第一篇：部署會儀講話發(fā)言

做事要腳踏實地，堅持腳踏實地干、雷厲風行干。要腳踏實地干。工作是權(quán)力，也是義務(wù)，更是立足崗位的基礎(chǔ)。公務(wù)員是為人民辦事的，“為人民服務(wù)”是我們的根本宗旨?！稗k”字中間是個力，意思要下力氣。力字兩邊還有兩個點，一個是代表汗水，一個是代表淚水，既要付出辛勞的汗水，又要付出辛酸的淚水，這一點大家應(yīng)該深有體會。接下來是小編為大家整理的關(guān)于部署會儀講話，方便大家閱讀與鑒賞!

部署會儀講話1

2019年，是省廳推進“黨建強X”行動計劃的第一年，也是我局運用黨建信息系統(tǒng)進行規(guī)范考核的第一年，牢牢把握_機關(guān)是政治機關(guān)的根本定位，落實支部建設(shè)各項制度的意識不斷增強、基礎(chǔ)不斷夯實、能力不斷提升，機關(guān)黨建的規(guī)范化標準化建設(shè)質(zhì)量不斷提高，為完成全年_項目和各項任務(wù)發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，提供了堅強有力的組織保證。2020年，_工作擔負的職責更加重大、任務(wù)更加艱巨，機關(guān)黨建如何更加有效地發(fā)揮領(lǐng)航定向、凝聚人心的服務(wù)保證作用，值得我們深入思考和謀劃部署。

下面，根據(jù)局黨組工作安排，主要講三個方面問題：

一、2019年機關(guān)黨建存在的主要問題

綜合平時掌握和年底考核的情況看，主要存在以下五個方面的問題：

一是重數(shù)量不重質(zhì)量。各黨支部能夠按照支部建設(shè)“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議等制度規(guī)定的剛性要求，在落實次數(shù)上都能夠按規(guī)定完成，做到每月至少組織X次集體學習、X次黨日活動、X次支委會和X次談心談話，每季至少召開X次支委會、每半年至少報告X次支部工作情況，每年至少召開X次組織生活會、開展X次民主評議黨員，等等。但在落實數(shù)量要求的同時，落實的質(zhì)量有沒有同步有所保證，已經(jīng)成為擺在高質(zhì)量推進機關(guān)黨建所要面對的問題。從考核情況看，重數(shù)量不重質(zhì)量是所有支部共同存在的問題和不足。比如，統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，2019年局機關(guān)X個在職黨支部全年開展談心談話共X次，平均每個支部開展X次，遠遠超過每半年至少開展X次談心談話的規(guī)定要求，但從上報的記錄看，有很大一部分是征求對支部工作意見建議類的談話，遠遠沒有達到要深入了解黨員干部的思想、工作、生活等方面情況的規(guī)定要求，在某種程度上流于談心談話的形式，質(zhì)量難以保證。

二是重結(jié)果不重效果。當前，全面從嚴治黨已經(jīng)成為新時代推進各方面建設(shè)的壓艙石，機關(guān)黨建工作要求很高、任務(wù)很多，各黨支部采取統(tǒng)籌兼顧、一會多用的方式，落實支部建設(shè)各項制度，正成為一種新常態(tài)，但同時也帶來新問題。主要表現(xiàn)在支部八項組織生活中，表面上是落實了，但落實過程和效果難以體現(xiàn)和保證，存在“雨過地皮濕”、“水流到地頭但滲透不深入”等問題。比如，有的黨支部“一會多用”，把黨員大會開成了集體學習新思想、支部書記講黨課、廉政和紀律教育、黨政聯(lián)席思想分析等等綜合集成的“大雜燴”、“一鍋燉”式會議，表面上看，雖然落實了各項制度和各方面要求，但實際上卻是為了應(yīng)付而應(yīng)付，影響甚至失去了學習教育、講黨課和思想分析的應(yīng)有效果，存在有名無實的可能。據(jù)統(tǒng)計，2019年局機關(guān)X個在職黨支部共召開黨員大會_次，從中分化出“兩學一做”學習教育X次、“不忘初心、牢記使命”主題教育X次、理想信念教育X次、思想分析X次、支部書記上黨課X次、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課X次、微黨課X次等，黨員大會的內(nèi)容承載量如此之多，落實結(jié)果是有了，效果卻大打折扣。

三是重人手不重人頭。這個問題存在兩個方面的現(xiàn)象。一個是支部黨務(wù)干部的“抓壯丁”問題，只注意抓“人手”，即安排有人去做黨務(wù)具體工作就算完成任務(wù)，而不注意看“人頭”，即沒有認真考察承擔黨務(wù)工作的人員，是否具備應(yīng)有的能力素質(zhì)和工作經(jīng)驗資歷。尤其是有的支部在有新進工作人員、新接收軍轉(zhuǎn)干部的情況下，把支部黨務(wù)工作更換交接給這些“新人”，這些人員因為剛來對局機關(guān)和支部情況還不十分熟悉、工作上還沒有現(xiàn)成經(jīng)驗、能力上還沒有過多積累，承擔具體的黨務(wù)工作往往力不勝任，很大程度上影響了支部黨建工作的穩(wěn)定性連續(xù)性，2019年黨建考核中排名靠后的支部即存在這個原因。另一個重人手不重人頭表現(xiàn)在，黨員隊伍的教育管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有的支部只會做面上的工作，不善于做個別人的工作，黨員教育管理的針對性有效性不夠不力，內(nèi)部不夠團結(jié)、不夠和諧，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。

四是重業(yè)務(wù)不重黨務(wù)。這既是老生常談的現(xiàn)象，又是不得不提的問題。以前，面對業(yè)務(wù)與黨務(wù)“兩張皮”的問題，我們通過組織開展“黨旗在_一線飄揚”活動、建立“雙匯報雙推進”制度、實施“雙百分”制考核等工作，已經(jīng)得到一定程度的改進和解決。但同時，機關(guān)黨建如何在更高層次上服務(wù)于_高質(zhì)量發(fā)展上，跟得不夠緊、貼得還不夠?qū)崱Ｒ喂虡淞ⅰ白h建是最大政績”的理念。我理解，抓黨建不是就黨建抓黨建，而是把黨建工作有效地融入中心工作中去，發(fā)揮好定向領(lǐng)航、凝聚人心的作用，這才是最大政績?，F(xiàn)在有少數(shù)支部書記還沒有真正樹立這一理念，沒有把黨內(nèi)職務(wù)當成自己的第一職務(wù)，沒有把黨建職責當做自己的首要責任，僅僅把自己定位成是業(yè)務(wù)干部，只要把業(yè)務(wù)工作抓好，就可以一俊遮百丑，在履行“一崗雙責”上有所偏差，在如何主動有效落實黨建工作上，沒有開動腦筋想辦法出點子，存在推一推動一動的等靠依賴思想，甚至還會把黨務(wù)與業(yè)務(wù)對立起來、割裂開來，認為是添負擔、找麻煩，沒有深刻認識到黨建工作具有強大的思想引領(lǐng)、凝聚人心的正向作用，沒有真正看到業(yè)務(wù)抓得好的往往黨建工作也十分出色的相輔相成、互為激勵的建設(shè)效應(yīng)。

五是重年終考核不重年中考查。2019年的黨建考核中出現(xiàn)的一個現(xiàn)象十分有代表性，不少支部送往機關(guān)黨委的紙質(zhì)考核臺賬十分完備，但黨建信息系統(tǒng)里的電子臺賬卻存在較多缺漏，搶補臺賬應(yīng)付考核的問題較往年更為凸顯。有的支部認為，工作都是做了的，只是因為登記不及時，補臺賬是正常合理的。有的支部認為，黨建考核中的具體事項內(nèi)容，要有機關(guān)黨委的通知才能準備相應(yīng)的臺賬，沒有通知就沒有準備。等等。這些現(xiàn)象和認識都集中反映出，少數(shù)支部在抓黨建工作落實中，只注重年底的考核、不注重平日的養(yǎng)成，只注重黨建名次、不注重黨建成效，是錯誤有害的思想傾向和工作導(dǎo)向?？己思仁侵笓]棒，更是責任狀，既要看落實了沒有，更要看落實得怎么樣，不是簡單補個臺賬就可以蒙混過關(guān)的事情。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

一是對黨建工作的認識站位還不夠高。對加強機關(guān)黨建的重要性和必要性的認識不到位，還存在抓黨建是軟任務(wù)、抓業(yè)務(wù)是硬任務(wù)的想法。在抓業(yè)務(wù)工作上傾力多，但在抓黨建工作上站位不高、重視度不夠，對黨建工作統(tǒng)攬全局認識不夠、著力不夠，黨建工作沒有擺上應(yīng)有的位置。

二是走在前做表率意識還樹得不牢。少數(shù)支部書記和支委一班人，在抓黨建工作落實、嚴格自我要求上，沒有站在為全體黨員干部做表率當示范的高度，把自己等同于一般，自我加壓、自我提升的緊迫感不強，導(dǎo)致工作標準、工作質(zhì)量不高，有的工作甚至還沒有普通黨員干部做得具體、抓得扎實。

三是黨性觀念弱化現(xiàn)象還依然存在。表現(xiàn)出黨員意識不強，抓工作的韌勁和狠勁有欠缺，對制度規(guī)定的剛性執(zhí)行上堅持得不好。對共產(chǎn)黨人精神追求領(lǐng)悟不深、堅守不力，思想上放松了加強黨性鍛煉的要求，缺乏高標準、嚴要求的自覺性。

四是黨建工作的方法創(chuàng)新還不夠多。抓支部黨建的方式方法沒有隨形勢的變化而更新，號召力不強，推動力不夠，創(chuàng)新力不足。無論是黨建學習教育活動，還是黨員監(jiān)督管理，在工作思路和方法上習慣于因循守舊，創(chuàng)新不夠，對黨員的思想教育缺乏針對性，學習方式方法枯燥，教育內(nèi)容單一，缺乏生機和活力等等。

三、2020年機關(guān)黨建思路對策

2019年3月，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，對加強機關(guān)黨建工作提出了7個方面25條意見;2019年7月9日，黨的歷史上第一次中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議在北京召開，出席并講話，這些都為我們做好機關(guān)黨建工作指明了前進方向，提供根本遵循。2020年，我們要堅持深入學習貫徹關(guān)于_工作的重要指示批示，落實新時代黨的建設(shè)總要求，以組織實施省廳“黨建強X”行動計劃為抓手，牢固樹立“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”的理念，在增強機關(guān)黨建工作的政治性、融合性、規(guī)范性、創(chuàng)新性、純潔性上持續(xù)用力，推動局機關(guān)黨建工作不斷創(chuàng)新、不斷突破、不斷提高。

(一)突出政治性，握牢機關(guān)黨建方向盤。一是在提高政治站位中把準定位。把政治建設(shè)擺在機關(guān)黨建的首位，聚焦全面從嚴治黨的時代大背景，聚焦_機關(guān)是政治機關(guān)的新定位，聚焦_機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的新課題，通過組織實施“黨建強X”行動計劃，協(xié)調(diào)推進_機關(guān)政治、思想、組織、作風、紀律五大建設(shè)，引導(dǎo)_干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，努力在學習貫徹新思想上走在前，在堅決落實黨中央和省、市委決策部署上走在前，在推動_高質(zhì)量發(fā)展上走在前。二是在深化主題教育上力求實效。充分運用“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和方式，常態(tài)化推進“兩學一做”，以支部為單位，持續(xù)開展“三學”、“三問”和“四重四亮”活動，采取組織黨員通讀1遍黨章、讀1本紅色經(jīng)典書籍、觀看1部紅色教育片、上1堂革命傳統(tǒng)教育黨課、開展主題聯(lián)學等，組織全體黨員深入學習貫徹工作的重要講話和指示批示精神，進一步強化理論武裝和思想引領(lǐng)。三是在守好意識形態(tài)陣地上下好功夫。堅持守土有責、守土盡責，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，管好陣地、把準導(dǎo)向、建強隊伍，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)。局黨組半年分析1次意識形態(tài)工作形勢，聽取1次意識形態(tài)工作匯報，組織開展1次_干部思想動態(tài)調(diào)查，邀請專家學者作1次意識形態(tài)專題報告。各黨支部認真落實思想政治工作定期分析報告和談心談話制度，針對干部職工思想狀況，及時有效加以引導(dǎo)，既解決干部職工思想問題，又解決實際困難。

