第一篇：副縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
文章標(biāo)題：副縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
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這次全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年的工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作，研究部署今年的工作，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)2005年度工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員工業(yè)戰(zhàn)線的全體同志以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，走新型工業(yè)化道路，努力確保我縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。隨后，方書記、胡縣長還要做重要指示。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我就做好今年的工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、2005年工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作簡要回顧
剛剛過去的2005年對我們工業(yè)戰(zhàn)線來說是極不平凡的一年，概括地講是兩個(gè)“沒有想到”：一是困難這么多、這么大沒有想到；二是增長這么快、效益這么好沒有想到。所謂困難這么多、這么大，主要是指承受了國家宏觀調(diào)控和生產(chǎn)要素制約的雙重壓力，特別是承受了棉花、棉紗價(jià)格的大起大落，全縣上下在原料緊、煤電緊、銀根緊、運(yùn)輸緊的情況下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略決策，在科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化理念的指導(dǎo)下，扎實(shí)組織企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)工作，千方百計(jì)化解矛盾，想方設(shè)法調(diào)度生產(chǎn)要素，確保了工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。所謂增長這么快、效益這么好，主要是指工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增幅均在35以上，保持了穩(wěn)步協(xié)調(diào)的發(fā)展勢頭。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，運(yùn)行質(zhì)量同步提高。2005年，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了持續(xù)快速增長勢頭，限額以上工業(yè)完成總產(chǎn)值718億元，同比增長38；銷售收入627億元，增長443；工業(yè)產(chǎn)銷水平創(chuàng)造了歷史性好成績。全縣有城關(guān)、城郊、五星、溧河鋪、上莊、歪子、王集、上港、新甸鋪等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值超億元，其中城關(guān)、上港、新甸鋪分別完成51億元、73億元和54億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量同步提高，限額以上工業(yè)完成增加值205億元，同比增長395，城郊鄉(xiāng)、溧河鋪鎮(zhèn)、沙堰鎮(zhèn)、歪子鎮(zhèn)、上莊鄉(xiāng)、王集鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增幅都超過全縣平均水平；實(shí)現(xiàn)利稅79億元，其中利潤43億元，分別增長698和849；綜合效益指數(shù)203，同比提高44個(gè)百分點(diǎn)，有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利稅超1000萬元，其中5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超5000萬元。有47家企業(yè)入庫稅金超20萬元，比上年增加了22家。全縣工業(yè)的總量、質(zhì)量、效益指標(biāo)繼續(xù)保持了在全市的較高水平。
2、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)。至去年末，全縣有注冊私營企業(yè)5274家，個(gè)體工商戶10768家。2005年全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值63億元，占全縣的〓〓；完成利稅總額66億元，占全縣的〓〓，上交稅金9382萬元，增長49；完成工業(yè)性投入10億元，全年新辦私營企業(yè)299家，新增就業(yè)〓〓萬人。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、貢獻(xiàn)份額、規(guī)模實(shí)力的同步提升。
3、企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)，開放式重組取得較大進(jìn)展。新紡公司內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革初見成效，孟州華興酒精公司整體收購了原漢華集團(tuán)酒精生產(chǎn)線，溫州晨光集團(tuán)對新紅日肥業(yè)公司實(shí)施了租賃經(jīng)營，原運(yùn)通公司破產(chǎn)進(jìn)入資產(chǎn)處置階段，其中原木材公司已對外出售成功，全面啟動(dòng)了糧辦工業(yè)的公司制改革，鵬升紡織、華星紡織等骨干民營企業(yè)初步建立了新型勞動(dòng)關(guān)系，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。
4、新上項(xiàng)目勢頭強(qiáng)勁，企業(yè)素質(zhì)不斷增強(qiáng)。新上百萬元以上非公有制項(xiàng)目87個(gè)，其中500—1000萬元項(xiàng)目14個(gè)，1000萬元以上項(xiàng)目13個(gè)。新入駐工業(yè)區(qū)項(xiàng)目10個(gè)，共完成投資23億元。工業(yè)技改投入進(jìn)一步加大，華億紡織公司的288臺(tái)劍桿織機(jī)試車生產(chǎn)，華裕棉業(yè)公司擴(kuò)建5000錠環(huán)錠紡項(xiàng)目、華星紡織公司擴(kuò)建1萬錠環(huán)錠紡項(xiàng)目、光達(dá)新型材料公司的碳酸鈣粉項(xiàng)目先后建成投產(chǎn)，共投入技改資金近億元。
5、棉紡織產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。去年新上棉紡織項(xiàng)目〓〓個(gè)，新增紗錠12萬錠，全縣紗錠規(guī)模達(dá)到75萬錠；織機(jī)達(dá)到4500臺(tái)。華裕棉業(yè)公司等8家企業(yè)與新紡公司開展來料加工，企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)。棉紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值44億元，占限額以上工業(yè)總量的67，同比增長345，實(shí)現(xiàn)增加值13億元，增速388。
6、落實(shí)責(zé)任常抓不懈，安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。全縣各級按照“杜絕特大，遏制重大，下降一般，確保平穩(wěn)”的原則，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。制訂了事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立了重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控體系。以?；沸袠I(yè)為重點(diǎn)，大力開展了非煤礦山、建
筑、交通運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治工作。開展了“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽等活動(dòng)，切實(shí)提高了全縣各級干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。2005年全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，全縣億元GDP死亡率繼續(xù)維持在較低水平。
2005年我縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得如此良好的成績，主要得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和
強(qiáng)力推進(jìn)；得益于各級各部門堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不爭論、不觀望，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大企業(yè)的扎實(shí)工作和努力拼搏。在此，我代表縣政府對大家的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，看到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次還不高；二是經(jīng)濟(jì)外向度較低，缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢骨干項(xiàng)目支撐，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)不牢；三是部分企業(yè)改革仍不到位，公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)部機(jī)制不活，運(yùn)作不規(guī)范，破產(chǎn)困難企業(yè)重組盤活進(jìn)度慢，職工安置及保持穩(wěn)定任務(wù)重。四是與周邊縣市相比，工業(yè)增速相對偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。這些問題必須引起我們高度關(guān)注和認(rèn)真加以解決。
二、2006年全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)
做好2006年工作，對于“十一五”開好局、起好步，具有十分重要的意義。我們當(dāng)前面臨著有利于加速發(fā)展的難得機(jī)遇：從宏觀政策看，中央全面實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針，我省出臺(tái)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，為加快發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。從投資趨向看，經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移步伐加快，為我們擴(kuò)大招商引資、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速拓展了廣闊空間；從區(qū)位優(yōu)勢看，隨著寧西鐵路、許南襄高速公路建成通車，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，我縣的區(qū)位優(yōu)勢明顯提升，有利于更好地參與“東引西進(jìn)”。從產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢看，我縣棉紡織集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)，特色支柱產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐力明顯增強(qiáng)，為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，全縣上下團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)和開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
但我們應(yīng)該看到，近期的宏觀政策環(huán)境和形勢也不容樂觀：一是國家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，將繼續(xù)把緊信貸閘門，減少中央財(cái)政預(yù)算赤字和長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模，減少貨幣供應(yīng)量，將直接增加企業(yè)投融資成本。二是國家將實(shí)施更加嚴(yán)格的能耗、物耗、環(huán)保、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將使企業(yè)的生存成本上升。三是煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)依然偏緊，預(yù)計(jì)價(jià)格仍將在高位波動(dòng)，并呈“量缺價(jià)漲”趨勢，生產(chǎn)資料的不斷漲價(jià)，勞動(dòng)力和土地成本的較快上升，進(jìn)一步增加企業(yè)生產(chǎn)成本，擠壓企業(yè)利潤空間。
面對以上形勢及我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見
根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣十二屆人大四次會(huì)議精神，結(jié)合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，特提出2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見。
一、指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以爭創(chuàng)全國棉紡織基地縣為目標(biāo)，以省特色紡織工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，堅(jiān)持招商引資與激活內(nèi)資并重，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，深化企業(yè)改革，擴(kuò)大對外開放，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)棉紡織產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品加工、化工、紙業(yè)、建材的大重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的效益，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總量和質(zhì)量效益上有新的提高。
主要目標(biāo)：限額以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24億元，增長14，完成工業(yè)總產(chǎn)值81億元，增長13，銷售收入72億元，增長13，實(shí)現(xiàn)利稅9億元，增長13，其中利潤49億元，增長14；對外貿(mào)易出口總額達(dá)到3900萬美元以上。非公有制經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值412億元，同比增長167；入庫稅金完成5200萬元，同比增長13。新上(含技改)固定資產(chǎn)投資在100—500萬元項(xiàng)目60個(gè)，500萬元以上項(xiàng)目34個(gè)，其中1000萬元以上項(xiàng)目8個(gè)，入駐縣工業(yè)區(qū)項(xiàng)目15個(gè)。
