在xxx縣財經(jīng)會議上的主持講話

同志們：

今天，我們召開XXXXX財經(jīng)會議，主要是傳達學(xué)習(xí)全省嚴肅財經(jīng)紀律工作推進會暨財政工作調(diào)度會精神、全市財經(jīng)紀律工作推進會暨2022年預(yù)算編制工作會精神及全省、全市財政工作會議精神。會議主要有五項內(nèi)容。下面我們依次進行。

會議第一項，由xxx同志傳達學(xué)習(xí)全省嚴肅財經(jīng)紀律工作推進會暨財政工作調(diào)度會精神、全市財經(jīng)紀律工作推進會暨2022年預(yù)算編制工作會精神；

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會議第二項，xxx同志傳達學(xué)習(xí)全省、全市財政工作會議精神；

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會議第三項，聽取財政局關(guān)于XXXXX開展財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪涡袆幼圆榍闆r匯報；

請xxx同志匯報

請大家發(fā)表意見

會議第四項，討論財政局關(guān)于《2022年XXXXX財政收支預(yù)算編制情況的報告（審議稿）》；

請xxx同志匯報

請大家發(fā)表意見

會議第五項，xxx同志講話。

剛才，我們學(xué)習(xí)了全省嚴肅財經(jīng)紀律工作推進會暨財政工作調(diào)度會精神、全市財經(jīng)紀律工作推進會暨2022年預(yù)算編制工作會精神及全省、全市財政工作會議精神，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。同時，我們聽取了財政局關(guān)于XXXXX開展財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪涡袆幼圆榍闆r匯報，2022年XXXXX財政收支預(yù)算編制情況的報告。2021年，XXXXX財政積極發(fā)揮職能作用，緊盯收支目標(biāo)，狠抓收入組織，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生，財政收支運行穩(wěn)中向好，有力保障了XXXXX經(jīng)濟社會發(fā)展，為XXXXX“十四五”開局和高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的財力基礎(chǔ)。在肯定成績的同時，也要清醒的認識財經(jīng)工作中存在的不足，強化舉措，補齊綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、安全環(huán)保等方面的剛性支出，嚴肅財經(jīng)紀律、防范化解金融風(fēng)險，順勢而為、乘勢而下，服務(wù)XXXXX經(jīng)濟社會發(fā)展。下面，結(jié)合今天的會議我再強調(diào)五點。

一、提高政治站位，深刻認識嚴肅財經(jīng)紀律重大意義

嚴肅財經(jīng)紀律，是推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要內(nèi)容，是貫徹中央八項規(guī)定精神的重要舉措，是扎實開展專項監(jiān)督的重要抓手。規(guī)范財經(jīng)紀律就要管好管緊政府的“錢袋子”，而違反財經(jīng)紀律是滋生腐敗的溫床，要把財經(jīng)紀律挺在前面，嚴格遵守各項制度規(guī)定，把嚴肅財經(jīng)紀律的監(jiān)督檢查抓在經(jīng)常、抓在日常，防止“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”等“四風(fēng)”問題反彈回潮。各部門各單位要從講政治的高度深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神和省市財政工作部署要求，從法律規(guī)章的視角、收支平衡的原則、堅守底線防范風(fēng)險的角度正確認識和把握新時代財政工作，履行好主體責(zé)任，把好關(guān)口，防范風(fēng)險，做政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、精通財政金融工作的明白人。要認真研究分析評估，采取有力措施，扎實開展財政資金風(fēng)險排查，制定工作清單，分類施策，切實做到摸清底數(shù)、找準原因，早發(fā)現(xiàn)、早處置。要堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，突出財政工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、實干托底”的作風(fēng)，持續(xù)補齊專業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)不精通、管理不規(guī)范、制度不健全、執(zhí)行不到位等短板弱項，加強經(jīng)常性分析、預(yù)判和評估，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性財政風(fēng)險底線。