(二)提高融合性，打造機關(guān)黨建雙引擎。一是全面壓實黨建主體責任。堅持“書記抓、抓書記”，領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責”，召開全市_機關(guān)全面從嚴治黨工作會議，全面部署年度局機關(guān)黨建工作要點，及時反饋支部書記述責述廉述黨建民主測評情況，組織支部書記與局黨組簽訂全面從嚴治黨責任書，強化黨內(nèi)職務(wù)是第一職務(wù)、黨建責任是第一職責的思想烙印，真正做到胸中有大局、工作有目標、行動有方向。二是確立完善“雙匯報雙推進雙考核”工作機制。牢固樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作思路，支部每月同步匯報黨務(wù)和業(yè)務(wù)工作進展情況，機關(guān)黨委同時通報講評黨務(wù)工作、提示黨建任務(wù)，年底繼續(xù)實行黨務(wù)業(yè)務(wù)“雙百分”制考核，堅持將業(yè)務(wù)工作與機關(guān)黨建工作同部署、同檢查、同落實、同考核，做到“兩手抓、兩手都要硬”，充分發(fā)揮黨組織在政治上的核心作用和業(yè)務(wù)上的保障作用。三是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入_工作全過程。進一步拓展“黨旗在一線飄揚、黨徽在崗位閃耀”活動內(nèi)涵，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢、改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，把黨建工作的組織資源、組織活力轉(zhuǎn)化為推動_工作發(fā)展的動力，堅持業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，不斷促進黨建工作和_工作相互融合、相互促進。適時總結(jié)經(jīng)驗做法，評選各黨支部抓黨建促攻堅克難、抓黨建促擔當作為的優(yōu)秀案例，營造全員抓黨建的濃厚氛圍。四是找準黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點。聚焦貫徹落實“三個區(qū)分開來”要求和“三項機制”、推進_項目_組織方式“兩統(tǒng)籌”、發(fā)揮_“不僅查病，更要治已病、防未病”的建設(shè)性作用等方面，找準黨建工作推動業(yè)務(wù)工作的突破口和切入點，探索建立黨建和業(yè)務(wù)融合機制，將機關(guān)黨建內(nèi)容作為_業(yè)務(wù)知識的一部分納入干部日常培訓(xùn)、冬夏兩季集中整訓(xùn)內(nèi)容，在完成_業(yè)務(wù)工作的同時，體現(xiàn)機關(guān)黨建的特色，更好地發(fā)揮機關(guān)黨建在服務(wù)中心、隊伍建設(shè)上的促進保障作用。

(三)圍繞規(guī)范性，提升機關(guān)黨建內(nèi)動力。一是以支部高質(zhì)量落實黨建制度推進規(guī)范化建設(shè)。抓住我局創(chuàng)建市級機關(guān)黨支部標準化建設(shè)品牌的有利契機，深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，從組織建設(shè)、組織生活、黨員管理、信息臺賬和活動陣地五個方面，努力培育出具有標準化品牌效應(yīng)的機關(guān)黨支部。同時，注重抓先進、抓示范與抓整頓、抓后進并舉，通過“抓兩頭、帶中間”，探索出以黨支部標準化示范點帶動機關(guān)黨組織黨建水平全面提升、促進各項工作發(fā)展的新路子，全面推進黨支部標準化建設(shè)。二是以黨務(wù)干部能力的有效提升推進規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合開展領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)與綜合素質(zhì)提升高級研修班等，組織開展黨建理論培訓(xùn)。在積極選送黨務(wù)干部外出培訓(xùn)的同時，利用“微講堂”開展黨務(wù)干部培訓(xùn)。堅持在干中學、在學中干，探索建立黨支部黨務(wù)干部選用報告審批制度，選優(yōu)配強黨支部黨務(wù)干部，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的黨務(wù)干部隊伍。三是以深化“信息化+黨建”探索實踐推進規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)改造智慧黨建信息系統(tǒng)，重點在增強系統(tǒng)統(tǒng)計填報的規(guī)范性、及時性、準確性和完整性上進行提檔升級，推動“信息化+機關(guān)黨建”工作模式不斷成熟完善，確保通過信息技術(shù)手段倒逼各黨支部在落實黨建制度、提高黨建質(zhì)量上下功夫、見成效。同時，結(jié)合運用“兩微一網(wǎng)”、學習強國等信息媒體，為推進和展現(xiàn)機關(guān)黨建工作拓展更多方式、搭建更大舞臺，為機關(guān)黨建規(guī)范化提供更多技術(shù)支撐。

(四)強化創(chuàng)新性，增添機關(guān)黨建加速器。一是守正抓實傳統(tǒng)載體。按照新條例對我局機關(guān)黨支部工作實施細則進行梳理完善，對“三會一課”制度從內(nèi)容、程序、方式等方面做出具體規(guī)定，完善機關(guān)黨建工作監(jiān)督檢查、壓力傳導(dǎo)、考核評價、結(jié)果運用等機制，堅持抓在日常、嚴在經(jīng)常，著力解決“上熱中溫下冷”、“末梢神經(jīng)”不敏感等問題，賦予組織生活實質(zhì)內(nèi)容和思想內(nèi)涵，切實發(fā)揮組織生活對黨員的教育引導(dǎo)功能。二是豐富多樣組織活動。全面落實黨建統(tǒng)一活動日制度，每周五下午為支部統(tǒng)一學習日、每月第三周星期五為全局黨建統(tǒng)一活動日，以主題黨日、實踐活動為平臺，組織機關(guān)黨員參加喜聞樂見的活動，如知識競賽、入黨宣誓、情景黨課、演講比賽、觀看視頻、參觀紅色教育基地、與社區(qū)黨建共建、評先選優(yōu)等。在元旦春節(jié)、三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、七一建黨節(jié)、八一建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日開展文化活動，并納入黨建活動常態(tài)運行軌道，豐富黨建工作人文內(nèi)涵，增強感染力和感召力。三是結(jié)合實際創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞落實全面從嚴治黨要求、推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、激發(fā)黨員先進意識等新形勢下機關(guān)黨建工作的熱點、難點問題，組織開展專題調(diào)研，為推動機關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。提高機關(guān)黨建信息化水平，積極推行使用智慧黨建信息系統(tǒng)，發(fā)揮好黨建工作在線綜合信息管理平臺的作用。用好機關(guān)黨支部微信群，搭建機關(guān)黨建工作新陣地，不斷提升機關(guān)黨建工作的信息化、科學化水平。探索推進黨員品牌工程，設(shè)立黨員責任區(qū)，建立黨員示范崗，把黨員身份亮出來、把先鋒形象樹起來，打造機關(guān)黨建工作新品牌。

(五)聚焦純潔性，上好機關(guān)黨建安全鎖。一是強化不敢腐的震懾，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責。落實完善廉政談話制度，把紀律挺在前面，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督，加大約談、函詢、誡勉談話力度。機關(guān)紀委不定期組織對各處室、中心的廉政紀律、工作紀律等尤其是_現(xiàn)場工作紀律進行明察暗訪，確保各項紀律嚴格執(zhí)行到位。二是扎緊不能腐的籠子，加強_廉政風險防控。重新對_機關(guān)廉政風險點進行排查，修訂《廉政風險防控手冊》和《廉政風險預(yù)警防控工作制度》，與駐局紀檢組建立嵌入式監(jiān)督模式等廉政風險防控機制，對所有_項目實行_組長、主X廉政談話，對重點_項目開展X前、X中、X后“三點監(jiān)察”和執(zhí)行_紀律廉政巡查回訪，達到廉政談話率100%、巡查回訪率100%、廉政監(jiān)督卡回收率100%，扎緊織密廉政風險防控制度籠子。三是增強不想腐的自覺，持之以恒開展黨風廉政教育。利用支部學習日、黨員活動日集中學習市委、市紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)的相關(guān)文件和典型案例，強化_“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律教育，組織黨員干部赴廉政警示基地開展現(xiàn)場教學、開展到法院旁聽庭審、以文話廉等活動，不斷上牢擰緊_干部的廉政思想弦。加強對處級干部、關(guān)鍵崗位以及新提任、新錄用黨員干部理想信念、黨規(guī)黨紀、從政道德、崗位廉政等方面的教育，在_監(jiān)督的日常點滴中規(guī)范從X行為，在一言一行中遵守廉潔自律準則，在生活起居中注重家庭家教家風，自覺廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家。

部署會儀講話2

同志們：

今天，市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會議，貫徹落實中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)20_年和“_”時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學謀劃“_”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20_年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議的目的是要進一步理清思路，明確重點，準確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進先進生產(chǎn)模式應(yīng)用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實。下面，按照會議安排，我講三點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心

20_年，我市認真按照州委、州政府的要求，堅持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題，迎難而上，頑強拼搏，狠抓落實，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長10%?！?85工程”建設(shè)成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點30個，面積達到8.25萬畝，涌現(xiàn)出__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、__花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、__河流大壩蔬菜示范基地、__百里毛尖長廊等示范亮點。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達到12.87萬噸，同比增長5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長17.89%，凈增679元。__毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強，已經(jīng)成為綠市富民的一項重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20_年茶園面積達到15.5萬畝，可采茶園面積7.5萬畝，品牌價值達到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破，全年投入財政扶貧資金653.43萬元，實施扶貧開發(fā)項目48項，減少農(nóng)村貧困人口2097人?？偟目?，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點突出，措施扎實，亮點不少，成效明顯。這些工作成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我借今天會議的機會，對市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!

在新的一年里，我們要充分肯定成績，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強全局意識，堅定不移地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會議的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來。一定要增強發(fā)展意識，充分認識“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，充分認識在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實意義，把困難估計得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實一些。一定要增強責任意識，在工作中把握主動，在工作中捕捉機遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動全市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

二、突出重點，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展

“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進入“_”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢和任務(wù)。黨的_屆五中全會指出，要堅持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”和實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，確保完成20_年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標，努力實現(xiàn)“_”時期良好開局。要重點抓好以下工作：

(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策的落實力度，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對中央出臺的各項惠農(nóng)政策，加強督促檢查，確保落到實處。積極爭取中央、省、州的支持，增加各項補貼標準，擴大補貼范圍，為增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟組織的作用，切實解決農(nóng)戶“融資擔保難”問題，重點支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。

(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，我們要圍繞“保糧食安全”目標，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實施糧食增產(chǎn)工程為契機，集中精力，把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去，從線到面擴展，實現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng)，穩(wěn)定消費價格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，保障群眾基本生活。

(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個市級示范點，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級“185工程”示范點，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計劃在全市實施“185工程”10萬畝。圍繞__快速鐵路、__高速公路、__高速公路、__鐵路等交通干線加強生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶、公司+協(xié)會+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營、股份經(jīng)營、種植大戶等形式進行運作，推進專業(yè)化、標準化管理。

(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“五業(yè)一點”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點)的建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

(五)進一步加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，整村推進農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全工程，完成長沖水庫、螞蝗塘水庫除險加固工程，力爭開工建設(shè)凱口河治理工程，進一步提高重點區(qū)域防洪能力。

(六)以扶貧攻堅為重點，向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，全方位加大扶貧攻堅力度。進一步深化認識，完善“政府推動、企業(yè)主體、市場運作”的體制機制，選準產(chǎn)業(yè)化扶貧項目，夯實貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進扶貧工作由單純“輸血”向強化“造血”功能轉(zhuǎn)變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進黨建扶貧和結(jié)對幫扶活動，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強自我發(fā)展能力，積極動員和整合社會力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì)，加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實施勞務(wù)輸出。

(七)深化農(nóng)村改革，加快增強“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，有序推進農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進集體林權(quán)制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營造和強化服務(wù)等辦法，著力培育一批經(jīng)濟實力強、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強責任心和緊迫感，不斷增強帶民致富、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，切實為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù)，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機結(jié)合起來，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進一步密切黨群、干群關(guān)系，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

三、強化監(jiān)督檢查，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實

各有關(guān)部門要堅持經(jīng)常性檢查與專項檢查相結(jié)合，突出重點項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實。同時，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀違法行為的投訴和舉報，加大案件查處力度，督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀律保障。

一要堅決查處截留、挪用、貪污國家對農(nóng)民直接補貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅決糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益，征地補償標準不合理、補償不及時足額到位、社會保障不落實，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等問題;三要堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負擔的行為;四要堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，20_年是全面實施“_”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅定信心，開拓進取，扎實工作，選準突破口，找準著力點，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標任務(wù)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻。

