第一篇：在中小學(xué)財務(wù)管理工作會議上的講話（大全）

在中小學(xué)財務(wù)管理工作會議上的講話

各位校長：

今天專門召開財務(wù)工作會議，主要是強化責(zé)任，規(guī)范動作，合理調(diào)配，統(tǒng)籌兼顧，舉全鎮(zhèn)之力辦大事，把有限的資金用在校園建設(shè)上，確保中小學(xué)財務(wù)管理工作不走樣、不出問題，為此，召開此次財務(wù)管理工作會議非常必要。為了進一步加強中小學(xué)財務(wù)管理，規(guī)范中小學(xué)財務(wù)行為，省財政廳、教育廳高度重視中小學(xué)財務(wù)管理工作，教育局領(lǐng)導(dǎo)也非常關(guān)心中小學(xué)財務(wù)管理工作，并且制定下發(fā)了《基礎(chǔ)教育財務(wù)管理暫行辦法》。按照省、市要求，結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)財務(wù)管理薄弱、資金管理使用不規(guī)范的現(xiàn)狀，我講三個方面意見：

一、我鎮(zhèn)中小學(xué)財務(wù)管理工作簡要回顧

隨著教育改革的不斷深入，財務(wù)管理工作得到了各級各部門的大力支持，財務(wù)管理主體沿著規(guī)范、健康、安全軌道運行；全面落實了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革；強化了監(jiān)管，狠抓了制度建設(shè)。雖然取得了一定的成績，但是，仍然存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、財務(wù)管理規(guī)范性收支沒有得到強化。每月的用款計劃沒有得到細化，沒有根據(jù)當月實際用款進行預(yù)算，收支無計劃性；辦公用品開支不合理，維修費用過高、過偏、甚至走了樣，交通費、手機費隨意報賬，其它商品開支名目過多、過雜，課桌臵辦價格不合理，吃喝招待等事務(wù)性支出占了很大比例；隨意性開支、違紀開支時有發(fā)生。

2、票據(jù)管理不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：個別學(xué)校先開支，后補票；報賬員不報賬，校長親自報賬，收支不規(guī)范；架空報賬，套取資金；支出打“白條”、票據(jù)無經(jīng)手人簽字等不規(guī)范支出現(xiàn)象較多。

3、教育經(jīng)費開支不合理。一是大量公用經(jīng)費被挪用。按政策規(guī)定，中小學(xué)的公用經(jīng)費主要是用于維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，學(xué)校日常辦公用品，院內(nèi)綠化、班級校園文化建設(shè)、桌椅校舍維修及購臵等。而現(xiàn)在許多學(xué)校將這些費用用于發(fā)放教職工的福利、質(zhì)量獎懲、課時津貼等；二是經(jīng)費支出重心還沒有轉(zhuǎn)移到為新課程改革和素質(zhì)教育的服務(wù)上來；三是預(yù)算編制不合理、不科學(xué)、不規(guī)范，不細化，致使支出隨意性較強，校長想怎么花，就怎么花；想干什么，就干什么，這樣下去很危險。

4、私設(shè)賬外帳。小學(xué)實行統(tǒng)一報賬制后，個別小學(xué)依然設(shè)立賬外帳，嚴重違背了財經(jīng)紀律和教育局、財政局聯(lián)合下發(fā)的2006年198號文件規(guī)定。

5、“兩免一補”惠民政策落實不規(guī)范，不到位?；菝裾呗鋵嵅粐烂?，資助不規(guī)范，資金發(fā)放不及時，不能確?！皯?yīng)享盡享”。

造成以上問題的原因主要有：

一是財務(wù)管理工作還沒有引起校長們的高度重視，對財務(wù)管理有多重要沒有充分的、足夠的認識。隨著教育投入的不斷加大，對財務(wù)管理沒有引起高度重視，認識不到位，這樣下去肯定管不好錢，肯定要出事。而且教育的錢難管、難用這是核心的首要問題。要管好錢、用好錢，必須加強財務(wù)管理，要引起足夠的重視。因此要警鐘常鳴，居安思危，用身邊的事例約束自己的雙手，要切忌伸手必被捉。

