第一篇：縣紀(jì)委書記在全縣村級財務(wù)管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主題是，研究部署村級財務(wù)管理方面的相關(guān)工作。目前，村級財務(wù)管理普遍混亂，財經(jīng)制度成了擺設(shè)，存在的問題與漏洞很多，廣大群眾對財務(wù)不公開的意見很大，對報賬流程不規(guī)范的告狀很多，對違反財政紀(jì)律的現(xiàn)象很反感。加強(qiáng)村級財務(wù)管理工作，顯得極其重要與尤為緊迫。因此，今天將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、財政所長、經(jīng)管站長一起叫來開會，目的就是要聯(lián)手行動起來，各司其職，痛下決心抓好這件大事要事難事。紀(jì)委要定期監(jiān)督檢查，不能當(dāng)“好好先生”；

財政所要按規(guī)矩報賬與做賬，不要圖簡單更不要亂作為，不能僅僅只當(dāng)“管賬先生”；

經(jīng)管站要加大審計力度，不能將自己視為“看客”而當(dāng)“甩手掌柜”。年底前后，縣紀(jì)委、財政局、經(jīng)管局搞一次“地毯式”的分組檢查，如果所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)問題依然突出、依然屢教不改的，一律嚴(yán)肅問責(zé)，有多少人處理多少人，絕不手軟。下面，我講四個方面的意見。

一、抓好村級財務(wù)管理的極端重要性

村級財務(wù)管理工作關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民群眾的切身利益，村級財務(wù)不是小事，是一件實(shí)實(shí)在在的大事。

一是村級財務(wù)管理事關(guān)社會穩(wěn)定與基層政權(quán)鞏固。當(dāng)前，我們有的村（居委會）干部認(rèn)為自己是“地頭蛇”，無視財經(jīng)紀(jì)律與規(guī)章制度，無視監(jiān)督和約束，對集體資金胡支亂花，甚至貪污挪用；

有的基層干部對集體資產(chǎn)隨意處置，甚至侵占侵吞；

有的村務(wù)不公開，財務(wù)不透明，搞“家天下”等等，引發(fā)經(jīng)常性信訪和上訪，引起群眾強(qiáng)烈不滿，加劇黨群干群矛盾，嚴(yán)重影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定，動搖農(nóng)民群眾對基層政權(quán)的信任與信心。村級財務(wù)管理混亂已成為群眾反映最強(qiáng)烈的問題之一，目前老百姓告狀，大部分涉及村級財務(wù)問題。老百姓需要公平公開，古話說“不患貧而患不均”。因此，加強(qiáng)村級財務(wù)管理，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展的需要。

二是村級財務(wù)管理事關(guān)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。近年來，隨著黨和國家對“三農(nóng)”工作的重視，各級出臺了一系列扶貧幫困、強(qiáng)農(nóng)惠民政策，進(jìn)一步加大了支農(nóng)資金投入力度。為確保各項(xiàng)惠民資金專款專用，也都制定了相應(yīng)的管理辦法，但在基層貫徹落實(shí)過程中，不少政策被打了“折扣”，執(zhí)行“走樣變形”，很多地方都沒有按制度與規(guī)矩辦事。2012年，縣委、縣政府為加強(qiáng)村集體資金管理，專門出臺了《中方縣村集體資金管理辦法（暫行）》（中方辦[2012]77號），這是一項(xiàng)制度，更是鐵的紀(jì)律，我們必須不折不扣執(zhí)行。但從縣經(jīng)管局對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查審計的結(jié)果和近三年縣紀(jì)委查處的案件來看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒有按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，財務(wù)管理一團(tuán)糟，白條報賬、擴(kuò)大開支范圍等問題屢禁不止，“村賬鄉(xiāng)代理”責(zé)任履行不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門擠占挪用、截留滯留專項(xiàng)資金現(xiàn)象比較嚴(yán)重，虛列支出套取資金以及民生、惠農(nóng)資金落實(shí)不到位等違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生，真不知道個別財政所長是怎么當(dāng)?shù)模科鋵?shí)是很簡單的一件事，依葫蘆畫瓢就可以了，這不是復(fù)雜的“技術(shù)活”，按程序與規(guī)定報帳、做帳真的有這么難嗎？按照村帳鄉(xiāng)代理報賬流程圖去辦理，一目了然，一清二楚，我看這純粹是工作責(zé)任心的問題。

三是村級財務(wù)管理事關(guān)勤政廉政。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，對違反廉潔自律、貪污賄賂、破壞社會主義經(jīng)濟(jì)秩序、違反財經(jīng)紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)村級財務(wù)管理，防止基層腐敗，就顯得尤為重要。可以說，農(nóng)村財務(wù)管理狀況是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的“晴雨表”，抓好農(nóng)村財務(wù)管理，就等于抓住了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。但在實(shí)際管理中，有的財政所長脫離農(nóng)村實(shí)際與農(nóng)民生活的現(xiàn)實(shí)，僵硬、死板地執(zhí)行財政政策，圖簡單，凡事要正式票據(jù)是對的，但票據(jù)的真相與真實(shí)支出在哪里？一張發(fā)票“管”一個季度乃至半年的支出，怎么清帳？怎么監(jiān)督？一張票一網(wǎng)打盡的結(jié)果是，財政所長完成了任務(wù)，遵守了紀(jì)律，實(shí)際上是掩蓋了很多東西與真相，實(shí)質(zhì)是偷懶與躲避，是脫離實(shí)際、工作不負(fù)責(zé)任的官僚主義表現(xiàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)無小事，我們都不是“局外人”，千萬不要以為我們所管理的村集體沒有多少錢，犯不了大錯誤，有這種思想的人，早晚要出事。

二、當(dāng)前我縣村級財務(wù)管理中存在的突出問題

1、村級財務(wù)管理不規(guī)范。一是專項(xiàng)資金管理不善，使用不當(dāng)。目前，村級專項(xiàng)資金主要包括“一事一議”資金、通過各種途徑爭取來的專項(xiàng)資金，部分村（居）委會存在挪用的現(xiàn)象，一部分爭取來的資金挪用作了非生產(chǎn)性開支；

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門擠占挪用、截留滯留專項(xiàng)資金現(xiàn)象比較嚴(yán)重，搭車收費(fèi)、公款私存、私設(shè)“小金庫”、虛列支出套取資金以及民生、惠農(nóng)資金落實(shí)不到位等違紀(jì)違規(guī)問題屢禁不止，與民爭利，什么錢都敢用，什么假都敢造，什么事都敢辦。從紀(jì)委近期查處的案件看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理相當(dāng)混亂，個別財政所長存在嚴(yán)重不作為亂作為問題。我們必須引起高度重視，認(rèn)真整改，如果聽之任之，遲早會害了不少干部。二是財務(wù)報賬不規(guī)范、不及時。一些財務(wù)人員不懂財務(wù)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，有的票據(jù)沒有經(jīng)村監(jiān)督委員會的審核簽字或蓋章，有的沒有證明人甚至沒有經(jīng)辦人，也報了帳與做了帳；

有的村級財務(wù)手續(xù)辦理不及時,長時間不交賬不結(jié)賬,財務(wù)無專人管理,經(jīng)費(fèi)開支無專人審批,多人收錢、用錢的現(xiàn)象普遍存在,形成誰拿錢誰用錢的混亂局面；

有的白條“滿天飛”，特別是招待費(fèi)和工程款未開據(jù)稅務(wù)發(fā)票，而以收據(jù)或代辦條直接支付。三是坐收坐支。有些村現(xiàn)金收入未及時解入銀行專戶，而是直接用于支付；

有些工程款支出無結(jié)算清單、無明細(xì)。如銅鼎鎮(zhèn)青市村7.3萬元村本級收入未入賬。

2、財務(wù)支出無計劃。由于村官交替和素質(zhì)不高等原因，逐漸形成一種自己在任時有錢花就行的思想，先是想方設(shè)法籌集資金，后是隨意支出，想花就花，從不考慮支出能否收益，甚至從不考慮支出的必要性。通常是有錢就花，沒錢再去想辦法，沒有長遠(yuǎn)的財務(wù)收支計劃。有的村干部只顧自己享受，揮霍公款吃喝玩樂，如牌樓鎮(zhèn)陽合垅村僅2012年1月至2013年3月間列支的招待費(fèi)就達(dá)6.08萬元；

有的以外出考察為由游山玩水，如中方鎮(zhèn)中方村2012年7月列支“學(xué)習(xí)考察費(fèi)”兩筆，費(fèi)用高達(dá)14.8萬多元，等等。大家想想，如此無計劃的開支，老百姓意見怎能不大？

3、村務(wù)公開不透明。主要表現(xiàn)在：內(nèi)容上，部分村公開內(nèi)容缺乏針對性，只公開一些不痛不癢的內(nèi)容，而那些真正涉及群眾切身利益想看到的事項(xiàng)、關(guān)注的熱點(diǎn)問題得不到公開。如村每年的收入來源、村級經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)開支情況等都沒有詳細(xì)公開，讓群眾看不出來龍去脈，如同“霧里看花”；

