第一篇：在全市工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

今天召開全市工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委×屆×次全會(huì)、市委×屆×次全會(huì)精神，安排部署穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重點(diǎn)工作。剛才，×同志講了很好的意見，有較強(qiáng)的針對性、前瞻性，×個(gè)單位作了交流發(fā)言，請大家對標(biāo)對表，互相借鑒，學(xué)習(xí)先進(jìn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)要求：

第一，要堅(jiān)定信心、保持定力，夯實(shí)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位

工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，是決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素?！笆濉睍r(shí)期×經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全市生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，財(cái)政總收入跨越百億元關(guān)口，增幅分別達(dá)到×%和×%。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，是全市工業(yè)發(fā)展水平的持續(xù)提升。在各級(jí)各部門共同努力下，以富硒食品、新型材料、裝備制造、清潔能源、生物醫(yī)藥、紡織絲綢為代表的六大綠色工業(yè)占比達(dá)到×%；

包裝飲用水產(chǎn)業(yè)異軍突起，連年保持×%以上高速增長；

毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“無中生有”，經(jīng)營實(shí)體達(dá)到×家；

×個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長×%；

建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積累計(jì)達(dá)到×萬平方米，累計(jì)入駐企業(yè)×戶，吸納就業(yè)×萬人，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。ד十三五”發(fā)展過程，就是我們勵(lì)精圖治持續(xù)加快推進(jìn)工業(yè)化的過程，這些成績得益于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各條工業(yè)戰(zhàn)線上同志們的扎實(shí)苦干。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝和誠摯慰問！

剛剛過去的2020年，是×自改革開放以來，面臨問題最復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的一年。受宏觀環(huán)境復(fù)雜變化、新冠疫情嚴(yán)重沖擊、全市中小企業(yè)占比高等因素影響，多個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)不及預(yù)期，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的困難和沖擊，但這并不意味著×工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的趨勢發(fā)生了變化，更不意味著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和發(fā)展方向會(huì)發(fā)生調(diào)整。省委×屆×次全會(huì)定位全省從工業(yè)化中期向后期跨越，市委×屆×次全會(huì)定位×由工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)，經(jīng)過×年的“洗禮”，全市工業(yè)發(fā)展增速上雖有所下降，但發(fā)展階段上是在加速轉(zhuǎn)變?？陀^分析，我們能夠清醒地看到：工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤在鞏固。全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量比“十三五”初期大幅增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)始終是促進(jìn)增長的第一引擎，貢獻(xiàn)率大概×%左右。園區(qū)承載能力在增加。我們擁有的×個(gè)國家級(jí)高新區(qū)、×個(gè)省級(jí)高新區(qū)、×個(gè)省級(jí)經(jīng)開區(qū)，×個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)各項(xiàng)工作走在了全省前列。這幾年×高新區(qū)爭先進(jìn)位的發(fā)展勢頭良好，去年在全國×個(gè)國家高新區(qū)中綜合排名前進(jìn)至第×位、全省×個(gè)國家高新區(qū)中第×位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平在提升。我們擁有了×個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，×個(gè)院士工作站，×個(gè)專家工作站，建成了一大批“專精特新”企業(yè)和技術(shù)中心、研發(fā)中心。干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)在強(qiáng)化。各級(jí)干部堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)市之路，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府決策部署，圍繞工業(yè)發(fā)展用心用力。在疫情形勢最嚴(yán)峻的階段，工信系統(tǒng)全力調(diào)度應(yīng)急物資、協(xié)調(diào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、組織生產(chǎn)防疫物資，展現(xiàn)了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，為“六穩(wěn)”“六保”做出了有力貢獻(xiàn)。

市委×屆×次全會(huì)為全市“十四五”特別是2021年工作明確了目標(biāo)，明晰了路徑。無論是“基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”目標(biāo)，“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，還是“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展路徑，都離不開工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐，都必須堅(jiān)定不移地強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位?！涟l(fā)展工業(yè)不是能不能的問題，而是想不想、有沒有決心的問題。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值×年至×年增長了×%，而同期生產(chǎn)總值只增長了×%，工業(yè)增加值增速高于生產(chǎn)總值增速。另外，剛才×同志在報(bào)告中提到的×個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，其中只有北醫(yī)大、保利富硒、大地復(fù)肥×個(gè)是老項(xiàng)目，其他都是近年來的新項(xiàng)目；

市級(jí)部門幫扶的×戶企業(yè)，近年新辦的有×戶，占了六分之五。這說明我們下定決心就一定可以把工業(yè)發(fā)展好的。正因?yàn)楣I(yè)的快速發(fā)展，×經(jīng)濟(jì)增速才有了連續(xù)×年全省第一的好成績。全市上下要牢記開創(chuàng)ד十四五”發(fā)展新格局、譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章的政治使命，從全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，協(xié)力提升發(fā)展質(zhì)量效益，聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)增長，打牢“十四五”發(fā)展“第一板墻”的高度出發(fā)，更加重視推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終保持抓工業(yè)的熱度和勁頭，馳而不息推進(jìn)新型工業(yè)化，以工業(yè)發(fā)展的新成績助力×經(jīng)濟(jì)的新跨越。

第二，要突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，力促全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長

工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。今年是“十四五”發(fā)展的開局之年，也是經(jīng)濟(jì)大幅下滑之后奮力實(shí)現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年。市委常委會(huì)要求，今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全省水平，生產(chǎn)總值增速達(dá)到×%左右，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到×%以上。“十二五”時(shí)期，×社會(huì)上一度有過“主體功能區(qū)是為了保護(hù)環(huán)境、而不能發(fā)展工業(yè)”的觀點(diǎn)，事實(shí)上，沒有好的產(chǎn)業(yè)，環(huán)保不可能穩(wěn)定向好；

農(nóng)民不富，生態(tài)難保；

產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，生態(tài)難優(yōu)。這是我到×工作以來一直堅(jiān)持的觀點(diǎn)，我們一定要辯證的看待發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與安全、發(fā)展與工業(yè)的關(guān)系?！敛皇遣荒馨l(fā)展工業(yè)，而是一定能發(fā)展工業(yè)，一定能發(fā)展好工業(yè)，關(guān)鍵是看怎么發(fā)展。發(fā)展綠色工業(yè)、高科技工業(yè)、符合×比較優(yōu)勢的工業(yè)，一定是有前途的。所以，各級(jí)各部門必須緊盯關(guān)鍵指標(biāo)，排除雜音干擾、杜絕觀望情緒，堅(jiān)定推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)采取一切有力措施保障目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。今年是市委確定的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，市委一號(hào)文件提出，要以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的核心就是工業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要緊緊圍繞“六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效、毛絨玩具和電子線束產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”的目標(biāo)，把項(xiàng)目建設(shè)作為核心抓手，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作專班作用，依托富硒產(chǎn)業(yè)、新型材料、裝備制造、毛絨玩具等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作組，加大項(xiàng)目謀劃、爭取、落地、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效等全流程保障力度，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目滾動(dòng)建設(shè)、接續(xù)投用的良性循環(huán)。要聚焦擴(kuò)大有效投資，緊緊圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、牢牢扭住項(xiàng)目干，確保有效投資保持高位增長，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到×%以上。

二要持續(xù)惠企紓困。當(dāng)前新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行影響還未消除，企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多壓力。各級(jí)各部門要不斷提升政策措施精準(zhǔn)度，統(tǒng)籌用好惠企紓困政策。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《支持鼓勵(lì)“五上”企業(yè)培育發(fā)展辦法》《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長若干措施》和市委一號(hào)文件要求，把“六穩(wěn)”“六?！钡拇胧┞鋵?shí)在以工業(yè)企業(yè)為代表的各類市場主體上。要全面做好服務(wù)，支持企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，突出“做多、引強(qiáng)、壯大、扶優(yōu)”，確保全年新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×戶。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息、穩(wěn)崗返還政策，清理精簡涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。深入推進(jìn)“政銀企”對接，強(qiáng)化金融支持，發(fā)展普惠金融，積極破解中小微企業(yè)融資貴問題，加大稅費(fèi)、融資等政策支持，助推停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效、正常生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能增效，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

三要強(qiáng)化園區(qū)承載。園區(qū)是破解資源環(huán)境束縛，聚集發(fā)展要素的核心載體?！恋牧⒌貤l件是“九山半水半分田”，×%是山地、×%是丘陵、×%是川壩。國家主體功能區(qū)對×的定位，限制開發(fā)區(qū)域占×%、禁止開發(fā)區(qū)域占×%、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域占×%。特殊的發(fā)展條件客觀要求我們必須把“好地”用好，而建設(shè)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)就可以實(shí)現(xiàn)水電路氣及環(huán)保設(shè)施的集約集中利用。實(shí)踐有力證明，×走園區(qū)承載的綠色循環(huán)發(fā)展之路是正確的選擇，正是有了園區(qū)，我們才為大批企業(yè)落地提供了便捷、高效的條件，才構(gòu)建了“園區(qū)承載為支撐、特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為主導(dǎo)”的融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。以園區(qū)為載體，我們大力興建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為招商引資奠定了基礎(chǔ)，一批短平快和勞動(dòng)密集型企業(yè)落戶到×都是得益于此。各級(jí)各部門要持續(xù)發(fā)揮園區(qū)的發(fā)展引擎作用，強(qiáng)化“以畝產(chǎn)論英雄”的鮮明導(dǎo)向，最大限度提升承載能力，激發(fā)追趕超越動(dòng)力。以×國家高新區(qū)為引領(lǐng)，恒口示范（試驗(yàn)）區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)、旬陽省級(jí)高新區(qū)、石泉省級(jí)經(jīng)開區(qū)為支撐，×個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)（含×個(gè)“飛地經(jīng)濟(jì)”園區(qū)）為載體，不斷改進(jìn)基礎(chǔ)條件、完善配套設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)，加快園區(qū)管理數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化?！笆奈濉逼陂g再新建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房×萬平方米，深入開展園區(qū)“首位產(chǎn)業(yè)”培育提升行動(dòng)，每個(gè)縣區(qū)要重點(diǎn)培育×-×個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展與優(yōu)勢互補(bǔ)。