二是校長及財務(wù)人員法制觀念不強。一是對財經(jīng)法規(guī)等知之甚少，不會管；二是不去管、不敢管，只會算老婆帳，不懂規(guī)則，不會理財，沒有一套程序和制度來約束；三是權(quán)力膨脹，“私利”意識在作怪，好人主義嚴重，在管理中責(zé)任不明，不懂規(guī)距，不懂套路，不知道錢越多，責(zé)任越大的道理。

三是學(xué)校財務(wù)管理制度不健全。在財務(wù)管理工作中，非常明顯的缺失，就是沒有什么程序、措施和辦法，我相信，只要有一套規(guī)范的、嚴格的管理程序，收支得到嚴格的約束，就一定會管好、用好有限的資金。制度是為了保安全、保規(guī)范，制度健全了就見成效，由于制度不健全，所以無“法”可依，因此造成中小學(xué)在財務(wù)管理上顯得無拘無束，肆無忌膽。職、權(quán)、利、責(zé)和風(fēng)險的關(guān)系非常模糊。

四是財政資金監(jiān)管力度不強。中心校如何將撥付的款項監(jiān)管到位，如何監(jiān)管轄區(qū)所有學(xué)校，這是中心校必須而且迫

切思考的一個問題，只有監(jiān)管到位了，約束到位了，資金管理就安全了，效益也有保障。在財務(wù)管理中，出現(xiàn)這樣或那樣的問題，中心校負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

二、加強學(xué)習(xí)，提高認識，切實增強中小學(xué)財務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感

一要充分認識新形勢下中小學(xué)財務(wù)管理工作的必要性。教育財務(wù)工作關(guān)乎教育發(fā)展的全局。這就要求我們必須將錢規(guī)范的管好，必須將錢用在刀刃上，用在重心上。用錢要有思路，要用在學(xué)校的大發(fā)展上，硬件建設(shè)上。因此，中心校要成立以我為首的理財監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，每月底對所有小學(xué)每月實際用款計劃情況進行一次認真督查，對用款不合理、用款不到位、虛報、瞞報等現(xiàn)象，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)實行“問責(zé)”，到底是什么原因，對月實際用款計劃落實不到位。二要從講政治的高度充分認識切實加強財務(wù)管理工作的重要性。要將財務(wù)管理工作上升到講政治的高度，將惠民政策的落實放在重要位臵。惠民政策落實的不到位不僅僅是財務(wù)管理不到位的問題，教育是一項龐大的系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，如何將惠民政策落到實處，事關(guān)社會的穩(wěn)定、事關(guān)社會發(fā)展的全局。必須從講政治、保穩(wěn)定、保安全的角度去認識財務(wù)管理工作。三要從廉潔自律的角度來認識財務(wù)管理的緊迫性。權(quán)利的膨脹，教育投入資金的增大，給財務(wù)管理工作帶來了諸多不利因素，希望大家要從愛護自己的角度出發(fā)，不要自己

拿自己不當人，不要因個人的隨意、盲目、不輕意造成遺憾。生活中看的是人品，做人怎么做，經(jīng)濟問題是一個千百雙眼睛所關(guān)注的問題，財務(wù)人員及管理人員是一種責(zé)任，做人、做事的理念必須樹立正確，必須要有一個正確的世界觀、價值觀、人生觀。四要從保安全、保穩(wěn)定的角度來充分認識財務(wù)管理的責(zé)任感。即要把財務(wù)管理工作上升到保安全的角度，又要講穩(wěn)定、保穩(wěn)定，財務(wù)管理出了問題，必將引起教育系統(tǒng)的不穩(wěn)定，因此解決思想和認識是首要問題。