三、主要措施
(一)優(yōu)化提升棉紡織產(chǎn)業(yè)
發(fā)展經(jīng)濟(jì)的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。20世紀(jì)90年代中期，美國380個(gè)地方產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值達(dá)到全國總產(chǎn)值的60，印度約有350個(gè)中小企業(yè)集群，出口產(chǎn)品占全國的60。我國自改革開放以來，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群逐步浮出水面，日漸形成氣候。浙江經(jīng)濟(jì)之所以一路領(lǐng)先，“塊狀經(jīng)濟(jì)”的成長壯大功不可沒。諸暨市大唐鎮(zhèn)被稱為中國“襪業(yè)之鄉(xiāng)”，現(xiàn)有上萬家企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)80多億元，產(chǎn)量占全國的50。嵊州市的領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)群，有1000多家與領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)，國內(nèi)市場占有率達(dá)80，占世界市場的1/3左右。上虞市崧下鎮(zhèn)有1000多家制傘企業(yè)和30個(gè)特色傘件特色村，一年生產(chǎn)21億把成品傘，成為中國最大的傘具集散地。國際國內(nèi)工業(yè)集群發(fā)展的形勢，既給我們增加了競爭的壓力，又給我們提供了很好的借鑒。我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)通過近幾年的發(fā)展，初步形成了以新紡公司為龍頭，以鵬升、華星、新星、恒遠(yuǎn)、人和、錦隆等企業(yè)為骨干，以縣紡織工業(yè)區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)四關(guān)工業(yè)小區(qū)、上港果園、溧河王坡及城郊李湖紡織聚集區(qū)為支撐的紡織產(chǎn)業(yè)集群，在省內(nèi)外有了一定影響。隨著國家推動(dòng)紡織品出口增長方式轉(zhuǎn)變的一系列重大舉措出臺(tái)，必將對紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。對此，我們必須保持清醒的頭腦，堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)配套、集群發(fā)展的路子，著力在提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品競爭力上下功夫，將棉紡織產(chǎn)業(yè)做大，將優(yōu)勢做強(qiáng)，不斷提升我縣棉紡織產(chǎn)業(yè)的層次。
一是著力培育紡織產(chǎn)業(yè)集群。按照“整合資源、提升水平、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拉長鏈條、打響品牌”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈條完善，不斷擴(kuò)充總量，提高效益，形成區(qū)域規(guī)模競爭優(yōu)勢。要發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場導(dǎo)向作用，推動(dòng)資金、技術(shù)、人才、資源等生產(chǎn)要素的整合，促使棉紡織企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)作生產(chǎn)和產(chǎn)銷配套，形成社會(huì)化生產(chǎn)格局。要以完善區(qū)域配套能力、提高行業(yè)整體競爭力為目標(biāo)，依托新紡公司等重點(diǎn)骨干企業(yè)，加快織造規(guī)?；l(fā)展，突破印染瓶頸制約，逐步形成與棉紡、服裝緊密銜接、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的紡織產(chǎn)業(yè)新格局。
二是實(shí)施“龍頭帶動(dòng)”。新紡公司要堅(jiān)持高起點(diǎn)、不間斷技改，著力引進(jìn)當(dāng)今國內(nèi)國際一流水平的紡織技術(shù)裝備，進(jìn)一步提高精梳聯(lián)、精梳紗、無梭紗、無梭布比重，重點(diǎn)發(fā)展高檔色織服裝面料、功能性高檔服裝面料等織造技術(shù)，并逐步向成衣服裝方向發(fā)展。同時(shí)，要發(fā)揮市場、技術(shù)、人才、資金等優(yōu)勢，發(fā)揮好龍頭帶動(dòng)作用，提升全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)水平。要整合資源，擴(kuò)大來料加工規(guī)模，實(shí)現(xiàn)新紡公司與小棉紡企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，既擴(kuò)大新紡生產(chǎn)能力，又減少小棉紡企業(yè)流資投入，發(fā)揮現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間互利雙贏。
三是堅(jiān)持“民營突破”。要引導(dǎo)民營棉紡織行業(yè)加大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盡可能地改造現(xiàn)有裝備水平，改進(jìn)工藝技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，發(fā)展后續(xù)加工，增加附加值，增強(qiáng)競爭力。要進(jìn)一步組織好整漿、織布項(xiàng)目的調(diào)研論證、可行性分析以及項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作，促進(jìn)整漿與織布項(xiàng)目盡快建設(shè)。要做好技術(shù)工人培訓(xùn)、信息、咨詢等服務(wù)，為整漿織布業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。要發(fā)揮好縣棉紡織協(xié)會(huì)、縣總商會(huì)、縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的橋梁紐帶作用，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的，更加注重市場引導(dǎo)和行業(yè)自律的手段，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控引導(dǎo)的針對性、有效性，促進(jìn)紡織工業(yè)優(yōu)化整合，提升棉紡織業(yè)發(fā)展水平。
(二)精心組織紡織工業(yè)區(qū)建設(shè)
目前我縣紡織工業(yè)區(qū)建設(shè)雖然有了好的開端，但項(xiàng)目建設(shè)和效益產(chǎn)出還不夠明顯。今后，我們要緊緊抓住被確定為全省特色工業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，充分借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在園區(qū)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，走出一條工業(yè)區(qū)發(fā)展建設(shè)的新路子，有效地?cái)U(kuò)大和強(qiáng)化紡織工業(yè)區(qū)的集聚效應(yīng)和“凹地效應(yīng)”。
一是要繼續(xù)搞好規(guī)劃，優(yōu)化工業(yè)區(qū)布局。目前園區(qū)三條主干道向西、向南延伸工程的修建性詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)完成，今年在做好主干道北延工程的修建性詳規(guī)的同時(shí)，要重點(diǎn)編制好工業(yè)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，控制性詳規(guī)以及園區(qū)內(nèi)工業(yè)、倉儲(chǔ)、專業(yè)批發(fā)市場、行政辦公、居住、商業(yè)金融、文化娛樂、體育等功能分區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃。力爭把工業(yè)區(qū)建設(shè)成為分區(qū)布局明晰、優(yōu)美和諧、產(chǎn)業(yè)鏈條銜接緊密、相互關(guān)聯(lián)、設(shè)施配套、功能完善、富有特色的新型工業(yè)園區(qū)。
二是要突出抓好硬件建設(shè)，完善工業(yè)區(qū)功能。要按照節(jié)約土地、連片開發(fā)、集約經(jīng)營的布局原則，由政府出資，利用縣建設(shè)投資公司融資平臺(tái)為入駐企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房10萬平方米，其中紡部區(qū)6萬平方米，織部區(qū)28萬平方米，整經(jīng)漿紗區(qū)12萬平方米。要按照提高工業(yè)區(qū)的市場化和信息化水平，增強(qiáng)工業(yè)區(qū)服務(wù)功能的要求，做好工業(yè)區(qū)內(nèi)局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)紡織企業(yè)信息資源共享。同時(shí)積極搞好工業(yè)區(qū)紡織信息網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與中國紡織網(wǎng)、中國棉花網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站的信息合作。要按照提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造紡織工業(yè)區(qū)品牌的要求，建立工業(yè)區(qū)質(zhì)量監(jiān)測中心，實(shí)現(xiàn)對棉花、棉紗、織物、面料的全過程監(jiān)測。另外要按照紡織工業(yè)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)區(qū)道路、棉紡織品批發(fā)交易市場和綜合服務(wù)中心建設(shè)。
三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新管理機(jī)制。在園區(qū)企業(yè)用地上，要由以前政府劃圈征地、企業(yè)自主建設(shè)的粗放用地，向政府依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、企業(yè)集約用地轉(zhuǎn)變。在管理上，要由以前重點(diǎn)抓“四通一平”，向建、管、服務(wù)一體化轉(zhuǎn)變。在發(fā)展方向上，要由重視區(qū)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品量的增長，向企業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)升級并重轉(zhuǎn)變。在企業(yè)布局上，要由以前按“先來后到”順序，進(jìn)一個(gè)建一個(gè)，向分區(qū)分類入駐建設(shè)轉(zhuǎn)變。
(三)抓緊抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)
要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一抓手，擺上重中之重的位置，積極向上爭取一批，外引內(nèi)聯(lián)招進(jìn)一批，激活民資新上一批，加大技改擴(kuò)張一批，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。
一是激活內(nèi)資。今年，要進(jìn)一步確立“激發(fā)民之志、依靠民之力、調(diào)動(dòng)民之智”的發(fā)展觀，對內(nèi)發(fā)動(dòng)千家萬戶，想方設(shè)法把本地資本激出來，進(jìn)一步在全縣形成本地人起來辦、干部出來辦、大學(xué)生回來辦的創(chuàng)業(yè)高潮。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省市縣對非公有制經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、信貸支持、科技進(jìn)步諸方面的重大扶持政策，全面改善投資環(huán)境，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是搞好重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)。要加大技改投入力度，多方籌措資金，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益。今年要重點(diǎn)抓好以下9個(gè)工業(yè)項(xiàng)目：①建成新紡公司大提花裝飾布項(xiàng)目；②建成新紡公司新上5臺(tái)氣流紡項(xiàng)目；③建成華億公司新上10萬錠特種紗項(xiàng)目；④搞好鵬升公司、新星公司、萬豪公司各新上1萬錠環(huán)錠紡項(xiàng)目；⑤建成華星公司新上100臺(tái)噴氣織機(jī)項(xiàng)目；⑥搞好華興公司5萬噸酒精技改項(xiàng)目；⑦搞好泰龍紙業(yè)3萬噸制漿清潔生產(chǎn)項(xiàng)目；⑧開工建設(shè)嘉元食品公司二期工程；⑨投資1億元左右，建成王坡220千伏變電站，滿足工業(yè)發(fā)展需要。
三是加大招商引資力度。擴(kuò)大招商引資，是搶抓機(jī)遇之要，是發(fā)展工業(yè)之重。各級黨委、政府要高度重視，黨政一把手要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間、集中精力、集中智慧，創(chuàng)造性地開展招商引資工作。要建立有效的招商引資激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)全民參與招商的熱情，形成全縣上下大招商、招大商的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的主體作用，鼓勵(lì)積極走出去推介項(xiàng)目，廣泛尋求合作；充分發(fā)揮在外工作人員和駐外機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，造福家鄉(xiāng)。要把沿海發(fā)達(dá)地區(qū)作為我縣招商引資、擴(kuò)大開放的重點(diǎn)區(qū)域，全面加強(qiáng)交流與合作，力爭新引進(jìn)一批對縣域經(jīng)濟(jì)有支撐作用的大個(gè)優(yōu)勢項(xiàng)目。依托我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極開展資源招商、產(chǎn)業(yè)招商和委托招商、以商招商，重點(diǎn)圍繞棉紡織高端產(chǎn)品加工、食品加工等方面開展招商引資活動(dòng)，今年務(wù)求在泰龍公司的清潔生產(chǎn)、棉紡織交易市場建設(shè)等項(xiàng)目上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。力爭全年引資6億元以上。
(四)深化企業(yè)改革
當(dāng)前，我縣國有、集體企業(yè)改革仍處于攻堅(jiān)階段，要堅(jiān)持深化改革不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，規(guī)范程序，創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，搞好企業(yè)改革。