部署會儀講話3

今天上午，中央召開全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)大會，_發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了學習實踐活動取得的成效和經(jīng)驗，對鞏固和擴大學習實踐活動成果，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)，進一步推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展作出了部署，并要求在黨的基層組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。_同志對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。今天下午的會議，主要是落實_重要講話精神和近平同志要求，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行具體動員部署。

為謀劃好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中組部、中宣部等有關(guān)部門作了認真準備。黨的_大后，我們就著手開展調(diào)研，先后兩次書面征求31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、部分中央和國家機關(guān)、中央金融機構(gòu)的意見。黨的_屆四中全會后，形成了《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》稿，并專門到一些市縣召開座談會，聽取縣(市、區(qū))委書記、組織部長，基層黨組織負責人和黨員代表的意見。這個《意見》已經(jīng)_同志等中央領(lǐng)導(dǎo)審閱同意，以中辦文件印發(fā)。

下面，我就貫徹落實《意見》精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講4點意見。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐活動的延展和深入

黨的_大部署以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設(shè)，明確提出要開展兩項活動，一是在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學習實踐活動是集中性主題教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進模范作用的經(jīng)常性工作。這兩項活動應(yīng)該緊密銜接、相互促進。經(jīng)過兩年多的努力，學習實踐活動已經(jīng)圓滿結(jié)束，但創(chuàng)先爭優(yōu)活動還沒有專門部署。

3月19日，_主持中央政治局會議，審議學習實踐活動總結(jié)報告，要求在黨的基層組織和黨員中深入開展以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷鞏固和拓展學習實踐活動成果。這對部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有重要指導(dǎo)意義。第一，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是抓好學習實踐活動整改落實的需要。第三批學習實踐活動雖然基本結(jié)束，但整改落實任務(wù)還沒有完成。從了解到的情況看，大多數(shù)地方和單位整改落實任務(wù)完成了80%左右，而剩下的20%往往難度都比較大。第一、二批學習實踐活動需要長期整改落實的任務(wù)，特別是延伸到基層的工作，還要進一步抓好。如果沒有扎實有力的措施來推動，向群眾作出的承諾就難以全面兌現(xiàn)，學習實踐活動的整改落實任務(wù)就難以全面完成。第二，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的需要。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。中央的大政方針已定，各級黨委、政府的要求都已經(jīng)明確，關(guān)鍵要組織動員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實。第三，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨組織建設(shè)的需要。在學習實踐活動中，各地共新建黨組織6萬多個，整頓軟弱渙散基層黨組織5萬多個，進一步擴大了覆蓋面，加強了組織建設(shè)。組織建設(shè)是基礎(chǔ)，發(fā)揮作用是關(guān)鍵，組織建設(shè)的成果要在發(fā)揮作用中鞏固和提升。第四，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。學習實踐活動激發(fā)了廣大黨員推動科學發(fā)展的積極性創(chuàng)造性，要把這種積極性創(chuàng)造性保護好引導(dǎo)好，組織黨員在日常工作中發(fā)揮先鋒模范作用，更好地樹立先進形象，需要行之有效的實踐載體和動力機制。

部署會儀講話4

同志們：剛才，我們一起收聽收看了省政府工作電視電話會議。在當前疫情防控形勢異常嚴峻的情況下，省政府召開這次會議，對省政府工作進行重點安排部署，對疫情防控工作再加壓再推進，足以說明這次會議的重要性，希望大家一定要高度重視。會上，各位副省長對分管領(lǐng)域重點工作進行了安排部署;尹弘省長最后作了重要講話，對目前要抓好的重點工作進行了安排，對工作中需要把握的關(guān)系進行了深刻闡述，對優(yōu)化推進工作方式提出了明確要求，為我們抓好工作落實明確了方向、提供了遵循。大家一定要深刻學習領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。關(guān)于全面貫徹落實此次會議精神，隨后市政府常務(wù)會議將進行專題研究部署。下面，就抓好當前工作，我講以下幾點意見。

一、持續(xù)抓好疫情防控工作

要抓好當前幾項疫情防控重點工作。一是要繼續(xù)強化以社區(qū)、小區(qū)、樓院和行政村、自然村、村民小組為單元的防控體系建設(shè)。切實發(fā)揮好各級黨委政府和基層黨組織作用，強化各級黨員干部責任，推動工作重心下沉，不斷織密防控網(wǎng)絡(luò)，堵塞防控漏洞，切實鞏固好“六位一體”防控網(wǎng)絡(luò)，確保病毒傳染源能夠得到有效控制。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)要按照“不漏一棟樓、不漏一個單元、不漏一戶、不漏一人”的原則，嚴格進行再排查，進一步建立工作臺賬，完善小區(qū)管控措施，鞏固細化居家留觀人員生活保障服務(wù)工作。二是要實施有效的確診病例親密接觸者、武漢歸來人員發(fā)熱病人的集中隔離工作。這項工作是有效切斷病原傳播和降低發(fā)病率，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療“四早”要求的一項重要措施。我們首先要將確診病例親密接觸者和武漢歸來的發(fā)熱人員集中到發(fā)熱門診診斷，第一時間對疑似病人進行核酸檢驗。市里將克服一切困難，確保核酸試劑盒足量供應(yīng)，保證各縣(市、區(qū))送來的病例樣本第一時間得到檢驗測試。兩次測試為陰性的解除集中隔離，居家留觀14天。為了做好居家隔離留觀，市里專家制定了一個居家留觀規(guī)范流程將馬上下發(fā)。各縣(市、區(qū))要利用好網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村“大喇叭”和社區(qū)服務(wù)隊等，第一時間把居家留觀規(guī)范化流程宣傳到每家每戶，確保居家隔離人員單獨居住一間房，多通風、勤洗手，生活垃圾單獨消毒收集、集中處理等。大家要創(chuàng)造性地開展工作，切實把工作做好。昨天寧陵縣孔集鄉(xiāng)就發(fā)生了一起集聚性疑似病毒感染事件，病毒傳染發(fā)生在家庭成員和近親屬之間。這給我們敲響了警鐘，一個病人控制不住，將會引起很多感染。三是要加大救治力度，提高治愈率。國家衛(wèi)健委發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案(試行第五版)》，將新冠肺炎患者分為輕型、普通型、重型、危重型四種。從近幾天情況看，我市新冠肺炎患者絕大多數(shù)是輕型患者。輕型患者癥狀不是十分明顯，但是輕型患者如不能得到及時治療，也有可能演變成重型患者，同時輕型患者也是一個傳染源。所以，要對包括輕型患者在內(nèi)的患者加大救治力度，進行集中救治。目前，對這種冠狀病毒，我們還沒有特效藥，居家吃藥還不能自愈。各縣(市)一定要抓緊對確診病人進行移送救治。目前市里能夠滿足對確診病人集中救治的需要，下一步根據(jù)疫情發(fā)展情況對救治工作再進行調(diào)整。要堅持“內(nèi)防擴散、外防輸入”的要求，切實落實好卡口監(jiān)測和管控等防控措施，有效阻斷傳染源。

二、有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好態(tài)勢

(一)推進一批重點工程、重點項目開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對于引江濟淮、陽新高速等國家和省重點工程，要按照開工復(fù)工時間節(jié)點，做好征地拆遷、用工等服務(wù)保障工作;對于京港高鐵雄商段重大工程要做好前期工作，為工程早日順利開工創(chuàng)造條件。對于市里的重點工程和重點項目，要按照年初的工作安排，抓緊拉出一批清單進行開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要強化要素保障，切實解決好用工、水電氣保障和材料運輸?shù)葐栴}，確保項目開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有效有序推進。各縣(市、區(qū))要結(jié)合工作實際，抓緊拉出一批重點工程和重點項目清單，加快推進開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市里將進行專項督導(dǎo)和指導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要根據(jù)年初項目和投資安排，拉出一批制造業(yè)重點項目清單，有序推進開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

(二)推進涉及脫貧攻堅的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要不等不靠，做好各項服務(wù)保障工作，加快發(fā)展種養(yǎng)加項目，建立完善利益聯(lián)結(jié)機制，有效增加農(nóng)民收入。

(三)推進一批涉及人民生活物資保障的企業(yè)開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要支持科迪、貴友、誠實人、萬邦物流、懂菜、金豆子芽菜等企業(yè)進行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建設(shè)好生產(chǎn)基地，組織好貨源，拓展好服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定，滿足人民群眾日常剛性消費需求。我們要充分認識到，做好市場穩(wěn)價保供工作，是市、縣行政首長的應(yīng)盡職責，是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。大家要切實提高思想認識，認真抓好貫徹落實。昨天，我到懂菜網(wǎng)蔬菜分揀中心調(diào)研，了解到該企業(yè)為適應(yīng)疫情防控需要，通過建立微信社區(qū)團購群，業(yè)主在網(wǎng)上下單，企業(yè)直接將蔬菜投遞到戶，在中心城區(qū)已發(fā)展用戶1300多戶，以優(yōu)質(zhì)的菜品、適宜的價格贏得了市場。我們要用對立統(tǒng)一的觀點看待問題，充分認識到任何事情既有不利的一面，也有有利的一面。比如，這場疫情會給人民群眾的生命健康帶來危害，同時也能夠促進人們生活方式、工作方式轉(zhuǎn)變。為減少人員流動，黨政機關(guān)推行網(wǎng)上自動化辦公，既能有效阻止疫情傳播，又能提高辦事效率。要鼓勵企業(yè)以這次疫情防控為契機，創(chuàng)新銷售模式，規(guī)范操作流程，樹立企業(yè)形象和品牌，以優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)贏得市場、方便群眾。各縣(市、區(qū))要充分發(fā)揮好自身資源優(yōu)勢，切實做好服務(wù)保障工作，為涉及人民生活物資保障的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

(四)推進一批涉及醫(yī)療防護用品生產(chǎn)的企業(yè)開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。近幾天，祖明、玉民、明亮同志作了大量細致的工作，對全市防疫物資生產(chǎn)企業(yè)進行了全面排查，真正摸清了底數(shù)、完善了措施。要支持華美、能臣、哈森等企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，在為全省全國作貢獻的同時，滿足我市市場需要。要對那些有生產(chǎn)資質(zhì)但常年沒有生產(chǎn)的企業(yè)、暫時沒有生產(chǎn)資質(zhì)但具備生產(chǎn)條件的企業(yè)加大支持力度，做好上門服務(wù)，搞好上下銜接，確保這部分企業(yè)盡快投入生產(chǎn)。剛才省里會議指出，我省防疫物資生產(chǎn)企業(yè)即使?jié)M負荷生產(chǎn)也只能生產(chǎn)出幾百萬只口罩，難以滿足市場需求。我們要抓住機遇，學習借鑒外地經(jīng)驗，加快培育口罩、防護用品、消毒用品生產(chǎn)企業(yè)。各縣(市、區(qū))要認真全面排查，對具備生產(chǎn)資質(zhì)、目前正在停工停產(chǎn)和具備生產(chǎn)條件、但沒有資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)，拉出清單，建立臺賬，搞好上門服務(wù)，促使這部分企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，支持支援我市疫情防控工作。

(五)推進涉及民生保障的重大項目建設(shè)。一是醫(yī)療項目。這次爆發(fā)的新型冠狀病毒疫情，充分暴露出了我們醫(yī)療設(shè)施中存在的短板。我市縣醫(yī)院如果達不到二級甲等醫(yī)院標準的，要及早謀劃、及早部署;各縣(市、區(qū))?？漆t(yī)院建設(shè)目前有缺口的，要按照國家規(guī)定做好工作。二是教育項目。教育項目建設(shè)方面，各縣整體較好。為了促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，三區(qū)去年布置了22所中小學校建設(shè)，希望三區(qū)及早謀劃開工復(fù)工，搶抓時間，加快建設(shè)，確保今年秋季開學建成投用。三是民政項目。要加快推進養(yǎng)老院、殯儀館等項目建設(shè)。四是加快農(nóng)村教師“兩類房”建設(shè)。農(nóng)村教師“兩類房”建設(shè)是今年的省定十件實事之一，我們也將納入市定十件實事，各縣(市、區(qū))要不等不靠，主動抓好落實。