程序上，有的村隨意性較大，村務(wù)公開、民主決策的程序不到位，由村干部唱“獨(dú)腳戲”，搞“暗箱操作”，民主理財、議事、村民代表組織起不到應(yīng)有的作用；

形式上，過于單一，除公開欄外，其他公開形式如村民代表會議、黨員大會等運(yùn)用較少，致使公開影響面不大；

時間上，部分村公開的時間不能做到及時、定期，有的今天剛公開，第二天就沒有了。

4、村務(wù)監(jiān)督流于形式。相當(dāng)一部分村的村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村干部指定，監(jiān)督小組沒有真正按照財務(wù)管理規(guī)定履行職責(zé)，形同虛設(shè)。廣大村民作為村務(wù)公開監(jiān)督的主體，參與度不廣，即使有群眾提出不同意見，也往往是束之高閣，既不釋疑答惑，也不立即解決或采納。這些問題的存在，都不同程度地影響著村務(wù)公開和民主管理工作的進(jìn)程。

5、處罰懲處力度不夠。近年來，我縣開展了一系列專項(xiàng)檢查和審計，也查出了一些問題，有的問題還很嚴(yán)重。但在處理問題過程中，由于對一些違紀(jì)違規(guī)線索移送不及時，處罰打擊力度不夠，整改措施不力，落實(shí)責(zé)任流于形式，導(dǎo)致這些問題禁而不止，屢禁屢犯。

三、采取強(qiáng)有力的措施抓好村級財務(wù)管理工作

正因?yàn)榇寮壺攧?wù)管理是一件大事要事難事，所以專門召集大家開這個會，進(jìn)行專題安排部署。請大家按照《中方縣村集體資金管理辦法（暫行）》（中方辦[2012]77號）和《中方縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法》（中政辦發(fā)[2014]18號）的要求，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

1、強(qiáng)化村級財務(wù)管理的監(jiān)督工作。切實(shí)抓好村級財務(wù)工作的督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與經(jīng)管站要忠實(shí)履行職能，監(jiān)督、審計、問責(zé)一定要到位，不能玩“貓和老鼠的游戲”。針對本地村級財務(wù)管理中存在的各種問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取有效措施，及時加以糾正和完善，確保財務(wù)管理公開化、制度化、規(guī)范化。

2、加強(qiáng)村級財務(wù)日常管理工作。對于村級財務(wù)存在的諸多問題，我們要正確面對、深刻反思、認(rèn)真檢討，切實(shí)增強(qiáng)做好村級財務(wù)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。財政部門一定要嚴(yán)格收支兩條線，嚴(yán)格報帳程序，嚴(yán)格按規(guī)定用途撥付，最大限度減少不合理開支。要嚴(yán)把收入票據(jù)關(guān)，做到上級撥入各項(xiàng)專項(xiàng)資金由財政所審核后轉(zhuǎn)入代管專戶，其它收入一律使用財政所提供的正式收據(jù)，所收資金及時繳存代管專戶。財務(wù)公開要民主和透明，應(yīng)全面、及時、完整地公開，涉及到收支情況的要細(xì)化，公開真的，真的公開。要把土地征用補(bǔ)償、上級下?lián)軐ｍ?xiàng)資金、集體資產(chǎn)承包、公務(wù)支出等群眾關(guān)注的問題作為公開的重點(diǎn)，切實(shí)消除群眾心中疑慮，重塑村民對干部的信任。

3、建立健全村級財務(wù)定期檢查和審計制度。堅(jiān)持季度財務(wù)核查、專項(xiàng)資金收支檢查和年度財務(wù)審計相結(jié)合的制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要重點(diǎn)檢查村級財務(wù)的收支情況的合規(guī)性和真實(shí)性，對群眾反映強(qiáng)烈的專項(xiàng)資金和投資項(xiàng)目的收支情況應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行核查審計，結(jié)果在村務(wù)公開欄向群眾公開。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及早時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級主管部門匯報，并立行立改。

4、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律與責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要與財政、經(jīng)管等部門密切配合，建立巡查制度與重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)介入機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要主動牽頭，每年度對部分重點(diǎn)村的財務(wù)進(jìn)行一次自清自查，財政、經(jīng)管要根據(jù)票椐、資金來源進(jìn)行核實(shí)，特別是針對制度執(zhí)行及財務(wù)管理方面的漏洞與問題，及時加以整改與糾正；

對于違紀(jì)違法行為，要予以嚴(yán)厲懲處,增強(qiáng)法紀(jì)的威懾力,確保村級財務(wù)管理規(guī)范有序。

四、認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員違反計生政策相關(guān)處理問題

今年8月11日，我與寶林部長專門組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記與計生辦主任會議，對農(nóng)村黨員違反計劃生育處理進(jìn)行了專題安排?？h紀(jì)委下了交辦函，當(dāng)時限定辦結(jié)的時間是10月15日前?？h紀(jì)委的書面交辦件，必須書面回復(fù)，這是政治紀(jì)律，政令不通完全可以問責(zé)到人。不知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記是不會辦案，還是不敢辦案？堅(jiān)決不允許以罰代處、以罰了之，對問題黨員不問責(zé)處分到位，其后果十分嚴(yán)重，群眾怎么看超生黨員、怎么看我們的黨組織？黨員的先鋒模范作用怎么體現(xiàn)、怎么發(fā)揮？計生案件的政策法規(guī)性很強(qiáng)，是否違反計生政策，由計生部門認(rèn)定，紀(jì)委跟進(jìn)或聯(lián)合調(diào)查，固定證據(jù)，就可以拿下來?；鶎蛹o(jì)委對于大的復(fù)雜的違紀(jì)案件不會辦、辦不下來，情有可原，難道簡單的計生案件也不會辦？我想，紀(jì)檢干部的素質(zhì)不會這么低吧？如果你們一時辦不了、辦不完，一定要實(shí)事求是地給出說明、拿出辦理時間表或工作方案。如果有困難，及時報告，我們一起想辦法攻堅(jiān)克難“啃硬骨頭”?！笆郎蠠o難事，只怕有心人”，對于這樣的大是大非問題，紀(jì)委書記一定要旗幟鮮明，帶頭講紀(jì)律、講規(guī)矩、講政治。大家在基層一線很辛苦，克服了不少困難在開展工作，非常不容易。希望大家進(jìn)一步聚焦主責(zé)，抓好主業(yè)，種好自己的“責(zé)任田”，拜托大家！

第二篇：在全公司紀(jì)委書記會議上的講話

同志們：

我們召開這次會議，主要是系統(tǒng)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委六次全會上的重要講話和中紀(jì)委六次全會精神，研究如何貫徹落實(shí)集團(tuán)本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。會上大家集體學(xué)習(xí)了胡錦濤同志的重要講話、中紀(jì)委六次全會公報和中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐

敗工作的規(guī)定（試行)》。下面，我講三個方面的問題。

一、要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤同志的重要講話和中紀(jì)委六次全會精神，不斷增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感和緊迫感

胡錦濤同志在中紀(jì)委第六次全會上發(fā)表的重要講話，站在歷史和全局的高度，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，分析了形勢，明確了任務(wù)，提出了要求，內(nèi)涵極其深刻。吳官正同志代表中紀(jì)委常委會提出的全面履行黨章賦予的職責(zé)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面的工作報告，全面部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)。中紀(jì)委頒發(fā)的《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》對紀(jì)委工作進(jìn)行了明確定位，是今后紀(jì)檢監(jiān)察部門必須遵照執(zhí)行的針對性文件。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好這“三個文件”，這是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部需要認(rèn)真對待和貫徹落實(shí)的重要任務(wù)。要想工作有新起色、新成色，首先思想認(rèn)識要有新高度、新境界。當(dāng)前首要的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)把思想統(tǒng)一到文件精神上來。

一是深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)貫徹黨章是新形勢下反腐倡廉工作的需要。胡錦濤同志的重要講話，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要，提出要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓。為什么把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章提到這么高的高度，我認(rèn)為，一是黨章的重要。國有國法，黨有黨章。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。能不能真正有效地學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗和黨的生死存亡。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，只有堅(jiān)決維護(hù)黨章的最高權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二是目前在學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章方面存在問題，有些方面甚至非常嚴(yán)重。胡總書記在講話中首先肯定了反腐倡廉的總體形勢后，指出了違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢、損害群眾利益的問題仍然比較突出、黨內(nèi)不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重、反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。當(dāng)前，要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題，幫助黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。針對存在的問題，特別強(qiáng)調(diào)“各級紀(jì)律檢查委員會的任務(wù)不只是處理案件，更重要的是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好”，同時提出在這方面存在的不夠全面、不夠落實(shí)的問題，認(rèn)識上需要進(jìn)一步深化，工作上也有一些亟待研究和解決的問題。所以，我們學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章是全黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，維護(hù)黨的章程和其他法規(guī)是黨章賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職責(zé)。對此我們要有高度的政治敏銳性和深刻的洞察力，深刻領(lǐng)會講話精神實(shí)質(zhì)，深刻認(rèn)識當(dāng)前反腐倡廉的形勢和紀(jì)檢部門擔(dān)負(fù)的神圣使命，做學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的模范，做黨的忠誠衛(wèi)士。