一是要積極做好糧油(集團(tuán))公司、棉麻公司和商貿(mào)中心下屬企業(yè)的改制工作?！糎TF〗糧辦、棉辦、商辦企業(yè)多年來已積累了一定的技術(shù)、人才、設(shè)備、品牌和市場優(yōu)勢，只因前些年在市場經(jīng)濟(jì)大潮中改革的氣魄和意識(shí)不夠，求穩(wěn)怕亂，將一次又一次建立現(xiàn)代管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革機(jī)會(huì)白白錯(cuò)過，才造成目前冗員多、債務(wù)重、包袱沉、運(yùn)行艱難的嚴(yán)峻局面。要切實(shí)化解企業(yè)目前的危機(jī)，就必須要在改制中把體制和機(jī)制創(chuàng)新擺在更加突出的位置，堅(jiān)持把國有、集體資產(chǎn)不流失，維持職工權(quán)益，堅(jiān)持改革程序，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展四個(gè)方面作為企業(yè)改制的標(biāo)準(zhǔn)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，積極利用資本市場推動(dòng)企業(yè)改革；加強(qiáng)體制創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平。同時(shí)，還要注意通過改制，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。嘗試在改革中邀請技術(shù)專家入股或科研院所加盟，讓改制成為企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，擁有拳頭產(chǎn)品的一次提升。
二是要深化已改制、重組企業(yè)的改革工作。新紡公司、漢華酒業(yè)公司、新星紡織公司等骨干企業(yè)要繼續(xù)抓好三項(xiàng)制度改革，強(qiáng)化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。已重組企業(yè)的管理體制要盡快理順，保障其協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。原化工集團(tuán)破產(chǎn)出售資金上半年力爭全部到位，華興酒精公司要盡快理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，原福源傘廠出售后的遺留問題爭取早日解決，新大地化肥公司、泰龍紙業(yè)公司、宏達(dá)燈具公司、愛爾電子公司等改制重組企業(yè)，要以建立新型勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)，抓緊完善勞動(dòng)用工合同，切實(shí)保障企業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定運(yùn)行。
三是要加緊盤活存量資產(chǎn)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)充實(shí)破產(chǎn)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，加快對原運(yùn)通和機(jī)械集團(tuán)下屬的軸瓦、橡膠等企業(yè)的資產(chǎn)處置步伐，以開放重組為主要形式，通過收購、兼并聯(lián)合、租賃、整體出售等多種形式，促使其重組復(fù)活，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
在企業(yè)改革工作上，要堅(jiān)持因企制宜，一企一策，穩(wěn)妥推進(jìn)。要尊重職工的主人翁地位，充分發(fā)揮職代會(huì)和企業(yè)黨團(tuán)工會(huì)組織的作用，使廣大職工理解支持改革，主動(dòng)參與改革，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。企業(yè)作為改革工作的主體，要做到自覺改、主動(dòng)改、積極改。各職能部門要顧全大局，密切配合，認(rèn)真落實(shí)上級和縣委、縣政府制定的有關(guān)企業(yè)改革的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力支持企業(yè)改革。各改革工作組要強(qiáng)化責(zé)任，自覺深入企業(yè)，搞好調(diào)查研究，指導(dǎo)幫助企業(yè)制訂改革實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決好改革過程中遇到的困難和問題，確保圓滿完成改革任務(wù)。
(五)著力增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì)
一是扶優(yōu)扶強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)者的對話。抓工業(yè)只從“面”上抓總量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須下大力氣從“點(diǎn)”上抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和骨干企業(yè)的擴(kuò)張。目前，我縣已經(jīng)初步形成棉紡織、建材、輕工、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育了新紡、光達(dá)、華興、嘉元、泰龍等〓〓家骨干企業(yè)。我們要牢牢把握這一良好勢頭，進(jìn)一步搞好規(guī)劃引導(dǎo)，加大扶持力度，促其盡快做大做強(qiáng)。繼續(xù)建立縣領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系優(yōu)強(qiáng)企業(yè)制度，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中的困難與問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市縣有關(guān)工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場準(zhǔn)入、信貸支持、科技進(jìn)步諸方面的重大扶持政策，全面改善投資環(huán)境。要擴(kuò)大優(yōu)強(qiáng)企業(yè)信用擔(dān)保貸款比例，增加貸款數(shù)量，使企業(yè)能最大發(fā)揮生產(chǎn)能力，滿負(fù)荷高速運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)出更大效益。
二是突出抓好技術(shù)創(chuàng)新。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)揮新紡公司國家級技術(shù)中心作用，著力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)能力。要努力做好先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收與研究、創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)建立健全技術(shù)研究與開發(fā)體系。新紡公司要認(rèn)真做好企業(yè)技術(shù)中心完善工作，建設(shè)好全國功能性棉紡織產(chǎn)品開發(fā)基地。其它企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的相關(guān)措施，努力培養(yǎng)富有創(chuàng)新能力的各類人才。
三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。目前，我縣共有16家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，10家企業(yè)24種產(chǎn)品先后采用了國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，2家企業(yè)的3類產(chǎn)品被認(rèn)定為全省免檢產(chǎn)品。今后，各工業(yè)企業(yè)要在提高質(zhì)量上狠下功夫，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力開發(fā)名優(yōu)特新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的市場競爭力。要大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立縣棉纖維及制品質(zhì)量檢測中心，提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好市場推介，培育一批名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
(六)高度重視安全生產(chǎn)工作
安全責(zé)任重于泰山，生產(chǎn)必須安全，安全確保生產(chǎn)。2006年，全縣要按照“安全第一，預(yù)防為主”和以人為本的基本方針，進(jìn)一步完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)重視支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，形成分工合作、密切配合、高效運(yùn)行的監(jiān)管工作機(jī)制，形成上上下下、方方面面齊抓共管的強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)對重大事故隱患監(jiān)控和應(yīng)急救援體系建設(shè)，抓好事故隱患普查和整改督查。在工作重點(diǎn)上要做好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。要狠抓長效管理，推動(dòng)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)向深入開展，確保工作監(jiān)管前移和重心下移。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處和追究事故責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高能力，增強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)縣的推行力
加快工業(yè)發(fā)展，是振興新野經(jīng)濟(jì)的第一方略；實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣，是建設(shè)小康新野的第一要?jiǎng)?wù)。在任何時(shí)候、任何情況下，我們都必須把發(fā)展工業(yè)擺在突出位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注重能力建設(shè)，加大推行力度，確保“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。
1、要切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否大跨度、跳躍式發(fā)展，是新野經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否迅速提升的關(guān)鍵。我們一定要牢固樹立“工業(yè)興新野興，工業(yè)強(qiáng)新野強(qiáng)”的意識(shí)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在更加重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織強(qiáng)有力的力量，加快工業(yè)發(fā)展步伐。企定發(fā)展服務(wù)局要加大對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控和分析，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)，深入企業(yè)搞好調(diào)研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展工業(yè)放在首要位置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為工業(yè)第一責(zé)任人要深入研究工業(yè)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。從我縣工業(yè)運(yùn)行實(shí)際看，工業(yè)發(fā)展不平衡性越來越大，有客觀因素，但更重要的是思想解放程度和工作組織方法上的問題，要解放思想、更新觀念、改進(jìn)方法、強(qiáng)力突破。縣直各部門要立足本質(zhì)，拿出具體的符合新野實(shí)際的具體工作方案，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，要深入企業(yè)，加強(qiáng)研究，切實(shí)幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題。
2、要不斷提高經(jīng)濟(jì)交往能力。在擴(kuò)大對外開放的形勢下，商務(wù)談判日益增多，經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，提高黨政干部的對外交往能力顯得更加緊迫。在經(jīng)濟(jì)交往中如何才能游刃有余？一是對本地情況要十分熟悉。對本地的資源情況、產(chǎn)業(yè)情況、服務(wù)情況，都要了如指掌、爛熟于胸，決不能以其昏昏、使人昭昭。在招商談判中，要盡量用數(shù)字說話，用事例說話，這樣才能抓住人。二是對商務(wù)知識(shí)要十分熟悉。從事工業(yè)工作和招商引資工作的干部，要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、交往禮節(jié)、商務(wù)公文寫作、應(yīng)對新聞媒體等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，爭取成為專家型干部。在招商談判中，要多一點(diǎn)專業(yè)語、少一點(diǎn)外行話，多一些親和力、少一些粗俗氣，讓別人感到可親、可信、可靠?？傊骷壐刹康慕?jīng)濟(jì)交往能力，是新野的第一形象，是招商的第一窗口，大家要在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高水平，在實(shí)踐中廣交朋友。
3、要不斷提高綜合服務(wù)能力。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，發(fā)達(dá)的工業(yè)總是與發(fā)達(dá)的服務(wù)相伴相生。提高綜合服務(wù)能力，降低工業(yè)營運(yùn)成本，是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣之要義，是實(shí)現(xiàn)全面小康之要?jiǎng)?wù)。一是要優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)。要進(jìn)一步認(rèn)清經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的趨勢，大力發(fā)展信息、物流、金融、培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在加快工業(yè)發(fā)展中的潤滑劑作用。二是要優(yōu)化行政服務(wù)。要盡快成立縣行政審批服務(wù)中心，盡快實(shí)施“一站式辦公，一條龍服務(wù)”工作制度。各級政府和部門對工業(yè)發(fā)展的服務(wù)，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提速提質(zhì)提效。干任何工作，成就成在“快”上，敗就敗在“慢”上。要以多為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事為宗旨，做到對企業(yè)可收可不收的費(fèi)用，堅(jiān)決不收，可檢查可不檢查的，堅(jiān)決不檢查；當(dāng)部門利益與企業(yè)利益發(fā)生矛盾時(shí)，要以企業(yè)利益為重，尤其是優(yōu)強(qiáng)企業(yè)反映的問題，部門一把手必須親自過問、督促解決，切實(shí)保證企業(yè)正常營運(yùn)和發(fā)展。
同志們，新的一年，我們站在了一個(gè)新的起點(diǎn)，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步振奮精神，統(tǒng)一思想，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎實(shí)推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局，全面建設(shè)小康新野而不懈奮斗!
