在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作推進(jìn)視頻會(huì)上的講話（僅供學(xué)習(xí)）

同志們：

今天的會(huì)議是經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意后召開的。剛才，xx等x個(gè)市作了很好的交流發(fā)言，大家相互學(xué)習(xí)借鑒。xx同志分別通報(bào)了環(huán)境監(jiān)測、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、執(zhí)法工作相關(guān)情況，提出了具體工作要求，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、傳達(dá)貫徹xx省長講話精神和批示要求

x月xx日，xx省長主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，專題聽取了大氣污染防治工作匯報(bào)，對(duì)2021年工作給予了充分肯定。對(duì)下一步工作提出要求，提出要堅(jiān)決扛起打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的政治責(zé)任，強(qiáng)化“四不兩直”常態(tài)化暗查暗訪，真正把責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，切實(shí)防止執(zhí)行“縮水走樣”。各市（州）長要緊緊盯住PM2.5、PM10這幾個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)，出現(xiàn)異常，馬上到現(xiàn)場、抓現(xiàn)行，不能大而化之。安全底線、生態(tài)紅線是習(xí)近平總書記最關(guān)心的，是國之大者，是新發(fā)展理念最起碼的要求，底線和紅線堅(jiān)決不能出問題。要進(jìn)一步加大科技支撐，用好監(jiān)測手段精準(zhǔn)執(zhí)法管控，對(duì)弄虛作假行為以零容忍態(tài)度堅(jiān)決依法查處。要注重統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，不搞“一刀切”，堅(jiān)決推動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題整改，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提升。

x月xx日，針對(duì)各市（州）大氣污染數(shù)據(jù)的異常變化，xx省長作出批示，“要讓我省的干部們從環(huán)保數(shù)據(jù)中看出問題的癥結(jié)，并立即付出行動(dòng)整改”。今天會(huì)議把有關(guān)環(huán)保數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性和指導(dǎo)性材料印發(fā)給參會(huì)同志，下一步還要印發(fā)給市（州）政府主要負(fù)責(zé)同志參閱。

各地各有關(guān)部門都要及時(shí)傳達(dá)貫徹省政府常務(wù)會(huì)議xx省長講話精神和近日批示要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績，刀刃向內(nèi)查找差距不足，不斷改進(jìn)工作，抓好貫徹落實(shí)。目前，已有xx個(gè)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開大氣污染防治會(huì)議，還有xxx個(gè)市（州）未開會(huì)落實(shí)，未開會(huì)的市要抓緊部署落實(shí)。

今年1月1日—18日，全省已經(jīng)出現(xiàn)兩輪區(qū)域性污染過程，全省PM2.5平均濃度較去年上升14.7%、優(yōu)良天數(shù)率較去年下降12.7個(gè)百分點(diǎn)，共出現(xiàn)161個(gè)污染天，較去年增加48天。占全年污染天目標(biāo)總數(shù)的21.9%，與去年11月—12月相比，PM2.5平均濃度上升47.6%，優(yōu)良天數(shù)率下降27.9個(gè)百分點(diǎn)。按照國家“十四五”規(guī)劃約束性指標(biāo)要求，今年年度目標(biāo)要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，目前的形勢(shì)很嚴(yán)峻，開局不利?？陀^講，去年底最后一周全省上下打了一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，值得總結(jié)和充分肯定，但今年以來，部分地方不同程度出現(xiàn)松懈松勁現(xiàn)象，常態(tài)化管控不夠，統(tǒng)籌不力，少數(shù)市還出現(xiàn)較大幅度反彈。全省仍處于秋冬季攻堅(jiān)的關(guān)鍵期。特別是春節(jié)期間，煙花爆竹管控必須到位，否則會(huì)雪上加霜，全年都要還賬，十分不利。大家要保持韌勁，精準(zhǔn)管控，務(wù)求實(shí)效。

