疫情防控推進會上的講話

一、要高度警惕、高度重視、高位推動，打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)

當前，全國疫情形勢仍然嚴峻復雜，新增感染者連續(xù)處于高位，全區(qū)先后出現(xiàn)本土確診病例，疫情發(fā)展的不確定性因素和未來的走向還不明朗。我們在上級的領導下，措施得力、防控及時，疫情形勢總體可控，做好疫情防控各項工作是當前全市頭等大事、最大政治任務。全市各級各地區(qū)各部門要充分認識疫情防控形勢的嚴峻性復雜性艱巨性，堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“科學精準、動態(tài)清零”總方針，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，態(tài)度堅決果斷、行動迅速有力，黨政同責、齊抓共管，統(tǒng)籌資源、整合力量，科學防控、精準施策，嚴把關口、嚴防死守，以最嚴格的措施、最嚴明的紀律、最嚴肅的態(tài)度抓好疫情防控工作。堅定堅決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈底線，同心協(xié)力盡快打贏疫情防控這場大仗硬仗。這里點題強調抓好十個方面重點工作。

一要抓好核酸檢測。疫情防控的多點頻發(fā)預警機制重要手段靠核酸檢測。各地區(qū)核酸檢測工作要抓緊抓實，優(yōu)化整合人員力量，深入開展“敲門行動”，優(yōu)化“采送檢報”流程，協(xié)同聯(lián)動抓好集中檢測、上門送檢、應檢盡檢等工作，同時各旗市區(qū)要結合各自實際組織開展實戰(zhàn)演練，確保全面覆蓋、清倉見底、不落一人。

二要抓好流調溯源。發(fā)現(xiàn)敏感人群和重點人群核酸檢測的陽性患者，要在第一時間開展流調溯源，堅持“寬、早、實、嚴”的標準，第一時間找到關聯(lián)度強的密接者和次密接者，找到潛在感染源，迅速落實管控措施，集中隔離，落實精準管控措施。成立“三公”和大數(shù)據(jù)協(xié)同專班，本著從寬從簡識別、從嚴從緊管控要求，對涉及陽性人員的密接、次密接進行提級擴面管控，第一時間找到密接者、次密接者和所有潛在感染者，緊盯重點人群，強化力量、優(yōu)化布局、動態(tài)調整、迅速跟進，全部落實相應管控措施，為后續(xù)各項工作贏得主動。

三要抓好隔離管控。集中隔離方面，要真正落實隔離制度，精準、有效、嚴格、認真，在隔離點要做到足不出戶、醫(yī)學觀察、服務保障三到位，居家隔離也要落實隔離措施。按照分層管理，是什么對象采取什么措施。同時在環(huán)境消殺、核酸檢測、日常觀察方面都要到位。社會管控方面，緊盯社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、重要交通卡口、“一場兩站”、學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構，務必引起重視。堅持向優(yōu)化流程要時間、向壓實責任要效率，比照滿洲里市抓緊成立隔離轉運專班，規(guī)范高效落實集中隔離、環(huán)衛(wèi)消殺、核酸檢測等任務，做到應隔當日盡隔，確保隔離場所不發(fā)生交叉感染。社會管控方面，嚴格落實“足不出戶”要求，統(tǒng)籌做好人員分配、現(xiàn)場調度、協(xié)調溝通等工作，確保責任落實、管理規(guī)范、管控嚴格，不出任何問題。

四要抓好關鍵重點。重點區(qū)域、重點場所、重點人群，重要節(jié)點都要跟進，特別是對重點人群要緊盯不放，敏銳捕捉到人群流動的信息、軌跡和可能產生的影響。既要靜態(tài)的看，又要動態(tài)的看，既要立足當下看，又要超越疫情發(fā)展變化看，防的主動，控的及時。各地區(qū)各部門要盤點自己的關鍵重點問題，聚焦聚力，嚴密觀察、嚴格管理、嚴實管控，確保重點人群一旦出現(xiàn)陽性患者，第一時間救治、第一時間排查、第一時間管控，并對相關重點區(qū)域場所進行全面消毒消殺，確保環(huán)境安全。