二是深刻領(lǐng)會協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是對紀(jì)檢監(jiān)察部門的充分信任。十六大黨章已經(jīng)將紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作確立為紀(jì)委的一項(xiàng)主要任務(wù)，這次中紀(jì)委又專門制定下發(fā)了《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步明確了紀(jì)委的工作定位。怎么來認(rèn)識這個問題？我認(rèn)為，這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，又是對我們紀(jì)檢監(jiān)察部門的充分信任。紀(jì)委協(xié)助黨委進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，有利于調(diào)動反腐敗各職能部門的力量，形成反腐敗的整體合力，從這個角度來看，對紀(jì)委的地位和作用又提到了一個新的高度。同時，按照協(xié)助、組織、協(xié)調(diào)的要求，目前在實(shí)際工作中還存在一些問題，既有其他方面的問題，也有紀(jì)檢部門自身的問題。主要是認(rèn)識不到位、職責(zé)不清楚、任務(wù)不明確和缺乏有效保障措施等問題，這就從一定程度上影響了紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的順利開展。為適應(yīng)反腐倡廉形勢和任務(wù)發(fā)展的需要，回應(yīng)依法執(zhí)政和依法治國方略以及建設(shè)社會主義政治文明對反腐倡廉制度化、法制化的要求，解決紀(jì)委在協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作中存在的突出問題，充分發(fā)揮各級紀(jì)委和反腐敗有關(guān)部門的職能作用，形成反腐敗整體合力，提高反腐敗工作效率，保證反腐敗工作順利進(jìn)行，中紀(jì)委發(fā)布施行了這部統(tǒng)一的、具有權(quán)威性的有關(guān)規(guī)范紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的黨內(nèi)法規(guī)，使紀(jì)委協(xié)助黨

委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化。我認(rèn)為這一《規(guī)定》立意高遠(yuǎn)，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，要求明確。這么重的責(zé)任、這么重的任務(wù)由紀(jì)檢監(jiān)察部門去完成，既說明了中央對反腐倡廉工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了對紀(jì)檢監(jiān)察部門的大力支持。我們一定要把握深刻內(nèi)涵，深入理解精神實(shí)質(zhì)，放心、放膽、放手開展組織協(xié)調(diào)工作，做到認(rèn)識到位、工作到位。

三是深刻認(rèn)識新形勢新任務(wù)對紀(jì)檢部門的要求更高了。胡錦濤同志在講話中諄諄告誡和要求我們廣大紀(jì)檢干部，增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)持與時俱進(jìn)，努力成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。吳官正同志也明確指出進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，不斷提高紀(jì)律檢查工作的能力和水平。特別是要全面履行黨章賦予的職責(zé)和組織協(xié)調(diào)反腐倡廉工作，這決不是常規(guī)性的“要求”，也不是一般性的“規(guī)定”，更不是一時性的“號召”，而是中央對紀(jì)檢監(jiān)察部門在指導(dǎo)思想上的與時俱進(jìn)，是中紀(jì)委對今后紀(jì)檢監(jiān)察工作的最新定位，是帶有戰(zhàn)略性、根本性、方向性的意見。從組織協(xié)調(diào)規(guī)定來看，過去如果有人說黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是我們紀(jì)委的事，可能大家還不能接受，現(xiàn)在看這個問題說的就很明確了，而且這是首次明確，是由中央同意、中紀(jì)委作出的，這不是哪個人的隨意談話。特別是在組織協(xié)調(diào)的主要任務(wù)上，對決策層面、執(zhí)行層面、協(xié)調(diào)層面、督促檢查層面都對紀(jì)委的職責(zé)作了明確規(guī)定，可以說在反腐倡廉工作中紀(jì)委要牽頭抓、組織抓、協(xié)調(diào)抓、直接抓，任務(wù)量更大了，工作面更廣了，要求更高了。這就要求我們不負(fù)重托，牢記使命，要求再嚴(yán)些，標(biāo)準(zhǔn)再高些，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

二、要講求實(shí)效，認(rèn)真扎實(shí)地開展好“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐教育活動

中紀(jì)委六次全會提出在紀(jì)檢干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題教育實(shí)踐活動后，省、市紀(jì)委也都提出了要求，集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上也進(jìn)行了安排部署。當(dāng)前我們要結(jié)合全公司開展的“六觀”教育活動，把這項(xiàng)活動作為重要任務(wù)切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

1、要充分認(rèn)識開展這項(xiàng)活動的重要意義。在各級紀(jì)檢干部中開展的這項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動，是中紀(jì)委作出的一項(xiàng)重大決策部署，是新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉工作、提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的重大舉措。聯(lián)系我們的實(shí)際，開展這項(xiàng)活動很重要，也很必要。這項(xiàng)活動開展得好不好，關(guān)系到今年目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)的問題，關(guān)系到紀(jì)檢干部能不能履行職責(zé)、組織協(xié)調(diào)好反腐倡廉工作的問題。特別是我們應(yīng)看到，全公司紀(jì)檢監(jiān)察干部與“三個代表”的要求相比，與肩負(fù)的重大使命相比，與廣大群眾的期望相比，紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高，尤其是在思想水平和業(yè)務(wù)能力方面還存在著不少差距。如果不下大決心、花大氣力認(rèn)真加以解決，既不利于紀(jì)檢部門的形象，也不利于反腐倡廉工作的開展。對此，我們一定要提高認(rèn)識，以這次活動為契機(jī)，認(rèn)真解決存在的問題，不斷提高自身素質(zhì)，為更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求打好基礎(chǔ)。要求所有紀(jì)檢干部都要按照集團(tuán)公司紀(jì)委的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2、要聯(lián)系實(shí)際開展對照檢查。這項(xiàng)活動能不能開展得扎實(shí)有效，很重要的一個方面就是要緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)、形象，對照黨章檢查是否符合要求，是否符合崗位要求，是否符合形勢任務(wù)要求，從中找準(zhǔn)存在的突出問題，查找自身存在的不足，真正認(rèn)識到自己的差距，要求都要召開一次專題民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評。找準(zhǔn)存在的問題和不足，從思想上深刻分析原因，并制定切實(shí)整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

3、要邊對照邊整改，以新的思想和作風(fēng)抓好落實(shí)。這項(xiàng)主題教育的成效如何，歸根到底看整改。要在活動中邊學(xué)邊改，邊改邊學(xué)，在學(xué)中改，在改中學(xué)。要針對查找的不足，制定切實(shí)可行的整改措施，明確時間、內(nèi)容、措施、意見。要把制度建設(shè)作為整改的一項(xiàng)重要工作，靠健全、完善和落實(shí)制度，鞏固、擴(kuò)大整改成果。要以新的思想、新的行動、新作風(fēng)推進(jìn)工作，體現(xiàn)到抓好工作的落實(shí)上，以此保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

同志們，搞好今年反腐倡廉工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們?nèi)w紀(jì)檢干部緊而又緊地圍繞目標(biāo)任務(wù)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新地抓好工作落實(shí)，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)和不達(dá)目的、決不罷休的頑強(qiáng)斗志，努力把全公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向新階段。

第三篇：紀(jì)委書記在紀(jì)檢工作會議上的講話

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 為……持續(xù)穩(wěn)定和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保證

—在……擴(kuò)大會暨領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的 黨 風(fēng) 廉 政 建 設(shè) 工 作 報 告

（20xx年x月x日）

同志們：

這次會議是進(jìn)入20xx年xxx召開的第一個重要工作會議，會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全局四屆十次全委會議精神，總結(jié)部署xxx政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入推進(jìn)xxx反腐倡廉建設(shè)，為xxxx科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。剛才x書記作了政治工作報告，下面我就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講三個問題。

一、關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡要回顧

20xx年，各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)xx黨委和xxx黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，圍繞經(jīng)營中心，加強(qiáng)廉政教育，深化源頭治理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為總公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

首先是進(jìn)一步深化反腐倡廉教育。按照xx紀(jì)委的要求把反腐倡廉教育納入黨政工作的整體部署，針對黨員干部的思想實(shí)際，將反腐倡廉教育與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員先進(jìn)性建設(shè)、企業(yè)文化建

－1－ 設(shè)、干部培訓(xùn)和職工教育有機(jī)的結(jié)合起來，先后多次利用各種會議學(xué)習(xí)黨中央反腐倡廉重要思想和胡錦濤總書記在中紀(jì)委二次全會上的講話精神，同時組織各級黨員干部觀看xx紀(jì)委攝制的《xxxx的沉思》電教片，利用發(fā)生在身邊的典型案例進(jìn)行警示教育。通過各種形式的宣傳教育活動使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力有了不斷提高，廉潔從業(yè)教育得到了深化。

