紀委書記在巡察整改集體約談會議上的講話

提綱：

一、切實增強推動巡察整改的責任感和緊迫感

二、以問題為導向從嚴從實抓好整改

第一，要進一步壓實主體責任

第二，要注重方式方法

第三，要強化制度建設和執(zhí)行

三、以嚴肅追責問責倒逼責任壓實

正文：

同志們：

剛才，**同志傳達習近平總書記關于巡視整改工作重要講話精神，并通報了巡察整改未完成的情況。聽完通報，我感到心情十分沉重，中央、省委、市委對巡視巡察整改的重要意義三令五申，習近平總書記多次強調“整改不落實，就是對黨不忠誠”，為什么還存在這么多問題，請在座的各位深刻反思，剖析根源，嚴肅糾正。下面，就如何抓好整改工作，我再強調三點意見。

一、切實增強推動巡察整改的責任感和緊迫感

從剛才通報情況來看，各單位未完成巡視巡察整改的問題，主要集中在以下幾個方面：一是省委巡視反饋問題長期未整改。**屆省委第**輪巡視反饋后，我們巡察中仍然發(fā)現(xiàn)有**個單位存在巡視整改不徹底的問題，占被巡察黨組織比例的**%。比如，**下屬的**、**仍有財政資金繳納單位小區(qū)物業(yè)水電**余萬元的費用未按期清退。二是市委巡察反饋的多個問題沒有整改到位。經統(tǒng)計，**屆市委巡察反饋的**個問題，剩余**個問題未完成整改，涉及**家單位，僅**就有**個問題未完成整改。三是選人用人整改不到位。這個問題較為普遍。**及其下屬**、**、**等**個單位的科級崗位空缺、人員招聘問題尚未完成整改；**、**等**個單位的科級崗位空缺、干部交流輪崗問題尚未完成整改；**空編率較高、領導職位空缺和聘用人員過多等**個問題尚未完成整改。四是資金資產追繳清退不到位。**未對巡察反饋的增資**公司存在巨大風險進行整改，如今**公司已經啟動重整，巨大國有資產流失難以追回；****余元的死亡冒領城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金未追回。此外，有些沉疴頑疾問題在個別被巡察黨組織依然存在，**屆市委第**輪巡察發(fā)現(xiàn)，**、**、**等**家單位在領導核心作用發(fā)揮、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、廉政風險防控以及巡視反饋問題整改等方面的問題仍然比較突出。

發(fā)現(xiàn)這些問題，歸根結底，就是在座各位“關鍵少數”政治站位不高，擔當作為不夠，對巡視巡察整改的政治任務認識不清、重視不足，缺乏攻堅克難的精氣神；沒有充分發(fā)揮領導核心作用，習慣老套路老辦法，“釘釘子”精神缺失，整改措施缺乏實效；沒有扛起管黨治黨的政治責任，壓力傳導不到位，未能采取有效措施強化權力運行監(jiān)督制約。

習近平總書記嚴肅指出，巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本責任在被巡視單位黨組織，自己的問題必須自己“買單”，不能發(fā)現(xiàn)問題后還當“看客”和“說客”。自己的問題，自己不“買單”，非要等到市委來“算賬”、來約談，在座的各位都負有不可推卸的主要領導責任。今天的約談，就是敲警鐘、亮紅燈、明紀律，希望大家真正從思想上重視起來，警醒起來，務必要增強責任感和緊迫感，以最堅決的態(tài)度、最積極的辦法、最有效的措施，全力以赴，全面整改，切實扛起管黨治黨主體責任擔當。

二、以問題為導向從嚴從實抓好整改

巡視整改是檢驗“四個意識”的試金石，巡視效果好不好，震懾作用強不強，最終要靠整改落實來體現(xiàn)。

第一，要進一步壓實主體責任。今天約談會后，整改工作要進一步加速加壓、確保見底清零。黨組織書記要認真履行“第一責任人”的責任，涉及自己的問題，要以身作則、帶頭整改，絕不推諉扯皮；涉及班子成員的問題，要傳導壓力、督促整改；涉及下級的問題，要加強指導、推動整改。無論有多少個問題，問題產生的前因后果是什么，只要不符合黨章、黨紀、黨規(guī)的要求，不符合全面從嚴治黨的要求，就要義無反顧、不折不扣地全部完成。對于突出問題，該約談約談、該問責問責，不能再拖著、捂著、護著、蓋著，絕不能當沒有原則、不講政治的“老好人”。

第二，要注重方式方法。要及時在本單位成立巡察整改工作領導小組，進一步壓緊壓實領導小組職責，組織逐一排查巡察整改的真實情況、具體進展。針對已經上報完成整改的事項，要看是否真改實改，有無虛假整改、表面整改或敷衍整改。今天會上點出尚未整改的問題，凡是具體性問題、能夠立即解決的，要雷厲風行、馬上解決，1個月內就要完成整改并向市委巡察辦報告；凡是長期性問題，要明確責任，限定時限，拿出具體方案，報相關監(jiān)督檢查室和派駐紀檢監(jiān)察組審核同意后，倒排工期，盡快整改。要建立對賬銷號制度，解決一個、銷號一個，確保件件有著落、事事有落實。

第三，要強化制度建設和執(zhí)行。針對問題易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，要進一步細化規(guī)定、扎緊籬笆，做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里，堅決防止同類問題出現(xiàn)第二次。要強化制度的剛性約束，被巡察黨組織存在的種種問題，很多不是因為沒有制度規(guī)定，而是制度執(zhí)行不堅決、不到位。特別是對津補貼發(fā)放、集體決策、選人用人等方面的禁止性制度，要執(zhí)行到人、到事、到底，堅決糾正有令不行、有禁不止問題，切實用制度管權管人管事。

三、以嚴肅追責問責倒逼責任壓實

剛才，各單位存在的問題都點出來了，整改要求和整改時限也講清楚了，接下來就看大家的整改成效了。整改期限屆滿后，市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦要開展專項監(jiān)督檢查。對于約談之后仍未整改的，**書記將親自約談分管副市長和黨組織主要負責人。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，我們將按照違反政治紀律的情形嚴肅處理，請市紀委監(jiān)委相關監(jiān)督檢查室和派駐紀檢監(jiān)察組對整改清單和臺帳進行登記跟進、督促落實、強化問責，確保整改取得實實在在的效果。

我就說這么多。