第一篇：全縣春季干部培訓(xùn)班開班典禮上講話&全縣創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動動員大會上講話

在全縣干部培訓(xùn)班開班典禮上的講話

同志們：

根據(jù)縣委政府的統(tǒng)一安排，今天，我們在這里隆重舉行2020 年 X 季干部培訓(xùn)班開班典禮儀式，這不僅是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的具體行動，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后領(lǐng)導(dǎo)干部提升素質(zhì)、進(jìn)步成才的現(xiàn)實需要，更是應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的迫切需求。在此，我謹(jǐn)代表縣委政府向參加本次培訓(xùn)的全體學(xué)員表示熱烈歡迎！向默默工作、精心籌備本期培訓(xùn)的各位同志表示衷心感謝！下面，就辦好本期培訓(xùn)班，我講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的緊迫感和責(zé)任感 今年是，貫徹落實中共中央《2018—2022 年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的重要一年，也是實現(xiàn)全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年。我們必須珍視機(jī)會，提高認(rèn)識，切實增強干部教育培訓(xùn)的責(zé)任感和使命感，按照培訓(xùn)計劃，把干部教育培訓(xùn)工作抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強干部教育培訓(xùn)，是 適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。大家都還年輕，是干部隊伍中的生力軍和后備軍，正處于學(xué)習(xí)的關(guān)鍵階段。從人才成長的規(guī)律來看，古今中外一切有作為、有成就的人，無不得益于青年時期的勤奮好學(xué)。特別是在當(dāng)今世界科技進(jìn)步日新月異、知識更新速度不斷加快的情況下，廣大干部如果不發(fā)奮學(xué)習(xí)，知識結(jié)構(gòu)就會很快老化、脫節(jié)，就會落后于時代。我們舉辦這期培訓(xùn)班，就是要幫助大家樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷更新知識儲備，提高技術(shù)技能，增強應(yīng)對復(fù)雜局面和激烈競爭的能力。

（二）加強干部教育培訓(xùn)，是實現(xiàn) 經(jīng)濟(jì) 社會跨越發(fā)展的基礎(chǔ)工作。年初經(jīng)濟(jì)工作會議上，明確提出以建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強縣和全國生態(tài)文化旅游名縣為目標(biāo)，以項目建設(shè)為主線，以“三大目標(biāo)、四件大事、九大項目”為重點，堅定不移地實施“工業(yè)強縣、旅游立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、項目興縣”戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，靠的是人才，關(guān)鍵還是在干部，能不能培養(yǎng)出一大批政治可靠、眼界開闊、思路靈活、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實的干部隊伍，直接影響到這一目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，縣委一直注重培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部，這次培訓(xùn)就是一項為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力、釋放潛能、培養(yǎng)后勁的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，尤其是開設(shè)的政務(wù)講解員培訓(xùn)班，就是要讓同志們通過這次專門培訓(xùn)，提高 X 縣政務(wù)、商務(wù)接待水平，更好地宣傳 X 縣、展示X 縣，提升 X 縣的知名度和美譽度，樹立良好的外部形象。大家雖然來自不同的單位，負(fù)責(zé)不同的工作，卻都肩負(fù)著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。因此，要切實增強責(zé)任感和緊迫感，全身心投入到這次培訓(xùn)中來，不斷提高自身綜合素質(zhì)，不斷增強把握政策、駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的能力，為以后擔(dān)當(dāng)重任打下堅

實基礎(chǔ)。

（三）加強干部教育培訓(xùn)，是實施“人才強縣”戰(zhàn)略的迫切需求。當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底是人才的競爭。人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才已成為一個國家、一個地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵因素。要把 X 縣的事情辦好，就必須大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，不斷發(fā)展壯大干部人才隊伍，提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。干部教育培訓(xùn)是人才培養(yǎng)工作的重要組成部分，是人才戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，只有把干部教育培訓(xùn)工作抓實抓好，才能為“人才強縣”戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立以人為本的理念，把干部教育培訓(xùn)工作放在重要位置上來抓，努力建設(shè)一支政治可靠、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的干部人才隊伍。

（四）加強干部教育培訓(xùn)，是全面提高干部素質(zhì)的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)我縣改革發(fā)展、落實各項目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵力量。當(dāng)前，我縣領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍總體素質(zhì)較高，但相對快速發(fā)展的形勢和人民群眾的期望，對照“有思想、有責(zé)任、有本領(lǐng)、有激情、有貢獻(xiàn)”的標(biāo)準(zhǔn)來說，還有不少差距。只有不斷加強教育培訓(xùn)力度，才能不斷提高廣大干部科學(xué)研判形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、提高依法行政和總攬全局的能力。因此，開展干部教育培訓(xùn)已經(jīng)成為各級干部工作和人才工作的重要組成部分，所承擔(dān)的任

務(wù)越來越重，所發(fā)揮的作用越來越大。從我縣目前所處的發(fā)展階段來看，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊伍，已經(jīng)成為一項十分緊迫的政治任務(wù)。這期培訓(xùn)，就是要使大家在學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的同時，切實加強中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)，掌握哲學(xué)的立場、觀點和方法，把握黨的基本理論和精神實質(zhì)，不斷提升思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。

二、注重方法，增強學(xué)習(xí)的科學(xué)性和實效性 領(lǐng)導(dǎo)干部是一個地區(qū)、單位、部門的領(lǐng)路人和帶頭人，肩負(fù)著本地區(qū)、本單位、本部門改革發(fā)展的重任，其素質(zhì)修養(yǎng)反映著一個地區(qū)、一個部門的工作面貌，關(guān)系到整體工作質(zhì)量和水平，必須牢記使命，把學(xué)習(xí)看成一種責(zé)任，一種習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)觀念，注重方式方法，切實提高學(xué)習(xí)的科學(xué)性和實效性。

（一）博學(xué)勤學(xué)，在“廣”上下功夫。科技的進(jìn)步，時代的發(fā)展，對“復(fù)合型”人才提出了新的更高要求，我們不僅要學(xué)習(xí)文化理論知識，還要學(xué)習(xí)財稅、金融、法律、信息知識，只有博覽群書，兼收并蓄，博采眾長，不斷掌握新知識，增強新本領(lǐng)，才能取得工作的主動權(quán)。從思想方法和工作方法的角度看，讀書學(xué)習(xí)是理論聯(lián)系實際的重要環(huán)節(jié)；從與時俱進(jìn)的要求看，讀書學(xué)習(xí)是我們每一個黨員干部始終走在時代前列的必修課。所以，希望大家妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，利用一切可以利用的學(xué)習(xí)條件，抓緊分分秒秒，力求學(xué)得更多一點，做到“?！迸c“博”相結(jié)合，求知與修身共進(jìn)步，使知識結(jié)構(gòu)更加合理，為創(chuàng)造性地開展工作奠定堅實的理論知識基礎(chǔ)。

（二）潛心鉆研，在“深”上下功夫。學(xué)習(xí)是一件苦差事，沒有一種毅力和一股子鉆勁、擠勁，是很難深入下去的。大家要拿出學(xué)生時代的學(xué)習(xí)勁頭，發(fā)揚工作中的忘我精神，腳踏實地，刻苦鉆研，對于老師和專家講授的內(nèi)容，要反復(fù)咀嚼而不是淺嘗輒止，全面消化而不是囫圇吞棗，完整吸收而不是有所保留。同時，要結(jié)合自身工作實際，邊學(xué)邊思，不斷深化學(xué)習(xí)成果。在對一些重大問題的看法、對形勢的分析、對是非的判斷、對工作的研究等方面，要做到獨立思考，不人云亦云，不隨波逐流，逐步形成自己正確的、鮮明的思想觀點，進(jìn)一步增強工作中的預(yù)見性和創(chuàng)造力。

（三）知行結(jié)合，在“活”上下功夫。學(xué)習(xí)要與實踐緊密結(jié)合，不能只學(xué)習(xí)不思考，只思考不運用，更不能死記硬背。要將理論知識與融入 X 構(gòu)建 X 區(qū)域性中心城市相結(jié)合，與我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新情況、新問題相結(jié)合，與推進(jìn)重大項目、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、抓好城市建管、做好水務(wù)扶貧、培植財源稅源等重大課題相結(jié)合，與本單位、本地區(qū)工作實際相結(jié)合，做到學(xué)有所得。要手腦并用，邊學(xué)邊思，邊學(xué)邊記，逐步將所學(xué)知識轉(zhuǎn)化為實際工作能力，將學(xué)到的理論知

識和思考形成的觀點想法運用到工作實踐中去，并注意把成功的實踐經(jīng)驗提煉上升為理論，實現(xiàn)理論和實踐的有機(jī)結(jié)合。

（四）堅持不懈，在“恒”上下功夫。學(xué)習(xí)不是朝夕之功，不能心血來潮，需要一個循序漸進(jìn)的過程，培訓(xùn)學(xué)習(xí)是一時的，而在工作實踐中遇到的情況和問題卻是不斷變化、層出不窮的，不可能通過一兩次培訓(xùn)學(xué)習(xí)解決所有的問題。大家要以這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)為契機(jī)，將學(xué)習(xí)當(dāng)做一種工作，當(dāng)做能力的需要，當(dāng)做工作的保證，坐得住、讀得進(jìn)、想得深，每天抽出一定時間學(xué)習(xí)，堅持不懈，逐步形成一種自覺行動。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保培訓(xùn)任務(wù)圓滿完成 這次培訓(xùn)時間短、內(nèi)容多、任務(wù)重，縣委政府對這次培訓(xùn)班十分重視，希望大家珍惜機(jī)會，潛心學(xué)習(xí)，做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)以致用，確保培訓(xùn)取得預(yù)期效果。

一要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。態(tài)度決定成效。對于大家來說，學(xué)習(xí)不是為了做給別人看，也不是為了給自己裝門面，顯示知識淵博，而是為了在改造客觀世界的同時改造主觀世界，為了不斷豐富自己和做好工作，為了解決前進(jìn)中遇到的矛盾和問題。因此，大家要珍惜這次難得的機(jī)會，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，全身心投入到學(xué)習(xí)中去，力爭通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使自己在思想、業(yè)務(wù)和工作能力上都有所提高。

二要堅持學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，在于解決實

踐中遇到的困難和問題，更好地履行工作職責(zé)。在學(xué)習(xí)的過程中，要結(jié)合本單位、本人的工作實際，有目的、有重點地對一些問題進(jìn)行深入思考和研究，努力提高自己的思想水平、理論水平、政策水平和分析問題、解決問題的能力，爭取有更多更大的收獲。培訓(xùn)班結(jié)束后，大家要把學(xué)習(xí)的成果落實到具體工作中去，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，堅持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，不斷提高自身素質(zhì)和履行崗位職責(zé)的能力，在本單位各項工作中發(fā)揮骨干帶頭作用。

三要嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律。大家要正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，統(tǒng)籌進(jìn)行安排，集中精力投入學(xué)習(xí)。要嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，保證學(xué)習(xí)的時間和質(zhì)量，培訓(xùn)期間原則上不準(zhǔn)請假，有特殊情況需要請假的，必須嚴(yán)格請假制度，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)向縣委組織部請假?？h委組織部將對這次培訓(xùn)進(jìn)行跟蹤管理，全面掌握每位學(xué)員的學(xué)習(xí)情況，培訓(xùn)結(jié)束后還要進(jìn)行測試，建立學(xué)習(xí)檔案，檢查學(xué)習(xí)效果。

四、勤奮敬業(yè)，爭做一名優(yōu)秀公務(wù)員 一是要有一個良好的心態(tài)。對職務(wù)升遷，要正確對待組織，大家的成長離不開組織的培養(yǎng)；對待同事，要有一個坦誠的心，相互之間不要盲目攀比；正確對待自己，有一個平和的心，對自己嚴(yán)之又嚴(yán)，同時要知足常樂。

二是要有一身好功夫。努力做到提筆能寫，張嘴能說，遇事能辦。要做到這一點，必須加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；善于鉆研，肯動腦筋；

敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上；善于總結(jié)，不斷探索好的工作方法。三是要有一種好作風(fēng)。努力做到公道正派，扎實務(wù)實，心系群眾，廉潔自律，這是對公務(wù)員的最基本要求。

四是要做一些好事實事。少說一些空話、廢話、假話，真正為民做幾件看得見，摸得著的實事好事。

五是要有一個好名聲。雁過留聲，人過留名，在一個地方工作，要有一顆進(jìn)取的心，多為民辦實事，辦好事，就會得到群眾的認(rèn)可。既然大家選擇了這個職業(yè)，大家就要從嚴(yán)要求自己，努力做到從政皆有績，無績免從政。

同志們，新的形勢，新的挑戰(zhàn)，對大家提出了新的要求，希望大家不要辜負(fù)縣委政府的期望，以孜孜不倦的學(xué)習(xí)精神，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力把自己錘煉成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部，為建設(shè)“XX”做出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝本次培訓(xùn)班取得圓滿成功！祝同志們學(xué)習(xí)進(jìn)步，身體健康，工作順利！

全縣創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動動員大會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)

環(huán)境綜合整治動員大會，凝聚全縣人民力量，迅速打響一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，狠下決心，強力推進(jìn)，認(rèn)真解決群眾反映強烈的環(huán)境突出問題，營造干凈、整齊、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境, 全面打造美麗 X，為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”提供強勁支撐。

