在全市安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的講話

同志們：

近一段時(shí)間安全生產(chǎn)方面的會(huì)議、工作部署比較多，上個(gè)周我們接連召開(kāi)了3次安全生產(chǎn)方面的會(huì)議，足以表明市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，也說(shuō)明安全生產(chǎn)工作非常重要。這次會(huì)議，主要是傳達(dá)國(guó)務(wù)院、省政府、xx市政府電視電話會(huì)議精神，安排部署我市安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅(jiān)行動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)、各部門(mén)全力打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，宣讀了市政府對(duì)處理11.28事故的表彰通報(bào)，副市長(zhǎng)劉玉世同志對(duì)這次百日攻堅(jiān)行動(dòng)作了安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，從講政治的高度看待安全生產(chǎn)工作

習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理先后作出重要指示批示，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)“老在一個(gè)事情上出問(wèn)題，不是作風(fēng)問(wèn)題，也不是工作態(tài)度問(wèn)題，那是草菅人命”，最高檢介入調(diào)查，9名責(zé)任人員已經(jīng)先期被刑事拘留，待事故調(diào)查結(jié)束后，下一步的責(zé)任追究肯定也不輕。在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的會(huì)議上，xx副總理指出，是否重視安全生產(chǎn)工作，是衡量干部是否和中央保持一致的標(biāo)準(zhǔn)。這就要求我們從講政治的高度看待當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。要深刻吸取教訓(xùn)，把別人的事故當(dāng)成自己的事故對(duì)待，把過(guò)去的事故當(dāng)成今天事故對(duì)待，把小事故當(dāng)成大事故對(duì)待，把風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)作事故對(duì)待，認(rèn)真查問(wèn)題、找不足、補(bǔ)短板，切實(shí)做到“舉一反三”。從近年來(lái)全國(guó)發(fā)生的重特大事故來(lái)看，有從高危行業(yè)向非重點(diǎn)行業(yè)蔓延的趨勢(shì)，這就要求我們安全生產(chǎn)的排查整治不僅要緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，而且要全面排查、面面俱到。

今年以來(lái)，我市牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好了各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。但是，從安委會(huì)暗訪和上級(jí)反饋的問(wèn)題看，全市安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問(wèn)題和不足。一些重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)隱患還很多、風(fēng)險(xiǎn)仍很大，安全基礎(chǔ)還不牢固，全社會(huì)安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理和監(jiān)督措施仍然不實(shí)、不細(xì)、不到位，個(gè)別鎮(zhèn)辦和單位還有工作時(shí)緊時(shí)松和麻痹僥幸思想。這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)徹底解決，勢(shì)必影響全市安全生產(chǎn)形勢(shì)。當(dāng)前，正值冬季，是取暖、燃?xì)狻⒂秒姼叻迤?，也是發(fā)生火災(zāi)的高峰期。臨近年末歲尾，生產(chǎn)進(jìn)入沖刺階段，在完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)，重視各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，容易產(chǎn)生重視生產(chǎn)、松懈安全的思想（宜春電廠的事故就是這樣造成的）。元旦、春節(jié)將至，人流、物流、車流劇增，進(jìn)入了運(yùn)輸?shù)母叻迤冢磕赀@段時(shí)期都是事故的高發(fā)期。煙花爆竹進(jìn)入集中生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放的高峰期。目前鎮(zhèn)辦換屆還沒(méi)有完全到位，好多同志剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位或剛剛分管這項(xiàng)工作，對(duì)安全生產(chǎn)還有一個(gè)熟悉了解的過(guò)程。因此，切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)十分艱巨，直接決定著今年能否圓滿收官，決定著明年能否良好開(kāi)局。安全生產(chǎn)不僅是民生工程、還是政治工程、自由工程，事故不僅能毀掉一個(gè)企業(yè)，也能否定一個(gè)地方多少年的發(fā)展、更能毀掉一個(gè)人的自由，要始終把安全生產(chǎn)、生命保障作為思考問(wèn)題、做好工作的一條紅線。抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理是有效預(yù)防和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的重要手段。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)務(wù)必克服麻痹松懈情緒，警鐘常鳴，在思想上更加重視，措施上更加有力，工作上更加務(wù)實(shí)，以隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)不突破年度控制考核指標(biāo)，確保不發(fā)生較大以上事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，深入排查整治各類安全隱患

這次安全生產(chǎn)大排查，全國(guó)統(tǒng)一行動(dòng)，省政府成立了幾個(gè)專項(xiàng)檢查組，要求非常嚴(yán)格，百日行動(dòng)作為做好近期安全生產(chǎn)工作的抓手，各牽頭部門(mén)和責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照屬地排查和行業(yè)排查相結(jié)合的原則，認(rèn)真研究，制定好切實(shí)可行的行動(dòng)方案，明確責(zé)任、落實(shí)措施，把專項(xiàng)行動(dòng)抓出實(shí)效。