二、近期要抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是堅(jiān)持常態(tài)化管控。

x月xx日、xx日，陳煒副省長率隊(duì)開展大氣污染防治暗查暗訪，為我們作出表率，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。目前存在問題還是嚴(yán)格執(zhí)法和工作落實(shí)“最后一米”問題比較突出，發(fā)現(xiàn)問題能力不足，固定證據(jù)能力不足，執(zhí)法檢查力度偏軟，統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)關(guān)系不夠。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要緊盯空氣環(huán)境質(zhì)量變化，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，立即組織專業(yè)隊(duì)伍和執(zhí)法人員赴現(xiàn)場、抓現(xiàn)行，及時(shí)解決突出問題。經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照“三管三必須”要求，各司其職，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，持續(xù)開展工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源專項(xiàng)整治和“打三黑”專項(xiàng)行動(dòng)、秸稈綜合利用專項(xiàng)巡查。要“抓大管小打非”，繼續(xù)強(qiáng)化排污大戶、用能大戶、大型工地等重點(diǎn)單位巡查監(jiān)管，對(duì)夜間偷排、超標(biāo)超載、違規(guī)渣土車等方面典型，尤其是對(duì)企業(yè)偷排漏排行為、干擾數(shù)據(jù)造假行為，依法打擊，公開曝光。重污染天氣應(yīng)急期間，要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控要求，對(duì)排污大戶要實(shí)施聯(lián)合駐場監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)道路加強(qiáng)疏導(dǎo)分流、依法依規(guī)開展機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行，施工工地要按管控要求停止土石方作業(yè)、渣土運(yùn)輸?shù)?，公安交警、生態(tài)環(huán)境部門要上路嚴(yán)查柴油車超載超標(biāo)，公安交警、交通部門要嚴(yán)查貨車違規(guī)入城，城管部門要嚴(yán)控臟車入城。“管小”是要管住管好小微企業(yè)的無組織排放和偷排漏排違法行為。“打非”是要依法打擊“小散亂”企業(yè)的亂排亂放，把開展專項(xiàng)行動(dòng)和日常執(zhí)法檢查結(jié)合起來。xx市x市發(fā)現(xiàn)問題較少，處罰為x，要引起重視，嚴(yán)格執(zhí)法。

二是嚴(yán)格煙花爆竹管控。

春節(jié)臨近，煙花爆竹燃放污染風(fēng)險(xiǎn)加劇。從去年的情況來看，因煙花爆竹燃放污染，x市出現(xiàn)重度污染，x市出現(xiàn)中度污染。x個(gè)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)嚴(yán)重污染，xx個(gè)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)重度污染，xx個(gè)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)中度污染。僅去年除夕夜燃放煙花爆竹就對(duì)全年P(guān)Mx.x平均濃度貢獻(xiàn)x.x%，對(duì)全省大氣污染防治工作造成很大被動(dòng)，甚至有的城市全年都在為春節(jié)這幾天的煙花爆竹污染還賬。今年，我們按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，提前印發(fā)了通知，要求各地加快完善煙花爆竹禁燃禁放區(qū)，重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)全域禁放，目前還有xx個(gè)市沒有按要求劃定到位，各地要按照省政府常務(wù)會(huì)要求，x月xx日前劃定管控到位，未按要求落實(shí)管控要求的，要及時(shí)部署落實(shí)。對(duì)存在一定信訪、維穩(wěn)壓力的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，妥善解決。結(jié)合本地的重點(diǎn)管控區(qū)加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，結(jié)合防滅火和安全管控要求開展煙花爆竹禁燃禁放綜合整治。實(shí)事求是擴(kuò)大禁限放區(qū)域劃定范圍，重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)現(xiàn)全域禁放，但不搞“一刀切”，把宣傳引導(dǎo)工作和依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來。春節(jié)前應(yīng)急部門要組織開展查處違法煙花爆竹批發(fā)和零售點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，春節(jié)期間公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)查煙花爆竹違法違規(guī)燃放行為。各級(jí)各部門要各司其職、依法履職，全面加強(qiáng)禁止燃放區(qū)域巡查管控。xx、xx等地要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌計(jì)劃燒除管控，堅(jiān)決避免重度污染再次發(fā)生。我們將組織對(duì)全省各市（州）、縣空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)調(diào)度分析，對(duì)管控不力導(dǎo)致空氣質(zhì)量重度及以上污染的及時(shí)予以通報(bào)和約談。近期，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大氣污染程度較重的成都、德陽、xx、xx、眉山、xxx市高度關(guān)注，這些城市要每周向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送專報(bào)，報(bào)告煙花爆竹禁燃禁放、常態(tài)化管控和執(zhí)法等情況。今年省級(jí)督察的重點(diǎn)是大氣污染防治不到位的市。

三是加強(qiáng)值班值守。

各級(jí)各部門要加強(qiáng)春節(jié)、元宵節(jié)重大節(jié)假日值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行值班值守工作紀(jì)律，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員各負(fù)其責(zé)，確保xx小時(shí)堅(jiān)守崗位，出現(xiàn)情況迅速反應(yīng)，直奔現(xiàn)場，迅速解決。要加強(qiáng)春節(jié)期間煙花爆竹管控專項(xiàng)巡查，除夕夜等重點(diǎn)關(guān)鍵時(shí)段，各部門要按區(qū)劃包片值守，市（州）政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，組織強(qiáng)有力的力量開展專項(xiàng)巡查，嚴(yán)防死守，對(duì)違法違規(guī)燃放行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止，并嚴(yán)肅查處。查處情況要公開曝光，形成震懾。市（州）政府領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間煙花爆竹管控值班安排也要及時(shí)報(bào)省政府辦公廳，同時(shí)抄送省污防辦。