四要深化招商引資。歷史上中省沒有在×布局過大的工業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)前和未來很長一段時(shí)期，也幾乎不可能在×布局大的工業(yè)項(xiàng)目?！恋墓I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須緊緊依靠招商引資，緊緊依靠走出去、引進(jìn)來，沒有招商引資也就沒有了源頭活水。全市各級(jí)各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于開放招商的決策部署，堅(jiān)定我市在實(shí)踐中形成的“×”招商引資基本方略，以建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為核心，全方位強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域開放招商，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。要堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)招商工作，突出“投行思維、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、市場運(yùn)作”，精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持每季度開展一次“產(chǎn)品促銷+項(xiàng)目推介”活動(dòng)，創(chuàng)新開展線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商等，確保招引一批品牌優(yōu)、質(zhì)量高、效益好，特別是“能打糧食”的工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。目前，我市以毛絨玩具、電子線束為代表的勞動(dòng)密集型、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的行業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,全市有毛絨玩具企業(yè)×戶，線束企業(yè)×戶。今年線束企業(yè)要達(dá)到×戶，增加一倍。今年×月底以前，市工信、招商、人社×部門聯(lián)合，圍繞電子線束產(chǎn)業(yè)開展一次專業(yè)招商活動(dòng)。

五要加快“兩化”融合。有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用，提高5G覆蓋率，加快IPv6規(guī)模部署和“智慧×”建設(shè)，積極打造×富硒水、茶葉、食品等主要行業(yè)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析服務(wù)體系；

要強(qiáng)化人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)綜合數(shù)字技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在裝備制造、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)選擇×-×戶企業(yè)進(jìn)行智能制造應(yīng)用示范，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)”，著力培育×-×家“兩化”融合認(rèn)證企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)市場競爭力。各電信運(yùn)營商要發(fā)揮優(yōu)勢、主動(dòng)服務(wù)，深入落實(shí)提速降費(fèi)、攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等政策，助力信息化發(fā)展。廣大企業(yè)家要主動(dòng)學(xué)習(xí)信息化、重視信息化，統(tǒng)籌做好規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，把信息技術(shù)融入到研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第三，要擔(dān)當(dāng)作為、開拓進(jìn)取，充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力

市場主體結(jié)構(gòu)決定了一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。截至×年底，全市有×萬戶市場主體，其中企業(yè)×萬戶，占到×%。從規(guī)模來看，這些企業(yè)幾乎都是中小微企業(yè)，中型企業(yè)只有×戶，大型企業(yè)一戶沒有。從性質(zhì)來看，全市國有企業(yè)絕大多數(shù)都是為生產(chǎn)生活提供服務(wù)的公共服務(wù)類和功能類企業(yè)，而從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)幾乎全都是民營企業(yè)。以中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)為主體的特征，決定了我們在面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊時(shí)，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，×年上半年全市經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)就是這個(gè)原因。但反過來看，這也是×經(jīng)濟(jì)的活力所系、潛力所在。民營經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)各有千秋，經(jīng)營類的領(lǐng)域民營企業(yè)更靈活，公益類的領(lǐng)域國有企業(yè)有規(guī)模，基礎(chǔ)性的領(lǐng)域兩個(gè)經(jīng)濟(jì)、兩類企業(yè)都能發(fā)揮作用，將各自優(yōu)勢不斷放大，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)能。

一方面，要強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營管理。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。自×年啟動(dòng)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理改革工作以來，以市屬國有企業(yè)為重點(diǎn)的國資監(jiān)管工作取得了顯著成效?？傮w上看，市屬國有企業(yè)×年資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益，較×年分別增長×倍、×倍；

監(jiān)督管理上，全面形成了“1+N”制度體系，法制化、規(guī)范化、制度化水平顯著提升；

經(jīng)營效益上，市屬國有企業(yè)×年累計(jì)上繳國有資本收益×萬元；

職能發(fā)揮上，疫情期間全市國有企業(yè)全力保障疫情防控、公共運(yùn)行、群眾生活，主動(dòng)為中小企業(yè)減免房租×余萬元，為各類市場主體降費(fèi)讓利×億元。尤其是市公交公司疫情期間不停運(yùn)，展示了×的開放、自信形象。市水務(wù)集團(tuán)、國網(wǎng)×供電公司供水、供電保障非常好?！涟l(fā)投、財(cái)信擔(dān)保在投融資領(lǐng)域發(fā)揮了很大作用，去年全市存貸比達(dá)到×%，創(chuàng)歷史新高。國有企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)刻都是講政治、顧大局、堪大任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹＿@些成績可圈可點(diǎn)，必須給予充分肯定。

面對新的發(fā)展趨勢和發(fā)展任務(wù)，市國資委和各級(jí)國有企業(yè)要堅(jiān)持有所為有所不為，統(tǒng)籌謀劃國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有資本向關(guān)系戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)領(lǐng)域聚集，向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)集中。市國資委要堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一，聚焦國有企業(yè)出資人、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管和負(fù)責(zé)國有企業(yè)黨的建設(shè)三項(xiàng)職責(zé)，從關(guān)注規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和有效性，加大對縣區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

各縣區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范完善國資監(jiān)管體制機(jī)制，構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。現(xiàn)在國有資產(chǎn)監(jiān)管劃分的職責(zé)、界限很清晰，行政事業(yè)資產(chǎn)歸財(cái)政局監(jiān)管，金融資產(chǎn)歸銀保監(jiān)局監(jiān)管，國有企業(yè)歸國資委監(jiān)管。行業(yè)主管部門要協(xié)同配合，會(huì)同國資委為國有企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。國有企業(yè)要堅(jiān)定強(qiáng)化政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，努力實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長×%左右，利潤增長×%左右；

要進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)管理水平，扎實(shí)抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。這幾年×城投公司變化很大，去年干了幾件大事，“十四運(yùn)”體育場館的建成，棚改、保障安居工程包括“三供一業(yè)”等項(xiàng)目成功實(shí)施，中心城區(qū)停車狀況明顯好轉(zhuǎn)等等。還是那句話“不在于人多在于人‘精’，不在于攤子多大在于有沒有發(fā)展質(zhì)量和速度，不在于級(jí)別有多高在于想不想干事有沒有能力干事”?！恋膰蟛桓闾?，主要是公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、投融資、農(nóng)業(yè)種子、蠶種廠等，剩下的領(lǐng)域要堅(jiān)持走市場化，由民營企業(yè)承擔(dān)。

一方面，要激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。民營企業(yè)是×經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是市場經(jīng)濟(jì)最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量，在我市促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大開放等方面發(fā)揮著不可替代的作用?！聊耆蟹枪兄平?jīng)濟(jì)增加值完成×億元，占GDP比重×%，連續(xù)×年位居全省第一，是全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中為數(shù)不多能夠持續(xù)排在全省前列的，這也反映出民營企業(yè)對×經(jīng)濟(jì)的重要意義。我們也是全省唯一一個(gè)非公經(jīng)濟(jì)占比與全國平均水平在同一水平上的地市。

各級(jí)政府要把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)成“自己人”，不斷為民營經(jīng)濟(jì)營造更好發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、活力充分迸發(fā)。創(chuàng)造性推進(jìn)“放管服”改革，加快實(shí)施“證照分離”、相對集中行政審批權(quán)等改革事項(xiàng)，在生產(chǎn)許可、項(xiàng)目投資、證明事項(xiàng)等領(lǐng)域推行承諾制，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻。要鞏固清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款成果，完善清欠長效機(jī)制，從源頭減少拖欠問題發(fā)生。建立完善懇談機(jī)制，暢通政企溝通渠道，充分傾聽民企心聲，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，形成市縣聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的協(xié)作格局。堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工、吃拿卡要等行為，不論涉及到誰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處、依法打擊并公開曝光。積極引導(dǎo)企業(yè)家加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育，持續(xù)提升綜合素養(yǎng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，積極履行社會(huì)責(zé)任，遵紀(jì)守法，回報(bào)社會(huì)。

第四，要振奮精神、強(qiáng)化保障，以開局就是決勝的姿態(tài)加快追趕超越

今年是“十四五”追趕超越譜新篇的起步之年，目標(biāo)已經(jīng)確定，路徑非常明晰，關(guān)鍵要靠我們埋頭苦干狠抓落實(shí)，以時(shí)不我待的緊迫感、責(zé)任感、使命感，確保追趕超越勁頭不松、力度不減。

一要力促首季“開門紅”，迅速打開局面。去年全市多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)降幅最大，增加值下降×%，對信心和預(yù)期的影響最為明顯，要確保×經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)，就必須盡快推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長，用實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)提振信心。從這個(gè)意義上講，首季“開門紅”不僅是一個(gè)短期目標(biāo)，更是一個(gè)重大標(biāo)志。各級(jí)各部門都要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來安排部署、推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)春節(jié)期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)調(diào)度，抓好能源、運(yùn)輸?shù)确矫嬲{(diào)度，為企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)提供服務(wù)。充分預(yù)判新冠疫情和春節(jié)停工休假等因素疊加的影響，結(jié)合穩(wěn)崗促產(chǎn)相關(guān)政策要求，鼓勵(lì)外地員工就地過年，在保障安全生產(chǎn)、落實(shí)防控舉措等要求的前提下，超前謀劃部署節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)事宜，確保相關(guān)企業(yè)盡早盡快達(dá)到正常的生產(chǎn)水平，夯實(shí)“開門紅”工作基礎(chǔ)?！羺^(qū)這幾年在園區(qū)建設(shè)、招商引資、工業(yè)發(fā)展方面走在了全市前列，去年各項(xiàng)指標(biāo)排在全市前頭。社區(qū)工廠、毛絨玩具，包括五里工業(yè)園區(qū)建設(shè)都搞得有聲有色?！羺^(qū)在脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨的情況下，都能把工業(yè)搞上去，其他縣區(qū)更沒有理由搞不好。