三、嚴格程序，強化舉措，確保財務(wù)工作規(guī)范運行。

1、統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)配，確保有限的資金用到實處。今年中心校研究決定，根據(jù)你校學(xué)生數(shù)所下?lián)艿膶W(xué)校運行保障資金，拿出10%用于中心校日常辦公及事務(wù)性工作；拿出10%用于統(tǒng)籌，集中辦量辦大事；拿出10%用于校長日常接待；70%的資金全部用于校園建設(shè)上，校長在花完70%以后，不許在到中心校報賬，中心校不予受理。因此今年各位校長要合理調(diào)配用款計劃，確保賬面不再出現(xiàn)欠賬現(xiàn)象。

1、強化學(xué)習(xí)，把財務(wù)管理工作放在首要位臵。既要學(xué)習(xí)政治，又要學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識，學(xué)習(xí)要放在第一位，任何借口都不得作為不規(guī)范財務(wù)管理的理由，中心校、中學(xué)校長要經(jīng)常深入實際，檢查財務(wù)規(guī)范不規(guī)范，合理不合理，同時在班子成員中要切實加強財務(wù)公開、政務(wù)公開、校務(wù)公開。

2、強化監(jiān)督，確保資金安全規(guī)范運行。要依法理財，依法治校，不但要建立健全預(yù)算制度，還要做到有計劃、有目標。但是，再完備的財務(wù)管理制度，也不一定能解決目前中小學(xué)財務(wù)管理中的問題，我認為，關(guān)鍵的關(guān)鍵是加強監(jiān)督，以防有關(guān)規(guī)章制度變成“空文”。今后，在內(nèi)審機制上，還要充實人力，加大內(nèi)審力度，重點加強中小學(xué)年度財務(wù)收支、專項資金使用、基礎(chǔ)教育數(shù)據(jù)、校長和會計離任、基建等各項審計工作。通過強化內(nèi)審職能，進行有效的審計，確保資金安全規(guī)范運行，切實發(fā)揮資金效益。

3、強化管理，確保無違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范的收支保安全，違規(guī)違紀收費不穩(wěn)定，有很多問題是管理不到位所產(chǎn)生的，在收費這一嚴肅問題上，希望大家不要作縛自繭，謀小利，沾小便宜，吃大虧。一是各校所有的收費都必須執(zhí)行公示制。公示內(nèi)容包括項目、標準、依據(jù)、收費范圍、計費單位、投訴電話等。二是認真執(zhí)行收費報告制。學(xué)校收費實行報告制度，所有學(xué)校的收費都必須向中心校報告。報告的內(nèi)容包括收費的項目、標準、依據(jù)、收費范圍、收費金額等情況，并由校長親自簽名蓋章。三是嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的管理。學(xué)校的資料收費、作業(yè)本收費、飲水收費、上級下發(fā)的讀書課本收費等一律上交中心校，實行一個口出，一個口進。

4、突出重點，努力搞好項目建設(shè)。學(xué)校所有的建設(shè)必須實行報批制度，對未報批而私自建設(shè)的項目，將從嚴追究責(zé)任，對因此而形成的新債務(wù)由相關(guān)責(zé)任人負全責(zé)。同時，對任何人許可和默許的建設(shè)項目都是無效的，新增項目一定要報批，小型項目由中心校組織相關(guān)人員審核，重大項目必須提交教育局局務(wù)務(wù)會議研究審批。對于符合招標采購標準和條件的一律按規(guī)定辦事。并且在項目建設(shè)上必須堅持項目法人制、工程招標制、建設(shè)質(zhì)量終身制、責(zé)任事故追究制、工程監(jiān)理制。