一、直面環(huán)境現(xiàn)狀，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治已刻不容緩、勢在必行 近年來，X 經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)不斷擴(kuò)張，鄉(xiāng)村不斷變化。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下，旅游縣城建設(shè)加速推進(jìn)，縣城建成區(qū)面積已達(dá)到 X平方公里，較 20XX 年相比擴(kuò)大了近X 倍。一批特色小城鎮(zhèn)迅速崛起，集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮。全縣城鎮(zhèn)管理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。連續(xù)兩次被評為省級文明縣城，今年我縣又被評為全國綠化模范縣，X 鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)先后被評為湖南省特色旅游名鎮(zhèn)。從總體上來看，全縣生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效明顯。但不能回避的是，縣內(nèi)重發(fā)展、輕環(huán)境的思想觀念還在延續(xù)，重建設(shè)、輕管理的工作模式仍在推行，重城鎮(zhèn)、輕鄉(xiāng)村的投入差距不斷加大。在發(fā)展過程中，曾經(jīng)以 X 申遺為中心，強力實施環(huán)境綜合整治所創(chuàng)下的輝煌業(yè)績正在逐步消退；曾經(jīng)讓縣人為之驕傲，感嘆周邊縣市大不如我的縣城環(huán)境有所滑坡。城鄉(xiāng)環(huán)境問題日益突出，表現(xiàn)在：交通無序，縣城塞車變成家常便飯；有城無市，大街?jǐn)[攤設(shè)點隨心所欲；管理混亂，過路鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為交通梗阻；垃圾亂飛，農(nóng)村各類污染觸目驚心；無視法紀(jì)，違法占地建設(shè)肆無忌憚，等等所有

這些城鄉(xiāng)環(huán)境暴露出的問題，人民群眾多有怨言，上級領(lǐng)導(dǎo)頗有不滿，我和在座各位一樣，也深感不安、壓力巨大。

直面現(xiàn)實講出問題、找準(zhǔn)矛盾，就是要讓大家對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的現(xiàn)狀有一個清醒的認(rèn)識，真正意識到創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性和緊迫性。特別要從以下幾個方面進(jìn)一步認(rèn)識到開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是樹立形象、促進(jìn)發(fā)展，惠及民生、造福后代的大事、好事，自覺把思想和行動迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

（一）上下同心，建設(shè)生態(tài)文明是大勢所趨。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了更加突出的位置，融入“五位一體”，構(gòu)成推進(jìn)和發(fā)展社會主義事業(yè)的總布局。省委、省政府制訂了《綠色湖南建設(shè)綱要》，提出要著力加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處、和諧發(fā)展，把城鄉(xiāng)環(huán)境整治列為十大環(huán)保工程之一，在全省“一盤棋”統(tǒng)籌實施。市委、市政府繼 201X 年全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大行動后，連續(xù)了開展城市管理綜合整治、市區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪魏拖弈ο揠妼ｍ椈顒?，環(huán)境治理已成為全市一項長期性的重點工作，邵陽市區(qū)的變化有目共睹，堪稱古城換新容。上級黨委、政府圍繞生態(tài)文明建設(shè)做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，組織實施了一系列重大專項活動，針對縣市區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提出了一系列的明確要求，并采取明查暗訪、重點抽查、評估排隊等舉措來抓落實，推動力度越來越大。X 生態(tài)優(yōu)勢十分明顯，但我們的生態(tài)建設(shè)沒有實現(xiàn)全覆蓋、工作長效機(jī)制不完善，導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境在全市的排名幾度靠后。為此，縣委、縣政府多次召開會議專題研究，充分準(zhǔn)備，把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為貫徹落實十八大精神的直接體現(xiàn)，作為參與“四化兩型”湖南建設(shè)的具體行動，這也是迅速扭轉(zhuǎn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全市排名落后局面的重大舉措。

（二）兩手同抓，營造優(yōu)美環(huán)境是發(fā)展所需。X 是 X 的驕傲，一張靚麗的名片，這是上天的恩賜，是大自然的杰作。而營造優(yōu)美環(huán)境、建設(shè)美麗 X 則是在座你我的神圣使命。在X 發(fā)展爬坡越坎、激流勇進(jìn)的關(guān)鍵時刻；在 X 旅游乘勢而起、攀登高峰的大好時機(jī)，我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓環(huán)境整治，要把 X 最美的形象向世人呈現(xiàn)，讓更多的游客、更多的老板留戀 X、投資 X、發(fā)展 X。一方面，這是推動旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)的需要。二次創(chuàng)業(yè)的龍頭是旅游，旅游的基礎(chǔ)在環(huán)境，環(huán)境的改觀靠整治。目前，旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)已形成共識，“雙創(chuàng)”工程進(jìn)入決戰(zhàn)階段，文化旅游特色縣項目建設(shè)全面啟動。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是鞏固和深化“旅游立縣”戰(zhàn)略的重要舉措。要通過大整治，讓游客在欣賞美景的同時感受城市文明和鄉(xiāng)村巨變，不能讓暴露的垃圾、橫流的污水、擁擠的道路影響游客的心情，破壞旅游的形象。一方面，這是開放搞活吸引投資的需要。大漢集團(tuán)老總傅勝龍跟我講，他之所以看中 X，不是因為在這里能賺大錢發(fā)大財，而是 X 的青山綠水、古城勝景吸引了他。青山綠水也是金山銀山,環(huán)境保護(hù)也出生產(chǎn)力。大集團(tuán)、大商家之所以放棄大城市的便捷交通、多樣服務(wù)和無限商機(jī)來投資 X，就是心儀X 的美景、舒適的環(huán)境。如果我們不把城市管理好，不把環(huán)

境整治好，而任其無序發(fā)展、肆意破壞，沒有了環(huán)境紅利，我們憑什么去吸引投資、拿什么去開放搞活、又靠什么去推動發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)同治，構(gòu)建美麗 X 是群眾所盼。建設(shè)美麗 X，大家都能喝上放心水、呼吸新鮮空氣、出行順暢、心情舒暢，這是民之所向、民之所求、民之所盼。縣委、縣政府決定城區(qū)和農(nóng)村的環(huán)境整治同步進(jìn)行，安排經(jīng)費同等對待，工作責(zé)任同時下達(dá)，這是對群眾呼聲的最好回應(yīng)。前天，在凝秀社區(qū)“三聯(lián)三送”懇談會上，一位居民感情至深地跟我說：“雖然城管部門很努力，縣城垃圾清掃員也很辛苦，但是街上垃圾還是很多，希望政府立即實行“門前三包”，這樣才能從根本上解決臟亂差問題”。在這些話語中，我們不但能聽出群眾對解決環(huán)境衛(wèi)生問題的期盼，更能領(lǐng)會到老百姓對黨委、政府工作寄予的厚望。

二、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治應(yīng)突出重點，穩(wěn)步推進(jìn) 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項抓當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。大家不要簡單認(rèn)為，這又是一次轟轟烈烈的走過場運動，應(yīng)付檢查、粉飾門面的形象工程。而是要通過扎實的基礎(chǔ)工作，科學(xué)施策，全民參與，統(tǒng)籌推進(jìn)，有效整治，不但要確保 2015年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，更要給群眾一個百分百的滿意答案。主要把握四個重點環(huán)節(jié)。

（一）實行鐵腕整治，改變舊面貌。鐵腕整治就是要用鐵手段、鐵隊伍、鐵紀(jì)律來治理城鄉(xiāng)環(huán)境的頑疾、清掃城鄉(xiāng)

衛(wèi)生的死角、改變?nèi)罕娚畹穆?xí)，徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的局面，實現(xiàn)“三大提升”，即城鄉(xiāng)面貌整體形象顯著提升、廣大群眾環(huán)境意識顯著提升、城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平顯著提升。當(dāng)務(wù)之急要推進(jìn)六大行動。一是保潔大清掃。迅速組織全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、學(xué)校醫(yī)院、社區(qū)（村）和企業(yè)等干部職工分段分區(qū)包干，對城區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進(jìn)行一次集中衛(wèi)生清掃，由責(zé)任單位出人、出錢、出力在責(zé)任區(qū)域內(nèi)徹底清運垃圾、清理污溝、清除雜物，為下一步推行“門前三包”，規(guī)范日常保潔，整治突出問題打基礎(chǔ)、造氣氛。二是市容大整治。組織兩支精干隊伍，集中一段時間，統(tǒng)一安排調(diào)度，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，在城區(qū)內(nèi)開展一次市容秩序大整治活動，徹底解決主城區(qū)和主干道占道經(jīng)營、違規(guī)搭建、渣土飛揚、廣告亂掛等等突出問題。三是交通大整頓。合理設(shè)置停車場，規(guī)范停車點，組織警力上街整治交通秩序，打擊“三無”車輛，處罰違規(guī)行為，保持道路暢通，維護(hù)交通安全。四是市場大清理。堅持疏堵結(jié)合、管建并舉，實行劃線經(jīng)營、劃行歸市，集中取締“馬路市場”、流動攤擔(dān)和流動燒烤攤，全面規(guī)范夜市場所。五是控違大拆除。嚴(yán)厲打擊非法用地和違法建設(shè)行為，通過聯(lián)合執(zhí)法、集中行動，斬除一批非法占地行為，拆除一批違法建筑，處理一批違紀(jì)人員。六是鄉(xiāng)村大整容。按照屬地管理的原則，采取以點帶面、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村組的形式，結(jié)合生態(tài)示范縣和新農(nóng)村示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境大整治，全面改善鎮(zhèn)容村貌。

（二）建立長效機(jī)制，管出好效果。一場運動整不出“美

麗 X”，只有加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，才能保持優(yōu)美的環(huán)境和良好的生態(tài)。要廣泛征求意見，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，制訂出臺 X 縣城市管理辦法和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。以此為綱，建立兩支隊伍、形成兩項制度，推行精細(xì)化的定置管理。一是建立一支高效運作、管理有序的保潔隊伍。通過定人員、定模式、定區(qū)域、定經(jīng)費，使城區(qū)衛(wèi)生保潔步入規(guī)范化管理，并逐步向市場化運作的方向發(fā)展。二是建立一支依法依規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)督的城區(qū)巡邏隊伍。依照法律程序出臺對破壞城區(qū)環(huán)境行為進(jìn)行處罰的相關(guān)規(guī)定，由政府授權(quán)指定專業(yè)巡邏隊伍，上街執(zhí)勤處罰破壞環(huán)境的違章違紀(jì)行為。三是實行縣城和重點鎮(zhèn)所在地“門前三包”制度。由門店、住戶和指定責(zé)任單位共同承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“包衛(wèi)生、包綠化美化、包市容秩序管理”的“三包”職責(zé)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和工作標(biāo)準(zhǔn)，實行長效管理。四是實行城鄉(xiāng)環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任管理。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和部門“三包”責(zé)任納入“三重點”工作和績效文明考核范圍，進(jìn)行目標(biāo)考核，實行責(zé)任追究。

（三）倡導(dǎo)城市文明，形成新風(fēng)尚。開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治要帶來環(huán)境之變，更要引導(dǎo)群眾實現(xiàn)觀念之變和習(xí)慣之變。對此，我們要在“X 是我家，我把 X 夸”活動中，增加“X是我家，環(huán)境靠大家”內(nèi)容，全面啟動“改陋習(xí)、美 X、我先行”專題宣傳，在機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、重點村設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)進(jìn)行流動宣傳。在媒體設(shè)置曝光臺，開通市民熱線，對不文明行為進(jìn)行檢舉曝光。創(chuàng)

新開展文明衛(wèi)生示范戶、示范店、示范單位評比活動，組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日競賽，評選標(biāo)兵模范單位和市民積極分子。發(fā)動全民參與，在體驗過程中增強講文明、樹新風(fēng)的自覺性。充分發(fā)揮環(huán)保志愿者、青年文明號、黨團(tuán)模范先鋒隊的帶頭示范作用，影響和引導(dǎo)廣大人民群眾提高文明素養(yǎng)。

（四）加快提質(zhì)升級，打造靚家園。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要立體縱深推進(jìn)，既要抓清理整頓和規(guī)范管理，又要抓設(shè)施配套和提質(zhì)升級。以此次整治活動為契機(jī)，整合各部門資金，明確責(zé)任分工，配套建設(shè)一批改善城鄉(xiāng)環(huán)境、方便群眾生產(chǎn)生活的重點設(shè)施，加快專業(yè)停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、畜禽專業(yè)批發(fā)市場、大街小巷燈化硬化綠化、農(nóng)村集中飲水工程等項目進(jìn)度，實現(xiàn)同步整治、同步建設(shè)、同步見效。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，執(zhí)行城市規(guī)劃，以招商引資為主要手段，加快引進(jìn)大漢集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，迅速啟動沿江風(fēng)光帶、舊城改造、高速公路連接線等一系列提升縣城規(guī)模和檔次的大項目。在整治活動中，要打擊一批影響城市項目建設(shè)的不法行為，解決城市建設(shè)過程中征地拆遷難、施工環(huán)境不優(yōu)等老大難問題，加快項目進(jìn)度，讓群眾真正感受到城市在發(fā)展、環(huán)境在改善、幸福指數(shù)在提高。

