾的自覺行動(dòng)。
(二)高度負(fù)責(zé),層層把關(guān),確保信訪工作舉措全落實(shí)。當(dāng)前信訪工作壓力很大,對(duì)于信訪工作我多說點(diǎn)。全國(guó)“兩會(huì)”正在召開,國(guó)家、省和 xx 市先后多次對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪穩(wěn)定工作提出了嚴(yán)格要求,xx 書記近一個(gè)月內(nèi)先后召開兩次信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,xx 書記和 xx 秘書長(zhǎng)每天召開視頻調(diào)度會(huì)聽取各縣市區(qū)信訪穩(wěn)定情況匯報(bào)。xx 書記也先后召開兩次信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,安排部署當(dāng)前信訪工作。由此可見,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作的重視程度之高前
所未有。
一要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的管控。因疫情影響,國(guó)家信訪局接待窗口暫時(shí)關(guān)閉,按照國(guó)家要求,這期間,信訪人進(jìn)京只要被北京公安機(jī)關(guān)清理到久敬莊救濟(jì)中心,就會(huì)逐級(jí)進(jìn)行通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)涉軍、“兩清”教師、90 年代未分配畢業(yè)生等重點(diǎn)群體進(jìn)一步排查實(shí)、排查細(xì),發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時(shí)處理并上報(bào);對(duì)省交辦精準(zhǔn)督查案件、xx 市交辦 2019 年至今進(jìn)京到省信訪案件 36 件以及公安機(jī)關(guān)確定的 8名 B 級(jí)重點(diǎn)信訪人員,分別是 xxx,嚴(yán)格落實(shí)五級(jí)包保責(zé)任,確保上訪人不出村、不出鄉(xiāng)、不出市,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)人員“神不知鬼不覺”的現(xiàn)象發(fā)生;對(duì)長(zhǎng)期在京、在省滯留和在外居住生活的信訪人員,要集中組織力量,想盡一切辦法,采取一切措施,有效做好清理、勸返,實(shí)施“貼靠”穩(wěn)控,說到底,就是堅(jiān)決不能發(fā)生到省進(jìn)京上訪。
二要加大積案化解力度。逐案建立臺(tái)賬,制定化解方案,落實(shí)好五級(jí)包保責(zé)任,明確化解時(shí)限,有理或部分有理的信訪事項(xiàng)要盡快解決到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭包保案件,定期開展接訪、下訪、約訪,實(shí)施上下聯(lián)動(dòng),層層壓實(shí)落靠責(zé)任,提高案件化解率和人員穩(wěn)定率,確保實(shí)現(xiàn)年度信訪積案“清倉(cāng)見底”的工作目標(biāo)。
三要提高初信初訪的 化解率。從近幾年信訪工作情況看,由于個(gè)別部門對(duì)待初信初訪工作做得不實(shí)不細(xì),有的甚至推諉扯皮,群眾的合理訴求得不到及時(shí)有效解決,引發(fā)的越級(jí)訪、越級(jí)重訪的現(xiàn)象不斷發(fā)生,導(dǎo)致我們的信訪穩(wěn)定工作非常被動(dòng),也付出了更高的行
政成本來解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要引以為戒,高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),主動(dòng)作為,扎實(shí)做好信訪人初信初訪問題的化解和穩(wěn)控工作,切實(shí)把群眾反映的問題化解在初始階段和萌芽狀態(tài),把群眾反映的信訪問題化解在基層,防止小事成拖成大事,積案演變?yōu)闃O端事件。
四要強(qiáng)化依法處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“三到位一處理”原則,在“三到位”的基礎(chǔ)上,對(duì)纏訪鬧訪、以訪施壓、以訪謀利等行為及時(shí)搜集固定違法證據(jù),依法處置。同時(shí),加大責(zé)任追究力度,對(duì)進(jìn)京、到省上訪人員負(fù)有責(zé)任的包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位相關(guān)人員,依照規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
五要常態(tài)化抓好信訪工作。按照省、xx 市的要求,今年的信訪工作全年無節(jié)點(diǎn)期,也就是說全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束之后,我們也要按照“兩會(huì)”模式開展全年信訪穩(wěn)定工作。這就要求我們嚴(yán)格落實(shí)省里提出的“五個(gè)常態(tài)化”工作要求,常態(tài)化抓好公開接訪、矛盾排查、督察督辦、信訪監(jiān)督、信息反映等工作。
(三)高度重視,加大力度,確保平安創(chuàng)建工作再鞏固。要按照“內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,點(diǎn)面結(jié)合、以面保點(diǎn)”原則,落實(shí)好各項(xiàng)社會(huì)面防范和管控措施,鞏固“平安 xx”創(chuàng)建成果。
一要推進(jìn)系統(tǒng)治理。堅(jiān)持系統(tǒng)思維,將依法治理、綜合治理、源頭治理統(tǒng)籌起來,健全社會(huì)治安綜合防控體系,全面推行“網(wǎng)格化”管理,堅(jiān)決防范和打擊各類違法犯罪活動(dòng),有效整治公共安全隱患。要抓好平安創(chuàng)建系列活動(dòng),深化平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安校園、平安單位等系列創(chuàng)建活動(dòng),不斷拓展創(chuàng)
建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建時(shí)效。