5、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴明工作紀律。

加強中小學(xué)的財務(wù)管理工作極其重要，要做好這項工作，首先要加強對財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。要將財務(wù)管理工作放在學(xué)校管理工作的重中之重，要明確財務(wù)收支責(zé)任，明確各自職責(zé)，做到責(zé)任到人，責(zé)、權(quán)、利分解。其次要加強平時收支的監(jiān)管，規(guī)范到位。要嚴明工作紀律，壓縮事務(wù)性開支。今后中心校人員下基層必須堅持“工作餐”制度。各學(xué)校要簡樸接待，即要嚴禁大吃大喝行為，又要杜絕亂支亂花現(xiàn)象，一定要控制福利、津補貼、質(zhì)量獎懲等開支，要有章、有法可依。從現(xiàn)在起，財務(wù)管理嚴格實行責(zé)任追究制，出了問題首先要追究“一支筆”審簽責(zé)任，誰簽字，誰負責(zé)。

同志們，抓好學(xué)校財務(wù)管理工作是學(xué)校校長必備的基本素質(zhì)，從大處講也是一項政治任務(wù)，從小處講也是管理好一所學(xué)校發(fā)展必備的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我相信，只要我們大家共同努力，管住自己的手，管好自己的口，做到常思其過，居安思危，廉潔自律，潔身自好，就一定能把我鎮(zhèn)的財務(wù)管理好，就一定能把我鎮(zhèn)的財務(wù)用好，也一定能把我鎮(zhèn)的教育保障經(jīng)費用的恰到好處，就會讓家長滿意，局領(lǐng)導(dǎo)放心，社會安定。

謝謝大家！

2011年3月22日

第二篇：在中小學(xué)德育工作會議上的講話

在2012年凌海市市中小學(xué)德育工作會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

今天是3月8日，國際婦女節(jié)，在此我謹代表進修學(xué)校德育室和我本人向在座的各位女同志以及男同志的家屬致以節(jié)日的祝賀！祝你們和她們身體健康、青春永駐、萬事順意！

今天，在繁忙的開學(xué)初就專門召開全市中小學(xué)德育領(lǐng)導(dǎo)工作會議，可以透視出兩個信息：

1、當今教育系統(tǒng)從上至下對德育工作非常重視這么一個信息；

2、這學(xué)期的工作很多很重要，也很急。

從2010年8月份我開始抓德育工作時，心中惶恐不安，因為以前20的年工作基本上沒涉及過這個領(lǐng)域，好在有教育局領(lǐng)導(dǎo)和我們學(xué)校校長的正確領(lǐng)導(dǎo)，有經(jīng)驗豐富的德育室主任的兢兢業(yè)業(yè)，有德育室全體老師的全力打拼，更難得的是有在座各位領(lǐng)導(dǎo)及所在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的大力支持和務(wù)實工作，使我們的德育工作在一年多以來取得了頗豐的收獲。如今，我們的新理念、新思路、新方法、新做法、各校德育工作的取得的新成效，已經(jīng)引起了上級行政部門和業(yè)務(wù)部門的極大關(guān)注和贊許。舉例：

和各位領(lǐng)導(dǎo)共事一年多來，給我的感覺是這支隊伍年輕有活力、有熱情、思維活躍、上進心強、工作踏實，所以到現(xiàn)在為止，我的心完全落了地，我有信心和大家一起把這項我認為是“積德”的工作做好。

德育的目標主要應(yīng)體現(xiàn)在重視繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)良道德和革命傳統(tǒng)美德的同時，重視具有鮮明時代特色的品質(zhì)培養(yǎng)，使學(xué)生的政治、思想、道德、法紀和心理的發(fā)展，都能適應(yīng)新時代的要求。學(xué)生能否清醒地分辨真假、善惡、美丑，才是對學(xué)校德育效果的客觀驗證。換句話說就是最終讓學(xué)生學(xué)習(xí)做人，學(xué)習(xí)做事，長大以后做個好人，為他人造福，為社會造福，所以，德育工作是積德造福的事。