(六)推進涉及重大基礎(chǔ)能力建設(shè)的重大項目建設(shè)。一是交通方面。對“三環(huán)九放射”市域快速通道建設(shè)、各縣(市、區(qū))通村入組路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村場站建設(shè)，能開工的盡快開工;不能開工的，要做好各項前期準備工作。二是水利方面。我們謀劃的黃河故道生態(tài)防護工程，將吳屯、林七、任莊3個水庫擴容建成1個容納1至2億立方米的蓄水生態(tài)工程，要加快前期各項工作。同時，我們以開工建設(shè)和申報一并推進做好工作，民權(quán)縣和市水利局要切實做好工作。要有序推進引江濟淮各項配套工程，各縣(市、區(qū))今年的任務(wù)很重，尤其是睢陽區(qū)、梁園區(qū)、夏邑縣、柘城縣、永城市和虞城縣正在積極爭取。按照省里的要求，必須推動配套工程和主工程同步投入使用。按計劃，我們只有兩年建設(shè)時間，時間緊、任務(wù)重，必須統(tǒng)籌安排好引江濟淮的各種配套工程建設(shè)。三是引電入商工程方面。要加快沙盟(寧陵)500千伏輸變電站和兩個220千伏電站、20多個11萬伏電站建設(shè)，為我們未來棚戶區(qū)改造安置區(qū)供電提供保障。

(七)推進生態(tài)綠化工程項目建設(shè)。要圍繞打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，謀劃實施一批生態(tài)工程建設(shè)項目。一是有序推進中心城區(qū)9個帶狀公園、一批城市游園建設(shè)，扎實推進國土綠化工作。二是有序推進城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷工作，這是我們的治本之策。三是做好煙花爆竹禁燃禁放工作。各縣(市、區(qū))要落實屬地責任，對本轄區(qū)庫存的煙花爆竹遺留問題，切實采取措施，堵住源頭、堵住渠道、消化好存量，確保不出問題。四是做好春季綠化工作。五是各縣(市、區(qū))實施的垃圾發(fā)電廠、秸桿發(fā)電廠項目一定要盡快竣工投入使用。這對我們平原地區(qū)做好農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)意義重大。如果這個污染的源頭解決不好，農(nóng)村人居環(huán)境就很難改變。市、縣兩級都要把垃圾發(fā)電廠建設(shè)作為重中之重，加快工程進度，作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一批工程予以推進。六是抓好污水處理廠建設(shè)，有的縣區(qū)污水處理廠建設(shè)遠遠落后于目標進度，按計劃去年12月底就要建成運營，但到現(xiàn)在還沒有建成。希望落后的縣區(qū)一定要及早安排好，確保及早建成投用。

(八)積極爭取更多項目納入國家和省“十四五”規(guī)劃。要堅持疫情防控和經(jīng)濟工作“兩手抓、兩不誤”，在前期工作的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進更多項目納入國家和省“十四五”規(guī)劃，爭取更多資金和政策支持。對于今年有望落地的招商引資項目，要通過電話、微信甚至視頻等方式，及時與投資商聯(lián)系溝通，了解他們的動向和面臨的問題。比如，有家企業(yè)打算正月十六之后過來投資，他們就提出了用工、運輸?shù)确矫娴膯栴}。對這些問題，我們要及早與企業(yè)聯(lián)系溝通，盡快解決到位，統(tǒng)籌安排好各項工作，為企業(yè)早開工、早復(fù)工、早生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

三、解決好當前復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的一些關(guān)鍵性問題

當前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的問題主要有：一是項目所在地的村(居)委會以疫情防控為由不讓開工。二是用工難的問題。一方面是我們本地的用工難問題，表現(xiàn)為工人組織難;另一方面是外地來的技術(shù)工人等人員到商丘后在村里或者小區(qū)進不去、出不來。三是材料和產(chǎn)品運輸難的問題。要解決好這些問題，我們要做好以下工作：一是市里由我、各縣(市、區(qū))由縣(市、區(qū))長建立解決問題的推進機制，拉出項目清單，統(tǒng)籌解決好項目開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題。大家要各顯其能，采取有效的辦法，解決好項目開工復(fù)工的入場、進場問題，確保項目按時開工復(fù)工。二是要組織好企業(yè)的用工。對企業(yè)用工拉出單子，切實解決好本地用工組織以及當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村莊疫情防控管理下工人無法正常進出上班的問題。要引導(dǎo)企業(yè)盡量使用本地務(wù)工人員復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確因技術(shù)需要等原因使用外地務(wù)工人員的，要嚴格落實人員隔離措施和要求，確保疫情防控扎實有效。三是要用好A證和B證，解決好運輸暢通問題。當前，國、省道運輸通暢可能沒問題，但是到了鄉(xiāng)道、村道以后，A證、B證存在不被認可的問題。各縣(市、區(qū))要解決好這個問題，確保市場供應(yīng)的物資、企業(yè)的原料和產(chǎn)品能夠及時順暢運輸。對這些工作，各縣(市、區(qū))政府(管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自推進。四是要規(guī)范生產(chǎn)性企業(yè)和施工性企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后施工操作流程，建立疫情防控機制，做好人員登記、體溫監(jiān)測、消毒消殺、食堂管理等工作。今天要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)主要是針對生產(chǎn)性企業(yè)和施工性企業(yè)而言，市里將出臺并下發(fā)疫情防控的指導(dǎo)意見，各縣(市、區(qū))要抓好貫徹落實。只有落實好這些機制，在做好疫情防控的前提下，我們才能有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，才能持續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢。這是擺在我們面前的現(xiàn)實問題，也是對我們的重要考驗。因此，我們要堅持在全面落實各項防控措施、做好疫情防控的前提下，有序推進項目開工和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要科學安排項目開工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)順序，優(yōu)先安排那些用工較少、用工分散的施工工序和生產(chǎn)工序，確保有效防控疫情。

會后，希望大家不等不靠、主動作為，認真貫徹落實好省政府工作電視電話會議精神，把握好尹弘省長提出的“五個關(guān)系”，堅持在發(fā)展中注重創(chuàng)新，注重改進工作方式方法，切實把各項具體工作落細落實、抓出成效，堅持把脫貧攻堅和全面建成小康社會作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性工作來抓，通過脫貧攻堅補齊經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，以全局的經(jīng)濟社會發(fā)展解決好脫貧攻堅和全面建成小康社會過程中遇到的困難和問題，全力推動我市經(jīng)濟社會又好又快高質(zhì)量發(fā)展。

在疫情防控期間春節(jié)后上班收心會上的講話

按照慣例，今天這個領(lǐng)導(dǎo)干部大會應(yīng)該是在節(jié)后第一天下午召開的，目的是收心，促使全縣干部職工從節(jié)日長假的愉悅中將身心精力投入到新的一年各項工作中，力促新年各項工作開好局、起好步。今年延遲到現(xiàn)在才開，什么原因大家都知道，再講收心也不恰當了，因為我們廣大黨員、干部自肺炎疫情發(fā)生以來，一直奮戰(zhàn)在戰(zhàn)斗一線，其中廣大的醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、鄉(xiāng)村干部放棄與家人團聚時光，一直沖鋒在前、連續(xù)奮戰(zhàn)，在這里，我想向戰(zhàn)斗在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控第一線的醫(yī)務(wù)人員、公安干警、鄉(xiāng)村干部以及黨員干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!是你們不畏艱險、迎難而上的非凡勇氣，不怕犧牲、無私奉獻的高尚情操，為保護全縣人民群眾的身體健康和生命安全作出了重要貢獻。

下面，就做好今年的各項工作，我講幾點意見。

一、認真總結(jié)經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會中華民族團結(jié)奮進的磅礴精神

自肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，黨中央高度重視，親自指揮、親自部署，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對嚴峻考驗，各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅決貫徹落實重要講話和重要指示精神，積極應(yīng)對、周密安排、堅守崗位、靠前指揮，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性成果。我們要從這次疫情防控阻擊戰(zhàn)中認真總結(jié)經(jīng)驗啟示，深刻領(lǐng)會中華民族團結(jié)奮進的磅礴精神。

我們要清醒認識到，在疫情面前，我們有無堅不摧的中國力量。事在四方，要在中央。我們黨是全國14億人民的領(lǐng)航者。17年前的抗擊非典，中國贏了;12年前的抗震救災(zāi)，中國贏了。究其原因就是：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我們戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、不斷奪取勝利的關(guān)鍵所在。我們看到，面對疫情加快蔓延的嚴重形勢，黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各方力量聯(lián)防聯(lián)控，八方資源緊急支援，相關(guān)部門全力以赴，展開一場全國總動員的疫情防控阻擊戰(zhàn)。黨中央成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，始終高度重視，多次召開會議，多次聽取匯報，作出重要指示，為我們指明了方向。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各省、市、自治區(qū)積極響應(yīng)，啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控防范體系。1月23日，武漢宣布封城，封一座城，護一國人，這是新中國建國以來第一次封城，這是黨中央向全世界展現(xiàn)出最大的社會責任感，充分體現(xiàn)了黨中央的責任擔當和為民情懷。十天建一座醫(yī)院，火神山、雷神山醫(yī)院相繼交付使用，中國速度再次讓世界驚嘆，充分體現(xiàn)了在困難面前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下彰顯著無堅不摧的中國力量。

我們要清醒認識到，在疫情面前，我們有高高飄揚的中國旗幟。黨中央和中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部先后發(fā)出通知，從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強紀律監(jiān)督、加強組織保證等方面，對打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提出明確要求。全國各級黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，在疫情防控的戰(zhàn)場上始終站在最前列、沖在第一線，以實際行動體現(xiàn)黨的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為打好疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強的政治保證。從醫(yī)療、衛(wèi)健、交通到基層社區(qū)，一個個黨支部就是一座座“堡壘”，機場、高鐵站、汽車站、高速路口隨時可見鮮紅的黨旗，而這些高高飄揚的中國旗幟，就是抗擊疫情的“強心劑”，這是共產(chǎn)黨人初心和使命的具體體現(xiàn)。

我們要清醒認識到，在疫情面前，我們有逆行而上的中國脊梁。我們看到，危急時刻，勇敢的“逆行者”不斷涌現(xiàn)，“我是黨員，我先來”、“請組織批準我上一線”、“我要到最危險的地方去”。這些逆行而上的英雄，是當之無愧的中國脊梁。這里有戰(zhàn)斗在疫情防控第一線醫(yī)務(wù)工作者，他們以人民心為心，舍小家、顧大家，把危險和辛勞留給自己，用生命和汗水守護人民群眾生命安全和身體健康。這里有奔赴疫情防控一線的人民軍隊，堅持人民第一、使命至上，切實做好哪里有危難，就奔赴哪里，哪里有需要，筑起保衛(wèi)人民生命和身體健康的鋼鐵長城。這里有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組一線的基層干部，他們不辭辛勞的進行全覆蓋、無死角宣傳、排查、登記等防控工作，把各項防控措施覆蓋到戶、落實到人，堅決筑牢防輸入、防擴散、防輸出的嚴密防線。哪有什么歲月靜好，只有負重前行，正是這群最美逆行者站得出來、豁得出去、沖得上去，堅定了我們奪取抗擊疫情最終勝利的信心和決心。

二、聚焦目標任務(wù)，全力推進各項工作任務(wù)落到實處

一是全力抓好疫情防控。當前疫情已經(jīng)得到控制，但我們切不可麻痹大意，要繼續(xù)落實好防控各項措施，繼續(xù)管控好人員聚集場所，盡量減少集體活動，同時加強環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾清運、消毒滅殺等防控工作。要做好返工返崗返學錯峰調(diào)控工作，加強輸入地與輸出地銜接，加強公共交通工具和場所的衛(wèi)生管理，提倡自駕返回，在社區(qū)建立流入人員報告制度，對從重點疫區(qū)返回的人員采取更為嚴格的疫防措施。同時繼續(xù)加強醫(yī)用產(chǎn)品和生活必需品保障供應(yīng)，確保物價平穩(wěn)、安全有序。

二是全力抓好項目建設(shè)。受疫情影響，我縣項目建設(shè)全部停滯。今年我縣共有重點項目_個，其中市級重點項目_個。接下來，一定要及時收心歸位，明確工程任務(wù)、制定工作計劃、實行掛圖作戰(zhàn)，抓住當前有利天氣條件，全力抓好項目開復(fù)工。要搶抓長三角一體化發(fā)展機遇，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面，認真謀劃一批牽動性強、貢獻率大、發(fā)展后勁足的項目。同時要加大招商引資力度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和后發(fā)優(yōu)勢持續(xù)加大精準招商、以商招商力度，力量要再強化，重點要再聚焦，活動要再深入，確保全年引進億元以上項目_個，到位內(nèi)資增長_%。