二要強(qiáng)化重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人員管控。今年 xxx,反思這個(gè)事件,一方面是對(duì)精神病人的管控不到位,另一方面也是對(duì)重點(diǎn)部位的布控警戒不到位。公安部門要提高治安防控和巡邏防控等級(jí),最大限度把警力擺到街面,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治安復(fù)雜區(qū)域、案件多發(fā)地段、人員密集場(chǎng)所的巡邏防范,確保對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、路段、部位、時(shí)段的有效控制。要加大對(duì)出租房屋、旅館、酒店等場(chǎng)所的清理檢查,加強(qiáng)槍支彈藥、管制刀具、危爆物品的清繳管控,切實(shí)做到嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)控。民政、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)重癥精神障礙患者的收治和救助,嚴(yán)防重癥精神障礙患者肇事肇禍。
三 要深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。今年是黨中央部署的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的最后一年,要重點(diǎn)圍繞“六清零”開展工作,尤其是要集中力量、集中精力、集中時(shí)間、集中措施,打好“案件清結(jié)”“線索清倉(cāng)”“逃犯清零”三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期完成任務(wù)目標(biāo)。要著手總結(jié)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持打、治、建同步推進(jìn),重點(diǎn)在線索排查、常態(tài)化打擊、提升斗爭(zhēng)能力、源頭治理、合成作戰(zhàn)等方面建章立制,推動(dòng)掃黑除惡“深挖根治”向“長(zhǎng)效常治”轉(zhuǎn)變,奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。同時(shí),要統(tǒng)籌抓好亮劍行動(dòng)、打擊涉槍涉暴涉毒犯罪以及盜采河砂等各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌兼顧、齊頭并進(jìn)。
(四)高度警惕,嚴(yán)密布控,確保反恐處突工作再?gòu)?qiáng)化。要嚴(yán)防邪教和敵對(duì)勢(shì)力,堅(jiān)持專防專攻和抓早打小,按照“打
組織、控骨干、斬渠道、斷血脈”的工作思路,統(tǒng)籌做好線索搜集、防范控制、打擊處理、教育轉(zhuǎn)化、宣傳揭批等工作,創(chuàng)新情報(bào)收集手段,密切關(guān)注邪、敵組織動(dòng)向,深入摸排,專向偵查,摸清底數(shù),深挖地下,精準(zhǔn)打擊,決不允許非法宗教活動(dòng)和宗教極端思想在我市依滲透、蔓延。政法委和公安局要密切關(guān)注重點(diǎn)人員,目前,我市有邪教人員 xx 名、四級(jí)政治重點(diǎn)人 xx 人,要逐人落實(shí)防范和穩(wěn)控措施,確保盯死看牢,防止漏管失控;失聯(lián)失控邪教人員 x 名,要多渠道多方式排查,盡快將此人找出來,納入穩(wěn)控體系。市委網(wǎng)信辦要加強(qiáng)網(wǎng)上信息內(nèi)容的監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除網(wǎng)絡(luò)涉教、涉恐等有害信息,妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。另外,要警惕西方敵對(duì)勢(shì)力通過快閃、聚眾舉牌等活動(dòng)搞“街頭政治”“顏色革命”,政法部門要進(jìn)行全面安排部署,公安部門要在市政府、廣場(chǎng)等重點(diǎn)部位部署警力嚴(yán)密防范,堅(jiān)決杜絕惡性事件發(fā)生。
第三,落實(shí)要求,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),確保全市安全信訪維穩(wěn)工作取得實(shí)效(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)負(fù)起安全穩(wěn)定工作的屬地責(zé)任和主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,層層分解任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,確保不發(fā)生破壞穩(wěn)定、破壞和諧的事件發(fā)生。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行安全穩(wěn)定工作“第一責(zé)任人”責(zé)任,發(fā)生突發(fā)事件時(shí),要親臨現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮,督辦落實(shí)、高效解決。
(二)注重協(xié)調(diào)配合。要建立上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)有效、反應(yīng)迅速、保障有力的安全穩(wěn)定工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。對(duì)涉及多個(gè)部門的問題,牽頭單位要主動(dòng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)責(zé)任,加強(qiáng)與協(xié)辦部門聯(lián)系,各有關(guān)部門要密切配合,各負(fù)其責(zé),及時(shí)解決問題。
(三)鼓足工作干勁。無論從事信訪穩(wěn)定工作的同志,還是負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定的公安干警,每天都要奔波在第一線,有時(shí)候甚至夜以繼日,工作強(qiáng)度大、壓力大、非常辛苦。在當(dāng)前全國(guó)“兩會(huì)”期間,我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不怕吃苦、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng),以忘我的工作熱情投入到工作中去,不講條件,不講代價(jià),無論工作多辛苦、情況多復(fù)雜,都要盡職盡責(zé),迎難而上,全力以赴,積極、主動(dòng)、穩(wěn)妥地做好安全穩(wěn)定工作。
同志們,讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓實(shí)抓細(xì)信訪安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn) xx 市全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境!