下面就新學(xué)期學(xué)校的德育工作，我談四點意見：

一、提高認識，科學(xué)協(xié)調(diào)，使教育與教學(xué)成為有機整體。

我國教育方針歷來都明確要培養(yǎng)學(xué)生“德、智、體全面發(fā)展”，而且始終把德育放在首位。多數(shù)學(xué)校重視德育工作，紛紛出臺了對學(xué)生評價的各種管理制度和實施細則，并按制度嚴格執(zhí)行。但也發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校不同程度地存在著重智育輕德育的現(xiàn)象，德育工作的針對性、實效性不強，德育活動少，即使有也缺少計劃性、合理性，活動形式簡單，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)階段中學(xué)學(xué)生身心特 點和心理要求。誠然，教學(xué)始終是學(xué)校的中心工作，但是“教學(xué)為中心”并不排斥“德育為先”的存在，“德育為先”也并不否定“教學(xué)為中心”，而任何中心工作的有效開展，都必須有優(yōu)越的外部環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，德育工作就是教學(xué)工作的外部環(huán)境，也是教學(xué)工作是否能有效開展的基本保證。一個學(xué)校教學(xué)要抓，德育更要抓，我們分管德育的領(lǐng)導(dǎo)不能要求人家把教學(xué)工作停下來讓你專門抓學(xué)生教育，那只能主動上前，占領(lǐng)好這塊本應(yīng)該屬于自己的陣地。同時教育班主任，不能因為抓教學(xué)而放松了對德育的要求，只有教學(xué)和德育兩手抓，而起率先抓好教育，才能使班風(fēng)正、學(xué)風(fēng)濃，教學(xué)效果事半功倍。我們作為德育管理者，必須首先認識到位，才能落實到位。

二、科學(xué)設(shè)定德育目標，使德育工作開展得扎實有效。學(xué)校的德育計劃是依據(jù)不同階段德育目標制定的，為使這些目標的有效達成，我想應(yīng)該從以下四方面入手：

1、加強正面教育，讓學(xué)生知道應(yīng)該做什么。俗話說“不教而誅為之虐”。作為教育者，首先就要告知學(xué)生應(yīng)該做什么，最起碼要做到什么，而這些都要通過正面教育來完成。正面教育又分成兩個層次：一是學(xué)習(xí)，二是落實。學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是上級部門制定的規(guī)范和常規(guī)，以及學(xué)校制定的紀律制度、規(guī)章條例等；落實就是讓學(xué)生的行為必須要達到的管理目標，這一目標可能是淺層次的，也可能沒有被學(xué)生認同而不太愿意，可能要借助管理者外力作用才能做到的，但不管怎么樣，都要保證重點落實工作的高質(zhì)量完成。

2、兌現(xiàn)違紀處理，讓學(xué)生知道不能做什么。正面教育可以使大多數(shù)學(xué)生實現(xiàn)德育目標，但也一定會有部分同學(xué)知覺或不知覺地違反要求。對這部分學(xué)生必須對照制度，及時給予必要的處分。處理也是教育的一種形式，它不僅可以維護學(xué)校紀律制度的嚴肅性，還維護了管理者警示的威嚴；它不僅可以教育本人，更重要的是教育他人。當然處理學(xué)生要有違紀紀錄并累加，要從班級到年級、學(xué)校逐步升級，必要時一定要有和家長聯(lián)系這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。處理后要跟蹤察看其表現(xiàn)，因為處理的目的是教育。

3、采用多種途徑，開展多角度的德育活動。（1）創(chuàng)新和設(shè)計主題教育實踐活動。利用法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日、重大歷史事件紀念日，杰出歷史人物的誕辰和逝世紀念日，以及青少年學(xué)生的入學(xué)、入隊、入團宣誓等有特殊意義的重要日子，集中開展青少年學(xué)生思想道德教育實踐活動，讓他們在實踐中體驗，在體驗中感悟，在感悟中自我發(fā)展，在發(fā)展中追求人格的自我完善。