其次是進(jìn)一步深化監(jiān)督檢查工作。緊密圍繞企業(yè)不同時期、不同階段的重點(diǎn)任務(wù)，有針對性的開展監(jiān)督檢查工作，一是對各單位安全生產(chǎn)開展監(jiān)督檢查。針對企業(yè)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，督促黨員干部認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理責(zé)任制，勇于負(fù)責(zé)，敢于管理，確保政令暢通。二是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制進(jìn)行監(jiān)督檢查。針對個別領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)民主集中制落實(shí)不好的問題，加大了對落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度、“三重一大”問題集體決策制度、嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會和報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度的督查力度，特別是加強(qiáng)了對xx大額資金聯(lián)簽制度落實(shí)情況的檢查，每個季度xx都要上報大額資金使用監(jiān)督檢查報表，進(jìn)一步規(guī)范了大額資金使用必須集體決策和聯(lián)簽制度，強(qiáng)化了對權(quán)力運(yùn)行的檢查監(jiān)督，確保了有關(guān)制度的完善和落實(shí)。三是對職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題開展監(jiān)督檢查。特別是對職工群眾反映強(qiáng)烈涉及切身利益的事項(xiàng)、“三不讓”制度執(zhí)行落實(shí)情況和有損害職工群眾利益的行為等進(jìn)行督查，保證了職工群眾合法權(quán)益及民主權(quán)利的落實(shí)。

三是進(jìn)一步深化廉潔自律教育活動。為了進(jìn)一步促進(jìn)xxx黨－2 － 員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展，xxx紀(jì)委先后下發(fā)了中紀(jì)委《關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”適應(yīng)<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》的通知、下發(fā)了中紀(jì)委《關(guān)于大力弘揚(yáng)艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)行為的通知》、下發(fā)了《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》等文件，要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)格遵守貫徹執(zhí)行；并且還組織了xxx領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所屬各單位黨政正職認(rèn)真填寫了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報告表》、《自查自糾登記表》加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督；同時xxx紀(jì)委還配合檢察院和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門查處了xxxxxxxx的問題，通過嚴(yán)肅協(xié)查違法違紀(jì)案件，堵塞管理漏洞，較好的發(fā)揮了查辦案件的治本作用，增強(qiáng)了依法依紀(jì)辦案的意識；我們還通過各種形式廣泛宣傳提醒各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。使各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性不斷提高，在職工群眾中樹立起廉潔自律為民服務(wù)的良好形象。

簡要回顧總結(jié)20xx年總公司反腐倡廉建設(shè)，我們在看到取得成績的同時還應(yīng)正視紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的不足和問題。通過xxxxx發(fā)生的違法違紀(jì)案件看，我們在廣泛開展反腐倡廉建設(shè)的宣傳教育工作中還存在著一定差距，特別是在案例警示教育、崗位廉政教育、廉潔從業(yè)教育等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；我們在對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制還不健全，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還不到位，監(jiān)督工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。有

－3－ 的單位群眾舉報控告來信時有發(fā)生，通過對信中所反映出的問題具體分析和深入了解，我們發(fā)現(xiàn)有的問題是由于規(guī)章制度不完善不落實(shí)造成的，而有的問題則是領(lǐng)導(dǎo)干部工作不到位，作風(fēng)不扎實(shí)形成的，特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些事務(wù)過程中沒有從公平、公正、公心角度出發(fā)，沒有做到一碗水端平，而是有親有疏、有薄有厚的對待和解決問題，因此在職工中產(chǎn)生了不好的影響。這些現(xiàn)象從不同的側(cè)面告訴我們黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識還有待進(jìn)一步提高，對領(lǐng)導(dǎo)干部檢查考核和責(zé)任追究的力度還有待進(jìn)一步加大，這些工作應(yīng)當(dāng)引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，同時也是紀(jì)檢監(jiān)察工作今年急待解決的主要問題。

二、20xx年反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)

20xx年我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新的形勢也對反腐倡廉建設(shè)提出許多新任務(wù)、新要求。

首先，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動對反腐倡廉建設(shè)提出了新的要求。按照xx黨委的安排，我們第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動即將全面展開。認(rèn)真解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要目標(biāo)之一。如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨員干部拒腐防變的能力；如何加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，排除各種干擾和障礙；如何著力解決好損害群眾利益的突出問題，化解影響發(fā)展的不安定因素和矛盾；如何嚴(yán)肅查處違背和破壞科－4 － 學(xué)發(fā)展觀的行為，凈化改革發(fā)展的環(huán)境等等，都是各級組織必須認(rèn)真研究和努力實(shí)踐的重大課題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀與反腐倡廉建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，通過扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，清除影響和制約科學(xué)發(fā)展的消極因素，更好地為科學(xué)發(fā)展提供政治和紀(jì)律保證。

第二，中央擴(kuò)大內(nèi)需政策和xx建設(shè)步伐加快的新形勢對加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查提出了新的要求。20xx年，是xx加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐的重要一年，全x建設(shè)投資達(dá)到xxx億元，全x建設(shè)投資將超過xx億元。最近，中央五部委聯(lián)合發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對中央投資的管理和監(jiān)督檢查。中紀(jì)委明確要求各級紀(jì)檢監(jiān)察組織及時跟進(jìn)、全程參與、嚴(yán)格檢查、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落實(shí)到位。上級紀(jì)委也就加強(qiáng)xx建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查提出具體要求，xxx今年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)也會隨著全x建設(shè)步伐的加快而加重，為此進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)物資采購和大額資金使用的管理工作，完善內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保完成任務(wù)優(yōu)質(zhì)、干部隊(duì)伍優(yōu)秀，對各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的考驗(yàn)。

第三，xx黨委制定的《實(shí)施細(xì)則》對推進(jìn)源頭治理工作提出了新的要求。日前xx黨委制定下發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》，提出了今后5年全局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和8個重點(diǎn)領(lǐng)域源頭治理的具體要求。抓緊貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》，是今年反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。xxx各

－5－ 級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)責(zé)任意識，自覺履行職責(zé)，深化源頭治理，高度重視反腐倡廉建設(shè)，全面推進(jìn)反腐敗工作的深入開展。

第四，全面推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求。20xx年xxx確定了“三確保、一消滅” 的工作目標(biāo)。即：確保收入利潤雙超、確保生產(chǎn)經(jīng)營安全、確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，消滅重大違法違紀(jì)事件。xxx黨委制定了今后一個時期要 “創(chuàng)崗增效，固本強(qiáng)基，開發(fā)新品，加快發(fā)展”的工作思路。這些新的任務(wù)要求紀(jì)檢監(jiān)察工作必須圍繞中心，服務(wù)大局，在推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮作用；必須創(chuàng)新思維，改進(jìn)方法，在推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)中加強(qiáng)自身建設(shè)；必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督，在推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)中保駕護(hù)航。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)清形勢，肩負(fù)責(zé)任，找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮作用，為和諧企業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

20xx年xxx反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)，以貫徹落實(shí)xx《實(shí)施細(xì)則》為主線，深化廉政教育，推進(jìn)源頭治理，加大懲治力度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為xxx科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

主要工作任務(wù)是：

（一）深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查

各級黨組織要充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的重要意義，切實(shí)把反腐倡廉工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來，在－6 － 用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上下功夫，在認(rèn)真解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題上求突破，在加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查上見實(shí)效。

1、旗臶鮮明地保護(hù)黨員干部改革發(fā)展的積極性，營造良好發(fā)展環(huán)境。各級黨組織要按照xxx黨委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，教育和引導(dǎo)黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要堅(jiān)持正確的政績導(dǎo)向，培養(yǎng)和選樹勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。要健全完善干部考核和激勵機(jī)制，正確處理嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律與促進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)系，旗臶鮮明地支持黨員干部勇于改革、大膽創(chuàng)新。正確對待黨員干部在工作中的得失，及時為受到錯告、誣告的同志澄清是非，保護(hù)黨員干部想事、干事的積極性，努力營造有利于大膽實(shí)踐的良好氛圍，為建設(shè)和諧企業(yè)凝聚人心和力量。

2、認(rèn)真解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，提高黨員干部拒腐防變的能力。各級黨組織要把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育融入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各個環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員干部虛心聽取職工群眾的意見，認(rèn)真查找自己在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)的意識，提高拒腐防變的能力。民主生活會是黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑，要運(yùn)用好批評與自我批評這個思想武器，提高民主生活會的質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題