第二篇:縣安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)會(huì)議講話
同志們:
去年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及廣大干部的共同努力,辛勤工作,我縣的安全生產(chǎn)、信訪和維穩(wěn)工作均取得較好的成績(jī),保持了良好的態(tài)勢(shì)。同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣的安全生產(chǎn)、信訪和維穩(wěn)工作潛在的問題很多,形勢(shì)不容樂觀,工作任務(wù)十分繁重。我們必須高度重視,下更大的決心和更大的功夫
才能做好工作。下面,我就安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化紅線意識(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作
去年以來,中央政治局連續(xù)召開常委會(huì)議討論安全生產(chǎn)工作。總書記、李克強(qiáng)總理就關(guān)于安全生產(chǎn)先后作了重要指示批示。青島發(fā)生中石化輸油管道重大爆燃事故后,總書記親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮部??倳浿赋觯l(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。安全大檢查要“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要解決失之于軟、失之于寬的問題,對(duì)負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人要打疼處、痛處。招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。國(guó)務(wù)院兩次召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,馬凱副總理要求,要鐵腕打擊非法和違規(guī)違章行為,等等。中省市各級(jí)都對(duì)安全生產(chǎn)極為重視。我們一定要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步警醒起來,扎實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人在事關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題上,要認(rèn)真履責(zé),敢于擔(dān)當(dāng);各分管領(lǐng)導(dǎo)一定要扎實(shí)抓好分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任落到實(shí)處。各有關(guān)部門必須按照管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管部門和安委會(huì)辦公室要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的綜合檢查,認(rèn)真督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和行業(yè)監(jiān)管部門履行職責(zé),切實(shí)抓好縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策部署的落實(shí)。
(二)經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查。要把“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的安全生產(chǎn)大檢查工作要求全面落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要經(jīng)常全面深入排查安全生產(chǎn)隱患,真正把問題挖出來,通過大檢查,做到掌握實(shí)情、消除隱患、強(qiáng)化措施、有效整改。要切實(shí)抓好對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦,要層層落實(shí)責(zé)任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要責(zé)令停產(chǎn)、停工,建立隱患檔案,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,跟蹤督辦,確保治理到位。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所消防、燃?xì)獍踩?、地質(zhì)災(zāi)害防范以及食品藥品安全等是我縣安全監(jiān)管重點(diǎn),必須強(qiáng)化監(jiān)管,任何地方、任何環(huán)節(jié)、任何細(xì)節(jié)都不能放松。道路交通行業(yè)要圍繞“人、車、路、企、管”五要素,加強(qiáng)上路巡查,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、車輛、駕駛員的監(jiān)管,綜合施治,堅(jiān)持把遏制道路交通較大以上事故作為關(guān)鍵來抓。認(rèn)真開展對(duì)賓館、飯店、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌舞廳、車站、醫(yī)院、學(xué)校等公共聚集場(chǎng)所的安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(四)扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng),不僅嚴(yán)重?cái)_亂正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,而且經(jīng)常引發(fā)安全事故。去年全市開展了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門一定要認(rèn)真查找“打非治違”工作存在的問題和差距,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)引發(fā)安全事故的,要從重從嚴(yán)從快處罰;對(duì)“打非治違”不力造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
二、要強(qiáng)化責(zé)任,全力抓好信訪維穩(wěn)工作
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)信訪工作責(zé)任。一要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則。各級(jí)各部門都要堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)信訪工作的主要責(zé)任。二要明確信訪問題的責(zé)任主體。信訪部門是推動(dòng)協(xié)調(diào)解決信訪問題的部門,不是直接解決信訪問題的責(zé)任主體。信訪問題的性質(zhì)屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門,就必須由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決。三要進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制。對(duì)發(fā)生的信訪問題,首先由相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行調(diào)查處理;其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理不了的,由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)或分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查處理;再次是分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的信訪問題,由縣信訪聯(lián)席會(huì)議研究解決。
(二)要健全信訪網(wǎng)絡(luò),深入開展矛盾糾紛排查化解工作。一要堅(jiān)持不懈做好矛盾糾紛排查化解工作。要學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分依靠群眾化解信訪矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò),每半月排查一次,做到有備無患。下一步,要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及相關(guān)部門明確專職信訪工作人員,落實(shí)相關(guān)待遇,把這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。二要切實(shí)做好信訪矛盾化解工
第三篇:縣安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)會(huì)議講話
縣安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)會(huì)議講話