（2）提倡利用基地開展教育活動主要目的就是讓學(xué)生受教育、經(jīng)歷實踐、使心靈受到觸動，進而樹立遠大理想，從現(xiàn)在做起，改善自己的行為。學(xué)?？?通過組織參觀、軍訓(xùn)、社會調(diào)查、看電影、參加校外勞動等多種形式的社會實踐活動去了解社會、增長見識，鍛煉毅力。

（3）舉辦各種形式的講座、專題報告等引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，還可以邀請一些社會成功人士講述創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，使學(xué)生能更好地體會到創(chuàng)業(yè)所需要的各種品質(zhì)和文化知識基礎(chǔ)，促使學(xué)生提高思想品德，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。

4、發(fā)揮科研先導(dǎo)，提高德育工作層次。德育的時代性很強，需要我們不斷更新理念，掌握最佳的工作方法和途徑，因此建議各校能針對本校不同的情況，找準德育科研方向，研究學(xué)生的熱點問題，進行德育科研課題立項，帶領(lǐng)教師及時發(fā)現(xiàn)新問題，及時提出解決對策和建議，總結(jié)經(jīng)驗進而促進學(xué)校德育的實踐，提高德育工作的質(zhì)量和層次。

三、抓好四支隊伍建設(shè)，構(gòu)建德育合力，全程做好打造高品質(zhì)學(xué)生。

1、強化班主任自身學(xué)習(xí)和師德修養(yǎng)。工作考核要強調(diào)德育內(nèi)容，組織交流如何做好學(xué)生的思想工作，如何關(guān)心學(xué)生的身心健康成長的經(jīng)驗。充分發(fā)揮班主任在學(xué)校德育工作中的骨干作用。在教師隊伍中營造濃厚的教書育人、德育為首的氛圍。組織班主任走出去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進理念，開闊視野，拓寬思路。

2、增強學(xué)科任課教師參與管理學(xué)生的力度。各校要明確教師的管理職責(zé)，各班主任要有人課任老師一起，對學(xué)生進行管理，形成人人參與、個個管理的良好氛圍和強大合力，這樣才可能從根本上扭轉(zhuǎn)不良風(fēng)氣，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。強調(diào)學(xué)科教學(xué)中適時滲透德育，營造良好的育人氛圍。凌海市教育局明確要求全體教師“立終身從教志向，樹為人師表品行，興教學(xué)研究風(fēng)氣，盡教書育人職責(zé)”，形成“人人承擔育人重任，堂堂滲透德育內(nèi)容，處處蘊含德育寓意，時時貫徹德育思想”的良好德育氛圍。

3、加強心理健康教師的培養(yǎng)。當前制約學(xué)校心理健康咨詢工作實效性的重要因素之一就是缺乏受過心理健康專業(yè)培訓(xùn)的教師,各校雖然設(shè)有專職或兼職的心理健康教師，但受過專業(yè)培訓(xùn)的教師寥寥無幾，缺乏心理健康教育的專業(yè)知識，易將心理咨詢德育化，實踐經(jīng)驗少，無法體現(xiàn)心理咨詢的特質(zhì)。因此能否基本掌握學(xué)校心理輔導(dǎo)的方法和技巧、完成學(xué)校心理健康教育工作還是個未知數(shù)。因此應(yīng)鼓勵并提供機會讓心理健康教師參加專業(yè)培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，使得該項工作走上專業(yè)化、科學(xué)化的軌道。

4、重視家長隊伍的強大合力。建立家庭、學(xué)校、社會三位一體的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)，建立家長學(xué)校，成立家長委員會，定期召開家長會，設(shè)立家長開放日，舉辦家教知識培訓(xùn)班，建立家校聯(lián)系手冊等采取多種方式，多種渠道加強對家 庭教育的指導(dǎo)，形成合力，共同完成教育學(xué)生的重任。