三、面對艱巨任務(wù)，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要強化責(zé)任，攻堅克難 縣委、縣政府推行“三重點”考核辦法，建立了完善的“三重點”議事規(guī)則，這是我們推進(jìn)全縣各項工作的基本思

路和重要舉措。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是要集合全縣黨員干部的心思和精力，以“三重點”管理為主要手段，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，解決難點熱點問題，帶動和促進(jìn)各項工作上水平、出成績、見實效。

（一）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為提振干部精神的一次大檢閱。近年來，社會傳聞、大家猜疑，X 的干部到底在干什么？面對拷問，大家就要振作精神、拿出干勁，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動中體現(xiàn) X 干部的真本色。一是在落實重點工作中提升執(zhí)行力。把干部下沉到工作一線，推到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的最前沿，讓每個單位的每個干部職工負(fù)責(zé)一項或幾項重點工作，并將工作成效和干部的待遇掛鉤，全面激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性。通過抓重點工作的落實，強化干部的執(zhí)行力，讓干部的能力得以發(fā)揮、充分體現(xiàn)。二是在解決重點問題中提升創(chuàng)新力。干部的創(chuàng)新力從哪里來？就是從解決問題的實踐中來。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治涉及到很多久拖未解的棘手難題，面對眾多復(fù)雜的社會訴求，大家只有拓展思維，主動思考問題的解決辦法，才能圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的工作任務(wù)，這是一種考驗，更是一場歷練。三是在加快重點項目中提升推動力。把重點項目建設(shè)作為干部的試金石，要讓干部在創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體項目建設(shè)中建功立業(yè)，建立完善干部推進(jìn)重點項目的考核工作機(jī)制，形成強大的工作推動力。

（二）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為實踐群眾路線的一個大平臺。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動要堅持群眾路線，必須充分發(fā)

動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，通過集中整治活動，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。一是抓整治要為群眾著想。始終圍繞群眾關(guān)心的問題去開展工作，從群眾的角度去思考問題的解決辦法。不論是制定整治方案，還是出臺處罰措施，都要考慮到群眾的切身利益。特別是城區(qū)環(huán)境整治這塊，對“馬路市場”和流動攤販的整治，實現(xiàn)入市經(jīng)營，首先要為他們提供合適的場地和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保經(jīng)營戶的合法利益不受損害。二是抓整治要讓群眾參與。群眾對環(huán)境整治工作是絕對擁護(hù)和支持的。在工作中我們要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮群眾力量，激發(fā)群眾參與。現(xiàn)在有很多好辦法值得我們?nèi)タ偨Y(jié)和推廣，比如城區(qū)義務(wù)巡邏隊、金石鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理、山立花園業(yè)主管委會等等都是管理城鄉(xiāng)環(huán)境的好作法。三是抓整治要給群眾實惠。整治活動搞得好與壞，不但要看環(huán)境有無變好，更重要的是要看群眾滿不滿意。開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治，必須舍得投入，優(yōu)先解決好群眾反映強烈的環(huán)境問題，給群眾看得見、摸得著的實惠。

（三）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為提升工作水平的一場大戰(zhàn)役。衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一場規(guī)模巨大的戰(zhàn)役，各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢打硬仗的思想、會打硬仗的本事、打贏硬仗的作風(fēng)，攻堅克難，全力實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

一是打硬仗，領(lǐng)導(dǎo)干部要沖鋒在前。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各級領(lǐng)導(dǎo)干部要一馬當(dāng)先，發(fā)揮好表率作用，既要精心部署作好掌舵者，更要直面問題當(dāng)好劃槳手。特別是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治密切相關(guān)的職能部門，要迎難而上，勇當(dāng)啃“硬

骨頭”的先鋒，全力以赴解決好整治活動中遇到的重點難題。二是打硬仗，嚴(yán)明紀(jì)律要執(zhí)行到位。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們做好一切工作的重要保證。在集中行動中，要嚴(yán)明紀(jì)律，言必行、行必果。各級各部門要嚴(yán)格按照方案要求，管好自己的人，做好自己的事。特別包社區(qū)和路段的各個單位，一定要把自己負(fù)責(zé)的路段和社區(qū)環(huán)境整治好、管理好，確保整治活動取得實效。三是打硬仗，檢查督促要獎罰分明。縣委、縣政府督查室和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期派出工作督查組，加強對各單位工作實施情況進(jìn)行明察暗訪，定期通報結(jié)果。對工作積極主動、成績優(yōu)異的單位和個人要進(jìn)行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不到位、影響活動進(jìn)程的單位和部門，不但要在全縣通報批評、公開曝光，而且要對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是一項長期的工作，事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級各部門和廣大黨員干部齊心協(xié)力、攻堅克難，為建設(shè)我們共同的美好家園作出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：全縣創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動動員大會上的講話

全縣創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動動員大會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員大會，凝聚全縣人民力量，迅速打響一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)，狠下決心，強力推進(jìn)，認(rèn)真解決群眾反映強烈的環(huán)境突出問題，營造干凈、整齊、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境,全面打造美麗X，為加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”提供強勁支撐。

一、直面環(huán)境現(xiàn)狀，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治已刻不容緩、勢在必行

近年來，X經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)不斷擴(kuò)張，鄉(xiāng)村不斷變化。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下，旅游縣城建設(shè)加速推進(jìn)，縣城建成區(qū)面積已達(dá)到X平方公里，較20XX年相比擴(kuò)大了近X倍。一批特色小城鎮(zhèn)迅速崛起，集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮。全縣城鎮(zhèn)管理水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。連續(xù)兩次被評為省級文明縣城，今年我縣又被評為全國綠化模范縣，X鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)先后被評為湖南省特色旅游名鎮(zhèn)。從總體上來看，全縣生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效明顯。但不能回避的是，縣內(nèi)重發(fā)展、輕環(huán)境的思想觀念還在延續(xù)，重建設(shè)、輕管理的工作模式仍在推行，重城鎮(zhèn)、輕鄉(xiāng)村的投入差距不斷加大。在發(fā)展過程中，曾經(jīng)以X申遺為中心，強力實施環(huán)境綜合整治所創(chuàng)下的輝煌業(yè)績正在逐步消退；曾經(jīng)讓縣人為之驕傲，感嘆周邊縣市大不如我的縣城環(huán)境有所滑坡。城鄉(xiāng)環(huán)境問題日益突出，表現(xiàn)在：交通無序，縣城塞車變成家常便飯；有城無市，大街?jǐn)[攤設(shè)點隨心所欲；管理混亂，過路鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為交通梗阻；垃圾亂飛，農(nóng)村各類污染觸目驚心；無視法紀(jì)，違法占地建設(shè)肆無忌憚，等等所有這些城鄉(xiāng)環(huán)境暴露出的問題，人民群眾多有怨言，上級領(lǐng)導(dǎo)頗有不滿，我和在座各位一樣，也深感不安、壓力巨大。

直面現(xiàn)實講出問題、找準(zhǔn)矛盾，就是要讓大家對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的現(xiàn)狀有一個清醒的認(rèn)識，真正意識到創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性和緊迫性。特別要從以下幾個方面進(jìn)一步認(rèn)識到開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是樹立形象、促進(jìn)發(fā)展，惠及民生、造福后代的大事、好事，自覺把思想和行動迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

（一）上下同心，建設(shè)生態(tài)文明是大勢所趨。

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)擺在了更加突出的位置，融入“五位一體”，構(gòu)成推進(jìn)和發(fā)展社會主義事業(yè)的總布局。省委、省政府制訂了《綠色湖南建設(shè)綱要》，提出要著力加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處、和諧發(fā)展，把城鄉(xiāng)環(huán)境整治列為十大環(huán)保工程之一，在全省“一盤棋”統(tǒng)籌實施。市委、市政府繼201X年全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大行動后，連續(xù)了開展城市管理綜合整治、市區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪魏拖弈ο揠妼ｍ椈顒?，環(huán)境治理已成為全市一項長期性的重點工作，邵陽市區(qū)的變化有目共睹，堪稱古城換新容。上級黨委、政府圍繞生態(tài)文明建設(shè)做出了一系列重大戰(zhàn)略部署，組織實施了一系列重大專項活動，針對縣市區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提出了一系列的明確要求，并采取明查暗訪、重點抽查、評估排隊等舉措來抓落實，推動力度越來越大。X生態(tài)優(yōu)勢十分明顯，但我們的生態(tài)建設(shè)沒有實現(xiàn)全覆蓋、工作長效機(jī)制不完善，導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境在全市的排名幾度靠后。為此，縣委、縣政府多次召開會議專題研究，充分準(zhǔn)備，把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為貫徹落實十八大精神的直接體現(xiàn)，作為參與“四化兩型”湖南建設(shè)的具體行動，這也是迅速扭轉(zhuǎn)我縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作在全市排名落后局面的重大舉措。

（二）兩手同抓，營造優(yōu)美環(huán)境是發(fā)展所需。

X是X的驕傲，一張靚麗的名片，這是上天的恩賜，是大自然的杰作。而營造優(yōu)美環(huán)境、建設(shè)美麗X則是在座你我的神圣使命。在X發(fā)展爬坡越坎、激流勇進(jìn)的關(guān)鍵時刻；在X旅游乘勢而起、攀登高峰的大好時機(jī)，我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓環(huán)境整治，要把X最美的形象向世人呈現(xiàn)，讓更多的游客、更多的老板留戀X、投資X、發(fā)展X。一方面，這是推動旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)的需要。二次創(chuàng)業(yè)的龍頭是旅游，旅游的基礎(chǔ)在環(huán)境，環(huán)境的改觀靠整治。目前，旅游發(fā)展二次創(chuàng)業(yè)已形成共識，“雙創(chuàng)”工程進(jìn)入決戰(zhàn)階段，文化旅游特色縣項目建設(shè)全面啟動。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是鞏固和深化“旅游立縣”戰(zhàn)略的重要舉措。要通過大整治，讓游客在欣賞美景的同時感受城市文明和鄉(xiāng)村巨變，不能讓暴露的垃圾、橫流的污水、擁擠的道路影響游客的心情，破壞旅游的形象。一方面，這是開放搞活吸引投資的需要。大漢集團(tuán)老總傅勝龍跟我講，他之所以看中X，不是因為在這里能賺大錢發(fā)大財，而是X的青山綠水、古城勝景吸引了他。青山綠水也是金山銀山,環(huán)境保護(hù)也出生產(chǎn)力。大集團(tuán)、大商家之所以放棄大城市的便捷交通、多樣服務(wù)和無限商機(jī)來投資X，就是心儀X的美景、舒適的環(huán)境。如果我們不把城市管理好，不把環(huán)境整治好，而任其無序發(fā)展、肆意破壞，沒有了環(huán)境紅利，我們憑什么去吸引投資、拿什么去開放搞活、又靠什么去推動發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)同治，構(gòu)建美麗X是群眾所盼。

建設(shè)美麗X，大家都能喝上放心水、呼吸新鮮空氣、出行順暢、心情舒暢，這是民之所向、民之所求、民之所盼?？h委、縣政府決定城區(qū)和農(nóng)村的環(huán)境整治同步進(jìn)行，安排經(jīng)費同等對待，工作責(zé)任同時下達(dá)，這是對群眾呼聲的最好回應(yīng)。前天，在凝秀社區(qū)“三聯(lián)三送”懇談會上，一位居民感情至深地跟我說：“雖然城管部門很努力，縣城垃圾清掃員也很辛苦，但是街上垃圾還是很多，希望政府立即實行“門前三包”，這樣才能從根本上解決臟亂差問題”。在這些話語中，我們不但能聽出群眾對解決環(huán)境衛(wèi)生問題的期盼，更能領(lǐng)會到老百姓對黨委、政府工作寄予的厚望。

二、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治應(yīng)突出重點，穩(wěn)步推進(jìn)

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項抓當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。大家不要簡單認(rèn)為，這又是一次轟轟烈烈的走過場運動，應(yīng)付檢查、粉飾門面的形象工程。而是要通過扎實的基礎(chǔ)工作，科學(xué)施策，全民參與，統(tǒng)籌推進(jìn)，有效整治，不但要確保2015年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，更要給群眾一個百分百的滿意答案。主要把握四個重點環(huán)節(jié)。