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)縣的推行力
加快工業(yè)發(fā)展，是振興新野經(jīng)濟(jì)的第一方略；實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣，是建設(shè)全面小康的第一要?jiǎng)?wù)。在任何時(shí)候、任何情況下，我們都必須把發(fā)展工業(yè)擺在突出位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注重能力建設(shè)，加大推行力度，確?！肮I(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處。
1、要不斷提高項(xiàng)目開發(fā)能力。項(xiàng)目是配置資源的手段，是擴(kuò)大投入的載體。目前，外面的資金不少，但我們的好項(xiàng)目太少，項(xiàng)目包裝粗放的狀況還沒有從根本上得到改變。提高項(xiàng)目開發(fā)能力，一是要善于尋找項(xiàng)目。就是要見事早、反應(yīng)快，及時(shí)從國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目。二是要善于論證項(xiàng)目。追逐利潤是資本的天性，項(xiàng)目投資必然要考慮回報(bào)率和回收期。我們做項(xiàng)目前期工作，一定要調(diào)查資源情況，分析市場形勢，研究收益回報(bào)，讓客商感到有利可圖、有錢可賺。現(xiàn)在我們很多項(xiàng)目包裝只有本地情況，沒有市場分析，引不起客商的興趣，必須切實(shí)加以改進(jìn)。三是要善于推介項(xiàng)目。要綜合運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)、商務(wù)活動(dòng)等各種手段，全方位、多層次推介本地項(xiàng)目情況。政府網(wǎng)站要開辟窗口，集中宣傳和推介工業(yè)項(xiàng)目。總之，項(xiàng)目開發(fā)是一項(xiàng)非常艱苦細(xì)致的工作，需要沉底問細(xì)，需要跟蹤問效?？h鄉(xiāng)兩級都要抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)工作的干部，組織專門班子負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，切實(shí)改變目前有資金無項(xiàng)目、有項(xiàng)目無包裝、有包裝無檔次的狀況。
2、要不斷提高市場開拓能力。市場是企業(yè)生存、發(fā)展的根本。我們要積極引導(dǎo)企業(yè)分析市場，研究市場，努力提高開拓市場的能力和水平。一要靠提高產(chǎn)品質(zhì)量開拓市場。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命。要引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，牢固樹立消費(fèi)者是上帝的理念，真正按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。要加強(qiáng)質(zhì)量管理，抓住每一個(gè)環(huán)節(jié)，盯住每一道工序，確保產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，引導(dǎo)廣大員工鉆研業(yè)務(wù)技能，不斷提高自身素質(zhì)，為提高產(chǎn)品質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。二要靠培育自主品牌開拓市場。品牌是一種高潛質(zhì)的戰(zhàn)略資源。一把火燒了“可口中”，依然留下700億美元無形資產(chǎn)；“耐克”總部只是一幢兩層小樓，沒有一臺(tái)制鞋機(jī)，卻控制著一個(gè)遍及全球的鞋業(yè)帝國。我們?nèi)ツ昕疾炝苏憬麄內(nèi)∫褤碛?5個(gè)中國馳名商標(biāo)，居全國第一，已擁有83個(gè)中國名牌產(chǎn)品，列全國第二。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)是靠品牌說話的，我們一定要不斷培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌、推介品牌，形成一批馳名全國的名品名牌，用品牌開拓市場，用品牌擴(kuò)張規(guī)模。這是企業(yè)的責(zé)任，也是政府的責(zé)任。三要靠改進(jìn)營銷手段開拓市場。要改變“推銷”即是“營銷”的錯(cuò)誤觀念，加大產(chǎn)品市場調(diào)研力度，真正做到以市場為導(dǎo)向，制定科學(xué)的營銷策略。要加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)，依托新紡銷售隊(duì)伍，逐步建立全縣性的組織，讓銷售人員從過去的“地下”服務(wù)，轉(zhuǎn)為“陽光”服務(wù)，徹底杜絕隨意壓價(jià)、擾亂市場行為。
3、要不斷提高經(jīng)濟(jì)交往能力。在擴(kuò)大對外開放的形勢下，商務(wù)談判日益增多，經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，提高黨政干部的對外交往能力顯得更加緊迫。在經(jīng)濟(jì)交往中如何才能游刃有余?一是對本地情況要十分熟悉。對本地的資源情況、產(chǎn)業(yè)情況、服務(wù)情況，都要了如指掌、爛熟于胸，決不能以其昏昏、使人昭昭。在招商談判中，要盡量用數(shù)字說話，用事例說話，這樣才能抓住人。二是對商務(wù)知識(shí)要十分熟悉。從事工業(yè)工作和招商引資工作的干部，要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、交往禮節(jié)、商務(wù)公文寫作、應(yīng)對新聞媒體等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，爭取成為專家型干部。在招商談判中，要多一點(diǎn)專業(yè)語、少一點(diǎn)外行話，多一些親和力、少一些粗俗氣，讓別人感到可親、可信、可靠?？傊骷壐刹康慕?jīng)濟(jì)交能往能力，是新野的第一形象。
4、要不斷提高綜合服務(wù)能力。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，發(fā)展的工業(yè)總是與發(fā)達(dá)的服務(wù)相伴相生。提高綜合服務(wù)能力，降低工業(yè)營運(yùn)成本，是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣之要義，是實(shí)現(xiàn)全面小康之要?jiǎng)?wù)。一是要優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)。要進(jìn)一步認(rèn)清經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的趨勢，大力發(fā)展信息、物流、金融、培訓(xùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在加快工業(yè)發(fā)展中的潤滑劑作用。二是要優(yōu)化行政服務(wù)。各級政府和部門對工業(yè)發(fā)展的服務(wù)，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提速提質(zhì)提效。干任何工作，成就成在“快”上，敗就敗在“慢”上。項(xiàng)目不等人，發(fā)展不等人。只有堅(jiān)持服務(wù)提速，才能促進(jìn)發(fā)展提速，這是很簡單的道理。
同志們，新的一年，我們站在了一個(gè)新的起點(diǎn)，面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。工業(yè)強(qiáng)縣是我縣的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)是全縣父老鄉(xiāng)親對我們的殷切期望和無限信任，讓我們進(jìn)一步振奮精神，統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局、促進(jìn)新野工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展而不懈奮斗!
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第二篇：縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
文章標(biāo)題：縣長在全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
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(2007年4月)
同志們：
為加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣步伐，促進(jìn)
全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，今天縣委、縣政府在這里召開全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，研究部署2007年工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作。剛才，xx同志代表縣委、縣政府進(jìn)行了總體部署；會(huì)議傳達(dá)了縣政府關(guān)于2006優(yōu)強(qiáng)企業(yè)技改貼息的決定和2007工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)工作考評獎(jiǎng)勵(lì)辦法；xx公司和xx紡織公司作了表態(tài)發(fā)言。xx同志的講話，充分肯定了2006取得的成績，分析了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問題和面臨的形勢，明確了2007年的目標(biāo)任務(wù)，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)結(jié)合實(shí)際，積極謀劃，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)。下面，就如何組織好今年的工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)工作，我講三點(diǎn)意見。
一、正確把握形勢，找準(zhǔn)發(fā)展定位，進(jìn)一步堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展信心
2006年是全縣工業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一年。全縣限額以上工業(yè)完成總產(chǎn)值與去年同期相比增長279，銷售收入增長371，工業(yè)增加值增長282，實(shí)現(xiàn)利稅增長494，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量全面提升，速度和效益同步增長，“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。概括起來，主要表現(xiàn)為四個(gè)“基本形成”。
一是以棉紡織工業(yè)為主導(dǎo)，以食品加工、化工、輕工為輔翼，以優(yōu)強(qiáng)骨干企業(yè)為支撐的縣域工業(yè)體系基本形成。
二是棉紡織產(chǎn)業(yè)集群基本形成。以新紡公司成功上市為標(biāo)志，全縣棉紡織產(chǎn)業(yè)集群躍上一個(gè)新的戰(zhàn)略發(fā)展平臺(tái)。在做大做強(qiáng)新紡公司的同時(shí)，培育壯大了華星、鵬升、嘉元等一批成長性強(qiáng)的民營企業(yè)，新上了一批整漿、織造項(xiàng)目，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是以縣紡織工業(yè)區(qū)為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園為支撐的大園區(qū)發(fā)展格局基本形成。以縣紡織工業(yè)區(qū)被確定為全省特色工業(yè)園區(qū)為標(biāo)志，我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展納入了省、市“十一五”優(yōu)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大盤子”，獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇。
四是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的氛圍基本形成。經(jīng)過近幾年來的成功發(fā)展實(shí)踐表明，工業(yè)強(qiáng)，財(cái)力強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力和競爭力才能強(qiáng)，“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略已成為全縣上下的共識(shí)。
對工作進(jìn)行總結(jié)，最重要的立足點(diǎn)是基于對情況的分析和對形勢的判斷，我們在充分肯定成績，增強(qiáng)加快發(fā)展信心的同時(shí)，也要找準(zhǔn)存在的困難和問題，有針對性地采取措施，推進(jìn)工作的順利開展。目前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要存在有以下困難和問題：
一是〖HTF〗國家宏觀調(diào)控政策給工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響。土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的調(diào)整，一定程度上制約了工業(yè)用地、流動(dòng)資金等需求；環(huán)保政策也給工業(yè)企業(yè)治理污染提出了嚴(yán)峻的課題。
二是〖HTF〗企業(yè)管理水平還不夠高，很多企業(yè)管理粗放。
〗三是〖HTF〗人才還比較缺乏。部分企業(yè)管理層隊(duì)伍管理理念落后、一線工人素質(zhì)不高，特別是科技人才缺乏，使企業(yè)在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面比較薄弱。
四是〖HTF〗環(huán)境政策還不夠?qū)捤?。一些部門執(zhí)行政策較差、辦事效率不高、主動(dòng)服務(wù)不到位、軟環(huán)境治理力度不大等問題很大程度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了難度。盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前存在許多困難和問題，但大家更要看到機(jī)遇和希望，看到我縣工業(yè)的優(yōu)勢。只要全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，鞏固和發(fā)展好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大好形勢，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持工業(yè)的主導(dǎo)地位，我縣工業(yè)就一定能大有作為。
二、強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)，力促產(chǎn)業(yè)升級，全面加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐
2007年是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行從高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)增長期轉(zhuǎn)變，發(fā)展理念從傳統(tǒng)發(fā)展觀向科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變，增長方式從高消耗、高排放、低效益向低消耗、低排放、高效益轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。我們一定要正確認(rèn)識(shí)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和階段性特點(diǎn)，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把握發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大規(guī)模，深化改革，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平，努力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
1、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級?！糎TF〗培育產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。
一是要加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的平臺(tái)?！糎TF〗產(chǎn)業(yè)聚集是集群經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)和優(yōu)勢，而工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)聚集的有效平臺(tái)。近幾年，我們始終堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，實(shí)踐證明，這一思路是正確的，也是卓有成效的。為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更大的空間和平臺(tái)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，按照“紡織立園、規(guī)劃先行，市場運(yùn)作，適度超前、資源共享、可持續(xù)發(fā)
展”的原則，切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃，依靠科學(xué)規(guī)劃使園區(qū)發(fā)展充分體現(xiàn)特色性、綜合性和前瞻性。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，規(guī)劃配套服務(wù)設(shè)施、生態(tài)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提升園區(qū)綜合功能，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)對優(yōu)勢企業(yè)以及資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的聚集力和對產(chǎn)業(yè)集群的承載力。根據(jù)園區(qū)的發(fā)展定位，進(jìn)一步明確優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目、限制
發(fā)展項(xiàng)目和禁止發(fā)展項(xiàng)目，提高園區(qū)入駐標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展由規(guī)模增長型向內(nèi)涵增長型轉(zhuǎn)變，不斷提高其核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。要突出經(jīng)營理念，引入市場機(jī)制，把園區(qū)建設(shè)過程變成資本運(yùn)營過程，實(shí)現(xiàn)“投入—產(chǎn)出—回報(bào)”的良性循環(huán)，使園區(qū)真正成為市場化運(yùn)作的主體。要加大對園區(qū)的包裝、推介和宣傳力度，全力打造園區(qū)品牌。要研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，加快整合縣紡織工業(yè)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類民營工業(yè)園，構(gòu)建以縣紡織工業(yè)區(qū)為核心、民營特色工業(yè)園為補(bǔ)充的大園區(qū)發(fā)展新格局，盡快形成園區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶。要借助省級特色工業(yè)園區(qū)品牌，積極向上爭取扶持發(fā)展的相應(yīng)優(yōu)惠政策，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的用地、融資、用電等問題，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展最強(qiáng)有力的支撐。