三是全力抓好脫貧攻堅。脫貧攻堅，關(guān)系群眾利益，是黨中央部署的重要攻堅戰(zhàn)，慢不得拖不得。今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會收官之年，我們要集中力量發(fā)起總攻，嚴格落實黨政一把手負總責的工作責任制，健全完善包保體系和責任機制，堅持現(xiàn)行扶貧標準不動搖，聚焦“一過線兩不愁三保障”及飲水安全等脫貧重點指標，科學制定幫扶計劃，落實落細扶貧政策，算實算準脫貧賬單，確保貧困人口全部脫貧。

四是全力抓好民生工程。2020年我縣共有民生工程_項，計劃總投資_億元。對于工程類項目，要扎實推進民生工程與惠民實事建設(shè)，圍繞教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌謀劃，補好短板，明確時間表、進度表，倒排工期，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對于資金發(fā)放、保險保障和培訓(xùn)類項目確?？煊跁r序進度實施，確保11月底前全面完成年度目標任務(wù)。同時要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，扎實推進隱患排查、專項整治、監(jiān)管執(zhí)法等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好殘疾人、老齡、關(guān)心下一代等民生工作，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。

五是全力抓好城鄉(xiāng)發(fā)展。切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。全面完成城區(qū)供水、排水、防澇規(guī)劃及中心城區(qū)控規(guī)編制，加速老城區(qū)路網(wǎng)、給排水、垃圾處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施改建，加大天然氣管道鋪設(shè)、公共停車場建設(shè)。大力推進鄉(xiāng)村振興，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，完成村莊道路、安全飲水、電力通信、綠化亮化等設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套。深入提升鄉(xiāng)風文明水平，健全村莊長效管護機制，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

三、堅持對標看齊，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

一是在加強理論學習上精準發(fā)力。深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動習思想入腦入心。大力推進“學習強國”學_x臺建設(shè)，使平臺成為學習思想的重要課堂。抓緊抓實各級黨委(黨組)理論學習中心組和黨員干部理論學習，深入開展黨的十九屆四中全會精神宣講活動。

二是在優(yōu)化干部隊伍上精準發(fā)力。按照提出的好干部“20字”標準，樹立基層一線導(dǎo)向，發(fā)現(xiàn)和使用一批在艱苦吃勁崗位經(jīng)受實踐考驗、在“三大攻堅戰(zhàn)”中實績突出的優(yōu)秀干部，尤其是要把在疫情防控阻擊戰(zhàn)中擔當作為、甘于奉獻、處置及時、表現(xiàn)突出的干部選出來、用起來。切實加強對縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”等重要崗位的重點管理，更加注重關(guān)心關(guān)愛基層干部，制定出臺關(guān)心關(guān)愛干部激勵擔當作為的具體措施，在各類評先選優(yōu)中注重向基層傾斜，激勵基層干部奮發(fā)有為、爭當先進。

三是在加強基層組織建設(shè)上精準發(fā)力。著力建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)能力強、服務(wù)作風好的基層黨組織書記隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員為群眾服務(wù)。扎實推進基層黨組織書記定期述職工作。想方設(shè)法，動員各方面力量，繼續(xù)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。建立服務(wù)保障體系，推動人、財、物向基層傾斜，全面落實關(guān)愛基層干部政策和生活困難黨員、老黨員幫扶措施，充分調(diào)動服務(wù)群眾的積極性，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。

四是在持續(xù)糾正四風上精準發(fā)力。持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神和省市實施細則，加大明查暗訪的頻率，從嚴查處違紀違規(guī)問題，做到查處一起、通報一起、警示一批，體現(xiàn)越往后執(zhí)紀越嚴，形成有力震懾。持續(xù)開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。依托?+N”專項整治，從嚴查處拉幫結(jié)派、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)等違紀違法行為，不斷清除“四風”變異的土壤，堅決剎住“吃喝風、請托風、送禮風”等不良風氣。繼續(xù)把整治形式主義、官僚主義作為糾正“四風”的重要任務(wù)，嚴格監(jiān)督檢查，精準執(zhí)紀問責，堅決破除形式主義官僚主義頑疾。

部署會儀講話5

同志們：

今天，市委市政府召開推試點迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進武陵山區(qū)試點步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認真領(lǐng)會抓好落實。下面，我先講三點意見。

一、突出重點抓落實，確保市慶圓滿成功

舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西?谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強化市慶意識，突出工作重點，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。

(一)抓緊市慶項目建設(shè)，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30周年,市委市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場音樂噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達工程等20個總投資達11.3億元的市慶獻禮項目。這些項目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會事業(yè)項目,事關(guān)全局,影響深遠,必須在市慶前達到預(yù)期建設(shè)目標。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修，全面解決無房戶住房問題。

1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項目建設(shè)，各項目責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)要主動參與和推動項目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題，加快項目進度。

2、實行倒排工期。市慶辦要認真梳理市慶獻禮項目，進一步明確項目責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、責任人，明確各重點項目建設(shè)的完成時限,倒排工期,倒逼推進,確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天，制定詳細的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃 目標及時增加設(shè)備和人員，加快推進。

3、加強督查督辦。市委辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項目建設(shè)的專項督查，每個月通報一次進度。6月份之后要實行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進度。

(二)抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作，切實抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點，強化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。

2、狠抓交通整治。要組織交警、城管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運市場整治綜合執(zhí)法行動，重點要規(guī)范城市車輛的運行秩序，規(guī)范出租車的經(jīng)營行為，繼續(xù)開展取締非法營運車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運市場規(guī)范有序的長效機制。

3、保障公共安全。要高度重視并認真做好信訪工作，認真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會政治穩(wěn)定。要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。要加強對各項大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項活動的安全舉辦。要加強對轄區(qū)重點區(qū)域、重點單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚文明新風。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動力，大力加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進“城區(qū)、機關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動。要深入實施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻、尊老愛幼、扶貧濟困、勤儉自強成為社會風尚。要利用學校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，加強教師、學生、家長文明素質(zhì)教育，積極開展各種慶?；顒?，以良好的精神風貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和諧社會風尚。

(三)抓細市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標準地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織，完善布展設(shè)計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風光、多姿的民族風情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團結(jié)奮進的良好風貌展現(xiàn)出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風格。經(jīng)貿(mào)洽談活動要嚴謹細致、務(wù)實高效。認真抓好招商引資項目推介工作，廣泛邀請一批有經(jīng)濟實力、有社會影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進行項目投資合作和開發(fā)洽談，力爭市慶期間有一批項目簽約。宣傳報道要擴大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋―矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機遇，進一步加強與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴大“谷韻吉首”知名度和美譽度。要認真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。

二、切實把握我市推試點的主攻方向，確保開好局起好步

當前和今后一個時期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機遇，特別是武陵山片區(qū)試點的啟動，湖南省委省人民政府《關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實施，將為我市帶來更多的政策、項目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機，勇于擔當，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區(qū)試點中實現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。

(一)加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在增強自我發(fā)展能力上求突破

1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施，加快德夯景區(qū)建設(shè)，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級酒店。加強與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點實施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護實驗區(qū)、“兩園四館”建設(shè)，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護、開發(fā)，抓好民族特色村寨保護，加快實施特色民居改造整治。二是堅持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點實施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項目建設(shè)。三是堅持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟存量的重點領(lǐng)域，加快改造升級步伐，不斷提升經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升?柑產(chǎn)業(yè)，擴大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。切實抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍?公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機械制造業(yè)要重點抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項目建設(shè)。積極促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制，繼續(xù)實施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強技術(shù)合作，鼓勵企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標―酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實加強對新建項目的環(huán)境管理，加快重點污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造，嚴格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實通道，認真落實各種優(yōu)惠政策，嚴厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強攬工程、強行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際困難，通過向上爭取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給;通過優(yōu)化財政投資、引進股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項目的跟蹤落實，加強與世界五百強、全國五百強、民營五百強企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策，以大學生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺，積極支持下崗人員、大學生等自主創(chuàng)業(yè)。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升發(fā)展保障能力上求突破

1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進焦柳鐵路石門至懷化段擴能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、G209―G319矮寨坡路段改線等重大項目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項目建設(shè)。年內(nèi)實現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。

2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大興寨水庫。擴建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項目建設(shè)。

3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè)，抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴容改造等項目建設(shè)。啟動綠色能源市建設(shè)，建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點。

4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點要加快3G網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴容建設(shè)，推進無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。

(三)加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，在增強綜合承載能力上求突破

1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1+6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略，抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實施方案編制工作。另一方面，以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架，抓好以吉首大環(huán)線等為重點的路網(wǎng)工程建設(shè)，加強城市南北溝通，提高路網(wǎng)通達能力，拓展發(fā)展空間。

2、在州市共建中強后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進30個州市共建重點項目，要共建項目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進28個社區(qū)和諧文明共建，將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來抓，今年起每年春秋兩季，社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實開展好此項工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)。

3、在完善功能中惠民生。要高標準實施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè)，在城區(qū)入口等重點部位打造一批標志性建筑。要高質(zhì)量推進城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。

4、在精細管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標準，推進整臟治亂綠化行動，擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)格化、精細化、標準化、現(xiàn)代化城市管理。

(四)加快民生事業(yè)建設(shè)，在著力保障和改善民生上求突破

1、加大扶貧攻堅力度。要深入實施“兩項制度”改革，推進丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計劃培訓(xùn)”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)。擴大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè)，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴大高中免費教育覆蓋面，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補助標準，實施乾州新區(qū)高級中學及公辦義務(wù)制學校建設(shè)，加快市四中擴建，推進職教中心、義務(wù)教育標準化學校、學前教育、農(nóng)村初中校舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展，支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓(xùn)基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴建工程，加快吉首市中醫(yī)院建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。

3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。鞏固退耕還林成果，實施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項目建設(shè)。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強峒河國家濕地公園森林保護。以環(huán)城八大森林公園為依托，加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強飲用水源地保護，實施武水治理、小流域治理與水土保持工程。

4、維護社會安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢，加強社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項目。

三、堅定不移推進黨風廉政建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理

全面完成今年的各項目標任務(wù)，在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展，我們必須堅定不移推進黨風廉政建設(shè)，狠抓重點領(lǐng)域監(jiān)督管理，營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。

(一)狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點抓好對工程招投標活動、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，形成專項治理長效機制。全市各級各部門要增強責任意識、風險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規(guī)范問題，要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及時進行處理和整改;對瞞報虛報，又不按國家有關(guān)規(guī)定及時進行處理和整改的，一經(jīng)核實，嚴肅查處，絕不姑息。

(二)狠抓“小金庫”專項治理和專項資金的監(jiān)督管理。“小金庫”專項治理方面，要重點抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理，嚴格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費用設(shè)立“小金庫”的情況發(fā)生。專項資金監(jiān)督管理方面，要進一步健全完善專項資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進度撥付、政府采購、資金結(jié)算等制度，采用專項審計和跟蹤審計等方式，對項目單位使用項目資金情況以及項目立項、施工、建設(shè)、竣工驗收等進行嚴格監(jiān)督管理，紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門要參與項目立項、施工、竣工驗收全過程，確保專項資金安全規(guī)范運行。

(三)狠抓干部隊伍的監(jiān)督管理。深入開展以“治假、治奢、治浮、治虛、治散、治懶”為主要內(nèi)容的作風專項整頓，采取自查自糾、專項督查、明查暗訪等方式，堅決糾正少數(shù)干部身上的官僚主義、形式主義、享樂主義等不良傾向，嚴肅查處不作為、亂作為，及時清除“毒瘤”，保持作風純潔。認真貫徹黨的群眾路線，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度。

同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機遇難得，任務(wù)艱巨。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，真抓實干，奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻禮!