五要抓好閉環(huán)管理。疫情發(fā)生之后，在隔離點和封控的小區(qū)要閉環(huán)。車站、機場等特殊場所都要閉環(huán)。整個工作鏈條都要有閉環(huán)的理念、思維和措施，點對點、全封閉。對流調溯源、核酸檢測、隔離管控、消毒消殺、醫(yī)療救治等各個環(huán)節(jié)進行再梳理、再排查、再整改，堵塞短板漏洞、補全責任鏈條，確保形成閉環(huán)。

六要抓好心理疏導。高度關注群眾心理健康，特別是針對學生和老年人等心理承受能力弱、易發(fā)生心理問題的群眾，配齊配強心理醫(yī)生、用足用好各類方式，主動介入、加強溝通、積極疏解，保障隔離人員、確診病患身心健康。

七要抓好輿情引導。加強正向宣傳報道，及時正面發(fā)聲，積極回應關切，將疫情防控情況、物資保障情況、市場供應情況、社會管控情況、醫(yī)療服務情況等各類信息，及時、高效、正面向社會公布，嚴厲打擊造謠生事、發(fā)布不實信息、擾亂公眾視聽等行為，確保社會輿論導向不偏向、不偏航。

八要抓好綜合保障。保障常態(tài)化疫情防控機構隨時在線，投入狀態(tài)。保障疫情防控必備的條件及時到位，防疫物資按照時間節(jié)點的要求，常態(tài)化需要多少，疫情發(fā)生時需要多少，疫情呈蔓延態(tài)勢需要多少。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做好保障預案、即時即成，做好核酸檢測保障，動用社會力量，迅速集成、統(tǒng)籌兼顧、有力有序，統(tǒng)籌抓好隔離房間、生活物資、醫(yī)療物資、教育教學、群眾就醫(yī)等各項保障工作，加快隔離房間改造和方艙醫(yī)院籌建，強化人員物資儲備，有效保障群眾需求。各地要提前謀劃隔離房間，提前調研，提前做預案，原則上做到不出當?shù)?，要未雨綢繆，要有預案，要有現(xiàn)實的措施。

九要抓好任務落實。堅持全線防守、全面出征，快在一線、緊在一線，集結重兵、集中攻堅，提級成立聯(lián)合督查組，督實干、督狀態(tài)、督效果，嚴紀律、攻難點、提效度，以更加堅決態(tài)度、嚴實舉措、過硬作風，力爭在一個潛伏期內撲滅疫情，打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)。

二、要提振信心、鉚足干勁、主動作為，聚力推動經濟平穩(wěn)運行健康發(fā)展

一是保持良好勢頭，推動重點項目建設提速提效。

當前，全市重點項目已經進入全面施工建設的黃金期，各地區(qū)各部門要牢固樹立“項目為王、落地為大”的鮮明導向，聚焦聚力轉觀念、抓發(fā)展、大招商、促轉型、穩(wěn)投資、強基礎、提質效，全力以赴推動各類新建項目盡快實質開工、續(xù)建項目盡早竣工達產。要毫不松懈、持續(xù)用力、久久為功、促進發(fā)展，各地在落地過程中做到切合實際。要加快項目建設進度。聚焦進度、聚焦時效，嚴格落實“四個一”“五個一”“六個一”有效模式，用足用好領導包聯(lián)、集中審批、現(xiàn)場辦公、督幫落實、定期調度、考核問效等成熟機制，狠抓項目前期、緊盯開工復工、提升競爭效率，爭分奪秒地把計劃往前排、進度往前推、工期往前趕，形成你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭。要強化項目要素保障。建立重點項目建設綠色通道，緊盯資金、土地、水電、配套等方面的短板弱項，強化要素保障、政策支持，夯實項目建設的基礎支撐。要堅決克服疫情影響。要堅持“一企一策”“一項一策”，督促施工單位和生產企業(yè)嚴格落實好常態(tài)化疫情防控各項舉措，及時有效保障工人、用料，切實做到疫情防控不放松、項目建設不停步。