二要抓好運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化跟蹤督辦。市工信局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委等部門要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、保障協(xié)調(diào)服務(wù)，高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化及國家調(diào)控政策動(dòng)向，積極制定應(yīng)對措施，突出“周分析、半月研判、月調(diào)度”等工作機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品，主要指標(biāo)的運(yùn)行監(jiān)測和市場分析預(yù)警，分行業(yè)篩選×戶有代表性的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、×戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和及時(shí)干預(yù)，努力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。市政府將繼續(xù)堅(jiān)持“一周一研判、一月一通報(bào)”和“單月點(diǎn)名、雙月約談”制度，對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)月排名靠后的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，市考核辦、市政府督查室、市工信局要協(xié)同配合，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測，跟蹤督辦落實(shí)，年底兌現(xiàn)考核。

三要深化包聯(lián)幫扶，凝聚工作合力。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門、中省駐安單位和工信干部包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度啟動(dòng)于×年，到現(xiàn)在有×年了。在“十三五”時(shí)期為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是破解中小微企業(yè)發(fā)展難題發(fā)揮了重要作用。全市各級(jí)各部門要在總結(jié)、優(yōu)化、創(chuàng)新、完善、提升的基礎(chǔ)上，把這一行之有效的好做法堅(jiān)持下去，進(jìn)一步發(fā)揮好幫扶效果和工作合力。還要深入發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長專班作用，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，幫助各類市場主體解決實(shí)際困難。

同志們，新一年和“十四五”的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們搶抓機(jī)遇、砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好工業(yè)和信息化以及國資監(jiān)管各項(xiàng)工作，為推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展多做貢獻(xiàn)！

第二篇：全國國資監(jiān)管信息化工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是國務(wù)院國資委成立四年多來召開的第一次全國國資委系統(tǒng)信息化工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的就是貫徹落實(shí)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，按照國務(wù)院國資委“十一五”信息化規(guī)劃，部署全國國資監(jiān)管信息化建設(shè)工作。

全國國資監(jiān)管信息化建設(shè)，主要分三塊內(nèi)容：一是國資委機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化建設(shè)；二是國資監(jiān)管信息化建設(shè)，包括國務(wù)院國資委與中央企業(yè)之間的信息化監(jiān)管、國務(wù)院國資委與各地國資委的信息化建設(shè)；三是中央企業(yè)和各地國資委所監(jiān)管企業(yè)的信息化建設(shè)。我們現(xiàn)在實(shí)施的、經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的國資監(jiān)管系統(tǒng)一期工程包括了全國國資監(jiān)管的內(nèi)容。國家宏觀經(jīng)濟(jì)信息共享系統(tǒng)工程即金宏工程中，國資委承擔(dān)的一個(gè)重要方面就是建設(shè)國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。這些都涉及到各地方國資委的工作范圍。從這三塊工作來說，國務(wù)院國資委機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)，這幾年在委黨委和李榮融主任的高度重視下，進(jìn)展非?？臁Ｌ貏e是8月28日，我們開通了國務(wù)院國資委與中央企業(yè)的視頻會(huì)議系統(tǒng)。這是一個(gè)專用商密級(jí)視訊系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)國資委內(nèi)部、國資委與中央企業(yè)間、中央企業(yè)與中央企業(yè)間的視頻會(huì)議及可視通訊。開通以來短短的半個(gè)月里，已經(jīng)召開了數(shù)次會(huì)議，從提高效率、降低成本來看，效果非常明顯。在視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)過程中，我們專門預(yù)留了與各地國資委的接口，作為后期建設(shè)內(nèi)容。關(guān)于中央企業(yè)的信息化建設(shè)，今年1月國務(wù)院國資委和國務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見》，4月又共同召開了中央企業(yè)信息化工作會(huì)議，對整個(gè)中央企業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)行了總體部署，明確了目標(biāo)和工作要求。最近，我們又對中央企業(yè)信息化工作做了全面的摸底調(diào)查和分析排隊(duì)。從檢查情況看，目前中央企業(yè)信息化建設(shè)總體情況是喜人的。有不少中央企業(yè)不但走到了國內(nèi)企業(yè)信息化建設(shè)的前列，而且和世界先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)，達(dá)到了世界先進(jìn)水平，這一部分企業(yè)約占5%。另外還有30%的企業(yè)達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。關(guān)于國資委系統(tǒng)的信息化，各省區(qū)市國資委這些年來做了大量工作，取得了不同程度的提高，有些地方做得比國務(wù)院國資委還要好。一些地方國資委監(jiān)管的企業(yè)信息化水平也相當(dāng)高。但是，作為整個(gè)國資委系統(tǒng)來講，從全國國資監(jiān)管信息化建設(shè)來講，還沒有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，沒有共同遵循的目標(biāo)要求和時(shí)間要求。這就需要我們在統(tǒng)一上做文章，所以，經(jīng)過近半年的準(zhǔn)備，我們決定在十七大之前召開這次會(huì)議。希望通過這次會(huì)議，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)信息化工作的文件精神，達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工作目標(biāo)的目的。通過交流經(jīng)驗(yàn)，溝通情況，大力推動(dòng)全國國資監(jiān)管信息化建設(shè)，力爭到2010年使全國國資委系統(tǒng)的信息化建設(shè)從縱向相比能夠有一個(gè)大幅度的跨越和提升，從橫向相比能夠達(dá)到一個(gè)較高的水平。下面，我從四個(gè)方面談點(diǎn)意見，供大家參考。

一、加強(qiáng)國資監(jiān)管信息化工作是一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。大力推進(jìn)信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是覆蓋我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。國資監(jiān)管信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化的重要組成部分。充分發(fā)揮信息技術(shù)在國資監(jiān)管中的作用，利用信息化手段推進(jìn)解決國資監(jiān)管中面臨的各種重大、緊迫和關(guān)鍵性問題，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）信息化日益成為國際競爭和各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)，信息技術(shù)發(fā)展更加迅猛，信息獲取、處理、存儲(chǔ)和傳輸能力持續(xù)上升?？梢哉f，信息化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的主題。小平同志講：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。信息技術(shù)創(chuàng)新不斷催生新理念、新應(yīng)用和新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)世界范圍內(nèi)生產(chǎn)方式、生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀發(fā)生著前所未有的深刻變革。美國一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，信息化過去理解為一種方式，后來理解為經(jīng)濟(jì)的某一個(gè)領(lǐng)域，現(xiàn)在是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力?，F(xiàn)在很多世界級(jí)的公司都進(jìn)入中國，這些企業(yè)雖然主業(yè)不一樣，國別不同，但是他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，這就是在信息化建設(shè)和管理方面都走在前列。信息資源日益成為與能源、材料同等重要的戰(zhàn)略資源和生產(chǎn)要素。特別是資本市場的競爭，信息資源越來越重要，資本市場上一個(gè)小時(shí)之差的信息，可能讓你大賺，也可能讓你大虧。像伊拉克戰(zhàn)爭這樣的信息，你早知道一小時(shí)，在股票市場、期貨市場上就可能避免了大的損失。我曾經(jīng)跟一些企業(yè)老總強(qiáng)調(diào)，一個(gè)企業(yè)老總每周至少用幾天時(shí)間看同行在國際國內(nèi)的各種動(dòng)態(tài)，尤其是搞大的投資，必須看得遠(yuǎn)一些，歷史要看3-5年，發(fā)展也要看3-5年。這些都是信息資源，是企業(yè)存在和發(fā)展的基本要素。信息化與經(jīng)濟(jì)全球化相互交織，推動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)分工深化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，加劇了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，對國家競爭力產(chǎn)生前所未有的影響。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家競相制定和實(shí)施國家信息化戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃，力圖搶占未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。截至2006年底，我國國有及國有控股工商企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)29萬億元，在石油石化、航天航空、交通運(yùn)輸、電力電信、國防工業(yè)、重要資源開發(fā)、重大裝備制造等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占主導(dǎo)地位。進(jìn)入世界500強(qiáng)的19家內(nèi)地企業(yè)都是國有企業(yè)。中國企業(yè)500強(qiáng)中，國有及國有控股企業(yè)戶數(shù)占71%，資產(chǎn)總額占93%，從業(yè)人員占91%。2006年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數(shù)只占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的9%，資產(chǎn)總額占48.2%，主營業(yè)務(wù)收入占32.7%，實(shí)現(xiàn)利潤占43%，上繳稅金占到54.2%。國有企業(yè)的地位和作用決定了推進(jìn)國有企業(yè)和全國國資監(jiān)管系統(tǒng)的信息化建設(shè)，對推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的信息化意義重大，任務(wù)迫切。

（二）國資監(jiān)管信息化是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。黨的十六大以來，國家相繼出臺(tái)了《關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》、《關(guān)于加快我國電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》等文件，特別是2006年出臺(tái)的《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》明確了今后15年我國信息化的基本方向，成為我國未來十五年信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！?006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》明確國資監(jiān)管信息化是國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。發(fā)展戰(zhàn)略提出：“滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、規(guī)范監(jiān)管行為的要求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。圍繞財(cái)政、金融、稅收、工商、海關(guān)、國資監(jiān)管、質(zhì)檢、食品藥品安全等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、中央與地方之間的信息共享，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，提高監(jiān)管能力。”所以，我們必須從發(fā)展戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)國資監(jiān)管信息化在國家信息化發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變中的重要性和必要性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，切實(shí)采取有力措施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)信息化建設(shè)，完成好黨中央、國務(wù)院交給的任務(wù)。