四、遵循德育規(guī)律，創(chuàng)建特色校園文化，潤物無聲培育學(xué)生。德育過程的實施要遵循主體性原則、整體性原則、漸進性原則和差異性原則。所以學(xué)校要按計劃、分步驟、有目的地對學(xué)生開展持之以恒的教育，但這并不與“常規(guī)管理”和“行為習(xí)慣”強行入軌相矛盾，而要通過美化校園環(huán)境、創(chuàng)設(shè)濃郁的文化氛圍，使德育工作如綿綿春雨，潤物無聲浸入人心，讓學(xué)生在這種氛圍中不斷去思考、感悟、理解和完善自己，逐漸使讓規(guī)范成為學(xué)生的自覺行為，形成良好的個性特征。

同志們，讓學(xué)生成人、成才是學(xué)校的辦學(xué)宗旨，讓我們堅持“虛事實做、老事新做”的原則，以積極而又平和的心態(tài)，朝著“育人以德，以德育人，德立才成人，德高方成才”的目標去努力，培基鑄魂，整體育人，使我們的學(xué)生都能擁有一份追求幸福生活的信念，擁有一種創(chuàng)造快樂人生的能力，擁有一個征服挫折困難的品格。德育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，每個德育工作者應(yīng)該做到“把心放在德育上，把德育放在心上”，扎實有效地開展德育工作，我們的教育教學(xué)工作才能得到更好的促進和提高。

感謝大家對德育室工作的支持！感謝德育工作者的奉獻！

謝謝大家！聽 雨

2012年3月8日

第三篇：在全縣中小學(xué)黨建工作會議上的講話

在全縣中小學(xué)黨建工作會議上的講話

彭陽縣教育體育局黨委書記

馬保文

同志們:

過去的一年，全縣中小學(xué)各級黨組織堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的基本工作思路，開拓創(chuàng)新，扎實工作，黨建的各項工作取得了可喜的成績。這里，我代表局黨委向各位表示衷心的感謝！

最近，區(qū)、市、縣各級組織相繼召開了黨建工作會議，部署今年的黨建工作。今天，我們召開這次會議，就是要進一步統(tǒng)一思想，明確目標，把教育系統(tǒng)的黨建工作向縱深推進。為了深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動學(xué)校黨建工作上水平，經(jīng)局黨委研究，決定召開全縣中小學(xué)學(xué)校黨建工作會議。我們這次會議的主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞“牢固樹立‘以人為本’的科學(xué)發(fā)展理念、切實加強基層組織和黨員干部的執(zhí)政能力建設(shè)”的目標，全面部署今年學(xué)校黨建工作，落實任務(wù)、明確責(zé)任。下面我講三個方面的內(nèi)容。

一、加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力提高廣大教職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

黨的十七屆四中全會明確提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。這是我們黨在深刻認識黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了對時代發(fā)展脈搏和新形勢下黨的建設(shè)新要求的高度自覺和清醒把握。《中國中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確指出“要在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，積極向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強創(chuàng)新能力，使各級黨組織成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，提高全黨的思想政治水平?！弊罱醒?、自治區(qū)都印發(fā)了《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，從總體上要求、重要原則、主要內(nèi)容、重點工作、方法途徑和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提出了明確的要求。

學(xué)校是教書育人的地方，對于廣大教職工來說更要注重學(xué)習(xí)。一是認真研讀馬克思主義理論著作。要把思想理論建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和|“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立辨證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀對教育工作提出的新要求，進一步用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點、方法謀劃和推進教育工作。二是要認真學(xué)習(xí)教育業(yè)務(wù)知識。要深入鉆研業(yè)務(wù)，廣泛學(xué)習(xí)歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟、法律、社會管理以及科學(xué)技術(shù)方面的知識和各種教育教學(xué)方法，要做到理論與業(yè)務(wù)相結(jié)合，法律與政策相結(jié)合，學(xué)用結(jié)合，相互促進，不斷增加知識儲備，提高業(yè)務(wù)水平。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，以創(chuàng)新的精神開拓中小學(xué)黨建工作新局面