（一）實行鐵腕整治，改變舊面貌。

鐵腕整治就是要用鐵手段、鐵隊伍、鐵紀(jì)律來治理城鄉(xiāng)環(huán)境的頑疾、清掃城鄉(xiāng)衛(wèi)生的死角、改變?nèi)罕娚畹穆?xí)，徹底扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的局面，實現(xiàn)“三大提升”，即城鄉(xiāng)面貌整體形象顯著提升、廣大群眾環(huán)境意識顯著提升、城鄉(xiāng)環(huán)境管理水平顯著提升。當(dāng)務(wù)之急要推進(jìn)六大行動。一是保潔大清掃。迅速組織全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、學(xué)校醫(yī)院、社區(qū)（村）和企業(yè)等干部職工分段分區(qū)包干，對城區(qū)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地進(jìn)行一次集中衛(wèi)生清掃，由責(zé)任單位出人、出錢、出力在責(zé)任區(qū)域內(nèi)徹底清運垃圾、清理污溝、清除雜物，為下一步推行“門前三包”，規(guī)范日常保潔，整治突出問題打基礎(chǔ)、造氣氛。二是市容大整治。組織兩支精干隊伍，集中一段時間，統(tǒng)一安排調(diào)度，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，在城區(qū)內(nèi)開展一次市容秩序大整治活動，徹底解決主城區(qū)和主干道占道經(jīng)營、違規(guī)搭建、渣土飛揚、廣告亂掛等等突出問題。三是交通大整頓。合理設(shè)置停車場，規(guī)范停車點，組織警力上街整治交通秩序，打擊“三無”車輛，處罰違規(guī)行為，保持道路暢通，維護(hù)交通安全。四是市場大清理。堅持疏堵結(jié)合、管建并舉，實行劃線經(jīng)營、劃行歸市，集中取締“馬路市場”、流動攤擔(dān)和流動燒烤攤，全面規(guī)范夜市場所。五是控違大拆除。嚴(yán)厲打擊非法用地和違法建設(shè)行為，通過聯(lián)合執(zhí)法、集中行動，斬除一批非法占地行為，拆除一批違法建筑，處理一批違紀(jì)人員。六是鄉(xiāng)村大整容。按照屬地管理的原則，采取以點帶面、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶村組的形式，結(jié)合生態(tài)示范縣和新農(nóng)村示范村建設(shè)，開展農(nóng)村環(huán)境大整治，全面改善鎮(zhèn)容村貌。

（二）建立長效機(jī)制，管出好效果。

一場運動整不出“美麗X”，只有加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，才能保持優(yōu)美的環(huán)境和良好的生態(tài)。要廣泛征求意見，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，制訂出臺X縣城市管理辦法和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法。以此為綱，建立兩支隊伍、形成兩項制度，推行精細(xì)化的定置管理。一是建立一支高效運作、管理有序的保潔隊伍。通過定人員、定模式、定區(qū)域、定經(jīng)費，使城區(qū)衛(wèi)生保潔步入規(guī)范化管理，并逐步向市場化運作的方向發(fā)展。二是建立一支依法依規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)督的城區(qū)巡邏隊伍。依照法律程序出臺對破壞城區(qū)環(huán)境行為進(jìn)行處罰的相關(guān)規(guī)定，由政府授權(quán)指定專業(yè)巡邏隊伍，上街執(zhí)勤處罰破壞環(huán)境的違章違紀(jì)行為。三是實行縣城和重點鎮(zhèn)所在地“門前三包”制度。由門店、住戶和指定責(zé)任單位共同承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)的“包衛(wèi)生、包綠化美化、包市容秩序管理”的“三包”職責(zé)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和工作標(biāo)準(zhǔn)，實行長效管理。四是實行城鄉(xiāng)環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任管理。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和部門“三包”責(zé)任納入“三重點”工作和績效文明考核范圍，進(jìn)行目標(biāo)考核，實行責(zé)任追究。

（三）倡導(dǎo)城市文明，形成新風(fēng)尚。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治要帶來環(huán)境之變，更要引導(dǎo)群眾實現(xiàn)觀念之變和習(xí)慣之變。對此，我們要在“X是我家，我把X夸”活動中，增加“X是我家，環(huán)境靠大家”內(nèi)容，全面啟動“改陋習(xí)、美X、我先行”專題宣傳，在機(jī)關(guān)單位、社區(qū)、重點村設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄，在全縣范圍內(nèi)持續(xù)進(jìn)行流動宣傳。在媒體設(shè)置曝光臺，開通市民熱線，對不文明行為進(jìn)行檢舉曝光。創(chuàng)新開展文明衛(wèi)生示范戶、示范店、示范單位評比活動，組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治百日競賽，評選標(biāo)兵模范單位和市民積極分子。發(fā)動全民參與，在體驗過程中增強講文明、樹新風(fēng)的自覺性。充分發(fā)揮環(huán)保志愿者、青年文明號、黨團(tuán)模范先鋒隊的帶頭示范作用，影響和引導(dǎo)廣大人民群眾提高文明素養(yǎng)。

（四）加快提質(zhì)升級，打造靚家園。

實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要立體縱深推進(jìn)，既要抓清理整頓和規(guī)范管理，又要抓設(shè)施配套和提質(zhì)升級。以此次整治活動為契機(jī)，整合各部門資金，明確責(zé)任分工，配套建設(shè)一批改善城鄉(xiāng)環(huán)境、方便群眾生產(chǎn)生活的重點設(shè)施，加快專業(yè)停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、畜禽專業(yè)批發(fā)市場、大街小巷燈化硬化綠化、農(nóng)村集中飲水工程等項目進(jìn)度，實現(xiàn)同步整治、同步建設(shè)、同步見效。加快新型城鎮(zhèn)化步伐，執(zhí)行城市規(guī)劃，以招商引資為主要手段，加快引進(jìn)大漢集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，迅速啟動沿江風(fēng)光帶、舊城改造、高速公路連接線等一系列提升縣城規(guī)模和檔次的大項目。在整治活動中，要打擊一批影響城市項目建設(shè)的不法行為，解決城市建設(shè)過程中征地拆遷難、施工環(huán)境不優(yōu)等老大難問題，加快項目進(jìn)度，讓群眾真正感受到城市在發(fā)展、環(huán)境在改善、幸福指數(shù)在提高。

三、面對艱巨任務(wù)，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要強化責(zé)任，攻堅克難

縣委、縣政府推行“三重點”考核辦法，建立了完善的“三重點”議事規(guī)則，這是我們推進(jìn)全縣各項工作的基本思路和重要舉措。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是要集合全縣黨員干部的心思和精力，以“三重點”管理為主要手段，抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，解決難點熱點問題，帶動和促進(jìn)各項工作上水平、出成績、見實效。

（一）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為提振干部精神的一次大檢閱。

近年來，社會傳聞、大家猜疑，X的干部到底在干什么？面對拷問，大家就要振作精神、拿出干勁，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動中體現(xiàn)X干部的真本色。一是在落實重點工作中提升執(zhí)行力。把干部下沉到工作一線，推到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的最前沿，讓每個單位的每個干部職工負(fù)責(zé)一項或幾項重點工作，并將工作成效和干部的待遇掛鉤，全面激發(fā)廣大干部的工作積極性和主動性。通過抓重點工作的落實，強化干部的執(zhí)行力，讓干部的能力得以發(fā)揮、充分體現(xiàn)。二是在解決重點問題中提升創(chuàng)新力。干部的創(chuàng)新力從哪里來？就是從解決問題的實踐中來。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治涉及到很多久拖未解的棘手難題，面對眾多復(fù)雜的社會訴求，大家只有拓展思維，主動思考問題的解決辦法，才能圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的工作任務(wù)，這是一種考驗，更是一場歷練。三是在加快重點項目中提升推動力。把重點項目建設(shè)作為干部的試金石，要讓干部在創(chuàng)建省市衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體項目建設(shè)中建功立業(yè)，建立完善干部推進(jìn)重點項目的考核工作機(jī)制，形成強大的工作推動力。

（二）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為實踐群眾路線的一個大平臺。

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動要堅持群眾路線，必須充分發(fā)動群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾，通過集中整治活動，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。一是抓整治要為群眾著想。始終圍繞群眾關(guān)心的問題去開展工作，從群眾的角度去思考問題的解決辦法。不論是制定整治方案，還是出臺處罰措施，都要考慮到群眾的切身利益。特別是城區(qū)環(huán)境整治這塊，對“馬路市場”和流動攤販的整治，實現(xiàn)入市經(jīng)營，首先要為他們提供合適的場地和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保經(jīng)營戶的合法利益不受損害。二是抓整治要讓群眾參與。群眾對環(huán)境整治工作是絕對擁護(hù)和支持的。在工作中我們要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮群眾力量，激發(fā)群眾參與。現(xiàn)在有很多好辦法值得我們?nèi)タ偨Y(jié)和推廣，比如城區(qū)義務(wù)巡邏隊、金石鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化管理、山立花園業(yè)主管委會等等都是管理城鄉(xiāng)環(huán)境的好作法。三是抓整治要給群眾實惠。整治活動搞得好與壞，不但要看環(huán)境有無變好，更重要的是要看群眾滿不滿意。開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治，必須舍得投入，優(yōu)先解決好群眾反映強烈的環(huán)境問題，給群眾看得見、摸得著的實惠。

（三）把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治作為提升工作水平的一場大戰(zhàn)役。

衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一場規(guī)模巨大的戰(zhàn)役，各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要有敢打硬仗的思想、會打硬仗的本事、打贏硬仗的作風(fēng)，攻堅克難，全力實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一是打硬仗，領(lǐng)導(dǎo)干部要沖鋒在前。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各級領(lǐng)導(dǎo)干部要一馬當(dāng)先，發(fā)揮好表率作用，既要精心部署作好掌舵者，更要直面問題當(dāng)好劃槳手。特別是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治密切相關(guān)的職能部門，要迎難而上，勇當(dāng)啃“硬骨頭”的先鋒，全力以赴解決好整治活動中遇到的重點難題。二是打硬仗，嚴(yán)明紀(jì)律要執(zhí)行到位。嚴(yán)明的紀(jì)律是我們做好一切工作的重要保證。在集中行動中，要嚴(yán)明紀(jì)律，言必行、行必果。各級各部門要嚴(yán)格按照方案要求，管好自己的人，做好自己的事。特別包社區(qū)和路段的各個單位，一定要把自己負(fù)責(zé)的路段和社區(qū)環(huán)境整治好、管理好，確保整治活動取得實效。三是打硬仗，檢查督促要獎罰分明。縣委、縣政府督查室和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期派出工作督查組，加強對各單位工作實施情況進(jìn)行明察暗訪，定期通報結(jié)果。對工作積極主動、成績優(yōu)異的單位和個人要進(jìn)行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不到位、影響活動進(jìn)程的單位和部門，不但要在全縣通報批評、公開曝光，而且要對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是一項長期的工作，事關(guān)民生、事關(guān)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望各級各部門和廣大黨員干部齊心協(xié)力、攻堅克難，為建設(shè)我們共同的美好家園作出新的更大的貢獻(xiàn)!

第三篇：暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

政府縣長楊洪在“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

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3在“四城聯(lián)創(chuàng)”暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會上的講話

政府縣長 楊洪

（二ＯＯ八年四月十日）

同志們：

這次會議，是全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和引深“四城聯(lián)創(chuàng)”的動員會、誓師會、促進(jìn)會。會議采取電視直播的形式，就是希望將縣委、縣政府開展“四城聯(lián)創(chuàng)”和綜合整治城鄉(xiāng)環(huán)境的決心、態(tài)度和工作部署，在第一時間傳遞全縣，動員和號召全縣上下迅速行動起來，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步加快全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建步伐，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要意義

全力推進(jìn)全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市“四城聯(lián)創(chuàng)”，是縣委、縣政府根據(jù)市里的安排部署，結(jié)合我縣實際，基于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、跨越式發(fā)展而作出的一項重大決策。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，當(dāng)前我們最重要、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的任務(wù)和措施，是要繼續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把思想認(rèn)識高度統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，以這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，迅速行動起來，以飽滿的熱情和積極的姿態(tài)，把環(huán)境綜合整治向縱深推進(jìn)，力爭早日實現(xiàn)“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)。

第一，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，是優(yōu)化靈石投資環(huán)境的迫切需要。科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是我縣“十一五”時期的重大任務(wù)，落實好這一任務(wù)，很大程度上決定于對外開放、招商引資的規(guī)模和效益。良好的環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發(fā)展的主動權(quán)?！霸韵挛嗤?，引得鳳凰來”。只有設(shè)施完備了，環(huán)境優(yōu)美了，城鄉(xiāng)漂亮了，服務(wù)優(yōu)質(zhì)了，形象提升了，才能吸引投資、興辦實業(yè)，才能留住人才獻(xiàn)策出力?？梢哉f，這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是我縣全局工作的一個重要突破口，必須下大決心，加大力度，全力以赴抓緊抓好，全面提升靈石整體發(fā)展層次，確保取得預(yù)期的效果。

第二，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，是建設(shè)宜居城市的主要抓手。實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是我們各項工作的出發(fā)點和落腳點?！八某锹?lián)創(chuàng)”的最終目的是提高人民群眾生活質(zhì)量和水平。古人講，“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗”，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，勢必會對生存環(huán)境質(zhì)量、精神文化生活提出新的要求。廣大人民群眾不光要求吃飽穿暖，而且要求有更優(yōu)美的居住環(huán)境、更優(yōu)良的公共服務(wù)、更穩(wěn)定的社會秩序、更濃厚的文化氛圍。雖然近年來我縣連續(xù)開展了環(huán)境整治，但從實際情況來看，與廣大人民群眾的期盼相比，與先進(jìn)縣市相比，還有很大的差距，城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差、交通秩序混亂、管理缺少章法等等，都已成為群眾反映強烈的難點和熱點問題。作為一級黨委、政府，我們有義務(wù)、有責(zé)任為老百姓創(chuàng)造一個良好的生活居住環(huán)境。第三，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的二十字方針，其中一項就是“村容整潔”。建設(shè)干凈整潔、環(huán)境舒適的鄉(xiāng)村，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也是對我們廣大農(nóng)村居民整體素質(zhì)、良好風(fēng)尚的一個反映。目前，我們在全縣實施的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，目的就是要通過整治城鄉(xiāng)面貌，健全管理制度，為全縣人民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。因此，我們必須從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，充分認(rèn)識實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的重大意義，切實把以“創(chuàng)三優(yōu)”為主要內(nèi)容的環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，尤其是針對我縣農(nóng)村面貌與新農(nóng)村建設(shè)的要求相比差距甚遠(yuǎn)的實際，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強化工作措施，狠抓環(huán)境整治，努力實現(xiàn)“村容整潔”，切實為廣大農(nóng)村居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。第四，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”，是提高城市文明程度的重大舉措。全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建過程，是強化全縣干部群眾文明衛(wèi)生意識、城市意識的過程。開展“四城聯(lián)創(chuàng)”并不是為了爭取榮譽，其目的是要通過這種有效的載體，更好地為民辦實事、辦好事，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的文明程度，樹立靈石對外良好的形象，以便構(gòu)筑更為寬闊的發(fā)展平臺和發(fā)展優(yōu)勢。我們就是要通過這次綜合整治，把群眾的熱情和積極性轉(zhuǎn)化為改善生活環(huán)境、提高文明程度的實際行動，繼而為“四城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)造有利的條件。所以，我們決不能把這次綜合整治當(dāng)作一般性的衛(wèi)生突擊活動來對待，而要當(dāng)作一項綜合性的工程來抓，必須乘勢而上，順勢而為，扎實工作，確保整治和創(chuàng)建工作順利有效推進(jìn)。