二是加大技術(shù)改造力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。〖HTF〗要按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快引進(jìn)、運(yùn)用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷引進(jìn)新設(shè)備，提升企業(yè)裝備水平，靠新技術(shù)、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位，增加財(cái)政對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)、扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育知名品牌。對列入今年全縣重點(diǎn)的10個(gè)技改項(xiàng)目，各有關(guān)單位、各企業(yè)要加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。要加快企業(yè)信息化建設(shè)，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)對市場變化的快速反應(yīng)和自主應(yīng)對能力，提高經(jīng)營效率。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)圍繞培育棉紡織產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，運(yùn)用市場機(jī)制，整合原料、紡紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷等因素，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)品。要引導(dǎo)企業(yè)整合重組，加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成規(guī)模效應(yīng)。要大力發(fā)展食品加工業(yè)，探索龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶之間的密切聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力。
〖HTK〗三是大力培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)品牌。〖HTF〗龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的核心，龍頭企業(yè)有多強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群的集聚作用就有多強(qiáng)。要圍繞棉紡織、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快做大做強(qiáng)一批市場競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、勞動(dòng)力吸納能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。今年縣財(cái)政繼續(xù)安排200萬元引導(dǎo)資金，支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展，在做大做強(qiáng)新紡公司的同時(shí)，要著力培育一批優(yōu)勢民營企業(yè)，在項(xiàng)目、用地、資金、服務(wù)等方面予以重點(diǎn)傾斜，促其盡快發(fā)展壯大，通過做強(qiáng)企業(yè)，帶強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)一步提升工業(yè)整體發(fā)展水平和競爭實(shí)力。要積極推進(jìn)“品牌戰(zhàn)略”，著力打造一批知名的產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)品牌，再造市場競爭新優(yōu)勢。
2、招商引資，大上項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。〖HTF〗規(guī)模是實(shí)力的基礎(chǔ)，量變是質(zhì)變的條件，體現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)，必須堅(jiān)持不懈地上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、抓發(fā)展、增總量。要進(jìn)一步強(qiáng)化開放帶動(dòng)的理念和項(xiàng)目支撐的理想，圍繞發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育產(chǎn)業(yè)集群，迅速掀起新一輪招商引資的熱潮。要敢于拿優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)對外開放，尋求合作，主動(dòng)做好與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接，大力尋求與知名大企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，積極融入其產(chǎn)業(yè)鏈，打造跨越發(fā)展的新平臺(tái)。要突出企業(yè)招商主體，落實(shí)激勵(lì)招商的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)對外招商的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新招商載體，重點(diǎn)抓好以商招商、園區(qū)招商和企業(yè)招商，打造產(chǎn)業(yè)招商的品牌，形成大招商、招大商的良性機(jī)制，以大開放帶動(dòng)大發(fā)展。要抓住國家大力扶持“三農(nóng)”的政策機(jī)遇，加大向上爭取項(xiàng)目力度。對列入國家、省計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，金融部門要給予大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要立足實(shí)際，認(rèn)真搞好項(xiàng)目篩選、論證工作，建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫，加大上跑外聯(lián)和招商引資力度，積極爭取一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，盡快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。對于續(xù)建項(xiàng)目，要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)，力促其早日建成投產(chǎn)；對竣工項(xiàng)目，要認(rèn)真做好后續(xù)工作，確保項(xiàng)目能順利投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，早見效益。
3、深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力
一要加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以股份制為主要形式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要堅(jiān)持以開放的理念抓改革，大膽引進(jìn)戰(zhàn)略投資合作者，采取整體出讓、折價(jià)入股等形式，爭取與國內(nèi)外知名企業(yè)的合作。要積極推行公司制改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，形成科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。
二要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制。企業(yè)經(jīng)營者要注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理辦法，優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力、財(cái)力和技術(shù)資源，提高企業(yè)經(jīng)營水平。要以成本管理為重點(diǎn)，以人本管理為核心，建立科學(xué)合理的民主決策機(jī)制，體現(xiàn)企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神。要認(rèn)真遵守《勞動(dòng)法》，關(guān)心職工生活，尊重職工勞動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工的創(chuàng)造熱情，在企業(yè)中形成一種以人為本的文化凝聚力和創(chuàng)造力，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。要高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對隱患部位的排查整改，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
三要大力提高經(jīng)營者素質(zhì).要注重引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)管理人才，建立健全激勵(lì)機(jī)制，著力培育一批具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神和現(xiàn)代經(jīng)營管理理念的企業(yè)家。要加快專業(yè)技術(shù)人才、營銷人才、管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過校企合作等多種模式，大力開展企業(yè)員工職業(yè)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才，形成高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供可靠的人力保障。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力創(chuàng)造工業(yè)大發(fā)展的良好環(huán)境各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和憂患意識(shí)。堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在壯大縣域經(jīng)濟(jì)的首要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，謀求工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略取得新的更快發(fā)展。
1、切實(shí)加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)?！糎TF〗工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否大跨度、跳躍式發(fā)展，是新野經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否迅速提升的關(guān)鍵。我們一定要注重學(xué)習(xí)工業(yè)、研究工業(yè)、支持工業(yè)、抓好工業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織強(qiáng)有力的力量，加快工業(yè)發(fā)展步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展工業(yè)、增加財(cái)力放在首要位置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為工業(yè)第一責(zé)任人要深入研究工業(yè)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。從我縣工業(yè)運(yùn)行實(shí)際看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展不平衡性越來越大，有客觀因素，但更重要的是思想解放程度和工作組織方法上的問題，要解放思想、更新觀念、改進(jìn)方法、強(qiáng)力突破?？h企業(yè)發(fā)展服務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委要深入企業(yè)搞好調(diào)研，加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控和分析，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)。縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)系企業(yè)的縣四家領(lǐng)導(dǎo)，也要深入企業(yè)，加強(qiáng)研究，切實(shí)幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題。
2、不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是要在改善投資環(huán)境上取得新突破。當(dāng)前我縣投資環(huán)境總體上是好的，但基層、企業(yè)對投資環(huán)境仍不滿意，與周邊地區(qū)比，無論是政策環(huán)境，還是辦事效率都還存在一定的差距。因此，改善投資環(huán)境，不能口號式，全縣上下從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員，都要進(jìn)行換位思考，站在投資商、企業(yè)主的角度考慮問題，要全面落實(shí)公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，全面推行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，全力打造服務(wù)型政府、陽光政府、遵守規(guī)則的政府、講究效率和誠信的政府。二是要在政策創(chuàng)新上取得新突破?！糎TF〗要破除“政策僵化”論，牢固樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念?，F(xiàn)在個(gè)別部門始終沒有跳出部門利益的小圈子，在與投資商、企業(yè)主打交道時(shí)，要么推諉拖拉，要么以國家這個(gè)政策那個(gè)法規(guī)卡人。大家要明白這么一個(gè)道理，制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進(jìn)發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展，因此，決不能把政策當(dāng)作枯燥的本本和僵化的教條。要善于用足用活現(xiàn)有政策，把涉及企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營的有關(guān)政策盡最大可能地予以放寬，使之成為企業(yè)做大做強(qiáng)的催化劑。三是要在拓寬融資渠道上取得新突破?！糎TF〗當(dāng)前，在我縣企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存。作為金融部門，在國家允許外資進(jìn)入金融領(lǐng)域的新形勢下，一定要轉(zhuǎn)變觀念，以增加工業(yè)信貸投入，支持地方工業(yè)發(fā)展為己任，積極爭取上級銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不斷推出信貸投放新產(chǎn)品，不但對經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸，對經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對好的投資項(xiàng)目，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。同時(shí)，全縣所有企業(yè)都應(yīng)視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽(yù)贏得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持，形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系，從而為自身發(fā)展，也為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦「嗟男刨J支持和發(fā)展機(jī)遇。
四是要在考核激勵(lì)上取得新突破。要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，對招商引資、項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持一月一澄底，一季度一督查，半年一考核。要進(jìn)一步突出工業(yè)主體經(jīng)濟(jì)的考核，同時(shí)對研發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)立名牌產(chǎn)品的企業(yè)也要給予重獎(jiǎng)?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合這次“講正氣樹新風(fēng)”教育活動(dòng)，著眼于服務(wù)工業(yè)發(fā)展大局，加強(qiáng)協(xié)作，共同努力，在全縣進(jìn)一步形成關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、積極服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。
同志們，當(dāng)前我縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。縣委、縣政府希望全縣上下堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣的思想不動(dòng)搖，緊盯工業(yè)強(qiáng)縣的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，全力組織好今年工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)工作，為加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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第三篇：縣長在全縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
文章標(biāo)題：縣長在全縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
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今開召開的全縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)是一次十分重要的會(huì)議，不僅會(huì)議規(guī)模大，而且會(huì)議檔次高，足以說明縣委、縣政府高度重視全縣工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。剛才，副縣長對全縣去年工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，這些意見我都贊同。隨后方書記還要作重要講話，下面我先就貫徹落實(shí)縣委九屆四次全會(huì)、縣“兩會(huì)”的會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施，力促今年工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，講三個(gè)問題。
一、充分肯定成績，正確把握形勢，進(jìn)一步堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展理念