－7－ 的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把民主生活會作為加強(qiáng)黨性鍛煉的有效方法，認(rèn)真搞好對照檢查，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。要針對黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，制定切實(shí)可行的整改措施，特別是對職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，排除各種干擾和障礙。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，督促和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到上級和xxx的重大決策和要求上來。要注意解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，防止形式主義、虛假政績，以及破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源等違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為，不斷提高經(jīng)營管理水平。要加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行上級方針政策和xxx、xxx黨委重大決策情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，甚至搞“上有政策、下有對策”的錯誤行為，努力排除改革發(fā)展中的各種干擾和阻力。要加強(qiáng)對涉及職工群眾利益有關(guān)政策、措施的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處損害職工群眾利益的突出問題，努力化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種違法違紀(jì)問題，確保生產(chǎn)經(jīng)營工作平穩(wěn)有序的順利進(jìn)行。

（二）進(jìn)一步深化反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

各級黨組織要按照xx《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)劃安排，在總結(jié)前兩年開展專題教育經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)以領(lǐng)導(dǎo)干部為－8 － 重點(diǎn)的反腐倡廉教育。

1、集中進(jìn)行黨的紀(jì)律和作風(fēng)教育，為和諧企業(yè)建設(shè)提供精神動力。今年，我們要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在黨員干部中集中進(jìn)行一次黨的紀(jì)律和作風(fēng)教育。各級黨組織要把這項(xiàng)教育納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體部署，以《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)手冊》為基本教材，利用多種形式組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨紀(jì)條規(guī)，教育和引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，講黨性、重品行、作表率，打牢廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，切實(shí)解決黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上存在的問題，促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

2、進(jìn)一步完善反腐倡廉教育機(jī)制，改進(jìn)教育方法和形式。完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，把反腐倡廉宣傳教育納入黨委宣傳教育總體部署。堅(jiān)持黨委中心組專題學(xué)習(xí)研討制度，把反腐倡廉內(nèi)容納入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，每年不少于2次；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，各級黨政主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合形勢任務(wù)和黨員干部的思想、工作實(shí)際，每年至少講一次廉政黨課；堅(jiān)持黨員干部廉政培訓(xùn)制度，堅(jiān)持干部任前廉政談話制度，堅(jiān)持崗位廉政教育制度。要不斷改進(jìn)教育方法，創(chuàng)新教育形式，堅(jiān)持傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代手段相結(jié)合，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，不斷增強(qiáng)教育的針對性和有效性。把廉政文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)之中，充分利用

－9－ 網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢擴(kuò)大教育的覆蓋面，廣泛開展多種形式的廉政文化活動，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力。

3、認(rèn)真解決職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。要把反腐倡廉教育與專項(xiàng)治理工作結(jié)合起來，鞏固專項(xiàng)治理成果，防止熱點(diǎn)問題反彈，深化廉潔自律工作。

一是繼續(xù)治理收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題。要從關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，逢年過節(jié)早打招呼、早提醒，防范于未然。對不聽招呼頂風(fēng)違紀(jì)的，不管是收者、還是送者，都要嚴(yán)肅處理。各單位要切實(shí)嚴(yán)格財務(wù)資金管理，堅(jiān)決治理“小金庫”，切斷公款送禮的資金來源。

二是堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)購買公房的問題。按照有關(guān)規(guī)定和清退方案，善始善終做好領(lǐng)導(dǎo)干部清房工作，要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理制度，堵塞管理漏洞，從源頭上杜絕違規(guī)購買公房問題的發(fā)生。對住房分配工作中弄虛作假欺騙組織的，要先進(jìn)行組織處理，再視情況給予紀(jì)律處分，并要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

三是堅(jiān)決治理和糾正黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬謀取利益的行為。按照中紀(jì)委要求對黨員干部以親友名義注冊公司或投資入股，利用職務(wù)便利，搞同業(yè)經(jīng)營，從事侵害xx企業(yè)利益的經(jīng)營活動；對打著合資、聯(lián)營、承包的幌子，假公濟(jì)私，搞體外循環(huán)和虛假資本經(jīng)營；對規(guī)避招標(biāo)，把工程項(xiàng)目承包給自己的親友，或以明顯高于市場的價格向其親友經(jīng)營的公司采購商品，－ －10謀取不正當(dāng)利益；對借租賃之名，把設(shè)備、房屋等生產(chǎn)資料提供或借于他人使用，個人從中牟利等行為。要繼續(xù)深入進(jìn)行全面治理糾正。黨員干部本人及其親屬有侵害xx企業(yè)利益行為的，要主動予以糾正，拒不糾正和嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

四是堅(jiān)決治理和糾正借機(jī)斂財問題。雖然經(jīng)過幾年的治理，借機(jī)斂財問題得到了有效遏制，但在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，以打麻將、玩撲克等娛樂形式收受請托人財物，以婚喪嫁娶、生日祝壽、生病住院、喬遷新居、子女入學(xué)、調(diào)動升遷等時機(jī)聚斂錢財?shù)膯栴}仍時有反映。各單位要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度，抓好日常的提醒監(jiān)督，對情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣的，要嚴(yán)肅查處，公開曝光。同時，對公款旅游，違規(guī)購車、租車和用公款以個人名義購車，用公款報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用，以及大吃大喝、請客送禮和參加高消費(fèi)娛樂活動等公款消費(fèi)慣性問題，也要繼續(xù)加大查處力度。

（三）充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督

各級黨組織要圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加大監(jiān)督檢查力度，特別是要發(fā)揮各級監(jiān)督主體的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門行使權(quán)力、履行職責(zé)的監(jiān)督檢查。

1、加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對黨政“一把手”的監(jiān)督，防止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部搞“一言堂”、個人說了算。要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督；認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人

－11－ 有關(guān)事項(xiàng)制度，加強(qiáng)黨組織和黨員群眾的監(jiān)督；落實(shí)誡勉談話和函詢制度，加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督。要積極推進(jìn)黨務(wù)公開，落實(shí)黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中的責(zé)任和權(quán)利。要充分發(fā)揮紀(jì)律檢查部門的監(jiān)督檢查職能，強(qiáng)化對黨員干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況的監(jiān)督。每年要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查和“四好”班子考核，對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。

2、強(qiáng)化行政部門的職能監(jiān)督。圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、工程建設(shè)、物資采購等領(lǐng)域存在的難點(diǎn)問題積極開展效能監(jiān)察，完善管理機(jī)制，提高工作效能。積極配合有關(guān)部門對各級干部落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查考核，嚴(yán)格實(shí)行安全問責(zé)制，積極參與事故的調(diào)查工作，堅(jiān)決查處安全管理中的失職、瀆職行為。加大對涉及安全生產(chǎn)的資金使用、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購等方面的監(jiān)督檢查力度，對直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的有關(guān)物資設(shè)備采購，從廠家資質(zhì)、料源渠道、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)程序、供應(yīng)管理等多個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保設(shè)備質(zhì)量可靠。

3、支持和保證職工群眾的監(jiān)督。繼續(xù)完善廠務(wù)公開、民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，拓展廠務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容，增強(qiáng)廠務(wù)公開的真實(shí)性，接受職工群眾的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)職代會各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會民主管理的主渠道作用，廣泛聽取職工群眾的意見建議，使職工代表能夠真正表達(dá)自己的意愿，充分行使民主權(quán)利。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來信來訪制度。要通過問卷調(diào)查等形式，定期征集職工群眾對 － －12領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的意見建議，結(jié)合群眾來信來訪和查處案件的情況，分析反腐倡廉工作出現(xiàn)的新動向、新情況，增強(qiáng)反腐倡廉工作的預(yù)見性和主動性。

（四）完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，深化源頭治理工作

各單位、各部門要切實(shí)抓好源頭治理工作，按照xx《實(shí)施細(xì)則》明確責(zé)任分工，制定推進(jìn)計劃，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，不斷完善和創(chuàng)新管理機(jī)制。

一是在資金管理方面，要全面落實(shí)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算的編制和執(zhí)行，嚴(yán)禁超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支；實(shí)行資金支付網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)控，防止違規(guī)運(yùn)用資金；完善大額資金使用決策機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行大額、重要資金支付審批責(zé)任制，防范資金風(fēng)險；發(fā)揮財務(wù)監(jiān)察體系的作用，強(qiáng)化對“小金庫”資金來源的治理，強(qiáng)化對本單位醫(yī)療保險、企業(yè)年金、住房補(bǔ)貼、“三不讓”等專項(xiàng)資金的監(jiān)管；加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易行為，防止國有資產(chǎn)流失。

二是在生產(chǎn)物資管理方面，要全面落實(shí)物資采購各項(xiàng)管理制度，加大對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度，保證招標(biāo)采購活動規(guī)范運(yùn)作；全面推廣應(yīng)用物資管理信息系統(tǒng)，完善功能，陽光操作，規(guī)避人為因素。健全舉報、投訴受理工作機(jī)制，對招投標(biāo)過程中的違規(guī)行為及時進(jìn)行查處。繼續(xù)推進(jìn)廢舊物資網(wǎng)上公開競賣，防止國有資產(chǎn)流失。