二、找準(zhǔn)差距，切實增強開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的緊迫感

“四城聯(lián)創(chuàng)”的特點，決定了它是一場攻堅戰(zhàn)?！八某恰钡臏y評體系龐大，指標(biāo)繁多；“城”與“城”之間既有不同內(nèi)容的指標(biāo)體系，又有相互交叉的考核內(nèi)容。我縣的創(chuàng)建工作剛剛起步，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，目前我們還存在很大的差距：在衛(wèi)生城市創(chuàng)建方面：《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》分10大項目、65個指標(biāo)，我縣有19項不達(dá)標(biāo)，《山西省縣城檢查評比標(biāo)準(zhǔn)（試行）》分11大項目、60個指標(biāo)，我縣有27項不達(dá)標(biāo)。其中有4項硬指標(biāo)，按國家、省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，生活垃圾和糞便無害化處理率分別要求達(dá)到80%和60%，城市生活污水集中處理率達(dá)到50%，而我縣垃圾處理場、污水處理廠都還未建成；人均公共綠地面積要求達(dá)到7.5平米、5平米，我們?yōu)?.7平米；按國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全年二級以上天數(shù)占全年天數(shù)比例要達(dá)到70%，2007年我縣為238天，占全年天數(shù)的67.8%。在園林城市創(chuàng)建方面：《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》分8大項、60個指標(biāo)，其中主要指標(biāo)20項，我縣有12項不達(dá)標(biāo)；《全省園林城市標(biāo)準(zhǔn)》主要指標(biāo)33項，我縣有20項不達(dá)標(biāo)。按國家、省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要求城市綠化的三項基本指標(biāo)為：城市綠化覆蓋率38%、建成區(qū)綠地率34%、人均公共綠地面積8.5平米，我縣分別為28%、24.6%、3.7平米，如果這三項達(dá)不到，國家就根本不予驗收；而其他像園林式居住區(qū)、萬人擁有公共交運車輛、人均擁有道路面積等均比創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)低40%、1.5輛、0.5平米。在優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建方面：《中國優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)（修訂本）》為20大項、183個評分點，按千分制考核，800分達(dá)標(biāo)，我們初步測算了一下，目前也就只能達(dá)到630分左右。旅游業(yè)總收入占本地區(qū)GDP比重、旅游業(yè)外匯收入、旅游行業(yè)精神文明建設(shè)、旅游景區(qū)開發(fā)、旅游購物等等這些都是我們的弱項。在文明城市創(chuàng)建方面：全國文明城市是目前我國綜合評價城市現(xiàn)代化建設(shè)水平的最高榮譽，是最具價值的無形資產(chǎn)和城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市的數(shù)據(jù)指標(biāo)有67項，其中主要指標(biāo)31項,目前我們有16項還沒有達(dá)到要求，《山西省文明和諧城市測評體系》中的主要指標(biāo)有35項，我縣有15項不達(dá)標(biāo)。在創(chuàng)建中很重要的文體設(shè)施指標(biāo)，我們現(xiàn)有的基礎(chǔ)非常薄弱,每百人公共圖書館藏量24.93冊,每個街道室內(nèi)文化活動場所總面積每萬人62.5平米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的160冊和500平米；我縣目前人均擁有公共體育設(shè)施0.1005平米，低于省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的0.8平米。以上這些差距，是對照“四城”標(biāo)準(zhǔn)找出的差距，是數(shù)字性和綜合性的表述，我們要對照標(biāo)準(zhǔn)，逐項加以落實、彌補和完善。當(dāng)務(wù)之急，我們的任務(wù)是把城鄉(xiāng)環(huán)境來一次集中的、綜合的整治，使之盡快地徹底加以改變，而后實施長效管理，保持其整潔舒適的效果，在這樣的基礎(chǔ)上，我們再按“四城”標(biāo)準(zhǔn)加以提升。

近幾年來，我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面下了不少功夫，有一些效果，但存在的問題更多。在城市環(huán)境整治方面，發(fā)展很不平衡，往往是重中心輕外圍、重大街輕小巷、重硬件輕軟件，一些地方治理不夠徹底，臟亂差的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重；環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，一些干部思想認(rèn)識不足，精品意識不強，工作創(chuàng)新不大，滿足于一般的清理衛(wèi)生，對從根本上解決環(huán)境問題研究不夠、辦法不多、效果不好；管理非常滯后，管理機(jī)制形同虛設(shè)，管理辦法沒有效果，管理措施沒有力度，從而使環(huán)境整治的成果未得以鞏固，抓一陣好一陣，不抓就面貌依舊，縣城主干道都是這樣，次干道和小街小巷就更不用多說。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，雖然這幾年在新農(nóng)村建設(shè)中，通過示范村、推進(jìn)村的建設(shè)，“五清五規(guī)范”（“五清”是指清垃圾、清煤堆、清糞堆、清路障、清雜物?！拔逡?guī)范”就是要加強對“五清”問題的規(guī)范化管理，對此要做到兩條：一是針對“五清”建立管理制度，主要包括清理目的、清理范疇、清理措施和處置辦法；二是把“五清”工作納入專職保

潔隊伍的職責(zé)范圍，加強日常監(jiān)管，確保村內(nèi)垃圾、煤堆、糞堆、雜物和路障不亂堆亂放和亂搭亂建，保持村容村貌的持續(xù)整潔）、“四化四改”（“四化”是指街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化，“四改”是指改水、改廚、改圈、改廁）的實施，個別村有了初步的效果，但在農(nóng)村，臟亂差仍然是我們的主要問題，黑色仍然是我們靈石農(nóng)村的主要色調(diào)。垃圾、煤泥、雜物等亂堆亂放，村民住房擠路占地、隨意搭建，農(nóng)村道路路障嚴(yán)重、通行不暢，河流雜物飄浮、沿岸垃圾遍地，廣告標(biāo)語胡亂涂刷、公共設(shè)施破舊不堪、殘缺不全······如此等等，在我們鄉(xiāng)村，可以說是普通現(xiàn)象。正視現(xiàn)實和問題的同時，我們也應(yīng)看到我們自己的優(yōu)勢和條件。從思想認(rèn)識上看，通過連續(xù)幾年的城市環(huán)境綜合整治，特別是去年啟動“四城聯(lián)創(chuàng)”以來，群眾的文明衛(wèi)生意識得到初步強化，積極性已被有效調(diào)動起來；從城市戰(zhàn)略上看，我縣城市建設(shè)的思路定位進(jìn)一步明確，重地域特色、重人文關(guān)懷等理念進(jìn)一步確立；從隊伍建設(shè)上看，去年我縣組建了市政局，為加強市政管理提供了組織保證。所有這些都為我們推進(jìn)“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治奠定了良好的基礎(chǔ)。只要我們?nèi)h上下齊心協(xié)力，迅速行動起來，抓緊時機(jī)，真抓實干，就能夠確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得明顯的成效，就能夠確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實現(xiàn)。

三、抓住關(guān)鍵，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”

今年我縣的“四城聯(lián)創(chuàng)”活動要在去年啟動的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)良好開局。我縣“四城聯(lián)創(chuàng)”的總體目標(biāo)是：“今年打好基礎(chǔ)，明年初見成效，后年基本達(dá)標(biāo)”。具體來說就是，今年年內(nèi)，突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，通過兩個“百日會戰(zhàn)”，向奧運會獻(xiàn)厚禮，同時要順利通過省級園林縣城的驗收；到2009年底，完成衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；到2010年底，衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作再上臺階，完成國家級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，文明城市完成省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。需要說明的是，按照市里的總體部署，我縣屬于“四城聯(lián)創(chuàng)”分層次推進(jìn)的“146”（1是指市城區(qū)，4是指介休、平遙、昔陽、左權(quán)四個縣市，6是指其余六縣）級次中的第三級次，也就是說對我們靈石在“四城聯(lián)創(chuàng)”時間要求上是最后一個批次。對此，我們專門召開黨政聯(lián)席會議研究，在充分分析縣情的基礎(chǔ)上，決定自加壓力，沖刺第二級次，并據(jù)此制定了全縣的總體目標(biāo)。

無論城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，還是“四城聯(lián)創(chuàng)”，都要目標(biāo)明確，重點突出，措施得力，才能取得預(yù)期的效果。在這方面，根據(jù)外地的經(jīng)驗和我們的體會，我認(rèn)為，要抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，宣傳教育是前提，綜合整治是基礎(chǔ)，硬件建設(shè)是保證，全民共建是關(guān)鍵。在下一步的推進(jìn)過程中，我們要特別注意在這四個方面創(chuàng)造性地做好工作：

第一，要加大宣傳教育力度，營造濃厚的綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”氛圍。廣大人民群眾是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”工作的主體，如果缺少他們的參與，綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”便無從談起。因此，必須開展各種宣傳教育活動，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的好處擺清楚、講明白、說到位，贏得理解、求得共識，并轉(zhuǎn)化為廣大群眾的自覺行動，才能取得實實在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)、各部門、各村委和企業(yè)單位要充分利用刷寫標(biāo)語、流動宣傳、固定專欄等一切宣傳形式，做好宣傳動員工作。要在社區(qū)、單位、學(xué)校、鄉(xiāng)村廣泛開展“爭當(dāng)文明靈石人、爭創(chuàng)全國文明城”等主題活動，積極推進(jìn)文明和諧單位、文明和諧社區(qū)、文明和諧家庭、文明和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過開展豐富多樣的群眾性文化活動，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立熱愛靈石、建設(shè)靈石、奉獻(xiàn)靈石的責(zé)任意識，引導(dǎo)廣大群眾始終以主人翁的姿態(tài)積極主動地投身創(chuàng)建活動、支持創(chuàng)建活動，充分調(diào)動社會各方面的積極性，形成強大的創(chuàng)建合力。宣傳部門和新聞媒體要加大宣傳報導(dǎo)力度，開辟專欄專題，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的意義、措施、步驟及成效，增強人民群眾對這項工作的了解，做到家喻戶曉、人人皆知，共同營造人人參與“四城聯(lián)創(chuàng)”，人人為城市增光添彩的良好氛圍。同時，電視臺要加強輿論監(jiān)督，加大宣傳和曝光力度，認(rèn)真總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法、好典型，對突出問題和典型案例公開曝光，通過正面的宣傳教育，反面的處罰曝光，不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識、主體意識，努力使每一個人都能堅持從自身做起，從小事做起，從一言一行做起，以自己的實際行動建設(shè)好我們的溫馨家園。

