第一篇：在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、同學(xué)們：

大家好！

非常榮幸參加了縣委辦公室組織的這次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班，時(shí)間雖短，但收獲很大、受益匪淺。一直以來，通過收看習(xí)總書記報(bào)告實(shí)況，利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、媒體對黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)總書記視察XX重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省黨委十二屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神和省“兩會(huì)精神”，XX市委四屆七次、八次全會(huì)精神和XX市“兩會(huì)”精神，XX縣委十四屆六次、七次、八次全會(huì)精神和XX縣“兩會(huì)”精神進(jìn)行自學(xué)，但對一些會(huì)議精神的理解和認(rèn)識(shí)不是很全面。經(jīng)過此次學(xué)習(xí)，通過領(lǐng)導(dǎo)和專題輔導(dǎo)專家們深入淺出的生動(dòng)講解，深刻領(lǐng)會(huì)了各級(jí)會(huì)議精神的政治意義、歷史意義、理論意義和實(shí)踐意義，進(jìn)一步強(qiáng)化了“四個(gè)意識(shí)”、明確了結(jié)合工作實(shí)際把各級(jí)會(huì)議精神提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體工作任務(wù)的思路，堅(jiān)定了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新作為的信心和決心，自身政治修養(yǎng)也有了很大程度的提高。稅務(wù)部門將在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上狠下功夫，學(xué)在第一刻、沖在第一位、干在第一線，確保將各級(jí)會(huì)議精神的決策部署在稅務(wù)部門落地生根、開花結(jié)果。下面結(jié)合實(shí)際工作，就貫徹落實(shí)會(huì)議精神談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)，與同志們共同交流探討。

一是始終加強(qiáng)理論修養(yǎng)，以“風(fēng)雨不動(dòng)安如山”的定力堅(jiān)定理想信念。以此次學(xué)習(xí)為新起點(diǎn)，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在提升水平、指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，要牢牢把握“稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的政治屬性，切實(shí)把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿于稅收工作全過程，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)黨中央的方針政策和習(xí)近平總書記最新講話、指示批示精神作為首要政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把不折不扣貫徹落實(shí)各級(jí)會(huì)議精神決策部署作為政治建設(shè)的基本要求，把黨的十九屆五中全會(huì)精神、“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省黨委十二屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神和省“兩會(huì)精神”，XX市委四屆七次、八次全會(huì)精神和XX市“兩會(huì)”精神，XX縣委十四屆六次、七次、八次全會(huì)精神和XX縣“兩會(huì)”精神納入理論學(xué)習(xí)規(guī)劃統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)隊(duì)伍理論修養(yǎng)。

二是始終主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以“踏平坎坷成大道”的奮斗精神和本領(lǐng)肩負(fù)起主責(zé)主業(yè)。要拿出勇立潮頭的志向和氣魄，按照各級(jí)會(huì)議精神的指引，尋找新思路、新舉措、新辦法。要算好減稅降費(fèi)和組織稅費(fèi)收入“兩筆賬”，掌握好市場主體現(xiàn)狀和XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩個(gè)趨勢，按季開展宏觀經(jīng)濟(jì)稅源和減稅降費(fèi)效應(yīng)分析，按季提供稅收經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供參考；

看到全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、固定資產(chǎn)投資增長和基礎(chǔ)建設(shè)加大的優(yōu)勢，盯住重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)投資建筑項(xiàng)目和外來建筑企業(yè)管理，強(qiáng)化以金三數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的收入運(yùn)行全流程監(jiān)控，做到應(yīng)收盡收，全力完成X萬元稅收收入，完成X萬元的縣級(jí)收入目標(biāo)；

嚴(yán)守收入紀(jì)律，嚴(yán)守依法依規(guī)征稅收費(fèi)的底線，堅(jiān)決不越“過頭稅費(fèi)”紅線，做到依法規(guī)范征稅收費(fèi)。建立健全稅費(fèi)收入質(zhì)量監(jiān)控和分析機(jī)制，充分考慮減稅降費(fèi)政策翹尾、疫情防控的影響，全面推行稅收征管質(zhì)量5C監(jiān)控評(píng)價(jià)，以大數(shù)據(jù)比對分析等手段精準(zhǔn)防控稅收流失風(fēng)險(xiǎn)，堵塞征管漏洞，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入“量”的平穩(wěn)增長和“質(zhì)”的穩(wěn)步提升。

三是始終不忘初心使命，以“一枝一葉總關(guān)情”的情懷踐行黨的宗旨。繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)措施仍是今年應(yīng)對疫情防控，服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！钡年P(guān)鍵之舉，要充及時(shí)精準(zhǔn)推送政策，深化個(gè)別特例政策“一對一”“點(diǎn)對點(diǎn)”宣傳輔導(dǎo)機(jī)制，把準(zhǔn)政策界限，建立精準(zhǔn)便捷的減免退流程，加大政策研究、運(yùn)用力度，努力把國家優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為為市場主體紓困解難的“真金白銀”，確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)市場主體、直接惠企利民；

要持續(xù)落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境方案，落實(shí)落細(xì)新版納服規(guī)范，大幅精簡辦稅資料，落實(shí)好“最多跑一次”事項(xiàng)，深入貫徹推進(jìn)納稅繳費(fèi)便利化改革若干措施，持續(xù)續(xù)推行“容缺受理”等便民舉措，嚴(yán)格落實(shí)“首問責(zé)任制”“領(lǐng)導(dǎo)值班制”等行之有效的服務(wù)制度，持續(xù)“大廳、分局、部門”流程式一次性辦結(jié)機(jī)制和“一窗通辦”，全面啟動(dòng)“電子自助辦稅廳”，著力營造更快、更好的稅收營商環(huán)境，用便捷高效的辦稅繳費(fèi)和細(xì)致周到的服務(wù)，大幅提升稅法遵從度和社會(huì)滿意度。

四是始終堅(jiān)持修身律己，以“先禁其身而后人”的格局不斷提升精神境界。作為縣稅務(wù)局的第一責(zé)任人，更要以使命在肩的擔(dān)當(dāng)、刀刃向內(nèi)的勇氣、務(wù)實(shí)有力的舉措、真抓實(shí)干的作風(fēng)、自我革命的精神為全局干部做表率，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，抓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”清單，細(xì)化列明“主體責(zé)任清單”“履職清單”“監(jiān)督責(zé)任清單”、和“負(fù)面行為清單”，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“責(zé)任田”和“份內(nèi)事”抓緊抓實(shí)；

始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的總基調(diào)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，依紀(jì)依法開展紀(jì)律作風(fēng)整治，嚴(yán)肅查處“小陋小習(xí)”，繼續(xù)深化“兩權(quán)”監(jiān)督，嚴(yán)厲整治落實(shí)稅收政策打折扣以及不作為、慢作為等問題，促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，全面建設(shè)“讓黨中央放心，讓人民群眾滿意”的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

培訓(xùn)有時(shí)，學(xué)習(xí)無盡。學(xué)習(xí)貫徹各級(jí)會(huì)議精神重在行動(dòng)、重在落實(shí)。新的一年，我們將在十九屆五中全會(huì)精神和“十四五”藍(lán)圖的指引下，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)會(huì)議精神上來，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用十九大精神武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐，把各級(jí)會(huì)議精神扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)在各項(xiàng)工作中，聚焦“帶好隊(duì)伍”“干好稅務(wù)”兩大任務(wù)，勠力同心，銳意進(jìn)取，為“十四五”XX稅收事業(yè)高質(zhì)量開好局，作貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。

第二篇：在中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

在中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

奮發(fā)圖強(qiáng) 與時(shí)俱進(jìn)

爭當(dāng)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模

——在中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

同志們：

在各項(xiàng)工作追目標(biāo)、搶進(jìn)度，迎難而上的關(guān)鍵時(shí)刻，區(qū)委決定，在黨校舉辦中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，旨在幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)形象，用先進(jìn)理論指導(dǎo)工作，振奮精神，攻堅(jiān)破難，確保全年目標(biāo)按時(shí)完成，促進(jìn)跨越式發(fā)展。今天參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)干部，主要是今年新提拔的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中青年干部代表，你們年富力強(qiáng)，走上了新的工作崗位，肩負(fù)著更重要的職責(zé)。在新的使命，新的事業(yè)面前，面臨著更加繁重的

任務(wù)，也面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。同志們一定要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定政治立場，認(rèn)清形勢，沉著應(yīng)對，總結(jié)工作得失，交流工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓足工作干勁，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府重大決策上來，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。參加學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要遵守培訓(xùn)紀(jì)律，不得隨意缺席，保證學(xué)習(xí)效果。

同志們在原來的崗位創(chuàng)造了優(yōu)秀的業(yè)績，是本領(lǐng)過硬、群眾公認(rèn)的代表，組織提拔你們，是對你們工作的肯定和信任。組織委以重任，為你們發(fā)揮才能提供了更加廣闊的舞臺(tái)，也提出了高標(biāo)準(zhǔn)要求，你們要自我加壓，永不滿足，學(xué)習(xí)先進(jìn)，追趕先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)，充分發(fā)揮生力軍和排頭兵的作用，努力成為德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，成為造福于民的楷模。下面，我講幾點(diǎn)希望和要求：

一、勤奮學(xué)習(xí)，爭當(dāng)思想解放、與時(shí)俱進(jìn)的代表。

黨的十六大提出，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。當(dāng)前很多地方正在開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型公民等創(chuàng)建活動(dòng)，并把學(xué)習(xí)型、進(jìn)取型領(lǐng)導(dǎo)干部作為今后干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)日新月異的形勢下，中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加各種學(xué)習(xí)，擠出時(shí)間主動(dòng)學(xué)習(xí)，做深入學(xué)、持久學(xué)的表率，走在時(shí)代的前沿。

1．中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要善于思考，積累經(jīng)驗(yàn)。同志們走上領(lǐng)導(dǎo)崗位時(shí)間不長，站在新的起跑線上，很多工作從頭開始，熟悉業(yè)務(wù)還有一個(gè)較長的過程(本文查看)，積累工作經(jīng)驗(yàn)顯得非常重要和緊迫。要自覺向書本學(xué)習(xí)理論經(jīng)驗(yàn)，向群眾學(xué)習(xí)實(shí)干經(jīng)驗(yàn)，向同事學(xué)習(xí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，向上級(jí)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，向典型學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，謙虛好學(xué)，不恥下問，不當(dāng)南郭先生，甘當(dāng)小學(xué)生。敢于揭短亮丑，自我加壓，盡快進(jìn)入角色，盡快成為業(yè)務(wù)精良的能人。中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮思維敏捷的特點(diǎn)，充分運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)、積累的經(jīng)驗(yàn)，研究解決第三次黨代會(huì)提

出的一系列重大問題，深入研究在什么樣的高起點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，如何依托支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；深入研究大商貿(mào)的主體、大流通的載體，如何高水平壯大三產(chǎn)業(yè)；深入研究高品位提升農(nóng)業(yè)的舉措，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向何處延伸；深入研究建設(shè)全省教育強(qiáng)區(qū)、全國文化先進(jìn)縣的思路，小區(qū)辦大教育和衛(wèi)生的出路，研究城市管理的長效機(jī)制，社會(huì)事業(yè)的壓力如何減輕，怎樣打造特色。這些問題都要細(xì)致思索，逐個(gè)解決，使我們奮斗的目標(biāo)有正確的航向，使我們的工作有規(guī)律可循。

2．中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)新觀念，勇于探索。觀念的落后是最大的落后。當(dāng)前加快領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化進(jìn)程，就是為了讓年輕領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取。新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部要開闊眼界，突破本部門、本系統(tǒng)的局限，站在全區(qū)大局的高度和時(shí)代的前沿，創(chuàng)新思維、逆向思維，自覺從不合時(shí)宜的思想中解放出來，從不合時(shí)宜的做法中解放出來。目前講

到招商引資，總有一些人認(rèn)為ＸＸ地上無資源，地下無礦藏，缺乏信心；談到加快工程進(jìn)度，總有一些人以鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債重、部門經(jīng)費(fèi)緊為理由，開口就沒錢，閉口就要錢，上級(jí)大支持大干、小支持小干、不支持不干，存在等靠要的思想；說到開展某項(xiàng)新工作，總有一些人認(rèn)為ＸＸ城市發(fā)展受限，調(diào)控權(quán)少，工作困難重重，降低標(biāo)準(zhǔn)、減少環(huán)節(jié)、拈輕怕重。這些觀念和現(xiàn)象，實(shí)際上是思想落后、不思進(jìn)取的表現(xiàn)。新任領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺抵制不良影響，克服無所謂和無所為的思想。以新的視覺認(rèn)識(shí)區(qū)情，以新的理念指導(dǎo)工作。觀念中蘊(yùn)藏著巨大的資源，誰擁有的先進(jìn)觀念越多，誰就贏得更大的發(fā)展先機(jī)。海寧不產(chǎn)毛皮卻成為全國皮革之都，河北固定是傳統(tǒng)的糧棉大縣，卻成為全國最大的保溫材料市場。這些令人驚嘆的經(jīng)濟(jì)奇跡，實(shí)際是意識(shí)超前所產(chǎn)生的巨大能量。中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷打開更多的思維之窗、智慧之窗，沖破傳統(tǒng)思維和行為定勢，敢

于用亞當(dāng)、斯密那雙“看不見的手”，對一切資源進(jìn)行高效配置和營運(yùn)，就可以實(shí)現(xiàn)有限資源的效益最大化，就不可能有無錢的政府，就不可能抱住財(cái)政要飯吃。

