在全區(qū)招商引資大會(huì)上的講話

今天召開招商引資工作會(huì)議，主要目的是全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)、全省招商引資大會(huì)以及市黨代會(huì)精神，認(rèn)真盤點(diǎn)今年以來招商引資工作推進(jìn)落實(shí)情況，查找短板不足，對我區(qū)的招商資工作再動(dòng)員再部署、再推動(dòng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢積能，為建設(shè)“六個(gè)龍江”、打造“七大都市”提供強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)支撐。

回顧2021年及今年一季度招商引資工作，成績來之不易。得益于市委市政府舉旗定向、破冰攻堅(jiān)，讓有效市場和有為政府更好結(jié)合；得益于全區(qū)上下牢記使命、砥礪前行，不斷夯實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，給企業(yè)家的產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)造更大的發(fā)揮空間；得益于行業(yè)部門精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、靠上服務(wù)，緊緊圍繞*現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系定位，積極開展以商招商、專業(yè)招商、云端招商，在更大范圍嫁接資源、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，招商精準(zhǔn)度和落地率雙提高，吸引了*等一批500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)在我區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目，招商引資工作市綜合考核排名*。尤其是今年一季度，面對疫情嚴(yán)重沖擊下，實(shí)際利用外資總量位居*，*項(xiàng)目落地，招商工作取得的成績值得充分肯定。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識到工作中存在的短板和不足。剛剛*匯報(bào)中提到招商引資機(jī)制不全、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、頭部企業(yè)少、干部素質(zhì)不一等問題，我認(rèn)為找得比較準(zhǔn)確，產(chǎn)生問題的原因剖析得也比較到位。我們必須要看清形勢、把握大勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)抓招商的責(zé)任感緊迫感，明晰招商定位，創(chuàng)新招商方式，挖掘培育專業(yè)人才，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺載體精準(zhǔn)發(fā)力、善作善成，以招商促發(fā)展、抓項(xiàng)目、增后勁，把招商引資工作推向縱深。

下面，就著力抓好招商引資工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。

（一）提高政治站位。

我們要貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署和省委、市委工作要求，持續(xù)解放思想，進(jìn)一步認(rèn)識招商引資在提高經(jīng)濟(jì)增量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的關(guān)鍵作用，牢固樹立抓發(fā)展就要抓招商的理念，以招商引資穩(wěn)增長擴(kuò)增量、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生增福祉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在“質(zhì)”的提升中實(shí)現(xiàn)“量”的快速擴(kuò)張。

（二）精準(zhǔn)招大引強(qiáng)。

招商引資是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措、大工程，是實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重要支撐，也是我區(qū)積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的有效舉措。從全國各地招商引資實(shí)踐上看，哪里更重視招商引資，哪里的發(fā)展就更快。近年來，不少地方產(chǎn)業(yè)鏈招商成效顯著，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。從發(fā)展態(tài)勢來看，招商引資從最初“撿到籃子都是菜”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策來精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目的“提著籃子選菜”，精準(zhǔn)招商、選商擇資已經(jīng)成為招商引資的新常態(tài)、新思路。唯有始終牢牢把握精準(zhǔn)這根弦，方能使招進(jìn)的項(xiàng)目，更符合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，提高招商效率和效益。因此，我們要充分認(rèn)識到省市區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，明確招什么商？充分認(rèn)識到自身區(qū)位優(yōu)勢，明確拿什么招商、向哪落商？充分認(rèn)識到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺，明確從哪里招商？

一是全面對標(biāo)對表，明確招什么商。

要圍繞省黨代會(huì)確定的推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞市“十四五”規(guī)劃“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系（重點(diǎn)發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、特色文化和旅游等4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息、新材料、金融、現(xiàn)代物流等4個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）和我區(qū)*?現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，開展精準(zhǔn)招商，大力招引頭部企業(yè)、“三高”企業(yè)、人才智力，進(jìn)一步激發(fā)轉(zhuǎn)型升級新動(dòng)能。

二是立足區(qū)位優(yōu)勢，明確拿什么招商、向哪落商。

要深挖潛能，精準(zhǔn)發(fā)力。我區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)模體量大，科教資源雄厚，旅游資源豐富，這些優(yōu)勢為我區(qū)發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、特色文化和旅游等產(chǎn)業(yè)提供要素集聚的“磁場”和潛能釋放的“舞臺”。因此，我們要對自身資源進(jìn)行細(xì)致梳理，高標(biāo)準(zhǔn)編制“產(chǎn)業(yè)招商地圖”“產(chǎn)業(yè)招商圖譜”和“產(chǎn)業(yè)招商指引”，以直觀清晰的“家譜+圖譜”譜系結(jié)構(gòu)向投資者推介我區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?、招商方向，提高招商引資質(zhì)效。