同志們:
去年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及廣大干部的共同努力,辛勤工作,我縣的安全生產(chǎn)、信訪和維穩(wěn)工作均取得較好的成績(jī),保持了良好的態(tài)勢(shì)。同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣的安全生產(chǎn)、信訪和維穩(wěn)工作潛在的問題很多,形勢(shì)不容樂觀,工作任務(wù)十分繁重。我們必須高度重視,下更大的決心和更大的功夫才能做好工作。下面,我就安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、強(qiáng)化紅線意識(shí),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作
去年以來,中央政治局連續(xù)召開常委會(huì)議討論安全生產(chǎn)工作??倳?、李克強(qiáng)總理就關(guān)于安全生產(chǎn)先后作了重要指示批示。青島發(fā)生中石化輸油管道重大爆燃事故后,總書記親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮部。總書記指出,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。要堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。安全大檢查要“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。要解決失之于軟、失之于寬的問題,對(duì)負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人要打疼處、痛處。招商引資、上項(xiàng)目要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。國(guó)務(wù)院兩次召開全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,馬凱副總理要求,要鐵腕打擊非法和違規(guī)違章行為,等等。中省市各級(jí)都
對(duì)安全生產(chǎn)極為重視。我們一定要提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步警醒起來,扎實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“一崗雙責(zé)”責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人在事關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題上,要認(rèn)真履責(zé),敢于擔(dān)當(dāng);各分管領(lǐng)導(dǎo)一定要扎實(shí)抓好分管行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,切實(shí)把安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任落到實(shí)處。各有關(guān)部門必須按照管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管部門和安委會(huì)辦公室要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的綜合檢查,認(rèn)真督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和行業(yè)監(jiān)管部門履行職責(zé),切實(shí)抓好縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作重大決策部署的落實(shí)。
(二)經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查。要把“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的安全生產(chǎn)大檢查工作要求全面落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要經(jīng)常全面深入排查安全生產(chǎn)隱患,真正把問題挖出來,通過大檢查,做到掌握實(shí)情、消除隱患、強(qiáng)化措施、有效整改。要切實(shí)抓好對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤督辦,要層層落實(shí)責(zé)任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要責(zé)令停產(chǎn)、停工,建立隱患檔案,按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,跟蹤督辦,確保治理到位。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所消防、燃?xì)獍踩⒌刭|(zhì)災(zāi)害防范以及食品藥品安全等是我縣安全監(jiān)管重點(diǎn),必須強(qiáng)化監(jiān)管,任
何地方、任何環(huán)節(jié)、任何細(xì)節(jié)都不能放松。道路交通行業(yè)要圍繞“人、車、路、企、管”五要素,加強(qiáng)上路巡查,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、車輛、駕駛員的監(jiān)管,綜合施治,堅(jiān)持把遏制道路交通較大以上事故作為關(guān)鍵來抓。認(rèn)真開展對(duì)賓館、飯店、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌舞廳、車站、醫(yī)院、學(xué)校等公共聚集場(chǎng)所的安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(四)扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng),不僅嚴(yán)重?cái)_亂正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序,而且經(jīng)常引發(fā)安全事故。去年全市開展了“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門一定要認(rèn)真查找“打非治違”工作存在的問題和差距,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)引發(fā)安全事故的,要從重從嚴(yán)從快處罰;對(duì)“打非治違”不力造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
二、要強(qiáng)化責(zé)任,全力抓好信訪維穩(wěn)工作
(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)信訪工作責(zé)任。一要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則。各級(jí)各部門都要堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)信訪工作的主要責(zé)任。二要明確信訪問題的責(zé)任主體。信訪部門是推動(dòng)協(xié)調(diào)解決信訪問題的部門,不是直接解決信訪問題的責(zé)任主體。信訪問題的性質(zhì)屬于哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門,就必須由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門負(fù)責(zé)解決。三要進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制。對(duì)發(fā)生的信訪問題,首先由相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門進(jìn)行調(diào)查處理;其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理不了的,由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)或分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)查處理;再次是分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決不了的信訪問題,由縣信訪聯(lián)席會(huì)議研究解決。
