第一篇：在全市縣(市、區(qū))紀委書記會議上的講話

在全市縣（市、區(qū)）紀委書記會議上的講話

（2001年7月30日）

同志們：

上午市委黨風廉政建設(shè)形勢分析會，總結(jié)分析了我市當前反腐敗斗爭面臨的形勢，對今后一段時間的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作了部署。蒼書記作了重要講話，我也有個發(fā)言，就全市反腐倡廉工作來說，該講的都講到了，省上會議精神也給大家作了專門傳達，具體工作要求，剛才若燦、建明、紀成同志也都說了很好的意見。希望大家回去后把今天兩個會議的精神一并認真?zhèn)鬟_貫徹，抓好落實。下面，我想側(cè)重就我們紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作強調(diào)幾點意見。

從總體來看，今年以來在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞中央紀委五次全會和省、市紀委十一次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理，結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭扎實推進，各項工作都取得了較好的階段性成效。一是抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，進一步規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。年初，針對元旦、春節(jié)期間易發(fā)多發(fā)贈送和接受“紅包”的問題，認真落實全省制止送收“紅包”工作電視電話會精神，深入開展治理黨和國家機關(guān)工作人

員贈送和收受“紅包”專項工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在“兩節(jié)”期間，組織人員深入到娛樂場所、商業(yè)網(wǎng)點等，對發(fā)放使用有價證券等情況進行明查暗訪，結(jié)合責任制考評工作對專項治理“紅包”工作情況進行檢查，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵守該項規(guī)定情況進行了評議，基本遏制了送收“紅包”問題。針對有的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行重大事項報告制度不夠規(guī)范，有的沒有報告，有的沒按程序和要求報告的問題，從三個方面進行了完善和重申。同時，還開展了縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況及離退休干部從業(yè)行為的登記清理、評選和表彰“廉內(nèi)助”、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等項工作，并取得較好的成效。二是緊緊抓住群眾反映強烈的問題，加大違紀違法案件的查處力度。上半年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報864件次，初查核實216件，新立案件333件333人，比去年同期上升14%，其中經(jīng)濟案件164件，縣處級干部8件，科級干部51件，結(jié)案207件，給予黨政紀處分204人。在查辦案件中，我們緊緊抓住群眾反映強烈的部門和單位，重點查處了發(fā)生在國有企業(yè)、建筑市場、執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)三個領(lǐng)域的案件。三是突出抓了“兩減一糾”，推進了糾風工作的深入開展。各級各部門按照“誰主管，誰負責”的原則和“標本兼治，糾建并舉”的方針，重點抓了減輕農(nóng)民負擔、企業(yè)負擔和糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風工作，組織開展了對企業(yè)稅外收費情況的調(diào)查，組織特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)

督員等各界人士對執(zhí)收執(zhí)罰部門進行明查暗訪，及時糾正存在的問題。進一步抓了民主評議行風、治理中小學亂收費、治理公路“三亂”工作。經(jīng)常組織人員進行監(jiān)督檢查，鞏固了成果。四是加大了責任考核力度，促進黨風廉政建設(shè)責任制的落實。市紀委、市委組織部抽調(diào)人員，對全市12個縣（市、區(qū)）及市直55個單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員2000年度貫徹黨風廉政建設(shè)責任制的情況進行了考評，針對存在的問題，市委考評組要求有關(guān)單位和人員制定出整改方案，限時整改，市紀委黨風室不定期地進行督促檢查，以取得考評實效。沙縣、泰寧兩縣落實黨風廉政建設(shè)責任制工作方面，在總結(jié)原有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年又加大了檢查的力度，做到同經(jīng)濟工作及其他工作同步考慮，同步部署，同步實施，整體推進。五是堅持標本兼治、重在治本，加大了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。各級各部門從思想教育入手，充分運用正反典型，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風黨紀教育和遵紀守法教育。市紀委、監(jiān)察局對近年來發(fā)生在我市的典型案例進行了解剖，編印了《鑒戒》一書，發(fā)至全市副處以上干部進行學習，并運用廈門特大走私案等案件深入開展警示教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓。永安、大田、沙縣等地還結(jié)合本地實際開展了文藝匯演和電視專題宣傳等方式，把黨政紀教育與文藝娛樂相結(jié)合，寓教于樂，收到較好的教育效果。同時，各級各部門還積極推進

行政審批制度、財政制度、干部人事制度的改革。有的縣還通過調(diào)研，制定了一些具體的防范措施，把監(jiān)督關(guān)口前移。如尤溪、寧化等縣出臺了信訪約談、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余活動報告等制度，起到較好的作用。

但是，我們的工作也存在一些問題。除了上午我講的腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)的四個具體問題外，在我們工作中存在抓面的多，抓深入不夠，有的工作尚未取得實質(zhì)性成效；工作開展不平衡，尤其是專項工作協(xié)調(diào)小組所負責的工作，牽頭單位責任意識不夠強，致使有的工作尚未開展；治本工作力度不夠大；案件總量雖略有增加，但信訪總量下降，案件質(zhì)量不高，等等。針對存在的問題，下階段我們要采取措施，認真加以解決。

一、要以江澤民同志“七一”講話精神為指導(dǎo)，增強貫徹從嚴治黨方針的責任感和使命感

江總書記的“七一”重要講話中嚴肅指出：“治國必先治黨，治黨必須從嚴”?！叭h同志一定要從黨和國家生死存亡的高度，充分認識反腐倡廉工作的重大意義，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底?！弊鳛榧o檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部站在反腐敗斗爭的最前沿，擔負著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的神圣使命，務(wù)必要加強學習，深刻領(lǐng)會《講話》精神和“三個代表”的重要思想、理論依據(jù)、內(nèi)在聯(lián)系和偉大意義，把思想和行動統(tǒng)一到江總書記的“七一”講話精神上來，要更加感到

身上肩負著黨和人民的重托。在今后的工作中，要身體力行、認真實踐“三個代表”重要思想，牢牢把握反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作的方針方向、大事大局，并以此來指導(dǎo)我們的工作實踐，進一步明確思路，開拓視野，履行職責，扎實工作。要深刻認識反腐敗工作的長期性、艱巨性、尖銳性和復(fù)雜性，既要樹立持久作戰(zhàn)的思想，又要抓緊當前的工作。堅持標本兼治、綜合治理的方針，從思想上筑牢拒腐防變的堤防，同時通過體制創(chuàng)新努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的力度。對任何腐敗行為和腐敗分子，都必須一查到底，決不姑息，決不手軟，以實際成果取信于民。

當前，面對國內(nèi)、國際復(fù)雜的形勢，特別是有的地方和單位的黨組織治黨不嚴，對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)不同程度地受到削弱；有些地方和部門管理制度不健全，管理工作薄弱，漏洞很多，對從嚴治黨的方針認識不到位、措施乏力。在我們的工作中也同樣存在著這樣或那樣的問題，工作抓的多，抓深入不夠，治本工作力度不大，成效不明顯，等等。對這些問題我們一定要有一個清醒地認識?，F(xiàn)在離年底的時間緊、任務(wù)重、要求高，大家務(wù)必統(tǒng)一認識，增強緊迫感，要深入調(diào)研，找準切入點，按照年初的部署扎扎實實地抓好落實。堅持黨要管黨，從嚴治黨。要把“嚴”字貫穿于黨的思想、政

治、作風、紀律和組織、制度建設(shè)的各個方面，做到“嚴之有據(jù)、嚴之有理、嚴之有情、嚴之有方、嚴之公允”，體現(xiàn)到各級黨組織對廣大黨員干部進行教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)中去，把從嚴治黨的方針真正落到實處。作為紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，時刻牢記身上所肩負的重任，嚴格按照黨章辦事，嚴格按照黨的制度和規(guī)定辦事，嚴格執(zhí)行黨的紀律條規(guī)和各項法律法規(guī)。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，扎實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風工作的落實。堅決克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象。要嚴明紀律，嚴格執(zhí)紀，堅決糾正在查辦案件方面存在的執(zhí)紀不嚴，失之于寬，失之于軟的問題。

二、要加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風，狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實

能否抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項任務(wù)的落實，既反映我們的精神狀態(tài)，又體現(xiàn)我們的工作作風，既關(guān)系黨的形象，也關(guān)系群眾的信心。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要在思想上高度重視，在行動上堅決果斷，求實上狠下功夫，既要從大處著眼，又要注意從一個一個具體問題抓起，一項一項地抓好落實，要有落實、落實、再落實的精神。一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。江澤民總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、模范遵紀守法，自覺接受監(jiān)督，抵制腐朽思想的侵蝕，做艱苦奮斗、廉潔奉公的表率，帶領(lǐng)群眾堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)同志和紀檢監(jiān)察干部一定要率先垂范，模范遵守黨紀國法，帶頭清正廉潔，不僅要管好自己，也要管好配偶、子女和身邊工作人員。要自覺貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，把黨風廉政建設(shè)責任制作為一項政治紀律認真執(zhí)行。近期，各縣（市、區(qū)）和市直黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)都要安排一次聽取本地區(qū)、本部門反腐敗工作情況的專題匯報。二是要改進工作作風。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，作風很關(guān)鍵。要堅決反對和克服形式主義、官僚主義，深入實際，深入基層，深入群眾，為反腐倡廉工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。要堅持重實際、說實話、務(wù)實事、求實效。當前，特別要克服不思進取、無所作為的思想狀況，克服種種嚴重脫離群眾的現(xiàn)象，要開展“回頭看”，對今年以來的工作進行認真回顧和總結(jié)，查找哪些方面抓得不得力，哪些目標和要求還未達到，有針對性地加以解決，以切實扭轉(zhuǎn)一些地方或某些方面工作貫徹不得力、不到位的狀況。要實行目標管理和考核。各級各部門都要結(jié)合實際，提出下一階段的具體目標，制定操作性強的實施方案及配套措施，并逐一進行分解落實。對工作目標完成情況要進行考評，以人民群眾是否滿意為重要標準。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常深入到基層去傾聽群眾呼聲，少說空話、套話，多干實事，狠抓落實。三是要強化督促檢查。這是完成好今年各項工作任務(wù)所必須采取的