三是鎖定重點(diǎn)目標(biāo)，明確從哪里招商。

要找準(zhǔn)政策優(yōu)勢，用好用活黑龍江省推進(jìn)招商引資21條硬核措施，錨定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺，開展目標(biāo)招商。要搶抓“粵黑”“深哈”對口合作戰(zhàn)略機(jī)遇，持續(xù)加強(qiáng)對接，并專業(yè)對接京津冀、長三角、珠三角等優(yōu)勢區(qū)域，定向?qū)悠渌忍厣貐^(qū)，在金融業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，全力拓展龍頭企業(yè)合作渠道。要圍繞重點(diǎn)地區(qū)，主動(dòng)“走出去”，通過參加招商引資專題推介會(huì)、洽談會(huì)、成果展示會(huì)等活動(dòng)，宣傳推介我區(qū)發(fā)展環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和投資政策；要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極“請進(jìn)來”，通過實(shí)地考察交流、體驗(yàn)，加快推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩?，力爭引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一批企業(yè)、拉動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈、輻射一片區(qū)域；要依托重點(diǎn)平臺，尤其是亞布力論壇、全國工商聯(lián)常委會(huì)、龍商回歸大會(huì)、黑龍江-粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同服務(wù)中心等重點(diǎn)平臺，充分利用進(jìn)博會(huì)、高交會(huì)、投洽會(huì)等國內(nèi)大型展洽會(huì)，著力對接洽談一批重大項(xiàng)目；要精心組織“云見面”，克服疫情影響，掀起招商引資工作新熱潮。

（三）強(qiáng)化要素保障。

要堅(jiān)持全區(qū)“一盤棋”，強(qiáng)化組織、服務(wù)、考核等保障，做到領(lǐng)導(dǎo)推著項(xiàng)目走、專班圍繞項(xiàng)目跑、干部圍繞項(xiàng)目用、要素圍繞項(xiàng)目調(diào)，形成謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批、竣工一批的項(xiàng)目梯次建設(shè)新格局,提升項(xiàng)目簽約率、落地率、開工率，確保招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在成效。

一是完善體系抓落實(shí)。

招商引資工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌全區(qū)招商資源，以“四個(gè)體系”建設(shè)為引領(lǐng)，形成“全員+包保+專班+專業(yè)”招商工作推進(jìn)體系，即：把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作“一號工程”和“一把手”工程，開展全員招商，區(qū)四個(gè)班子各包保領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)招商專班、專業(yè)招商分局按照*==要求，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)招商行動(dòng)。

二是夯實(shí)任務(wù)抓落實(shí)。

剛剛討論通過的《招商引資三年行動(dòng)方案》《2022年招商引資工作計(jì)劃》，會(huì)后要立即下發(fā)。各單位各部門要踐行“管行業(yè)就要抓招商”的要求，迅速分解工作任務(wù)，把責(zé)任夯實(shí)到具體科室、具體人頭，把任務(wù)細(xì)化到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到按計(jì)劃有序推進(jìn)。

三是加強(qiáng)服務(wù)抓落實(shí)。

加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理理念，既要重視項(xiàng)目引進(jìn)，又要重視投資與建設(shè)，切實(shí)做好招商項(xiàng)目的全要素保障和全鏈條服務(wù)，加快推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。要將人人都是營商環(huán)境理念踐行到具體服務(wù)行動(dòng)中，堅(jiān)持以深化“放管服”改革為主抓手，加快推進(jìn)“最多跑一次”等重點(diǎn)措施落地落實(shí)，營造“辦事更高效”的政務(wù)環(huán)境；要聚焦政策制定、落實(shí)上的堵點(diǎn)問題，完善營商政策、深入宣傳政策、堅(jiān)決兌現(xiàn)政策，打造“企業(yè)更滿意”的政策環(huán)境；要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法檢查，凈化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，打造“發(fā)展更有序”的市場環(huán)境；要強(qiáng)化政企協(xié)同，建立企業(yè)主體反饋信息清單機(jī)制，打造“關(guān)系更優(yōu)良”的政商環(huán)境，以良好的營商環(huán)境形成招商引資“洼地效應(yīng)”。

四是強(qiáng)化考核抓落實(shí)。

要運(yùn)用“月排名、季通報(bào)、半年排位、全年考核”等方式，定期對各招商主體指標(biāo)完成情況進(jìn)行公示，并運(yùn)用好招商專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，形成“干有目標(biāo)、抓有重點(diǎn)、考有獎(jiǎng)懲”的良性機(jī)制。

同志們，今年以來，我們有效應(yīng)對疫情大戰(zhàn)大考，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序，但是，我們要清醒認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的困難和問題，要充分認(rèn)識到奮戰(zhàn)二季度、努力奪取“半年穩(wěn)、半年紅”對于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)人心、穩(wěn)大局具有特殊重要的意義。對此，我們必須做好充分準(zhǔn)備，咬緊牙關(guān)、注重統(tǒng)籌，在宏觀趨勢上順勢而為、危中尋機(jī)、化危為機(jī)，在微觀問題上聚焦聚力、點(diǎn)上發(fā)力、逐個(gè)突破，以工作的確定性應(yīng)對形勢的不確定性，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。