（三）加快信息化建設(shè)是國資監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階的迫切需要。近幾年來，各級(jí)國資委圍繞落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，國有資產(chǎn)監(jiān)管組織體系和法規(guī)體系、國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理制度體系、出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系等基本形成并不斷完善，國有資產(chǎn)管理體制框架基本建立，初步實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管制度創(chuàng)新，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，國有資產(chǎn)監(jiān)管要真正做到“三結(jié)合、三統(tǒng)一”，仍需付出很大努力，必須大力推進(jìn)監(jiān)管制度創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新，提高監(jiān)管能力和效率。監(jiān)管方式的創(chuàng)新，現(xiàn)階段最主要的是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段的信息化。要充分應(yīng)用信息技術(shù)，挖掘利用信息資源，改變目前國資監(jiān)管數(shù)據(jù)采集、處理方式落后，數(shù)據(jù)有效性和共享性弱，數(shù)據(jù)覆蓋范圍小、深度不夠，數(shù)據(jù)及時(shí)性和針對性差等現(xiàn)狀，建立有效的信息采集與數(shù)據(jù)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。比如，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，亟需收集和開發(fā)國有資產(chǎn)信息資源，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握國有資產(chǎn)分布狀況和經(jīng)營情況。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，必須大力開發(fā)利用業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對企業(yè)國有資產(chǎn)特別是重大財(cái)務(wù)信息和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)時(shí)監(jiān)測和規(guī)范管理。總之，大力推進(jìn)國資監(jiān)管信息化，既是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的迫切需要，也是落實(shí)國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫任務(wù)。

二、充分肯定國資監(jiān)管信息化工作取得的成績

幾年來，各省區(qū)市國資委圍繞國資監(jiān)管和國企改革的中心任務(wù)，相繼開發(fā)建設(shè)了一批信息網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)站、網(wǎng)上辦公和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，為有效履行出資人職責(zé)、加強(qiáng)國資監(jiān)管、推進(jìn)國企改革等發(fā)揮了積極的作用。

（一）信息化基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。一是信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)逐步建立。部分省區(qū)市國資委成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各職能處室負(fù)責(zé)人為成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對信息化工作的組織協(xié)調(diào)。二是信息化工作機(jī)構(gòu)、編制、人員基本落實(shí)。大多數(shù)省區(qū)市國資委明確由辦公室負(fù)責(zé)信息化工作；吉林、河北、山西、內(nèi)蒙古、上海、湖北、深圳、青島等地方國資委設(shè)立了信息中心。貴州、河南等省國資委建立了委機(jī)關(guān)各處室及監(jiān)管企業(yè)的信息聯(lián)絡(luò)員制度。三是信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制初步理順。深圳市國資委把信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為監(jiān)管費(fèi)用的一部分，統(tǒng)一納入國有資本經(jīng)營預(yù)算支出范圍。四是制定了信息化建設(shè)總體規(guī)劃。上海、山西、四川、貴州、廣西、寧波國資委編制完成國資監(jiān)管信息化建設(shè)總體規(guī)劃。五是信息化工作管理制度逐步建立。遼寧、寧波國資委制定了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、信息報(bào)送、信息安全等一系列規(guī)章制度，信息化建設(shè)開始進(jìn)入規(guī)范化軌道。

（二）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。全國大多數(shù)省市國資委已經(jīng)開通機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和電子郵件系統(tǒng)，信息獲取和傳遞能力明顯提高。不少地方建成了業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)和業(yè)務(wù)外網(wǎng)，為開展國資監(jiān)管提供了四個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：（1）外網(wǎng)與國際互聯(lián)網(wǎng)連接，形成訪問互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；（2）內(nèi)網(wǎng)與本級(jí)政府政務(wù)專網(wǎng)相聯(lián)，形成政府機(jī)關(guān)公文流轉(zhuǎn)平臺(tái)；（3）通過內(nèi)部局域網(wǎng)，形成委內(nèi)公文處理平臺(tái)；（4）通過非涉密公文傳輸系統(tǒng)，形成與國務(wù)院國資委公文報(bào)送平臺(tái)。同時(shí)，實(shí)行內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)物理隔離，為涉密信息系統(tǒng)安全運(yùn)行提供了技術(shù)保障。山西、安徽、廣西等地方國資委以專網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)國資委和監(jiān)管企業(yè)的互聯(lián)互通。河南省國資委建立與省委、省政府信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)報(bào)送公文、信息的無紙化傳送，提高了辦公效率。

（三）辦公系統(tǒng)應(yīng)用效果逐步顯現(xiàn)。北京、山東、黑龍江、遼寧、河北、天津、上海、江蘇、福建、甘肅、廣西、青島、廈門國資委相繼開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)，提高了辦事效率，節(jié)約了經(jīng)費(fèi)。山東、福建等地方國資委不涉密的公文辦理全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。江蘇省國資委來電、來文和發(fā)文的處理基本實(shí)現(xiàn)無紙化。青島市國資委的辦公系統(tǒng)已經(jīng)由收文管理、發(fā)文管理拓展到督查管理、信息管理、檔案管理和會(huì)議管理等內(nèi)容，推動(dòng)了機(jī)關(guān)辦公效率的提高。北京、上海、山東等省市國資委開通了和監(jiān)管企業(yè)的視頻會(huì)議系統(tǒng)。湖北省國資委建立多媒體會(huì)議室。

（四）國資監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。為提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,各地國資委積極開發(fā)建設(shè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，取得不同程度的進(jìn)展。廣西國資委正在建設(shè)

國資監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。上海市的國資監(jiān)管信息系統(tǒng)可研報(bào)告已經(jīng)獲得主管部門批準(zhǔn)。山東省制定了國資監(jiān)管信息系統(tǒng)總體建設(shè)方案。青島市國資監(jiān)管信息系統(tǒng)已納入2007年青島市財(cái)政項(xiàng)目投資計(jì)劃。云南省國資委的財(cái)務(wù)及重大事項(xiàng)監(jiān)管信息系統(tǒng)建成投入使用。北京市國資委推廣應(yīng)用了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)。上海市國資委開發(fā)了國資經(jīng)營預(yù)算管理、高技能人才管理等多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為國資監(jiān)管業(yè)務(wù)順利開展、提高效率提供了支撐。國務(wù)院國資委有關(guān)業(yè)務(wù)廳局初步建成企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、中央企業(yè)人才數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中央企業(yè)業(yè)績考核系統(tǒng)、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測系統(tǒng)、中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)、懲防體系管理信息系統(tǒng)、監(jiān)事會(huì)工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)等。這些信息系統(tǒng)，為做好國資監(jiān)管工作發(fā)揮了重大作用。

以企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測系統(tǒng)為例。2006年，國務(wù)院國資委正式啟動(dòng)了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)工作，目前已實(shí)現(xiàn)了與北京、天津、上海國資委和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測系統(tǒng)的建成和推廣，使各級(jí)國資委對產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管手段發(fā)生了實(shí)質(zhì)性改變，實(shí)現(xiàn)了從事后的靜態(tài)監(jiān)管向全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變；產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的操作得到進(jìn)一步規(guī)范；產(chǎn)權(quán)交易嚴(yán)格按照操作規(guī)則和程序進(jìn)行，大大減少了違規(guī)操作行為；為今后全國統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場的形成奠定了基礎(chǔ)。

（五）國資監(jiān)管網(wǎng)站和政務(wù)信息公開成效明顯。各省區(qū)市國資委高度重視開發(fā)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)站，大力宣傳國資監(jiān)管的政策措施和工作成績，宣傳國有企業(yè)改革發(fā)展的嶄新風(fēng)貌和重大成果，大力推進(jìn)國資監(jiān)管信息公開和電子政務(wù)，提高監(jiān)管工作透明度和辦事效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國37個(gè)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）中，已有30個(gè)國資委開通互聯(lián)網(wǎng)站，成為宣傳國資監(jiān)管工作的重要陣地。按照信息公開、在線辦事和公眾參與等要求，各地國資委互聯(lián)網(wǎng)站信息公開的及時(shí)性和全面性得到加強(qiáng)，在線辦事、公眾參與和互動(dòng)交流明顯改進(jìn)。

（六）信息資源開發(fā)利用取得積極進(jìn)展。一是開始建立企業(yè)信息資源庫。河北省國資委建立河北國資企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)和領(lǐng)導(dǎo)決策信息支持系統(tǒng)。安徽省國資委建成全省國有及國有控股工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、省屬企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)、省屬工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)數(shù)據(jù)庫，為全省國資委系統(tǒng)提供便捷的信息查詢服務(wù)。甘肅省國資委組織錄入監(jiān)管企業(yè)10年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，形成了完整的省屬企業(yè)歷史財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)庫，為分析監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)分布狀況、運(yùn)營質(zhì)量、發(fā)展趨勢等提供了豐富的基礎(chǔ)資料。二是內(nèi)部信息網(wǎng)內(nèi)容不斷豐富。遼寧、天津、湖北等省市國資委都開通了內(nèi)部信息網(wǎng)，成為學(xué)習(xí)交流的重要平臺(tái)。天津市國資委在內(nèi)部信息網(wǎng)設(shè)立專欄，發(fā)布170余個(gè)國資監(jiān)管法律法規(guī)文件，為全委人員規(guī)范高效開展工作提供了信息咨詢。三是國資監(jiān)管信息加工成果明顯。內(nèi)蒙古、吉林等地方國資委重視對監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)的收集加工和分析研究，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供了重要依據(jù)。

（七）推進(jìn)企業(yè)信息化和軟件正版化工作取得積極成效。部分省區(qū)市國資委把企業(yè)信息化建設(shè)作為信息化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大力推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)加快利用信息化手段提升管理水平和增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。河北、山東、廣西等?。▍^(qū)）國資委出臺(tái)了推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見，明確了監(jiān)管企業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施。河北省國資委要求企業(yè)設(shè)立信息化專項(xiàng)資金，并組織部分企業(yè)到全國信息化工作標(biāo)桿企業(yè)考察學(xué)習(xí)。山東省國資委堅(jiān)持每年召開一次省管企業(yè)信息化工作座談會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，商討工作措施。各地國資委按照國家總體要求，積極配合版權(quán)部門，采取切實(shí)措施，推進(jìn)軟件正版化工作穩(wěn)步有序展開，在做好委機(jī)關(guān)軟件正版化的同時(shí)，積極推進(jìn)監(jiān)管企業(yè)軟件正版化工作。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全國國資監(jiān)管信息化建設(shè)總體上仍處于起步階段，存在一些問題，主要是：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，互聯(lián)互通不暢；業(yè)務(wù)系統(tǒng)水平較低，應(yīng)用和服務(wù)范圍較窄；信息資源開發(fā)利用滯后，共享和對外公開程度不高；標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，制度建設(shè)薄弱，安全存在隱患；缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，自成體系，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。國資監(jiān)管信息化水平與加強(qiáng)國資監(jiān)管的要求相比，與全球信息化發(fā)展趨勢和國家信息化發(fā)展要求相比，還有較大差距。我們必須增強(qiáng)緊迫感，采取有力措施加快解決。

三、進(jìn)一步明確國資監(jiān)管信息化“十一五”發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)

根據(jù)國家“十一五”信息化發(fā)展的總體要求，結(jié)合國資監(jiān)管信息化的現(xiàn)狀與實(shí)際需求，我們初步考慮國資監(jiān)管信息化發(fā)展的“十一五”目標(biāo)是：基本建成覆蓋中央、省級(jí)和計(jì)劃單列市國資委及所監(jiān)管企業(yè)的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各級(jí)國資委普遍建立起業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)；重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，信息資源共享機(jī)制初步建立；基礎(chǔ)性信息數(shù)據(jù)庫、信息資源目標(biāo)體系與交換體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信息安全基礎(chǔ)設(shè)施初步建立；各級(jí)國資委門戶網(wǎng)站全部開通，并成為信息公開的重要渠道，可在線處理的業(yè)務(wù)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是要從分散建設(shè)向現(xiàn)有資源整合利用轉(zhuǎn)變；二是要從信息系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行向互聯(lián)互通和資源共享轉(zhuǎn)變；三是要從重建設(shè)向注重深化應(yīng)用轉(zhuǎn)變；四是要從信息管理偏重自我服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國資監(jiān)管信息化建設(shè)要著力抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）建設(shè)和整合統(tǒng)一的國資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)互聯(lián)互通。榮融同志今年1月25日在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督暫行辦法》的要求，抓緊建立各級(jí)國資委之間交流聯(lián)系的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)組織工作交流，總結(jié)推廣國有資產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的整體素質(zhì)。為此，要充分利用各級(jí)國資委的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，按照《國家電子政務(wù)總體框架》的要求，加快建設(shè)各級(jí)國資委上下之間、國資委與所監(jiān)管企業(yè)之間相互聯(lián)接的國資監(jiān)管外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)相互之間的信息交換和信息共享。基于國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，建立國務(wù)院國資委與各省級(jí)、計(jì)劃單列市國資委及中央企業(yè)之間相互聯(lián)接的國資監(jiān)管內(nèi)網(wǎng)，滿足內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要。內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理隔離，在信息內(nèi)容上內(nèi)網(wǎng)的信息不能上外網(wǎng)，能上外網(wǎng)的信息盡可能不上內(nèi)網(wǎng)。

（二）建立和完善國資監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。根據(jù)《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》關(guān)于“各地各部門要按照統(tǒng)一要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各自職能和工作實(shí)際，明確本地區(qū)本部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署范圍，加強(qiáng)信息資源開發(fā)，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用”的要求，緊緊圍繞履行出資人職責(zé)關(guān)于管資產(chǎn)和管人、管事的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的要求，規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)籌規(guī)劃建立所監(jiān)管企業(yè)人才管理信息系統(tǒng)、企業(yè)重大事項(xiàng)管理信息系統(tǒng)、企業(yè)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督信息系統(tǒng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息系統(tǒng)、企業(yè)黨建紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)。同時(shí)，按照職責(zé)明確、流程規(guī)范、功能完備的要求，建立和完善信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。

（三）建立和完善國資監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，大力開發(fā)利用信息資源。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》的要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制國資監(jiān)管工作信息資源目錄體系和信息資源交換體系。分工負(fù)責(zé)建立各類國資監(jiān)管信息資源庫和信息采集系統(tǒng)，形成比較完善的全國國資監(jiān)管信息資源體系。要充分開發(fā)利用現(xiàn)有國資

監(jiān)管信息資源，建立企業(yè)基本信息、企業(yè)績效評(píng)價(jià)、企業(yè)人員管理、企業(yè)財(cái)務(wù)、國有產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)投資、黨建紀(jì)檢監(jiān)察、政策法規(guī)文獻(xiàn)等數(shù)據(jù)庫。在保證數(shù)據(jù)信息保密安全的前提下，建立內(nèi)部信息門戶、領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)等信息共享查詢系統(tǒng)，完善信息授權(quán)共享機(jī)制，促進(jìn)國資監(jiān)管信息資源在各級(jí)國資委內(nèi)部、跨層次、跨地區(qū)交流共享和開發(fā)利用，為各項(xiàng)監(jiān)管工作提供及時(shí)可靠的信息服務(wù)。

（四）改進(jìn)和完善國資監(jiān)管對外門戶網(wǎng)站，推進(jìn)信息公開和在線服務(wù)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》的要求，充分認(rèn)識(shí)辦好政府網(wǎng)站的重要意義，不斷健全和完善政府網(wǎng)站體系，增強(qiáng)網(wǎng)站功能。未開通對外網(wǎng)站的省市國資委要盡快開通，已開通的要努力提升建設(shè)和管理水平，加快建立比較完善的全國國資監(jiān)管對外門戶網(wǎng)站體系。各級(jí)國資委要按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、豐富、活躍”的要求，建立網(wǎng)站內(nèi)容保障機(jī)制，落實(shí)信息上網(wǎng)責(zé)任。完善網(wǎng)站管理制度，增強(qiáng)網(wǎng)站服務(wù)功能，增強(qiáng)網(wǎng)站權(quán)威性和影響力。加大信息發(fā)布力度，提升信息質(zhì)量，提高國資監(jiān)管工作透明度和效能，自覺主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督。大力開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，公布辦事流程，實(shí)行審批業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理、審批進(jìn)程在線查詢和反饋，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。積極推進(jìn)網(wǎng)上互動(dòng)交流，開展在線訪談和網(wǎng)上調(diào)查，提供網(wǎng)上咨詢、便民問答、監(jiān)督投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱等服務(wù)。落實(shí)網(wǎng)民意見、問題、投訴的受理反饋責(zé)任，提高網(wǎng)上服務(wù)效率。

（五）加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息安全體系建設(shè)，保障信息安全。按照《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》的要求，堅(jiān)持積極防御、綜合防范的方針，全面提高信息安全防護(hù)能力。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國資監(jiān)管工作實(shí)際，建立統(tǒng)一的國資監(jiān)管信息化總體標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息化建設(shè)，確保信息共享和信息安全。要把日常管理、技術(shù)手段和應(yīng)急機(jī)制結(jié)合起來，確保國資監(jiān)管信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和重要數(shù)據(jù)安全保密。抓緊建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，制定信息安全等級(jí)保護(hù)的管理辦法，加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立科學(xué)的密鑰管理體系，規(guī)范和加強(qiáng)以身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。建立和完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)失竊密的防范能力。要充分考慮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的抗毀性與災(zāi)難恢復(fù)，制定并不斷完善信息安全應(yīng)急處置預(yù)案。

（六）加強(qiáng)對所出資企業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)加快提高信息化水平。促進(jìn)企業(yè)加快建設(shè)和完善綜合管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息集成、共享、協(xié)同，提高管理水平和集團(tuán)控制力，加強(qiáng)對所屬各級(jí)子企業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。促進(jìn)企業(yè)加快開發(fā)專業(yè)應(yīng)用信息系統(tǒng)，強(qiáng)化生產(chǎn)營運(yùn)過程的在線監(jiān)測、預(yù)警和控制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效生產(chǎn)。推動(dòng)企業(yè)利用信息化手段，加強(qiáng)對高能耗、高物耗、高污染環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，改進(jìn)監(jiān)測、預(yù)警手段和控制方法，進(jìn)一步搞好資源能源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快發(fā)展電子商務(wù)，通過供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系管理等，形成完整的電子商務(wù)價(jià)值體系，增強(qiáng)市場競爭能力。發(fā)揮專業(yè)信息服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勢，承攬外包服務(wù)，幫助企業(yè)低成本、低風(fēng)險(xiǎn)地推進(jìn)信息化。積極探索開展企業(yè)信息化水平評(píng)估工作。推動(dòng)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)軟件正版化，在符合標(biāo)準(zhǔn)的條件下優(yōu)先使用國產(chǎn)設(shè)備與軟件。

四、切實(shí)加強(qiáng)對國資監(jiān)管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

推行國資監(jiān)管信息化是監(jiān)管方式的一場深刻變革，影響到方方面面，涉及體制改革和利益調(diào)整，難度很大，任務(wù)艱巨。各地國資委要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)國資監(jiān)管信息化的重要性和緊迫

性，樹立全國“一盤棋”的思想，按照總體部署的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織建設(shè)，狠抓任務(wù)落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)、人員、職能和責(zé)任“四到位”。信息化是先進(jìn)技術(shù)和管理的集成創(chuàng)新，各級(jí)國資委要把信息化工作擺到重要位置，建立健全信息化工作管理體制和機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)抓落實(shí)。要落實(shí)信息化工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員編制，保證機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，優(yōu)化人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。有條件的地方要設(shè)立專門的信息化工作機(jī)構(gòu)。積極探索試行統(tǒng)籌信息化工作的信息主管制度。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃預(yù)算，確保信息化持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)國資委要緊密結(jié)合加強(qiáng)國資監(jiān)管工作的需要，抓緊編制國資監(jiān)管信息化建設(shè)總體規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。按照項(xiàng)目之間的邏輯關(guān)系和優(yōu)先次序，落實(shí)建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目資金。辦大事不要怕花小錢，關(guān)鍵是要把錢用好。要保證建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)持續(xù)投入，信息化項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，要按照中央政府和地方政府分別負(fù)擔(dān)的原則，積極向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T申請解決；項(xiàng)目建成投入使用后的運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)，要列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍。有條件的地方可把信息化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入國有資本經(jīng)營預(yù)算。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，科學(xué)規(guī)范信息化工作管理。建立健全規(guī)范的信息化工程預(yù)算、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理制度，確保國資監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用規(guī)范有序。制定信息化建設(shè)績效評(píng)價(jià)和考核辦法，加強(qiáng)對信息化投入的審計(jì)、監(jiān)督和績效評(píng)估，建立和完善信息化工程建設(shè)問責(zé)制。推進(jìn)國資監(jiān)管信息化建設(shè)，要堅(jiān)持使用正版軟件，優(yōu)先采用國產(chǎn)設(shè)備和軟件。對于軟件開發(fā)、個(gè)人終端及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，要積極面向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)探索實(shí)行技術(shù)外包，以節(jié)省投資和縮短周期，獲取更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高全員信息化應(yīng)用水平。適應(yīng)國資監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新的需要，制訂信息化培訓(xùn)計(jì)劃，組織各級(jí)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部開展信息化培訓(xùn)，宣傳和普及信息化知識(shí)，強(qiáng)化信息化意識(shí)，提高信息化技能。在公務(wù)員考錄和職位競爭上崗考試中，適當(dāng)增加信息化知識(shí)的內(nèi)容。選聘有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的專業(yè)人員從事信息化建設(shè)工作。積極引進(jìn)和培養(yǎng)國資監(jiān)管工作亟需的信息化專業(yè)人才和復(fù)合型人才。通過多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高信息化工作人員的專業(yè)素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)工作交流，推廣信息化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。定期組織開展國資監(jiān)管信息化工作交流研討活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)信息化工作進(jìn)展情況，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決共同面臨的問題，部署共建項(xiàng)目工作任務(wù)。有條件的地方要通過請進(jìn)來和走出去相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的國資監(jiān)管信息化經(jīng)驗(yàn)。建立國資監(jiān)管信息化工作交流機(jī)制和載體，宣傳信息化建設(shè)的成效和成功做法。適時(shí)組織對信息化建設(shè)的檢查評(píng)估，評(píng)選表彰國資監(jiān)管信息化工作先進(jìn)單位和個(gè)人，為做好國資監(jiān)管信息化工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

同志們，推進(jìn)國資監(jiān)管信息化是黨中央、國務(wù)院賦予我們的重要職責(zé)，是提高國資監(jiān)管能力和效率的必由之路，是國有企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)核心競爭力的重要途徑。各地國資委要以本次會(huì)議為契機(jī)，按照會(huì)議精神和要求，進(jìn)一步規(guī)劃、細(xì)化、部署、落實(shí)好國資監(jiān)管信息化工作。讓我們協(xié)同配合，開拓創(chuàng)新，共同將國資監(jiān)管信息化工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為做優(yōu)做強(qiáng)做大國有企業(yè)和國有資產(chǎn)保值增值，做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在工業(yè)和信息化部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在工業(yè)和信息化部黨風(fēng)廉政建設(shè)

工作會(huì)議上的講話

（二〇〇九年四月二日）

李 毅 中

同志們：

這次會(huì)議的任務(wù)，主要是貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議和胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神，推動(dòng)部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，統(tǒng)一思想，凝聚力量，振奮精神，為實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)、完成好各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

中央紀(jì)委、監(jiān)察部對工業(yè)和信息化部的工作非常關(guān)心，明金同志出席了這次會(huì)議，并作了重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹。剛才，炎炎同志總結(jié)了部組建以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對下一步反腐倡廉工作做了部署。這個(gè)報(bào)告是經(jīng)過黨組審議的，我完全贊同。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真抓好中央政策措施的落實(shí)，促進(jìn)工業(yè)和通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

當(dāng)前，國際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底，外部需求萎縮、經(jīng)濟(jì)衰退，環(huán)境更加嚴(yán)峻，不確定因素明顯增多。國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，需求不足，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)經(jīng)營困難。近來雖然一些地區(qū)、行業(yè)的情況產(chǎn)生了積極變化，但工業(yè)仍處于最困難的時(shí)期，仍沒有走出低谷，形勢依然嚴(yán)峻，不能輕言好轉(zhuǎn)。應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，是當(dāng)前頭等重要的工作，是今年政府工作的主線。遏制經(jīng)濟(jì)增速下滑，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)在企業(yè)，我部負(fù)有重大責(zé)任。在這種形勢下，推進(jìn)政府部門自身改革和建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉工作意義尤為重大。

我部反腐倡廉建設(shè)工作，要堅(jiān)持圍繞保持工業(yè)、通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)于保增長、保民生、保穩(wěn)定這個(gè)大局。要盡力落實(shí)政策措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)克服困難，增強(qiáng)全行業(yè)的信心，為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。為抵御國際金融危機(jī)的影響，黨中央、國務(wù)院抓住要害，果斷決策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。比如，對重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的扶持政策，包括拉動(dòng)消費(fèi)、穩(wěn)定出口，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)兼并重組、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的重大措施，涉及財(cái)政、稅收、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、科技、就業(yè)等多個(gè)方面。這是我們戰(zhàn)勝金融危機(jī)、扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑、促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展最有力的措施。當(dāng)前，最關(guān)鍵的是逐條付諸落實(shí)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。是否認(rèn)真有效貫徹落實(shí)，是衡量是否與中央保持一致的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，要加強(qiáng)對中央政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，并作為一個(gè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效的重要內(nèi)容。

各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要圍繞部的中心工作，特別是重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、技術(shù)改造、科技重大專項(xiàng)、3G建設(shè)進(jìn)展以及質(zhì)量安全年、扶持中小企業(yè)等的落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查開展工作是否雷厲風(fēng)行，政策措施是否落實(shí)到位，防止推諉扯皮、辦事拖拉；項(xiàng)目安排是否科學(xué)合理，防止浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、盲目發(fā)展、低水平重復(fù)建設(shè)；項(xiàng)目核準(zhǔn)是否依法合規(guī)，資金使用管理是否規(guī)范有效，防止挪用、浪費(fèi)、貪污、受賄；工程施工和質(zhì)量是否安全合格，防止出現(xiàn)安全事故和“豆腐渣”工程等。要集中監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)認(rèn)真解決，對違紀(jì)違法行為要嚴(yán)肅處理。

二、堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，認(rèn)真監(jiān)督檢查關(guān)系民生的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾利益

工業(yè)和通信業(yè)與人民群眾利益息息相關(guān)。我部在推進(jìn)工業(yè)、通信業(yè)和信息化發(fā)展中，要始終把關(guān)注民生、服務(wù)民生作為履行職責(zé)的基本出發(fā)點(diǎn)，把維護(hù)群眾利益作為提高政府公信力的著力點(diǎn)。高度重視民意、體察民情，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。工業(yè)和信息化系統(tǒng)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)引導(dǎo)、督促檢查。

確保中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。配合做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”工作，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)的管理。中央財(cái)政對“三下鄉(xiāng)”400億元資金補(bǔ)貼力度大，政策出臺(tái)和實(shí)施，使農(nóng)民得到了實(shí)惠，企業(yè)增加了生產(chǎn)。各級(jí)工信部門要切實(shí)抓好企業(yè)的招投標(biāo)、產(chǎn)品品種質(zhì)量、售后服務(wù)等三個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，把實(shí)惠送到農(nóng)戶手中。配合相關(guān)部門督促企業(yè)和地方改進(jìn)工作，查處和糾正坑農(nóng)害農(nóng)行為。要加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品。

積極開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)。吸取三鹿奶粉事件教訓(xùn)，繼續(xù)深入開展乳制品行業(yè)整頓，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。做好非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等專項(xiàng)整治工作，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督檢測，切實(shí)解決產(chǎn)銷環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的食品藥品安全問題，保障人民群眾的身體健康和生命安全。強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“安全發(fā)展”理念，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患的治理。

電信與網(wǎng)絡(luò)已滲透到社會(huì)生活的方方面面，服務(wù)質(zhì)量涉及千家萬戶。要加強(qiáng)電信市場監(jiān)管和電信資費(fèi)的監(jiān)督檢查，高度重視社會(huì)和消費(fèi)者的意見，加強(qiáng)對垃圾短信、網(wǎng)絡(luò)欺詐、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境凈化等突出問題的治理。指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)一步合理降低電信資費(fèi)水平，解決服務(wù)熱點(diǎn)問題，不斷提高電信服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

三、堅(jiān)持依法治部，認(rèn)真抓好制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，查處和糾正違紀(jì)違法行為，提高政府的公信力

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，從嚴(yán)治政，制度是保障。在部組建之初和落實(shí)“三定”過程中，建制度、立規(guī)矩就顯得尤為重要、尤為緊迫。我們一定要堅(jiān)持依法治部，緊密圍繞走中國特色新型工業(yè)化道路這一中心任務(wù)，建立健全適合大部門制的各項(xiàng)行政管理制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高依法行政能力。

落實(shí)“三定”規(guī)定，要積極進(jìn)取，加快磨合。要發(fā)揮積極主動(dòng)、堅(jiān)忍不拔、迎難而上、百

折不撓、敢于負(fù)責(zé)的精神，要克服無所作為、知難而退、停滯不前、消極應(yīng)付的想法，特別是在應(yīng)對金融危機(jī)、落實(shí)國家政策措施中積極努力，做出成效，得到部門、地方和社會(huì)的認(rèn)可，有為才能有位。

要完善科學(xué)民主決策的各項(xiàng)制度，健全民主集中制。重大決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主、集體研究決定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定大額度資金使用、重大項(xiàng)目安排，干預(yù)工程建設(shè)招標(biāo)和政府采購的正常程序，防止濫用職權(quán)。

深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，對已廢止和取消的部門規(guī)章和審批事項(xiàng)要加強(qiáng)檢查。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)及明顯不當(dāng)?shù)膶徟?、?zhí)法等行政行為。推進(jìn)政務(wù)公開，按規(guī)定以適當(dāng)方式公開政務(wù)事務(wù)，廣泛聽取群眾、社會(huì)意見，防止決策失當(dāng)，防止自由裁量權(quán)過大，防止權(quán)力濫用，防止腐敗行為。

推行行政問責(zé)制度和績效考核制度。重點(diǎn)抓好對落實(shí)中央政策措施執(zhí)行不力的問責(zé)，對項(xiàng)目資金使用不當(dāng)、投資出現(xiàn)失誤的問責(zé)，以及重特大質(zhì)量安全事故的問責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為和亂作為。建立和完善績效考核制度，對國務(wù)院確定的我部落實(shí)《政府工作報(bào)告》的相關(guān)重點(diǎn)工作，部的56項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)以及部機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制抓好督辦和考核。

要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的特點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。嚴(yán)肅查處在保增長項(xiàng)目實(shí)施和資金管理中索賄受賄、截留克扣、挪用擠占等行為；嚴(yán)肅查處在保民生政策措施落實(shí)中不作為、亂作為嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為；嚴(yán)肅查處在保穩(wěn)定政策措施落實(shí)中失職瀆職、處置失當(dāng)造成惡劣影響的行為；嚴(yán)肅查處利用行政權(quán)力搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的行為以及重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。

四、落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，機(jī)關(guān)是重點(diǎn)。要加強(qiáng)教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，正確對待和行使手中的權(quán)力。當(dāng)前要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，把改進(jìn)作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)保增長措施、推動(dòng)工作開展的重要切入點(diǎn)。

機(jī)關(guān)全體同志要勤奮學(xué)習(xí)，加快提高履行職責(zé)能力，適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。要真抓實(shí)干，注重調(diào)查研究，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為基層、為企業(yè)辦實(shí)事；要勤勉盡責(zé)，堅(jiān)持不懈、頑強(qiáng)拼搏，積極主動(dòng)，超常規(guī)工作，不斷提高工作質(zhì)量和效率；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)節(jié)省行政經(jīng)費(fèi)、過緊日子的各項(xiàng)規(guī)定。

機(jī)關(guān)全體同志，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以身作則，努力做到政治上清醒堅(jiān)定、不搖不擺，處事上公道正派、不私不偏，作風(fēng)上清清白白、不貪不占，工作上盡職盡責(zé)、不懈不怠，業(yè)務(wù)上清清楚楚、不昏不亂。要堅(jiān)決糾正和防止不講原則、不顧大局、形式主義、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不正之風(fēng)，堅(jiān)決遏制以權(quán)謀私。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，在廉政勤政方面要自覺接受監(jiān)督，管好自己，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好《工業(yè)和信息化部黨組貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要履行

第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)，做到“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到經(jīng)濟(jì)工作全過程。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞黨和國家的工作主線，圍繞工業(yè)和信息化部的中心工作，服務(wù)于“保工業(yè)、保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個(gè)大局，全面履行黨章和法律法規(guī)賦予的職責(zé)，不斷提高履行職責(zé)的能力。要積極協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)研究、部署和督促檢查反腐倡廉工作，加強(qiáng)對黨員干部執(zhí)行黨和國家方針政策的監(jiān)督，執(zhí)行黨風(fēng)黨紀(jì)的監(jiān)督。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)創(chuàng)造條件、提供保障。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和培養(yǎng)、使用，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

同志們，今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我部面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)政策措施，為應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第四篇：副市長在全市國資監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

一、要充分肯定市國資委的工作成績

市國資委成立以來，始終緊緊圍繞“增強(qiáng)“三力”、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，以良好的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，謀發(fā)展、抓監(jiān)管、促改革、保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了開好局、起好步的預(yù)期目標(biāo)。在工作上，我感到有幾個(gè)方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。國資委成立后，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了工作思路和工作目標(biāo)，實(shí)踐證明，工作思路是清晰的，目標(biāo)是鼓舞人心的。職責(zé)履行好。切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，積極推進(jìn)國有資本優(yōu)化配置、規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管行為、妥善解決改制企業(yè)歷史遺留問題和加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等方面，進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，并取得了明顯的成效，有些工作走在全省甚至全國的前列。內(nèi)部建設(shè)好。努力在組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面下真功夫，正在朝著“新機(jī)構(gòu)、新班子、新隊(duì)伍、新目標(biāo)、新業(yè)績”目標(biāo)努力。各方配合好。市各有關(guān)部門、監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市國有資產(chǎn)管理體制改革的決策部署，積極支持配合市國資委開展工作，特別是在出資人劃轉(zhuǎn)、理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制以及明確監(jiān)管范圍等方面給予了充分的理解和積極的配合，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)全市國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

市委、市政府對國資委的工作是非常重視關(guān)心的，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報(bào)，專門作出指示。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專門聽取匯報(bào)，對國資委的工作給予充分肯定。國資委的工作不是可有可無、不是多了婆婆、不是多管閑事。它是改革的產(chǎn)物，是新生事物，是政府的職能，是群眾的愿望，也是反腐倡廉的需要。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，是提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一；是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要；是實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開和加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、監(jiān)管意識(shí)和保值增值意識(shí)，力爭在國資監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

二、要狠抓國資監(jiān)管重點(diǎn)的落實(shí)

2006年是國資監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。今年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握定位、依法履行職責(zé)，堅(jiān)持改革方向、創(chuàng)新體制機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置，力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。

1.要充分履行職責(zé)。依法履行好出資人職責(zé)是國資委的“天職”。市國資委作為市政府的特設(shè)機(jī)構(gòu)，受市人民政府委托，代表國家履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對所出資企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，絕不是傳統(tǒng)意義上的“管企業(yè)”，“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”中的“管”，不是政府在企業(yè)之外進(jìn)行的行政干預(yù)或行政審批式的“管”，而是在充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的前提下，有所為有所不為，該監(jiān)督的監(jiān)督，該管理的管理，該指導(dǎo)的指導(dǎo)，該把關(guān)的把關(guān)。屬于企業(yè)的權(quán)限，決不能去干預(yù)，真正做到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。具體要做好四個(gè)方面的工作：加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)建章立制，使國資監(jiān)管工作切實(shí)做到在章可循，依法監(jiān)管。要推進(jìn)建立會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)三者有機(jī)銜接的出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行事前控制、事中約束、事后整改相結(jié)合的全過程財(cái)務(wù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的不良資產(chǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，推進(jìn)資產(chǎn)處置“陽光工程”，嚴(yán)格把關(guān)，依法操作，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。推行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系是落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)重要措施。要建立和完善考核方法，優(yōu)化考核指標(biāo)，在政府性投資公司和有條件的企業(yè)試行經(jīng)營業(yè)績考核。今天，市國資委與市交通投資集團(tuán)有限公司、市儲(chǔ)備糧管理有限公司簽訂了經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，希望會(huì)后要切實(shí)把業(yè)績考核責(zé)任落到實(shí)處。進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。按照十六屆五中全會(huì)提出的“政企分開、政資分開、政事分開”和新《公司法》的要求，在加大政府性投資公司資源整合、資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層三個(gè)層次法人治理結(jié)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并積極探索、穩(wěn)步實(shí)施政府性投資公司領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，明確任期目標(biāo)任務(wù)，試行經(jīng)營業(yè)績考核、違約責(zé)任和薪酬管理相掛鉤的利益分配機(jī)制，實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告和工作報(bào)告制度，并加大推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)力度，確保國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置、防范風(fēng)險(xiǎn)、保值增值。擴(kuò)大國有企業(yè)監(jiān)管的覆蓋面。要根據(jù)企業(yè)新建、重組、資產(chǎn)變化等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管企業(yè)范圍，進(jìn)一步明確監(jiān)管對象，成熟一批公布一批。部分經(jīng)營性事業(yè)單位，等條件成熟后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，也要逐步劃歸市國資委監(jiān)管。這項(xiàng)工作也是上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的明確要求，希望各主管部門要給予積極配合。市國資委要及時(shí)向市政府報(bào)告所監(jiān)管的國有資產(chǎn)保值增值狀況和其它重大事項(xiàng)。

2.要加大調(diào)整力度。調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，是提高國有經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和水平的一項(xiàng)重要舉措。要全面理解、準(zhǔn)確把握中央確定的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為。有進(jìn)有退，決不是國有經(jīng)濟(jì)退出一切競爭性領(lǐng)域，更不是一賣了之。要從我市實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并重，進(jìn)一步建立和完善國有資本有進(jìn)有退，合理流動(dòng)的機(jī)制，宜強(qiáng)則強(qiáng)、宜退則退、宜留則留，加大資源整合和資產(chǎn)重組力度，該盤活的加快盤活，該退出的加快退出，要變死錢為活錢、變分散的錢為集中的錢、變無用的錢為有用的錢、變小錢為大錢。發(fā)揮國有資本投資的導(dǎo)向、引領(lǐng)、集聚作用。進(jìn)一步增強(qiáng)國有資本的活力、控制力、影響力和帶動(dòng)力。要圍繞我市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個(gè)70%的目標(biāo)，充分運(yùn)用市場機(jī)制，加快企業(yè)重組和股份制改造步伐，推動(dòng)國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、高新技術(shù)等領(lǐng)域和具有較強(qiáng)競爭力的大公司大集團(tuán)集中。同時(shí)要引導(dǎo)企業(yè)拓寬思路、擴(kuò)大融資。要配合ＸＸ香港、澳門活動(dòng)周，積極籌備辦好政府性投資發(fā)展公司融資推介會(huì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。根據(jù)我市的“十一五”規(guī)劃綱要，要抓緊研究制訂未來五年全市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。