(二)要健全信訪網(wǎng)絡(luò),深入開展矛盾糾紛排查化解工作。一要堅(jiān)持不懈做好矛盾糾紛排查化解工作。要學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分依靠群眾化解信訪矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門要堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈,健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò),每半月排查一次,做到有備無患。下一步,要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及相關(guān)部門明確專職信訪工作人員,落實(shí)相關(guān)待遇,把這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。二要切實(shí)做好信訪矛盾化解工 作。不能只排查不化解,凡是符合政策的合理訴求,一定要不折不扣及時(shí)解決到位,對(duì)有實(shí)際困難的要盡力幫扶到位,對(duì)通過協(xié)調(diào)可以化解的一定要協(xié)調(diào)到位,努力把信訪矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。三要做好重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作。要把“一控兩降”指標(biāo)作為信訪工作的底線。進(jìn)京非訪和赴省群訪人員穩(wěn)控是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),所以我們今年從一開始就要把進(jìn)京非訪和赴省群訪作為重中之重,放在心上,抓在手上,絲毫不得放松。要落實(shí)專人,盯死看牢。一定要高度重視全國(guó)兩會(huì)期間的信訪穩(wěn)控工作,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)進(jìn)京“零”上訪。
(三)要積極化解信訪積案,切實(shí)解決信訪突出問題。一要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。信訪部門排查出的重點(diǎn)信訪事項(xiàng),要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,由各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門具體辦理。要?jiǎng)?chuàng)造條件,各個(gè)擊破,不斷減少信
訪存量。二要嚴(yán)格信訪案件辦理程序。要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量,在適用法規(guī)政策、證據(jù)、事實(shí)、程序上下足功夫,把案件辦成經(jīng)得起檢驗(yàn)的“鐵案”。上級(jí)對(duì)信訪案件的上報(bào)有嚴(yán)格的程序要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對(duì)信訪部門多理解多支持,嚴(yán)格按照程序上報(bào)信訪案件。三要依法終結(jié)。對(duì)有爭(zhēng)議的信訪問題要舉行聽證會(huì);對(duì)堅(jiān)持無理要求的,要依法予以“三級(jí)終結(jié)”。
(四)要依法規(guī)范信訪秩序,堅(jiān)決打擊違法上訪。要堅(jiān)持信訪部門管思想疏導(dǎo),公安部門管處置違法行為,職能部門管問題處理的原則,不斷規(guī)范信訪秩序。一要從宣傳教育入手。信訪部門要加大《信訪條例》的宣傳力度,教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求。二要依法懲處違法上訪行為。公安部門包括轄區(qū)派出所要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和部門,做好信訪秩序的維護(hù)和重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作。對(duì)上訪中的違法行為,公安部門要主動(dòng)收集固定證據(jù),堅(jiān)決依法打擊。三要堅(jiān)持依法行政。各職能部門要努力做到依法行政,公正辦事,從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。正確引導(dǎo)群眾通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議、司法調(diào)解等法定途徑解決投訴請(qǐng)求,引導(dǎo)和規(guī)范群眾信訪行為,推進(jìn)信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)要加大督查問責(zé)力度,嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度。要針對(duì)重點(diǎn)信訪人員進(jìn)行督查。對(duì)進(jìn)京非訪、赴省群體訪和縣上排查出的重點(diǎn)信訪對(duì)象,縣信訪聯(lián)席辦要對(duì)解決程度和穩(wěn)控措施落實(shí)情況組織督查;要做好經(jīng)常性的督查工作。對(duì)每月通報(bào)的信訪問題要分別進(jìn)行督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事
處)和相關(guān)部門要及時(shí)予以調(diào)查處理并向縣信訪聯(lián)席辦回復(fù),將信訪人反映的問題落到實(shí)處,做到事事有回音,件件有落實(shí)。要嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度。將信訪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標(biāo)考核,對(duì)出現(xiàn)進(jìn)京非訪和赴省群體訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,對(duì)因不作為、亂作為以及對(duì)信訪工作不力造成嚴(yán)重后果的,必須查清原因,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理
(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。要把矛盾糾紛高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題搞清楚,并逐一登記造冊(cè)、分類建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清楚、情況清楚、責(zé)任單位清楚、管理標(biāo)準(zhǔn)清楚。特別要針對(duì)可能危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)人員和群體性事件人員做好穩(wěn)控工作。
(二)加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)。要把完善853工程建設(shè)作為重中之重,迅速啟動(dòng)治安監(jiān)控三期工程、公安電子圍欄、小探頭、公共監(jiān)控視頻監(jiān)視,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,更好地進(jìn)行治安管理整治。
(三)保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持嚴(yán)打方針,嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)。適時(shí)組織開展各類專項(xiàng)行動(dòng),把打擊的矛頭始終指向兩搶一盜犯罪、黃賭毒犯罪,堅(jiān)決遏制發(fā)案勢(shì)頭,全力維護(hù)治安大局穩(wěn)定。要加強(qiáng)治安案件查處力度,加大旅店、歌廳、網(wǎng)吧、酒吧和廢舊物品收購(gòu)等公共娛樂場(chǎng)所和特種行業(yè)的檢查整頓力度,最大限度減少犯罪滋生空間。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)禁毒工作。嚴(yán)格落實(shí)禁毒各成員單位、城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng)、各部門齊抓共管的禁毒工作格局。要強(qiáng)化宣教,提高全民識(shí)毒防毒拒毒意識(shí)。公檢法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法,提高打擊毒品違法犯罪的能力。同時(shí),要群策群力,深入推進(jìn)社區(qū)戒吸幫教工作。
四、認(rèn)真開展基層法制教育
(一)認(rèn)真開展好基層法制集中教育活動(dòng)。這次為期三個(gè)月的基層法制教育活動(dòng)是縣委決定開展的一次重要活動(dòng)。開展好這次活動(dòng),對(duì)于全面提升基層群眾法制意識(shí)和法律素質(zhì),引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求,依法處置各類矛盾糾紛,維護(hù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)以及全縣穩(wěn)定大局有重要積極作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各有關(guān)部門今天會(huì)后要按照縣上統(tǒng)一安排迅速行動(dòng)起來??h司法局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施,有關(guān)部門迅速深入街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)村組,緊密結(jié)合基層實(shí)際,緊緊抓住法制教育薄弱環(huán)節(jié),開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要積極配合,司法所要深入農(nóng)村宣講;要利用各種媒體、及時(shí)宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的輿論氛圍??h上將組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查,防止走過場(chǎng)甚至陽(yáng)奉陰違,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