一個重要手段。督促檢查也要改進作風、改進辦法。不能停留在開會發(fā)文件上，一定要深入具體，掌握第一手材料，了解真實情況，認真分析研究，提出改進辦法，規(guī)定改正時期。對群眾反映強烈的難點、熱點和容易反彈的一些腐敗問題要重點督查，該通報的要通報，可以曝光的要公開曝光。要同人大、政協(xié)以及各民主黨派、社會團體的監(jiān)督相結(jié)合，進行法律、民主、行政、輿論等方面的監(jiān)督。要把督促檢查同采取組織措施結(jié)合起來，對那些工作不落實的單位和負責人，經(jīng)過督促檢查仍然不改的，要進行組織處理。

三、要求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，努力把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入

江總書記在“七一”重要講話中指出，“我們必須堅持黨的解放思想、實事求是的思想路線，大力發(fā)揚求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地推進黨和國家的各項工作?！狈锤?、紀檢監(jiān)察工作要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，必須發(fā)揚與時俱進、改革創(chuàng)新的精神。隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，以及社會生活日趨多樣化，給人們的思想觀念和人與人之間的關(guān)系不可避免地帶來這樣那樣的影響。面對新的歷史條件下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新特點、新情況、新問題，如果我們一味地沿用過去的老辦法、老經(jīng)驗，拘泥于老一套，就不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，就不能把黨風廉政建設(shè)和反腐敗

斗爭不斷引向深入。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將“與時俱進、改革創(chuàng)新”的精神貫徹到黨風廉政建設(shè)、反腐敗斗爭和紀檢監(jiān)察工作中去，在堅持黨中央確定的反腐敗斗爭指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神抓工作。最近省委書記宋德福同志提出要把“五個機制”建立起來，省紀委下了調(diào)研提綱，我們要認真研究，針對工作中遇到的新情況、新問題，積極探索適應(yīng)新形勢的工作路子，在堅持中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，不斷增強工作的系統(tǒng)性、原則性、科學性和創(chuàng)造性。當前和下一階段，全市各級黨的組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴格按照年初的工作部署，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風三項工作格局，堅持標本兼治、綜合治理，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。這是總的格局、總的要求。由于各地各部門的工作基礎(chǔ)不同，現(xiàn)實情況不一樣，工作的著力點、側(cè)重點也不一樣。各地各部門要根據(jù)具體情況，抓重點，抓創(chuàng)新，抓特色，抓出成效。有的地方可以側(cè)重探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗的新途徑、新方法；有的地方則可以重點思考領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的新招數(shù)；有的地方也可以在加強隊伍建設(shè)方面做文章等等。今年后幾個月，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要爭取在抓基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作和開展黨員干部思想教育等方面，采取新的措施，創(chuàng)出一些經(jīng)驗特色。市委決定，要建立廉政談話制度，今后凡擬提任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部由市紀委對其進行廉政談話；要把第一責任人落實黨風廉政建設(shè)責任制的情況作為今后黨建述職報告的一項重要內(nèi)容；凡是處級以上單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)違紀違法問題，該單位除向市委作出檢查外，還應(yīng)向市紀委寫出發(fā)案原因分析及整改措施報告。以上三項措施市委將下發(fā)文件，各級各部門要認真貫徹執(zhí)行?？偟囊痪湓?，就是在完成省紀委、市委部署的各項工作任務(wù)的前提下，我們要有自己的東西，要有自己的“品牌”，不要人云亦云，老是站在別人后面，要有敢為天下先的精神，抓出三明紀檢監(jiān)察工作的地方特色。為此，我們要正確處理好三個關(guān)系。第一是繼承發(fā)揚與開拓創(chuàng)新的關(guān)系。在紀檢監(jiān)察工作實踐中，這兩者相輔相成。多年的紀檢監(jiān)察工作實踐，創(chuàng)造并積累了許多成功的經(jīng)驗，如一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，實行標本兼治、綜合治理的措施，堅持黨的群眾路線等等，這些都要繼承發(fā)揚。但是繼承不是墨守成規(guī)，紀檢工作要發(fā)展，反腐敗斗爭要深入，都必須進一步解放思想，針對新情況，研究新問題，采取新對策，比如，如何發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)；如何更好地從源頭上預(yù)防和治理腐敗等等。我們要進一步研究、探索，要在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，努力把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。第二是嚴肅執(zhí)紀與寬嚴相濟、區(qū)別對待的關(guān)系。我們要抓住查

辦案件這個反腐敗重要環(huán)節(jié)，積極主動辦案，有案必查，查案必果，要重證據(jù)、重調(diào)查研究，要查處大案要案，提高案件質(zhì)量，把每個案件都辦扎實，嚴肅執(zhí)紀，經(jīng)得起歷史的檢驗。在執(zhí)紀中，要嚴格掌握政策，堅持對人的處理持慎重態(tài)度，既嚴格依紀依法，又注意全面歷史地、實事求是地處理問題。對嚴重違紀違法而又拒不悔改的，從重處理；對雖有嚴重錯誤，但能夠主動講清問題并配合組織查清他人問題的，從輕、減輕或免于處分；對經(jīng)查清事實確屬被誣陷的干部，予以澄清，給予保護。堅持實事求是，區(qū)別對待，該懲處的依法懲處，能挽救的盡力挽救，該保護的堅決保護。這樣做，有利于孤立和打擊極少數(shù)頑固不化的腐敗分子，有利于教育和挽救犯錯誤的干部，有利于支持和保護堅持原則、秉公辦事的好干部，有利于取得好的社會政治效果。第三是紀檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。這兩者是專門工作與中心工作、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系。從根本上說，狠抓發(fā)展與反對腐敗的目的是一致的，都是為了發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)先進文化，維護人民的根本利益。所以我們說要理直氣壯抓發(fā)展，又要旗臶鮮明反腐敗，在任何時候、任何情況下，都必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和工作格局，旗臶鮮明地支持改革開放和經(jīng)濟建設(shè)，理直氣壯地反腐倡廉，防止和克服把發(fā)展經(jīng)濟同反對腐敗

割裂開來、對立起來的思想，自覺地堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，把嚴肅政治紀律作為紀檢監(jiān)察機關(guān)的首要任務(wù)，進一步加強對黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、命令貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；把反腐敗與改革開放、經(jīng)濟建設(shè)重大措施的實施緊密結(jié)合起來，及時研究制定黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的對策；按照“三個有利于”的標準，判斷是非，掌握政策，既大力支持、保護廣大黨員、干部改革創(chuàng)新的積極性，又嚴肅懲處嚴重干擾、破壞改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的違紀違法行為；適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，以改革的精神，進一步加大治本抓源頭力度，推動體制、機制、制度的不斷完善，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，為加快發(fā)展開辟廣闊的道路。通過查辦案件、專項整治等各項工作，為經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展營造良好的政治環(huán)境。

四、要抓班子、帶隊伍，為推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供有力的組織保證

從整體上看，我市的紀檢監(jiān)察隊伍是好的，是有戰(zhàn)斗力的，但我們也要清醒地看到，隨著紀檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域越來越寬，反腐敗斗爭的越來越深入，紀檢監(jiān)察干部也面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，特別是當前有的基層紀檢工作薄弱；有的紀檢干部身兼數(shù)職，沒有把主要精力放在紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)上；有的紀檢干部組織紀律性不強，工作不夠扎實，學習不夠深入等