二、層層壓實責(zé)任，推動各項審計整改走深走實

XXXXX各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強化政治自覺，筑牢思想防線，始終保持警鐘長鳴，從警示教育片中的典型案例深刻警醒；要常懷敬畏之心，守好廉潔底線，切實把黨的紀律規(guī)矩牢牢刻印在心上，通過政治紀律，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，真正把紀律規(guī)矩挺在前面，立起來、執(zhí)行到位；要不忘初心使命，堅持為民用權(quán)，牢固樹立正確的權(quán)力觀，始終把手中的權(quán)力用于為黨和人民做貢獻；要強化“兩個責(zé)任”，加強廉政建設(shè)，履行好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力，真正把全面從嚴治黨作為剛性之責(zé)，正視巡視整改、離任審計、專項審計等問題，錨定“薄弱環(huán)節(jié)”，深刻反思財務(wù)管理的漏洞與不足，反思存在的問題性質(zhì)與癥結(jié)，通過加強審計結(jié)果運用，強化審計預(yù)警功能，力爭審計一個單位，促進規(guī)范一個行業(yè)，提升主動“靠前擔(dān)當(dāng)”責(zé)任感，以從嚴從實抓好財經(jīng)紀律執(zhí)行，把穩(wěn)思想“方向”、加強學(xué)習(xí)提能力，扎緊制度“籠子”、完善內(nèi)控強管理，筑牢責(zé)任“籬笆”、履職盡責(zé)求實效；要堅持“常態(tài)長效”，以更強的責(zé)任感，完善提升監(jiān)督體制機制效能，聚焦“效”字重績效、提效能，加強常態(tài)化監(jiān)督，聚焦“改”字堵漏洞、聚合力，構(gòu)建大監(jiān)督格局，聚焦“管”字強內(nèi)控、抓制衡，推進規(guī)范化建設(shè)，時刻繃緊財經(jīng)紀律這根弦，真正做到不越制度這條紅線、不碰紀律這條警戒線、不觸法律這條高壓線，為XXXXX高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

三、扎實開展自查，強力保障財經(jīng)紀律剛性執(zhí)行

財政局牽頭，各預(yù)算單位積極配合，要切實做好三個“自查”，即人員自查、財務(wù)管理工作自查、財務(wù)管理機制自查，進一步強化措施，規(guī)范提升資金使用效率，進一步加強和規(guī)范財務(wù)管理水平，強力保障財經(jīng)紀律剛性支出，重點針對虛收空轉(zhuǎn)財政收入、財政收入應(yīng)繳未繳或收繳不及時、“三?！北Ｕ喜坏轿?、直達資金管理使用不規(guī)范、過緊日子要求未落實、無預(yù)算超預(yù)算安排支出、滯留、截留、挪用財政資金或債券資金等方面進行自查自糾，建立橫向到邊、縱向到底的財政資金使用績效管理機制，精準做好資金監(jiān)管，確保資金“快、準、足”直達基層、直撥企業(yè)、直接惠企利民。要規(guī)范項目資金管理，重大項目引進，須由項目單位詳細整理其建設(shè)必要性、計劃、效益等信息，提請公司會議、總經(jīng)理辦公會、黨委會和委務(wù)會審議后，方可開展相關(guān)工作，嚴謹無預(yù)算超預(yù)算安排資金。要規(guī)范招商引資稅收優(yōu)惠政策，各級干部在招商引資過程中，審慎執(zhí)行退稅相關(guān)事宜，除國家、省市相關(guān)文件規(guī)定外，一律不得承諾退稅相關(guān)政策。要加強政府債務(wù)風(fēng)險防控，通過拓寬財源渠道，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、盤活閑置資產(chǎn)、完善財政管理等方式，確保債務(wù)控制在安全范圍內(nèi)，決不允許政府債務(wù)違約現(xiàn)象。要進一步完善政府采購制度，規(guī)范采購行為，嚴格審批管理，推進信息公開，促進政府采購規(guī)范、透明、廉潔、高效。XXXXX紀委、XXXXX紀委、各級紀檢干部要強化監(jiān)督執(zhí)紀，做細日常監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，要發(fā)揮“監(jiān)”的權(quán)威和“督”的優(yōu)勢，把嚴肅財經(jīng)紀律作為日常監(jiān)督的重點，常態(tài)化開展點對點、面對面的監(jiān)督檢查，做實專項監(jiān)督；要把嚴肅財經(jīng)紀律與開展專項監(jiān)督統(tǒng)起來，聚焦關(guān)鍵崗位、重要問題，跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，確保同步推進、取得實效；要嚴肅追責(zé)問責(zé)，用好用活監(jiān)督哨、信訪、12345市政府熱線、西寧評議系統(tǒng)等線上線下平臺，及時收集問題線索、推動問題整改，對違紀違法的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，切實形成嚴肅執(zhí)行財經(jīng)紀律的強烈震懾。