三是在干部人事管理方面，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的

－13－ 原則，提高選人用人的公信度。建立以崗位管理為核心的人事管理新機(jī)制，制定專業(yè)技術(shù)人員崗位管理工作實(shí)施方案，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員公開競聘，實(shí)施聘約管理，完善激勵機(jī)制；建立健全干部考評體系，針對崗位特點(diǎn)，建立以品行、能力、業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的評價制度和、聘期考核制度，實(shí)行周期聘任、易崗易薪，形成優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制。落實(shí)干部交流、回避制度，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部的定期輪崗和崗位交流工作。

四是在勞動工資管理方面，要加強(qiáng)工資計劃管理，完善收入分配辦法，健全獎金、津貼、補(bǔ)貼管理制度，做到收入來源合法，審批程序合規(guī)；完善收入分配管理控制機(jī)制，加大對收入分配工作的監(jiān)督檢查力度；建立和完善工資支付制度，確保支付到職工個人卡的實(shí)際數(shù)額與工資核算系統(tǒng)中的實(shí)發(fā)數(shù)額一致。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

首先是各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨政“一把手”。各單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委、行政的總體工作規(guī)劃，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一位的責(zé)任，帶頭廉潔自律，親自組織研究黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大決策、重要舉措、重要案件，為班子其他成員和黨員干部作出表率。要態(tài)度堅(jiān)決、旗臶鮮明地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，善于發(fā)現(xiàn)本單位黨風(fēng)廉政建 － －14設(shè)中的苗頭性、傾向性問題，抓小防大，防微杜漸。要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察組織依照職責(zé)開展工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把管業(yè)務(wù)與管廉政有機(jī)結(jié)合起來，積極主動地抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正做到“兩手抓、兩手都要硬”。要根據(jù)生產(chǎn)力布局調(diào)整的變化，修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及檢查考核辦法，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容，健全反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，調(diào)動各方面積極性，形成齊抓共管的格局。其次是各業(yè)務(wù)主管部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)履行好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的重要組成部分，是業(yè)務(wù)主管部門抓好業(yè)務(wù)管理工作的題中應(yīng)有之義。中央頒布的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確指出，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)要“部門各負(fù)其責(zé)”。業(yè)務(wù)部門最了解內(nèi)部干部職工的思想狀態(tài)和行為表現(xiàn)，最清楚本系統(tǒng)管理的薄弱環(huán)節(jié)，也最能有針對性地提出解決問題的辦法和措施。業(yè)務(wù)主管部門要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的要求，真正擔(dān)負(fù)起源頭治理的主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到業(yè)務(wù)管理工作之中，把廉政要求變成具體的管理制度，并抓好落實(shí)。要注意研究對管理權(quán)力的合理分解，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)跟蹤檢查，形成有效的制約和監(jiān)督機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和日常的業(yè)務(wù)管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的源頭治理工作。

三是紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮好職能作用。協(xié)助黨委抓黨風(fēng)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是《黨章》賦予紀(jì)委的重要

－15－ 職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察組織要增強(qiáng)履職意識，結(jié)合落實(shí)路局《實(shí)施細(xì)則》，協(xié)助黨委抓好懲防體系建設(shè)主要任務(wù)的分解，制定切實(shí)可行的推進(jìn)計劃，認(rèn)真組織實(shí)施；要加強(qiáng)督察督辦，針對存在問題及時提出意見和建議，保證反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；要加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，調(diào)動各部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性。要增強(qiáng)監(jiān)督意識，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，敢于發(fā)現(xiàn)和糾正問題；要牽頭組織財務(wù)、人力資源、安全、經(jīng)管等有關(guān)部門，溝通信息、交流情況、協(xié)調(diào)力量，形成監(jiān)督工作的合力。

同志們，20xx年xxx反腐倡廉的任務(wù)十分艱巨。各級黨組織一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為全面實(shí)現(xiàn)總公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，深入推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

－ －16

第四篇：在全經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們召開全縣的經(jīng)濟(jì)工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2017年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。我在這里先講三個方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)中央、自治區(qū)及梧州市經(jīng)濟(jì)工作會議精神；二是總結(jié)2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作；三是對2018年我縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

12月18日至20日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行，總書記和李克強(qiáng)總理在會上作了重要講話。會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點(diǎn)是“七個堅(jiān)持”:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā) 展新戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確工作策略和方法。

以上是中央經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。

12月26日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。會議強(qiáng)調(diào)了今年改革發(fā)展要抓好深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準(zhǔn)脫貧為重點(diǎn)的民生工作、著力防范化解重大風(fēng)險等重點(diǎn)工作。具體部署大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效、抓好以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、著力推動綠色發(fā)展、著力防范化解風(fēng)險、抓好政府管理各項(xiàng)改革等9個方面的重點(diǎn)工作。

以上是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經(jīng)濟(jì)工作會議。會議強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，自覺指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐；要深刻領(lǐng)會黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅(jiān)定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心；要深刻領(lǐng)會中央、自治區(qū)黨委關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合梧州實(shí)際不折不扣抓好貫徹落實(shí)，在推動高質(zhì)量發(fā)展上展示梧州作為。

會議對今年重點(diǎn)工作作了具體部署。一是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù) 調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。二是持續(xù)擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為牽引，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，增強(qiáng)投資對穩(wěn)增長的支撐作用。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動工作，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎。五是擴(kuò)大向東開放合作，堅(jiān)持“東向”戰(zhàn)略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動參與珠西經(jīng)濟(jì)帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。七是扎實(shí)推進(jìn)“美麗梧州”建設(shè)，牢固樹立“梧州生態(tài)優(yōu)勢金不換”理念，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度。八是切實(shí)辦好以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的民生實(shí)事，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。九是積極防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，維護(hù)金融領(lǐng)域總體平穩(wěn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

會議要求，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要以開展大學(xué)習(xí)凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作；要以紀(jì)念改革開放40周年為契機(jī)，再來一次思想大解放，激發(fā)全市 干部群眾增強(qiáng)發(fā)展本領(lǐng)，提高適應(yīng)新時代、落實(shí)新部署的能力。要以科學(xué)方法論落細(xì)落實(shí)，以好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以提升組織力強(qiáng)基固本，推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續(xù)推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新，提高黨員的發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領(lǐng)群眾能力。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動工作落實(shí)，各級各部門要高度警惕和正視在領(lǐng)導(dǎo)決策、任務(wù)落實(shí)等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風(fēng)”改進(jìn)作風(fēng)。

中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神十分重要，為我們做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動蒼梧經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的經(jīng)濟(jì)工作情況進(jìn)行一個總結(jié)回顧，并對2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，以“一城兩鎮(zhèn)”(新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)場，搶抓機(jī)遇、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)定增長 2017年全年，我縣預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產(chǎn)增加值15.82億元，同比增長5%，二產(chǎn)增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產(chǎn)增加值10.92億元，同比增長11%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產(chǎn)投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財政收入5.55億元，同比增長0.33%；財政八項(xiàng)支出17.41億元，同比增長15%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農(nóng)村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)，推動中心工作落實(shí)。一是抓好新縣城建設(shè)。專項(xiàng)規(guī)劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區(qū)的概念性規(guī)劃。加強(qiáng)資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計已獲得用地指標(biāo)共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標(biāo)471畝； 2017年，新縣城共安排建設(shè)項(xiàng)目60項(xiàng)，總投資64.8億元，其中2017年完成項(xiàng)目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務(wù)的100.8%。黨政機(jī)關(guān)駐地搬遷工作有序推進(jìn)，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進(jìn)駐新縣城辦公，搬遷目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

二是抓好旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已獲得自治區(qū)人民政府批復(fù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，已通過專家評審。工業(yè)小鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目9項(xiàng)，總投資55267萬元，2017年計劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續(xù)建項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資3182萬元，2017年計劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)（一期）路網(wǎng)工程，207國道至工業(yè)園一級公路，二期土石方工程等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

三是抓好六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)。抓好了六堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。六堡鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作已初步完成，并由專家進(jìn)行了第一次評審。抓好了六堡新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實(shí)業(yè)集團(tuán)的對接工作，并組建了專門的工作團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐開展工作。2017年8月六堡鎮(zhèn)被國家住建部認(rèn)定為“全國第二批特色小鎮(zhèn)”。

