2020四季度工作安排部署會(huì)講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)X全會(huì)、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)精神，總結(jié)前三季度工作，研究部署近期重點(diǎn)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)x個(gè)方面。

一、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，把握發(fā)展機(jī)遇。

前三季度，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)總體向好，在X個(gè)市轄區(qū)排名中，我區(qū)生產(chǎn)總值完成X億元，增長(zhǎng)X%，排第X位；服務(wù)業(yè)增加值完成X億元，增長(zhǎng)X%，排第X位；進(jìn)出口完成X億美元，排第X位；利用省外資金完成X億元，排第X位；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資X億元，增長(zhǎng)X%，排第X位；工業(yè)增加值完成X億元，增長(zhǎng)X%。

這些數(shù)據(jù)表明，我區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好、對(duì)外貿(mào)易企穩(wěn)回升，房地產(chǎn)投資平穩(wěn)上升，主要指標(biāo)逐月逐季回升，基本符合年初預(yù)期，有些指標(biāo)甚至好于預(yù)期，特別是一直困擾X區(qū)的“二產(chǎn)偏慢、創(chuàng)新不足”的問(wèn)題正在得到彌補(bǔ)，后勁不斷增強(qiáng)。

這些成績(jī)來(lái)之不易，大家都付出了艱辛的努力，對(duì)此，必須給予充分肯定,但我們更應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少困難和問(wèn)題。一是受營(yíng)改增影響，形成了政策性減稅與財(cái)政收入之間的矛盾。營(yíng)改增政策調(diào)整后，我區(qū)增值稅下降X%，城市維護(hù)建設(shè)稅下降X%，x—x月份增值稅僅完成X萬(wàn)元，較去年同期有大幅度下降。

二是受電商沖擊，實(shí)體商業(yè)運(yùn)行困難。

隨著阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)等電子商務(wù)行業(yè)崛起，傳統(tǒng)的實(shí)體商業(yè)模式受到了強(qiáng)烈沖擊，商場(chǎng)百貨、實(shí)體商鋪的營(yíng)業(yè)額下降，一些商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，前三季度，我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額X億元，排全市末位。

三是受基數(shù)較大的影響，固定資產(chǎn)投資完成目標(biāo)難度較大。

去年水系固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)口徑為X億，占總投資的X%，造成一季度投資下滑達(dá)到X%，X個(gè)多月來(lái)，我們是想了很多辦法、付出了很大努力、做了大量艱苦細(xì)致工作，實(shí)現(xiàn)了逐月回升，預(yù)計(jì)第四季度有望實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，但要達(dá)到全市平均水平，必須作出更大努力。

同時(shí)，周邊兄弟縣區(qū)你追我趕、大上項(xiàng)目、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭更加激烈；市委、市政府勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)保持了高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了更高平臺(tái)上的新跨越。這對(duì)X區(qū)的發(fā)展都形成了倒逼機(jī)制，發(fā)展的基數(shù)增大了，拉高標(biāo)桿的任務(wù)更加艱巨。

因此，我們必須堅(jiān)定信心、提振精神，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、爭(zhēng)先進(jìn)位的發(fā)展意識(shí)，把困難和問(wèn)題估計(jì)的更充分一些，把辦法和措施準(zhǔn)備的更周全一些，從嚴(yán)從細(xì)地把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，在新一輪競(jìng)相發(fā)展的熱潮中贏得先機(jī)、占據(jù)主動(dòng)。