等。對此，我們要采取措施，認真加以解決。各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要嚴格按照江澤民同志關(guān)于“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的二十字要求，切實要把建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍作為當前面臨的一項重要而又緊迫的任務(wù)抓緊抓好。一是要抓好思想政治建設(shè)，提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和理論水平。有的紀檢監(jiān)察干部的學習自覺性不高，主要是認為知識是自己的，學習是自己的事，因而不予重視，這是一種無知和不負責任的表現(xiàn)。只有把個人的學習同紀檢監(jiān)察事業(yè)緊密聯(lián)系起來，有正確的學習目的，才能有持久的學習動力，才能堅持終身學習，我們要按照江澤民同志“學習、學習、再學習”的要求，學習新知識，掌握新本領(lǐng)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，認真學習鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”的重要思想和“七一”講話精神，要把這些理論、思想和精神同我們的紀檢監(jiān)察工作，同自己的思想實際結(jié)合起來，進一步牢固樹立正確的人生觀和世界觀。每個紀檢監(jiān)察干部都要好好想一想，參加革命是為什么？現(xiàn)在當干部應(yīng)該做什么？將來身后應(yīng)該留點什么？我認為這個問題很重要，大家應(yīng)該想清楚、想正確，這樣才能更加堅定我們的政治立場和政治敏銳性，增強與腐敗分子作斗爭的決心，要堅持黨性原則，實事求是，恪盡職守，秉公執(zhí)紀，善于從政治的高度分析問題，在大是大非面前保持清醒的頭腦。二是要搞好

機構(gòu)改革工作，加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)。根據(jù)市里的安排，下階段即將開展機構(gòu)改革，紀檢監(jiān)察機關(guān)同樣也面臨機構(gòu)改革的問題。上半年，市紀委對本系統(tǒng)的機構(gòu)改革問題做了大量的調(diào)查研究，并擬定了初步方案，待市里統(tǒng)一審批。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強與組織、人事部門的溝通、協(xié)調(diào)，積極爭取黨委、政府的支持，解決一些紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)不合理，人員不足，派出機構(gòu)設(shè)臵不夠健全等問題。按照“只能加強，不能削弱”的原則，督促落實好職能、機構(gòu)設(shè)臵和人員編制“三定”方案。要以機構(gòu)改革為契機，配強配好班子，調(diào)整、充實干部，加強組織建設(shè)，把政治素質(zhì)好，熟悉金融、法律、經(jīng)濟等知識，有紀檢監(jiān)察工作熱情的人才吸納到我們隊伍中來。要把紀委書記由同級黨委副書記擔任逐步延伸至鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。同時，廣大紀檢監(jiān)察干部要以大局為重，服從組織安排，正確對待機構(gòu)改革。要嚴格機構(gòu)改革紀律，不能借機構(gòu)改革打擊報復(fù)，要講政治、顧大局，不能任人唯親、搞裙帶關(guān)系。三是要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新形勢下紀檢監(jiān)察工作的需要。隨著改革的不斷深入，我們面臨的是新舊體制轉(zhuǎn)換中反腐敗斗爭的嚴峻形勢，出現(xiàn)許多新情況、新問題，這就要求紀檢監(jiān)察干部要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高辦案能力，特別是提高查辦新經(jīng)濟領(lǐng)域案件的能力。全體紀檢監(jiān)察干部都應(yīng)注重業(yè)務(wù)學習培訓，擠出時間、精力，認真學習紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，學習法律和有關(guān)政策，學習歷史、哲學、經(jīng)

濟、科技等知識和業(yè)務(wù)技能，提高履行職能的政策水平和工作水平。同時，要善于在具體工作實踐中學習，及時總結(jié)提高，要善于調(diào)查研究，提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力。四是要改進作風，樹立紀檢監(jiān)察干部的良好形象。紀檢監(jiān)察干部要有紀檢監(jiān)察干部的形象，形象就是力量。作為紀檢監(jiān)察干部，一定要“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，從點滴小事做起，高標準，嚴要求，要求別人做的，自己首先做到，要求別人不能做的，自己堅決不做。要培養(yǎng)塑造一批典型，以典型人物、典型事跡感召紀檢監(jiān)察干部。要加強紀律教育，對紀檢監(jiān)察干部要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。廣大紀檢監(jiān)察干部要從嚴要求自己，增強紀律觀念，自覺做到自重、自省、自警、自勵，做遵紀守法的表率。要增強保密觀念，不該說的堅決不說，不該問的堅決不問，對泄露機密、違反紀律的，不管是誰都要嚴肅處理。五是要正確處理好紀檢監(jiān)察工作與其他工作的關(guān)系，把主要精力放在抓好紀檢監(jiān)察工作上。紀檢監(jiān)察工作要自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部必須始終堅持這一指導(dǎo)思想。要明確我們從事紀檢監(jiān)察工作就是為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的，這并不矛盾。但由于各級黨委、政府每個時期都有一些中心工作任務(wù)，作為紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要積極參與，在參與中，主要應(yīng)該發(fā)揮我們的職能作用，促進黨委和政府中心工作任務(wù)的完成，并在工

作中了解、掌握和豐富其他的知識。特別是派駐紀檢組和監(jiān)察室，要克服人員少、事情多的困難，要把主要精力放在紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作上，抓教育，抓防范，抓監(jiān)督。今后，紀檢組長在駐在單位分管哪些工作必須征得市紀委同意，紀檢組長因公因私離開工作崗位，在按規(guī)定程序請假審批的同時，必須報市紀委批準。同時，紀檢監(jiān)察干部要淡泊明志，寧靜致遠，面對現(xiàn)實，立足完善自我，樹立良好的社會形象。

同志們，當前全黨上下正在認真學習貫徹江總書記“七一”重要講話精神，我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住機遇，團結(jié)一心，創(chuàng)造性地開展工作，以新的姿態(tài)和切實的措施，努力完成今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)，為我市“十五”計劃取得良好開

局作出積極的貢獻。

第二篇：在縣區(qū)紀委書記會議上的講話

同志們：

最近一段時間，省紀委監(jiān)察廳先后召開了一系列會議，對當前和今后一段時間反腐倡廉建設(shè)有關(guān)工作進行了安排部署。省里會議精神十分重要。為了貫徹落實會議精神，今天特意把大家請來開個會，主要任務(wù)是小結(jié)前段工作，部署下一段工作。剛才，市紀委各位分管副書記就有關(guān)工作講了很好的意見，我完全贊同。年初，市紀委第四次全會暨全

市反腐敗工作會議對今年反腐倡廉建設(shè)工作進行了全面部署，這次會議對一些工作進行具體安排?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是如何抓好落實。為此，我在這里就如何抓好工作落實，開創(chuàng)我市反腐倡廉建設(shè)新局面，簡要地強調(diào)四個方面的意見。

一、緊貼中心，服務(wù)大局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

反腐倡廉作為黨和國家工作的重要組成部分，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)來進行。只有這樣，我們的工作才能保持正確的方向，才能得到黨和人民的認可。

第一，堅持在全局中謀劃。一方面，要主動謀劃。牢固樹立服從和服務(wù)于第一要務(wù)的意識，堅持把反腐倡廉建設(shè)放到全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去認識和把握，緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧永州、加快富民強市總體要求開展工作，與黨委政府的重大決策、重要工作部署做到思想同心、目標同向、工作同步。另一方面，要善于謀劃。紀檢監(jiān)察工作紀檢監(jiān)察工作，認真研究黨委政府的關(guān)切和需要，積極探索經(jīng)濟社會發(fā)展的辦法和措施，努力把握經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和著力點，為黨委政府出主意，想辦法，解難題，切實把紀檢監(jiān)察工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，紀檢監(jiān)察就工作到哪里，經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么，紀檢監(jiān)察就服務(wù)什么。再一方面，要敢于謀劃。要堅決抵制和克服紀檢監(jiān)察工作影響經(jīng)濟社會發(fā)展的思想，對經(jīng)濟社會發(fā)展有利的事，我們要大膽地去做；對人民群眾有關(guān)的事，我們要用心地去做；對整個社會風氣有幫助的事，我們要堅決地去做。不管遇到多大的困難和挫折，我們也決不能輕言動搖，決不能輕言放棄。

第二，堅持在檢查中促進。要全面履行黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的職責，切實加強監(jiān)督檢查，推動科學發(fā)展觀的貫徹落實，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是要把維護黨的政治紀律放在首位，加強對執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查。在“舉什么旗、走什么路”的問題上毫不動搖，堅決反對任何否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的言記，認真糾正各種否定改革開放的錯誤思想，嚴肅查處違反黨的政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一，堅決維護以胡錦濤總書記的黨中央的權(quán)威，確保紀律嚴明。地理要以確保政令暢通為目標，圍繞黨委政府的重大決策部署開展以監(jiān)督檢查。認真開展對加強和改善客觀調(diào)控，推進改革開放和自主創(chuàng)新、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、加強生態(tài)環(huán)境保護、重視改善民生和促進社會和諧等重大政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，認真開展全市推進新型工業(yè)化，提高外資項目、重大項目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，加大對市場物價調(diào)控、節(jié)能減排和土地管理等方面違規(guī)違法行為的查處力度，堅決糾正有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的現(xiàn)象。三是要以言論維護為己任，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會開展監(jiān)督檢查。要切實解決損害人民群眾利益的突出問題，從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業(yè)要求最強烈的事情做起，針對重點領(lǐng)域、重要部門、重要人員、重要崗位、重要解決生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面損害人民群眾利益的問題，強化對社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，認真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益等問題，保障人民群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，為老百姓生產(chǎn)、生活創(chuàng)造一個公平、正義的社會環(huán)境。