（二）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。一是做大做精六堡茶產(chǎn)業(yè)。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標(biāo)準(zhǔn)園面積2651畝。全縣達(dá)到7.53萬畝。全年預(yù)計生產(chǎn)茶葉近2600噸，產(chǎn)值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優(yōu)特色水果 產(chǎn)業(yè)。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達(dá)12.8萬畝，產(chǎn)量預(yù)計17.5萬噸，產(chǎn)值預(yù)計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達(dá)9.8萬畝，投產(chǎn)面積6萬畝，預(yù)計產(chǎn)量達(dá)15.3萬噸，預(yù)計產(chǎn)值8.5億元。三是做大做強(qiáng)生態(tài)林業(yè)。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現(xiàn)有八角、油茶低產(chǎn)林改造，繼續(xù)適度發(fā)展速豐桉樹。實(shí)施營林造林建設(shè)工程，共實(shí)施完成良種繁育等8項(xiàng)林業(yè)投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進(jìn)。四是做大做好水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)建示范點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。全縣肉類總產(chǎn)達(dá)2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達(dá)21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達(dá)422.6萬羽，與2016年持平，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)12353噸，同比增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社419個，入社社員3258人，家庭農(nóng)場37個。六是抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。蒼梧縣原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級）”稱號。東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予 “廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級）”稱號。3個縣級示范區(qū)和1鄉(xiāng)級示范區(qū)也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促投資增穩(wěn)長。一是抓重大項(xiàng)目的入庫和建設(shè)。目前全縣在庫項(xiàng)目總共128個，其中2017年新增項(xiàng)目123個。其中500-5000萬元項(xiàng)目共113個，5000萬元及以上項(xiàng)目共15個。2017年我縣列入梧州市統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目20項(xiàng)，總投資56.68億元，計劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計劃投資的101.65%。計劃新開工項(xiàng)目6項(xiàng)，已全部開工建設(shè)，開工率100%。

二是抓好交通項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，2017年計劃實(shí)施“第一公里.橋”惠民工程項(xiàng)目總共50個，計劃投資約1159萬元，其中主體完工項(xiàng)目50個，完工率100%，完成投資1159萬元，占計劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設(shè)，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環(huán)城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項(xiàng)目建設(shè)。2017年我縣共獲得水利項(xiàng)目資金8175萬元，共96個項(xiàng)目，已開工建設(shè)96個，已完工50個，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務(wù)。

四是加快推進(jìn)棚改項(xiàng)目工作。2017年我縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目國家任務(wù)數(shù)為517套，已簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議共517戶。順利完成全年的棚改任務(wù)。

（四）加大招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展。一是抓好培育企業(yè)上規(guī)工作。跟蹤企業(yè)服務(wù)，建立新增規(guī)上企業(yè)申報臺賬。調(diào)動企業(yè)申報規(guī)上企業(yè)的積極性，縣級財政對上規(guī)的企業(yè)給予獎勵。重點(diǎn)對4家企業(yè)進(jìn)行了上規(guī)培育，其中有1家成功上規(guī)，其余3家可望在今年實(shí)現(xiàn)上規(guī)。

二是突出重點(diǎn)，加大招商力度。通過“走出去”和“請進(jìn)來”，加強(qiáng)宣傳推介。2017年，我縣招商引資項(xiàng)目共43個，其中續(xù)建項(xiàng)目10個，新簽項(xiàng)目33個，新簽項(xiàng)目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區(qū)外到位資金41.8億元，完成全年目標(biāo)任務(wù)110%。其中，新引進(jìn)項(xiàng)目到位資金20億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)11.4億元的175.4%；續(xù)建項(xiàng)目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團(tuán)、東莞聯(lián)志、廣西博世科環(huán)?？萍加邢薰镜戎髽I(yè)成功簽約。

三是強(qiáng)化服務(wù)，出臺招商優(yōu)惠政策。落實(shí)專人與企業(yè)進(jìn)行跟蹤對接，密切聯(lián)系，同時安排專人協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主辦理前期各種相關(guān)手續(xù)，積極為投資者提供服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策，為開展招商活動提供政策依據(jù)。

（五）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況。

2017年，我縣繼續(xù)深入實(shí)施“七個一批”和“十大行動”，以解決突出問題為重點(diǎn)，通過落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，推動貧困村、貧困人口扎實(shí)穩(wěn)妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務(wù)為7個貧困村、9000人。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目521個，已全部完工并完成資金報賬。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社357個，發(fā)展家庭農(nóng)場292個。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產(chǎn)業(yè)扶貧，共安排項(xiàng)目79項(xiàng)，已經(jīng)有79項(xiàng)已經(jīng)完工，完成投資2896萬元，占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進(jìn)展順利，2017年全縣落實(shí)易地搬遷342戶1747人，搬遷精準(zhǔn)率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財政專項(xiàng)扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進(jìn)度為96.7%。財政涉農(nóng)扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進(jìn)度為94.86%。自治區(qū)核驗(yàn)組對我縣的扶貧開發(fā)成效工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，7個貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)。

通過健全長效機(jī)制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)；鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著；扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”活動，農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。全縣43個村級綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)已基本達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全年改廁改廚7000戶的任務(wù)已全部完成。

（七）扎實(shí)開展環(huán)境保護(hù)工作。

全力推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治三大重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。石橋鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（八）大力發(fā)展社會事業(yè)。

堅(jiān)持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。共籌集到資金2.3億多元實(shí)施310個教育項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目，蒼梧中學(xué)石橋校區(qū)、蒼梧縣第一初級中學(xué)等項(xiàng)目的建設(shè)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)分級診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。努力推進(jìn)石橋中心衛(wèi)生院能力提升項(xiàng)目和縣婦幼保健院項(xiàng)目相關(guān)工作。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，2017年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)7916人。城鄉(xiāng)居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發(fā)放農(nóng)村低保補(bǔ)助金4413.6萬元，累計25.9萬人次獲得補(bǔ)助，做到應(yīng)保盡保。農(nóng)村危房改造開工建設(shè)758戶，竣工758戶，竣工率達(dá)100%。

2017年盡管總體上保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，但經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，我縣的企業(yè)數(shù)量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)底子薄，基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達(dá)到50.21%，比上年高出0.21個百分點(diǎn)）。土地問題突出，制約項(xiàng)目建設(shè)，受“占水田補(bǔ)水田”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”的土地剛性政策影響，使得許多項(xiàng)目無法開工，新縣城建設(shè)資金缺口巨大，交通條件制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，少數(shù)干部主動擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進(jìn)一步加大抓經(jīng)濟(jì)工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，全力抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，務(wù)必深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面把握中央、自治區(qū)黨委、市委對經(jīng)濟(jì)形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)為主戰(zhàn)場，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，確保主要指標(biāo)穩(wěn)步增長，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

根據(jù)全區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，奮斗目標(biāo)為9.0%；一產(chǎn)增加值增長5%，奮斗目標(biāo) 為5.2%；二產(chǎn)增加值增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；規(guī)上工業(yè)增加值增長25%，奮斗目標(biāo)為27%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長35%；三產(chǎn)增加值增長11%，奮斗目標(biāo)為12%；固定資產(chǎn)投資增長12%，奮斗目標(biāo)為13%；財政收入增長3%；社會消費(fèi)品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。

自治區(qū)2018年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標(biāo)設(shè)置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標(biāo)設(shè)置在8.5%-9.0%，比全區(qū)目標(biāo)高1.5個百分點(diǎn)，比全市目標(biāo)高1個百分點(diǎn)，符合我縣“十三五”規(guī)劃綱要提出的“十三五前期，經(jīng)濟(jì)增長速度接近或達(dá)到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區(qū)、全市平均水平的目標(biāo)”，并在人均占有量上逐步縮小與區(qū)、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們?nèi)h上下同心協(xié)力，緊緊圍繞以上目標(biāo)，突出早謀劃，早抓，才會有可能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

在這里，我結(jié)合我縣的縣情實(shí)際，重點(diǎn)對以下幾個方面工作進(jìn)行安排：

（一）圍繞一、二、三產(chǎn)融合，加快“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)。

找準(zhǔn)問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標(biāo)工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮(zhèn)”的建設(shè)帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。新縣城建設(shè)方面，加大項(xiàng)目的研發(fā) 和申報的力度；加強(qiáng)新縣城招商引資工作，營造良好的投資環(huán)境，促使新縣城建設(shè)在引進(jìn)社會資本方面取得突破性進(jìn)展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，加快單位業(yè)務(wù)辦公用房建設(shè)，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務(wù)，計劃籌集資金10億元以上，加快推進(jìn)行政中心區(qū)路網(wǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)，PPP項(xiàng)目工作力爭有新突破。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年力爭完成征地目標(biāo)任務(wù)1000畝，計劃投資3億元，繼續(xù)推進(jìn)蒼梧縣207國道至旺甫工業(yè)園一級公路工程項(xiàng)目及農(nóng)副產(chǎn)品物流園土石方工程項(xiàng)目建設(shè)，抓緊對接已簽約的重大項(xiàng)目，力爭早日落戶建設(shè)，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面，2018年要抓好以六堡鎮(zhèn)為核心的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)；至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作，重點(diǎn)建設(shè)六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設(shè)、茶船古道等，鞏固好創(chuàng)AAA的成果，推進(jìn)六堡鎮(zhèn)AAAA旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作 ；加強(qiáng)與飛尚集團(tuán)的對接，力爭有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落地。