部署會儀講話發(fā)言

第二篇：掛職部署會發(fā)言

發(fā) 言 稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好。我叫，現(xiàn)從調(diào)至 掛職鍛煉，作為代表發(fā)言，既感榮幸，又感忐忑。榮幸的是組織和領(lǐng)導(dǎo)給予我這次寶貴的學習、鍛煉和提升的機會；忐忑的是新的崗位將面臨更多的挑戰(zhàn)和磨練，身上的擔子重千斤。感謝組織給予我這次寶貴的機會，這是組織對我的信任和培養(yǎng)，我保證在現(xiàn)有的崗位上，堅決服從組織的安排，嚴格遵守各項規(guī)定，認真履行職責，努力完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。

一、擺正位臵，搭建溝通橋梁

通過掛職鍛煉這個平臺，發(fā)揮好橋梁作用。在新的崗位上，以切身實踐來體驗不同的工作環(huán)境，認識不同的工作性質(zhì)，解決不同的工作問題，加強與街道、社區(qū)的交流、溝通與互動，努力做到上情下達，下情上傳，為各方的工作開展營造良好的氛圍，切實發(fā)揮好橋梁紐帶作用。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，共同抓好區(qū)域化黨建工作，實現(xiàn)各部門資源共享、優(yōu)勢互補。

二、不斷學習，提高工作水平

非學無以立黨興黨，不學無以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，我把學習作為永恒的動力，堅持干中學，學中干，向?qū)嵺`求答案，跟群眾求智慧，做到謙虛謹慎，踏實上進，做一個善于學習的人。多向領(lǐng)導(dǎo)學，學習他們高瞻遠矚、處事周到的縝密思維；多向老同志學，學習他們踏實苦干，無怨無悔的干事作風；多向機關(guān)干部學，學習他們精益求精、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度；多向群眾學，學習他們實事求是，激流勇進的高尚品格；多向書本和媒體學，學習創(chuàng)新思想，提高業(yè)務(wù)技能。在學習中與時消息，在學習中與時偕行，在學習中與時俱進。

三、勤奮敬業(yè)，樹立良好形象

在新的崗位上，我會嚴格遵守掛職干部管理的各項規(guī)定和要求，自覺接受掛職單位的教育、管理和監(jiān)督，尊重和服從掛職單位的工作安排，盡快融入新的集體，適應(yīng)新的角色，為掛職單位的建設(shè)發(fā)展出力獻策，以過硬的素質(zhì)、出色的業(yè)績，樹立良好形象。

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡黃沙始到金”。在這里，我僅以代表的身份，向組織和領(lǐng)導(dǎo)鄭重承諾，一定虛心學習，學習領(lǐng)導(dǎo)、前輩、同事的好經(jīng)驗，好做法，邊學邊干，努力創(chuàng)新，做到求真務(wù)實，學以致用。通過掛職鍛煉的歷練洗禮，使自己的思想更成熟，黨性更堅定，作風更扎實，能力更突出，以實際行動回報黨和組織的厚愛和培養(yǎng)。

謝謝大家！

第三篇：局長在環(huán)境保護部署會發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

一、回顧2011年，成效明顯，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

2011年，全市環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹科學發(fā)展觀，圍繞科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，堅決貫徹市委、市政府的重大決策部署，大力促進加快發(fā)展振興，順利完成了年初確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局，環(huán)境質(zhì)量總體狀況在全省處于領(lǐng)先。各縣（市、區(qū)）黨委、政府也高度重視環(huán)保工作，許多縣（市）黨政“一把手”經(jīng)常過問研究部署，切實解決環(huán)保部門人員、機構(gòu)、編制等問題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責落實，有力推動了全市環(huán)保工作的扎實開展。一年來，我市環(huán)境保護工作主要有以下特點：

1、生態(tài)建設(shè)進一步推進。緊緊圍繞市委、市政府大力實施發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)的總體要求，認真牽頭推進生態(tài)建設(shè)，編制了《加快推進建設(shè)生態(tài)的實施意見》、《市加快推進生態(tài)建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案》，完成了《保護青山綠水，建設(shè)生態(tài)》、《建立完善生態(tài)補償機制，促進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)》等課題研究報告，保障了生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進。生態(tài)保護及治理取得初步成效，水土流失得到有效控制，自然資源及環(huán)境管理進一步加強，全市森林覆蓋率穩(wěn)步提高到76.2%。節(jié)能減排扎實推進，圓滿完成節(jié)能減排任務(wù)。生態(tài)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟初現(xiàn)活力，生態(tài)農(nóng)村、生態(tài)農(nóng)業(yè)悄然興起，涌現(xiàn)出了一批國家及省級生態(tài)示范村莊。寧都縣賴村鄉(xiāng)圍足村松山社區(qū)，獲得了第二屆“百佳優(yōu)美村莊”稱號。

4、環(huán)境質(zhì)量進一步改善。全年環(huán)境質(zhì)量總體呈穩(wěn)中有升、不斷改善的趨勢，全年未發(fā)生重大環(huán)境污染事故。城市環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%，達到國家二級標準；地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要河流的國、省、市斷面水質(zhì)達標率為91%，中心城區(qū)三個水廠飲用水源地水質(zhì)達標率為100%；各縣（市）水源地水質(zhì)均達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中的Ⅲ類標準。主要污染物減排成效明顯，污染物排放得到有效控制。重金屬污染防治取得階段進展，制定了《市“十二五”重金屬污染綜合防治規(guī)劃》和《市重金屬等污染治理實施方案》，大余等縣有計劃地開展了重金屬污染治理。

通過多年的共同努力，環(huán)境保護在經(jīng)濟社會發(fā)展主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺上的地位明顯提高、作用顯著增強。我們深深地體會到：

1、做好環(huán)境保護工作，我們認識更加清晰。當前環(huán)境保護工作已經(jīng)成為了社會關(guān)注的熱點焦點，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求更加強烈，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、經(jīng)濟總量的增加與污染排放量的削減這對關(guān)系和矛盾，如何兼顧、處理和平衡成為不可回避的問題。處理得好，協(xié)調(diào)發(fā)展，相得益彰；處理不好，激化矛盾，影響穩(wěn)定，甚至引發(fā)重大環(huán)境污染事故。如去年福建紫金礦業(yè)污染事件，九江市金源化纖有限公司污染事故，樂平市德興銅礦企業(yè)工業(yè)廢水污染樂安河事故，今年春節(jié)前后廣西鎘污染事件，都具有借鑒作用。對此，我們要吸取教訓(xùn)，防患未然，正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，盡最大努力避免環(huán)境污染事故特別是重大事故的發(fā)生。

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第四篇：社區(qū)兩委換屆選舉部署會發(fā)言材料

社區(qū)兩委換屆選舉部署會發(fā)言材料

社區(qū)兩委換屆選舉部署會發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)省委、省政府決定，我省第八屆村民委員會、居民委員會換屆選舉工作將統(tǒng)一于2011年1-4月集中開展，并與村黨組織換屆工作同步進行。今天，省委組織部、省民政廳在這里召開全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村委會換屆選舉工作動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實省委、省政府有關(guān)部署，動員和安排全省第八次村“兩委”換屆選舉工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這次動員部署會議非常重視，省委常委、省委組織部部長同志、省政府副省長同志親臨會議指導(dǎo)，省委、省人大、省政府、省紀委，省法院、省檢察院以及省總工會、團省

委、省婦聯(lián)等省直有關(guān)部門負責同志也前來參加今天的大會，這充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位對村“兩委”換屆選舉工作的高度重視和大力支持。會上，齊玉部長還要做重要講話，各級民政部門一定要認真領(lǐng)會、準確把握、貫徹落實。下面，我代表省民政廳就全省第八次村委會換屆選舉有關(guān)工作作如下說明和工作安排。

一、關(guān)于全省第八次村委會換屆選舉工作的有關(guān)情況

關(guān)于全省村民委員會換屆選舉工作。我省于上半年開展了全省村民委員會第七次換屆選舉工作。至12月，全省第七屆村民委員會任期三年，屆滿到期。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月按期進行全省第八次村民委員會換屆選舉。

關(guān)于統(tǒng)一全省社區(qū)居民委員會屆期并同步安排換屆選舉工作的問題。為統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會屆期，降

低選舉成本，提高選舉質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國居民委員會組織法》有關(guān)規(guī)定和民政部《關(guān)于切實做好城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》精神，9月30日，省第十一屆人大常委會第十八次會議作出決定，2011年全省所有經(jīng)居民選舉、未經(jīng)居民選舉、屆期已滿、屆期未滿或者超期的社區(qū)居民委員會要統(tǒng)一進行換屆選舉，并以市社區(qū)居民委員會屆期為準，將全省現(xiàn)任社區(qū)居民委員會屆期統(tǒng)一為第七屆，2011年換屆選舉后，全省社區(qū)居民委員會統(tǒng)一為第八屆。經(jīng)省委、省政府同意，決定于2011年1月至4月進行全省社區(qū)居民委員會第八次換屆選舉。

關(guān)于第八次全省村民委員會換屆選舉的范圍。省委、省政府決定，凡截至12月31日，所有屆滿的上屆村委會，以及超期的村委會，必須依法進行統(tǒng)一換屆選舉；因故在第七屆任期中補選或者未選出的村民委員會，也同時參加第八次全省統(tǒng)一換屆選舉。鑒于重建任務(wù)

繁重，玉樹州所有的村民委員會的換屆選舉工作相應(yīng)順延，具體時間由玉樹州人民政府商省民政廳另行確定。在撤村建居的地方，凡農(nóng)村集體經(jīng)濟改制沒有完成的，選舉時應(yīng)適用村委會組織法的規(guī)定，不能適用居委會組織法的規(guī)定。

關(guān)于統(tǒng)籌安排村“兩委”換屆選舉有關(guān)問題。為了進一步加強和完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)、規(guī)范選舉工作程序、降低選舉工作成本、提高選舉工作效率，結(jié)合我省城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)實際，經(jīng)省委、省人大、省政府研究，決定對全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村民委員會、全省社區(qū)居民委員會換屆選舉工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一檢查。

關(guān)于選舉工作監(jiān)督的有關(guān)安排。根據(jù)民政部的有關(guān)要求，本次村民委員會換屆選舉工作要全面推行選舉監(jiān)督制度。一方面，要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門的監(jiān)督作用，發(fā)揮村

民選舉委員會及基層群眾對選舉全過程的監(jiān)督作用。另一方面，在縣鄉(xiāng)層面上要普遍推行聘請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔任換屆選舉工作監(jiān)督員的監(jiān)督方式，為他們創(chuàng)造必要的工作條件，開展監(jiān)督工作?？h鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)。對有關(guān)換屆選舉工作的來信來訪，要及時調(diào)查研究，妥善答復(fù)，依法解決，切實維護群眾合法權(quán)益。

二、關(guān)于第八次村民委員會換屆選舉工作的主要任務(wù)

本次換屆選舉要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主等基本原則的基礎(chǔ)上，精心組織，分類指導(dǎo)，真正把群眾擁護的思想好、作風正、有能力，愿意為群眾服務(wù)的人選進村民委員會班子，進一步加強以村黨組織為核心的城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)，進一步完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制。應(yīng)努力完成以下工作任務(wù)：

依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會。村民委員會名額按《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定執(zhí)行。要積極引導(dǎo)村民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選為村民委員會成員，保證新一屆村民委員會班子素質(zhì)優(yōu)良、堅強有力。要認真落實好中央關(guān)于“四個提倡”的要求，即：提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人，通過選舉兼任村委會成員；提倡黨員通過法定程序當選為村民小組長、村民代表；提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會選舉，獲得群眾承認后再推薦為黨支部書記人選；提倡村委會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部委員成員。適合實

行村黨組織書記、村民委員會主任交叉任職的村，原則上要實行“一肩挑”。交叉任職必須建立在尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上，不能硬性規(guī)

定，不能搞“一刀切”。各地要根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求，依據(jù)村和社區(qū)的規(guī)模，從嚴確定享受補貼的村干部名額，為下一步統(tǒng)籌解決好村干部報酬問題打好基礎(chǔ)。

優(yōu)化村委會班子結(jié)構(gòu)。要拓寬選人用人渠道，注重把農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生“村官”、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)牧民經(jīng)紀人、農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會成員中的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才依法選進村委會班子，鼓勵符合條件的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與選舉，經(jīng)依法選舉擔任村委會班子成員，進一步增強村委會班子成員素質(zhì)能力。積極適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求，探索流動人口參與居住地社區(qū)民主選舉的有效途徑，依法保障流動人口的民主權(quán)利。要進一步提高村委會班子成員的文化程度，原則上新任村民委員會主任一般應(yīng)具有初中以上文化程度，新任社區(qū)居民