第三，堅持在優(yōu)化中服務(wù)。首先，通過轉(zhuǎn)變干部作風服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。干部作風建設(shè)工作去年集中抓了一年，總體上效果是明顯的。盡管今年市委市政府在干部作風建設(shè)上不再出臺新目標、新措施，但并不意味著對這項工作不重視了，干部作風建設(shè)今年仍然是一項重要工作需要我們緊抓不放。實踐反復(fù)證明，干部作風要帶有根本性、全局性，干部作風不好，經(jīng)濟社會就難以有一個好的發(fā)展。一是要防止走過場、一般化，堅決避免應(yīng)付了事、流于形式，確保作風建設(shè)真功實做見行動，立竿見影出實效，通過以干部作風轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢瑤尤薪?jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。其次，通過提高效能服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。著力優(yōu)化務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境，按照建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系的要求，促進黨政機關(guān)加強管理，進一步轉(zhuǎn)換職能，轉(zhuǎn)變工作方式方法，切實提高服務(wù)水平和工作效率。特別是要實施政府提速工程，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，切實解決群眾辦不便、部門效率不高的問題。再次，通過制度落實服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項制度，特別是要推動建立和完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的政績評價標準體系和績效評估辦法；健全和完

第三篇：在全公司紀委書記會議上的講話

同志們：

我們召開這次會議，主要是系統(tǒng)學習胡錦濤同志在中紀委六次全會上的重要講話和中紀委六次全會精神，研究如何貫徹落實集團本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料公司黨風廉政建設(shè)工作會議確定的各項工作任務(wù)。會上大家集體學習了胡錦濤同志的重要講話、中紀委六次全會公報和中紀委《關(guān)于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐

敗工作的規(guī)定（試行)》。下面，我講三個方面的問題。

一、要進一步學習領(lǐng)會胡錦濤同志的重要講話和中紀委六次全會精神，不斷增強工作使命感、責任感和緊迫感

胡錦濤同志在中紀委第六次全會上發(fā)表的重要講話，站在歷史和全局的高度，堅持實事求是的思想路線，分析了形勢，明確了任務(wù)，提出了要求，內(nèi)涵極其深刻。吳官正同志代表中紀委常委會提出的全面履行黨章賦予的職責，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面的工作報告，全面部署了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)。中紀委頒發(fā)的《關(guān)于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》對紀委工作進行了明確定位，是今后紀檢監(jiān)察部門必須遵照執(zhí)行的針對性文件。學習好、領(lǐng)會好、落實好這“三個文件”，這是我們紀檢監(jiān)察干部需要認真對待和貫徹落實的重要任務(wù)。要想工作有新起色、新成色，首先思想認識要有新高度、新境界。當前首要的是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實把思想統(tǒng)一到文件精神上來。

一是深刻領(lǐng)會學習貫徹黨章是新形勢下反腐倡廉工作的需要。胡錦濤同志的重要講話，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實需要，提出要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務(wù)來抓。為什么把學習、遵守、貫徹、維護黨章提到這么高的高度，我認為，一是黨章的重要。國有國法，黨有黨章。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。能不能真正有效地學習黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護黨章，關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗和黨的生死存亡。歷史和現(xiàn)實都表明，只有堅決維護黨章的最高權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項任務(wù)提供堅強保證。二是目前在學習、遵守、貫徹、維護黨章方面存在問題，有些方面甚至非常嚴重。胡總書記在講話中首先肯定了反腐倡廉的總體形勢后，指出了違紀違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢、損害群眾利益的問題仍然比較突出、黨內(nèi)不正之風仍然比較嚴重、反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。當前，要通過學習貫徹黨章，著力解決黨風廉政建設(shè)中存在的突出問題，幫助黨員干部進一步堅定理想信念，進一步加強黨性修養(yǎng)，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，進一步嚴明政治紀律，進一步強化監(jiān)督制約，進一步加強制度建設(shè)。針對存在的問題，特別強調(diào)“各級紀律檢查委員會的任務(wù)不只是處理案件，更重要的是維護黨規(guī)黨法，切實把我們的黨風搞好”，同時提出在這方面存在的不夠全面、不夠落實的問題，認識上需要進一步深化，工作上也有一些亟待研究和解決的問題。所以，我們學習、遵守、貫徹、維護黨章是全黨的一項重要任務(wù)，維護黨的章程和其他法規(guī)是黨章賦予紀檢機關(guān)的職責。對此我們要有高度的政治敏銳性和深刻的洞察力，深刻領(lǐng)會講話精神實質(zhì)，深刻認識當前反腐倡廉的形勢和紀檢部門擔負的神圣使命，做學習、遵守、貫徹、維護黨章的模范，做黨的忠誠衛(wèi)士。

二是深刻領(lǐng)會協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是對紀檢監(jiān)察部門的充分信任。十六大黨章已經(jīng)將紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作確立為紀委的一項主要任務(wù)，這次中紀委又專門制定下發(fā)了《關(guān)于紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》，進一步明確了紀委的工作定位。怎么來認識這個問題？我認為，這既是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，又是對我們紀檢監(jiān)察部門的充分信任。紀委協(xié)助黨委進行組織協(xié)調(diào)，有利于調(diào)動反腐敗各職能部門的力量，形成反腐敗的整體合力，從這個角度來看，對紀委的地位和作用又提到了一個新的高度。同時，按照協(xié)助、組織、協(xié)調(diào)的要求，目前在實際工作中還存在一些問題，既有其他方面的問題，也有紀檢部門自身的問題。主要是認識不到位、職責不清楚、任務(wù)不明確和缺乏有效保障措施等問題，這就從一定程度上影響了紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的順利開展。為適應(yīng)反腐倡廉形勢和任務(wù)發(fā)展的需要，回應(yīng)依法執(zhí)政和依法治國方略以及建設(shè)社會主義政治文明對反腐倡廉制度化、法制化的要求，解決紀委在協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作中存在的突出問題，充分發(fā)揮各級紀委和反腐敗有關(guān)部門的職能作用，形成反腐敗整體合力，提高反腐敗工作效率，保證反腐敗工作順利進行，中紀委發(fā)布施行了這部統(tǒng)一的、具有權(quán)威性的有關(guān)規(guī)范紀委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的黨內(nèi)法規(guī)，使紀委協(xié)助黨

委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作進一步制度化、規(guī)范化、法制化。我認為這一《規(guī)定》立意高遠，責任重大，任務(wù)繁重，要求明確。這么重的責任、這么重的任務(wù)由紀檢監(jiān)察部門去完成，既說明了中央對反腐倡廉工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了對紀檢監(jiān)察部門的大力支持。我們一定要把握深刻內(nèi)涵，深入理解精神實質(zhì)，放心、放膽、放手開展組織協(xié)調(diào)工作，做到認識到位、工作到位。

三是深刻認識新形勢新任務(wù)對紀檢部門的要求更高了。胡錦濤同志在講話中諄諄告誡和要求我們廣大紀檢干部，增強政治責任感和工作緊迫感，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，堅持與時俱進，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范。吳官正同志也明確指出進一步增強責任感和緊迫感，不斷提高紀律檢查工作的能力和水平。特別是要全面履行黨章賦予的職責和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，這決不是常規(guī)性的“要求”，也不是一般性的“規(guī)定”，更不是一時性的“號召”，而是中央對紀檢監(jiān)察部門在指導(dǎo)思想上的與時俱進，是中紀委對今后紀檢監(jiān)察工作的最新定位，是帶有戰(zhàn)略性、根本性、方向性的意見。從組織協(xié)調(diào)規(guī)定來看，過去如果有人說黨風廉政建設(shè)工作是我們紀委的事，可能大家還不能接受，現(xiàn)在看這個問題說的就很明確了，而且這是首次明確，是由中央同意、中紀委作出的，這不是哪個人的隨意談話。特別是在組織協(xié)調(diào)的主要任務(wù)上，對決策層面、執(zhí)行層面、協(xié)調(diào)層面、督促檢查層面都對紀委的職責作了明確規(guī)定，可以說在反腐倡廉工作中紀委要牽頭抓、組織抓、協(xié)調(diào)抓、直接抓，任務(wù)量更大了，工作面更廣了，要求更高了。這就要求我們不負重托，牢記使命，要求再嚴些，標準再高些，切實增強工作責任感和緊迫感，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

二、要講求實效，認真扎實地開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐教育活動

中紀委六次全會提出在紀檢干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題教育實踐活動后，省、市紀委也都提出了要求，集團公司黨風廉政建設(shè)會議上也進行了安排部署。當前我們要結(jié)合全公司開展的“六觀”教育活動，把這項活動作為重要任務(wù)切實抓緊、抓好、抓出成效。

1、要充分認識開展這項活動的重要意義。在各級紀檢干部中開展的這項主題教育實踐活動，是中紀委作出的一項重大決策部署，是新形勢下加強反腐倡廉工作、提高紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)的重大舉措。聯(lián)系我們的實際，開展這項活動很重要，也很必要。這項活動開展得好不好，關(guān)系到今年目標任務(wù)能否實現(xiàn)的問題，關(guān)系到紀檢干部能不能履行職責、組織協(xié)調(diào)好反腐倡廉工作的問題。特別是我們應(yīng)看到，全公司紀檢監(jiān)察干部與“三個代表”的要求相比，與肩負的重大使命相比，與廣大群眾的期望相比，紀檢干部隊伍的整體素質(zhì)還需要進一步提高，尤其是在思想水平和業(yè)務(wù)能力方面還存在著不少差距。如果不下大決心、花大氣力認真加以解決，既不利于紀檢部門的形象，也不利于反腐倡廉工作的開展。對此，我們一定要提高認識，以這次活動為契機，認真解決存在的問題，不斷提高自身素質(zhì)，為更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求打好基礎(chǔ)。要求所有紀檢干部都要按照集團公司紀委的要求，認真抓好落實。