四、持續(xù)開源節(jié)流，切實增強財政保障能力

眾所周知，財稅工作既是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，也是經(jīng)濟工作的“生命線”，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用?？傮w來看，XXXXX財政家底還算豐厚，但目前“三?！眽毫Ξ惓ＦD巨，從某種程度上講，今年比去年更困難、本級比市級要艱難。XXXXX要繼續(xù)吃透財政政策，用足用活相關(guān)政策，精準策劃項目，主動溝通銜接，爭取省市更大支持，確保爭取資金總數(shù)高于去年，確保各行業(yè)部門爭取資金比例不低于全市平均數(shù)。各部門各單位要把招商引資作為“增量經(jīng)濟”來對待，作為“潛在財源”來組織，積極引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目，努力培植支柱型產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培植新的更多的稅收增長點。XXXXX要加大低效及僵尸企業(yè)閑置土地處置力度，加快實現(xiàn)“騰籠換鳥”，為推動“優(yōu)二進三”發(fā)展提供更充足的空間，以不斷挖潛增收聚財源，主動轉(zhuǎn)型，支持培育新的稅源，尤其要全面落實各級減稅降費、緩交稅款等惠企紓困政策，力保市場主體，為財政持續(xù)增收提供可靠保障。

五、精準預(yù)算編制，全力推進重點項目高效落地

預(yù)算編制工作，是對2022年全年工作的提前謀劃，事關(guān)各項決策部署的貫徹落實，意義重大、責(zé)任重大。一方面，各部門各單位要按照“以收定支、保障運轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌安排、突出重點”的原則，全面落實《預(yù)算法》規(guī)定，進一步壓實預(yù)算單位預(yù)算管理的主體責(zé)任，發(fā)揮好財政部門預(yù)算編審和監(jiān)管的主體作用，提升預(yù)算管理水平；要樹牢過“緊日子”思想，在預(yù)算編制過程中，堅持底線思維，嚴格落實“以收定支、量入為出”原則，堅決壓減一般性支出，集中財力、精準聚焦省委、省政府，市委、市政府的重大決策部署，全力以赴做好對上爭取，充分把握支出重點、政策變化、資金投向，把握好時間節(jié)點，集中精力做好項目儲備，高質(zhì)量謀劃一批重點項目。要全面強化預(yù)算編制管理，進一步提高預(yù)算編制精準性，重點在部門項目預(yù)算編制、執(zhí)行上下功夫求實效，切實做到政策標(biāo)準精準、預(yù)算編制精準；要進一步提高預(yù)算編制效能，建立實行預(yù)算管理事項清單制、告知制，明確預(yù)算編制的內(nèi)容、范圍、標(biāo)準、流程、時限等，及時印發(fā)預(yù)算單位，推動預(yù)算編制的責(zé)任更加清晰、環(huán)節(jié)更加精簡、流程更加規(guī)范。另一方面，要全力保障項目建設(shè)，對一些好項目、大項目，要注重全方位包裝，整合一切關(guān)聯(lián)項目和可用資金，大類間打通、跨行業(yè)使用，全力保障項目實施。要更加注重發(fā)揮項目資金的杠桿作用，采取財政貼息、購買服務(wù)、資本合作等方式，深入項目建設(shè)、安全環(huán)保、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和培育壯大村集體經(jīng)濟、改善農(nóng)村人居環(huán)境等重點工程建設(shè)，特別是要全力推進亞洲硅業(yè)甘河項目330KV變電站二期項目建設(shè)、上下十里鋪村農(nóng)村人居環(huán)境改善項目、鐵騎溝上游生態(tài)治理和老舊道路改造、雨污分流項目順利實施，XXXXX內(nèi)道路綠化、街頭綠地和廣場等區(qū)域綠化美化品質(zhì)提升工程、投入使用XXXXX2座新建垃圾中轉(zhuǎn)站，進一步提高垃圾處置效率，切實發(fā)揮好項目資金“四兩撥千斤”的作用，讓群眾共享XXXXX改革創(chuàng)新發(fā)展成果。