市委教育工作領(lǐng)導小組專題會議上的講話

同志們：

這次會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議，也是一次市委教育工作領(lǐng)導小組專題會議。主要目的，就是深入學習貫徹習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十九次會議關(guān)于“雙減”工作重要講話精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》和教育部《關(guān)于進一步明確義務(wù)教育階段校外培訓學科類和非學科類范圍的通知》精神，以及省委書記XXX、省長XXX批示和全省“兩減”工作會議精神，進一步安排部署我市“雙減”工作，確保中央部署及省委、省政府要求落地見效。

剛才，市教育局就“兩減”工作匯報了有關(guān)情況，與會部門作了表態(tài)發(fā)言，XXX、XXX同志講了很好的意見，我都同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)3點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高站位，切實增強做好“雙減”工作的責任感、使命感

“雙減”工作，是黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重大民生問題，是黨中央、國務(wù)院部署的重大政治任務(wù)，已經(jīng)納入了中央政治局常委會工作要點。習近平總書記多次作出重要指示批示,并親自審定《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。李克強總理、王滬寧同志也多次作出指示批示。各部門、單位要進一步統(tǒng)一思想、提高站位，從實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，以對人民、對學生、對事業(yè)、對未來高度負責的態(tài)度，切實認清做好“雙減”工作的重要意義。

（一）“雙減”是落實立德樹人根本任務(wù)的重大舉措。

教育是國之大計、黨之大計，基礎(chǔ)教育事關(guān)國家發(fā)展、事關(guān)民族未來、事關(guān)每個家庭幸福。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興，歸根到底要靠教育。推進“雙減”工作就是遵循教育規(guī)律，堅持正確的辦學方向，全力解決中小學生負擔太重和短視化、功利化問題，堅決遏制校外培訓機構(gòu)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負、校外增負”現(xiàn)象，推動學校教育更優(yōu)化、校外培訓更規(guī)范，使教育回歸育人本質(zhì)。

（二）“雙減”是解決群眾“急難愁盼”問題的實際行動。

近年來，我市先后對擇校熱、大班額、入園難等問題實施專項治理，取得了初步成效。但一些校外培訓機構(gòu)搶先學、超綱教、反復練等問題十分突出，不僅加重了學生負擔，更讓很多家庭不堪重負。尤其是，一些學校教師與培訓機構(gòu)相互勾聯(lián)、或者自己獨立開展課外培訓，出現(xiàn)了課堂不講、課后講，校內(nèi)不補、校外補，學校不管、培訓機構(gòu)管的現(xiàn)象，家長為了孩子進課后班、進補課班、進培訓班，不得不勒緊褲腰帶，校外培訓越來越普遍，群眾反應(yīng)非常強烈，與我們的教育理念、教育出發(fā)點背道而馳。推進“雙減”工作，就是要堅持問題導向，全力解決學生校內(nèi)校外負擔問題，辦好人民滿意的教育。

（三）“雙減”是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。

一個時期以來，我市深入貫徹黨的教育方針，積極探索教育理念和教育評價改革，收到了良好成效。但是我們也要清醒認識到，教育短視化、功利化問題還沒有根本解決。尤其是，當前很多家長害怕孩子輸在起跑線上，過度恐慌和焦慮，“沒病亂投醫(yī)”，造成補課班泛濫，校外培訓機構(gòu)無序發(fā)展。推進“雙減”工作，就是要將改革進一步向縱深推進，通過理念更新、方式創(chuàng)新，推動教育高質(zhì)量發(fā)展，切實解決好社會和家長普遍關(guān)心的教育質(zhì)量、教育公平問題。

二、抓住重點，抓住關(guān)鍵，全面完成“雙減”工作任務(wù)

對于“雙減”工作，中央已經(jīng)提出了明確目標，即：學生和家庭的負擔1年內(nèi)有效減輕，3年內(nèi)成效顯著。

我們要圍繞這一目標，堅持疏堵結(jié)合、堅持系統(tǒng)治理、綜合施策，科學謀劃，周密部署，強力推進，堅決完成任務(wù)，切實把這件民生實事辦好辦實，讓老百姓看到實實在在的變化。要重點抓好兩件事：