第二，要突出重點，全面整治，綜合推進(jìn)。實施綜合整治，建立長效機(jī)制，對城鄉(xiāng)環(huán)境的好壞、市容市貌的整潔起

著決定性作用。今年，我們要在全縣范圍內(nèi)針對人民群眾反映突出的“臟、亂、差”問題，突出抓好四個方面的整治，并建立長效機(jī)制。一要抓好中心城區(qū)整治。市政部門要切實搞好城市主次干道、廣場等重要部位的徹底清掃和全日制保潔，做好市政設(shè)施的維護(hù)和管理；同時，要加大督查力度，確保城區(qū)各個部門、臨街住房戶、商家門面門前“五包”責(zé)任制落實到位。工商部門要加強對臨街門店廣告牌匾和建筑立面的整飾，依法取締主要街道影響市容市貌的各種流動攤點、店外店。城建部門要堅持疏堵結(jié)合與便民的原則，盡快合理規(guī)劃新建一批有一定規(guī)模、配套設(shè)施齊全、功能完善的集貿(mào)專業(yè)市場，確保城區(qū)秩序良好、衛(wèi)生整潔。在整治工作中要充分樹立精品意識，在建設(shè)街道景觀、改造臨街店鋪、整飾建筑立面、實施亮化工程時，既要把握好整體性，又要突出個性，做到形式多樣，新穎大方，體現(xiàn)靈石特色。二要抓好農(nóng)村環(huán)境整治?！俺侵写濉?、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村是我縣環(huán)境衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié)，從今年開始，我們要在全縣廣大農(nóng)村廣泛開展以創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理為主要內(nèi)容的“創(chuàng)三優(yōu)”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在綜合推進(jìn)的同時，把重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線村莊、新農(nóng)村建設(shè)試點村和推進(jìn)村上。國省干道、縣鄉(xiāng)路沿線兩側(cè)、重點村鎮(zhèn)要徹底清除垃圾雜物，消滅衛(wèi)生死角。要以集中整治農(nóng)村市場秩序和交通秩序為重點，努力規(guī)范農(nóng)村公共秩序，清理村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫，使農(nóng)戶房前屋后整齊干凈。要徹底清理河道的垃圾雜物，加強河道管理，堅持定期清淤疏通河道，堅決制止向河道內(nèi)傾倒垃圾的不良行為，確保河道暢通。要深入開展嚴(yán)厲查處違法占地違法建設(shè)行為專項行動，對影響鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、違法占地、突破控制紅線等違法違規(guī)行為必須嚴(yán)厲查處，并建立長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防反彈。三要抓好交通秩序整治。公安、交警、交通、公路等部門要抓好各類車輛管理，重點加大對無牌無證、假牌假證機(jī)動車上路行駛等嚴(yán)重違法行為的整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起；要加強對途經(jīng)縣城的載重車輛的管理，確保無拋灑、無噪音；要整頓縣城主干道交通秩序和機(jī)動車停放秩序；要以治理超限超載為突破口，繼續(xù)引深無縫隙、拉網(wǎng)式集中治理超限超載綜合行動，確保治理行動不走過場，取得實實在在的成效。同時，要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快縣城汽車客運站和建制鎮(zhèn)汽車站建設(shè)，規(guī)范客運市場。四要抓好旅游環(huán)境的整治。奧運會“賽在北京、游在山西”活動已經(jīng)啟動，屆時，眾多的海內(nèi)外賓朋、商界精英以及慕名而來的八方游客將云集而至，這對我縣的旅游服務(wù)水平將是一次全方位的考驗。所以，從現(xiàn)在開始，我們就要對靜升古鎮(zhèn)、王家大院、資壽寺等主要景點景區(qū)進(jìn)行20天的綜合整治，確?！拔逡弧奔倨诰皡^(qū)衛(wèi)生環(huán)境水平和衛(wèi)生管理水平真正達(dá)到一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。同時，要嚴(yán)厲打擊黑社、黑導(dǎo)及無照經(jīng)營、強買強賣、欺詐游客等行為，對縣城區(qū)和旅游區(qū)的賓館、飯店、購物點進(jìn)行規(guī)范和管理，規(guī)范旅游市場。

第三，要多方投入，進(jìn)一步完善和提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是所有經(jīng)濟(jì)活動和社會活動的載體。圍繞“四城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)，我們今年一要完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)。積極配合做好108國道一級路改造，投資4億元實施總長165公里的15條城鄉(xiāng)道路改造，全面完成東夏線和三雙路一級路改造工程，鋪開夏木路等二級路改造，完成90公里的通暢工程，拓寬高速馬和出口道路，進(jìn)一步增強公路交通支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。二要提升城市綜合功能。啟動集中供熱二期工程，擴(kuò)大城區(qū)熱電聯(lián)供和集中供氣的覆蓋面，覆蓋率達(dá)到90%以上；完善城市功能，提升文化品味，新建綜合性、多功能的文化藝術(shù)中心；抓好新城區(qū)馬和片集中供熱供氣、城區(qū)“三橋四路”、翠峰公園入口道路拓寬改造等一批城建配套工程；加快推進(jìn)污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)，年底投入使用。三要深入開展城市綠化工作。牢固樹立“把森林引進(jìn)城市，把城市建成森林”的理念，以縣城區(qū)、永吉大道、大運高速公路、廠礦區(qū)、私開取締區(qū)域等為重點進(jìn)行造林綠化；按照“見縫插綠、靠墻栽綠、就地起綠、拆墻透綠”的原則，加快園林式單位、園林式小區(qū)、園林式企業(yè)的建設(shè)步伐，全面完成城區(qū)的九塊綠地廣場建設(shè)，啟動“環(huán)城游園”，改造退化綠地，使城區(qū)綠化率提高10個百分點，達(dá)到省級園林城市要求的標(biāo)準(zhǔn)。四要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實際，加快制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，配備相對固定的環(huán)衛(wèi)保潔人員，建立工作責(zé)任制度和監(jiān)管制度。要繼續(xù)抓好以“五清五規(guī)范”、“四化四改”為主要內(nèi)容的村莊治理，配套建設(shè)公共廁所、垃圾填埋點、簡易路燈、村內(nèi)道路、景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，村內(nèi)主要道路實現(xiàn)硬化，大力發(fā)展以農(nóng)村戶用沼氣為主的清潔能源建設(shè)，逐步推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變革。

第四，要全黨動員，全民參與，大打一場環(huán)境整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的攻堅戰(zhàn)役。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”

工作是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成全社會齊抓共管的整體合力，才能確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。為了確保此項工程順利開展，縣委、縣政府專門成立了開展“四城聯(lián)創(chuàng)”推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，由我任組長，縣委、政府9名領(lǐng)導(dǎo)任副組長，城建、市政等21個部門的負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的黨政一把手為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和六個工作組，分別負(fù)責(zé)方方面面的工作內(nèi)容。辦公室和各工作組會后要對照方案要求，進(jìn)一步對各項任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，詳細(xì)安排部署，要切實擔(dān)負(fù)起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)等職責(zé)，及時研究解決整治和創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的情況和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和涉及到的部門和單位是落實活動的主體，要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，屬地管理”的原則，將各項工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，層層細(xì)化，落實到各個村、股室、站所，落實到人頭，確保每一項工作、每一個地段、每一個細(xì)節(jié)，都有人抓、有人管，做到一級抓一級、層層抓落實。各部門要顧大局，識大體，既各負(fù)其責(zé)，各司其職，完成好各自的任務(wù)，又統(tǒng)一步調(diào)，大力協(xié)作，打好總體戰(zhàn)，特別是工作職責(zé)有交叉的部門，更要加強協(xié)作，不爭論、不指責(zé)、不推諉、不扯皮，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效的工作格局。各條管單位、全縣范圍內(nèi)的廠礦企業(yè)都要以“熱愛靈石、建設(shè)靈石”為己任，積極主動地配合城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，落實好“門前五包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”等社會化管理制度，為“四城聯(lián)創(chuàng)”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。大家一定要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，增強大局意識，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，真正形成齊抓共管的工作格局。

同志們，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”是全縣人民的共同愿望和共同責(zé)任。我們要立即行動起來，以爭創(chuàng)一流的精神面貌、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，把各項任務(wù)措施落到實處，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“四城聯(lián)創(chuàng)”的高潮，盡快把我縣建成一個宜于對外開放、宜于創(chuàng)業(yè)發(fā)展、宜于生活居住的現(xiàn)代化文明城市，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：在全街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上的講話

在全街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議上的講話

（2011年5月7日）

同志們：

今天召開全街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨食品安全專項整治工作會議，主要是貫徹落實區(qū)里相關(guān)會議精神，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前環(huán)境綜合整治和食品安全工作面臨的新形勢、新任務(wù)，安排部署下一階段的工作，下面，我就做好當(dāng)前及今后一段時期全街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和食品安全專項整治工作，講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，清醒地看到當(dāng)前工作中存在的問題和不足 在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市的關(guān)鍵時刻，全街道上下攻堅克難、努力工作，使全街道的環(huán)境有了一定的提升，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治取得了新的進(jìn)展和成效。但是，隨著各項工作任務(wù)的增多，個別村居開展綜合整治投入的精力不多，工作推進(jìn)不快，整治效果不佳，工作中暴露出很多問題和不足。具體表現(xiàn)為：

（一）重視程度不夠足。個別村居在這項工作上存在被動應(yīng)付心理、畏難發(fā)愁情緒，過多強調(diào)客觀因素，缺乏主動超前意識。有的村居行動遲緩、整治不力，個別村居面上的宣傳發(fā)動不到位，廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動起來。當(dāng)前的整治主體仍然是村居，存在“少數(shù)人干、多數(shù)人看”的問題，未形成人人參與整治的氛圍。

（二）工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。從目前情況看，個別村居在村莊“五化”建設(shè)、“五小場所” 整治、生活垃圾運輸處理等重點工作上仍然存在很大差距，任務(wù)依然繁重。有的村居整治標(biāo)準(zhǔn)不夠高，居民

1區(qū)、垃圾區(qū)、村內(nèi)主干道、背街小巷等重點部位仍未整治到位，生活垃圾、建筑垃圾沒有及時清理整治，道路沿線及村居內(nèi)垃圾散點仍然很多，真正達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)的村居少。

（三）整治效果不夠好。個別村居仍不同程度地存在環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”現(xiàn)象，長效機(jī)制也未有效建立起來。從前段檢查的情況看，村內(nèi)主干道沿線小廢品收購站、小洗車點、小馬路市場及私搭亂建等問題依然存在，突擊整治后效果得不到有效保持，仍然存在廣告牌匾不規(guī)范、生活垃圾散點較多、可視范圍內(nèi)活垃圾存在的問題。

對此，我們必須保持清醒頭腦，正確認(rèn)識，認(rèn)真總結(jié)反思，痛下決心整改，全力以赴打好環(huán)境綜合整治這場攻堅戰(zhàn)。各黨總支書記、村支部書記、主任和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步認(rèn)識到做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的重要性，克服松懈麻痹思想、畏難厭戰(zhàn)情緒，以在其位、盡其責(zé)、履其職的事業(yè)心和責(zé)任感，切實做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

二、明確任務(wù)，全面掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新高潮

今年是“雙城同創(chuàng)”的考核年，也是區(qū)里提出的“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”，做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作意義重大，各黨總支、村居、相關(guān)部門要進(jìn)一步明確各自的任務(wù)，突出抓好以下幾方面的工作：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步完善?；A(chǔ)設(shè)施完善、城鎮(zhèn)功能齊全是環(huán)境整合整治的基本要求，也是“雙城同創(chuàng)”的重要目標(biāo)。完善村居環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長期長效的基礎(chǔ)性工

作，是切實改善農(nóng)村環(huán)境水平的必要條件，也是必須下大力氣解決的重點。各村居要加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，完善“戶集、村收、街道運”的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，有效利用好垃圾收集區(qū)，并及時清理。要按照市、區(qū)要求，實施村居氣上樓、水治污、垃圾處理市場化物業(yè)化的“三上”工程，進(jìn)一步完善和改造水、電、路等配套設(shè)施，不斷提升城鎮(zhèn)功能。

（二）城鄉(xiāng)面貌要進(jìn)一步改善。要以深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境提升年”活動為抓手，促進(jìn)街道環(huán)境衛(wèi)生狀況得到較大改觀、城鎮(zhèn)面貌發(fā)生新的變化，從而推動各項工作順利開展。要深入開展村莊“五化”活動，對已完成“五化”建設(shè)的村居，要查漏補缺，打造亮點，提升管護(hù)水平；對未完成“五化”建設(shè)的村居，要以最快的速度確?！拔寤边_(dá)標(biāo)；就我街道來說，要加快解決主次干道設(shè)施不完善、環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，破解馬路市場、占道經(jīng)營等難點，徹底清理違章建筑、衛(wèi)生死角，大力整治戶外廣告和非法廣告，盡快達(dá)到創(chuàng)城要求。要狠抓“五小場所”專項整治，探索切實可行的整治措施和長效管理辦法，加大整治工作力度，增加監(jiān)督覆蓋面，不斷提高監(jiān)管質(zhì)量和衛(wèi)生管理水平。要進(jìn)一步加大對大氣、垃圾廢渣、污水和噪音污染的治理力度，采取鐵腕手段，關(guān)停和處罰一批污染企業(yè)、污染單位，最大限度地減少污染，確保居民生活在良好的環(huán)境中。要加快推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)，充分用好農(nóng)村住房建設(shè)的各項政策，重點支持中心村建設(shè)和整村遷建。

（三）資金投入要進(jìn)一步加大。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治需要大量的資金支持。沒有資金的持續(xù)性投入就沒有環(huán)境的不斷改善，有大投入才能見大成效。各村居要積極運用市場機(jī)制吸引社會資金，鼓勵

在外創(chuàng)業(yè)成功人士回報家鄉(xiāng)，動員廣大群眾投資、投工、投勞，共建美好家園，努力構(gòu)建起多元化的投入體系。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，通過農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”政策等多種方式，積極對上爭取資金，真正實現(xiàn)農(nóng)民自己議事、自己籌資、自己建設(shè)、自己受益、自己維護(hù)。同時，要充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)新工作思路，著力理順“有人管事”的體制、完善“有章理事”的制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效保持。