2、要聯(lián)系實際開展對照檢查。這項活動能不能開展得扎實有效，很重要的一個方面就是要緊密聯(lián)系思想、工作、作風、形象，對照黨章檢查是否符合要求，是否符合崗位要求，是否符合形勢任務(wù)要求，從中找準存在的突出問題，查找自身存在的不足，真正認識到自己的差距，要求都要召開一次專題民主生活會，認真開展批評與自我批評。找準存在的問題和不足，從思想上深刻分析原因，并制定切實整改措施，進一步加強思想作風建設(shè)，提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

3、要邊對照邊整改，以新的思想和作風抓好落實。這項主題教育的成效如何，歸根到底看整改。要在活動中邊學邊改，邊改邊學，在學中改，在改中學。要針對查找的不足，制定切實可行的整改措施，明確時間、內(nèi)容、措施、意見。要把制度建設(shè)作為整改的一項重要工作，靠健全、完善和落實制度，鞏固、擴大整改成果。要以新的思想、新的行動、新作風推進工作，體現(xiàn)到抓好工作的落實上，以此保證各項目標任務(wù)的完成。

同志們，搞好今年反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，責任重大，需要我們?nèi)w紀檢干部緊而又緊地圍繞目標任務(wù)，務(wù)實創(chuàng)新地抓好工作落實，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)和不達目的、決不罷休的頑強斗志，努力把全公司黨風廉政建設(shè)工作推向新階段。

第四篇：在全市縣（市、區(qū)）工會主席會議上的講話

同志們：

剛才，**同志傳達了全總十四屆四次主席團（擴大）會議、全省設(shè)區(qū)市工會主席暨創(chuàng)新工會工作機制座談會和市委六屆九次全委（擴大）會議精神，各縣（市、區(qū)）交流了上半年工會工作，討論了即將提請第十二次市總工會與市政府聯(lián)席會議研究的意見。這里，我就認真學習領(lǐng)會中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，做好今年后幾個月全市工會工作，講三

點意見。

一、切實領(lǐng)會和把握中央和省委關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，增強做好新時期工會工作的責任感和使命感。

我們黨歷來十分重視工人階級和工會工作，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央先后提出了一系列關(guān)于工人階級和工會工作的重大理論觀點和方針政策，為新時期我國工人運動和工會工作的發(fā)展指明了方向。針對國際工人運動面臨的新挑戰(zhàn)和當前工會工作遇到的新情況、新問題，王兆國同志在全總十四屆四次主席團全體（擴大）會議上的重要講話，從政治、理論、全局的高度，提出了新時期我國工人運動和工會工作必須牢牢把握的十個原則意見，明確了新形勢下工會工作應(yīng)當把握的重大方向、原則、方針，是指導(dǎo)當前和今后一個時期工會工作的綱領(lǐng)性文件。黃瑞霖同志在全省設(shè)區(qū)市工會主席暨創(chuàng)新工會工作機制座談會上的講話，深刻分析了當前形勢和工會工作面臨的新情況新問題，深入探討了有關(guān)工運發(fā)展的重要理論和實踐問題，進一步明確了推動工會全局工作的主要原則，提出了貫徹落實的思路和措施。全市各級工會要認真學習領(lǐng)會中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，做到對新的歷史階段工會工作的方向性、原則性、方針性的重大問題要有清醒的認識，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的科學理論指導(dǎo)下，增強開展工會工作的堅定性和自覺性；做到對新的歷史階段，工人階級的歷史地位和作用，工會組織的性質(zhì)、職能、任務(wù)，以及黨、工人階級、工會組織之間的關(guān)系要有進一步的認識，增強做好工會工作的政治責任感和歷史使命感；做到對新形勢下，“組織起來，切實維權(quán)”的工作重點，以及圍繞這個重點開展的大調(diào)研，和當前各項任務(wù)的重要性和必要性要有進一步認識，提高落實各項任務(wù)的責任感和緊迫感。重點把握好六個方面：一是始終保持工會工作正確的政治方向，正確處理理論指導(dǎo)與實踐探索的關(guān)系；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨立自主開展工會工作的關(guān)系；突出維護職能與服務(wù)黨政大局的關(guān)系；堅持借鑒繼承與求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的關(guān)系。二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，努力組織群眾、動員群眾、凝聚群眾，把廣大職工群眾緊緊地團結(jié)凝聚在黨的周圍，進一步保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在提高黨的執(zhí)政能力方面主動承擔起工會的歷史使命和政治責任。三是著眼全局，立足發(fā)展，把科學發(fā)展觀的內(nèi)涵、本質(zhì)和要求，貫徹到工會的各項工作中。始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展觀，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用；始終堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，共同營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系和發(fā)展環(huán)境；始終堅持以人為本的發(fā)展觀，突出維權(quán)重點，維護好職工多層次、多方面的合法權(quán)益，最大限度地滿足和實現(xiàn)職工全面發(fā)展的需求；始終著力于加強職工隊伍的素質(zhì)和能力建設(shè)，增強職工自身發(fā)展的能力和參與競爭的能力，發(fā)揮好職工在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的主人翁作用；始終堅持統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀，最廣泛地維護工人階級的團結(jié)統(tǒng)一，進一步夯實黨的階級基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。四是堅持突出工會的源頭參與，更加主動地從法律層面、制度層面和政策層面加大源頭參與的力度，拓寬表達和維護職工合法權(quán)益的渠道，構(gòu)建表達和維護職工合法權(quán)益的機制。五是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況，不斷探索創(chuàng)新，加強工會自身建設(shè)。六是進一步明確目標、任務(wù)和工作重點，更好地把今年的各項工作落到實處。

二、認真組織和開展新時期大調(diào)研，推動我市工會工作機制創(chuàng)新。

在新的歷史時期，隨著國有企業(yè)股份化改造步伐的加快、非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展、勞動關(guān)系的復(fù)雜化、所有制形式的多樣化、利益主體的多樣化，以及人們思想觀念的多樣化，導(dǎo)致社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式、分配方式發(fā)生重大變化，使得作為在協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟矛盾中具有特殊作用的工會，其工作內(nèi)容、工作對象、工作重點乃至活動方式都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。面對新形勢、新任務(wù)、新情況、新問題，工會組織和工會工作必須及時把握時代發(fā)展的特征和社會變化的趨勢，必須適應(yīng)時代發(fā)展和社會生活的變化，深入實際、深入群眾，研究新情況、解決新問題，不斷探索與新世紀、新階段相適應(yīng)的新方式、新思路、新機制，才能解決一系列現(xiàn)實問題，才能增強工會工作的活力。今年全總組織開展的“組織起來、切實維權(quán)”大調(diào)研，是把握新世紀新階段工會工作的特點和規(guī)律，探索與時代發(fā)展相適應(yīng)的工作思路、組織體制、維權(quán)機制和新的載體、新的途徑的重要工作。各級工會組織要高度重視，以開展大調(diào)研為契機，抓住關(guān)鍵點，深入到職工群眾中去，敢于觸及深層次矛盾，找出工會工作中存在的難點和問題，掌握真實

情況、研究思考問題、總結(jié)實踐經(jīng)驗，提出對全局工作有針對性、指導(dǎo)性的意見，從理論、體制和機制上解決實際問題，找準工會在推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的位置，推動工會工作的健康發(fā)展。一是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題，比如，怎樣科學確立工會的社會定位？怎樣認識社會轉(zhuǎn)型期工會的基本職能？怎樣認識和處理社會主義市場經(jīng)濟條件下的勞動關(guān)系？應(yīng)該建立什

么樣的和怎樣建立社會主義勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制和仲裁機制？怎樣建立協(xié)調(diào)社會主義勞動關(guān)系的法律體系？工會如何在政治文明建設(shè)中發(fā)揮作用？等等，這些宏觀的、大的理論觀點需要我們?nèi)ニ伎己突卮穑《锹毠と罕娖毡殛P(guān)心的社會熱點和難點問題，比如，不同所有制企業(yè)工會組織如何組建？如何發(fā)揮作用？企業(yè)改制、欠薪等職工權(quán)益如何維護？職代會制度如何完善？民主管理工作如何加強？平等協(xié)商、集體合同制度如何健全？城市農(nóng)民工是不是工人階級？誰來維護、怎樣維護他們的合法權(quán)益？等等，這些具體的、實在的問題需要我們在實踐中去探索和解決！因此，大調(diào)研要在堅持黨的路線、方針、政策以及遵循法律法規(guī)精神的前提下，勇于破除一些條條框框的約束和限制，從那些陳舊的、不合時宜的思想和做法中解脫出來，與時俱進，大膽創(chuàng)新，把握時代脈搏，順應(yīng)時代潮流，總結(jié)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗與規(guī)律，努力提出一些能夠切實解決問題的新思路和新方法，不斷推動工會工作的觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新，從而創(chuàng)造出工會工作的時代特色，創(chuàng)造更多的典型和經(jīng)驗，推動全市工會工作再上新臺階。