(二)開展好經(jīng)常性基層法制教育工作。這次法制集中教育活動(dòng)結(jié)束后,基層法制教育工作要經(jīng)常性開展起來,而且要認(rèn)真搞好。一是加大宣傳力度,全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)至少制作兩條宣傳標(biāo)語(yǔ),舉辦一個(gè)宣傳專欄,印制宣傳資料,利用集市、廟會(huì)進(jìn)行宣傳。二是在縣電視臺(tái)辦一個(gè)
法制宣傳欄目,制作法制宣傳片,在LED顯示屏滾動(dòng)播出。三是開辦法制宣傳網(wǎng)站,創(chuàng)辦法制宣傳信息。四是在縣委黨校創(chuàng)辦“法制清澗大講堂”,每月舉辦一次法制講座,輪流培訓(xùn)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和村干部。五是開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要積極開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。組織一支法制宣傳電影放映隊(duì),營(yíng)造一條法制文化宣傳墻,組織一個(gè)法制宣講團(tuán),聘請(qǐng)資深律師和法官到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、學(xué)校進(jìn)行輪回宣講,不斷提高廣大基層干部和群眾的法制意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)“法治清澗”建設(shè),為促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第四篇:信訪維穩(wěn)工作
湄江鎮(zhèn)信訪和企業(yè)工作年終述職報(bào)告
-湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦、信訪室李玲
今年,根據(jù)組織的安排,本人擔(dān)任湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦主任和信訪室主任。一年來,我團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一班人,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自身本職崗位,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),履職盡責(zé)扎實(shí)做好組織安排的每一項(xiàng)工作。
下面,按照上級(jí)的要求,我謹(jǐn)代表信訪室和企業(yè)辦全體同仁將一年來履行工作情況簡(jiǎn)要述職,請(qǐng)予評(píng)議。
一、信訪工作履職情況
2011年,我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下,以鄧小平理論,“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和上級(jí)關(guān)于信訪工作的重要指示精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念,全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認(rèn)識(shí),緊緊把握我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定的實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口,采取積極預(yù)防和及時(shí)化解并舉的方法舉措,著力妥善處理各類信訪問題,化解群眾之間的內(nèi)部矛盾,全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為構(gòu)建平安湄江營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。今年,共接待群眾上訪120余起,受理信訪事項(xiàng)36件,其中重信重訪信訪事項(xiàng)6件,5件已辦結(jié),1件已穩(wěn)控處理;上級(jí)交辦案件7件,6件已辦結(jié),1件已穩(wěn)控
處理;上級(jí)轉(zhuǎn)信3件,2件已辦結(jié),1件已穩(wěn)控處理;市接訪中心轉(zhuǎn)交14件,13件已辦結(jié),1件已穩(wěn)控處理;鎮(zhèn)自立案件6件,5件已結(jié)案,1件已穩(wěn)控處理。按期辦結(jié)率達(dá)到了94.4%。到目前為止,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體上訪行為,沒有引發(fā)一起因工作失責(zé)引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項(xiàng)。
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門聯(lián)動(dòng),樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng),樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,是實(shí)現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里,轄3個(gè)管理區(qū),1個(gè)社區(qū)居委會(huì),45個(gè)行政村,總?cè)丝?.6萬人,有駐地企事業(yè)單位30余家,商業(yè)門店2000余個(gè),在建的安邵高速公路穿境而過,社情矛盾比較復(fù)雜。對(duì)此,我們深切認(rèn)為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作,只有堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設(shè)的理念,才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,成立了由黨委書記任組長(zhǎng)的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)(村)、居民小區(qū)(村組)四級(jí)群眾工作機(jī)構(gòu)。
(二)、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制。
根據(jù)湄江實(shí)際,有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制,是破解信訪突出難題的關(guān)鍵,同時(shí)也是妥善處理各種利益關(guān)系,是化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。
一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查,為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎(chǔ)。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生,我們著重于抓基礎(chǔ),認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)研工作,堅(jiān)持一月一排查,特殊敏感時(shí)期專門排查,平時(shí)排查與定期排查相結(jié)合,變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,密切聯(lián)系群眾,為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度,保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性,從政策和決策的源頭預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。
二是進(jìn)一步完善基層調(diào)處機(jī)制,堵住矛盾產(chǎn)生源頭,為化解矛盾糾紛筑牢防線。進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解委員會(huì)建設(shè),配齊配強(qiáng)調(diào)解人員,確保矛盾糾紛調(diào)處工作有人可做,有人愿做,有人能做。構(gòu)建以民間調(diào)解為基礎(chǔ),行政調(diào)解、民間調(diào)解和司法調(diào)解三者相互銜接、相互補(bǔ)充的基層調(diào)解體系,基本形成了職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處有力、共建和諧的長(zhǎng)效調(diào)解機(jī)制。各村(社區(qū))均建立調(diào)解委員會(huì)。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調(diào)處矛盾糾