委員會主任一般應(yīng)具備高中以上學歷。要加大年輕干部選拔力度，鼓勵和支持共青團、婦聯(lián)組織負責人、優(yōu)秀回鄉(xiāng)知識青年參加村委會選舉，村“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的干部，年輕干部進入村“兩委”班子的比例要比上屆有所提高。提倡把年輕黨員、女黨員特別是共青團和婦聯(lián)組織主要負責人提名為村民委員會成員候選人。西寧市、海東地區(qū)、海西州的村婦代會主任進村“兩委”原則上要達到100%，其他地區(qū)要比上屆有較大提高，確保村“兩委”班子成員中至少有一名婦女干部。多民族居住的村和社區(qū)，村民委員會中應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員。

推選新一屆村民代表和村民小組長。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人產(chǎn)生。居民代表由居民會議、居民代表會議或者居民小組推選產(chǎn)生。村民代表具體名額，由村民選舉委員會根據(jù)村規(guī)模和人口狀況確定，一般村民代表為

30至50人。村民小組長由村民小組推選產(chǎn)生。村民小組長和村民代表的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。http://

全面成立村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。各地要根據(jù)新修訂的《村委會組織法》的規(guī)定，將村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組合并，在選舉村委會的同時，由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生成立村務(wù)監(jiān)督委員會，負責村民民主理財，監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實。村務(wù)公開監(jiān)督委員會設(shè)主任1人，成員2至4人，其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村務(wù)公開監(jiān)督委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)村民會議或者村民代表會議授權(quán)并開展村務(wù)監(jiān)督工作，并向村民會議、村民代表會議負責，與村民委員會任期同屆。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。

建立健全村配套組織。新一屆村民委員會根據(jù)工作需要可設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。

村民委員會成員可兼任下屬委員會成員。人口較少的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負責相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要幫助、指導(dǎo)各村及時召開村“兩委”聯(lián)席會議，明確村“兩委”成員分工，以保證新班子能夠順利開展工作。要同步抓好村共青團、婦代會等各類組織建設(shè)，理順村各類組織的關(guān)系。

完善村各項規(guī)章制度。村民委員會要分別制定三年任期目標規(guī)劃和計劃，進一步健全和完善村“兩委”聯(lián)席會議制度、村民委員會工作制度、村民會議、村民代表會議和村“兩委”議事規(guī)則以及“三議一表決”、財務(wù)管理等制度，修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。

三、關(guān)于第八次村民委員會換屆選舉工作的有關(guān)安排

本次換屆選舉工作將安排基層黨組織與村民委員會統(tǒng)一換屆，將統(tǒng)籌安排村民委員會與社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作，社區(qū)居民委員會將在全省統(tǒng)一屆期的基礎(chǔ)上開展首次換屆選舉，新修訂的《村委會組織法》在不久前才頒布施行，等等這些情況，都與以往的換屆選舉有較大差異，特別是村委會換屆選舉工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高，而且時間緊、任務(wù)重，黨委政府高度重視、社會各界和基層群眾都很關(guān)注。因此，各級民政部門要在同級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，切實擔負起組織、指導(dǎo)村委會換屆選舉工作的重任，科學安排換屆選舉各階段工作，務(wù)必按照法定程序和要求開展工作，確保換屆選舉順利進行。各階段的重點工作和時間要1 2 3 下一頁

第五篇：社區(qū)兩委換屆選舉部署會發(fā)言材料

社區(qū)兩委換屆選舉部署會發(fā)言材料

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們 根據(jù)省委、省政府決定我省第八屆村民委員會、居民委員會換屆選舉工作將統(tǒng)一于2011年1-4月集中開展并與村社區(qū)黨組織換屆工作同步進行。今天省委組織部、省民政廳在這里召開全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村居委會換屆選舉工作動員大會主要任務(wù)是貫徹落實省委、省政府有關(guān)部署動員和安排全省第八次村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對這次動員部署會議非常重視省委常委、省委組織部部長xx同志、省政府副省長xx同志親臨會議指導(dǎo)省委、省人大、省政府、省紀委省法院、省檢察院以及省總工會、團省委、省婦聯(lián)等省直有關(guān)部門負責同志也前來參加今天的大會這充分體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)和各部門各單位對村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的高度重視和大力支持。會上齊玉部長還要做重要講話各級民政部門一定要認真領(lǐng)會、準確把握、貫徹落實。下面我代表省民政廳就全省第八次村居委會換屆選舉有關(guān)工作作如下說明和工作安排。

一、關(guān)于全省第八次村居委會換屆選舉工作的有關(guān)情況 一關(guān)于全省村牧民委員會換屆選舉工作。我省于上半年開展了全省村牧民委員會第七次換屆選舉工作。至2010年12月全省第七屆村牧民委員會任期三年屆滿到期。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》有關(guān)規(guī)定經(jīng)省委、省政府同意決定于2011年1月至4月按期進行全省第八次村牧民委員會換屆選舉。二關(guān)于統(tǒng)一全省社區(qū)居民委員會屆期并同步安排換屆選舉工作的問題。為統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會屆期降低選舉成本提高選舉質(zhì)量根據(jù)《中華人民共和國居民委員會組織法》有關(guān)規(guī)定和民政部《關(guān)于切實做好城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》精神2010年9月30日省第十一屆人大常委會第十八次會議作出決定2011年全省所有經(jīng)居民選舉、未經(jīng)居民選舉、屆期已滿、屆期未滿或者超期的社區(qū)居民委員會要統(tǒng)一進行換屆選舉并以xx市社區(qū)居民委員會屆期為準將全省現(xiàn)任社區(qū)居民委員會屆期統(tǒng)一為第七屆2011年換屆選舉后全省社區(qū)居民委員會統(tǒng)一為第八屆。經(jīng)省委、省政府同意決定于2011年1月至4月進行全省社區(qū)居民委員會第八次換屆選舉。三關(guān)于第八次全省村居民委員會換屆選舉的范圍。省委、省政府決定凡截至2010年12月31日所有屆滿的上屆村居委會以及超期的村居委會必須依法進行統(tǒng)一換屆選舉因故在第七屆任期中補選或者未選出的村居民委員會也同時參加第八次全省統(tǒng)一換屆選舉。鑒于重建任務(wù)繁重玉樹州所有的村居民委員會的換屆選舉工作相應(yīng)順延具體時間由玉樹州人民政府商省民政廳另行確定。在撤村建居的地方凡農(nóng)村集體經(jīng)濟改制沒有完成的選舉時應(yīng)適用村委會組織法的規(guī)定不能適用居委會組織法的規(guī)定。四關(guān)于統(tǒng)籌安排村社區(qū)“兩委”換屆選舉有關(guān)問題。為了進一步加強和完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)、規(guī)范選舉工作程序、降低選舉工作成本、提高選舉工作效率結(jié)合我省城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)實際經(jīng)省委、省人大、省政府研究決定對全省村和社區(qū)黨組織、全省第八次村牧民委員會、全省社區(qū)居民委員會換屆選舉工作實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一檢查。五關(guān)于選舉工作監(jiān)督的有關(guān)安排。根據(jù)民政部的有關(guān)要求本次村居民委員會換屆選舉工作要全面推行選舉監(jiān)督制度。一方面要充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門的監(jiān)督作用發(fā)揮村居民選舉委員會及基層群眾對選舉全過程的監(jiān)督作用。另一方面在縣鄉(xiāng)層面上要普遍推行聘請各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔任換屆選舉工作監(jiān)督員的監(jiān)督方式為他們創(chuàng)造必要的工作條件開展監(jiān)督工作。縣鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)要向社會公布辦公地址和工作電話提供咨詢服務(wù)。對有關(guān)換屆選舉工作的來信來訪要及時調(diào)查研究妥善答復(fù)依法解決切實維護群眾合法權(quán)益。

二、關(guān)于第八次村居民委員會換屆選舉工作的主要任務(wù) 本次換屆選舉要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴格依法辦事、充分發(fā)揚民主等基本原則的基礎(chǔ)上精心組織分類指導(dǎo)真正把群眾擁護的思想好、作風正、有能力愿意為群眾服務(wù)的人選進村居民委員會班子進一步加強以村社區(qū)黨組織為核心的城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)進一步完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制。應(yīng)努力完成以下工作任務(wù) 一依法選舉產(chǎn)生新一屆村居民委員會。村居民委員會名額按《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定執(zhí)行。要積極引導(dǎo)村居民把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選為村居民委員會成員保證新一屆村居民委員會班子素質(zhì)優(yōu)良、堅強有力。要認真落實好中央關(guān)于“四個提倡”的要求即提倡把村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照法定程序推選為村委會成員候選人通過選舉兼任村委會成員提倡黨員通過法定程序當選為村民小組長、村民代表提倡擬推薦的村黨支部書記人選先參加村委會選舉獲得群眾承認后再推薦為黨支部書記人選提倡村委會中的黨員成員通過黨內(nèi)選舉兼任村黨支部委員成員。適合實 行村社區(qū)黨組織書記、村居民委員會主任交叉任職的村社區(qū)原則上要實行“一肩挑”。交叉任職必須建立在尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎(chǔ)上不能硬性規(guī)定不能搞“一刀切”。各地要根據(jù)省委、省政府有關(guān)要求依據(jù)村和社區(qū)的規(guī)模從嚴確定享受補貼的村社區(qū)干部名額為下一步統(tǒng)籌解決好村居干部報酬問題打好基礎(chǔ)。二優(yōu)化村居委會班子結(jié)構(gòu)。要拓寬選人用人渠道注重把農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學生“村官”、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)牧民經(jīng)紀人、農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會成員中的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才依法選進村居委會班子鼓勵符合條件的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與選舉經(jīng)依法選舉擔任村居委會班子成員進一步增強村居委會班子成員素質(zhì)能力。積極適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新要求探索流動人口參與居住地社區(qū)村民主選舉的有效途徑依法保障流動人口的民主權(quán)利。要進一步提高村居委會班子成員的文化程度原則上新任村居民委員會主任一般應(yīng)具有初中以上文化程度新任社區(qū)居民委員會主任一般應(yīng)具備高中中專以上學歷。要加大年輕干部選拔力度鼓勵和支持共青團、婦聯(lián)組織負責人、優(yōu)秀回鄉(xiāng)知識青年參加村居委會選舉村社區(qū)“兩委”班子中至少要有一名35歲以下的干部年輕干部進入村社區(qū)“兩委”班子的比例要比上屆有所提高。提倡把年輕黨員、女黨員特別是共青團和婦聯(lián)組織主要負責人提名為村居民委員會成員候選人。西寧市、海東地區(qū)、海西州的村社區(qū)婦代會主任進村社區(qū)“兩委”原則上要達到100其他地區(qū)要比上屆有較大提高確保村社區(qū)“兩委”班子成員中至少有一名婦女干部。多民族居住的村和社區(qū)村居民委員會中應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員。三推選新一屆村居民代表和村居民小組長。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人或者由各村民小組推選若干人產(chǎn)生。居民代表由居民會議、居民代表會議或者居民小組推選產(chǎn)生。村居民代表具體名額由村居民選舉委員會根據(jù)村社區(qū)規(guī)模和人口狀況確定一般村居民代表為30至50人。村居民小組長由村居民小組推選產(chǎn)生。村居民小組長和村居民代表的任期與村居民委員會的任期相同可以連選連任。四全面成立村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。各地要根據(jù)新修訂的《村委會組織法》的規(guī)定將村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組合并在選舉村委會的同時由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生成立村務(wù)監(jiān)督委員會負責村民民主理財監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實。村務(wù)公開監(jiān)督委員會設(shè)主任1人成員2至4人其中應(yīng)有具備財會、管理知識的人員。村務(wù)公開監(jiān)督委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下經(jīng)村民會議或者村民代表會議授權(quán)并開展村務(wù)監(jiān)督工作并向村民會議、村民代表會議負責與村民委員會任期同屆。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。五建立健全村社區(qū)配套組織。新一屆村居民委員會根據(jù)工作需要可設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村居民委員會成員可兼任下屬委員會成員。人口較少的村居民委員會可以不設(shè)下屬委員會由村居民委員會成員分工負責相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨工委、政府辦事處要幫助、指導(dǎo)各村社區(qū)及時召開村社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議明確村社區(qū)“兩委”成員分工以保證新班子能夠順利開展工作。要同步抓好村社區(qū)共青團、婦代會等各類組織建設(shè)理順村社區(qū)各類組織的關(guān)系。六完善村社區(qū)各項規(guī)章制度。村居民委員會要分別制定三年任期目標規(guī)劃和計劃進一步健全和完善村社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議制度、村居民委員會工作制度、村居民會議、村居民代表會議和村社區(qū)“兩委”議事規(guī)則以及“三議一表決”、財務(wù)管理等制度修訂完善村居民自治章程和村居規(guī)民約。