（四）“五化”建設(shè)要進(jìn)一步加快。村莊“五化”工程建設(shè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治大見成效的基礎(chǔ)性工程，也是一項民心工程。各村居要嚴(yán)格對照“五化”標(biāo)準(zhǔn)，因村施策，加快推進(jìn)“五化”工程建設(shè)，已完成“五化”的村居要提升標(biāo)準(zhǔn)、打造亮點、實現(xiàn)長效保持；未完成的村居要積極籌措資金，廣泛發(fā)動群眾參與，認(rèn)真研究需要實施的項目，拉出單子，抓緊實施，以最快速度完成整治任務(wù)。要結(jié)合全區(qū)“鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會戰(zhàn)”和街道的“環(huán)境衛(wèi)生百日整治”活動，加大對重點線路、重點部位和村居內(nèi)的“凈化”力度，以“凈化”帶動其他“四化”，加快推進(jìn)“五化”工程建設(shè)，提升城鄉(xiāng)環(huán)境水平。同時，要結(jié)合“雙城同創(chuàng)”工作，集中時間，集中力量，全力治臟、治亂、治差，盡快使城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善、環(huán)境面貌得到明顯改觀，全面達(dá)到“創(chuàng)城”的標(biāo)準(zhǔn)要求。

三、強化措施，著力提升鞏固環(huán)境整治成果

城鄉(xiāng)環(huán)境的提升涉及面廣量大，任務(wù)繁重，只有以強有力的工作措施，才能保障各項工作任務(wù)落到實處，才能推動環(huán)境綜合整治

深入開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是“兩城同創(chuàng)”的基礎(chǔ)工作，不管遇到多大困難，決心不能動搖、目標(biāo)不能降低、力度不能減弱。各黨總支、村居、相關(guān)單位要將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前的一項中心任務(wù)，真抓實干，抓好成效，要實施領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)、親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，一級抓一級，層層抓落實，早抓早主動，早抓早受益。同時，要建立完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，確保每項工作都有人落實，不留空白和死角。我們周邊街鎮(zhèn)條件不比我們好，但環(huán)境綜合整治搞得有聲有色，實踐證明，思路決定出路，出路在于創(chuàng)新，只要發(fā)揮主觀能動性，辦法總比困難多。

（二）強化督查，嚴(yán)格考核。街道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、城管委、紀(jì)委辦要加強對村居的督導(dǎo)和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。各村居負(fù)責(zé)人是整治工作直接責(zé)任人，對于街道督導(dǎo)組下發(fā)的督辦單，要迅速反應(yīng)，抓緊整改，作到“即查即改”，街道將定期對各村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進(jìn)行檢查排名，并與年底考核成績相掛鉤。

（三）加大宣傳，營造氛圍。廣大群眾既是環(huán)境綜合整治的受惠者，更是整治工作的主力軍。沒有廣大群眾的熱情響應(yīng)和積極參與，環(huán)境綜合整治只能是一句空話。要繼續(xù)加大宣傳力度，把組織發(fā)動工作延伸到全街道的每一個角落、每一個層面、每一個人，最大限度地把群眾動員起來，組織起來，激發(fā)群眾參與環(huán)境整治的熱情。要充分利用好宣傳標(biāo)牌、版報櫥窗、宣傳單以及小區(qū)、超市、廣場等公共場所的固定宣傳設(shè)施，開展好宣傳，營造濃厚的氛圍。

第五篇：縣長在**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治動員會議上的講話

同志們：

今天，我們召開這樣規(guī)模、這樣層次的會議，專題安排部署城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，充分說明了縣委、縣政府的高度重視，會議主要是認(rèn)真貫徹落實縣委七屆七次全會和全縣“興縣富民”大會精神，圍繞深入做好環(huán)境文章，動員全縣廣大干部群眾，立即行動起來，實行全縣動員，全民動手，下大力量搞好城市環(huán)境綜合整治工作，務(wù)必使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底的改觀，為把我縣建成綠色都市、建成京津地區(qū)最適合人類居住的城市而努力。一會兒，振清書記還要就環(huán)境治理問題做重要講話，希望各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講六個方面的意見：

一、正確把握當(dāng)前的新形勢，充分認(rèn)識搞好城市環(huán)境治理工作的重要性和緊迫性

把握形勢、提高認(rèn)識是做好城市環(huán)境管理工作的重要前提。只有認(rèn)識了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前，隨著新形勢的發(fā)展變化，我們對城市環(huán)境管理工作的認(rèn)識，也要進(jìn)一步的提高和升華。我們要從以下三個方面來統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識：

1.搞好環(huán)境治理，是市委、市政府交給我們的一項非常重要、非常緊迫的任務(wù)。最近，一些天津籍的留學(xué)生、外地游客和社會群眾紛紛向相龍市長寫信，反映天津市存在的亂貼亂掛、亂擺亂賣、亂堆亂放等現(xiàn)象，表達(dá)了要求徹底清臟治亂、還城市一個整潔容貌的心聲。同時，通過對各大城市的網(wǎng)上評比，一致反映天津市是全國最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的城市，對此，市委、市政府高度重視，市委書記張立昌做出了重要指示，2月17日，市政府專題召開了規(guī)劃建設(shè)和管理工作會議，相龍市長特別指出：我們必須正視當(dāng)前城市管理中還存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，決不能再讓部分地區(qū)的臟亂給整個城市的形象摸黑，影響城市的環(huán)境質(zhì)量和群眾的生活質(zhì)量，更不能因此影響了天津市的對外形象。昨天下午，市政府再次召開了市容環(huán)境治理工作會議，相龍市長親自主持會議，就全市的環(huán)境整治工作又進(jìn)行了安排部署，提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求，要求市容部門要將各區(qū)縣的市容環(huán)境治理進(jìn)展情況，實行快報制度，可以說，市委、市政府對市容環(huán)境的重視程度是前所未有的。我縣作為天津市的后花園，作為天津、北京乃至華北地區(qū)重要的旅游、休閑、度假勝地，每年接待大量的中外游客，我們的城市環(huán)境治理如何，市委、市政府非常關(guān)注，社會各界也非常關(guān)注，因此，我們更要把城市環(huán)境治理工作擺在突出位置，率先完成好市委、市政府交給我們的重要任務(wù)。

2.搞好環(huán)境治理，是加快構(gòu)建中等旅游城市的重要方面。構(gòu)建中等旅游城市，不僅要求我們建設(shè)城市的標(biāo)準(zhǔn)更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特別是縣委七屆七次全會提出～年全縣要爭取實現(xiàn)“五個突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是說，我們不僅要在城市基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)新突破，也要在加強城市環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。今年我縣的城市建設(shè)任務(wù)，仍然是很繁重的，全年要完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及第三產(chǎn)業(yè)投入22.1億元，比上年增長39.9%，占全縣固定資產(chǎn)投資總額的60.1%，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中是投入最多的。在推進(jìn)城市建設(shè)中，很多項目需要通過環(huán)境治理來保障，建設(shè)任務(wù)越重，環(huán)境治理任務(wù)越重，我們必須堅持齊抓共管、同步推進(jìn)，這樣，才能更好地推進(jìn)中等旅游城市建設(shè)進(jìn)程。

3.搞好環(huán)境治理，是廣大人民群眾給我們提出新的、更高的要求。近幾年來，在全縣上下的共同努力下，我縣的城市環(huán)境得到了不斷改善，城區(qū)環(huán)境綜合治理工作連續(xù)四年保持全市農(nóng)口領(lǐng)先位置，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，對城市環(huán)境管理工作提出了新的、更高的要求，不僅要求局部環(huán)境要好，而且要求整體環(huán)境都好，不僅要求路面整潔，而且要求路兩側(cè)、每個街道都整潔，不僅要求現(xiàn)在的環(huán)境美，而且要求將來的環(huán)境更美。最近一個時期，很多熱心群眾通過縣長信箱、政府熱線、來信來訪等形式，反映我縣的城市環(huán)境方面的問題，提出了很多建議，要求徹底治理“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的臟亂差現(xiàn)象，要求整頓公路兩側(cè)門市外溢、市場外溢的問題，要求治理居民區(qū)亂開門臉問題，要求解決城區(qū)“三關(guān)四隅”私搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放等問題，對此，我們不能視而不見，更不能無所行動。我們必須把群眾的呼聲作為第一信號，一個問題一個問題地加以研究解決，把全心全意為人民服務(wù)體現(xiàn)到為群眾辦實事、辦好事中去，使我們的工作更加體現(xiàn)群眾的愿望和需求。

二、要按照“屬地管理”的原則，明確責(zé)任分工，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

分析我縣城市管理中出現(xiàn)的各種問題，原因是多方面的，但是最主要的原因是責(zé)任不清、機(jī)制不順的原因。我們隨便走在馬路上，看到臟亂差現(xiàn)象，你要求某部門、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予解決，但大家都有原因，有的說應(yīng)該由執(zhí)法部門來解決，自己不是執(zhí)法主體；有的說我只負(fù)責(zé)這段路，那段路不歸我管；有的說自己只管城區(qū)，再管其他的地方就越權(quán)了；有的說自己的主要任務(wù)是抓建設(shè)，不是抓管理，等等。聽起來，好像誰說的都有理，誰都沒有責(zé)任。以上這些理由都是站不住腳的，都是對工作極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識到，搞好市容環(huán)境整治工作，決不是市容委一個部門的事情，而是全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的責(zé)任和義務(wù)，環(huán)境搞好了，大家都是受益者。因此，從今年開始，我們必須按照市政府要求，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任制，實行全縣動員，全民動手，打一場環(huán)境綜合治理的總體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。

1.要逐級簽定市容衛(wèi)生管理責(zé)任狀。從全縣來講，我們要與市政府簽定衛(wèi)生管理責(zé)任狀，我是第一責(zé)任人，只要是薊縣轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境問題，包括駐薊單位的市容環(huán)境問題，如果出現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象，市政府首先要追究我的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，你們要與縣政府簽定市容衛(wèi)生責(zé)任狀，對你這個部門、你這個地區(qū)的市容環(huán)境治理負(fù)全責(zé)，實行行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，一旦檢查不合格，也要追究你們的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村之間、街道辦與各居民區(qū)、各部門的內(nèi)部，也要層層建立環(huán)境整治責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)，簽定環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，把責(zé)任分解到人頭，定崗、定人、定責(zé)。

2.要進(jìn)一步明確各單位的市容衛(wèi)生管理責(zé)任。在你的轄區(qū)內(nèi)，所有的環(huán)境治理問題，都是你的管理責(zé)任，不僅你的企業(yè)你要管，你的人你要教育，而且不是你的單位你也要管，你要下通知，要求他改變，限期改變，改到什么樣你提標(biāo)準(zhǔn)，不能放任自流。如果他不聽不改，我們將采取經(jīng)濟(jì)的、組織的、行政的甚至是法律措施。對于管理區(qū)域出現(xiàn)交叉的部分，要逐地塊明確責(zé)任，你管到哪里，他管到哪里，都要劃分清楚，一旦板子打下去，必須找到對象。這項工作由市容委搞好工作指導(dǎo)，落實到文字，報縣委和縣政府辦公室。

3.要加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)配合。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，有些問題可能涉及到各個方面，凡是能夠在部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)解決的，要主動協(xié)調(diào)解決，其中城區(qū)的市容環(huán)境整治工作，由市容委和城關(guān)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決；景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位，由旅委與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與交通局協(xié)商解決。有些問題你覺得解決不了的，或者在抓的過程中，抓不下去了，難以執(zhí)行了，越權(quán)了，沒法執(zhí)行，你可以報上來，由主管副縣長或政府常務(wù)會研究解決。

4.要抓緊制定具體的實施辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照各自的責(zé)任分工，根據(jù)本區(qū)域、本行業(yè)的特點與實際，統(tǒng)籌安排各項治理任務(wù)，立即制定具體的實施計劃，城區(qū)環(huán)境治理如何搞，居民區(qū)環(huán)境治理如何搞，門臉外溢如何搞，市場外溢如何搞，道路環(huán)境治理如何搞，景區(qū)環(huán)境治理如何搞，每個駐薊單位的環(huán)境如何搞，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村甚至每個農(nóng)戶的環(huán)境如何搞，等等，都要有實施計劃，分出幾個階段，制定出每項任務(wù)的實施方案，做到有分管領(lǐng)導(dǎo)，有治理重點措施，有專人抓落實，這樣才能把工作落到實處。

5.要加強工作監(jiān)督和考核?？h委、縣政府要加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期不打招呼對群眾反映的臟亂差問題進(jìn)行檢查。縣市容管理部門要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，加強檢查監(jiān)督，實行每周一抽查、每月一檢查、季度一評比，以查促干，保證實效。對工作積極主動、活動效果好的單位及時通報表揚，對態(tài)度消極、措施不力、進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，我們要進(jìn)行通報批評，并責(zé)令立即整改。同時，我們要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的檢查監(jiān)督，充分發(fā)揮全縣400名社會監(jiān)督員的作用，只要他們有反映，我們就要有實際行動?？h委、縣政府將把環(huán)境綜合整治工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，納入對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，列入任期目標(biāo)責(zé)任制，實行一票否決權(quán)，市容環(huán)境治理不好，你就不能評選先進(jìn)。

三、要明確不同階段的工作目標(biāo)，努力在年內(nèi)使城市環(huán)境實現(xiàn)徹底改觀

瞄準(zhǔn)建設(shè)“綠色城市”、“宜居城市”的目標(biāo)，以城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、景區(qū)道路和津圍、京哈、寶平、薊官、邦喜五條主要干線公路兩側(cè)為突破口，利用一年左右時間，加大市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)的治理力度，全面治理環(huán)境臟亂差狀況，使城鄉(xiāng)市容環(huán)境面貌得到徹底改觀，其中把城關(guān)鎮(zhèn)建成市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，并積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)；把每個居民住宅區(qū)都建成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)小區(qū)，新建居民區(qū)都建成市級衛(wèi)生模范小區(qū)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成兩至三個環(huán)境衛(wèi)生示范村。