二是精準招商引資，不斷為經濟發(fā)展注入強大活力。

引進社會資本、民間投資是擴大有效投資的重大舉措，必須舉全市之力、下非常之功抓實抓好。要樹牢大抓招商導向。充分發(fā)揮主觀能動性，科學合理制定全年招商活動計劃，密集開展對接、務實推進合作、持續(xù)跟進落實，切實做到敢招商、勤招商、能招商、善招商、會招商，不斷提升招商引資的精準性、實效性，讓更多新項目、大項目、好項目落戶呼倫貝爾。要健全包聯(lián)招商機制。落實好定期匯報、及時通報、跟進督查等制度，推動形成領導有示范、層層有壓力、人人有落實的責任閉環(huán)，著力營造全域全員全力抓招商的良好氛圍。要用好各類招商舉措。堅持“走出去”和“引進來”相結合，聚焦文化旅游、現(xiàn)代農牧業(yè)、節(jié)能環(huán)保、生物科技、數(shù)字經濟、農牧機械等重點產業(yè)，用足用好以商招商、以企引企、以資融資、委托招商等十余項招商舉措，加強統(tǒng)籌調度、凝聚招商合力、廣泛宣傳推介、搭建合作橋梁，切實形成謀劃一批、招引一批、簽約一批、落地一批的梯次遞進格局。

三是把準目標定位，抓牢產業(yè)發(fā)展這根經濟命脈。

經濟要有活力，離不開產業(yè)支撐，穩(wěn)定經濟增長，只有產業(yè)發(fā)展，才有基礎、有動力，我們要落實好市委年初經濟工作會議提出的“五大行動計劃”的要求，安排好旅發(fā)委工作會議、農村牧區(qū)工作會議以及城市精細化管理等一系列會議方面的部署，現(xiàn)在看來各條戰(zhàn)線在有利有序的推進。“五一”節(jié)后我們要去嶺南考察調研，共同促進產業(yè)發(fā)展。文旅產業(yè)方面。要緊盯即將到來的旅游旺季，謀劃好夏季旅游，同時考慮好冬季旅游，樹立全域全季全業(yè)發(fā)展的鮮明導向，堅持政府主導、市場主體、游客主角，實施一體規(guī)劃、一體建設、一體發(fā)展，加快推進景區(qū)景點改造、旅游休閑街區(qū)等項目建設，進一步完善基礎設施、打造精品線路、提升服務品質、培育產品業(yè)態(tài)、創(chuàng)新宣傳推介、塑造品牌形象。同時，在做好疫情防控的前提下，積極發(fā)展本地游、周邊游、鄉(xiāng)村游，嚴格落實“預約、限量、錯峰”要求，確保群眾出游安心、放心、舒心?，F(xiàn)代農牧業(yè)方面。要抓緊謀劃，按照農村牧區(qū)工作會議安排，把增量工作方案落實下去，突出優(yōu)勢特色，著力在強化乳肉、玉米、大豆、馬鈴薯、甜菜等中游加工轉化環(huán)節(jié)上下功夫，加快推動農牧業(yè)產業(yè)化、組織化、品牌化、融合化、綠色化、現(xiàn)代化發(fā)展。同時，要搶抓農時，優(yōu)化防疫管控措施，全力克服疫情影響，有效降低物流成本，統(tǒng)籌好種子、化肥、農藥、農機等保供穩(wěn)價和末端配送，有序開展農牧林業(yè)生產各項工作，確保糧食和重要農畜產品的生產供給安全有序。新興產業(yè)、生態(tài)產業(yè)要盡快謀劃落地，傳統(tǒng)產業(yè)方面，也要超前謀劃指導，盡快落實下去，以上是按照自治區(qū)黨委整體要求，也是經自治區(qū)領導審定后提出的，更順應了我們發(fā)展的態(tài)勢。全市上下要認真研究中央、自治區(qū)的政策，研究國家產業(yè)政策，要就市委、政府關于這方面的部署要求，不能光講概念，要找落點、找途徑、找措施，認真研究市里關于這些方面的部署要求，精準細化。