紛18起,有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化,提高基層化解矛盾糾紛的能力。
三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長(zhǎng)效機(jī)制。完善基層群眾工作各項(xiàng)制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮機(jī)制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。我們?cè)谝劳鞋F(xiàn)有信訪工作機(jī)制制度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手,結(jié)合實(shí)踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預(yù)警信息報(bào)送、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大下訪大接訪活動(dòng)、入戶聯(lián)系群眾等制度;在推動(dòng)“事要解決”方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度;在落實(shí)責(zé)任方面,建立了首問責(zé)任制、責(zé)任追究和績(jī)效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上,經(jīng)黨委政府充分醞釀研究,再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問責(zé)制度實(shí)施細(xì)則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎(jiǎng)勵(lì)制度》。通過以上制度建設(shè),逐步形成了聯(lián)系群眾、民意表達(dá)、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益等長(zhǎng)效機(jī)制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預(yù)防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層,確保小事不出村(社區(qū)),大事不出鎮(zhèn)。
(三)、加強(qiáng)跟辦、督辦,突出重點(diǎn)解疑難,信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。
今年以來,我們從堅(jiān)持“群眾利益無小事”理念入手,通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施,突出重點(diǎn)解疑難,已依法終結(jié)了上級(jí)交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件,思久村李義華信訪事項(xiàng)至目前為止已穩(wěn)控到位,白石村邱助飛信訪事項(xiàng)得到了省聯(lián)席辦的高度重視,在去今兩年為此召開二次專題會(huì)議,出臺(tái)了解決該問題的指導(dǎo)性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題,成功調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)化解終結(jié)信訪案件34起,涉訪群眾40批70余人次。在調(diào)處過程中,我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑,多次召開村民代表聯(lián)調(diào)會(huì),鎮(zhèn)、村二級(jí)聯(lián)調(diào)會(huì)、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措,使信訪案件得到終結(jié),并使全鎮(zhèn)大多數(shù)老訪纏訪戶息訪。
(四)、當(dāng)前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來,我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動(dòng)局面,基本實(shí)現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”,大量信訪問題得到及時(shí)處理,信訪形勢(shì)得到一定好轉(zhuǎn)。但是,面對(duì)當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)
出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復(fù)雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點(diǎn),我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。
一是快速反應(yīng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別村(社區(qū))的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力,解決突出信訪問題的主動(dòng)性還不夠、調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在,工作合力還不強(qiáng)。
二是辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不是很熟,服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng),信息掌握也不是很靈敏,不能提前介入,不能把苗頭性問題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。
三是矛盾糾紛排查調(diào)處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度還不夠完善,預(yù)防和化解糾紛的機(jī)制不健全,處臵力度偏弱,處臵問題付出的代價(jià)和成本比較高,致使一些矛盾糾紛問題長(zhǎng)期積累,給黨、政府和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來壓力和隱患。
(五)、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強(qiáng)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),努力做好新時(shí)期的群眾和信訪工作;二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道;三是采取強(qiáng)有力的措施,依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開展,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定。
二、企業(yè)工作履職情況:
今年,我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加大技改力度,創(chuàng)新體制,以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo),以開源節(jié)流,增收節(jié)資,盤活固定資產(chǎn)為主線,全面開創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。
一、積極引導(dǎo)安壩水泥廠加大技改投入,千方百計(jì)保證安壩水泥廠正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈余利潤(rùn)。但隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產(chǎn)高能耗的淘汰落后五小企業(yè),安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包,至2006年,已開始第三輪風(fēng)險(xiǎn)抵押承包,前二輪的承包期,因投入少,許多設(shè)備已嚴(yán)重老化,致使第三輪承包期內(nèi),一些大型設(shè)備基本不能啟動(dòng),環(huán)保配套設(shè)施全無,生產(chǎn)許可證也已到期,已關(guān)系到該企業(yè)的生死存亡,為此,我們積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取市經(jīng)濟(jì)工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門的重視與支持,近年來,先后投入了資金300余萬元,進(jìn)行設(shè)備更新、環(huán)保設(shè)施配套驗(yàn)收、生產(chǎn)許可證的換發(fā)等工作。眼下,安壩水泥廠本輪承包即將到期,我們正著手做好交接的前期準(zhǔn)備工作,但國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)等水泥企業(yè)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)駐漣源,鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件,給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn),對(duì)此,我們挖掘一切有利因素,進(jìn)一步理順工農(nóng)關(guān)系,克難攻堅(jiān),確保安壩水泥廠明年能順利交接。