今年，我縣的城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治工作，主要分三個階段實施：

第一階段：重點治理階段。以“萬名干部職工衛(wèi)生大清整活動”為先導(dǎo)，利用3月份一個月時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要立即發(fā)動廣大干部職工和群眾，對轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題進(jìn)行徹底治理，清除堆存的垃圾、渣土和廢棄物，治理白色污染和運輸揚塵灑漏，消滅重點污染源，在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。特別是城關(guān)鎮(zhèn)、“城鄉(xiāng)結(jié)合部”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要干線公路兩側(cè)的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及城區(qū)河道、各個委局的居民小區(qū)，要迅速采取堅決果斷的措施，確保在環(huán)境的重點治理上實現(xiàn)大的突破。

第二階段：全面治理階段。4月1日至6月30日，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，對全縣的主要道路、居民區(qū)、集貿(mào)市場等各個部位的臟亂差現(xiàn)象，實行全面治理，徹底清除違章占路、堆放垃圾雜物、設(shè)置廣告和招貼標(biāo)識、違章開門臉等現(xiàn)象，清除各種環(huán)境死角，使全縣整體的市容環(huán)境徹底改觀。

第三階段；鞏固提高階段。下半年，主要是鞏固、完善和提高治理成果。各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各個村都要明確主管領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)衛(wèi)組織，要進(jìn)一步完善各項管理制度，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序，建立長效管理機(jī)制，使市容環(huán)境管理步入法制化、制度化、規(guī)范化的軌道。

四、要全面落實市政府的總體部署，確保～完成八項治理工作任務(wù)

市委、市政府把～年確定為市容環(huán)境管理年，確定了八項治理任務(wù)，我們要結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好落實。

一是搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理。消滅不衛(wèi)生死角。徹底清除道路兩側(cè)、居民社區(qū)、集貿(mào)市嘗單位內(nèi)部、施工工地、一二級河道、花壇綠地、沿街屋頂?shù)人卸汛娴睦⒃痢U棄物和各種物料，發(fā)動社會各界和各企事業(yè)單位每月開展一次大掃除、大清整。加強清掃保潔作業(yè)，對主干道路、繁華地帶和重點部位增加作業(yè)班次，提高掃保質(zhì)量。

二是整頓道路環(huán)境秩序。以京哈、津圍、寶平、邦喜、馬營5條干路為主線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以邦均、上倉、洇溜、羅莊子、下營等鎮(zhèn)政府所在地段為重點，城區(qū)以上寶塔路、人民西路兩側(cè)、四正街口、老汽車站至水泥廠等路段為重點，對道路兩側(cè)的違章建筑、違章棚亭，以及垃圾、廢物進(jìn)行清除。要認(rèn)真開展主干道路市容環(huán)境綜合達(dá)標(biāo)活動，整頓停車場秩序，規(guī)范停車，保持干凈整潔，嚴(yán)禁亂停車輛。強化治理散攤游販，采取綜合治理的辦法，禁止違章占路經(jīng)營，要下力量徹底整治馬路大集問題，確保道路暢通。

三是清整街景立面。整修道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物，清除亂貼亂畫、亂吊亂掛、破舊牌匾字號、各類指示牌、標(biāo)識牌等，統(tǒng)一規(guī)范牌匾、廣告、燈具。要清理

拆除過期、廢舊、違章廣告，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法。今后凡新設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，都應(yīng)按照規(guī)劃要求，采用規(guī)定材料，與周圍建筑、街景環(huán)境相協(xié)調(diào)。要規(guī)范經(jīng)營項目，對不符合要求的居民樓底商、嚴(yán)重擾民的經(jīng)營項目、影響市容的洗車站點、汽車維修站以及違章設(shè)立的各類棚亭進(jìn)行整頓，嚴(yán)格規(guī)范檢查，該關(guān)閉的要關(guān)閉。要及時修復(fù)損壞的夜景燈光設(shè)施，保證正常使用。

四是加強園林綠化管理。充分利用春季植樹和秋季植樹時機(jī)，大力開展好植樹造林活動，同時加強對城區(qū)公園、綠地的管理，對道路兩側(cè)的花草、樹木加強養(yǎng)護(hù)，及時整修。

五是強化施工工地污染治理。特別是拆遷工地，出入口要實行硬鋪裝和水沖洗，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)圍檔，施工物料一律進(jìn)行苫蓋，不得裸露堆放。要對拆遷作業(yè)采取灑水降塵措施，及時清運垃圾。要加強對施工揚塵和運輸灑漏的專項治理，及時清除道路污染，防止運輸灑漏，污染環(huán)境。

六是維護(hù)河道環(huán)境衛(wèi)生。縣水務(wù)部門要組織力量，抓緊清除河道漂浮物及河邊垃圾雜物，對亂倒垃圾行為依法進(jìn)行查處，要及早提出城區(qū)河道護(hù)坡美化規(guī)劃。

七是規(guī)范市場環(huán)境秩序。由整頓辦牽頭，堅持有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，徹底清除違規(guī)占路市場和占道擺賣，年內(nèi)實現(xiàn)主干道路和機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共場所周邊無占路擺賣行為。對已經(jīng)批準(zhǔn)臨時保留的攤?cè)菏袌鲆獜娀芾恚?guī)范經(jīng)營秩序。要落實市場衛(wèi)生管理責(zé)任制，確保市場周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

八是消滅“垃圾圍城”現(xiàn)象。嚴(yán)格按要求將生活垃圾運至無害化處理場，將建筑渣土運至城外指定場所。啟動“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治工程，按照城區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，落實管理責(zé)任，實行長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下力量消滅“垃圾圍鄉(xiāng)”、“垃圾圍村”等現(xiàn)象，搞好村與村之間、村莊每個街道、每個胡同的環(huán)境整治工作。

五、要以城區(qū)為核心，采取五項新舉措，確保城區(qū)環(huán)境治理工作保持全市先進(jìn)位置

城區(qū)是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，城區(qū)的環(huán)境管理是衡量一個城市現(xiàn)代化程度的主要標(biāo)志，是決定城市綜合競爭力的重要因素。因此，我們要在全面推進(jìn)環(huán)境治理工作的同時，把城區(qū)環(huán)境治理工作作為重中之重，務(wù)必實現(xiàn)徹底的改觀。要采取以下五項新舉措：

1.切實解決好生活垃圾、建筑渣土和污水處理問題?？h市容委要積極配合上級有關(guān)部門，認(rèn)真做好垃圾處理廠的工程驗收工作，確保盡快投入使用。同時，針對城區(qū)基建渣土明顯增多的狀況，抓緊籌建大型渣土填埋場，選址地點要找有關(guān)專家咨詢，既要符合城區(qū)總體規(guī)劃，又要方便渣土的運輸，既要保障一定的使用期限，還不能影響觀瞻，經(jīng)縣政府審議通過后，抓緊組織建設(shè)，爭取在三、四月份建成使用，從根本上解決城區(qū)渣土無處堆放問題。要進(jìn)一步加強與中國環(huán)境保護(hù)公司合作，加快推進(jìn)薊縣污水處理建設(shè)工程。

2.加大城區(qū)路段的環(huán)境保潔力度。城區(qū)道路既要保證路面的清潔，又要做好道路兩側(cè)的清臟治亂工作，并不斷向里面延伸。其中，人民西路西段、漁陽南路（商貿(mào)街西口以南）路段、長城路城區(qū)段和人民東路的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和垃圾清運，管理權(quán)限由交通局劃歸市容委，交通部門要與市容委認(rèn)真協(xié)商解決管轄權(quán)交接問題。

3.著力抓好城區(qū)“三關(guān)四隅”臟亂差問題。城區(qū)“三關(guān)四隅”具有農(nóng)民和居民混居的特點，有的村街道比較窄，有的村暫住人口比較多，做買賣的、搞運輸?shù)亩加?，管理難度比較大。城關(guān)鎮(zhèn)和市容委要抓緊協(xié)商，盡快組建一個專門治理“三關(guān)四隅”環(huán)境衛(wèi)生問題的機(jī)構(gòu)，同時，要把各村的村干部群眾組織起來，每個村都要成立清潔隊伍，增設(shè)衛(wèi)生設(shè)施，引導(dǎo)群眾定點堆放垃圾，實行每日一清，使每個胡同、每個街道都干凈起來。

4.嚴(yán)格查處各種破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為?？h市容委要進(jìn)一步加強行政執(zhí)法工作，成立晝夜巡邏執(zhí)法隊伍，嚴(yán)格查處城區(qū)亂潑亂倒、運輸灑漏等行為，對隨意欺街占道的棚亭該拆的要堅決拆掉，對隨時發(fā)現(xiàn)的垃圾、渣土及時組織清運。同時，縣廣播電視部門要加強～監(jiān)督，對各種破壞環(huán)境的現(xiàn)象公開曝光，教育和引導(dǎo)群眾增強環(huán)衛(wèi)意識，養(yǎng)成文明的生活習(xí)慣。

5.新上一批高檔次環(huán)衛(wèi)設(shè)施。對一些必需的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，縣政府將繼續(xù)給予資金支持，對破壞的果皮箱該換的換，該增的增，對需要購買的專用垃圾運輸車、道路清掃車、多功能灑水車等，該寫請示的盡快寫請示，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后抓緊購置，從而進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化水平。

六、要堅持“五個結(jié)合”，逐步建立長效的城市環(huán)境綜合治理機(jī)制

改善城市環(huán)境的過程是一個綜合治理的過程，所謂“綜合治理”，就是對任何整治對象都要有一個綜合的目標(biāo)，進(jìn)行綜合的分析，采取綜合的方法，最終達(dá)到綜合的效果。在整治城市環(huán)境中，要努力做到五個結(jié)合：

1.要把環(huán)境治理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造結(jié)合起來。我縣的工業(yè)主要是資源加工型的，生產(chǎn)加工中不可避免出現(xiàn)污染環(huán)境問題，雖然我們已經(jīng)取締了一批小石料、小白灰等嚴(yán)重污染企業(yè)，并正在對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，但是有的仍然存在著環(huán)境污染問題。對此，我們應(yīng)該認(rèn)真研究應(yīng)該如何治理問題，比如廢水、廢氣的回收利用問題，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造升級問題，等等，使我們的企業(yè)加快向節(jié)能型、環(huán)保型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

2.要把環(huán)境治理與城市綠化美化結(jié)合起來。我縣的空氣污染主要是由風(fēng)沙、施工揚塵和道路灰塵引起的，解決這個問題最重要的辦法是綠化。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究花草樹木的種植和保護(hù)問題，實施“黃土不見天”工程，對裸露的閑置土地或廢棄地，或種草種花，或鋪設(shè)彩磚或水泥地面。否則，黃土朝天，沒有覆蓋，不下雨也要揚塵，一下雨就是爛泥地。

3.要把環(huán)境治理與城市管理結(jié)合起來。城市基礎(chǔ)設(shè)施建成后，使用和管理工作則是長期的、大量的，我們必須靠管理來鞏固和提高，發(fā)揮這些工程的作用。比如，北環(huán)路全面竣工通車后，如果我們對臨路單位亂開門、私塔亂建、亂設(shè)攤點等現(xiàn)象管理不住，就會給下步建設(shè)帶來更多的問題。因此，對建成的各種公共設(shè)施，我們都要精心管理好，防止出現(xiàn)“亂了再治、治了又反彈”的惡性循環(huán)。在這個問題上，有關(guān)部門一定要切實負(fù)起責(zé)任來。

4.要把環(huán)境治理與經(jīng)營城市結(jié)合起來。去年，我們采取以商養(yǎng)廁的方式，吸引社會資金，興建了兩座星級公廁，從根本上解決了廁所難治問題，這個做法很好，今年還要多搞幾個。今后，對我們的公共設(shè)施，都可以采取經(jīng)營的辦法，實行市場化運作、企業(yè)化管理。有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)和完善這方面的做法和經(jīng)驗，按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則，研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案，逐步將從事經(jīng)營服務(wù)的環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位實行企業(yè)轉(zhuǎn)制，組建各類專業(yè)公司，參與市場競爭，通過市場化激勵機(jī)制，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)企業(yè)和管理者提高服務(wù)質(zhì)量，逐步形成管理、經(jīng)營良性互動的機(jī)制。

5.要把環(huán)境治理與先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來。當(dāng)前，我們正在開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要聯(lián)系實際，認(rèn)真查找環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題，發(fā)動廣大人民群眾，黨員帶頭認(rèn)真解決轄區(qū)內(nèi)最臟、最亂、最差和群眾反映最強烈的問題。要進(jìn)一步提高人們的文化素養(yǎng)，培養(yǎng)人們講衛(wèi)生、守秩序的文明習(xí)慣，養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的社會風(fēng)尚，從而把保護(hù)市容環(huán)境轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同思想和自覺行動。

同志們，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，這是當(dāng)前的一項重要任務(wù)，各部門、各單位都要立即行動起來，迅速投身到環(huán)境治理中來，努力使我們的山更青、水更綠、天更藍(lán)、城更美，為加快構(gòu)建中等旅游城市做出積極的貢獻(xiàn)。