x、把握千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。X奮斗目標(biāo)，這與“五個(gè)X”建設(shè)緊密相連。全區(qū)各單位各部門(mén)要把X會(huì)精神，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，圍繞X會(huì)提出的“著力增進(jìn)人民福祉，讓人民群眾獲得感幸福感顯著提升”的目標(biāo)要求，建設(shè)幸福X；圍繞“提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，打造天藍(lán)地綠水凈美麗家園”的目標(biāo)要求，建設(shè)美麗X；圍繞“建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的目標(biāo)要求，建設(shè)富強(qiáng)X；圍繞“建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)，形成全國(guó)重要的文化高地”的目標(biāo)要求，建設(shè)人文X；圍繞“全面依法治省，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平”的目標(biāo)要求，建設(shè)和諧X。只要我們緊緊圍繞X會(huì)精神，在全省新一輪加快發(fā)展的大潮中順勢(shì)而為、應(yīng)勢(shì)合力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)X區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

x、用好、用活、用足政策機(jī)遇。作為中心城區(qū)，要發(fā)揮教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的吸納能力，使他們留得住、生活好、發(fā)展好；在科技創(chuàng)新方面，省級(jí)和國(guó)家級(jí)高新區(qū)的申報(bào)工作正在進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和相關(guān)部門(mén)要盯緊看牢、做好工作，爭(zhēng)取進(jìn)入省級(jí)高新區(qū)的申報(bào)范圍；在對(duì)外貿(mào)易方面，X自貿(mào)區(qū)輻射區(qū)域的劃定工作正在開(kāi)展，我市正在爭(zhēng)取成為第一批享受自貿(mào)區(qū)政策的城市，X區(qū)更要持續(xù)跟進(jìn)，各部門(mén)各單位都要先知先覺(jué)，吃透政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從這些重大政策中尋求我區(qū)發(fā)展機(jī)遇。

x、珍惜來(lái)之不易的大好形勢(shì)。今年以來(lái)，我們創(chuàng)造了“X速度”，X天時(shí)間完成了X的拆遷任務(wù)，得到了市委、市政府的充分肯定。我們打造了“X品牌”，實(shí)施了“民生X工程”，打造了民生品牌；實(shí)施了X開(kāi)發(fā)，打造了文化品牌；實(shí)施了優(yōu)秀青年干部培養(yǎng)工程，建立了楊根思雙擁社區(qū)，打造了黨建品牌。

我們優(yōu)化了“X環(huán)境”，出臺(tái)了《X區(qū)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境十項(xiàng)制度》，X加工與物流等重大項(xiàng)目落戶(hù)X區(qū)，X等大型企業(yè)集團(tuán)，近期要到我區(qū)考察對(duì)接，投資項(xiàng)目。我們展示了“X精神”，全區(qū)干部群眾已經(jīng)凝聚起了不甘落后、勇創(chuàng)一流的精氣神，我相信有了這種干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，任何難題我們都能破解，任何事業(yè)我們都能干成，任何挑戰(zhàn)我們都能戰(zhàn)勝，我們一定能完成省委、市委提出的各項(xiàng)目標(biāo)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)跑好屬于自己的這一棒。

二、抓住關(guān)鍵、持續(xù)攻堅(jiān)，匯聚發(fā)展活力。

x、著力抓龍頭。X項(xiàng)目是市委市政府確定的“一號(hào)工程”，市委X書(shū)記多次到項(xiàng)目指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公。指揮部要按照市委、市政府確定的“先內(nèi)后外、點(diǎn)片突破、一軸多片、快出形象”的工作思路，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法征收拆遷，積極實(shí)施X等重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決好X等相關(guān)地塊遺留問(wèn)題；要抓住國(guó)家的政策導(dǎo)向，積極引入資金，加快項(xiàng)目進(jìn)展。確保實(shí)現(xiàn)“一年出形象、兩年成規(guī)模、三年見(jiàn)成效”的工作目標(biāo)。另外，要抓緊解決三國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目遺留問(wèn)題，按照“投融建管”一體的經(jīng)營(yíng)合作模式，加大招商引資力度，盡快引進(jìn)新的戰(zhàn)略合作者。

x、突出抓項(xiàng)目。說(shuō)一千道一萬(wàn)，有實(shí)力才有魅力。項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)緊密相連，要抓住當(dāng)前的有效施工期，明確責(zé)任任務(wù)，將目標(biāo)具體到每一周、每一天，做到分秒必爭(zhēng)、朝夕必爭(zhēng)。X循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園要盡快完成工商注冊(cè)手續(xù)辦理，確定資產(chǎn)移交方案，進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展設(shè)備檢修改造；紀(jì)年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地項(xiàng)目，要加快施工建設(shè)步伐，確保標(biāo)準(zhǔn)化廠房年底前建成投入使用；X裝備產(chǎn)業(yè)園，加快施工進(jìn)度，確保x月份建成投產(chǎn)；X倉(cāng)儲(chǔ)物流中心項(xiàng)目要盡快簽訂合作協(xié)議；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園項(xiàng)目，要抓緊完成招投標(biāo)工作，確保x月中旬開(kāi)工建設(shè)；赴長(zhǎng)三角對(duì)接的X等企業(yè)和項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，確保盡快有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

x、聚力抓招商。招商不是一個(gè)部門(mén)、兩個(gè)部門(mén)的事，是全區(qū)各單位各部門(mén)的共同責(zé)任，如果僅僅是上面熱、僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)部門(mén)參與，絕對(duì)不夠，也絕對(duì)不行的，必須全區(qū)上下擰成一股繩、齊心協(xié)力抓招商，要像引進(jìn)紀(jì)年科技那樣，主動(dòng)出擊，叩門(mén)招商，把人緣、友緣、親緣的優(yōu)勢(shì)最大限度地發(fā)揮出來(lái)，尋找項(xiàng)目信息，結(jié)交實(shí)力客商，把“關(guān)系優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢(shì)。

隨著營(yíng)改增政策的落地，我們要狠抓服務(wù)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，各辦事處作為招商的主體，黨工委書(shū)記第一責(zé)任人，辦事處主任是具體責(zé)任人，要堅(jiān)持“二分之一”工作法，把招商作為重中之重的任務(wù)，真正走出去，凝神聚力、全身心投入招商，真正帶著感情去招商，做到以情動(dòng)人、以誠(chéng)感人，將我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)講出來(lái)，真正招到一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

x、持續(xù)抓民生。年初實(shí)施的民生“X”工程，共X個(gè)方面，X件事，投資X億余元，現(xiàn)在已經(jīng)成為我區(qū)的一張閃亮名片。我反復(fù)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，就要讓百姓共享發(fā)展成果，為百姓辦具體事，讓百姓有更多幸福感和獲得感。各責(zé)任單位要抓緊開(kāi)展“回頭看”，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照，一個(gè)一個(gè)核查，重點(diǎn)督查建設(shè)進(jìn)度、落實(shí)效果，看看群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、差距在哪里，有重點(diǎn)地實(shí)施攻堅(jiān)；對(duì)進(jìn)展緩慢的，要加大督促力度，各責(zé)任單位站在對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的高度，站在維護(hù)黨委、政府公信力的高度，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目去抓，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題去解決，不講條件、不惜代價(jià)，確保年底不折不扣完成，并且要堅(jiān)持不懈、常抓狠抓下去；對(duì)已經(jīng)建成的養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、便利店、體育設(shè)施，進(jìn)一步研究管養(yǎng)機(jī)制，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

x、合力抓服務(wù)。重點(diǎn)就是服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，各職能部門(mén)要從融資、土地、規(guī)劃、拆遷、政策等方面入手，解決好企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問(wèn)題，全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；臨近年底，有些企業(yè)面臨融資難、融資貴等問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要采取有針對(duì)性的措施，分類(lèi)指導(dǎo)、一企一策，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種實(shí)際問(wèn)題，確保正常經(jīng)營(yíng)。

x、精準(zhǔn)抓謀劃。四季度是中央、省、市出臺(tái)重大規(guī)劃、重要政策的密集時(shí)期，各單位各部門(mén)要及時(shí)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，與政策措施對(duì)接，要吃透精神，突出專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)，分口分行業(yè)謀劃好明年的重點(diǎn)工作，年底前分別制定具體的工作方案，做到目標(biāo)早擬定、思路早醞釀、重點(diǎn)早明確，科學(xué)確定好明年的工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)。要深度謀劃一批重大項(xiàng)目，將今冬明春需要向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目盡快上報(bào)，提前做好溝通對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入盤(pán)子，爭(zhēng)取獲得省市更有力的支持。對(duì)于項(xiàng)目觀摩，市里已經(jīng)明確，明年全國(guó)“兩會(huì)”期間要組織開(kāi)展全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)觀摩活動(dòng)、全市城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)觀摩活動(dòng)。這些觀摩活動(dòng)，是對(duì)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)成果的集中檢閱。從現(xiàn)在開(kāi)始，區(qū)發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、X指揮部要著手準(zhǔn)備明年的項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，及早謀劃，精心籌備，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)再創(chuàng)佳績(jī)。

x、嚴(yán)格抓對(duì)標(biāo)。距離年底僅剩X天，各單位各部門(mén)要對(duì)照年初目標(biāo)，全面梳理，逐項(xiàng)找差距、查不足、補(bǔ)短板，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，尤其對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全穩(wěn)定等一票否決的指標(biāo)要盯緊盯死，抓牢抓實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失；對(duì)運(yùn)行較好的指標(biāo)要乘勢(shì)而上，保持優(yōu)勢(shì)，打造亮點(diǎn)，爭(zhēng)先晉位；對(duì)增速回落、可能下行的指標(biāo)，要密切關(guān)注走勢(shì)，采取有效措施，確保指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)位次前移；對(duì)差距較大、排名靠后的指標(biāo)要加大力度，縮小差距，全力扭轉(zhuǎn)靠后局面。

三、知責(zé)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，擔(dān)當(dāng)發(fā)展責(zé)任，x、要有“逢一必爭(zhēng)”的拼勁。

無(wú)論是社會(huì)事業(yè)、民生改善、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作，都要爭(zhēng)先進(jìn)位、奮力趕超，從大處著眼，從細(xì)節(jié)入手，打造精品，創(chuàng)出特色，不干則已，干就干最好。目前，我區(qū)打造的品牌優(yōu)勢(shì)已經(jīng)凸顯，要用拼第一、爭(zhēng)先進(jìn)的勁頭擦亮“X”品牌，更好地完成目標(biāo)任務(wù)。只要我們每個(gè)干部、每個(gè)單位都把本職工作做好做優(yōu)，全區(qū)整體工作就一定能提檔升級(jí)，一定能實(shí)現(xiàn)拉高標(biāo)桿的目標(biāo)。

x、要有“咬定目標(biāo)不放松”的狠勁。全區(qū)上下要有你追我趕、競(jìng)相趕超的精神，以“三步并作兩步走、一天干成兩天事”的勁頭促工作，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，對(duì)重大項(xiàng)目、重要工作，要親自上手、現(xiàn)場(chǎng)辦公，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員；各單位各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府研究確定的重大事項(xiàng)，要立說(shuō)立行不爭(zhēng)論、不折不扣抓落實(shí)；全區(qū)黨員干部對(duì)所承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù)、重要工作，要攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，通過(guò)實(shí)干去成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

x、要有“釘釘子”的韌勁。全區(qū)黨員干部要敢擔(dān)事、敢負(fù)重、敢作為，勇挑重?fù)?dān)，靠前指揮，把更多的精力用在攻堅(jiān)上、把更多的心思用到發(fā)展上，把更多的智慧用于謀劃上，自覺(jué)圍繞發(fā)展、圍繞大局、圍繞穩(wěn)定找題目、作文章，從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，從一個(gè)個(gè)項(xiàng)目做起，從一件件小事做起，靠“干”凝心聚力謀發(fā)展、靠“干”轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹(shù)形象、靠“干”惠及民生促和諧。