二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子
1、觀音巖管理所、農(nóng)科所已改制,承包經(jīng)營(yíng)權(quán),保留所有權(quán)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)林場(chǎng)體制改革,規(guī)范林場(chǎng)管理所體系,確保林業(yè)增收。在辭退林場(chǎng)部分工作人員后,我們對(duì)林場(chǎng)看守員采取減員不減薪的原則,極大地調(diào)動(dòng)林場(chǎng)看守員的工作積極性,目前林場(chǎng),工作積極性高,工作責(zé)任心大大增強(qiáng)。我們還千方百計(jì)爭(zhēng)取資金逐步對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行原地翻新場(chǎng)部住房,為林場(chǎng)看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。
三、盤活固定資產(chǎn)、做好資本動(dòng)作
1、進(jìn)一步盤活林場(chǎng)固定資產(chǎn)。今年我們已對(duì)豬波垴林場(chǎng)實(shí)行林權(quán)流轉(zhuǎn)30年。
2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉,大建公司欠農(nóng)行本金45.3萬元,該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài),至今沒有投入使用,是典型的半攤子工程,為此我們千方百計(jì)爭(zhēng)取市領(lǐng)導(dǎo)的重視,通過市長(zhǎng)辦公會(huì)議與農(nóng)行協(xié)調(diào),同時(shí)對(duì)建安公司借款打包處理,已著手盤活該處資產(chǎn)的前期工作。
四、扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作,協(xié)調(diào)理順上級(jí)主管部門各種工作關(guān)系。綜合治理工作范圍廣,牽涉千家萬戶,情況復(fù)雜。今年以來,少數(shù)個(gè)別別有用心的農(nóng)戶頻繁上訪,企圖制造事端,我辦工作人員全力以赴做工作,目前上訪人員基本穩(wěn)控,同時(shí)著力爭(zhēng)取主管部門在項(xiàng)目資金方面予以傾斜。
五、堅(jiān)持宗旨,全心全意為企業(yè)服務(wù),為企業(yè)排憂解難。
無論涉煤企業(yè),還是地面企業(yè),企業(yè)的困難就是我們的困難,密切聯(lián)系群眾,注重調(diào)查研究,深入了解和反映企業(yè)的情況和意見,只要企業(yè)有需要,我們都盡職盡責(zé)地為企業(yè)服務(wù),給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
隨著新型工業(yè)化的推進(jìn),我們深感存在許多問題和不足,一是企業(yè)發(fā)展后勁不足;二是農(nóng)企矛盾日益尖銳;三是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來越高等等,這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們知道企業(yè)工作責(zé)任重大,使命光榮,我們將負(fù)重加壓,再接再厲完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
謝謝大家!
二0一一年十一月九日
第五篇:信訪維穩(wěn)工作
高市鄉(xiāng)開展信訪維穩(wěn)工作的做法
當(dāng)前,因利益關(guān)系引發(fā)的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩(wěn)越來引起各級(jí)政府的高度重視,新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)問題,既是社會(huì)矛盾的綜合反映,也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。信訪維穩(wěn)關(guān)鍵在人,核心在利。高市鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本,把信訪維穩(wěn)工作放在促進(jìn)發(fā)展,構(gòu)建和諧的突出位置。
一、建立信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò),做到信訪維穩(wěn)全覆蓋。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主,黨政辦負(fù)責(zé)日常工作,各村有綜治專干兼任信訪調(diào)解員,村小組有村小組長(zhǎng)為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò),做到了信訪工作有人做事。
二、堅(jiān)持定期接訪,構(gòu)筑常態(tài)化信訪工作格局。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度,每天安排一名班子成員值班接訪,帶領(lǐng)財(cái)政所、黨政辦、計(jì)生辦、民政所、國(guó)土所、勞保所等工作人員,整合充實(shí)站所力量,對(duì)群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記,再及時(shí)協(xié)調(diào)處理,重要信訪事件匯報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門處理。在重要時(shí)期、敏感時(shí)期召開專題會(huì)議,對(duì)可能發(fā)生的信訪苗頭梳理排查,制定工作預(yù)案,責(zé)任到人,及時(shí)息訪,防患于未燃。對(duì)突發(fā)的重大信訪問題、重要時(shí)期的信訪工作,進(jìn)行專題研究處理,成立包案工作組,形成了一個(gè)信訪案件,一個(gè)班子成員,一個(gè)工作組,一抓到底的信訪工作體系。
三、堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查調(diào)處,前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處,堅(jiān)持每周一排查,每月一匯總,通過建立矛盾糾紛排查機(jī)制和
信訪排查機(jī)制,建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺(tái)賬,特別注意搞好敏感時(shí)期和重大活動(dòng)前的矛盾排查。加強(qiáng)對(duì)各村矛盾排查調(diào)處工作的指導(dǎo),提高村干部解決復(fù)雜問題的能力,確保把矛盾化解在鄉(xiāng)村一級(jí)。
四、堅(jiān)持源頭治理,切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪,關(guān)鍵在表達(dá)利益訴求。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級(jí)訪、異常訪的各種問題,主動(dòng)超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系,辦好利民惠民實(shí)事。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會(huì)保障和社會(huì)治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機(jī)制和信訪救濟(jì)機(jī)制,針對(duì)訴求群眾存在實(shí)際困難的情況,積極與民政、勞保部門協(xié)調(diào),幫助他們申請(qǐng)低保和社會(huì)救助,切實(shí)解決生產(chǎn)生活問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持工作重心下移,以開展“群眾安全感”宣傳活動(dòng)為載體,建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機(jī)制,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,變接訪為家訪,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,深入了解掌握信訪動(dòng)態(tài),及時(shí)排查解決突出問題,使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。