三、關(guān)于第八次村居民委員會換屆選舉工作的有關(guān)安排 本次換屆選舉工作將安排基層黨組織與村居民委員會統(tǒng)一換屆將統(tǒng)籌安排村民委員會與社區(qū)居民委員會的換屆選舉工作社區(qū)居民委員會將在全省統(tǒng)一屆期的基礎(chǔ)上開展首次換屆選舉新修訂的《村委會組織法》在不久前才頒布施行等等這些情況都與以往的換屆選舉有較大差異特別是村居委會換屆選舉工作的政治、政策和法律等方面的要求都很高而且時間緊、任務(wù)重黨委政府高度重視、社會各界和基層群眾都很關(guān)注。因此各級民政部門要在同級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用切實擔負起組織、指導(dǎo)村居委會換屆選舉工作的重任科學安排換屆選舉各階段工作務(wù)必按照法定程序和要求開展工作確保換屆選舉順利進行。各階段的重點工作和時間要求是 一迅速啟動準備階段的各項工作。時間安排是從全省動員部署大會到2011年1月30日前。重點做好以下工作

1、健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)。凡舉行村居民委員會換屆選舉的地區(qū)都要成立專門的州、縣、鄉(xiāng)三級由黨委、人大和政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥有關(guān)部門參與民政部門組織協(xié)調(diào)的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)保證必要的工作人員和經(jīng)費推動選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展。同時要健全和落實領(lǐng)導(dǎo)責任制形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合的村居民委員會換屆選舉工作體制和運行機制。各級民政部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用切實加強對村居民委員會換屆選舉的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查確保換屆選舉工作依法有序開展。

2、深入開展宣傳動員。各縣市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村社區(qū)都要充分利用各種宣傳工具采取靈活多樣的形式廣泛深入地宣傳《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)特別是要宣傳好中央和省有關(guān)村居委會換屆選舉的文件精神激發(fā)群眾參與選舉的熱情了解選舉的基本程序珍惜民主權(quán)利真正把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為群眾服務(wù)的人選進村居民委員會班子。同時要積極教育引導(dǎo)黨員和群眾切實按照真實意愿投票在實踐中學會正確行使民主權(quán)利。

3、及時制定工作方案?？h鄉(xiāng)兩級要從實際出發(fā)圍繞組建村居民委員會選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)、選舉教育和培訓(xùn)、選舉工作各個階段的基本要求、選舉工作進展安排等制定工作方案。要認真總結(jié)以往換屆選舉的經(jīng)驗做好換屆選舉前的調(diào)查摸底工作全面掌握本轄區(qū)村居委會建設(shè)情況及存在問題制定分類指導(dǎo)方案?？h鄉(xiāng)村三級都要建立健全村居民委員會選舉工作信息報告制度全面掌握選舉動態(tài)及時上報選舉中發(fā)生的重大事件。在選情復(fù)雜的地方縣鄉(xiāng)兩級要建立應(yīng)急處置工作機制制定應(yīng)急處置預(yù)案加強對突發(fā)事件的防范和處置切實加強工作力量加大指導(dǎo)力度。

4、開展選舉工作骨干培訓(xùn)。各級換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要逐級培訓(xùn)選舉工作人員組織學習《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》等法律法規(guī)以及中央和省換屆選舉工作文件。切實提高他們依法做好村居委會換屆選舉工作能力。省委組織部、省民政廳將對州、縣級有關(guān)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道骨干進行示范培訓(xùn)。各縣市、區(qū)要重點做好對縣鄉(xiāng)兩級村居民委員會選舉工作骨干的培訓(xùn)工作使他們準確掌握法律法規(guī)和相關(guān)政策不斷提高指導(dǎo)選舉工作的能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面要重點做好對包片干部、選舉委員會成員的培訓(xùn)工作使他們熟悉選舉程序和方法步驟不斷提高實際操作的規(guī)范化水平。凡不熟悉法律政策的縣鄉(xiāng)干部不宜解答群眾的咨詢不宜接待群眾上訪不宜進村社區(qū)入戶指導(dǎo)。未開展教育培訓(xùn)的地方不宜匆匆忙忙組織換屆選舉。不能熟練掌握選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策的縣鄉(xiāng)干部以及在選舉培訓(xùn)中不合格的縣鄉(xiāng)干部不得派到村和社區(qū)指導(dǎo)選舉工作。

5、完成村社區(qū)財務(wù)審計工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨委和政府要認真組織開展對村社區(qū)財務(wù)清理、村社區(qū)“兩委”主要負責人任期屆滿審計工作。對村社區(qū)集體收支情況、集體財產(chǎn)管理使用情況、土地補償分配和使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包和管理情況、債權(quán)債務(wù)情況以及群眾反映集中、強烈要求審計的其他內(nèi)容要列入審計范圍并及時公開審計結(jié)果。二認真做好選舉階段各項工作。時間安排是從2011年2月1日至3月30日前。重點做好以下工作

1、認真推選村居民選舉委員會。村居民選舉委員會由3至7人單數(shù)組成其成員應(yīng)具有一定的代表性由村居民會議或各村居民小組推選產(chǎn)生。推選工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指導(dǎo)下由村社區(qū)黨組織和村居委會具體實施。嚴禁任何組織或個人指定村居民選舉委員會成員。村社區(qū)黨組織成員可通過法定程序擔任村居民選舉委員會成員。村居民選舉委員會成員被確定為正式候選人的必須退出村居民選舉委員會。對于不履行職責的村居民選舉委員會成員經(jīng)大多數(shù)村居民或村居民代表同意可終止其職責其缺額可另行推選或按照上次推選結(jié)果依次遞補產(chǎn)生。

2、做好選民登記工作。選民登記要依照有關(guān)法律法規(guī)進行應(yīng)做到全面準確不錯登、重登、漏登保障村居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休回原籍居住一年以上的干部職工、復(fù)退軍人和選聘到村社區(qū)服務(wù)的高校畢業(yè)生由本人提出參加選舉的申請并經(jīng)村居民會議或者村居民代表會議同意參加選舉的應(yīng)當予以登記。但已在戶籍所在村社區(qū)或者居住村社區(qū)登記的選民不得再參加其他村居民委員會選舉。選民名單應(yīng)當在選舉日的20日前公布接受群眾監(jiān)督。

3、細化候選人條件。省委組織部、省民政廳下發(fā)的《指導(dǎo)意見》對村社區(qū)“兩委”候選人的提名推薦提出了基本要求。各地應(yīng)在符合相關(guān)法律法規(guī)和《指導(dǎo)意見》的前提下對村居民委員會成員候選人的資格條件作出進一步規(guī)定細化候選人的政治素質(zhì)、道德品行、法律資格、能力條件等方面的具體細則引導(dǎo)群眾把符合候選人條件并具有一定文化水平和工作能力的人提名為候選人。各村居選委會要根據(jù)縣鄉(xiāng)的有關(guān)規(guī)定結(jié)合本村、本社區(qū)的實際情況明確村居委會成員候選人任職資格條件經(jīng)村居民選舉委員會討論后依法由村居民會議研究通過并予以公告。

4、規(guī)范候選人的競爭行為。村居民選舉委員會應(yīng)積極主動、客觀公正地向選民介紹正式候選人的情況。有條件的地方可以通過競職承諾、公開演說、現(xiàn)場問答等形式組織候選人與選民直接見面搭建候選人公開亮相、公平競爭的有效平臺教育和引導(dǎo)參選群眾合法、正當、有序地參與競爭。要嚴肅村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作紀律。禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。要加強對候選人任職設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)工作任職設(shè)想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容不得有侵犯他人人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容不得有對競爭對手進行人身攻擊的內(nèi)容。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數(shù)等手段以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的依法嚴肅查處對以不正當競爭手段參選的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消參選資格已經(jīng)當選的宣布當選無效對惡勢力、境內(nèi)外敵對勢力干擾破壞選舉的要依法從快打擊處理。對換屆選舉中查處的典型案例要在一定范圍進行通報。

5、認真組織投票選舉工作。選舉大會是村居委會選舉的核心環(huán)節(jié)要精心組織、周密安排嚴格按照選舉投票程序進行切實做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少、法定的時限不能變。村民委員會換屆選舉工作要全面實行有登記參加選舉的村民直接投票選舉產(chǎn)生村委會委員、主任的直接選舉方式。在有條件的社區(qū)要積極開展社區(qū)居民委員會成員直接選舉。要切實維護選舉大會的現(xiàn)場秩序。各類選舉大會投票場地要全面設(shè)立秘密寫票處普遍實行秘密寫票制度確保村居民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。嚴格規(guī)范委托投票嚴格控制流動票箱。選票盡量以縣為單位進行統(tǒng)一。在選票的設(shè)計、發(fā)放、讀取以及秘密寫票間的設(shè)計、管理上采取相應(yīng)措施運用人防、物防、技防等各種手段做好防范工作絕不允許走過場圖省事。計票結(jié)束后經(jīng)村居民選舉委員會依法確認選舉有效后當場宣布計票情況頒發(fā)由省民政廳統(tǒng)一印制的當選證書。三合理統(tǒng)籌總結(jié)驗收階段各項工作。時間安排是從2011年4月1日至4月30日前。重點做好以下工作

1、做好工作移交。交接工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府主持下進行。新一屆村社區(qū)“兩委”產(chǎn)生后要及時召開村社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議對“兩委”成員做出明確分工。在10日內(nèi)原村居委會要將公章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)以及其他遺留問題等及時移交給新一屆村居委會。財會人員一般應(yīng)保持相對穩(wěn)定。對無故拖延移交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當給予批評教育督促其加以改正。對拒絕移交的要依法強制其移交。對移交過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者紀檢監(jiān)察機關(guān)、司法部門反映并依法處理。要做好落選人員思想工作引導(dǎo)他們積極支持新當選的村居民委員會成員開展工作。選舉工作結(jié)束后要及時統(tǒng)計、匯總、上報選舉結(jié)果建立健全村居民委員會選舉工作檔案。

2、搞好總結(jié)驗收工作。各縣市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織人員采取自查與抽查相結(jié)合的方式緊緊圍繞整個選舉程序是否規(guī)范、合法村居民委員會下屬各工作委員會是否健全村居民代表和村居民小組長是否依法推選產(chǎn)生各項工作制度和村居民自治制度是否健全并切實可行是否制定了任期內(nèi)本村社區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃換屆選舉資料是否整理歸檔組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力換屆選舉工作有關(guān)表格填報是否及時準確相關(guān)后續(xù)工作措施是否得力并是否完成上報了換屆選舉工作總結(jié)報告等方面進行逐級檢查驗收。省上將適時組織有關(guān)部門對各縣市、區(qū)的換屆選舉工作進行抽查驗收以確保全省村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作全面圓滿完成。

3、啟動新一輪培訓(xùn)工作。各地應(yīng)結(jié)合實際制定新一屆村社區(qū)干部三年培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)計劃按照分級培訓(xùn)原則分批分層次有計劃地抓好村社區(qū)“兩委”成員的培訓(xùn)工作。特別是對新當選的村社區(qū)“兩委”主要負責人要確保在上半年就由州縣兩級培訓(xùn)完畢。其他成員要保證1年1次培訓(xùn)使他們熟練掌握和運用村居民自治的有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及基層工作的基本方法和相關(guān)技能盡快適應(yīng)新的崗位進入新的工作角色。對連任的村居委會成員也要進行不定期輪訓(xùn)進一步增強他們貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策、履行崗位職責的自覺性和責任感。通過新一輪培訓(xùn)增強基層干部正確執(zhí)行政策、堅持依法辦事、善于做群眾工作的能力。同志們做好全省村社區(qū)“兩委”換屆選舉工作責任重大、使命光榮。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下精心組織依法辦事全面完成第八次全省村社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)為進一步完善城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的群眾自治機制進一步加強社會主義民主政治建設(shè)作出新的更大的貢獻