（二）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動投資促增長。積極爭取上級項(xiàng)目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。（今年計劃實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目46項(xiàng)，總投資160億元，計劃投資15億元； 500--5000萬元的項(xiàng)目33項(xiàng)，總投資6.5億元，計劃投資3.1億元。）加強(qiáng)對國家和自治區(qū)各項(xiàng)政策的研究，準(zhǔn)確把握區(qū)劃調(diào)整后全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢以及國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目對接，力爭更多的項(xiàng)目列入上級資金補(bǔ)助以及規(guī)劃盤子。特別要加強(qiáng)民生項(xiàng)目申報爭取的力度，形成一切工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)的濃厚氛圍；加快開展項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)溝通。完善機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。今年我們重點(diǎn)要抓好以下幾方面項(xiàng)目的建設(shè)。

--突出交通、水利和城鎮(zhèn)路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

力爭國道G355線今年底實(shí)現(xiàn)粗通，力爭S201列入自治區(qū)交通項(xiàng)目盤子，并實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開工建設(shè)；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成永安湖建設(shè)；力爭新縣城、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)、六堡特色小鎮(zhèn)路網(wǎng)開工建設(shè)。

--突出教育、衛(wèi)生、供水和污水等一批公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)

加快蒼梧高級中學(xué)和第一初級中學(xué)的建設(shè)，蒼梧高級中學(xué)實(shí)現(xiàn)今年秋季招生。蒼梧縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蒼梧縣公立幼兒園開工建設(shè)，蒼梧縣婦幼保健院開工建設(shè)，完成縣中醫(yī)院綜合醫(yī)院前期工作。新縣城供水、污水處理項(xiàng)目開工建設(shè)。

--突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地建設(shè)

加快扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)志玩具項(xiàng)目和博世科環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)項(xiàng) 目建設(shè)，力爭年內(nèi)投產(chǎn)。加快耀東華飾面板及家具項(xiàng)目和中電投、華潤風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業(yè)和服務(wù)企業(yè)工作。加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，依托我縣的優(yōu)勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產(chǎn)（家具制造）集中區(qū)等重點(diǎn)方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；做好服務(wù)，積極抓好企業(yè)培育上規(guī)、上限工作。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)工業(yè)及服務(wù)業(yè)向新業(yè)態(tài)和新模式轉(zhuǎn)變，力爭實(shí)現(xiàn)新增4家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，3家限上服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（四）圍繞特色，全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量13萬噸，確保糧食安全；計劃新增六堡茶園5000畝，其中標(biāo)準(zhǔn)茶園3000畝。重點(diǎn)抓好六堡茶良種培育，計劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續(xù)推動造林綠化和良種林推廣，全縣計劃植樹造林4.0萬畝；優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭2018年全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)2.79萬噸，增長4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達(dá)22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，鞏固提升已有的區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級示范區(qū)。

（五）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)設(shè)施、易地 扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目推進(jìn)步伐。堅(jiān)持推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作與“三農(nóng)”、宜居鄉(xiāng)村深度融合，努力搭建土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、網(wǎng)絡(luò)銷售”三個平臺，加快建設(shè)六堡茶產(chǎn)業(yè)帶、東安江生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶、沙頭鎮(zhèn)自治區(qū)級綠色生態(tài)循環(huán)示范區(qū)、撫河片特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶等四個產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)步伐。推行全縣脫貧攻堅(jiān)工作網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，以督查的實(shí)際成效推動工作開展；進(jìn)一步強(qiáng)化制度、力量保障，確保2018年順利實(shí)現(xiàn)縣脫貧摘帽任務(wù)。

（六）致力環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，抓好“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)和生態(tài)文化旅游。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)富民、服務(wù)惠民、基礎(chǔ)便民”工作，完善機(jī)制，整合資金，確保宜居鄉(xiāng)村工作有序推進(jìn)，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設(shè)任務(wù)，7個鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)；加快推進(jìn)自治區(qū)級生態(tài)縣的創(chuàng)建；開展環(huán)境整治行動，抓好環(huán)境重點(diǎn)問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點(diǎn)河流治理力度，確保水質(zhì)持續(xù)向好。抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)爽島國家森林公園、京南庫區(qū)濕地公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。

（七）持續(xù)改善民生，加快推進(jìn)民生工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過梧州市、自治區(qū)評估驗(yàn)收，并為通過2019年國家級評估驗(yàn)收打下基礎(chǔ)；加快深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)、婦幼健康服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平；全面實(shí)施健康扶貧行動計劃，提升貧困人口健康水平。繼續(xù)組織實(shí)施2018年第一公里·橋惠民工程項(xiàng)目。加大資金籌措的力度，實(shí)施好就業(yè)創(chuàng)業(yè)等為民辦實(shí)事工程；切實(shí)抓好各個領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，加強(qiáng)以食品、藥品安全為重點(diǎn)的市場監(jiān)管，有效地保障我縣人民生命財產(chǎn)安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創(chuàng)建工作，確保社會和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的使命催人奮進(jìn)。做好2018年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，確保圓滿完成2018年各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：在全林業(yè)工作會議上的講話

在全市林業(yè)工作會議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會議中心101會議室）

同志們：

今天，召開全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時期林業(yè)工作，推動全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長通報了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求，分解任務(wù)、抓好落實(shí)，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，簡單說是“六個新”：

一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國家林業(yè)局在湖州召開了2017全國林業(yè)廳局長會議，充分體現(xiàn)了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國的影響力。主要體現(xiàn)在五個方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點(diǎn)組織開展了綜合治理毀林（竹）專項(xiàng)行動，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實(shí)現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展?！白疃嗯芤淮巍鞭k事事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，“零上門”覆蓋率達(dá)到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬，林地流轉(zhuǎn)1.56萬畝，新建股份合作社3個、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；啟動長興護(hù)林員制度改革，全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名，護(hù)林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調(diào)查，全市新增動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)440個，為國土綠化和資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達(dá)到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個百分點(diǎn)，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2

森林消防實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動計劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬畝，新增省級濕地公園2個。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效。花卉苗木、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級森林特色小鎮(zhèn)累計達(dá)到10個、省級森林人家累計達(dá)到26個，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時，我們也要認(rèn)清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變（資源動態(tài)監(jiān)測、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題（最近二類資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個百分點(diǎn)），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實(shí)現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類經(jīng)營，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長期利益和農(nóng)民的眼前利益。對生態(tài)脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)。同時，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤活。前段時間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個家庭經(jīng)營3畝田，是可行的、有收益的，但一個家庭經(jīng)營3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實(shí)的”。這很形象地說出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型經(jīng)營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，深度落實(shí)發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實(shí)施“林長制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個字：強(qiáng)、富、美。強(qiáng)，就是實(shí)力要強(qiáng)，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點(diǎn)落地，探索走出更多湖州模式，爭當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使廣大林農(nóng)真正富起來；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達(dá)到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬畝，建設(shè)一村萬樹示范村12個以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護(hù)林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上，努力實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護(hù)國土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補(bǔ)綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得??；二是推進(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面；對交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級版，組織開展“一村萬樹”三年行動計劃，按照一個行政村新植1萬株樹的要求，大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計劃用三年時間，建成示范村100個以上。實(shí)施過程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護(hù)銜接，絕對不能出現(xiàn)毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見》，涵蓋林業(yè)各個方面，結(jié)合湖州林業(yè)實(shí)際，2018年重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開展新型經(jīng)營主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險保障機(jī)制，擴(kuò)大保險品種，推進(jìn)政策性綜合保險，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨(dú)斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊(duì)伍改革，變老弱冗員為精兵強(qiáng)將?？偨Y(jié)推廣長興護(hù)林員改革經(jīng)驗(yàn)，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營和有效保護(hù)，切實(shí)鞏固堅(jiān)持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長制要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯(lián)席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長制工作抓實(shí)抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅(jiān)決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動態(tài)監(jiān)測等監(jiān)管機(jī)制，提升市、縣一體化監(jiān)測水平；要實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強(qiáng)化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)利用模式，以規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時，要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。各地、各部門要主動適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識上有高度、工作上有目標(biāo)、行動上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行好林長職責(zé)，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對重點(diǎn)工作任務(wù)及時進(jìn)行跟蹤督查，定期通報。林業(yè)部門要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，主動為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動、部門聯(lián)動、上下互動的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要全面發(fā)動，確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長效機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強(qiáng)隊(duì)伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10

購買服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計、資產(chǎn)評估、市場信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識、服務(wù)意識、效能意識和廉潔意識，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個顯著特點(diǎn)是投入規(guī)模大、回報期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財政投入。財政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動輻射效應(yīng)。還要積極對上爭取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強(qiáng)化督查，確保考核到位。市、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報。對于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報批評、要問責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績考核中所占的比重，切實(shí)加大對各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。

最后，我想再強(qiáng)調(diào)兩個事情，一個是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來臨，今年據(jù)預(yù)測天氣形勢不容 11

樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時檢查站，加強(qiáng)對進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險時段，各級各類森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動出擊，從“死一株、砍一株”的被動除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢。