第一篇：市長在國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話

在國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：大家好！

今天是我來xx后第一次到市直國有企業(yè)調(diào)研，主要是了解情況，聽取意見和建議。下午我們一起看了幾個(gè)點(diǎn)，剛才聽了市國資委主任和三家企業(yè)董事長的發(fā)言，我完全贊同。

來肇慶后，我看了以前的不少資料，感覺市委、市政府對(duì)國有企業(yè)的班子建設(shè)和黨建工作一直是非常重視的，尤其是近些年來，市委組織部、市國資委黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的文件精神，積極探索了加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨建工作的有效途徑和辦法,如通過公推競崗的方式選配企業(yè)董事長、總經(jīng)理等。同時(shí)，國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行整合以后，新組建的企業(yè)堅(jiān)持圍繞市委、市政府的中心工作抓改革、促發(fā)展，工作很快走上了正軌，取得了較好的成效。一是企業(yè)改革發(fā)展有成效。市管企業(yè)立足保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、謀發(fā)展，緊扣發(fā)展上水平，理清發(fā)展思路，完善管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，積極解決突出問題，大部分企業(yè)經(jīng)營情況良好，今年x-x月實(shí)現(xiàn)利潤xxxx萬元。改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了較好的成效。二是開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)有成效。市委組織部和國資委黨委推動(dòng)各企業(yè)結(jié)合創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索完善國有企業(yè)選人用人和管理監(jiān)督機(jī)制，制定了符合國有企業(yè)特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)辦法，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力有了新的提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有成效。市國資委黨委和各直管企業(yè)單位黨組織把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)擺入重要議事日程，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，注重結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營，突出各企業(yè)特色，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)了企業(yè)思想政治工作，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，職工也得到了實(shí)惠。四是服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定有成效。市管企業(yè)能夠發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，較好地發(fā)揮了企業(yè)黨組織的政治核心作用，既推動(dòng)了改革，保證了公共服務(wù)，又注意維護(hù)好職工的合法權(quán)益，保證了企業(yè)的和諧穩(wěn)定。同時(shí)，市管各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)市委的扶貧“雙到”工作部署，把扶貧開發(fā)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，制定幫扶方案，明確幫扶措施，在全市的扶貧工作中發(fā)揮了積極作用。在這里，我代表市委、市委組織部向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的根本保證。從國家層面來

說，國有經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。對(duì)我們地方來說，國有企業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，關(guān)系著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，深化企業(yè)改革，牢固樹立既抓經(jīng)營、又抓黨建的思想，通過加強(qiáng)黨建來推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。下面結(jié)合我市企業(yè)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨建工作，談幾點(diǎn)意見。

一、要堅(jiān)持一個(gè)原則：圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展，促

進(jìn)和諧

國有企業(yè)黨建工作要緊密結(jié)合國有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，圍繞市委、市政府的中心任務(wù)來開展。要堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合：

一是總目標(biāo)與具體目標(biāo)的結(jié)合。“推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”是中央開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)的總目標(biāo)，中組部和國務(wù)院國資委提出要在國有企業(yè)中爭創(chuàng)“政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)”黨組織和爭做“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”共產(chǎn)黨員是具體目標(biāo)，要堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，在企業(yè)中形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，二是總要求與企業(yè)實(shí)際需要的結(jié)合。國有企業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，要講求實(shí)效，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)推動(dòng)本企業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，找準(zhǔn)解決突出問題的關(guān)鍵點(diǎn)，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護(hù)。三是開展活動(dòng)與當(dāng)前中心工作的結(jié)合。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不能就黨建抓黨建、就活動(dòng)搞活動(dòng)，要做到圍繞中心、服務(wù)大局、聯(lián)系實(shí)際、科學(xué)安排。要充分結(jié)合全市貫徹珠三角發(fā)展綱要、實(shí)施民生工程、城市建設(shè)年和“扶貧雙到”等大局工作，在全市工作的大平臺(tái)上搭建自己活動(dòng)的舞臺(tái)，組織開展多種形式的崗位奉獻(xiàn)、崗位創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效和扶貧幫困等活動(dòng)，使措施看得見，成效能檢驗(yàn)，通過充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。

二、要抓住一個(gè)核心：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗

力和凝聚力

國有企業(yè)的建設(shè)，核心在于抓好領(lǐng)導(dǎo)班子。怎樣才算一個(gè)好的班子？“四好”班子的標(biāo)準(zhǔn)就是一個(gè)具體的要求。因此，要繼續(xù)深化拓展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。首先是講政治?？纯词欠窬哂懈叨鹊氖姑泻拓?zé)任感，顧大局、識(shí)大體，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決貫徹市委、市政府的各項(xiàng)決策和部署，這是國有企業(yè)發(fā)展的政治需要，也是政治優(yōu)勢(shì)。其次是講業(yè)績。業(yè)績是企業(yè)存亡的基礎(chǔ)，業(yè)績好不好，體現(xiàn)了一個(gè)班子的能力強(qiáng)不強(qiáng)。再次是講團(tuán)結(jié)。沒有團(tuán)結(jié)協(xié)作,一把手本事再大也難有大的發(fā)展。在班子中，一把手要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，搞好協(xié)調(diào),合理分工，做到“總攬而不包攬”，副職要做到“服從又不盲從”,大家都擺正自己的位置，多溝通、多商量，才能實(shí)現(xiàn)“x+x>x”。還有就是講作風(fēng)。作風(fēng)好不好直接體現(xiàn)是否具有正確的業(yè)績觀和價(jià)值觀，要發(fā)揚(yáng)民主，踏實(shí)干事，廉潔從業(yè)，關(guān)心職工，以好的作風(fēng)帶動(dòng)人、團(tuán)結(jié)人、鼓舞人，形成企業(yè)上下齊心、奮發(fā)、進(jìn)取的好風(fēng)氣。

三、要把握好一個(gè)關(guān)鍵：加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的綜

合競爭力

人才的重要性，大家都知道。中央、省委對(duì)人才工作的政策扶持、資金投入力度很大。我市的國有企業(yè)也要跟上形勢(shì)，企業(yè)無論大小強(qiáng)弱，都應(yīng)好好研究自己的人才戰(zhàn)略。對(duì)人才有沒有吸引力，其實(shí)主要不在于企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，而在于對(duì)人才是否重視和重用，有好的人才，用好了人才，好的企業(yè)可以有更好的前途，小的企業(yè)也能有大發(fā)展。組織人事部門、國資部門作為企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的管理服務(wù)部門，要在這一方面做好統(tǒng)籌、引導(dǎo)和扶持。一是做好規(guī)劃。國資系統(tǒng)要結(jié)合全市的人才規(guī)劃做好本系統(tǒng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，尤其是要加快培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、開拓能力強(qiáng)的出資人代表，一批職業(yè)素養(yǎng)好、生產(chǎn)經(jīng)營水平高的管理人才，一批善于服務(wù)大局開展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)人才。各企業(yè)也要結(jié)合本身的發(fā)展戰(zhàn)略做好人才的需求、培養(yǎng)規(guī)劃。規(guī)劃不僅在目標(biāo)數(shù)字，更要注重在具體的落實(shí)措施。二是注重培養(yǎng)。既要重視投入，安排更多高質(zhì)量的培訓(xùn)，也要重視在一線實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)人才，還要重視在技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，努力把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的模范標(biāo)兵。三是注重引才引智。一方面通過崗位聘用、項(xiàng)目聘用、任務(wù)聘用、項(xiàng)目合作、校企合作等方式積極引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才，另一方面也要大力招引本科以上畢業(yè)生作為后備力量，為企業(yè)發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

四、要抓好一套機(jī)制：加強(qiáng)考核監(jiān)管，為企業(yè)發(fā)展提供保障市國資委是管人管事與管資產(chǎn)的國有企業(yè)監(jiān)督管理部門。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)管理監(jiān)督，推進(jìn)國有企業(yè)班子建設(shè)和黨建工作，要有好的機(jī)制來保障。主要在四方面：

一是選拔使用機(jī)制。在企業(yè)重組整合中，我們已經(jīng)開始了公推競崗的有益嘗試。今后要堅(jiān)持黨管干部與按《公司法》依法用人相結(jié)合，實(shí)施組織考察推薦與市場化選聘相結(jié)合，加大競爭性選人用人力度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才有序流動(dòng)、合理配置。

二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。現(xiàn)在企業(yè)班子都實(shí)現(xiàn)了“雙向進(jìn)入、交叉任職”，但關(guān)鍵在于具體運(yùn)作，要切實(shí)形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，把董事會(huì)的民主表決制、黨委會(huì)的民主集中制、經(jīng)營管理層的經(jīng)理負(fù)責(zé)制有機(jī)結(jié)合起來。

三是考核機(jī)制。國資委黨委已經(jīng)有一套運(yùn)行有效的考核制度，建議要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合當(dāng)前的重要工作，如創(chuàng)先爭優(yōu)和扶貧工作也一并考量，引導(dǎo)好企業(yè)圍繞市委、市政府的中心工作推動(dòng)

發(fā)展。

四是監(jiān)管機(jī)制。中央三令五申要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)監(jiān)督，我們也出臺(tái)了不少規(guī)定，如建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔檔案等，關(guān)鍵是要把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來，建立健全集體決策、企務(wù)公開機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。作為組織部門、國資委考核監(jiān)督國企管理人員時(shí)，也不能只看報(bào)表和匯報(bào)，要多到企業(yè)，多了解，多溝通，多做思想工作，防患于未然。同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)。組織部門和國資部門要密切配合、統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)管理。各企業(yè)負(fù)責(zé)同志要以創(chuàng)建“四好”班子、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，不負(fù)組織和群眾的期望，推動(dòng)國有企業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：在國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話

在國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，國有企業(yè)黨的建設(shè)是國企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證。深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神和習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話精神，推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。

一、深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)黨的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新

國企黨建工作的緊迫感責(zé)任感

改革開放以來，國有企業(yè)經(jīng)過放權(quán)讓利、承包經(jīng)營、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制到推行公司制股份制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等艱辛改革，企業(yè)活力和市場競爭力不斷增強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模和效益跨越提升，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和參與國際競爭中發(fā)揮了主力軍和排頭兵作用。xx多年來，國有企業(yè)黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，在促進(jìn)企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)中，發(fā)揮了不可替代的重要作用。黨的xx大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新提出了一系列新要求。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進(jìn)展、新成效。一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，興起了學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的新高潮，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了新的提高。二是圍繞中心、服務(wù)大局，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。三是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)明顯提高、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。四是積極探索符合國有企業(yè)特點(diǎn)的選人用人機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)了企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才脫穎而出和健康成長。五是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。六是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。

實(shí)踐充分說明，深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)揚(yáng)國有企業(yè)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新；

必須以發(fā)展為中心抓好黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；

必須把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的核心任務(wù)，帶動(dòng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)；

必須貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。市場競爭國際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動(dòng)關(guān)系契約化趨勢(shì)越來越明顯，特別是國際金融危機(jī)的發(fā)生，使企業(yè)面臨的市場環(huán)境日趨復(fù)雜、競爭程度日益激烈。在新的形勢(shì)下，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱要發(fā)揮更堅(jiān)實(shí)的主導(dǎo)作用，作為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵力量要發(fā)揮更積極的推動(dòng)作用，作為我國參與國際競爭的主力軍要發(fā)揮更有力的引領(lǐng)作用，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，國有企業(yè)黨建工作還存在許多不適應(yīng)的地方。比如，有些同志對(duì)國有企業(yè)黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠深刻，忽視黨的建設(shè)，黨建工作被弱化和邊緣化；

有些地方和企業(yè)黨的建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新滯后于企業(yè)改革發(fā)展，黨建工作缺乏活力；

有的企業(yè)黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用，參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督不到位；

有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)不夠強(qiáng)，不能勝任領(lǐng)導(dǎo)健康發(fā)展的需要；

有的企業(yè)基層黨組織活動(dòng)不正常，不能有效發(fā)揮作用；

企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難、安心難，后繼乏人問題突出，等等。解決這些問題，需要我們?cè)邳h建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷改革創(chuàng)新。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立黨組織在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中的政治核心地位，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為國有企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

二、牢固確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，加快建立中

國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是我國國有企業(yè)改革的方向。我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)狀況與西方國家都有很大不同，搞現(xiàn)代國有企業(yè)制度既要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，又不能照搬西方國家的模式。要依據(jù)我國的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本制度，立足我國國情和企業(yè)實(shí)際，建立具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國國有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。少數(shù)關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子黨組，還要擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任。確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。我們要結(jié)合新形勢(shì)繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)，著力破解國企黨建工作難題，使國企黨組織真正成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。

第一，進(jìn)一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，從制度上保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮政治核心作用。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制密切相關(guān)。近些年，各地積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行和全心全意依靠工人階級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須把握的重大原則。要把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制?！半p向進(jìn)入、交叉任職”是實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機(jī)結(jié)合的有效辦法，要在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持和完善。第二，把黨組織參與重大問題決策與董事會(huì)依法決策結(jié)合起來，健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制。參與重大問題決策是國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。企業(yè)黨組織參與重大問題決策與董事會(huì)依法決策，二者總體目標(biāo)一致，既要維護(hù)和支持董事會(huì)對(duì)企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又要保證黨組織的意見在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。一要明確企業(yè)黨組織參與決策的內(nèi)容。企業(yè)黨組織要議大事、謀全局、明方向，對(duì)涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及職工群眾切身利益的重大問題等，認(rèn)真研究討論，提出意見建議。各地各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，把黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容具體化。二要完善黨組織參與重大問題決策的程序。決策前，董事長、總經(jīng)理與黨委書記應(yīng)充分溝通，形成共識(shí)；

黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議應(yīng)進(jìn)行集體研究，提出意見和建議。決策時(shí)，進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)。決策后，黨組織要發(fā)動(dòng)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工，保證各項(xiàng)決策順利實(shí)施。如發(fā)現(xiàn)決策不符合黨和國家方針政策、存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)或可能損害國有資產(chǎn)利益、社會(huì)公眾利益和職工合法權(quán)益時(shí)，要及時(shí)提出意見；

如得不到糾正，應(yīng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。三要從制度上保證黨組織參與決策。公司章程和董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則，應(yīng)當(dāng)對(duì)黨組織參與重大問題決策的主要內(nèi)容和程序作出明確規(guī)定。要不斷提高黨組織參與決策的能力與水平，及時(shí)將成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為工作規(guī)則和制度。

第三，堅(jiān)持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法。堅(jiān)持黨管干部原則，是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用的重要保證。國有企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹黨的干部路線和方針政策，主動(dòng)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。要堅(jiān)持黨管人才原則，把人才強(qiáng)企作為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才，特別是企業(yè)當(dāng)前發(fā)展急需和未來發(fā)展必需的高層次人才，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的科技與人才競爭力。

第四，切實(shí)履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。這是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)。近些年，國有企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)落實(shí)宏觀調(diào)控政策、應(yīng)對(duì)重大問題和突發(fā)事件中起到了很好的組織保證作用。但從調(diào)研情況看，企業(yè)黨組織履行保證監(jiān)督職能仍是一個(gè)亟待加強(qiáng)的方面。要貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用。一要推動(dòng)企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定等方面帶頭履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。二要嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，著重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)投資、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷售和物資采購、工程招投標(biāo)、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更交易等權(quán)力運(yùn)作重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。三要統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，積極協(xié)調(diào)各種利益矛盾，切實(shí)維護(hù)國家利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工思想穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

第五，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價(jià)值追求、健全的組織體系和工作機(jī)制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，這是西方國家任何企業(yè)都不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國企黨組織要成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，就要把這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，成為企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。一要發(fā)揮黨組織實(shí)行民主集中制的優(yōu)勢(shì)，集中集體智慧，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)籌大局、把握大勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策。二要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把黨建設(shè)社會(huì)

主義精神文明的先進(jìn)思想和價(jià)值追求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營宗旨和員工準(zhǔn)則，打造先進(jìn)企業(yè)文化，培育獨(dú)特的社會(huì)主義國有企業(yè)精神，提高企業(yè)的軟競爭力。三要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高職工素質(zhì)，反映職工訴求，維護(hù)職工利益，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量。要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，特別要重視發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用。

三、以培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會(huì)主義企業(yè)家為重點(diǎn)，著力抓好國有

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才?，F(xiàn)在我國國有企業(yè)正加快走向世界，我們要打造一批具有國際競爭力的一流企業(yè)，迫切需要培養(yǎng)造就一流的企業(yè)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一支優(yōu)秀的社會(huì)主義企業(yè)家隊(duì)伍。要把建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，作為加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重中之重。第一，大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制。企業(yè)家是特殊的人才資本，是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的稀缺資源。對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選配，應(yīng)符合發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，充分體現(xiàn)企業(yè)特色，做到理念科學(xué)、視野開闊、機(jī)制靈活。一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，還承擔(dān)著重要的國家義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。選拔國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，同樣要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，既要體現(xiàn)組織認(rèn)可、出資人認(rèn)可和職工群眾認(rèn)可，又要注重市場認(rèn)可，真正把那些忠誠黨和國家事業(yè)、具有世界眼光和戰(zhàn)略思維、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來。二要拓寬視野。打破單位所有、部門所有、條塊分割和身份界限，面向國內(nèi)外、體制內(nèi)外，選拔那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、潛質(zhì)大、信譽(yù)好的經(jīng)營管理人才。要利用現(xiàn)代技術(shù)手段廣泛收集企業(yè)家資源信息，逐步建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才信息庫和業(yè)績檔案，著力培育國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才有序流動(dòng)、合理配臵。三要?jiǎng)?chuàng)新方式。按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，加大競爭性選人用人力度，使公開招聘、競爭上崗逐步成為選拔國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要方式。要總結(jié)面向海內(nèi)外公開招聘國有企業(yè)高管的經(jīng)驗(yàn)，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才選聘方式改革力度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要勇于打破常規(guī)，不求全責(zé)備，看準(zhǔn)了就大膽使用、不拘一格。

第二，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，著力提高政治素質(zhì)。和業(yè)務(wù)能力。社會(huì)主義企業(yè)家，不僅要有卓越的治企能力，還應(yīng)有過硬的政治素質(zhì)和良好的職業(yè)操守。要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，著力提升引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展的能力素質(zhì)。一要提高政治素質(zhì)。要建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系和最新知識(shí)武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。要堅(jiān)持民主集中制，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。當(dāng)前要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作。二要提升治企能力。要增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要有計(jì)劃地選派優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才參加境內(nèi)外培訓(xùn)，使他們掌握國際先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理知識(shí)，把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)變動(dòng)、市場變化的動(dòng)向，增強(qiáng)戰(zhàn)略決策能力、把握市場能力、推動(dòng)創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)危機(jī)能力，以及抓班子帶隊(duì)伍能力。要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，有計(jì)劃地組織中央企業(yè)總部部門和二級(jí)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人員、地方骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到中央黨校、大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院等高層次干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要注重實(shí)踐鍛煉，把有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才放到關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)工程、艱苦環(huán)境中經(jīng)受磨練、增長才干。繼續(xù)推進(jìn)中央和地方、東部和中西部企業(yè)之間，以及企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間的人才交流。三要加強(qiáng)品行修養(yǎng)。企業(yè)家是公眾人物，社會(huì)關(guān)注多、議論多，人民群眾的要求和期

望很高。要引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)自我修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的道德品行和職業(yè)操守，樹立正確的業(yè)績觀，求真務(wù)實(shí)，甘于奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，勤儉辦企業(yè)，克服短期行為，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。要堅(jiān)決反對(duì)“老板意識(shí)”、“老板作風(fēng)”，平等對(duì)待、真誠關(guān)心職工群眾，依靠職工群眾辦好企業(yè)。

第三，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營著巨大的國有資產(chǎn)，天天跟大項(xiàng)目和大額資金打交道，不加強(qiáng)管理監(jiān)督，很容易出問題。近年出現(xiàn)的陳同海、王效金等國企領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗案件，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，要強(qiáng)調(diào)自律，但光靠自律不夠，還得靠有力有效的監(jiān)督約束機(jī)制。當(dāng)前，要圍繞容易出問題的投資、采購、決策、用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)健全責(zé)任追究和公開監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的約束和監(jiān)督。要教育國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人，牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，習(xí)慣于在嚴(yán)密的監(jiān)督下工作，不搞“一言堂”，防止獨(dú)斷專行、濫用權(quán)力。要嚴(yán)肅查處腐敗案件，讓那些心存僥幸的人不敢腐敗。要建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，肯定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的貢獻(xiàn)和價(jià)值，宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的先進(jìn)事跡，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

四、創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)

斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新情況新任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是、群眾路線等優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改革創(chuàng)新基層黨建工作，推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階。

第一，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)

基層黨建工作活力。企業(yè)基層黨組織和黨員處在改革發(fā)展第一線，是貫徹黨的主張、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的骨干力量。近些年，許多企業(yè)積極創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體和方式，有效調(diào)動(dòng)了黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。但是，也有一些企業(yè)基層黨組織不能適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制和管理方式的變化，發(fā)揮作用不夠。要根據(jù)企業(yè)黨組織承擔(dān)任務(wù)和黨員隊(duì)伍的新變化，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心任務(wù)，推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是優(yōu)化黨組織設(shè)臵。要適應(yīng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制甚至跨國境兼并重組日趨增多，企業(yè)資本和人才流動(dòng)加快的趨勢(shì)，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)臵，在新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵，配備經(jīng)營管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。要把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織的一項(xiàng)硬任務(wù)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，妥善化解矛盾，以企業(yè)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要注意借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法和手段開展黨建工作，講效率、講效益，使黨組織活動(dòng)真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護(hù)。三是重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。注意在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。

第二，大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動(dòng)國有企業(yè)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，必須積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實(shí)黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一要尊重黨員主體地位。深入開展黨員權(quán)利和義務(wù)教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，鼓勵(lì)黨員充分發(fā)表意見，群策群力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。二要嚴(yán)格按期換屆制度?，F(xiàn)在一些企業(yè)基層黨組織不能正常按期換屆，有的甚至多年不換屆，損害了黨員的主體地位和民主權(quán)利。企業(yè)黨組織必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定按期進(jìn)行換屆選舉。要改進(jìn)企業(yè)黨組織

候選人提名制度和選舉方式，積極推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選，探索建立黨代表大會(huì)常任制。三要積極推進(jìn)黨務(wù)公開。從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題和廣大黨員普遍關(guān)注的問題，要充分聽取黨員的意見。要健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，幫助企業(yè)困難黨員解決實(shí)際問題。

第三，按照高素質(zhì)復(fù)合型的要求，著力建設(shè)一支優(yōu)秀黨務(wù)工

作者隊(duì)伍。推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作，成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。注重從企業(yè)業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，重點(diǎn)選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書記。要注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任企業(yè)行政負(fù)責(zé)人。要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺(tái)，有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員輪崗交流。要把黨務(wù)工作人員業(yè)績考核納入企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績考核體系，確保與相應(yīng)層次經(jīng)營管理人員同考核、同待遇、同獎(jiǎng)懲，讓黨務(wù)工作者有地位、有作為、有奔頭。

同志們，國有企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作新局面。最新迎接省委巡視組部署會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進(jìn)駐我州開展為期

個(gè)月的巡視準(zhǔn)備工作。今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程：

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

第一，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好巡視工作的政治覺悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習(xí)近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循?？倳浿赋觯惨曇獔?jiān)持人民立場，人民群眾痛恨什么、反對(duì)什么，就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任?？倳洀?qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的就是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)發(fā)表重要講話，明確提出“五個(gè)持續(xù)”(持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài))的重要要求，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移深化政治巡視，高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)抓、抓到底，以堅(jiān)如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動(dòng)員部署會(huì)在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級(jí)黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認(rèn)識(shí)巡視工作的重大意義，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來，增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

第二，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，也是對(duì)我們黨性原則、大局意識(shí)、組織紀(jì)律的一次重要檢驗(yàn)。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對(duì)我州政治生態(tài)、各項(xiàng)工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的重要機(jī)遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)真正問題。對(duì)省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅(jiān)持即知即改、立行立改、認(rèn)真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實(shí)，鞏固擴(kuò)大前段整改成果，特別是對(duì)

個(gè)州慶項(xiàng)目和地方政府債務(wù)化解要加快推進(jìn)，盡快全面完成整改，并以點(diǎn)帶面、舉一反三，在全州范圍內(nèi)對(duì)政府性投資項(xiàng)目、PPP

項(xiàng)目來一次全面“回頭看”，嚴(yán)把審批程序，嚴(yán)

控建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格資金監(jiān)管，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決不搞形象工程、政績工程。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，不折不扣落實(shí)省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進(jìn)駐期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上嚴(yán)禁出國出境，嚴(yán)禁進(jìn)出娛樂場所，嚴(yán)禁工作日飲酒，嚴(yán)禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，精心妥善安排，做好后勤保障，切實(shí)為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項(xiàng)工作。

第三，要全面抓好信訪穩(wěn)定工作，營造良好巡視氛圍。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭接訪和主動(dòng)下訪，妥善解決群眾合理訴求、實(shí)際困難和相關(guān)問題。要發(fā)揚(yáng)辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經(jīng)驗(yàn)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪制度，壓緊壓實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，進(jìn)一步健全形成以主動(dòng)處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪工作長效機(jī)制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級(jí)上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時(shí)交辦、及時(shí)穩(wěn)控、及時(shí)化解。要強(qiáng)化社會(huì)巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂業(yè)。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治，嚴(yán)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要切實(shí)做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通巡視渠道，確保周到細(xì)致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

第四，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項(xiàng)工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個(gè)月，這段時(shí)間是我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵期。全州各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當(dāng)前脫貧發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保年初既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以擴(kuò)大有效投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要對(duì)標(biāo)對(duì)表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好“三業(yè)”文章，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全面做好脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進(jìn)以花垣縣為重點(diǎn)的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農(nóng)村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會(huì)議、省委“10?30

學(xué)習(xí)活動(dòng)”、州委經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進(jìn)力度，

第三篇：韓勇部長在自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話

在自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話

（代擬稿）庫熱西·買合蘇提

同志們：

在全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于新疆工作重大決策部署，推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長治久安的新形勢(shì)下，自治區(qū)黨委決定召開自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話和黨的十七屆四中全會(huì)、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，鞏固和擴(kuò)大自治區(qū)國有企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，交流國有企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，更好地為國有企業(yè)改革發(fā)展提供思想保證、政治保證和組織保證。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的緊迫感責(zé)任感

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我國社會(huì)主義制度的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。搞好搞活國有企業(yè)，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，對(duì)于鞏固社會(huì)主義制度、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重大的意義。近年來，各地各部門和 1 廣大國有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，深化改革，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新型工業(yè)化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。特別是在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和烏魯木齊“7〃5”事件雙重挑戰(zhàn)中，廣大國有企業(yè)發(fā)揮了中流砥柱的作用，充分彰顯了國有企業(yè)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，而且是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。

國有企業(yè)黨建工作對(duì)國有企業(yè)至關(guān)重要，是國有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，是國有企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，也是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。黨的十六大以來，黨中央對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。各地各部門和國有企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委的部署和要求，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進(jìn)展、新成效。一是國有企業(yè)黨建工作體制機(jī)制逐步健全完善。2006年，自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)國資委黨委制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)自治區(qū)國有企業(yè)黨建工作的意見》，為建立健全國有企業(yè)黨建工作體制機(jī)制提供了制度保證。各地各部門和國有企業(yè)成立了企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理考核，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共促、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，有力促進(jìn)了國有企業(yè)黨建工作 扎實(shí)開展。二是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。按照黨管干部的要求，大力推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)明顯提高，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。按照公開、競爭、擇優(yōu)的要求，積極探索符合國有企業(yè)特點(diǎn)的選人用人機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)了企業(yè)優(yōu)秀管理人才的脫穎而出和健康成長。三是國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。努力鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。四是企業(yè)思想政治工作積極創(chuàng)新。國有企業(yè)把思想政治工作貫穿于改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入到生產(chǎn)經(jīng)營第一線。堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，進(jìn)一步完善職工代表大會(huì)制度和廠務(wù)公開制度，探索創(chuàng)新黨內(nèi)基層民主建設(shè)，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，有效維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。實(shí)踐充分說明，深化企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，保持國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向；必須始終堅(jiān)持以發(fā)展為中心抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；必須始終堅(jiān)持充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保 證；必須始終堅(jiān)持在發(fā)揚(yáng)國有企業(yè)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到國有企業(yè)黨建工作還存在一些問題。有的同志對(duì)國有企業(yè)黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠深刻，忽視黨的建設(shè)，黨建工作被弱化和邊緣化；有的企業(yè)黨建工作體制機(jī)制、方式方法還存在著與現(xiàn)代企業(yè)制度要求不相適應(yīng)的地方，黨組織的活力和工作實(shí)效還有待加強(qiáng)；有的企業(yè)黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用，參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督不到位；有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)不夠強(qiáng)，不能勝任領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的需要；政治思想工作部門建設(shè)薄弱，企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難、安心難，素質(zhì)和能力還有待進(jìn)一步提高，等等。這些問題如果解決不好，就會(huì)制約國有企業(yè)黨建工作整體水平的提高，影響國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，必須引起我們高度重視，采取有效措施加以解決。

當(dāng)前，我們正面臨加快新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。前不久，中央召開了全國對(duì)口援疆工作會(huì)議，5月份中央還將召開新疆工作座談會(huì)，就推動(dòng)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出重大部署。這對(duì)于實(shí)施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略，促進(jìn)新疆繁榮發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，加 快建設(shè)繁榮富裕和諧的社會(huì)主義新疆，確保新疆到2020年同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，具有十分重大的戰(zhàn)略意義。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)新疆工作的重大決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的各項(xiàng)要求上來，緊緊抓住新疆大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，解放思想、振奮精神、凝聚力量、開拓進(jìn)取，認(rèn)真做好促發(fā)展、保穩(wěn)定和惠民生的工作，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出，全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的主力軍和排頭兵，國有企業(yè)要發(fā)揮更加積極的推動(dòng)作用，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。各地各部門和國有企業(yè)要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，把加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作擺上更加重要的位置，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施，不斷取得國有企業(yè)黨建工作的新成效。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好新形勢(shì)下國有企業(yè)黨建工作

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為 指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。為此，要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。推動(dòng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，是國有企業(yè)各級(jí)黨組織的一項(xiàng)緊迫政治任務(wù)。要以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話為契機(jī)，進(jìn)一步深化對(duì)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)中國特色社會(huì)主義的理解，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信念。要堅(jiān)持和完善企業(yè)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)考核機(jī)制，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式，豐富理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高理論學(xué)習(xí)成效，努力將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力。要鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)工作，加強(qiáng)督促檢查和深化整改，繼續(xù)著力解決影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和職工反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)一步抓好建章立制，建立健全黨員干部受教育和科學(xué)發(fā)展上水平的長效機(jī)制。

（二）牢固確立企業(yè)黨組織的政治核心地位，確保充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須把握的重大原則。我們要積極探索黨的政治優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的制度優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合的有效途徑，確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，使黨建制度真正成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。一是要把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。二是要把黨組織參與重大問題決策與董事會(huì)依法決策結(jié)合起來，健全黨組織參與決策的體制機(jī)制。要明確企業(yè)黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容，完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策的程序，不斷提高企業(yè)黨組織參與重大問題決策的能力與水平，及時(shí)將成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為工作規(guī)則和制度。三是要堅(jiān)持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法。企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹黨的干部路線和方針政策，在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)重要經(jīng)營管理人員的任 免，要在組織人事部門考察基礎(chǔ)上，經(jīng)黨委研究提出意見和建議，由董事會(huì)或經(jīng)理層依法任用。要主動(dòng)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。四是要切實(shí)履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行國家方針政策的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督，對(duì)經(jīng)營管理和權(quán)力運(yùn)作等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，把黨組織的監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督、職代會(huì)的監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。五是要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織實(shí)行民主集中制、開展思想政治工作和善于做群眾工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策，打造先進(jìn)企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

（三）圍繞提高能力素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才。各級(jí)黨委和組織部門、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，作為加強(qiáng)黨 對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重中之重。要繼續(xù)深入開展企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，完善“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系，有效發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。要堅(jiān)持講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，選好配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人，真正把那些忠誠黨和國家事業(yè)、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來。要大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制，加大競爭性選人用人力度，使公開招聘、競爭上崗逐步成為選拔國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要方式。要健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要突出抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹，從嚴(yán)教育、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。

（四）創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新情況新任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是、群眾路線等優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改革創(chuàng)新基層黨建工作，推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是要優(yōu)化黨組織設(shè)置，堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全企業(yè)基層黨組織，擴(kuò)大黨組織覆蓋面，保 證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是要大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，改革創(chuàng)新制度，落實(shí)黨員主體地位，保障黨員權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，豐富黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)和載體，增強(qiáng)黨的基層組織活力。三是要進(jìn)一步抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員成為企業(yè)最優(yōu)秀的人力資源。四是要著力建設(shè)一支優(yōu)秀黨務(wù)工作者隊(duì)伍。注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任企業(yè)行政負(fù)責(zé)人。把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺(tái)，把黨務(wù)工作人員業(yè)績考核納入企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績考核體系，確保與同一層次經(jīng)營管理人員同考核、同待遇、同獎(jiǎng)懲，讓黨務(wù)工作者有地位、有作為、有奔頭。五是要在國有企業(yè)廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，動(dòng)員黨組織和廣大黨員為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)幾髫暙I(xiàn)。最近，中組部和國務(wù)院國資委部署了在全國國有企業(yè)開展以爭創(chuàng)“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。“四強(qiáng)”就是政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)，“四優(yōu)”就是政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)。這是鞏固和擴(kuò)大國有企業(yè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措。自治區(qū)黨委組織部和國資委黨委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)國有企業(yè)開展以“四強(qiáng)四優(yōu)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，對(duì)自治區(qū)國有企業(yè)開展“四強(qiáng)四優(yōu)”活動(dòng)作出安排部署。各級(jí)黨委及其組織部門要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門黨組織要抓好工作落實(shí)。要以此為抓手，把國有企業(yè)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來，為推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量，把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（五）切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和企業(yè)穩(wěn)定，以企業(yè)和諧促社會(huì)和諧。反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是我區(qū)各族人民的共同愿望和根本利益所在，持久穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本保證。企業(yè)各級(jí)黨組織要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，積極適應(yīng)維護(hù)穩(wěn)定新形勢(shì)新任務(wù)的需要，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加自覺、更加主動(dòng)地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)本兼治、重在治本各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是要全面落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，健全完善穩(wěn)定工作機(jī)制，認(rèn)真查找在維穩(wěn)工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的拿出解決辦法和措施，提出改進(jìn)的工作目標(biāo)、具體責(zé)任人和時(shí)限要求。要建立有效的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，完善各類應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件早控制、防聚集，堅(jiān)決控制事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。要繼續(xù)發(fā)揮好基層黨組織和廣大黨員在維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用，認(rèn)真總結(jié)基層黨組織和黨員在處置突發(fā)事件、穩(wěn)控局勢(shì)等方面的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，使其制度化和長效化。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員的管控。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、職工構(gòu)成等不同特點(diǎn)，抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)地域的監(jiān)控和信教職工、城鄉(xiāng)結(jié)合部職工、外來務(wù)工人員等重點(diǎn)對(duì)象的管理，善于發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，切實(shí)把影響穩(wěn)定的各類隱患和不利因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。三是要深入扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作。要深入開展黨的民族理論、民族政策和民族區(qū)域自治制度的宣傳教育，馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”、“三個(gè)離不開”教育，引導(dǎo)各族職工群眾深化對(duì)民族分裂主義是影響新疆穩(wěn)定主要危險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線，深刻認(rèn)識(shí)黨的民族理論和民族政策是促進(jìn)各民族和衷共濟(jì)、和睦相處、和諧發(fā)展的根本保證，深刻認(rèn)識(shí)民族區(qū)域自治制度是適合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度；引導(dǎo)各族職工群眾深刻認(rèn)識(shí)各民族團(tuán)結(jié)友愛是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在，打牢各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，構(gòu)筑民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶。四是要高度重視和切實(shí)做好新形勢(shì) 下的信訪工作。企業(yè)各級(jí)黨組織要加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，暢通職工群眾表達(dá)意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，尤其企業(yè)在改制重組、人員分流、關(guān)閉破產(chǎn)的過程中，要嚴(yán)格遵守國家政策和規(guī)范程序，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。要健全完善定期接訪、聯(lián)合接訪等制度，依法按政策及時(shí)妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系。五是要牢固樹立以人為本思想，關(guān)注解決民生問題。要把改善民生作為發(fā)展的目的、穩(wěn)定的基礎(chǔ)，在加快發(fā)展的同時(shí)，始終把解決好職工群眾現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益的問題擺到企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的大局中謀劃考慮，在提出各項(xiàng)改革措施時(shí)，堅(jiān)持以人為本，充分考慮企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，兼顧大多數(shù)職工的承受能力，維護(hù)好職工群眾的根本利益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層，深入一線，聽取職工群眾意見，走訪慰問困難職工，幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。要健全完善扶貧幫困機(jī)制，把關(guān)心困難黨員和弱勢(shì)群體同維護(hù)保障職工權(quán)益結(jié)合起來，積極為他們辦實(shí)事、解難事。

總之，在新時(shí)期、新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，要抓住理論武裝這個(gè)根本，把握發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用這個(gè)關(guān)鍵，體現(xiàn)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，落實(shí)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé) 任，以改革創(chuàng)新精神，不斷在實(shí)踐中探索，在探索中改進(jìn)，在改進(jìn)中提高，使國有企業(yè)黨建工作永葆生機(jī)和活力，更好地為國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保國有企業(yè)黨建工作取得新成效

黨建工作是國有企業(yè)凝聚力量、攻艱克難、推動(dòng)發(fā)展的有力武器。中央、自治區(qū)黨委對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作提出了新的更高要求，各地各部門和國有企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格制度，落實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自部署、親自抓。組織部門要切實(shí)負(fù)起具體指導(dǎo)責(zé)任，把抓班子與抓黨建結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)國有企業(yè)黨建工作，與國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。其他有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力抓好國有企業(yè)黨建工作。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步完善黨建工作機(jī)制，黨組織書記要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層黨員成員，特別是企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人，都要增強(qiáng)黨的意識(shí)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，高度重視、積極支持、主動(dòng)參與黨建工作，在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面提 供保障。

同志們，自治區(qū)國有企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，推動(dòng)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作新局面，為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：市長在防汛工作會(huì)議上的講話

程進(jìn)行督促巡查，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人，措施到位。各級(jí)防汛指揮部門從現(xiàn)在起要迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，及時(shí)解決抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中的重大問題，確保防汛工作有人抓，問題有人管，責(zé)任有人擔(dān)。一旦發(fā)生災(zāi)害，各級(jí)政府、各相關(guān)部門要及時(shí)啟運(yùn)防御預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入災(zāi)區(qū)第一線，靠前指揮，科學(xué)決策，及時(shí)組織，努力把損失降到最低程度。堅(jiān)決杜絕因責(zé)任制不落實(shí)、工作不到位、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的情況發(fā)生。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須依靠全社會(huì)的大力支持以及各行業(yè)、各部門的通力合作。各級(jí)防汛抗旱指揮部成員單位，以及承擔(dān)了防汛任務(wù)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，要增強(qiáng)防汛工作的積極性和主動(dòng)性，認(rèn)真檢查防汛準(zhǔn)備到位情況，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和聯(lián)系人，落實(shí)預(yù)案、設(shè)備和物資，確保一聲令下，能拉得出、頂?shù)米?、打得贏。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。做好今年的防汛工作，必須要有良好的作風(fēng)作保證。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真抓實(shí)干、狠抓苦干，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的歷史使命感和責(zé)任感，多為基層著想、多為基層服務(wù)，要撲下身子摸實(shí)情，深入調(diào)查研究，多出真招實(shí)策、多辦實(shí)事好事。

同志們，防汛工作任務(wù)十分繁重。我們要把當(dāng)前防汛工作抓得更緊、準(zhǔn)備得更充分，做得更實(shí)，努力掌握今年防汛工作的主動(dòng)權(quán)，著眼長遠(yuǎn)，把握全局，迎難而上，真抓實(shí)干，努力奪取今年全市防汛工作的全面勝利！

第五篇：市長在地稅工作會(huì)議上的講話

在全市地方稅務(wù)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全市地方稅務(wù)工作會(huì)議開得很好。昨天，王局長全面總結(jié)了過去一年的地稅工作，研究部署了今年的工作任務(wù)，提出了具體的措施和要求，講得很好，我完全贊同。我今天來，一是來看望大家，代表市委、市政府，對(duì)過去一年來全市地稅工作取得的顯著成績，表示熱烈的祝賀！二是來給大家鼓勁，希望大家在新的一年里，再接再厲，扎實(shí)工作，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市地稅工作更上一層樓?，F(xiàn)在，我講幾點(diǎn)意見。

一、克難求進(jìn)，開拓創(chuàng)新，地稅機(jī)關(guān)為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)

剛剛過去的 2010年，全市上下圍繞“兩個(gè)率先”和“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的目標(biāo)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開局。2010年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1100億元，增長15%。財(cái)政總收入達(dá)158億元，增長35%。城市居民人均可支配收入12945元，農(nóng)民人均純收入5813元，分別增長13.8%、11.5%。全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.8%。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了整體躍升。經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，城市形象