四是優(yōu)化營商環(huán)境，千方百計穩(wěn)住市場主體。

現(xiàn)在來看，經濟有沒有活躍度和競爭力，關鍵看市場主體，既要看大企業(yè)，也要看新興產業(yè)，更要看民營經濟和中小企業(yè)的發(fā)展，要優(yōu)化好營商環(huán)境，加大助企紓困力度，強化普惠金融服務，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，把好政策落實好、對接好，把好服務環(huán)境營造好、完善好。一些旗市區(qū)和部門在營商環(huán)境方面還不夠優(yōu)，存在吃拿卡要、辦事不優(yōu)的情況，還有一定的空間和土壤，要糾正這種問題。優(yōu)化營商環(huán)境，黨政同責，各旗市區(qū)要把小環(huán)境的事抓一抓，不能視而不見，不能任其發(fā)展，甚至還溫水煮青蛙，產生疊加效應，不能因為小事，影響大局。

五是釋放消費潛力，有效激發(fā)經濟發(fā)展活力。

搶抓時機、統(tǒng)籌謀劃、精準施策，切實釋放消費增長空間，優(yōu)化消費供給，創(chuàng)新促銷活動、強化政策支持，更主要的要創(chuàng)新思維理念，要培育新業(yè)態(tài)、新經濟、新模式、新消費，在發(fā)動消費增長，拓展消費空間上要下功夫，不能用老一套，各部門要認真研究，推動經濟發(fā)展。

第三，要統(tǒng)籌兼顧、攻堅克難、堅守底線，全力營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

一要全力抓好安全生產各項工作。安全生產責任重于泰山，總體來看形勢平穩(wěn)，但是出現(xiàn)了一些隱患和問題，深刻的啟示我們安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，隱患漏洞諸多，責任監(jiān)管缺失，這方面的事要高度關注。今年是二十大召開之年，政治安全、社會安全、經濟安全、各方面的安全是首位的、最重要的任務，包括疫情防控這方面也是一樣的，所以大家要務必重視，不能出事，真正把責任落到實處，正面典型要大力宣傳，反面案例要警示通報，切實把責任壓下去，把局面維護好。

二要全力做好森林草原防滅火工作。堅持預防為主、防救結合、高效撲救、安全第一的方針，強化底線思維，擰緊責任鏈條，緊盯重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人群、重大危險源，持續(xù)優(yōu)化人員布防，強化防火宣傳教育，加強氣象、物候等分析研判，統(tǒng)籌做好防滅火基礎設施、預案體系、專業(yè)隊伍建設，著力排查整治各類風險隱患，確保工作部署到位、責任落實到位、防控措施到位，堅決杜絕發(fā)生森林草原重特大火災和人員傷亡事件。

三要全力保障社會環(huán)境安全穩(wěn)定。深入開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建，加強城市社區(qū)、農村牧區(qū)治理體系建設，鞏固提升疫情防控社會網(wǎng)格化管理成果，推動社會治理中心向基層下移。扎實開展矛盾糾紛排查化解，有效防范化解各類風險隱患，目前最大的幾個風險：一是疫情防控風險，如發(fā)生集體性、積聚性疫情對生活、生產的影響很大，疫情防控安全要挺在前面，提前部署、周密安排；二是安全生產不能發(fā)生大的意外性安全事故；三是社會治安，堅決杜絕惡性、暴力、極端事件、大型群體性上訪、聚集性事件；四是其他領域安全，比如敵對勢力破壞、民族宗教領域等突發(fā)事件、其他風險（債務風險、金融風險等不定因素），等等相關矛盾化解。今年保穩(wěn)定，不出事是底線，要把穩(wěn)定安全的責任落實到位。

在這個特殊時期，整體工作要按照市委、政府的部署狀態(tài)不減、力度不減、節(jié)奏不減，要實現(xiàn)成果不落，見行見效，保持好年初以來經濟社會發(fā)展整體各項工作的良好態(tài)勢，同時要聚焦難點重點，處理好疫情防控及其他各項事宜。大家遇到困難挺身而出、合力而為，取得的經驗相互借鑒、總結推廣，把我市各項工作做好。

同志們，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會高質量發(fā)展責重如山，各項任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全市各地區(qū)各部門要堅決貫徹落實黨中央決策部署，切實以更加堅決態(tài)度、嚴實舉措、過硬作風，齊心協(xié)力打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)和全市疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力以赴做好經濟社會發(fā)展和當前重點工作，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。