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大。年全縣工業(yè)總量將實(shí)現(xiàn)新跨越，達(dá)到__億元。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值居全______。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重大。第二產(chǎn)業(yè)比重明顯增長，工業(yè)主導(dǎo)更加突出。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為__，居全__第__位，高于全__平均水平__個(gè)百分點(diǎn)以上。
縣委九屆四次全會(huì)確立了工業(yè)發(fā)展思路：建設(shè)全國棉紡織基地縣，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，加快工業(yè)化進(jìn)程，著力打造特色xx、創(chuàng)新xx、活力xx。近年來，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢，尤其是以棉紡織業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是從總體來看，我縣工業(yè)發(fā)展仍然處于相對落后的狀況。工業(yè)發(fā)展中的問題還比較突出，具體表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)聚集度低，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，龍頭企業(yè)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈短，輻射帶動(dòng)能力弱；工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，初級產(chǎn)品多，附加值低，競爭力不強(qiáng)；工業(yè)投入不足，融資難，企業(yè)管理水平較低，人才匱乏。由于我縣工業(yè)化程度低，工業(yè)對財(cái)政應(yīng)有的支撐作用發(fā)揮還不到位，縣鄉(xiāng)財(cái)政仍然困難；由于工業(yè)化程度低，我縣農(nóng)產(chǎn)品難以加工增值，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高；由于工業(yè)化程度低，我縣城鎮(zhèn)化水平難以提升，就業(yè)壓力較大。但是我們也要看到發(fā)展工業(yè)的有利因素。就外部因素講，隨著國家促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我們承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的后發(fā)優(yōu)勢日益明顯；圍繞推進(jìn)中部崛進(jìn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略，中央將加大投入扶持力度，省委、省政府放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，為我們加快工業(yè)發(fā)展帶來了良好機(jī)遇。就自身來講我們發(fā)展有四點(diǎn)優(yōu)勢：其一是“成本優(yōu)勢”。我縣水、電、土地、勞動(dòng)力資源充足，價(jià)格低廉，與發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)成了明顯的反差，這種差別就是商機(jī)。其二是“機(jī)遇優(yōu)勢”。近年來，通過發(fā)展，我縣縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更具特色；以棉紡織業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)集群，以“省級特色工業(yè)園區(qū)”為平臺(tái)，xx作為棉紡織基地縣已納入了省、市“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)扶持籠子，為做大做強(qiáng)棉紡織產(chǎn)業(yè)集群提供了戰(zhàn)略性平臺(tái)和政策性支撐。其三是“資源優(yōu)勢”。我縣具有良好的自然環(huán)境，農(nóng)業(yè)資源豐富，可為加工業(yè)發(fā)展提供充足的原料。其四是“機(jī)制優(yōu)勢”。我縣國有企業(yè)改革成效明顯，相當(dāng)一部分企業(yè)通過改制、租賃、拍賣等煥發(fā)了新的生機(jī)，為企業(yè)發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)。從去年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢來看，用一句比較形象的話講，我縣的經(jīng)濟(jì)仍處在“爬坡過坎”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在“爬坡”，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)正在“過坎””
(一)一是推進(jìn)改革創(chuàng)新。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以股份制為主要形式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要大膽引入開放理念，采取整體出讓、折價(jià)入股等形式，盤活現(xiàn)有存量，擴(kuò)大工業(yè)總量，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體效益。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)推行公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。二要推進(jìn)科技創(chuàng)新。要注重培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新能力。積極開發(fā)新產(chǎn)品，提高科技對工業(yè)的貢獻(xiàn)率。要鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道，加大技改投入，提高技術(shù)裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品市場競爭力。對列入今年全縣重點(diǎn)的9個(gè)技改項(xiàng)目，各有關(guān)單位要加大工作力度，加快建設(shè)進(jìn)度，提高建設(shè)質(zhì)量，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。三要推進(jìn)管理創(chuàng)新。企業(yè)經(jīng)營者要注重學(xué)習(xí)現(xiàn)代化企業(yè)管理辦法，加快推進(jìn)管理信息化進(jìn)程，優(yōu)化配置企業(yè)人力、物力、財(cái)力和技術(shù)資源，提高企業(yè)運(yùn)作水平。要以成本管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)原料、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)全程管理，向管理要質(zhì)量，向管理要品牌，向管理要效益。要以人本管理為核心，拼棄家長式管理辦法，建立科學(xué)合理的民主決策機(jī)制，體現(xiàn)企業(yè)家精神和團(tuán)隊(duì)精神。發(fā)遵守并認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)法》，關(guān)心職工生活，尊重職工勞動(dòng)，調(diào)動(dòng)職工的創(chuàng)造熱情，在企業(yè)中形成一種以人為本的文化凝聚力和創(chuàng)造力，激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力。引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者把個(gè)人追求同為社會(huì)貢獻(xiàn)結(jié)合起來，樹立干大事業(yè)的氣魄，立大志、爭一流、多貢獻(xiàn)，努力把企業(yè)做精、做大、做強(qiáng)。同時(shí)各
企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對隱患部位的排查整改，堅(jiān)決杜絕重、特大安全生產(chǎn)事故。
(二)繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)分包、政策扶持、重點(diǎn)保護(hù)等措施，重點(diǎn)壯大棉紡織、化工、輕工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，通過加強(qiáng)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，扶優(yōu)扶強(qiáng)新紡公司、人和紡織公司、恒泰紡織公司等大個(gè)棉紡織企業(yè)及嘉元脫水蔬菜、華興酒精、泰龍紙
業(yè)、光達(dá)建材等骨干企業(yè)。財(cái)政安排200萬元引導(dǎo)資金，支持優(yōu)強(qiáng)企業(yè)發(fā)展，在做大做強(qiáng)新紡公司的同時(shí)，著力培育3—5家優(yōu)勢民營企業(yè)，在項(xiàng)目用地、財(cái)政貼息、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、部門服務(wù)等方面予以重點(diǎn)傾斜，力爭通過1—2年的努力，使之發(fā)展成為年銷售收入超2億元的企業(yè)。通過做強(qiáng)企業(yè)，帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升工業(yè)整體發(fā)展水平和競爭實(shí)力。在今天的會(huì)議上，縣委、政府修訂完善了《扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，我們要以文件精神為指導(dǎo)，在政策導(dǎo)向、信息服務(wù)、信貸幫扶、人才培養(yǎng)等方面向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜，促其快速發(fā)展壯大。
(三)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)走新型工業(yè)化之路的成功經(jīng)驗(yàn)，也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級的重要路徑，更是我縣經(jīng)過多年來發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、打造集聚平臺(tái)戰(zhàn)略取向?？h委九屆四次全會(huì)確立了把xx建成全國棉紡織基地縣的目標(biāo)，表明了縣委、政府大力發(fā)展棉紡織業(yè)的決心和信心。目前我縣棉紡織業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，紗錠規(guī)模突破80萬錠。今年要按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，擴(kuò)張總量，提升水平”的總體思路，培育壯強(qiáng)棉紡織產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)集群。一是扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育壯大龍頭。新紡公司作為全縣棉紡織龍頭，要堅(jiān)持技改不停步，擴(kuò)大中高檔產(chǎn)品的比重和最終產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)上檔升級。同時(shí)，篩選3—5家基礎(chǔ)較好、成長性強(qiáng)的民營棉紡織企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，力爭今年全縣棉紡織工業(yè)占限額以上工業(yè)批重達(dá)到72以上。二是拉長鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。運(yùn)用市場機(jī)制，整合原料、紡紗、織造、印染、服裝加工、市場營銷諸要素，引導(dǎo)小軋花向棉紡織轉(zhuǎn)移，棉紡向棉織業(yè)、服裝加工業(yè)轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。三是堅(jiān)持科技帶動(dòng)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)。緊緊依靠科技進(jìn)步，用高新技術(shù)改造我縣紡織產(chǎn)業(yè)，各棉紡織企業(yè)要加大技改投入，進(jìn)一步提高設(shè)備裝備水平，提高產(chǎn)品附加值。四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高市場競爭力。引導(dǎo)棉紡織企業(yè)積極實(shí)施和推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高企業(yè)知名度，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，形成一批名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是加快信息化建設(shè)，建立快速反應(yīng)機(jī)制。我縣紡織工業(yè)在加快改造、產(chǎn)業(yè)升級過程中，必須加快推進(jìn)信息化建設(shè)，建立棉紡織行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和xx企業(yè)網(wǎng)站，提高企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用水平。
(四)市場經(jīng)濟(jì)既是開放型經(jīng)濟(jì)，又是載體經(jīng)濟(jì)。從一定意義上說，載體建設(shè)的水平高低直接影響生產(chǎn)要素的流向、流體和流量，影響到招商引資的成效和項(xiàng)目建設(shè)水平。近年來，我們在工業(yè)區(qū)建設(shè)上加大了力度，取得了階段性成效，初步發(fā)揮了聚集產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的功能，縣紡織工業(yè)區(qū)被確定為“省級特色工業(yè)園區(qū)”。下一步我們要按照“紡織立園、規(guī)劃先行、市場運(yùn)作、適度超前、資源共享、可持續(xù)發(fā)展”的原則，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，超前規(guī)劃配套服務(wù)設(shè)施、生態(tài)設(shè)施建設(shè)以及技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)等，著力提升園區(qū)綜合功能，形成產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)，提高園區(qū)對產(chǎn)業(yè)集群的承載力。
項(xiàng)目建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支點(diǎn)，是組合生產(chǎn)要素的載體，是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)問題的源泉。沒有項(xiàng)目，就不可能擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就不可能形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，就不可能提升工業(yè)化水平。近年來，我們雖然上了一批項(xiàng)目，但從這些項(xiàng)目的構(gòu)成來看，明顯存在著“兩多兩少”現(xiàn)象，即小項(xiàng)目較多、大項(xiàng)目偏少，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)要求我們要多上一些技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)層次高、對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今年我們要更加重視大項(xiàng)目建設(shè)，在政策上扶持大項(xiàng)目，在工作上突出大項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要建立項(xiàng)目庫，迅速開展新一輪項(xiàng)目篩選、論證、爭取工作。對列入國家、省計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，金融部門要給予大力支持。
要完善推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度，完善目標(biāo)責(zé)任制，確保責(zé)任到人，一級一級抓落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題。去年我縣有些項(xiàng)目未能如期開工建設(shè)，是由于一些部門工作效率低下造成的。今年，凡是因?yàn)楣ぷ餍蕟栴}影響企業(yè)發(fā)展的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。縣企業(yè)發(fā)展服務(wù)局要牽頭對優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門要配合聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，形成合力。要加強(qiáng)對限額以上工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)行進(jìn)度月報(bào)和通報(bào)制度。要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)和成長性企業(yè)責(zé)任目標(biāo)考核，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。今年，我們根據(jù)企業(yè)兩年來的發(fā)展情況，把企業(yè)調(diào)整出了優(yōu)強(qiáng)企業(yè)范圍，今年這項(xiàng)制度還要堅(jiān)持下去，不搞終身制。2006年，凡是年銷售收入達(dá)不到__元或連續(xù)2年銷售收入增速低于10的企業(yè)，要退出優(yōu)強(qiáng)企業(yè)名單。
要炒熱有利于重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。新聞單位要關(guān)心、支持限額以上工業(yè)企業(yè)尤其是優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，通過廣播、電視等新聞媒介，對重點(diǎn)企業(yè)在改革、創(chuàng)新、生產(chǎn)、管理、營銷、企業(yè)文化等方面的成功做法和經(jīng)驗(yàn)要大張旗鼓地予以報(bào)道，對為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家要大力宣傳。要通過對先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，積極塑造工業(yè)企業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)、誠信經(jīng)營、回報(bào)社會(huì)的良好形象，提高企業(yè)家的社會(huì)地位。要通過客觀真實(shí)、實(shí)事求是的新聞宣傳，在全社會(huì)進(jìn)一步營造企業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
同志們，今年乃至整個(gè)“十一五”期間，加快工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快工業(yè)化進(jìn)程，事關(guān)我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)大局。在今后的發(fā)展中，作為我縣工業(yè)發(fā)展排頭兵的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)、____家限額以上工業(yè)企業(yè)責(zé)無旁貸。希望大家進(jìn)一步堅(jiān)定信心，拼搏攀登，奮勇前行，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)!