實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全年依法為各類納稅人辦理稅收減免達(dá)4.5億元，其中技術(shù)進(jìn)步減免1.4億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)減免4500萬元，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)減免稅收4500萬元，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

三是精細(xì)化管理有了新加強(qiáng)。深化稅收征管改革，構(gòu)建起“集中征收、重點(diǎn)管理、一級(jí)稽查”的稅收征管新格局，稅收科學(xué)化管理水平明顯提高。夯實(shí)征管基礎(chǔ)，推進(jìn)納稅評(píng)估，開展稅務(wù)登記換證，清理漏征漏管戶，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理，狠抓建設(shè)工程項(xiàng)目管理，稅收精細(xì)化水平明顯提高。構(gòu)建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系，推行網(wǎng)上申報(bào)，完成了數(shù)據(jù)集中，征管信息系統(tǒng)2.0版成功上線，稅收現(xiàn)代化管理水平明顯提高。稅務(wù)稽查職能有效發(fā)揮，稽查威懾力得到彰顯。整合服務(wù)資源，稅收服務(wù)的質(zhì)量和水平邁上了新的臺(tái)階。

四是隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。過去一年，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，狠抓思想政治工作和職業(yè)道德教育，廣泛開展解放思想大討論，加強(qiáng)干部技能培訓(xùn)，深化政務(wù)公開和文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)地稅文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)了廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，人文地稅特色鮮明，全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的公信力不斷提高，服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升，稅收征納關(guān)系更加和諧。

五是創(chuàng)新發(fā)展取得新成就。去年7月份，我來調(diào)研時(shí)，夏局

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，其中一產(chǎn)增長5%，二產(chǎn)增長15%，三產(chǎn)增長14.5%，財(cái)政總收入增長18%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%，注冊(cè)外資實(shí)際到賬增長30%，新增民資注冊(cè)資本增長30%。外貿(mào)出口增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15.5%，城市居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)民人均純收入增長9%以上。經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新和改革開放，著力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競爭力，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)富裕、文明、秀美、和諧、法治新?lián)P州的建設(shè)。

完成上述主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)，需要全市上下共同努力和奮斗。稅收作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿，不僅是國家財(cái)政收入的主要來源，也是政府宏觀調(diào)控的重要工具，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”，需要充分發(fā)揮稅收的聚財(cái)職能，大力組織稅收收入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力支持；提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，需要充分發(fā)揮稅收的宏觀調(diào)控職能，運(yùn)用稅收政策杠桿，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變；關(guān)注民生、維護(hù)社會(huì)公平與效率，需要充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)職能，依法調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)社會(huì)和諧。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的重任，堅(jiān)定信心，奮力開拓，爭

務(wù)發(fā)展。稅收工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻(xiàn)就越突出，地位就越重要。各級(jí)地稅部門要按照率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來，統(tǒng)一到促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策等各項(xiàng)工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，更好地發(fā)揮稅收促進(jìn)發(fā)展的職能作用。堅(jiān)持在嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)的前提下，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，突出強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)，突出開發(fā)開放的熱點(diǎn)，突出打造秀美和諧揚(yáng)州的特點(diǎn)，把各項(xiàng)稅收政策，尤其是鼓勵(lì)“雙創(chuàng)”、“三重”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)下崗再就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)到位，不斷放大稅收優(yōu)惠政策的效應(yīng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第三，嚴(yán)格依法治稅，努力改善公平公正公開的稅法環(huán)境。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是整個(gè)稅收工作的靈魂。建立健全社會(huì)信用體系，打造“誠信揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅；樹立依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識(shí)，打造“法治揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅；進(jìn)一步提高稅收服務(wù)的層次，營造公平、公開、公正的稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境，打造“和諧揚(yáng)州”，必須堅(jiān)持依法治稅。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿稅收工作的始

法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是廉潔從稅。以強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，加大從源頭上、制度上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗力度，切實(shí)解決損害納稅人利益和群眾反映的突出問題，進(jìn)一步樹立地稅干部隊(duì)伍的良好形象。真正像溫家寶總理要求的那樣，把稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成強(qiáng)有力的、負(fù)責(zé)任的、文明的執(zhí)法機(jī)關(guān)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高地方稅收工作水平地方稅收工作，具有點(diǎn)多線長、面廣量大的特點(diǎn)，涉及各行各業(yè)，聯(lián)系千家萬戶，需要各級(jí)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，需要相關(guān)部門的大力支持，需要社會(huì)各界積極配合，需要各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部扎實(shí)工作，共同開創(chuàng)我市地稅工作的新局面。

一是要關(guān)心重視地稅工作。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持從依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，更加重視發(fā)揮稅收職能作用，更加重視調(diào)動(dòng)地稅機(jī)關(guān)和廣大干部的工作積極性。充分理解地稅干部為國聚財(cái)?shù)钠D辛，主動(dòng)做地稅機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要經(jīng)常聽取地稅工作匯報(bào)，了解地稅工作情況，認(rèn)真研究解決地稅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。在作出重大決策時(shí)，主動(dòng)聽取地稅機(jī)關(guān)的意見和建議，營造重視、關(guān)心、支持

征管實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見》，國稅部門要緊密配合，建立和完善協(xié)作機(jī)制，共同研究落實(shí)加強(qiáng)稅收征管的各項(xiàng)措施；工商部門要協(xié)助地稅部門清理漏征漏管戶；國土、房產(chǎn)管理部門要支持地稅部門加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管；金融部門要配合地稅部門依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強(qiáng)制措施；司法機(jī)關(guān)要加大對(duì)各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度；宣傳部門要重視稅收宣傳，切實(shí)提高納稅人的稅法遵從度。

同志們，做好今年的地稅工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)地稅機(jī)關(guān)和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊盯“強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)、三年倍增”目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面和超額完成各項(xiàng)地稅工作任務(wù)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”作出新的更大的貢獻(xiàn)！