3．中青年領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)事求是，注重實(shí)效。與時(shí)俱進(jìn)、解放思想與實(shí)事求是一脈相承。只有堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢、新情況，才能做到實(shí)事求是。只有堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，才能從不合時(shí)宜的體制中解放出來，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。中青年領(lǐng)導(dǎo)干部思維獨(dú)特，富有開拓創(chuàng)新精神，這是應(yīng)該大力倡導(dǎo)的，但決不能擺花架子、留爛攤子，決不能只圖新官上任三把火，只求轟動(dòng)效應(yīng)，不顧客觀實(shí)際，不管實(shí)際效果，決不能沒有建樹先封典型，沒出實(shí)效先出經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃訂得天花亂墜，實(shí)際工作卻原地踏步。堅(jiān)決反對只怕上級(jí)不注意，不怕群眾不滿意，金杯銀杯不如群眾的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾的夸獎(jiǎng)。要量力而行，關(guān)心民生，把改革 的力度、發(fā)展的速度和群眾可能承受的程度統(tǒng)一起來。在工作中知實(shí)情，說實(shí)話，鼓實(shí)勁，想實(shí)招，重實(shí)干，求實(shí)效，培植典型而不刻意做秀，布置現(xiàn)場而不嘩眾取寵。在制定具體工作措施前，要吃透上情、摸清下情，扎扎實(shí)實(shí)地做實(shí)事、辦好事。布置的各項(xiàng)任務(wù)，要抓緊時(shí)間落實(shí)，立說立行，雷厲風(fēng)行。

二、加強(qiáng)修養(yǎng)，爭當(dāng)艱苦奮斗、勤政廉潔的模范。

隨著改革開放的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)成分、收入分配、社會(huì)生活形式多樣，各種情況錯(cuò)綜復(fù)雜，不同思想相互激蕩，年輕領(lǐng)導(dǎo)干部稍不警惕，容易隨波逐流，放任自流，必須時(shí)刻反省自己，警鐘長鳴，牢記宗旨，不辱使命。

1．樹立正確的權(quán)力觀，筑牢思想防線。我們的權(quán)力來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民，每名領(lǐng)導(dǎo)干部要懂得“水能載舟、也能覆舟”的道理，懂得人民是我們的衣食父母，我們是人民的勤務(wù)員。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部今后官位再大，地位再高，也要時(shí)刻問自己：黨和人民賦予了自己權(quán)力，自己干了什么？人民群眾推薦自己，自己奉獻(xiàn)了什么？經(jīng)常量自己：擺正權(quán)力的位置沒有，是否以“老板”自夸，以“父母官”自居；盡到權(quán)力的責(zé)任沒有，是否為官一任，造福一方。升遷得越快，求你辦事的人越多，遇到的考驗(yàn)和危險(xiǎn)也越大，要隨時(shí)自重、自省、自勵(lì)、自警，既要提防別人演變自己，又要提防自己演自己。把住大節(jié)，管住小節(jié)，身體力行做到“五個(gè)不”：當(dāng)官不要想發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要擠官場，為民要不遺余力，辦事要不圖回報(bào)，工作要不帶私心。堂堂正正的做人，踏踏實(shí)實(shí)的做事，耐得住寂寞，守得住清貧，抵得住誘惑，消除反腐一陣風(fēng)、過后就放松的僥幸心理，增強(qiáng)常在河邊走、總會(huì)打濕腳的警惕意識(shí)。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對組織、群眾和家庭負(fù)責(zé)的態(tài)度，健康成長，安全著陸。最近，從報(bào)紙上看到兩則消息，頗生感慨。一位縣委副書記的母親不盼兒子飛黃騰達(dá)，卻盼他

能夠平安退休，還有一位副縣長的夫人，最怕聽到三種聲音：一是送禮者的敲門聲，二是司法機(jī)關(guān)刺耳的警報(bào)聲，三是電視上批捕貪官的手銬聲。她說：在外人眼里，當(dāng)官太太很風(fēng)光，其實(shí)很累，總擔(dān)心丈夫把握不住自己，說不定今天走出家門，明天就進(jìn)了獄門。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在工作和生活上，嚴(yán)格要求自己，珍惜來之不易的工作崗位。

2．減少應(yīng)酬活動(dòng)，大興埋頭苦干之風(fēng)。同志們提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部后，接觸面寬，社交圈子越來越大，“找上門”或“請出去”的多起來。一些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于應(yīng)酬，一頓晚餐吃過幾家酒店，“舍命相伴、半夜不回”的疲憊支撐，“寧傷身體、不傷感情”的灌酒。上班時(shí)以其昏昏，使其昭昭，頭腦空空，呼呼大睡，嚴(yán)重影響工作。群眾批評(píng)說：“一些干部的身體不是餓壞累壞的，而是喝壞樂壞的”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為應(yīng)酬所累，是因?yàn)樵谒枷肷习褢?yīng)酬的作用夸大，片面認(rèn)為應(yīng)酬是很重要的工作，存在不必要的顧

慮：對朋友不應(yīng)酬怕失聲譽(yù)，對上級(jí)不應(yīng)酬怕失去信任，對下屬不應(yīng)酬怕丟選票。新任領(lǐng)導(dǎo)干部要相信，大多數(shù)人對你因公務(wù)繁忙而不應(yīng)酬是理解的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查，你匯報(bào)完了，然后照常做你的工作，領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)有想法。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部要把旺盛的精力用在工作上，像打麻將那樣投入地工作，象個(gè)體戶對待生意一樣敬業(yè)。吃苦耐勞，臥薪嘗膽，撲下身子抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。在工作中尋找樂趣，體會(huì)創(chuàng)業(yè)的滋味，成功的喜悅。

3．培養(yǎng)健康的個(gè)人愛好，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)。人生在世，無論為官為民，總有所好，愛好是每個(gè)人都可以擁有的權(quán)利。但是，由于領(lǐng)導(dǎo)干部特殊的身份和地位，其一言一行、一舉一動(dòng)，無形中在營造一種風(fēng)氣，提倡一種追求，引導(dǎo)一種方向。有的單位領(lǐng)導(dǎo)愛打撲克，每天下班前后在辦公室擺開陣勢，“打升級(jí)”、“斗地主”，久而久之，單位便形成了打牌風(fēng)，有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡跳舞，酒足飯

飽后歌舞相伴，飄然欲仙，單位人便形成了跳舞風(fēng)。歷史上，沉湎所好、敗事亡國的教訓(xùn)很多。楚王好細(xì)腰，宮中多餓死；齊王好紫色，全國多紫衣；梁武帝信佛，百官從之，以致亡國；吳王夫差沉湎酒色而喪邦。前車之覆，后車之鑒，千古遺訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)記取。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部接受新事物快，同時(shí)新事物是形形色色的，真正是香花和毒草并存，要謹(jǐn)慎選擇個(gè)人興趣，養(yǎng)成有利于工作的愛好，有利于自身健康成長的愛好。要愛好讀書、看報(bào)，拓寬視野、提高素質(zhì)；要愛好文化，陶冶情操，凈化心靈；要愛好挑戰(zhàn)困難，磨練意志,提高能力；要愛好運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)體質(zhì)，鼓足干勁。總之，要養(yǎng)成積極進(jìn)取的生活愛好，樹立健康文明的生活作風(fēng)形象。

三、顧全大局，爭當(dāng)奮發(fā)圖強(qiáng)、開拓創(chuàng)新的模范。

新任領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“一盤棋”的思想，識(shí)大體，謀大事。堅(jiān)定不移的執(zhí)行下級(jí)服從上級(jí)，個(gè)人服從集體的組織原則，立志奉獻(xiàn)，負(fù)重拼搏，分憂解愁，迎著大局上，推動(dòng)大局上。

1．要維護(hù)團(tuán)結(jié)，服從安排。團(tuán)結(jié)就是力量，只要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一致，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，就沒有干不成功的事。全區(qū)萬眾一心，眾志成城，取得了非典疫情為零的驕人業(yè)績，全區(qū)和衷共濟(jì)，八方支援，中小學(xué)校危房改造順利推進(jìn)。新任領(lǐng)導(dǎo)干部要像愛護(hù)眼睛一樣，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，不拉幫結(jié)派，努力成為部門正職的左右手，成為其他副職的合作伙伴。既不要越權(quán)管事，也不推卸自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，履行程序不變通，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣。遇到全局性、突擊性工作，要多商量，搞好(本文查看)銜接，分工協(xié)作。副職之間是同事、同志、戰(zhàn)友關(guān)系，即使有競爭，也應(yīng)建立在爭先創(chuàng)先的基礎(chǔ)上，攜手共進(jìn)，比翼齊飛。其他副職取得成績時(shí)，要克服嫉妒心理，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。其他副職工作出現(xiàn)失誤時(shí)，要補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，切忌幸災(zāi)樂禍，說三道四。堅(jiān)決反對當(dāng)面不說，背后亂

說，堅(jiān)決反對為了個(gè)人成見，有據(jù)無據(jù)告他三狀。領(lǐng)導(dǎo)干部要擰成一股繩，增強(qiáng)凝聚力和整體合力。凡是領(lǐng)導(dǎo)班子決定要干的事，說干就干，干就干好，干出成效，不允許討價(jià)還價(jià)，議而不決、不了了之。

2．要敢于碰硬，迎難而上。中青年領(lǐng)導(dǎo)干部有闖勁、有堅(jiān)韌不拔的干勁，遇到挫折不能退避三舍、止步不前，遇到麻煩不能踢皮球、繞道走，不能把大大小小問題都往“一把手”推。勇于到困難大和矛盾多的地方去工作，磨練自己，發(fā)揮才能，銳意進(jìn)取。在急難險(xiǎn)重的時(shí)刻，要奮勇當(dāng)先，披荊斬棘，化險(xiǎn)為夷，轉(zhuǎn)危為安。要深入研究法律，學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，用法律督促公民履行義務(wù)。堅(jiān)持依法行政，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。對群眾長期反映的突出問題，要弄清事實(shí)真相，科學(xué)制定實(shí)施意見，果斷處理，決不優(yōu)柔寡斷。遺留問題處理意見一旦決定后，就要雷厲風(fēng)行，不折不扣的落實(shí)，做到急辦的事

情不過夜，尖銳的矛盾主動(dòng)攬。

3．要干好本職工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。新任領(lǐng)導(dǎo)干部要勤奮鉆研業(yè)務(wù)工作，精通分管工作，努力成為部門系統(tǒng)中的行家能手。堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，牢固樹立大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展難上難的觀念。要敢想敢干，要有思想想第一、目標(biāo)定第一、工作干第一的為政追求，敢為人先，不甘落后，形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭態(tài)勢，不斷開創(chuàng)改革開放的新局面。凡是能夠辦的事，必須抓緊辦；凡是應(yīng)該辦，但條件不具備的事情，必須努力創(chuàng)造條件辦；凡是利大于弊的事，必須大膽地辦，只要有利于發(fā)展，可以大膽地試，大膽地闖，鼓勵(lì)探索。

四、嚴(yán)于律己，爭當(dāng)組織力強(qiáng)、謙虛謹(jǐn)慎的模范。

領(lǐng)導(dǎo)是一種組織行為，也是一門新興的科學(xué)和藝術(shù)，涉及方方面面，博大精深。新任領(lǐng)導(dǎo)干部要通過多種形式，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，增長領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，力爭成為現(xiàn)代

優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)。

1．提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平。新任領(lǐng)導(dǎo)干部參與協(xié)調(diào)工作的實(shí)踐較少，獨(dú)立組織領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)不多，領(lǐng)導(dǎo)水平急需提高。要主動(dòng)參與綜合性工作，發(fā)揮參謀助手作用，同時(shí)要虛心學(xué)習(xí)其他領(lǐng)導(dǎo)組織工作的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)，在實(shí)踐中提高總攬全局的能力。要深入情況復(fù)雜的環(huán)境中去，主動(dòng)接受考驗(yàn)，提高科學(xué)判斷形勢的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。當(dāng)前ＸＸ正處于(本文查看)特殊時(shí)期，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題十分突出，新任領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦清醒，堅(jiān)定立場，勤奮工作，不能喪失信心、袖手旁觀，上為黨委、政府分憂，下為老百姓解愁，提高謀全局、干大事的能力。積極完成臨時(shí)任務(wù)，認(rèn)真處理突發(fā)事件，當(dāng)作份內(nèi)之事，應(yīng)盡職之責(zé)，不能產(chǎn)生抱怨情緒，不要怕苦怕累，學(xué)會(huì)運(yùn)用會(huì)議協(xié)調(diào)、個(gè)別協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公協(xié)調(diào)等方法，把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態(tài)，理順情緒，消除分歧。在不可意料的事件中艱苦鍛

煉，才能促進(jìn)年輕干部快速成熟，才能經(jīng)受得起各種考驗(yàn)，組織領(lǐng)導(dǎo)水平才會(huì)顯著提高。

2．樹立踏實(shí)穩(wěn)重的形象。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部最大的優(yōu)點(diǎn)是上進(jìn)心強(qiáng)，最容易犯的毛病是急于求成，急功近利。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部干工作，一定要一步一個(gè)腳印，堅(jiān)持一個(gè)時(shí)期一個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)方面一個(gè)典型，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地抓起，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地做起，工作既要做到循序漸進(jìn)、突出重點(diǎn)，又不能錯(cuò)失機(jī)遇、裹腳不前。要增強(qiáng)集體觀念，即使心中有很好的想法，創(chuàng)造了很有特色的工作，也要服從全局工作，分清輕重緩急，不能為了個(gè)人工作、局部工作，而影響干大事、做實(shí)事。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部才華越出眾，缺點(diǎn)也越明顯，要懂得“駿馬能歷險(xiǎn)，力田不如牛，堅(jiān)車能載道，渡河不如舟”的道理，戒驕戒躁，永不滿足。成績越大，喝彩聲越多，更要居安思危，謹(jǐn)小慎微，決不沾沾自喜、高高在上，不擺官架子，不耍官腔，追求大進(jìn)而不小進(jìn)，追求快進(jìn)而不慢進(jìn)，追求上進(jìn)而不冒進(jìn)，樹立長期為群眾服務(wù)的思想，真正成為人民的勤務(wù)員。

同志們，學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，希望大家通過這次培訓(xùn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，開拓創(chuàng)新，以無愧于組織，無愧于崗位，無愧于自己的工作業(yè)績，成為忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的楷模，為全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。發(fā)表99

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在律師培訓(xùn)班上的講話

**同志在全市

律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今年的律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，市局非常重視，專門召開局長辦公會(huì)討論研究，提出了具體要求。根據(jù)這次培訓(xùn)課程安排，面授課程已經(jīng)結(jié)束。我們先后聽取了、，以及

律師結(jié)合工作實(shí)踐介紹的如何開拓律師業(yè)務(wù)、促進(jìn)律師事務(wù)所發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。他們的講授，既有理論，又有實(shí)踐，深入淺出，希望大家回去后，要進(jìn)一步閱讀筆記，重新溫習(xí)，整理歸納。要結(jié)合學(xué)習(xí)有關(guān)的律師管理法規(guī)、文件，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真反思，理出自己的思路，確立自己的發(fā)展目標(biāo)與方向。各所要組織律師進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，共同研究制定好本律師事務(wù)所的經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)和促進(jìn)我市的律師業(yè)上一個(gè)新的平臺(tái)。下面我代表市局、市律師協(xié)會(huì)就我市律師事業(yè)的發(fā)展講幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新精神推動(dòng)我市律師事業(yè)的發(fā)展 我市自恢復(fù)重建律師制度以來，始終堅(jiān)持“以改革促發(fā)展”的方針，律師工作全面迅速發(fā)展，初步建立起了與我市市場經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)需求相適應(yīng)的律師機(jī)構(gòu)體系，執(zhí)業(yè)律師隊(duì)伍的規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，我市有

家律師事務(wù)所，余名執(zhí)業(yè)律師，律師的法律服務(wù)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)方面，在促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)政治穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但是，伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和律師事業(yè)的發(fā)展，我市的律師工作還存在著許多不完善的地方，與飛速發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)形勢還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在： 一是思想觀念與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，運(yùn)用市場規(guī)律進(jìn)行宏觀調(diào)控和自律機(jī)制培養(yǎng)的自覺性不高；二是律師事務(wù)所規(guī)?；I(yè)化建設(shè)水平與日前增長的高層次法律服務(wù)需求不相適應(yīng)；三是現(xiàn)有人才資源配置與形成律師事務(wù)所核心競爭力的要求不相適應(yīng)，尤其缺乏高、精、尖的專業(yè)律師人才；四是內(nèi)部管理機(jī)制與律師事務(wù)所發(fā)展要求不相適應(yīng)，造成大量律師專業(yè)人才外流。這些問題的存在，一定程度上影響和制約了我市律師業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展和向律師強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。因此，我們必須正視和面對我市律師事業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題，不斷轉(zhuǎn)變觀念，健全機(jī)制，探索和尋求新的切入點(diǎn)和解決辦法，以求我市律師事業(yè)的健康長足發(fā)展。特別是“入世”后，我國的法律服務(wù)市場將逐步對外開放，國外律師事務(wù)所規(guī)?；?、專業(yè)化程度高，運(yùn)行機(jī)制、管理理念和服務(wù)方式的先進(jìn)，將對我們形成強(qiáng)大的壓力。同時(shí)，國內(nèi)、省內(nèi)律師業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，通過吸引人才和搶占業(yè)務(wù)領(lǐng)域的方式，不斷擠壓我市的法律服務(wù)市場，形成巨大的外在壓力。所以說，我們面臨著國際和國內(nèi)律師法律服務(wù)的雙重競爭和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對競爭和挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒的頭腦，進(jìn)一步解放思想，深化律師事務(wù)所內(nèi)部改革，牢固樹立以人為本的觀念，按照律師業(yè)發(fā)展的規(guī)律，加快發(fā)展，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，吸收和引進(jìn)高、精、尖專業(yè)律師人才，逐步建立起一批具有一定規(guī)模和專業(yè)特色的品牌所，把我市的律師業(yè)做大做強(qiáng)，使我市的律師機(jī)構(gòu)布局和結(jié)構(gòu)更加合理，律師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，律師事務(wù)所的綜合實(shí)力和參與市場競爭的能力顯著增強(qiáng)，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

二、依法管理，健全和完善律師事務(wù)所的運(yùn)行和保障機(jī)制 大家知道，任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，都離不開科學(xué)規(guī)范的管理，同樣，在律師業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，管理也是一個(gè)永恒的主題，離開了科學(xué)、規(guī)范、優(yōu)良的管理，律師業(yè)就不可能得到健康有序的發(fā)展。因此，我們必須牢固樹立“管理是生產(chǎn)力、管理出效益、管理出秩序、管理促發(fā)展”的理念，增強(qiáng)依法管理意識(shí)和自覺管理意識(shí)，建立和健全各項(xiàng)管理制度，保障和促進(jìn)我市律師業(yè)健康有序的發(fā)展。我這里所說的管理，不是狹隘意義上的管理，它不僅指司法行政機(jī)關(guān)的行政管理，而且包括律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理，律師事務(wù)所的自律管理，以及律師個(gè)體的自我約束管理。從目前我市律師行業(yè)管理看，“不會(huì)管，不愿管，不敢管，不服管”的問題仍然存在，在個(gè)別的區(qū)縣和少數(shù)的律師事務(wù)所表現(xiàn)還很突出；有法不依，有章不循，有制度不執(zhí)行，同行之間、同事之間搞內(nèi)耗、搞窩里斗；個(gè)別執(zhí)業(yè)律師業(yè)務(wù)上無建樹，不思進(jìn)取，不能很好地鉆研業(yè)務(wù)，思想上出現(xiàn)偏差，今天看你不順眼，明天看他不順眼，今天在他面前說你的是非，明天在你面前擺弄他的不是，挑撥離間，唯恐天下不亂；還有個(gè)別律師無政府主義嚴(yán)重，不服從管理，只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，做人做事的出發(fā)點(diǎn)都是以自我為中心，爭名奪利，不講職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，在社會(huì)上造成很不好的影響。這些現(xiàn)象的存在，原因是多方面的，既有管理制度方面的不完善，也有管理不嚴(yán)、方法不當(dāng)?shù)脑?，主要的還是自律意識(shí)差，個(gè)人政治素質(zhì)不高造成的，直接影響了律師事務(wù)所的發(fā)展，影響了全市律師事業(yè)的發(fā)展。

針對上述管理中存在的問題，我們的各級(jí)司法行政管理機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)、律師事務(wù)所主任以及在座的各位執(zhí)業(yè)律師都應(yīng)該認(rèn)真反思一下，自覺加強(qiáng)政治責(zé)任心和使命感，不斷提高管理能力和 管理水平，做到防微杜漸、引以為誡、堵塞漏洞，使我市的律師管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。在前段時(shí)間，省廳召開的律師業(yè)務(wù)理論研討和律師改革座談會(huì)上，省廳領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要大力規(guī)范律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，特別是針對年檢注冊工作中查出的個(gè)別問題提出了具體的要求。

一是非律師執(zhí)業(yè)問題。所謂非律師執(zhí)業(yè)，即不具備律師執(zhí)業(yè)資格，以律師名義執(zhí)業(yè)，且收取費(fèi)用的人員。為律師依法開展法律服務(wù)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是律師掛靠執(zhí)業(yè)問題。有的律師事務(wù)所受利益驅(qū)動(dòng)，讓不具備執(zhí)業(yè)條件的人員在所內(nèi)執(zhí)業(yè)，或者雖符合條件，在所內(nèi)注冊，但不受所里領(lǐng)導(dǎo)，無人管理，成為自由職業(yè)人員。市局將不定期進(jìn)行抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰或責(zé)令停業(yè)整頓，嚴(yán)重的將申請省廳吊銷營業(yè)執(zhí)照。三是檔案管理混亂，歸檔率低，這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)說是一個(gè)老問題。司法部、國家檔案局印發(fā)的《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法》有明確規(guī)定，律師業(yè)務(wù)文書材料應(yīng)在結(jié)案或事務(wù)辦結(jié)后三個(gè)月內(nèi)立卷歸檔，而且對各類案卷材料的收集、整理和排列順序等都做了明確規(guī)定，各所也相應(yīng)制定了案卷歸檔管理制度。但是從執(zhí)行情況看，還存在著歸檔不及時(shí)、案卷內(nèi)容不全等問題。希望各位律師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)材料，熟知相關(guān)內(nèi)容。市局、市律協(xié)準(zhǔn)備在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)?nèi)勤人員進(jìn)行培訓(xùn)，以促進(jìn)和保證我市律師業(yè)務(wù)檔案管理的規(guī)范化。

律師管理工作涉及律師法律服務(wù)的方方面面，可以說管理無處不在，管理工作貫穿于律師法律服務(wù)的全過程。因此，每一個(gè)律師都應(yīng)該以主人翁的態(tài)度，為律師事務(wù)所的管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，自覺接受管理，強(qiáng)化管理意識(shí)和自律意 識(shí)，為律師事務(wù)所的規(guī)范化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

三、嚴(yán)格自律，樹立律師良好的社會(huì)形象

律師制度作為我國司法制度的一個(gè)重要組成部分，律師肩負(fù)著通過提供法律服務(wù)保障司法公正的重要責(zé)任。把律師建設(shè)成為“文明之師、正義之師、法律之師、律己之師”是我們律師工作的奮斗目標(biāo)。從我市律師事業(yè)的發(fā)展情況看，我市絕大部分律師忠于職守，維護(hù)正義，忠誠于事實(shí)與法律，堂堂正正執(zhí)業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)辦案，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，尊重同行，公平競爭，贏得了當(dāng)事人的廣泛贊譽(yù)，在社會(huì)上樹立起了良好的律師形象。但是，也有少數(shù)律師在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不能嚴(yán)格自律，做出了一些違背律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的事，給律師業(yè)帶來了負(fù)面影響，造成當(dāng)事人的不滿和投訴。下面，我簡要列舉幾條，希望有類似現(xiàn)象的同志對號(hào)入座，認(rèn)真反思，引以為戒，認(rèn)真整改。一是不思事光思利。律師脫鉤改制后，打破了原有的“大鍋飯”模式，逐步建立起了適應(yīng)律師業(yè)發(fā)展的合作制、合伙制律師事務(wù)所，人員實(shí)現(xiàn)了重新組合，個(gè)別律師找不到自己的位置，不能很好地處理個(gè)人與集體、個(gè)人與同事之間的關(guān)系，爭名奪利，在所內(nèi)鬧無原則糾紛；不能做到識(shí)大體、顧大局，一切從律師事務(wù)所的整體利益出發(fā)，維護(hù)律師事務(wù)所的整體形象；不是以主人翁的態(tài)度，按照章程和組織原則及程序提出和處理問題，而是互相拆臺(tái)，相互貶低，嚴(yán)重影響了整個(gè)律師事務(wù)所的建設(shè)與發(fā)展。二是違反“六條禁令”搞不正當(dāng)競爭。主要表現(xiàn)在為爭攬業(yè)務(wù)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、對受理的案件不分析利弊對錯(cuò)，妄夸包打贏官司?？诘?。三是不能嚴(yán)格自律，損毀律師形象。有的出庭不按時(shí)、著裝不整齊，甚至酒后出庭，個(gè)別律師在公共場合說話隨意，講無原則的話，講 粗話、臟話，還有的律師代當(dāng)事人請客送禮拉關(guān)系，在社會(huì)上造成了不良影響，而且引發(fā)了很多不應(yīng)該的投訴案件。四是監(jiān)管不力，管理制度不落實(shí)。有的所制度制定了一大本，無人抓落實(shí)，并且出現(xiàn)了收案不簽代理合同、收費(fèi)不出具正式單據(jù)、重大疑難案件不集體討論等嚴(yán)重違規(guī)行為，造成了辦案質(zhì)量下降，律師事務(wù)所的社會(huì)誠信度降低，影響了律師事務(wù)所的發(fā)展。這些現(xiàn)象雖屬個(gè)別，但與我們律師應(yīng)有的品質(zhì)和社會(huì)各界對律師的要求格格不入。因此，每個(gè)律師必須引起足夠的重視。剛才我講過，如有類似問題請對號(hào)入座，認(rèn)真反思，但對我們?nèi)械恼麄€(gè)律師隊(duì)伍來講，大家都要引以為戒，做到有則改之，無則加勉，切不可掉以輕心?！靶《床谎a(bǔ)，大洞吃苦”。對于上述列舉的現(xiàn)象，并非我憑空想象，而是經(jīng)過調(diào)查和大家的反映，是事實(shí)存在的，只不過我綜合歸納向大家坦誠地講出來罷了。如何解決和杜絕上述問題，大家作為律師都會(huì)有解決的辦法，但是我還是想強(qiáng)調(diào)幾句：一是要嚴(yán)格執(zhí)行司法部“六條禁令”，做遵紀(jì)守法的模范；二是要認(rèn)真落實(shí)所規(guī)所紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度，做嚴(yán)格自律的模范；三是要自覺加強(qiáng)政治修養(yǎng)，做遵守公民道德綱要的模范；四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)，做不斷進(jìn)取的模范。只有這樣，才能真正樹立起律師良好的社會(huì)形象。

四、以人為本，誠實(shí)守信，把我們的事業(yè)做大做強(qiáng) 我市律師業(yè)在全省來講，應(yīng)該說是律師大市，但不是律師強(qiáng)市。律師事務(wù)所和律師總量不少，但規(guī)模所、專業(yè)所、品牌所不多，在全省能夠叫得響的更是鳳毛麟角。要把我市的律師事業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)由律師大市到律師強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，必須做好以下工作：

（一）堅(jiān)持改革與建設(shè)并舉，寓管理與建設(shè)之中。在律師事 務(wù)所建設(shè)上，首先要搞好黨的組織建設(shè)，具有3名黨員的所要及時(shí)建立黨支部，不夠條件的要建立聯(lián)合黨支部，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。其次要大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，經(jīng)常開展職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，做到警鐘常鳴。第三要大力弘揚(yáng)誠信為本和操守為重的理念，不斷提高律師業(yè)的社會(huì)誠信力。講到誠信，省廳將制定律師誠信制度，在制度出臺(tái)前，各所可以探索并制定一些這方面的制度。第四要繼續(xù)完善律師事務(wù)所的各項(xiàng)規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)。要用制度去約束和管理人，不是僅靠所主任去管理。第五，要下大力氣抓好城市律師事務(wù)所建設(shè)。重點(diǎn)探討適合我市特點(diǎn)的城市律師事務(wù)所發(fā)展的模式和規(guī)律，增強(qiáng)城市所的綜合實(shí)力和參與市場競爭的能力。在律師業(yè)發(fā)展過程中，要遵循自然法則，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，既可以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，創(chuàng)出我們的品牌，也可以自由結(jié)合，走合并之路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，總之，“小作坊”式的經(jīng)營方式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對律師業(yè)的要求。第六，要大力加強(qiáng)律師文化建設(shè)，培養(yǎng)律師健康向上的行業(yè)風(fēng)氣，以高尚的律師文化引導(dǎo)人、激勵(lì)人、約束人，充分調(diào)動(dòng)每位律師的積極性和創(chuàng)造性，營造和諧的人際氛圍，形成整體合力，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，今后律師文化建設(shè)將作為評(píng)選優(yōu)秀律師事務(wù)所的必備條件。

（二）處理好律師事務(wù)所各方面的關(guān)系，形成人合的力量。首先要處理好合作、合伙人之間的關(guān)系，這是律師事務(wù)所穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。只有合作、合作人的關(guān)系調(diào)整好了，才能有效地調(diào)整其他利益關(guān)系，解決管理中的問題。其次，要調(diào)整和理順管理者與合作、合伙人之間的關(guān)系，充分發(fā)揮律師事務(wù)所人才集合優(yōu)勢。第三，恰當(dāng)?shù)靥幚砗煤献?、合伙律師與聘用律師的關(guān)系，與聘用 律師建立平等、和諧的人際關(guān)系。只有這樣，才能留住人才、集聚人才，為律師事務(wù)所規(guī)模擴(kuò)張積聚資本。第四，律師及其律師事務(wù)所要與客戶之間建立良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，作為律師及其律師事務(wù)所來講，客戶就是上帝，要用心為客戶做好每一項(xiàng)業(yè)務(wù)，哪怕是不收費(fèi)的法律援助業(yè)務(wù)，只有通過自己的工作和努力，才能與客戶建立長期穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)律師業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（三）培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)律師人才，提高律師事務(wù)所的綜合實(shí)力。目前，各個(gè)所都在招募人才，無非是從這個(gè)所到那個(gè)所，從局部看，某個(gè)所的實(shí)力增強(qiáng)了，但從全市看，綜合實(shí)力并沒增強(qiáng)。增強(qiáng)我市律師綜合實(shí)力的渠道有兩條，一是自己培養(yǎng)人才，二是大膽引進(jìn)人才。在培養(yǎng)和引進(jìn)人才的同時(shí)，還要留住人才，要給他們創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，要鼓勵(lì)律師進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷充實(shí)自己的知識(shí)，增長才干，只有律師個(gè)體的素質(zhì)都提高了，律師事務(wù)所的整體素質(zhì)才能上一個(gè)臺(tái)階。因此，在各個(gè)律師事務(wù)所都要形成“尊重知識(shí)，尊重人才”的良好風(fēng)氣和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（四）搶抓機(jī)遇，不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域。目前，從統(tǒng)計(jì)報(bào)表看，我市的律師業(yè)務(wù)大部分還是傳統(tǒng)的訴訟業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，人們的法律意識(shí)、法律觀念不斷增強(qiáng)，對法律服務(wù)需求涉及的面也越來越廣。我們要有超前意識(shí)，跟蹤服務(wù)，大力開拓非訴訟業(yè)務(wù)，在金融、證券、房地產(chǎn)、企業(yè)改制、公司上市、外商投資等方面，要有一個(gè)較大的突破，做到傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不丟，新興業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。現(xiàn)在我市有些大的項(xiàng)目讓外地律師做了，是我們的律師不行？還是我們的信息不靈？還是我們做不了？不愿做？其中的原因大家都清楚。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增長方式轉(zhuǎn)變，既是機(jī) 遇又是挑戰(zhàn)，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)？這是我們每個(gè)律師都應(yīng)該思索的問題。

以上，雖然我講了那么多，但不知道大家認(rèn)同不認(rèn)同?？傊沂新蓭煒I(yè)的發(fā)展靠大家，實(shí)現(xiàn)由律師大市到律師強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變靠大家，在座的各位律師是我們律師業(yè)發(fā)展的脊梁。

同志們：律師作為一個(gè)崇高的職業(yè)，律師事業(yè)大有可為，我們所肩負(fù)的任務(wù)是重大的，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的精神，勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，為我市律師事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

最后，祝各位在各自的工作崗位上取得更大的成績。謝謝！

二〇二年九月

第四篇：省委書記在領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)班上講話

“物必自腐，而后蟲生?！备鞣N消極腐敗現(xiàn)象，與黨的宗旨水火不容。在反腐敗斗爭這個(gè)問題上，省委歷來旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，始終不曾松懈，始終警鐘長鳴。

做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我們要放在全省大局中來謀劃、來推進(jìn)。湖南正處在工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，處在凝心聚力謀發(fā)展的大好時(shí)期，加快推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)省，是我們的大局，更是全省人民的期盼。全省各級(jí)干部要把心智和精力放在發(fā)展上，只有在這樣的氛圍中，各種不正之風(fēng)才會(huì)失去市場；只有把握好大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)也才能取得成效。

吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。近年來，我們明確提出“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不能讓干事的人吃虧、不能讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向，面向基層選拔培養(yǎng)任用干部，拓寬選人用人視野，創(chuàng)新和拓寬干部考察渠道，提高選人用人公信度，就是要讓綜合素質(zhì)高的人、老老實(shí)實(shí)干事的人得到褒獎(jiǎng)和重視，使他們有舞臺(tái)、有地位、有作為，得到公正評(píng)價(jià)，堵住那些習(xí)慣于投機(jī)取巧，好做虛功、拉關(guān)系，把心思和精力用在跑官的人的升遷之道。實(shí)踐告訴我們，匡正選人用人風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)清新、吏治清明，是從源頭上治理和預(yù)防腐敗的根本之策。

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系個(gè)人成敗，關(guān)系家庭幸福?！靶∈虑蟠笊?，小節(jié)立大德”、“寧可清貧自在，不可濁富多憂”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清白做人、干凈做事，守住廉潔底線、注意生活小節(jié)、處理好親情友情、自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。

省委對各級(jí)干部都非常關(guān)心、愛護(hù)，用心培養(yǎng)使用干部，體諒各級(jí)干部的工作困難和苦衷，甚至原諒各級(jí)干部在工作中的一些失誤。但是對無視黨紀(jì)國法、頂風(fēng)作案者，不管是誰，不管涉及到哪一級(jí)，都必須嚴(yán)懲不貸，一查到底，決不姑息遷就，絕不允許腐敗分子在黨內(nèi)有藏身之地。

反腐倡廉，拒腐防變，從一定意義上講，是一場廉潔文化與腐敗文化的爭奪，迫切需要有一種廉潔文化來激濁揚(yáng)清，有一種廉潔生活方式來敦風(fēng)化俗。我們有責(zé)任、有義務(wù)大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)廉潔文化，讓廉潔成為一種潮流、一種風(fēng)習(xí)、一種生活方式、一種精神追求。

開辦這個(gè)廉政培訓(xùn)班，其目的就是要以更大的決心、更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，全力遏制各種消極腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，并用反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民。

第五篇：在教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

珍惜機(jī)遇 求真務(wù)實(shí) 以科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)教育發(fā)展新局面

——ＸＸＸ同志在教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上的講話

（2006年8月12日）

同志們：

這次教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班是經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意舉辦的，今天已經(jīng)是第五天。這幾天來大家通過考察學(xué)習(xí)浙江省杭州、溫州、臺(tái)州、寧波等地的做法和經(jīng)驗(yàn)，很受啟發(fā)，進(jìn)一步解放了思想，開拓了眼界，堅(jiān)定了做好教育系統(tǒng)各項(xiàng)工作的決心和信心。7月28日—31日，省教育廳在浙江舉辦全省教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)全省教育改革與發(fā)展；8月7日—8日，省委、省政府舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，要求全省上下堅(jiān)持“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀，努力走在全國科學(xué)發(fā)展前列。今年是小平同志誕辰100周年，今天，我想就高舉鄧小平理論偉大旗幟，學(xué)習(xí)貫徹三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)教育改革與發(fā)展的問題與大家交流一些認(rèn)識(shí)與想法。我講五個(gè)方面的問題。

第一個(gè)問題：科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和科學(xué)教育發(fā)展觀的核心要義

發(fā)展觀的問題極為重要。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求總體看法和根本觀點(diǎn)，它不僅包括要發(fā)展的問題，而且包括為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對發(fā)展的實(shí)踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。人類對發(fā)展的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)增長——社會(huì)綜合發(fā)展——人、環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嬗變。20世紀(jì)50年代和60年代，發(fā)展通常被理解為經(jīng)濟(jì)增長，這種發(fā)展觀可以說是“以物為中心”的。20世紀(jì)70年代，發(fā)展通常被理解為涵蓋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、管理方式、技術(shù)進(jìn)步在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展這樣一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)，這種發(fā)展觀可以說是“以社會(huì)為中心”的。20世紀(jì)90年代以后，國際社會(huì)普通強(qiáng)調(diào)人、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，這種發(fā)展觀可以說是“以人為中心”的。我國在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，確立了全面建立小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，尤其是十六屆三中全會(huì)明確提出五個(gè)“統(tǒng)籌”，第一次明確提出了“科學(xué)發(fā)展觀”的概念，并對其作出了精辟表述，就是：“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。這樣完整地提出科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨對社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的提出，是我國20多年來改革開放和現(xiàn)代化實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和升華，是新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)兩個(gè)重要的指導(dǎo)思想：一是強(qiáng)調(diào)以人為本。以人為本，就是以人為根本，以人為核心，以人為基礎(chǔ)，以人的全面發(fā)展需要為最終目的，要滿足人的生存、安全、健康等自然需要，滿足人的民主權(quán)利、人的公平公正要求、人的全面素質(zhì)提高、人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)、人的精神文化需要。二是強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展是指物質(zhì)文明、精神文明和政治文明三方面共同發(fā)展。發(fā)展物質(zhì)文明就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力；發(fā)展政治文明就是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)主義民主、法制進(jìn)程；發(fā)展精神文明就是發(fā)展先進(jìn)文化，提高人的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。講協(xié)調(diào)發(fā)展，就是講“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)。講可持續(xù)發(fā)展，就是要認(rèn)識(shí)和把握物質(zhì)資源、人文資源、政治資源的可持續(xù)性，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

科學(xué)教育發(fā)展觀是科學(xué)發(fā)展觀在教育上的體現(xiàn)。同樣，有什么樣的教育發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的教育發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會(huì)對教育的發(fā)展產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

科學(xué)教育發(fā)展觀主要包括三個(gè)核心要義：一是以人為本。人是教育發(fā)展的主體，發(fā)展要靠人，教育發(fā)展的目的更是為了人。強(qiáng)調(diào)以人為本，既植根于中華民族歷史文化土壤，又來自現(xiàn)代教育實(shí)踐。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展是科學(xué)教育發(fā)展觀的重要目的。二是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為科學(xué)教育發(fā)展觀的基本內(nèi)容是相互聯(lián)系的整體。全面是指各個(gè)方面都要發(fā)展，協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，可持續(xù)強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展進(jìn)程的持久性、連續(xù)性和可再生性，三者是科學(xué)教育發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。三是全面推進(jìn)教育創(chuàng)新。在觀念創(chuàng)新上先人一步，在體制創(chuàng)新上優(yōu)人一等，在機(jī)制創(chuàng)新上高人一籌，在實(shí)踐創(chuàng)新上快人一拍，集中力量突破全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。

科學(xué)教育發(fā)展觀把教育發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的過程，其內(nèi)涵十分豐富。概括地講，科學(xué)教育發(fā)展觀有以下特點(diǎn)：一是更加注重教育發(fā)展的人文性。強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展的根本目的是一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，不斷滿足學(xué)生全面發(fā)展的需要。堅(jiān)持人性化架構(gòu)、人文化建設(shè)、人格化塑造，培養(yǎng)人格健全、具有文化素養(yǎng)的生命個(gè)體。二是更加注重教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性。強(qiáng)調(diào)調(diào)動(dòng)教育發(fā)展主體的積極性，加強(qiáng)各類教育發(fā)展要素的內(nèi)在聯(lián)系和有效整合，推進(jìn)各級(jí)各類教育發(fā)展的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)。三是更加注重教育發(fā)展的持續(xù)性。教育發(fā)展要充分考慮人口承載力、資源支撐力和社會(huì)承受力。既要考慮當(dāng)前發(fā)展的需求，又要考慮未來發(fā)展的需要。四是更加注重教育發(fā)展的多樣性。強(qiáng)調(diào)教育體制多樣化，教育類型多樣化，辦學(xué)模式多樣化，投資主體多樣化，滿足人民群眾多樣化的教育需求。

二、用科學(xué)教育發(fā)展觀全面客觀地審視ＸＸ教育的發(fā)展

多年來，ＸＸ教育的發(fā)展是持續(xù)健康穩(wěn)定的，在蘇北地區(qū)是走在前面的，在全省也有一定的位置。“十五”以來特別是近兩三年來，在市委、市政府和上級(jí)教育行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大教育工作者解放思想，抓住機(jī)遇，整個(gè)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跨越式的發(fā)展。用科學(xué)教育發(fā)展觀來審視過去ＸＸ教育的發(fā)展，我們覺得以下幾點(diǎn)是必須肯定的。

一、以擴(kuò)大高中教育規(guī)模為主要特征的大發(fā)展是完全必要的。

面對我市高中階段教育發(fā)展相對滯后，而我市廣大群眾對發(fā)展高中教育需求日益旺盛的實(shí)際，我們連續(xù)擴(kuò)大高中招生規(guī)模，加快推進(jìn)普及高中階段教育的步伐。2000年—2003年高中階段教育入學(xué)率分別為 52.89 %、65.88%、75.57%、80.3%，在校生為 14.41、15.66、18.64、20.83萬人，每年新補(bǔ)充教師393、418、529、903 人，每年新增校舍6.46、7.83、9.53、13.94萬平方米，每年普通教育和職業(yè)教育招生之比為 1.41:1、1.59:1、1.28:1、1.09:1。短短幾年，我市中等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，一年一大步，歷史性地邁向普及高中教育的新征程，從根本上扭轉(zhuǎn)了我市高中教育規(guī)模偏小的狀況，有效緩解了初中畢業(yè)生的升學(xué)壓力，為數(shù)萬原本無望升入高中的初中畢業(yè)生提供了進(jìn)一步升學(xué)的機(jī)會(huì)，基本滿足了廣大人民群眾日益增長的接受高中教育的迫切需要，對我市全面建設(shè)小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)具有深遠(yuǎn)的意義。這一點(diǎn)我們必須充分肯定，也得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同和支持。

二、以新建擴(kuò)建學(xué)校為主要特征的大建設(shè)是完全必要的。

隨著各類教育特別是高中階段教育的發(fā)展，隨著我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，隨著群眾接受優(yōu)質(zhì)教育需求的增強(qiáng)，各類窗口、示范學(xué)校原有的辦學(xué)條件日趨緊張。對此，全市各地審時(shí)度勢，搶抓機(jī)遇，選擇了跳出老校區(qū)重新征地?cái)U(kuò)建新校區(qū)的思路。2000年，建湖中學(xué)率先拉開重建的序幕，新征土地216畝，總投入超過1億，成為當(dāng)時(shí)蘇北地區(qū)一流的重點(diǎn)高中。隨后，ＸＸ中學(xué)、ＸＸ市第一中學(xué)、東臺(tái)中學(xué)、大豐中學(xué)等相繼易地新建，平均每校征地250畝以上，總投入均超億元。開發(fā)區(qū)中學(xué)和建湖鐘莊中學(xué)、ＸＸ市第一小學(xué)等學(xué)校也易地新建或原地?cái)U(kuò)建。新建擴(kuò)建的學(xué)校在硬件建設(shè)的同時(shí)強(qiáng)化軟件建設(shè)，學(xué)校整體辦學(xué)水平得以大幅提高，在同類學(xué)校中確實(shí)達(dá)到硬件達(dá)標(biāo)、環(huán)境優(yōu)美、辦學(xué)條件一流，教研先導(dǎo)、規(guī)范管理、辦學(xué)水平一流?；仡欉@一舉措，我們不難看出，這是我市教育發(fā)展史上的一次歷史性的選擇，也是我市教育發(fā)展的根本選擇，將為ＸＸ教育未來幾十年的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，是科學(xué)發(fā)展觀在我市教育發(fā)展領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。這一舉措也給我們以深刻的啟示，那就是機(jī)遇的重要和搶抓機(jī)遇的可貴。

三、以銀行貸款、政府貼息等融資形式為主要特征的大投入是完全必要的。

基礎(chǔ)教育的投入政府是主渠道，在這方面，我們作出了巨大的努力。特別是在稅費(fèi)改革、義務(wù)教育管理體制改革基本到位的情況下，教育的每份投入都來之不易。2002年、2003年全市教育經(jīng)費(fèi)總投入分別達(dá)21.58、24.92億元，比上年增幅達(dá)22.68%、15.47 %，其中國撥教育經(jīng)費(fèi)達(dá)13.21、14億元，增幅達(dá)15.82%、5.98 %。這些增幅都是近十幾年來較大的。但教育僅僅依靠政府單一的投資是難以大規(guī)模發(fā)展的。為克服大規(guī)?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾，全市積極探索銀行貸款、政府貼息、學(xué)校還本的投資模式，這方面成效十分顯著，確保了學(xué)校建設(shè)工程進(jìn)度，為學(xué)校發(fā)展提供了保證。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2002年、2003年，全市教育銀行貸款達(dá)5.16、7.63億元，占教育總投入的23.91%、30.62 %。這部分資金極大地緩解了教育投入不足的矛盾，也為拓寬教育融資渠道提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

四、以布局調(diào)整為主要特征的資源大整合是完全必要的。

針對教育資源有限，一方面嚴(yán)重不足，另一方面又嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象，全市積極做好布局調(diào)整，優(yōu)化資源配置工作。僅2003年，全市就共撤改小學(xué)990所，初中132所，高中12所，到現(xiàn)在全市共有初中248所，小學(xué)751所，校均覆蓋人口分別達(dá)到3.28萬和1.08萬人，均超過省定標(biāo)準(zhǔn)，提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十五”目標(biāo)，在全省率先完成了布局調(diào)整任務(wù)。布局調(diào)整的到位有效地改善了辦學(xué)條件，提高了辦學(xué)效益。2003年全市用于中小學(xué)布局調(diào)整和“三新一亮”工程的投入達(dá)1.66億元，完成新建、改擴(kuò)建校舍18萬平方米。在此基礎(chǔ)上，各地能進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，加大整合、統(tǒng)籌力度，打破部門、行業(yè)和所有制界限，運(yùn)用市場機(jī)制和行政手段，通過聯(lián)合、兼并、重組、劃轉(zhuǎn)等形式，大力開發(fā)和合理配置教育資源。市直學(xué)校在優(yōu)化資源配置上邁了可喜的一步，市教育局出臺(tái)了《市直學(xué)校2003—2007年事業(yè)發(fā)展與建設(shè)規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥地對市直學(xué)校的布局進(jìn)行調(diào)整。高度重視市直一般中學(xué)的改造和建設(shè)工作，現(xiàn)在市少年宮、大慶路實(shí)驗(yàn)小學(xué)、鹽阜中學(xué)、文峰中學(xué)等工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。通過改革和調(diào)整，使現(xiàn)有教育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，資源總量進(jìn)一步增加，教育的整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，辦學(xué)層次和辦學(xué)效益進(jìn)一步提高。ＸＸ市技工學(xué)校、ＸＸ市工業(yè)學(xué)校、ＸＸ市物資中專三校合并已經(jīng)正式運(yùn)轉(zhuǎn)；ＸＸ市農(nóng)業(yè)學(xué)校與ＸＸ市南洋職中合并組建ＸＸ市生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校已經(jīng)掛牌；ＸＸ紡織工業(yè)學(xué)校與ＸＸ市輕工業(yè)學(xué)校合并升格為ＸＸ紡織高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)省政府批準(zhǔn)。實(shí)踐證明，推進(jìn)資源的整合，是我市教育做大做強(qiáng)的重要舉措，也是提高學(xué)校辦學(xué)能力、提升教育核心競爭力的有效途徑。

五、以人事制度改革為主要特征的大搞活是完全必要的。

人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢。幾年來，我們把人才開發(fā)作為教育改革發(fā)展的第一推動(dòng)力量，高度重視抓好教育系統(tǒng)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作，激活“人才這池春水”，讓較高素質(zhì)的人才不斷涌現(xiàn)，讓人才工作的熱情競相迸發(fā)。我們健全了以公開選拔為主的校長選任機(jī)制，實(shí)行校長任期目標(biāo)責(zé)任制，完善校長任職資格制度。2003年市直公開選拔了26名科級(jí)后備干部，加大干部交流力度，易校調(diào)配和選拔26名副校長。今年，我們在市直學(xué)校選擇一職中進(jìn)行校長差額選舉的嘗試，在機(jī)關(guān)進(jìn)行公推公選的改革。并加大分配制度改革力度，全市實(shí)行以薪金浮動(dòng)制為主體的多元分配方式，力求做到分配政策向骨干教師和特殊人才傾斜。市委、市政府就ＸＸ中學(xué)和ＸＸ一院管理體制、辦學(xué)體制、干部人事管理制度專門下發(fā)文件。這個(gè)文件思想解放的程度，改革開放的力度，可以說是空前的，下一步是我們研究如何貫徹落實(shí)。所有這些，都極大地調(diào)動(dòng)了廣大教育者的工作熱情和創(chuàng)造精神，增強(qiáng)了學(xué)校和機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)力量，也為今后人事制度的縱深推進(jìn)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

六、以推進(jìn)素質(zhì)教育為主要特征的質(zhì)量大提升是完全必要的。

素質(zhì)教育始終是教育的主旋律，教學(xué)始終是教育的重點(diǎn)，質(zhì)量始終是教育的生命線。我們高度重視素質(zhì)教育的實(shí)施工作，促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提高。強(qiáng)化學(xué)生的思想道德建設(shè)，全市開展了創(chuàng)建誠信校園活動(dòng)，通過誠信教育、誠信管理、誠信服務(wù)、誠信評(píng)議等措施，初步建立了誠信道德教育工作機(jī)制，提高了中小學(xué)學(xué)生的思想道德素質(zhì)。我們深化教學(xué)改革，以貫徹《基礎(chǔ)教育課程改革意見》為重點(diǎn)，有效地推進(jìn)新課程計(jì)劃的實(shí)施。小學(xué)課程改革已有序向初中推進(jìn)，今年秋學(xué)期全市初中起始年級(jí)全部開始實(shí)施新課程計(jì)劃，明年高中起始年級(jí)也將開始實(shí)施。建立健全了符合ＸＸ實(shí)際的對學(xué)校、對老師、對學(xué)生的的評(píng)價(jià)體系，初步制定了對各類學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)措施，建立了普通高中、初中、市直學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控體系，搭建了真正意義上的“看起點(diǎn)、比進(jìn)步”的競爭平臺(tái)，這對教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升提供了保證。

三、樹立科學(xué)教育發(fā)展觀必須牢牢把握教育發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期

堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須正確把握教育發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。21世紀(jì)頭一二十年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要牢牢把握歷史賦予的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快新一輪發(fā)展。機(jī)遇是最寶貴的發(fā)展資源，抓機(jī)遇的本事就是抓發(fā)展的本事。我們有搶抓機(jī)遇而領(lǐng)先的成功經(jīng)驗(yàn)，也有錯(cuò)失機(jī)遇而滯后的深刻教訓(xùn)。優(yōu)勢正是在抓住機(jī)遇中形成，差距正是在喪失機(jī)遇中拉開。抓住一次機(jī)遇，就會(huì)贏得一次跨越。我們要把握機(jī)遇，開闊大視野，籌劃大思路，推動(dòng)大發(fā)展,認(rèn)真分析教育處于新的宏觀環(huán)境中的發(fā)展問題，潛心研究改革中的新矛盾和困難中蘊(yùn)涵的新挑戰(zhàn)，識(shí)勢而動(dòng)，乘勢而上，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)教育改革發(fā)展的新突破。

機(jī)遇之一：教育的位置越來越突出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育，全社會(huì)十分關(guān)注教育，這是教育加快快發(fā)展的重要保證。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，市委、市政府多次明確提出，繼續(xù)將科教興市、人才強(qiáng)市為全市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的主戰(zhàn)略，ＸＸ要率先全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須依靠教育將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢。全市上下各級(jí)黨委和政府也都圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的總目標(biāo)和總要求，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展科教作為第一戰(zhàn)略，在事業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、政策措施等方面更加重視教育，適度超前發(fā)展教育，一個(gè)全社會(huì)重視教育、加快教育發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

機(jī)遇之二：人民群眾接受教育的需求日益旺盛，這是教育發(fā)展最重要的社會(huì)基礎(chǔ)。知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來；誰能享受良好的教育，誰就能獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)，這已成為人民群眾的共識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人民生活水平的提高，人民群眾對教育特別是中等教育的重視程度日益提高，需求空前旺盛，對教育事業(yè)的改革發(fā)展空前關(guān)注。需求就是市場，人民群眾有強(qiáng)烈需求，說明教育有更為廣闊的發(fā)展空間和重要的社會(huì)基礎(chǔ)。

機(jī)遇之三：以質(zhì)量提升和內(nèi)涵建設(shè)為特征的教育發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)到來。今年3月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》?！缎袆?dòng)計(jì)劃》描繪了未來全國教育發(fā)展的藍(lán)圖，提出了行動(dòng)的綱領(lǐng)，必將有力地推動(dòng)整個(gè)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。目前，教育廳正在就組織實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行部署。落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》的重要行動(dòng)就是提升質(zhì)量和加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。新一輪的競爭不是學(xué)校大樓的競爭，而是大師的競爭，軟件的競爭，內(nèi)涵的競爭。經(jīng)過多年努力，可以說，我市學(xué)校建設(shè)在硬件上已達(dá)到一定的水平，全社會(huì)迫切要求學(xué)校將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提升質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)上來。現(xiàn)在全市許多學(xué)校已著力改變投入結(jié)構(gòu)，從過去投入重土建轉(zhuǎn)到重軟件上來，加大在師資培訓(xùn)、信息技術(shù)、圖書設(shè)施等方面的投入。這些都是教育持續(xù)健康發(fā)展所必需的。

當(dāng)然，我們也必須清醒地看到我市教育面臨的挑戰(zhàn)：

一是面對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，教育均衡發(fā)展的任務(wù)很重。優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足，還不能滿足人民群眾日益高漲的需要，區(qū)域之間，校際之間特別是城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平存在較大差距，發(fā)展很不平衡，農(nóng)村教育十分令人擔(dān)憂。農(nóng)村中小學(xué)基本的工作條件和健康安全得不到保障，教育手段落后，教育教學(xué)水平不高，農(nóng)村幼兒教育相當(dāng)薄弱。

二是面對市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，教育改革的任務(wù)很重。“以縣為主”管理體制的改革還有待于進(jìn)一步完善和落實(shí)，縣、鄉(xiāng)財(cái)政體制調(diào)整未完全到位。辦學(xué)體制、人事制度、分配制度等方面的改革推進(jìn)力度還不夠大。少數(shù)地方不能把握正確的改革方向，改革簡單化，由于程序不夠完善、政策不夠配套、操作不夠規(guī)范，人員分流、身份轉(zhuǎn)換、社會(huì)保障、產(chǎn)權(quán)界定等方面的措施不健全，損害了教師和學(xué)生的合法權(quán)益，影響了穩(wěn)定。對此，迫切需要加強(qiáng)理論和政策研究，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行規(guī)范化的改革。

三是面對教育事業(yè)發(fā)展的需要，教育增加投入的任務(wù)很重。教育法規(guī)定的“三增長、兩提高”的要求尚未完全落實(shí)，農(nóng)村中小學(xué)的公用經(jīng)費(fèi)基本達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)；截留、挪用學(xué)雜費(fèi)的現(xiàn)象不同程度的存在，以致農(nóng)村中小學(xué)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)難以維持；教師工資保障機(jī)制還比較脆弱；農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，教育債務(wù)較高，引發(fā)了一系列債務(wù)糾紛，影響了學(xué)校穩(wěn)定。

四是面對全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要，師資隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)很重。中學(xué)教師短缺和小學(xué)教師相對過剩，學(xué)科配套程度不高，特別是適應(yīng)新課程改革要求的綜合實(shí)踐、外語教學(xué)課程的師資較為緊缺。加之教育人事制度改革步伐不快，部分骨干教師流失較多。

五是面對依法治國、建立法治政府的需要，改進(jìn)教育行政管理的任務(wù)很重。從教育行政機(jī)關(guān)看，職能轉(zhuǎn)變還沒有真正到位，管理過細(xì)過繁，攬權(quán)過多過廣，缺位、錯(cuò)位、越位的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，影響了工作效率和管理工作水平的提高。

這些問題，從根本上說都是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的問題，通過深化改革、加快發(fā)展都是可以得到緩解和解決的。從總體上看，我市教育改革發(fā)展的形勢是好的，我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，群策群力，乘勢而上，扎實(shí)工作，拿出加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的新辦法、好辦法，為全市教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、用科學(xué)教育發(fā)展觀來指導(dǎo)和促進(jìn)教育的改革與發(fā)展

(一)落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，必須強(qiáng)調(diào)教育的優(yōu)先發(fā)展。

教育要發(fā)展，經(jīng)濟(jì)要上去；經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育是基礎(chǔ)。教育是人才資源開發(fā)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基石，是社會(huì)文明進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提，在現(xiàn)代化事業(yè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。新時(shí)期的教育不僅要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，更要適度走在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前面，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。最近，省委副書記任彥申同志說“教育可以改變國運(yùn)、家運(yùn)和個(gè)人命運(yùn)”，我覺得這句話非常深刻，通過教育，可以實(shí)現(xiàn)民族振興，同時(shí)，一個(gè)人受教育的程度與他一生發(fā)展的層次和檔次也是成正比的。大量數(shù)據(jù)表明，受教育的程度越高，他的社會(huì)地位越高，得到的實(shí)惠也越多。所以教育能改變一個(gè)家庭和一個(gè)人的命運(yùn)。因此，大力發(fā)展教育事業(yè)，培育與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向相適應(yīng)的一代新人，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求，讓人民群眾獲得實(shí)實(shí)在在的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益，這是教育堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的根本原因所在。

(二)落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，必須強(qiáng)調(diào)教育的全面發(fā)展。

1、正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，是落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀的重要保證。在戰(zhàn)略上，改革是發(fā)展的動(dòng)力，以改革求發(fā)展是積極的發(fā)展，以改革求穩(wěn)定是積極的穩(wěn)定。改革不能停頓，改革不能逆轉(zhuǎn)，改革不能走回頭路；在戰(zhàn)術(shù)上，穩(wěn)定是第一位的，發(fā)展的速度，改革的力度，要取決于穩(wěn)定所能承受的程度。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就沒有改革發(fā)展，而沒有改革發(fā)展也不可能有長期持久的穩(wěn)定。但堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，是用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，同樣，這一指導(dǎo)思想要貫穿教育工作的全部和全過程，我們必須一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓發(fā)展。要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維中解放出來，從就教育論教育的狹隘思維中解放出來，按照市場化的思路，國際化的眼光，現(xiàn)代化的理念，重新審視教育的目標(biāo)和思路，重新審視教育的體制和機(jī)制，重新審視教育的理念和工作，重新審視教育的發(fā)展和建設(shè)。在審視中尋找新一輪教育思想解放的突破口和著力點(diǎn)，開闊視野，開闊思路。我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更寬的視野、更新的觀念，努力樹立和落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，著力營造更具競爭力的環(huán)境，著力拓展更加廣闊的發(fā)展空間。

2、正確處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系。堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須著力提高教育質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展的可持續(xù)性。新形勢下教育的發(fā)展，不僅表現(xiàn)在規(guī)模的增長，更取決于質(zhì)量的提高。沒有規(guī)模就沒有效益，教育的發(fā)展離不開規(guī)模的擴(kuò)張，但在達(dá)到一定規(guī)模的情況下，更要強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的重要。學(xué)校絕不是規(guī)模越大越好，沒有基本的質(zhì)量要求，規(guī)模的擴(kuò)張就毫無意義。其實(shí)，衡量教育發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，不在規(guī)模大小而在于水平高低，不以規(guī)模取勝而以質(zhì)量見長。教育的生命力、社會(huì)地位最終由內(nèi)涵決定，外延的擴(kuò)張必須為內(nèi)涵的提升服務(wù)，教育的發(fā)展最終要回到內(nèi)涵道路上。應(yīng)該看到，當(dāng)今教育的競爭，既是發(fā)展速度的競爭，更是發(fā)展水平的較量。發(fā)展速度必須建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，簡單的教育增長并不等同于發(fā)展。單純追求數(shù)量、速度，是片面的，也是不能持久的。借鑒世界教育發(fā)展理論的有益成果，吸收國際教育發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)教育發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)不僅要看當(dāng)前，更要講后勁；不僅要看規(guī)模，更要講質(zhì)量；眼前有增長并不等于有后勁，規(guī)模大并不等于結(jié)構(gòu)優(yōu)，速度快并不一定代表質(zhì)量高。最重要的是推進(jìn)教育發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的資源整合，不僅是教育內(nèi)部的，而且也是教育與社會(huì)資源的整合，即技術(shù)資本、智力資本、實(shí)物資本、貨幣資本的整合。這需要做到要以提高質(zhì)量效益為中心，繼續(xù)推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化教育布局，提高管理水平，形成有利于提高質(zhì)量、效益的教育環(huán)境。

3、正確處理好向高一級(jí)學(xué)校輸送人才和與地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)大批勞動(dòng)者的關(guān)系。育人是辦學(xué)之本，教育的根本任務(wù)就是培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。我們一方面要滿足群眾子女接受高一級(jí)學(xué)校教育的要求，更多更好地向高等院校輸送新生。但另一方面，我們要為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)大批勞動(dòng)者，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。要對青少年學(xué)生特別是升學(xué)無望的學(xué)生進(jìn)行較為系統(tǒng)的勞動(dòng)技術(shù)教育，著力為地方經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)村致富帶頭人。要做好高

三、初三后期分流工作，開展創(chuàng)業(yè)教育，注重不斷豐富教育內(nèi)容，提高教育層次，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能教育，提高他們立身謀業(yè)的本領(lǐng)。

4、正確處理好公辦、民辦和中外合作教育的關(guān)系。義務(wù)教育必須堅(jiān)持政府辦學(xué)，堅(jiān)持公辦學(xué)校為主。非義務(wù)教育學(xué)校是辦學(xué)體制改革的重點(diǎn)。推進(jìn)非義務(wù)教育辦學(xué)體制改革，要有利于擴(kuò)大和優(yōu)化教育資源，有利于辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的提高，有利于激活學(xué)校運(yùn)行機(jī)制和調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性；確保地方政府對教育的投入不減少，確保國有教育資產(chǎn)不流失，確保教職工的合法權(quán)益不受損。改革過程中，要按照“優(yōu)化公辦，發(fā)展民辦，引進(jìn)外辦，鼓勵(lì)聯(lián)辦”的總體思路，大力探索國有教育資本的實(shí)現(xiàn)形式。要按照市場化管理要求，鼓勵(lì)一批教育質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的名牌學(xué)校特別是名牌高中（普高、職高）辦民校，即允許在保證本校規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)上，在實(shí)行與原?！傲?dú)立”（獨(dú)立法人資格、獨(dú)立校園、獨(dú)立教育教學(xué)設(shè)施、獨(dú)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、獨(dú)立招生、獨(dú)立頒發(fā)學(xué)業(yè)證書）的前提下，單獨(dú)舉辦或與社會(huì)力量聯(lián)合舉辦民辦學(xué)校。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量對一些條件差、生源不足的薄弱學(xué)校和企業(yè)剝離學(xué)校進(jìn)行投資改造，新建學(xué)校可以按民辦機(jī)制運(yùn)行。要大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。從ＸＸ的實(shí)際情況來看，民辦教育不是發(fā)展快了，而是發(fā)展慢了，不是發(fā)展多了，而是發(fā)展得不夠，不是沒有發(fā)展，而是發(fā)展不夠規(guī)范。義務(wù)教育以政府辦為主，非義務(wù)教育特別是增量的部分、職業(yè)教育、成人教育可以吸引民資和社會(huì)閑置資本、市外國外資金來辦。

開展教育的國際合作與交流，是新時(shí)期教育發(fā)展的需要。我們既要堅(jiān)持充分利用我國傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化資源，又要積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的文化成果，運(yùn)用國際人文資源改造和提升我國的人文資源。要妥善處理維護(hù)辦學(xué)主體利益與維護(hù)師生權(quán)益的關(guān)系。隨著教育的發(fā)展和改革的深化，辦學(xué)主體日益多元化，辦學(xué)形式日益多樣化。在這樣的新形勢下，我們要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系。既要依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，又要維護(hù)教職工和學(xué)生的權(quán)益；既要承認(rèn)具體利益的差異性，制定和完善有關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又要采取積極措施，治理和控制利用教育謀取特殊利益的行為，保障教育健康發(fā)展。

(三)落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，必須堅(jiān)持教育的協(xié)調(diào)發(fā)展

保持協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)教育發(fā)展觀的基本原則，教育的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要縮小城鄉(xiāng)教育差別，縮小區(qū)域教育差別，統(tǒng)籌兼顧各級(jí)各類教育的發(fā)展。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的發(fā)展。我市要率先全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。教育要實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村教育，難點(diǎn)也在農(nóng)村教育。對此，我們要繼續(xù)完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大對農(nóng)村教育的投入和政策扶持，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對農(nóng)村教育的帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，提高全市農(nóng)村教育的整體水平。二要統(tǒng)籌區(qū)域教育的發(fā)展?？h（市、區(qū)）之間教育的差距有擴(kuò)大的趨勢，高中階段教育入學(xué)率、高考萬人口進(jìn)線率、學(xué)校生均服務(wù)人口等重要指標(biāo)縣與縣之區(qū)懸殊很大，嚴(yán)重制約全市教育整體發(fā)展水平的提高。因此，加強(qiáng)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，既是實(shí)施區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需要，又有現(xiàn)實(shí)的可能性，這要成為今后我們工作的重點(diǎn)之一。三要統(tǒng)籌各級(jí)各類教育的發(fā)展。學(xué)前教育是為孩子一生幸福的奠基性教育，要高水平、高質(zhì)量普及學(xué)前教育，全面開發(fā)早期幼兒的潛能，發(fā)揮兒童個(gè)性。要高水平、高質(zhì)量鞏固義務(wù)教育，最大限度的控制輟學(xué)；妥善解決殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、貧困家庭子女接受義務(wù)教育問題。要高水平、高質(zhì)量普及高中階段教育，積極創(chuàng)造條件，滿足社會(huì)和人的發(fā)展需要。要高水平、高質(zhì)量推進(jìn)高等教育大眾化，督促駐鹽高等學(xué)校科學(xué)定位，發(fā)展內(nèi)涵，辦出特色。

(四)落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀，必須堅(jiān)持教育的可持續(xù)發(fā)展

教育的可持續(xù)發(fā)展，是連續(xù)不斷的發(fā)展，是健康正常的發(fā)展，是不斷提高的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)教育的可持續(xù)發(fā)展，必須正確把握好三個(gè)必不可少的資源。一是要正確把握經(jīng)濟(jì)對教育發(fā)展的支撐條件。教育的可持續(xù)發(fā)展，必須有連續(xù)不斷的經(jīng)費(fèi)投入，沒有長期的強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)支持，就不可能有長期的大規(guī)模的教育發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的法律、制度、方針、政策，不斷加大對教育的投入。二是正確把握人口變化對教育發(fā)展的影響。教育的發(fā)展規(guī)模決定于不同時(shí)期社會(huì)新增人口的數(shù)量和人均受教育的程度，人口變化是影響教育發(fā)展規(guī)模的直接依據(jù)。要根據(jù)人口出生的情況和外來人口變動(dòng)情況，科學(xué)合理規(guī)劃教育發(fā)展規(guī)模。目前我市初中入學(xué)高峰已趨于緩解，正向高中過渡。而高中到2007年生源也將逐步下降，預(yù)計(jì)達(dá)7萬人左右，不及現(xiàn)在的一半。這些都將對教育的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。三是正確把握教育發(fā)展的自身規(guī)律。循序漸進(jìn)是教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的重要規(guī)律。每個(gè)人的發(fā)展由初級(jí)到高級(jí)，教育的各個(gè)層次必須是銜接貫通的。教育的普及必須從基礎(chǔ)教育開始，逐步普及義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育。違背教育規(guī)律盲目發(fā)展較高層次教育，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，要科學(xué)構(gòu)建小學(xué)、初中、中學(xué)與成人教育及社會(huì)教育相互銜接的可持續(xù)發(fā)展的完整教育體系。

(五)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本的教育理念

各級(jí)各類學(xué)校必須從根本上確立“以人為本”、“以師生為中心”的觀念，一切為了師生，一切服務(wù)于師生，各項(xiàng)工作要以服務(wù)教育教學(xué)為重點(diǎn)，教育教學(xué)工作要以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展為重點(diǎn)，努力為學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

首先，以人為本就是要改進(jìn)教育觀念、內(nèi)容和方法，促進(jìn)人的全面發(fā)展，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念。要樹立促進(jìn)人的全面發(fā)展的觀念。學(xué)校要把培養(yǎng)有理想、有道德、有文化，有紀(jì)律的公民作為教育的根本目標(biāo)，把品德、智力、知識(shí)、能力統(tǒng)一納入學(xué)生評(píng)價(jià)體系，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。要樹立人人都可以成才的觀念。教育要面向全體學(xué)生，因材施教，要對每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，幫助每一個(gè)學(xué)生成才。要樹立管理育人的觀念。進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，改進(jìn)管理方法，管理要符合學(xué)生成長規(guī)律，適應(yīng)學(xué)生成才的需要，滿足學(xué)生全面發(fā)展的要求。全面實(shí)施素質(zhì)教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)。素質(zhì)教育要著眼于教育教學(xué)全部過程與各個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用多種方式著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。人的全面發(fā)展是一個(gè)歷史過程，是以各方面條件的具備為基礎(chǔ)的，不可能一蹴而就，要認(rèn)真研究促進(jìn)人的全面發(fā)展的長效機(jī)制，綜合統(tǒng)籌學(xué)校、家庭和社會(huì)等各方面的力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

其次，以人為本就是要以學(xué)生為本，從根本上調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性?，F(xiàn)在，我們教育面臨的最大問題是學(xué)生的主體地位沒有落實(shí)，沒有落實(shí)到具體的教育教學(xué)行為上，學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性沒有調(diào)動(dòng)起來。以學(xué)生為主體，就是要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主性和選擇性。如果學(xué)生不是學(xué)習(xí)的主人，學(xué)生成為學(xué)習(xí)的奴隸，學(xué)生被老師壓得喘不過氣來，那么培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，從根本上解決學(xué)生主體地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，就是空話一句。所以要從推進(jìn)課程改革抓起，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、師生關(guān)系和評(píng)價(jià)體系上都體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，把六樣?xùn)|西還給學(xué)生。一把課堂還給學(xué)生。原來的課堂，教師既是編劇，又是主演和導(dǎo)演，是“獨(dú)角戲”和“一言堂”，課堂的主人不是學(xué)生，學(xué)生的主體地位無法保證，所以要通過改革，使課堂真正成為學(xué)生積極主動(dòng)接受知識(shí)、培養(yǎng)能力、開發(fā)智力的地方，成為學(xué)生樂于學(xué)習(xí)、勇于進(jìn)取的地方，要能你一言，我一語，變成張馳有度的“群言堂”；二把時(shí)間還給學(xué)生。我們要嚴(yán)格禁止違反規(guī)律的加班加點(diǎn)現(xiàn)象，控制教師布置給學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，要提供時(shí)間、空間給學(xué)生自主發(fā)展；三把活動(dòng)還給學(xué)生?；顒?dòng)不能是應(yīng)景之作，不能空洞無物，不能無的放矢，活動(dòng)怎樣設(shè)計(jì)，目的是什么，都要圍繞學(xué)生展開，使學(xué)生的智力得以開發(fā)，能力得以增強(qiáng)；四把探索還給學(xué)生。教師的角色是導(dǎo)師，教師的作用是點(diǎn)撥，而不是一攬到底，傾囊而出，要留有余地讓學(xué)生去思考、去追尋、去探索，學(xué)生如果沒有探索的經(jīng)歷和過程，那么，他探索的能力和精神就無從談起；五把創(chuàng)新還給學(xué)生。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一種自主、活潑、平等的教學(xué)環(huán)境，鼓勵(lì)并引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新思維；六把個(gè)性還給學(xué)生。要依其原本保護(hù)天性，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上張揚(yáng)個(gè)性、發(fā)展個(gè)性，這是我們教育的一大任務(wù)，也是教育以人為本的具體體現(xiàn)。我想，只有在這六方面認(rèn)真思考，大膽實(shí)踐，學(xué)生積極性才可以得到調(diào)動(dòng)，學(xué)生主體地位才可以得到落實(shí)，才能從根本上改變學(xué)生厭學(xué)的狀況。

第三，以人為本就是要以師為本，全面提高教師素質(zhì)。一方面要繼續(xù)強(qiáng)化師德建設(shè)。要引導(dǎo)廣大教師學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，進(jìn)一步增強(qiáng)教育工作的責(zé)任感和使命感，將思想統(tǒng)一到愛生敬業(yè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展上來。加大管理力度，查處影響教育和教師形象的不良現(xiàn)象，努力打造一支勤教、廉教、愛教、能教的教師隊(duì)伍。另一方面要努力提高教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。推進(jìn)課程和教學(xué)內(nèi)容改革，提高新師資的培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步完善教師資格制度，拓展教師補(bǔ)充渠道。以骨干教師和農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高在職教師素質(zhì)。做好穩(wěn)定教師隊(duì)伍、保護(hù)教師權(quán)益的工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師教育教學(xué)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)性。

五、落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高

李嵐清同志曾多次指出：“一個(gè)好校長，帶領(lǐng)一批好教師，就能辦出一所好學(xué)校，從某種意義上講，一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校?！笔聦?shí)上，校長水平之間的差距反映出學(xué)校之間的差距，校長水平影響著學(xué)校的教育質(zhì)量和水平。只有具有先進(jìn)教育觀念的校長，才能引導(dǎo)教師樹立現(xiàn)代教育意識(shí)；只有具備創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的校長，才能率先帶領(lǐng)教師對學(xué)生進(jìn)行啟發(fā)式教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；只有依法治教的校長，才能保證學(xué)校完成國家確定的教育目標(biāo)。因此，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的校長隊(duì)伍，是落實(shí)科學(xué)教育發(fā)展觀的關(guān)鍵，是創(chuàng)造和提供優(yōu)質(zhì)教育的前提，也是實(shí)施素質(zhì)教育，改善學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量的保證。在新的形勢下，落實(shí)好科學(xué)教育發(fā)展觀，教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是校長隊(duì)伍必須不斷開拓新視野，不斷提高新素質(zhì)，不斷增強(qiáng)新本領(lǐng)，不斷提高新能力，以適應(yīng)教育改革和發(fā)展的需要。

第一、要高瞻遠(yuǎn)矚，不斷開拓新視野。

博采眾長，開拓視野，是對所有領(lǐng)導(dǎo)干部提出的必備要求。視野寬闊，提出問題就準(zhǔn)確，分析問題就深刻，解決問題就全面。對于領(lǐng)導(dǎo)干部特別是校長隊(duì)伍如果視野窄小，目光短淺，就事論事，就學(xué)校辦學(xué)校，就教育辦教育，是難以開創(chuàng)新局面，引領(lǐng)教育進(jìn)入新境界的。要不斷開拓視野，一要拓寬信息渠道，廣聞博覽，不斷豐富自己的知識(shí)儲(chǔ)備，調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。二是加大開放交流的力度。學(xué)校也要實(shí)施“ 走出去、引進(jìn)來 ”戰(zhàn)略，有計(jì)劃地組織教育領(lǐng)導(dǎo)干部和校長出市出省出國出境考察，直接參與外界的教育與學(xué)習(xí)，用他山之石，更新觀念，激發(fā)發(fā)展教育的新思維、新思路、新舉措。三是堅(jiān)持兼收并蓄，在教研科研、學(xué)校管理等方面要“百花齊放”，用各種不同理念的碰撞來開拓視野，擴(kuò)大眼界。

第二、要嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，不斷提高新素質(zhì)。

學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的主題。學(xué)習(xí)是一種精神，學(xué)習(xí)是一種追求，學(xué)習(xí)是一種責(zé)任，學(xué)習(xí)出思想，出思路，出政策，出生產(chǎn)力，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是我們提高領(lǐng)導(dǎo)水平、決策水平、執(zhí)政水平的首要條件，我希望大家做一個(gè)熱愛學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的干部。一要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。思想理論是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的靈魂。面臨教育改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)，校長要注重打牢自己的思想理論的根底，要學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，只有這樣，才能知大局、識(shí)大勢、明大體，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。要聯(lián)系教育實(shí)際學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)理論一定要突破與工作相分離的觀念，緊密聯(lián)系教育工作，善于學(xué)習(xí)、善于思考、勤于研究、勤于總結(jié)，不斷超越自我認(rèn)識(shí)水平。譬如，教育如何在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮先導(dǎo)性、全局性作用；全面建設(shè)小康社會(huì)對教育的具體要求有哪些，研究教育發(fā)展與小康社會(huì)相對應(yīng)的目標(biāo)體系；怎樣保持ＸＸ教育在全國、全省中的領(lǐng)先地位；如何與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)教育創(chuàng)新，等等。對這些問題，我們都應(yīng)當(dāng)結(jié)合教育工作實(shí)際，深入思考研究，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理教育工作的預(yù)見性，超前謀劃，使教育發(fā)展建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)之上。二是要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論和法制建設(shè)理論。通過學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和法制理論，增強(qiáng)教育為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，提高依法治教的水平。學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育科學(xué)理論，特別要學(xué)習(xí)好教育政策法規(guī)，現(xiàn)代教育基本原理，經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)外教育改革與發(fā)展動(dòng)態(tài)，現(xiàn)代教學(xué)理論與課程開發(fā)，學(xué)校管理理論與實(shí)踐，現(xiàn)代教育技術(shù)等，來提高業(yè)務(wù)理論水平和管理學(xué)校的能力。三要建立健全學(xué)習(xí)的機(jī)制。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)校和機(jī)關(guān)，是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、加強(qiáng)機(jī)關(guān)和學(xué)校建設(shè)、提高干部和教師素質(zhì)的迫切需要，也是形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求。“學(xué)習(xí)型”意義并不在于單純強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)，而在于緊跟時(shí)代的步伐，不斷地、隨時(shí)隨地地、深入廣泛地學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部和校長要率先垂范，把學(xué)習(xí)活動(dòng)列入重要議事日程，制訂明確的學(xué)習(xí)計(jì)劃，因地制宜多形式組織學(xué)習(xí)，努力提高駕馭全局和處理復(fù)雜事務(wù)的本領(lǐng)。

第三、要苦練內(nèi)功，不斷增強(qiáng)新本領(lǐng)。

一是增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展的本領(lǐng)。堅(jiān)持科學(xué)教育發(fā)展觀，必須統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改革的深化，各種矛盾相互交織，統(tǒng)籌兼顧顯得尤為重要。譬如探索建立新的教育運(yùn)行機(jī)制，吸引信貸資金、民間資金、社會(huì)資金、境外資金，采用民辦機(jī)制吸引多元投入，推進(jìn)資產(chǎn)置換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組，兼并買斷，形成新的辦學(xué)模式，就必須加強(qiáng)政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人、學(xué)校等多方面的統(tǒng)籌。沒有統(tǒng)籌的能力是難以勝任推進(jìn)發(fā)展的重任。

二是增強(qiáng)依法治教的本領(lǐng)?！缎姓?fù)議法》、《行政處罰法》和《行政許可法》等相繼頒布實(shí)施，大大增強(qiáng)了教育依法行政的迫切性。各級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)干部和校長要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和普及工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)管理教育事業(yè)。要把主要職能從具體事務(wù)管理轉(zhuǎn)移到依法管理和監(jiān)督上來，變直接、具體的管理為間接、宏觀管理，變主要依靠行政手段管理轉(zhuǎn)為主要依靠法律手段管理，努力提高科學(xué)管理水平。各級(jí)各類學(xué)校是產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的教育主體和法人實(shí)體，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政府的有關(guān)規(guī)定，逐步健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，實(shí)行有效的法治管理、制度管理。另一方面，隨著教育體制改革的不斷深入，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的逐漸擴(kuò)大，學(xué)校校長的責(zé)、權(quán)隨之加重，應(yīng)該說，許多校長能夠珍惜和用好手中的權(quán)力，但也會(huì)有部分校長不能正確對待和行使黨和人民賦予的權(quán)力。依法接受監(jiān)督是依法治教的重要組成部分。要建立和健全對校長權(quán)力的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持學(xué)校重大問題民主科學(xué)決策制度，健全學(xué)校有關(guān)工作制度和工作程序，健全學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、廉潔自律制度，健全教職工代表大會(huì)和教職工對校長進(jìn)行民主監(jiān)督和評(píng)議制度,用制度來促進(jìn)學(xué)校走上法治化的軌道。

三是增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)。學(xué)校關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，校長要善于處理好各種矛盾、各種關(guān)系,應(yīng)對各種復(fù)雜局面。具體地說，校長第一是要爭取上級(jí)的支持。任何一所學(xué)校的發(fā)展都離不開上級(jí)的支持，校長要經(jīng)常主動(dòng)地聽取上級(jí)主管部門的正確意見，主動(dòng)接受指導(dǎo)。對于上級(jí)的指示，不僅僅是尊重，而且要服從。即使在思想上暫時(shí)還有不同的看法，但行動(dòng)上必須服從。第二是要處理好與社會(huì)主要是與社區(qū)的關(guān)系。要主動(dòng)關(guān)心社區(qū)，關(guān)心社區(qū)的發(fā)展，關(guān)心社區(qū)的命運(yùn)，讓學(xué)校和社區(qū)共同成長，讓學(xué)校和社區(qū)共享教育成功的喜悅。第三善于化解各種矛盾。學(xué)校辦學(xué)過程中肯定會(huì)遇到各種不同的矛盾，無論是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，還是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校之間的競爭是正常的，競爭并不妨礙合作，而是在競爭基礎(chǔ)上的合作，合作基礎(chǔ)上的競爭。競爭也好，合作也好，并不是只有一個(gè)贏家，也不是只有一個(gè)輸家。學(xué)校之間的正確關(guān)系應(yīng)該是既做對手，又做朋友。只有這樣，校長才能在復(fù)雜多變的環(huán)境中處理好各方面的關(guān)系。四是要有應(yīng)對突發(fā)事件的能力。對學(xué)校出現(xiàn)的安全事故、亂收費(fèi)、家長上訪等事件要妥善處置，把對學(xué)校的影響降低到最低程度。

四是增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。我們可以說，校長的成功在于教師的成功。高明的校長總是積極地做好每一位教師的工作，鼓勵(lì)每個(gè)教師去沖擊優(yōu)秀，追求卓越，鼓勵(lì)教師進(jìn)行教改探索，鼓勵(lì)教師著書立說，成名成家，盡一切努力讓老師站在自己的肩膀上看得更遠(yuǎn)，跳得更高，做得更棒。要做好教師的工作，前提是校長必須真正了解每一位教師的個(gè)性特點(diǎn)。地位有大小，職務(wù)有高低，但在人格上是平等的。這就需要校長經(jīng)常與教師進(jìn)行平等的心與心的交流，進(jìn)行平等坦誠的溝通。只有善于走進(jìn)教師心靈的校長，才會(huì)真正懂得教師需要什么，才會(huì)真正滿足教師的需要，才會(huì)有針對性地為做好教師工作創(chuàng)造條件。在這樣的校長手下工作的教師，才會(huì)有一種幸福感，他會(huì)有發(fā)自肺腑“士為知己者死”的工作激情。做校長的一定要相信教職工，依靠教職工，充分調(diào)動(dòng)每一位教職工的積極性，只有切實(shí)調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、維系好教職工的積極性，才能開創(chuàng)學(xué)校工作的新局面。

第四、要志存高遠(yuǎn)，不斷提高新能力。

校長要胸有大志。校長應(yīng)該追求自己的人生志向。一個(gè)充滿志向的校長，才會(huì)調(diào)動(dòng)教師的激情，挖掘出教師的潛能，揚(yáng)起教師理想的風(fēng)帆。一個(gè)沒有志向的人生，必然是一個(gè)平庸的人生，必然是對人類、對社會(huì)貢獻(xiàn)很少的人生。同樣，一個(gè)沒有志向的校長，也必然是一個(gè)平庸的校長，必然是對學(xué)校的發(fā)展無所作為的校長。不想當(dāng)杰出校長的校長不是好校長，不想超越自己的校長不是一個(gè)好校長。為校長一任，就必須造福一方。宋代張載講過這樣一句話：“志大則才大，事業(yè)大，志久則氣久，德性久。”志向遠(yuǎn)大，品德才能完美。要立志做大事，不要立志做大官。立志做官的人，往往打的都是個(gè)人算盤，算的都是個(gè)人利益，這種人絕不能提撥重用。立志做大事的人，為群眾做好事實(shí)事的人，往往實(shí)績顯著，群眾公認(rèn)，這種人一般都會(huì)得到提拔重用。我希望大家一定要正確處理好個(gè)人和與組織的關(guān)系，把事業(yè)有成作為人生最大的需要，把精神富有作為最高層次的利益追求，把實(shí)現(xiàn)ＸＸ教育的新發(fā)展作為最大責(zé)任，把自己的一切奉獻(xiàn)給ＸＸ的教育事業(yè)。當(dāng)然，志向大絕不是好高鶩遠(yuǎn)，眼高手低，對校長來說，把學(xué)校辦成以人為本的學(xué)校，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)校，人民滿意的學(xué)校，學(xué)生喜愛的學(xué)校，教師眷念的學(xué)校，這樣的校長就是好校長，就是有志向、有所作為的校長。

校長要堪為人師。教師要為人師表，校長要為師師表，作為學(xué)校管理決策中最主要的角色，其影響力并非全部來自其自身的權(quán)力，而是在相當(dāng)大程度上來自本身具有的品質(zhì)、學(xué)識(shí)、才能和良好的民主作風(fēng)這些非權(quán)力因素的影響。如果校長不能全面正確地認(rèn)識(shí)威信與權(quán)力的關(guān)系，只注重行使自身的權(quán)力，而忽視非權(quán)力因素的影響作用，就必然出現(xiàn)管理決策過程中個(gè)人獨(dú)斷、一意孤行的不民主行為，從而導(dǎo)致決策低效現(xiàn)象的發(fā)生。校長要為人作表率，必須具備自我學(xué)習(xí)的能力，不斷完善和提高自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使自己成為知識(shí)淵博、視野寬闊的人，同時(shí)，必須完善和提升自己的人格，使自己成為胸懷開闊、公正無私、謙遜謹(jǐn)慎、嚴(yán)于律己、實(shí)事求是、作風(fēng)民主、情操高尚的人。衡量一個(gè)校長是不是堪為人師，主要的就是看他對教育事業(yè)是否充滿感情，在開拓創(chuàng)新上是否充滿豪情，在繼續(xù)學(xué)習(xí)上是否充滿熱情，在關(guān)懷師生上是否充滿激情。

校長要帶好隊(duì)伍。校長作為學(xué)校建設(shè)的設(shè)計(jì)者和決策者，僅僅依據(jù)自己的教育經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，重要的是還必須使自己的教育思想和辦學(xué)理念為其他領(lǐng)導(dǎo)成員所認(rèn)同，并調(diào)動(dòng)所有教職工的積極性和創(chuàng)造性。也就是一個(gè)好的校長必須帶出一支好的隊(duì)伍。隊(duì)伍要有理想，校長要當(dāng)好校長，學(xué)校要辦成好學(xué)校，教師要做好教師，這就是有理想；隊(duì)伍要有氛圍，在一個(gè)學(xué)校大家凝心聚力、同心同德、和衷共濟(jì)，當(dāng)學(xué)校遇到困難時(shí)大家都來分憂排難，當(dāng)受到褒獎(jiǎng)時(shí)，大家都來分享喜悅，這就是有氛圍；隊(duì)伍要有機(jī)制，機(jī)制要靠制度，一個(gè)好的制度可以使壞人變成好人，一個(gè)壞的制度可以使好人變成壞人。我們不僅要有激勵(lì)的制度，同時(shí)要有約束的制度。

校長要有好的作風(fēng)。這主要包括四點(diǎn)：

一要帶頭維護(hù)市委、市政府的權(quán)威。市委、市政府的決策措施，能否在教育系統(tǒng)得到落實(shí)，是保證我們的事業(yè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。大家一定要切實(shí)增強(qiáng)組織觀念，在思想上、組織上、行動(dòng)上始終與市委、市政府保持高度一致，正確處理個(gè)人利益與集體利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，自覺做到個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，絕不允許有令不行，有禁不止，各行其事。組織上能任命你，同樣也能罷免你。我們絕不能目無組織，目空一切，忘乎所以，把個(gè)人凌駕于組織之上。

二要帶頭執(zhí)行民主集中制。執(zhí)行民主集中制，首要的是發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揚(yáng)民主，關(guān)鍵是看主要負(fù)責(zé)同志。作為“班長”，在作決策處理問題時(shí)，要正確處理好民主和集中的關(guān)系，集思廣益，充分聽取班子成員的意見，要做“班長”，不要做“家長”，要有主見不要主觀，要集體智慧不要個(gè)人意志。同時(shí)，要善于在民主基礎(chǔ)上集中，要果斷不要武斷，對久議不決的事情，敢于拍板，敢于負(fù)責(zé)。

三要帶頭維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。要誠以待人。坦誠相見，以心換心，別人與你合作共事就會(huì)感到放心。要做到不打小算盤，不搞小動(dòng)作，不劃小圈子，不聽小報(bào)告，不耍小聰明，不使小心眼。要寬以待人。當(dāng)班長的要公道正派，有識(shí)人之眼，用人之膽，容人之量，多看別人優(yōu)點(diǎn)，多看自己的缺點(diǎn)，使班子每一個(gè)成員都能充分施展所學(xué)之長，心情舒暢地開展工作。作為班子成員要有協(xié)作精神，配角意識(shí)，補(bǔ)臺(tái)觀念。大家在一起工作是難得的緣分，要多謀事，少謀人，多理解，少猜疑，多聽正道，少聽讒言，和衷共濟(jì)干事業(yè)，風(fēng)雨同舟渡難關(guān)。做人是一輩子的，做官是一時(shí)的。我們每一個(gè)人都要正確對待個(gè)人的進(jìn)退去留，做到進(jìn)而不喜，退而不憂，榮辱不驚。要充分尊重老同志，我們每一個(gè)人都有年老退休時(shí)，都面臨著承前啟后的問題，要傳好接力棒，既要承前，又要啟后，既要繼往，又要開來，既要繼承前人，更要大膽創(chuàng)新。在職的同志要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，虛心向老同志學(xué)習(xí)，尊重老同志，關(guān)心老同志，在教育改革發(fā)展的浪潮中不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。退下來的同志對在職的同志要真心關(guān)心，熱情幫助，大力支持，繼續(xù)發(fā)揮余熱，奉獻(xiàn)自己的聰明才智，幫忙不添亂，到位不越位。要處理好與自己有不同意見的同志的關(guān)系，遇事多想別人的難處，有問題多從自己的身上找原因，有責(zé)任自己多承擔(dān)，堅(jiān)持做到大事講原則，小事講風(fēng)格，互相尊重，互相信任，互相支持，互相幫助。要公以待人。公正源于公心，心里有鬼，就會(huì)心胸狹窄，容不得人，容不得事，容不得不同的意見。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，大家一定要事事時(shí)時(shí)出于公心，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，團(tuán)結(jié)廣大教職工齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

四是要帶頭廉政務(wù)實(shí)。“公生明，廉生威”。廉潔奉公是自古以來為官從政的首要之德，是我們的立身之本。大家要在部門、學(xué)校有很高的威信，首要的一條是要廉潔自律。大家能走上今天的崗位，組織上花費(fèi)了很大的心血，家庭作出了巨大的犧牲，個(gè)人也付出了艱辛的努力，一定要十分珍惜。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線，堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚情操和革命氣節(jié)。要正確對待名位，決不能在崗位上比好差，權(quán)力上比大小，得失上比輸贏。領(lǐng)導(dǎo)是公仆，權(quán)力是責(zé)任，當(dāng)官是奉獻(xiàn)。無論是在工作還是在生活中，大家都要時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻檢查自己的言行，不為名所累，不為利所縛，不為權(quán)所動(dòng)，不為欲所惑，清清白白做官，堂堂正正做人，維護(hù)教育系統(tǒng)干部的良好形象。要樹立正確的政績觀，不搞華而不實(shí)，脫離實(shí)際的形象工程、政績工程，心系群眾，善待百姓，不做損害群眾利益的事，埋頭苦干，不事張揚(yáng)，為辦“讓人民滿意的教育，讓人民滿意的學(xué)?！倍恍概?。

同志們，新的學(xué)年要有新的作為。讓我們?nèi)尕瀼亍叭齻€(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)的教育發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)教育工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！