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第四篇：全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話
副縣長×××同志
在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
2012年 月 日
同志們：
這次全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)今年以來全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，安排部署下半年的工作，目的是進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大基層工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路，確保我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我就做好今年的非公有制經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的內(nèi)容。
一、上半年我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
今年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府年初確定的奮斗目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化理念的指導(dǎo)下，扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)及環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)工作，千方百計(jì)化解矛盾，想方設(shè)法調(diào)度生產(chǎn)要素，確保了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。今年元至五月份，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣中小微企業(yè)514家，完成總產(chǎn)值91.8億元，同比增長23.2%；完成增加值22.6億元，同比增長21.5%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入90.1億元，同比增長27.2%，實(shí)現(xiàn)利潤總額7.5億元，同比增長25%；實(shí)現(xiàn)稅金1.5億元，同比增長21.5%，從業(yè)人員達(dá)到4.4萬人。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量、貢獻(xiàn)份額、規(guī)模實(shí)力的同步提升。
今年以來我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得如此良好的成績，主要得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)力推進(jìn)；得益于各級各部門堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，不爭論、不觀望，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大企業(yè)的扎實(shí)工作和努力拼搏。在此，我代表縣政府對大家的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，看到全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足：一是經(jīng)濟(jì)總量小，元至四月份我縣中小微企業(yè)數(shù)量在駐馬店市最少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次還不高；二是經(jīng)濟(jì)外向度較低，缺乏產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢骨干項(xiàng)目支撐，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)不牢；三是與周邊縣市相比，非公有制經(jīng)濟(jì)增速相對偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。這些問題必須引起我們高度關(guān)注并認(rèn)真加以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是加快全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，全力推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。2012年非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“特色主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、技改提升、集聚集群”的方針,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)升級為主線,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,全力破瓶頸、保增長，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，努力提速度、增效益，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，深化服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)兩化深度融合，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)求進(jìn)、加快崛起做出新貢獻(xiàn)。
今年工業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速在全市爭取先進(jìn)位次，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破180億元，同比增長18％以上，工業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)提高；非公經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)數(shù)量和規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高；全面完成省定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)；安全生產(chǎn)無重大事故。
為確保全年目標(biāo)任務(wù)完成，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）強(qiáng)化要素保障，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康較快增長。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)測預(yù)警，吃透情況，研究問題，及時(shí)提出即期調(diào)節(jié)政策措施。在市實(shí)行50強(qiáng)、50高企業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，實(shí)行10強(qiáng)、10高企業(yè)，并建立“雙50”、“雙10”企業(yè)月度直報(bào)制度，實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期分析“雙50”、“雙10”企業(yè)運(yùn)行狀況，及時(shí)采取應(yīng)對措施，提出政策建議。建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。在煤、電、油、氣、運(yùn)等方面加大協(xié)調(diào)力度，搞好產(chǎn)運(yùn)需銜接,推動(dòng)要素保障由應(yīng)急向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。做好電力綜合優(yōu)化調(diào)度,完善迎峰度夏、迎峰度冬和階梯供電方案,全力保供應(yīng)、保民生、保重點(diǎn)。完善鐵路、公路運(yùn)輸協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,保證重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品和重要物資的運(yùn)輸。積極開展金融服務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)的信貸支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資，努力破解資金瓶頸制約。
（二）加大扶持力度，著力培育壯大企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮政府引導(dǎo)和企業(yè)主體作用，集中資源、集中力量做大做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。一是搞好重點(diǎn)服務(wù)。采取召開專題協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場辦公、會(huì)商督辦等多種方式，及時(shí)跟蹤掌握重點(diǎn)培育企業(yè)發(fā)展情況，對企業(yè)手續(xù)報(bào)批、用地、融資、用工、用電、用汽等方面的困難和問題，明確責(zé)任，跟蹤解決。二是加大技改投入。幫助重點(diǎn)培育企業(yè)爭取國家、省、市資金支持，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)謀劃、建設(shè)重大項(xiàng)目，增強(qiáng)核心競爭能力。三是鼓勵(lì)兼并重組。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)培育企業(yè)集中，鼓勵(lì)企業(yè)與國際、國內(nèi)知名大企業(yè)合資合作，增強(qiáng)資本實(shí)力，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。四是培育自主品牌。引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量強(qiáng)企、品牌帶動(dòng)之路，提升企業(yè)核心競爭力。圍繞質(zhì)量興市鼓勵(lì)企業(yè)上標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)名牌，努力占領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。五是支持人才向培育企業(yè)集中。加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技人才和技術(shù)工人的引進(jìn)、培訓(xùn)，形成產(chǎn)學(xué)研的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制和利益分享機(jī)制，充分利用企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)平臺(tái)，與高等院校、科研院所共用人才、共享成果。到2012年底，力爭培育主營業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)3家，主營業(yè)務(wù)收入超5億元企業(yè)5家，主營業(yè)務(wù)收入1億元企業(yè)15家，帶動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。
（三）下功夫調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞市政府出臺(tái)的《駐馬店市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施意見》，加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端化、集群化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化方向發(fā)展。一是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)、支持、促進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、空間布局結(jié)構(gòu)等方面加快調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，提高企業(yè)核心競爭能力。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。建立技術(shù)改造長效機(jī)制，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升化工、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。三是加快高成長性企業(yè)發(fā)展。以提高產(chǎn)業(yè)附加值為主攻方向，推進(jìn)生物制藥、裝備制造、電子信息等高成長性產(chǎn)業(yè)挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓展發(fā)展空間，加快發(fā)展速度。四是積極培育新興產(chǎn)業(yè)。以具備基礎(chǔ)條件的領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。五是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展，為企業(yè)產(chǎn)品搶占目標(biāo)市場、提高競爭能力提供有力支撐。六是大力推進(jìn)節(jié)能減排。建立健全節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力淘汰落后產(chǎn)能；推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)減量、循環(huán)、高效利用資源，切實(shí)提高資源利用率。積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞能源、水資源梯級利用、工業(yè)“三廢”資源化等領(lǐng)域，加快先進(jìn)適用技術(shù)集成化應(yīng)用，促進(jìn)綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。七是大力推進(jìn)品牌建設(shè)。深入實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快創(chuàng)建一批國家級、省級名牌產(chǎn)品；引導(dǎo)品牌企業(yè)加大創(chuàng)新力度，不斷豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌無形資產(chǎn)價(jià)值，增強(qiáng)品牌的知名度、美譽(yù)度和誠信度，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品市場占有率。
(四)加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。2012年，省政府分配給我市的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù)是210億元，市政府也分別與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)一定要高度重視，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)承接。把產(chǎn)業(yè)鏈條的延鏈和補(bǔ)鏈招商工作作為重點(diǎn)來抓，圍繞醫(yī)藥、煤化工、建材、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取有效措施，開展延鏈和補(bǔ)鏈招商。二是積極創(chuàng)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全面開展省級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，確定重點(diǎn)培育對象，制定工作計(jì)劃，發(fā)揮示范區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)和示范作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向規(guī)?；⒓夯l(fā)展。三是增強(qiáng)實(shí)效性。要突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承接，突出產(chǎn)業(yè)鏈承接，突出專業(yè)小分隊(duì)招商，積極參加綜合性和專題性對接活動(dòng)，著力在產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大和產(chǎn)業(yè)層次的提升上實(shí)現(xiàn)新突破。四是增強(qiáng)配套服務(wù)能力。創(chuàng)新開發(fā)方式，實(shí)行綜合開發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，提高承接承載能力。
(五)健全服務(wù)體系，發(fā)展壯大中小企業(yè)。扎實(shí)開展中小企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，培育壯大市場主體。一是制訂出臺(tái)《遂平縣進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，掃除政策和體制障礙，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造寬松的環(huán)境。二是實(shí)施中小企業(yè)成長工程。引導(dǎo)中小企業(yè)走差異化發(fā)展道路，提高中小企業(yè)配套能力與專業(yè)化發(fā)展水平，培育一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)。支持中小企業(yè)加快技術(shù)改造,積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)中小企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。三是完善公共服務(wù)體系。進(jìn)一步推進(jìn)全市中小企業(yè)技術(shù)、人才培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。四是健全融資服務(wù)體系。規(guī)范發(fā)展各種類型信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；加快推進(jìn)“區(qū)域集優(yōu)”工作，幫助培育企業(yè)向國家有關(guān)部門申報(bào)企業(yè)債券或中期票據(jù)、集合票據(jù)，通過銀團(tuán)貸款等形式滿足企業(yè)融資需求。持續(xù)深入開展“小巨人”信貸培育活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。