（一）要發(fā)揮學校教育的主陣地作用，做到“校內(nèi)三提高”。

各學校的校長、書記要肩負起第一責任人職責，全力提高教育教學質(zhì)量，提高作業(yè)管理水平，提高課后服務(wù)水平，讓學生“吃飽吃好”，做到應(yīng)教盡教。市委教育工作領(lǐng)導小組，要進一步完善“兩減”工作實施方案，廣泛征求各方面意見，突出科學性、可操作性，細化舉措，深入推進，抓好抓實。特別強調(diào)的是，教育部門與學校，要進一步研究細化師德師風教育培養(yǎng)的具體辦法，加大在職教師從事課外補習培訓的查處力度，嚴肅整治負面典型，絕不姑息遷就，保持高壓態(tài)勢，形成強力震懾，從源頭整治杜絕課堂不講、課下講，學校不講、校外講的問題。

（二）要強化校外培訓機構(gòu)管理，做到“校外三嚴格”。

落實“雙減”，校外是重中之重，必須加大力度，強力推進。

——要嚴格審批。按照“提標準、控數(shù)量，保質(zhì)量、促發(fā)展”原則，細化制定學科類機構(gòu)設(shè)置條件標準，依法、依規(guī)審批校外培訓機構(gòu)，堅決杜絕多頭審批、管理無序問題。

——要嚴肅清理。對學科類校外培訓機構(gòu)進行全面排查梳理，迅速摸清底數(shù)，堅持依法依規(guī)進行整改，該停止審批的立刻停止，該重新核查的立即核查，該變更登記的立即變更，該停業(yè)整改的立即停業(yè)，避免一停了之、一關(guān)了之的“一刀切”。對那些無證無照“黑機構(gòu)”，必須堅決迅速予以取締。涉及卷款而去、損害群眾利益問題，由教育部門聯(lián)合公檢法部門堅決予以打擊。要同步建立長效機制，堅決防止補課培訓死灰復燃、由明轉(zhuǎn)暗、從地上轉(zhuǎn)移到地下。

——要嚴格監(jiān)管。一是建立培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，一旦發(fā)現(xiàn)危害國家安全、沖擊意識形態(tài)安全等問題，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴從重查處打擊一起，絕不能失之于軟。二是綜合運用行政、法律、政策、技術(shù)等手段，穩(wěn)妥有序徹底治理線上線下培訓服務(wù)。三是針對可能出現(xiàn)的機構(gòu)倒閉、人員失業(yè)、預收費無法退回等問題，教育、公安、網(wǎng)信等部門要制定工作預案，加強協(xié)同聯(lián)動，及時有效處置，確保社會大局穩(wěn)定。

三、加強領(lǐng)導，壓實責任，確保“雙減”工作落地見效

（一）要強化組織領(lǐng)導。

市委教育工作領(lǐng)導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，領(lǐng)導指導全市“雙減”工作。XXX、XXX同志牽頭，市委教育工委、市教育局，要盡快比照省里組織架構(gòu)成立工作機構(gòu)，建立工作體制機制，出臺我市“兩減”工作具體方案，配齊配強專班隊伍，確保每項工作有人抓、有人管、有人落。各地黨政一把手對這項工作要高度重視，親自研判，靠前指揮，動真碰硬，解決問題。

（二）要壓實工作責任。

教育部門要擔起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實責任,加強工作指導，推動工作落地。各級公安、市場監(jiān)管、營商、信訪、網(wǎng)信等部門要擔起校外培訓機構(gòu)清理的工作責任，加強上下聯(lián)動、左右互動，確保收到良好成效。市縣兩級財政部門，要把“兩減”工作所涉經(jīng)費作為民生投入，全力做好經(jīng)費保障工作。編制部門要與教育部門共同研究，全力做好機構(gòu)設(shè)置和人員隊伍保障等各項工作。各級學校要切實擔負起主體責任，校長負總責，在抓好學校教學和課外輔導的同時，積極提供線索，助推“雙減”工作取得實效。

（三）要加強宣傳引導。

教育部門要會同宣傳部門、新聞媒體和九年義務(wù)教育學校，旗幟鮮明、共同發(fā)力，利用各類媒體宣傳引導作用，迅速行動，積極發(fā)聲，在全社會營造“雙減”工作良好輿論氛圍。同時，要積極回應(yīng)社會關(guān)切，防止負面渲染炒作，抓早、抓小、抓苗頭，維護社會大局和諧穩(wěn)定。

（四）要強化督導檢查。

會后，“雙減”工作領(lǐng)導小組要立即成立3個督導組，采取“四不兩直”辦法，深入縣區(qū)、學校、培訓機構(gòu)開展督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題，反饋問題，倒逼工作落實，任務(wù)落地。

同志們，做好“雙減”工作意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，擔當作為，克難攻堅，堅決如期完成各項任務(wù)，向中央和人民群眾交上一份滿意答卷。