一要突出排查重點(diǎn)。要突出易導(dǎo)致傷亡事故的重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)整治道路交通安全，全力確保建筑施工安全，著力排查火災(zāi)隱患，切實(shí)抓好煙花爆竹安全，嚴(yán)格排查燃?xì)夂臀；锲罚灰怀鲆装l(fā)生事故重點(diǎn)部位，認(rèn)真開(kāi)展加油站、商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、賓館安全大檢查；要突出媒體特別關(guān)注的重點(diǎn)人員，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等人員集中場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查，對(duì)存在隱患要限期整改；要突出企業(yè)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防，安全生產(chǎn)是一切工作的根本，決不能以犧牲人的生命為代價(jià)去發(fā)展，堅(jiān)決杜絕帶血的GDP（宜春電廠事故每人賠付120萬(wàn)元），要高度重視企業(yè)生產(chǎn)安全，臨近年末，工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)加重，企業(yè)大多趕超生產(chǎn)計(jì)劃，各行業(yè)主管部門(mén)一定要督促企業(yè)牢固樹(shù)立安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全的理念，一定要在抓生產(chǎn)中不忘安全，層層落實(shí)責(zé)任，規(guī)范操作流程，嚴(yán)查整治安全隱患，強(qiáng)化監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，保證安全生產(chǎn)。

二要強(qiáng)化系統(tǒng)治理。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，強(qiáng)化轄區(qū)政府屬地監(jiān)管、行業(yè)部門(mén)直接監(jiān)管、安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管，誰(shuí)的事誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)出事誰(shuí)擔(dān)責(zé)，堅(jiān)決做到黨政同責(zé)、齊抓共管，特別是各鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、靠前抓，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位和每一個(gè)人員，實(shí)現(xiàn)安全管理全方位、全覆蓋。對(duì)于排查出來(lái)的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬，整改銷號(hào)。

三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)企業(yè)是主體，必須認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施安全達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等為重點(diǎn)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入、改善安全生產(chǎn)條件，建立“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，著力解決規(guī)章制度形同虛設(shè)的問(wèn)題。要指導(dǎo)企業(yè)定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，完善監(jiān)控措施，超前做好事故防范工作，從源頭上防止事故發(fā)生。

三、強(qiáng)化責(zé)任，確保全市安全穩(wěn)定

現(xiàn)在距年底只有六十天，嚴(yán)控較大事故依然是我們工作的重中之重。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)務(wù)必高度重視，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次百日專項(xiàng)行動(dòng)，市委、市政府高度重視，“兩辦”專門(mén)制定下發(fā)了《方案》，整個(gè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)涉及面廣，工作量大，任務(wù)艱巨。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)必須管安全的要求，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)責(zé)任，目前快到年底，各項(xiàng)工作都比較繁忙，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要及時(shí)研究，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，集中開(kāi)展好百日攻堅(jiān)行動(dòng)。安全生產(chǎn)責(zé)任很重，環(huán)節(jié)很多，更多地需要我們親歷親為抓落實(shí)。大家在思想上一定要高度警惕，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為第一責(zé)任和壓倒一切的工作謀劃好、安排好、落實(shí)好。監(jiān)管責(zé)任一定要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到橫向到邊、縱向到底。排查、整治一定要到位，敢抓敢管，敢于碰硬，不留死角，不留空當(dāng)。

二要強(qiáng)化督查。市安委辦要聯(lián)合督察局籌備組加大明察暗訪力度，對(duì)未完成規(guī)定任務(wù)和重點(diǎn)工作部署的，要及時(shí)通報(bào)曝光，直至“一票否決”，絕不容許出現(xiàn)不落實(shí)、應(yīng)付的現(xiàn)象。對(duì)重大隱患治理繼續(xù)實(shí)行掛牌督辦制度，明確整治責(zé)任和時(shí)限，跟蹤督察，限期完成。要加大事故查處力度，對(duì)因隱患排查治理消極應(yīng)付、推諉扯皮、工作滯后造成安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

三要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)?！皩幝?tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲”。在安全生產(chǎn)管理上，市委、市政府的明確態(tài)度，就是要以鐵的手腕出重拳，以嚴(yán)格的紀(jì)律下猛藥，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。對(duì)安全責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)和單位，不管地位多重要、貢獻(xiàn)有多大都要一視同仁，該整頓的堅(jiān)決整頓，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律按上限頂格處罰，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)執(zhí)法決定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)、停水停電等強(qiáng)制措施，并列入安全生產(chǎn)黑名單。對(duì)工作中麻木不仁、得過(guò)且過(guò)、失職瀆職造成損失的，不論涉及到哪個(gè)單位、哪一級(jí)干部，都將嚴(yán)肅處理，堅(jiān)持原則寸步不讓，追究責(zé)任鐵面無(wú)私，真正以執(zhí)法如山的實(shí)際行動(dòng)、說(shuō)到做到的實(shí)際成效，樹(shù)立黨委政府的威信，贏得人民群眾的認(rèn)可。我再次強(qiáng)調(diào)一下，百日行動(dòng)期間，凡是出現(xiàn)安全生產(chǎn)亡人責(zé)任事故的，有關(guān)責(zé)任人員一律先免職再處理。

同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我們一定要抱著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。