三、緊密圍繞和服務(wù)市委關(guān)于在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中加快崛起和重大跨越的工作大局，積極引導(dǎo)和組織廣大職工群眾在經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)展主力軍作用。

建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策。市委六屆九次全體（擴大）會議作出了主動融入、主動呼應(yīng)、主動對接，力爭提前三年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，在融入全省發(fā)展大局中加快崛起和更大跨越的戰(zhàn)略部署，這是一項事關(guān)三明新世紀、新階段發(fā)展的偉大事業(yè)，理應(yīng)是工會工作的第一主題。工會作為我市廣大職工群眾自己的組織，在團結(jié)和凝聚全市職工群眾的智慧和力量上，有著不可替代的作用，有著很大的作為空間。有一大批訓練有素、紀律嚴明的產(chǎn)業(yè)工人，是我市的一大優(yōu)勢，必將在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的歷史進程中發(fā)揮更加突出的作用。各級工會組織和廣大工會干部要自覺地把思想認識統(tǒng)一到市委六屆九次全會的重大決策和部署上來,自覺地把工會工作放到全市工作大局中去把握、去思考、去部署，找準位置，發(fā)揮優(yōu)勢，團結(jié)和帶領(lǐng)全市職工以主人翁姿態(tài)，積極投身于推進我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的偉大實踐。

1、深入開展“創(chuàng)爭”活動，提高職工隊伍整體素質(zhì)。隨著新型工業(yè)化步伐的加快，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化帶動信息化，從而推動工業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為全面提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和市場競爭能力的重要途徑。這對產(chǎn)業(yè)工人的技能和素質(zhì)都提出了更高的要求，職工的智力正成為企業(yè)最重要的資本和企業(yè)發(fā)展的根本動力。工會組織要努力適應(yīng)這種變化，從保持和發(fā)展工人階級先進性的要求出發(fā)，把提高職工素質(zhì)作為重要職責，繼續(xù)深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭當知識型職工”活動，作為新世紀新階段提高職工學習力的有效載體。深入持久地開展學理論、學文化、學科學、學管理活動，通過學習進一步提高職工發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，提高工作水平，改進工作質(zhì)量，推動工作創(chuàng)新。要在解決生產(chǎn)經(jīng)營改革發(fā)展的實際問題中衡量學習的進步，檢驗學習的效果，鼓勵職工立足崗位，鉆研業(yè)務(wù)，提高工作技能，在實踐中學習成長。要深入實施職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程，積極探索適合不同所有制企業(yè)開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的新形式、新途徑、新辦法，組織開展形式多樣、富有成效的勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、崗位練兵、技術(shù)比武活動，通過這些平臺和載體，使各類人才脫穎而出，充分發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要大力弘揚勞動模范的時代精神和優(yōu)秀品質(zhì)，引導(dǎo)職工遠學許振超、李斌同志等新時代勞模的先進事跡，近學我市身邊的典型曾應(yīng)炳、陳國斌，促進形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會氛圍，激勵廣大職工立足本職，學趕先進，努力成為艱苦創(chuàng)業(yè)的模范、勤奮學習的模范、增進團結(jié)的模范，不斷提高廣大職工的學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，努力造就一支適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的“四有”職工隊伍。

2、切實履行基本職責，維護職工合法權(quán)益。各級工會組織要從職工最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的事情和利益入手，在發(fā)展過程中切實代表和維護職工群眾在勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、勞動安全等方面的合法權(quán)益，不斷改善職工的物質(zhì)文化生活，使職工群眾分享到改革發(fā)展的成果。要依據(jù)《工會法》和《勞動法》，進一步加強工會組織建設(shè)，堅持和完善職工代表大會，在國有企業(yè)改革改制過程中，要突出強調(diào)職工群眾的民主參與權(quán)，涉及職工切身利益的重大改革措施出臺前，必須經(jīng)過職代會。建立健全職工董事監(jiān)事、勞動爭議處理以及勞動法律監(jiān)督和法律援助等制度，建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、勞動關(guān)系預(yù)警機制、勞動法律監(jiān)督機制、勞動爭議調(diào)解和仲裁機制。要進一步完善企務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、公開機制、考核機制和評價機制，創(chuàng)新企務(wù)公開工作，推進企務(wù)公開向非公有制企業(yè)深入發(fā)展。要在各類企業(yè)中大力推行集體協(xié)商、簽訂集體合同制度，努力建立規(guī)范、穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系。必須強調(diào)，所有企業(yè)都要實行工資集體協(xié)商，簽訂工資協(xié)議，切實落實職工參與工資分配的權(quán)利。要始終站在改革的最前沿，不斷完善維護職工合法權(quán)益的監(jiān)督制約保證機制，強化工會工作的源頭參與，積極參與勞動就業(yè)、社會保障、勞動安全衛(wèi)生等法律法規(guī)和政策文件的修改制定，督促推動法律法規(guī)和各項政策的落實。要切實維護好進城務(wù)工人員的合法利益，配合政府有關(guān)部門突出解決拖欠克扣工資等問題，幫助更多的農(nóng)村富余勞動力順利地在城市創(chuàng)業(yè)、生活，盡快由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代市民，融入城市社會，發(fā)展和壯大工人階級隊伍。要重視研究和探索知識分子、經(jīng)營管理人員等各階層職工群體的不同需求，努力維護好他們在經(jīng)濟、政治和精神文化等方面的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮工會監(jiān)督檢查作用，對用人單位在工資支付、員工培訓、勞動安全生產(chǎn)條件、購買社會保險等方面的情況進行監(jiān)督，及時反映情況，督促用人單位和相關(guān)部門認真按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，切實保障職工的合法權(quán)益。

3、狠抓基層組織建設(shè)，增強基層工會活力。一是堅持不懈抓好基層工會組建工作。要堅持哪里有職工，哪里就要建立工會組織的原則，形成黨委重視、政府支持、工會運作、各方配合的工作格局。加強企業(yè)改制后工會組織的調(diào)整和重建工作，堅決制止和糾正隨意撤并工會組織和機構(gòu)的行為。要重點加強非公有制企業(yè)和各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工會組建工作，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。要加強進城務(wù)工人員的入會工作，結(jié)合本地本單位實際，積極探索進城務(wù)工人員入會的多種組織形式和方式，要堅持凡是與用人單位建立了勞動關(guān)系由用人單位付給勞動報酬的勞動者，凡是通過自己誠實勞動取得勞動報酬的勞動者，都要將他們組織到工會中來，吸收他們?yōu)闀T，切實維護好他們的工資收入、安全生產(chǎn)、勞動保護、生活保障等合法權(quán)益。要加強基層工會組織規(guī)范化建設(shè)，推動落實基層工會建立和完善各種維權(quán)機制和制度，增強基層工會的吸引力、號召力和凝聚力，把工會真正建成職工群眾信賴的職工之家。要進一步完善區(qū)域和行業(yè)工會相結(jié)合的基層工會組織體系，理順地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會與大企業(yè)（集團）工會領(lǐng)導(dǎo)體制，使工會的組織體制、運行機制、活動方式與改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式有機銜接起來，為各級各行業(yè)工會組織更好地發(fā)揮工會作用，切實維權(quán)提供更好的載體，打造更加堅實的工作平臺。

4、強化幫困援助機制建設(shè)，為困難職工排憂解難。一要開展有針對性的就業(yè)援助行動。要根據(jù)勞動力市場需求，利用工會陣地對下崗失業(yè)人員進行實用性的轉(zhuǎn)崗培訓和就業(yè)指導(dǎo)。進一步建立健全工會職業(yè)介紹機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，主動尋找和挖掘非公有制企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等崗位潛力，重點服務(wù)于“4045”工程。各級工會要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)下崗失業(yè)人員二次創(chuàng)業(yè)、勇闖新路的典型，弘揚自主創(chuàng)業(yè)、自謀出路的精神，推動再就業(yè)工作。二要密切關(guān)注困難職工的生活問題。各級工會要進一步落實就業(yè)救助、生活救助、醫(yī)療救助、教育救助和住房救助機制，做好困難職工的“四基兩就”（基本生活、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本住房、就業(yè)、子女就學）工作，協(xié)助政府把所有符合條件的困難職工家庭納入“低?！狈秶Ｒ皶r掌握因病、因殘、單親、子女上學等有特殊困難的職工家庭情況，真心實意地為他們排憂解難。要以深厚的感情，滿腔的熱情，大力開展送溫暖工程，堅持不懈地為職工群眾辦實事、做好事、解難事，努力把黨和政府的溫暖送到職工的心坎上。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持下，通過工會運作，采取社會化的方式，多渠道籌措資金，豐富完善幫扶困難職工的辦法和手段，把幫扶中心作為工會發(fā)揮橋梁紐帶作用的重要載體和窗口，努力形成解決職工生產(chǎn)生活問題的長效機制。

同志們，我市工人階級從來就是一支顧全大局、能征善戰(zhàn)的隊伍，實現(xiàn)全面小康社會、在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中加快崛起的宏偉目標和崇高事業(yè)召喚著廣大職工去奮發(fā)圖強，再創(chuàng)輝煌。讓我們繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，立足全局，圍繞目標，銳意進取，真抓實干，為創(chuàng)造我們的幸福生活和美好明天作出工會和全市職工新的貢獻！謝謝大家！

第五篇：市紀委書記在全市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會議上的講話

同志們：

經(jīng)市委同意，今天召開全市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作座談會。主要內(nèi)容是：傳達貫徹全省關(guān)于地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會議和有關(guān)文件精神，安排部署全市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。6月13日，省紀委、省委組織部召開了全省市(州)、縣(市、區(qū))紀委換屆工作座談會議。參加會議的有全省各市(州)紀委書記、組織部長、市(州)紀委分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)、干部室主任和市(州)委組織部干部科科長。我和成明、建鳴等同志參加了會議。會議就市、縣、鄉(xiāng)三級紀委換屆工作進行了研究部署。會上，省委副書記、省紀委書記李崇禧，省委常委、組織部長魏宏作了重要講話，對紀委換屆工作提出了要求；省紀委副書記、監(jiān)察廳廳長劉佑林對紀委換屆工作進行了部署。剛才，成明同志對縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作做了安排。下面，我結(jié)合全省市（州）、縣（市、區(qū)）紀委換屆工作座談會議精神，就我市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆工作講幾點意見。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識搞好地方紀委換屆工作的重要意義

這次紀委換屆，事關(guān)全局，事關(guān)長遠，對于實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作具有十分重要的意義。按照黨章規(guī)定，黨的各級紀律檢查委員會實行任期制，每屆任期和同級黨的委員會相同，因此紀委換屆與同級黨委換屆同步進行。地方紀委換屆是地方黨委換屆的重要組成部分，這不僅是黨的紀律檢查工作的大事，也是黨的政治生活的大事。做好紀委換屆工作，有利于各級紀委更好地全面履行黨章賦予的重要職責，切實擔負起維護黨的紀律，實行黨內(nèi)監(jiān)督的重任；有利于加強黨的紀律檢查工作，為推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展提供堅強的紀律保證；有利于保證黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的貫徹，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。要通過換屆，把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔進紀委領(lǐng)導(dǎo)班子，把新一屆紀委領(lǐng)導(dǎo)班子選好配強，為“十一五”時期深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅強的組織保證。

二、吃透政策，準確把握紀委換屆工作的各項要求

這次縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，省委相繼出臺了7號、8號文件，省紀委、省委組織部出臺了14號文件，并召開了換屆工作會議，對縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆明確了政策規(guī)定，提出了具體要求，我們要深刻領(lǐng)會，準確把握。

(一)關(guān)于委員、常委、副書記職數(shù)問題

按照中央8號文件的規(guī)定，縣(區(qū))紀委委員名額有適當增加，這是貫徹中央關(guān)于擴大黨內(nèi)民主，堅持和完善民主集中制的重大舉措，有利于擴大紀委委員來源的覆蓋面，完善紀委委員的構(gòu)成，進一步發(fā)揮紀委全委會的作用，提高決策民主化、科學化的水平。省換屆文件確定，縣(區(qū))紀委委員的名額一般為25人左右，黨員人數(shù)、所轄黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量較多的可適當增加，但要控制在30人以內(nèi)。這次換屆紀委委員名額各縣(區(qū))將增加10名以上。各縣(區(qū))要根據(jù)各自的情況，從擴大黨內(nèi)民主、改善成員結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)齊抓共管，兼顧重要領(lǐng)域的原則出發(fā)，合理安排縣（區(qū)）紀委委員的分布。縣(區(qū))紀委委員中應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記?？h(區(qū))黨委組織、宣傳和直屬機關(guān)工委等部門、法院、檢察院、行政執(zhí)法機關(guān)、綜合經(jīng)濟管理部門和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)等應(yīng)有縣(區(qū))紀委委員。

這次換屆，保留了縣(區(qū))紀委常委、副書記的現(xiàn)有職數(shù)。這充分體現(xiàn)了中央對紀委組織建設(shè)的高度重視，對紀委履行職責的深切期望。省換屆文件規(guī)定，縣(區(qū))紀委常委職數(shù)5－7人，其中書記1人，副書記1－2人。我市各縣(區(qū))紀委委員、常委、副書記的具體職數(shù)，市紀委與市委組織部已研究提出意見，待市委審定后立即下文明確。

基層的黨風廉政建設(shè)十分重要。中央紀委六次全會明確要求把加強農(nóng)村和城市基層黨風廉政建設(shè)作為當前和今后一段時間反腐倡廉的一項重要任務(wù)。我省換屆文件規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委設(shè)委員3-5名，其中書記1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委書記為兼職的，應(yīng)配備專職副書記；管轄范圍寬、人員多的還應(yīng)配專職紀檢干部。為加強村級黨風廉政建設(shè)，在村級黨支部設(shè)紀檢委員。

(二)關(guān)于人選配備問題

此次換屆對紀委書記的配備有新的規(guī)定，即換屆后，（縣區(qū)）紀委書記由同級黨委常委擔任，在同等條件(干部任職時間和任同職級時間)下，紀委書記在黨委常委中排位靠前。這是一個正常的改革內(nèi)容，既符合總體改革思路，也便于紀委書記集中全部精力抓好紀律檢查工作。我們一定要正確理解，自覺服從，堅決執(zhí)行。我省換屆文件規(guī)定，縣(市、區(qū))紀委書記繼續(xù)提名的一般不超過50歲，新提拔任職的一般不超過48歲。新提名進紀委領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，原則上要能干滿一屆。對于以上年齡界限，各縣(區(qū))要嚴格把握，年齡以實足年齡計算。

(三)關(guān)于班子結(jié)構(gòu)問題

提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)是此次紀委換屆工作的重點，各縣(區(qū))要科學把握標準，加大交流力度，切實優(yōu)化縣(區(qū))紀委班子結(jié)構(gòu)，增強班子的整體素質(zhì)。干部交流的重點是縣(區(qū))紀委主要負責人，新提名擔任紀委書記的，一般要易地交流任職，其他干部的交流參照省委有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。要努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備，大力選拔優(yōu)秀年輕干部進縣(區(qū))紀委領(lǐng)導(dǎo)班子，要進一步改善班子的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力選拔熟悉經(jīng)濟管理、財政金融和司法等業(yè)務(wù)工作的干部充實縣(區(qū))紀委領(lǐng)導(dǎo)班子?？h(區(qū))紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)具有大專以上學歷，新進班子成員一般應(yīng)具有大學本科以上學歷。要重視女干部的選拔，換屆時縣(區(qū))紀委領(lǐng)導(dǎo)班子中至少要有1名女干部。

(四)關(guān)于實行常委分工負責制問題

省換屆文件規(guī)定，中央紀委也明確要求，在新的一屆領(lǐng)導(dǎo)班子中，實行常委分工負責制。實行常委分工負責制是一項重要的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制改革。有利于充分發(fā)揮紀委常委會集體領(lǐng)導(dǎo)作用，有利于提高常委的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，有利于減少管理層級提高工作效率，有利于紀委書記及時掌握工作全局。各縣(區(qū))紀委要認真地研究、探索常委分工負責制的運行機制、工作方式和行為規(guī)范，及時修改和完善紀委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，增強整體合力，把新體制的優(yōu)勢充分、及時地發(fā)揮出來。

(五)關(guān)于班子人選推薦和考察問題

班子人選的推薦和考察是換屆工作的基礎(chǔ)和重點，要嚴格按照職責和程序要求進行。對縣(區(qū))紀委班子人選的推薦、考察，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與縣(區(qū))黨委換屆工作同步進行，分別推薦、考察，同期完成。其中縣(區(qū))紀委書記和副書記的推薦、考察，由市委考察組統(tǒng)一安排；縣(區(qū))紀委常委人選的推薦、考察，由市紀委參加市委考察組的成員與縣(區(qū))委組織部共同完成。

(六)關(guān)于任免報批程序問題

按照中央紀委、監(jiān)察部的相關(guān)要求，根據(jù)省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳和市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局對紀檢監(jiān)察干部任免報批程序有關(guān)規(guī)定，再次明確如下：

1、換屆期間的報批程序?？h(區(qū))紀委書記、副書記、常委、委員候選人建議意見由縣(區(qū))委上報市委時，同時報市紀委，市紀委常委會研究后，再按有關(guān)程序辦理。各縣(區(qū))紀委班子選舉結(jié)果，報市紀委備案。

2、黨代會閉會期間日常調(diào)整的報批程序?？h(區(qū))紀委書記、副書記的日常調(diào)整、任免，由縣(區(qū))委上報市委時，同時報市紀委，經(jīng)市紀委考察、研究后，再按有關(guān)程序辦理?？h(區(qū))紀委常委的日常調(diào)整、任免，由縣(區(qū))委上報市紀委，市紀委考察、研究后，書面回復(fù)縣(區(qū))委，由縣(區(qū))委任免。監(jiān)察局副局長需任紀委常委的，在征得市紀委、監(jiān)察局同意后由縣(區(qū))委任免?？h(區(qū))監(jiān)察局長、副局長的任免，在提請本級人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府決定之前，由縣(區(qū))委上報市紀委，市紀委、監(jiān)察局考察、研究后，書面回復(fù)縣(區(qū))委，由縣(區(qū))委按有關(guān)法律程序或干部管理權(quán)限任免。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部的任免報批程序可以參照以上辦法執(zhí)行。

(七)關(guān)于干部交流問題

干部交流是合理配置人才資源、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、促進干部成長的有效途徑。要堅決執(zhí)行干部交流的相關(guān)規(guī)定，適當擴大干部交流的運用范圍。省、市委組織部對紀委干部交流非常重視，縣(區(qū))紀委要主動聯(lián)系，加強合作。對紀委的干部交流應(yīng)當注意掌握以下幾個原則：一是上屆已經(jīng)交流任職的現(xiàn)職紀委書記可以暫緩交流；二是在原籍地、出生地和成長地擔任紀委書記的，原則上交流任職；三是紀委書記和監(jiān)察局長一般不同時交流；四是紀委其他班子成員在同一班子工作滿十年的，原則上要交流任職，在同一職務(wù)任職滿十年的必須交流；五是對綜合素質(zhì)好，比較年輕的副書記和常委，如果在紀委內(nèi)部沒有更合適的培養(yǎng)機會，可以考慮交流到系統(tǒng)外的重要崗位任職；六是紀委系統(tǒng)上下級之間、派駐機構(gòu)與紀委機關(guān)之間要擴大雙向交流，在此基礎(chǔ)上還要著力推進與系統(tǒng)外干部的交流。干部交流要嚴肅紀律，一經(jīng)組織決定交流，個人必須執(zhí)行，相關(guān)單位要積極主動作好安排。

(八)關(guān)于體現(xiàn)“選準用好”要求問題

衡量換屆工作成效的重要標準就是看能否把人選準用好。我們要運用組織部門的綜合考核評價辦法，科學分析紀委書記及紀委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員這一職務(wù)所需要的各方面素質(zhì)條件，用科學的標準和科學的方法選出最理想的人選?？h(區(qū))紀委書記的選拔，要特別突出把握剛正不阿、堅持原則的性格特質(zhì)，清正廉潔、奉公守法的實際表現(xiàn)，德高望重、形象穩(wěn)定的社會資歷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的選拔視野應(yīng)擴大，選拔標準也不能降低。要防止“湊合型安排”、“照顧型安置”弱化紀委領(lǐng)導(dǎo)班子的情況出現(xiàn)。紀委領(lǐng)導(dǎo)班子配備一定要嚴格把好政治關(guān)、能力關(guān)和作風關(guān)，堅持高標準，嚴要求，真正把政治上靠得住，工作上有本事，廉潔上過得硬，人民群眾信得過的干部選拔到各級紀委領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要注意結(jié)合換屆，對現(xiàn)在的班子進行認真的分析，對不適宜從事紀檢工作的干部及時進行調(diào)整。目前，我市縣(區(qū))紀委領(lǐng)導(dǎo)班子新老交替的情況比較突出。各地要按照相關(guān)規(guī)定，提前做好班子成員的調(diào)整、充實工作，保持正常運轉(zhuǎn)和有序轉(zhuǎn)換。

三、嚴肅紀律，確保地方紀委換屆工作順利進行

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真實施好各級紀委換屆工作

各級黨委要把紀委換屆納入黨委換屆工作中，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安排。各縣(區(qū))紀委要負起責任，把紀委換屆工作擺上重要議事日程，要加強與組織部門的溝通協(xié)商，認真負責地做好各項具體工作。要加強換屆工作中的請示匯報，對換屆中遇到的矛盾和問題，要及時向同級黨委和上級紀委報告。要把擴大黨內(nèi)民主貫穿于紀委換屆工作的全過程。教育引導(dǎo)黨員、干部和代表把發(fā)揚黨內(nèi)民主、行使民主權(quán)利與執(zhí)行黨的決議、貫徹黨的主張統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥、健康有序地推進黨內(nèi)民主，確保黨委和上級紀委關(guān)于人事安排大格局的順利實施。

(二)加強宣傳教育，提高遵守換屆工作紀律的自覺性

中央和省委、市委對這次換屆工作中的組織人事工作紀律提得早、提得嚴。胡錦濤總書記在不同場合多次強調(diào)，一定要嚴肅換屆人事工作紀律，確保形成風清氣正的換屆環(huán)境。學忠書記年初在省紀委第六次全會上對嚴肅換屆組織人事紀律提出了明確要求。最近，中央紀委和中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事工作紀律的通知》，省紀委和省委組織部、市紀委和市委組織部也相繼下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴肅組織人事紀律，保證換屆工作順利進行的通知》。各級黨組織要組織廣大黨員干部認真學xxx省委、市委有關(guān)換屆選舉工作的政策規(guī)定，確保換屆工作規(guī)范有序地進行。要加強思想政治工作，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，自覺踐行社會主義榮辱觀，自覺與中央和省委、市委保持高度一致，講政治、顧大局、守紀律，服從組織安排，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，經(jīng)受住名、權(quán)、位的考驗，同時，敢于堅持原則，嚴守紀律，永葆共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。

(三)嚴肅工作紀律，堅決防止換屆中的不正之風

這次換屆，我們應(yīng)當相信，絕大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是能夠做到講黨性、顧大局、守紀律，自覺服從組織安排的。但是，也要防止少數(shù)干部心浮氣躁，為了個人升遷，“跑官要官”、搞非組織活動等不正之風。各級紀委要與組織部門密切配合，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴肅換屆中的組織人事紀律。要注重群眾公認，按程序辦事，堅持擬提拔干部征求紀委意見制度，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。對拉票賄選、跑官要官、買官賣官的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，決不讓跑官者有機可乘，決不讓買官賣官者有任何市場。換屆期間，群眾來信來訪反映問題的，要及時妥善處理。署實名的，要馬上核查；匿名舉報的，要特別慎重，注意工作方法和策略，可找被反映人核實，將談話情況記錄在冊。同時，要堅決反對任何無組織、無紀律的行為，高度重視換屆中的誣告陷害問題，對中傷、侮辱、誹謗、陷害他人的，要嚴肅查處。要抓好典型，堅決剎住這股歪風。

(四)關(guān)心愛護干部，做好深入細致的思想政治工作

換屆是對黨員黨性的考驗。這次紀委換屆必然涉及紀檢干部的進退留轉(zhuǎn)，特別是這次換屆改革力度比較大，我們一些同志難免產(chǎn)生思想波動。各級紀委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實細致地做好干部的思想工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央和省委、市委精神、落實黨委決定、維護黨的團結(jié)上來。要關(guān)心和愛護干部，保護和調(diào)動干部的積極性。對退出紀委班子的同志，組織上要真心誠意地幫助他們解決實際困難；對那些超過提名年限又不到退休年齡的同志，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。要盡可能做出妥善安排。要妥善處理換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，搞好新老交替中的工作銜接，將要退出班子的老同志要站好最后一班崗，準備交流的同志要搞好工作交接，努力做到思想不散、干勁不減、秩序不亂、工作不斷，確保各項工作的順利開展。

(五)抓好當前工作，處理好換屆與日常工作的關(guān)系

一方面要要積極做好換屆的準備工作。換屆工作的前期準備事項還很多，必須提前安排，做好準備。各縣(區(qū))紀委領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要把換屆工作擺上重要議事日程，做好各項準備工作。一是要起草好向黨代會的工作報告，總結(jié)本屆工作，提出下屆工作建議；二是要開好紀委全委擴大會議，按照考察組和黨委商定的工作方案，組織民主測評、民主評議和民主推薦；三是協(xié)同抓好下級紀委換屆工作。要根據(jù)紀委換屆的有關(guān)要求，認真研究下級紀委換屆的具體方案，報同級黨委確定后，協(xié)調(diào)落實。四是配合上級紀委和同級黨委組織部做好黨委換屆人選黨風廉政情況的了解工作，認真核實，據(jù)實反饋，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。

另一方面，要立足當前，認真安排和開展好日常的工作。各縣(區(qū))要對全年的工作任務(wù)進行一次半年總結(jié)，找出工作上還存在的差距，集中力量完成好縣委和上級紀委交辦的工作任務(wù)。要堅定不移地圍繞縣(區(qū))委、政府中心工作、圍繞群眾反映的突出問題，圍繞市紀委三次全會的工作部署和年初市紀委確定的五項重點工作，結(jié)合實際，分清主次，一項一項地抓好落實，確保日常工作與換屆工作兩不誤。

同志們，做好縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆工作，任務(wù)艱巨、責任重大，我們一定要高度重視，扎實工作，圓滿完成好換屆的各項任務(wù)，交出一份黨和人民滿意的答卷。