(六)科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提升信息化水平。堅(jiān)持“整合、應(yīng)用、共享、安全”的原則，推動(dòng)信息化建設(shè)快速發(fā)展。一是努力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。落實(shí)2012年全市信息化建設(shè)方案，積極創(chuàng)建新型工業(yè)化示范基地。實(shí)施百萬中小企業(yè)信息化體驗(yàn)計(jì)劃,為中小企業(yè)提供綜合信息化服務(wù)。二是推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政府工作效能，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。三是強(qiáng)化電子政務(wù)與信息安全。研究制定我縣電子政務(wù)發(fā)展三年規(guī)劃，推進(jìn)信息資源共享，開展績效評估，建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，完善行政效能電子監(jiān)察、應(yīng)急指揮、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開等重點(diǎn)信息系統(tǒng)，抓好土地監(jiān)管、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等公共和社會(huì)領(lǐng)域信息化建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。四是加快信息化重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施現(xiàn)代工業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、交通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，積極推進(jìn)“無線城市”“光網(wǎng)城市”建設(shè)，加快3G技術(shù)的普及應(yīng)用，提高城鄉(xiāng)寬帶的使用率。
三、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是振興我縣經(jīng)濟(jì)的第一方略；是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣和建設(shè)小康遂平的第一要?jiǎng)?wù)。在任何時(shí)候、任何情況下，我們都必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺在突出位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，注重能力建設(shè)，加大推行力度，確?！八目h”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
1、要切實(shí)加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要高度重視，擺上重要議事日程，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，舉全局之力、集全民之智，調(diào)動(dòng)一切可以利用的社會(huì)資源，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。要允許探索、寬容失誤，只要是為了創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，要允許試、鼓勵(lì)闖，切實(shí)把干部群眾支持和投身創(chuàng)業(yè)的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。在全縣形成本地人起來辦、干部出來辦、農(nóng)民工返鄉(xiāng)辦、大學(xué)生回來辦的創(chuàng)業(yè)高潮。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入企業(yè)和群眾中，開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題，確保各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家及省市縣對非公有制經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、信貸支持、科技進(jìn)步諸方面的重大扶持政策，全面改善投資環(huán)境，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長作為第一責(zé)任人要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。
2、要大力營造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)氛圍。要調(diào)動(dòng)全縣人民發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性，激發(fā)全民自主創(chuàng)業(yè)的熱情。一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的重要作用，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)群體中涌現(xiàn)出的先進(jìn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家的典型事跡，大力弘揚(yáng)非公有制企業(yè)經(jīng)營者那種敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和勇于拼搏的自主創(chuàng)業(yè)精神，形成良好的社會(huì)效應(yīng)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者和從業(yè)者是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是依法生產(chǎn)和經(jīng)營的勞動(dòng)者，是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是履行納稅人義務(wù)的奉獻(xiàn)者。努力在全縣形成人人關(guān)心、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步提高社會(huì)地位和政治待遇。要對發(fā)展速度快、交稅數(shù)額多、社會(huì)貢獻(xiàn)大的非公有制企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對其中的突出者要實(shí)行重獎(jiǎng)，增加在各級人大代表和政協(xié)委員中非公有制企業(yè)家的比例；邀請非公有制企業(yè)家代表參加各級政府召開的有關(guān)會(huì)議和政府組織的參觀考察活動(dòng)等等，真正使非公有制企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。
3、要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作?，F(xiàn)在國家、省、市已明確各級工業(yè)和信息化部門是本行政區(qū)工業(yè)、信息化和非公有制經(jīng)濟(jì)的主管部門，主要職責(zé)是貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)工業(yè)、信息化和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的方針政策，擬定發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)要素保障，收集、整理、上報(bào)信息化、非公有制經(jīng)濟(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)。從去年年底開始，我省對非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行定期報(bào)表制度（年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)），并將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各級目標(biāo)考核體系，省市也對報(bào)表制度進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表工作做的不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表全部缺報(bào)，我們已受到省市的批評。下半年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、街道辦事處、集聚區(qū)管委會(huì)要高度重視，安排明確專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，改善辦公條件（網(wǎng)上直報(bào)需配備電腦），提高統(tǒng)計(jì)員待遇，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，年底，縣政府將進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
同志們，發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，使命光榮，任務(wù)繁重。我們一定要以科學(xué)的發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾中蘊(yùn)藏的活力和創(chuàng)造力，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。
第五篇：在全縣工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話范文
同志們：縣委、縣政府召開這次工業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的在于進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，理清思路，堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)振興計(jì)劃的信心和決心，進(jìn)一步加快我縣工業(yè)發(fā)展步伐，確?！鞍不展I(yè)重縣”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。會(huì)上，邦鑄同志總結(jié)了我縣去年工業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)工作情況，并對今年的工業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)工作作了安排部署；表彰了2004年“民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”先進(jìn)單位、優(yōu)
秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家；縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、北岸鎮(zhèn)、鄭村鎮(zhèn)、善孚化工公司、徽宏科技公司、華邦紙業(yè)公司等6個(gè)單位作了交流發(fā)言。希望大家要向先進(jìn)看齊，找準(zhǔn)坐標(biāo)，奮力趕超。剛才，市委胡學(xué)凡書記作了重要指示，為了把市委、市政府要求，特別是胡書記的指示精神貫徹落實(shí)好，把工業(yè)振興計(jì)劃實(shí)施好，促進(jìn)我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感
（一）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會(huì)加速現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路“九五”期間尤其是“十五”四年來，全縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了總量擴(kuò)張和質(zhì)量提高的協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年全縣實(shí)現(xiàn)GDP35.53億元，其中工業(yè)增加值達(dá)到11.29億元，創(chuàng)歷史新高。目前，全縣共有工業(yè)企業(yè)367戶，其中規(guī)模以上企業(yè)50戶，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為17.6，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長2.1個(gè)百分點(diǎn)。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)的絕對值逐年增大，但由于我縣的工業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱，產(chǎn)業(yè)配套體系也未能真正健全，以及資金不足、融資渠道不暢、經(jīng)營人才與科技人才缺乏、資源利用能力有限等，使我縣的工業(yè)化進(jìn)程還處于初級階段。當(dāng)前，在我們周邊的許多地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展態(tài)勢逼人。競爭時(shí)代，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。地區(qū)之間是這樣，企業(yè)之間也是這樣。誰抓住了機(jī)遇，誰搶占了市場，誰就發(fā)展快。反之，誰不加快發(fā)展，不做大規(guī)模和強(qiáng)化競爭力，誰就將被形勢和市場淘汰。我縣確定的工業(yè)振興發(fā)展戰(zhàn)略，是自身發(fā)展的內(nèi)在要求。歙縣人多地少，人均占有耕地不足0.3畝，人與資源的矛盾突出，要強(qiáng)縣富民，突出發(fā)展土地單位產(chǎn)出率相對較高的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是我們的必然選擇。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，2004年，我縣二產(chǎn)提供稅收7365萬元，占全縣稅收總額的51.1。工業(yè)對農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)、對其他社會(huì)事業(yè)的反哺或支持作用是很大的。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不加快發(fā)展，就會(huì)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。從一定意義上講，工業(yè)經(jīng)濟(jì)上不去，其他行業(yè)就難以躍上新臺(tái)階。過去我們講農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，尋找差距，得出了我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)差距在山上、潛力在山上、希望也在山上?，F(xiàn)在我們看歙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，可以肯定的說，我們經(jīng)濟(jì)落后，落后主要在工業(yè)化水平；我們經(jīng)濟(jì)總量小，小在工業(yè)，占GDP的31.78遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，說明我們工業(yè)的比重還很小，工業(yè)化率還很低。去年工業(yè)增加值雖創(chuàng)歷史新高，但與GDP11.8的增長速度相比，工業(yè)增加值增4.5顯然不相適應(yīng)，縱向比，工業(yè)增加值占GDP的比重不是增加了，而是下降！2001年占GDP的35.08，2002年占33.9，2003年占34.3，顯然工業(yè)增加值的平均增幅低于GDP的增幅，說明我們工業(yè)仍然是短腿。這幾年，我們經(jīng)常外出參觀考察，經(jīng)常與先進(jìn)縣市對照、比較。事實(shí)反復(fù)告訴我們，歙縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，差距在工業(yè)，困難在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。抓住工業(yè)，就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定不移地支持工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。
（二）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們有基礎(chǔ)、有條件、有機(jī)遇，更是有能力實(shí)現(xiàn)的我縣工業(yè)經(jīng)過多年的艱苦努力，已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是鞏固了思想基礎(chǔ)。自2003年縣委、縣政府提出工業(yè)首位度發(fā)展戰(zhàn)略以來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始步入新的發(fā)展階段。應(yīng)該講，近幾年來，我縣對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度越來越高，領(lǐng)導(dǎo)力度越來越大，政策措施越來越實(shí)，外部環(huán)境越來越優(yōu)?？梢哉f，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是龍頭經(jīng)濟(jì)、第一經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí)。二是奠定了工作基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，大家抓經(jīng)濟(jì)工作的勁頭很足，全縣上下出現(xiàn)了一個(gè)你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的良好勢頭。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了大量的服務(wù)工作，大家心里都有一本帳，盤算著怎樣趕、超，這是一種了不起的力量。這也充分說明，縣委、縣政府提出的打造“安徽工業(yè)重縣”的號召深入人心，得到了全縣人民的響應(yīng)，已成為全縣各級各部門和廣大企業(yè)經(jīng)營者的自覺行動(dòng)。三是夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展工業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)擺上重要的戰(zhàn)略地位，全縣振興工業(yè)、大辦工業(yè)的思路和措施不斷落實(shí)，特別是近兩年不斷加大企業(yè)改制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以民營為取向的國有、集體企業(yè)改制已基本完成，和以民營為取向的招商引資，從體制、機(jī)制方面激活工業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑑?nèi)生性增長機(jī)制初步形成。同時(shí)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)-－縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)速度明顯加快，去年投入近2億元，已有9家企業(yè)入駐發(fā)展，還有5家企業(yè)
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