3.要進(jìn)一步深化改革。國資委切實(shí)履行出資人職責(zé)，必須切實(shí)抓緊抓好國有企業(yè)的深化改革工作，維護(hù)職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范企業(yè)改制政策，按照國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于規(guī)范企業(yè)改制的意見精神，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)程序和操作規(guī)定，防止國有資產(chǎn)流失，防止引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重歷史、規(guī)范未來的原則，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握相關(guān)情況，妥善處理國企改制中涉及國有資產(chǎn)處置方面的歷史遺留問題。要重視和加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步鞏固企業(yè)改制成果，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

4.要切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)持以新的理念運(yùn)作和經(jīng)營國有資本，立足于提高國有資本營運(yùn)效益，積極實(shí)施有效的資本運(yùn)作。做好經(jīng)濟(jì)形勢和資本營運(yùn)情況分析，調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，積極尋求新的收益增長點(diǎn)，不斷壯大國有資本。要加強(qiáng)股權(quán)和收益收繳管理。規(guī)范行使國有股東權(quán)力，完善國有股權(quán)代表制度，規(guī)范國有股權(quán)代表議事決策行為并強(qiáng)化考核。探索建立符合我市實(shí)際的國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，提高國有資產(chǎn)收益收繳的使用效益。要加快企業(yè)改制剝離資產(chǎn)的處置。對剝離資產(chǎn)區(qū)分不同情況實(shí)行分類處置，進(jìn)一步加快剝離土地資產(chǎn)和房屋建筑物資產(chǎn)的處置進(jìn)度和力度，不斷盤活存量。

三、要切實(shí)加強(qiáng)國資工作

國資監(jiān)管是一項(xiàng)全新的、極具挑戰(zhàn)性和探索性的工作，也是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)工程。要充分認(rèn)識(shí)國資監(jiān)管工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，規(guī)范操作，形成國資監(jiān)管工作的合力。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，深入分析本市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決重大問題。國資委要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和進(jìn)出頻繁、流動(dòng)性大的國有資產(chǎn)的監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，同樣肩負(fù)著管好國有資產(chǎn)的重任，要正確處理行政管理、行業(yè)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制的決策部署，進(jìn)一步重視和關(guān)心國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，共同為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要加強(qiáng)溝通。國資委的工作涉及到政府許多部門，無論是國有資產(chǎn)管理體制改革還是國有企業(yè)改革工作，都離不開相關(guān)部門的配合和支持。市國資委要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，爭取他們更多的支持和配合，使國資監(jiān)管工作順利推進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對縣區(qū)國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)，建立工作聯(lián)系制度，積極探索縣級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有效形式?？h區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)造出好的監(jiān)管模式和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

三要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。開展經(jīng)常性的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策宣傳教育，特別是要更加重視和發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用，認(rèn)真傾聽和積極吸取社會(huì)各方面的意見，使我們制定的政策和出臺(tái)的措施能夠得到廣泛支持和理解，為深化國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

四是營造監(jiān)管的良好環(huán)境。要正確處理依法監(jiān)管與依法維護(hù)所出資企業(yè)權(quán)益的關(guān)系，把加強(qiáng)監(jiān)督管理與搞好服務(wù)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和管理模式，努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。各監(jiān)管企業(yè)和國有參股企業(yè)也要認(rèn)真貫徹市委、市政府的工作部署，自學(xué)服從全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，服從市國資委的監(jiān)督管理，認(rèn)真履行國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。

第五篇：在國資監(jiān)管工作會(huì)議上的發(fā)言

提質(zhì)增效深化改革 科學(xué)發(fā)展

努力開創(chuàng)中鋁寧夏能源集團(tuán)改革發(fā)展新局面

（2014年2月28日）

中鋁寧夏能源集團(tuán)有限公司

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

2013年，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，市場經(jīng)營壓力增大的不利局面，在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和國資委等有關(guān)部門的大力支持下，中鋁寧夏能源集團(tuán)全體干部職工堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，公司經(jīng)營業(yè)績逆勢上揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)效益全面提升，主要經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，企業(yè)發(fā)展步入良好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

我公司全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入50億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額5.26億元。馬蓮臺(tái)發(fā)電廠和六盤山熱電廠脫硝系統(tǒng)建成投運(yùn)，馬蓮臺(tái)發(fā)電廠機(jī)組抽汽供熱改造完成，六盤山熱電廠廠外熱力網(wǎng)建成投運(yùn)，兩廠均如期實(shí)現(xiàn)向用戶供熱。賀蘭山風(fēng)電場六期、太陽山光伏電站三期等一批新能源發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。全年重點(diǎn)落實(shí)煤炭企業(yè)礦井六大系統(tǒng)建設(shè)，取得銀洞溝煤礦采礦權(quán)許可證，首采工作面進(jìn)入試生產(chǎn)。原州區(qū)至王洼鐵路前臺(tái)大橋、清石河特大橋順利合龍，其它隧道、橋梁、路基工程基本完工。

在做好生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時(shí)，公司啟動(dòng)了銀星能源股份有限-1-

公司非公開發(fā)行工作，開展了以管理提升為主要內(nèi)容的內(nèi)部控制體系和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，實(shí)施了以“提升經(jīng)營管理質(zhì)量增加效益、提升成本控制質(zhì)量增加效益、提升員工操作質(zhì)量增加效益、提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量增加效益”為基本要求的提質(zhì)增效活動(dòng)。持續(xù)優(yōu)化安全生產(chǎn)與節(jié)能環(huán)保，主要指標(biāo)達(dá)到國家和自治區(qū)節(jié)能環(huán)保要求。加大科技創(chuàng)新力度，全年批準(zhǔn)專利20項(xiàng)，“風(fēng)光儲(chǔ)雙模雙向逆變器研發(fā)”等4個(gè)新能源專項(xiàng)通過了自治區(qū)科技廳的驗(yàn)收。通過積極選樹全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、全國“五一”巾幗?biāo)兵等先進(jìn)典型，企業(yè)管理效能和經(jīng)濟(jì)效益得到全面提升。

2014年，是我公司全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照中鋁公司要求，以戰(zhàn)略發(fā)展為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以市場化開放型改革為抓手，運(yùn)營提升挖效益，市場改革增活力，加快發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化管理防風(fēng)險(xiǎn)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，確保實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入50億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額5.8億元。

為完成以上目標(biāo)，我公司將主要做好以下工作：

一是強(qiáng)化經(jīng)營管控，確保完成全年經(jīng)營目標(biāo)。公司通過與各單位簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書，對目標(biāo)任務(wù)層層分解，不斷加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營的過程控制和管理，切實(shí)落實(shí)任務(wù)目標(biāo)。進(jìn)一步樹立對標(biāo)意識(shí)，強(qiáng)化設(shè)備管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效率，盤活資產(chǎn)，釋放產(chǎn)能，發(fā)揮效益。二是加快市場化開放型改革，推動(dòng)體制機(jī)制根

本轉(zhuǎn)變。根據(jù)十八屆三中全會(huì)對市場經(jīng)濟(jì)的新提法和新要求，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)公司市場化開放型改革工作，逐步轉(zhuǎn)變管理方式，推動(dòng)管理創(chuàng)新，建立更加適應(yīng)市場競爭需要的管理模式和體制機(jī)制，促進(jìn)公司朝著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的根本轉(zhuǎn)變。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快推進(jìn)王洼煤礦、原州區(qū)至王洼鐵路等在建工程進(jìn)度，擇機(jī)開工建設(shè)一批具備條件、資源良好的新能源發(fā)電項(xiàng)目。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管控，加大對項(xiàng)目建設(shè)中的過程監(jiān)控和成本管理，使新建項(xiàng)目成為公司經(jīng)濟(jì)效益新的增長點(diǎn)。四是深化內(nèi)部管理，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。按照內(nèi)控體系建設(shè)要求，認(rèn)真推進(jìn)內(nèi)控管理的實(shí)施，積極探索內(nèi)控體系的正常管理和貫徹執(zhí)行，切實(shí)提升公司風(fēng)險(xiǎn)防范能力。認(rèn)真分析國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，建立和完善對標(biāo)管理體系，緊盯行業(yè)一流水平，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，提高市場競爭力。五是狠抓安全管理，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的原則和管業(yè)務(wù)必須管安全的要求，樹立“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)考核、重實(shí)效”的安全理念，加大對基建現(xiàn)場重點(diǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)作業(yè)的管理，切實(shí)提高公司整體安全生產(chǎn)和管理水平。六是推動(dòng)科技創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過以企業(yè)為創(chuàng)新主體，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升創(chuàng)新效能?？萍柬?xiàng)目緊緊以成果應(yīng)用、增加效益為導(dǎo)向，抓好項(xiàng)目研發(fā)過程管理，使科技創(chuàng)新成為公司可持續(xù)發(fā)展的支撐引領(lǐng)。七是加強(qiáng)黨的建設(shè)，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。以黨的十八

大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化“提質(zhì)增效”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)內(nèi)涵，持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)和糾風(fēng)工作，加強(qiáng)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)“廉潔企業(yè)”建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。八是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高工作執(zhí)行力。最大限度地發(fā)揮職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，以抓鐵有痕、踏石留印的精神完成好每一項(xiàng)工作，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)提高決策效率和工作效率，使各項(xiàng)工作務(wù)期必成。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，2014年，我公司將按照“改革、發(fā)展、對標(biāo)、安全”的總基調(diào)，提質(zhì)增效，深化改革，科學(xué)發(fā)展，努力開創(chuàng)公司改革發(fā)展新局面，為建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏做出積極貢獻(xiàn)。