1、黨組織要服務(wù)學(xué)校發(fā)展大計。

一是黨建工作要圍繞教育教學(xué)工作開展。要把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為中小學(xué)黨組織的中心工作來抓，要抓好黨建促教學(xué)，搞好教學(xué)促黨建。學(xué)校黨的基層組織是黨的路線方針政策在學(xué)校貫徹落實的組織者、推動者和實踐者，是黨在學(xué)校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是確保學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向，全面落實黨的教育方針，加快教育改革發(fā)展，辦好人們滿意的教育事業(yè)的政治保證，擔負著培養(yǎng)造就社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的歷史重任。學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，因此，要把黨建和提高教育教學(xué)質(zhì)量緊密結(jié)合起來。

二是圍繞學(xué)校的改革與發(fā)展，為教職工搞好服務(wù)。作為學(xué)校黨組織，在學(xué)校的改革與發(fā)展中，要總結(jié)好并開展好為教職工的服務(wù)工作，從而擴大黨組織在群眾中的影響力。

2、黨組織要服務(wù)教師隊伍發(fā)展。

“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本”，所以學(xué)校要激勵教師發(fā)展，給教師搭建平臺，創(chuàng)造可用武之地，用事業(yè)發(fā)展凝聚人、用目標激勵凝聚人，學(xué)校要制訂骨干教師和后備干部培訓(xùn)計劃，把探索“發(fā)展、教育、培養(yǎng)、考核、反饋”助人發(fā)展的培養(yǎng)機制放到重要議事日程上來。可采取崗位培訓(xùn)的形式，把人品好、業(yè)務(wù)強、群眾基礎(chǔ)好的青年教師放到學(xué)校的主要崗位，促使他們崗位成才，可采取帶教培養(yǎng)的形式，實施以中層、教研組長、優(yōu)秀教師為主體的帶教辦法，促使他們在實踐中提高，還可采取掛職培養(yǎng)的形式。

3、黨組織要服務(wù)教師情感。

教職工對學(xué)校有了認同感，對學(xué)校的黨政核心有了認同感，會迸發(fā)出無窮無盡的積極性和創(chuàng)造力。加強管理，加強制度建設(shè)是增強認同感的一個方面，是必需的，但僅靠制度管理來達到情感認同的目的又是不夠的。所以，在管理上要做到剛?cè)嵯酀?，做到對教職工多一份尊重，多一份理解，多一份寬容。從管理哲學(xué)的角度出發(fā)，正確處理好原則與靈活，寬容與嚴格，尊重與批評，信任與放任，理解與指責(zé)等幾對關(guān)系，從而在心理層面上與情感層面上達到認同，這才是最牢固的認同。

隨著對教育工作的要求不斷提高，教師的工作壓力越來越大，加上生活上的壓力，教師的心理負擔十分沉重，因此往往會導(dǎo)致心理失控造成工作上的失誤。所以，在做思想工作時應(yīng)十分注重對教師的心理疏導(dǎo)，這也是學(xué)校凝聚力工作不可或缺的一環(huán)。要引導(dǎo)教職工培養(yǎng)良好心態(tài)，要強調(diào)對本職工作要有執(zhí)著的進取心，對名利要有平常心，對同事要有坦誠心。對于如何保持好的心態(tài)，強調(diào)四個“一點”，即自我定位清楚一點，自己的精力集中一點，人際關(guān)系簡單一點，氣量胸懷放開一點。此外，要強調(diào)團隊合作精神的培養(yǎng)。

4、黨組織要服務(wù)教師生活。

面對繁重的教育教學(xué)工作，我們的教師毫無怨言，要讓他們的工作熱情持之以恒，學(xué)校要從物質(zhì)、精神兩個方面給予關(guān)心。

黨支部整體要做到三個清楚：一是教職工的家庭情況清楚；二是教職工本人的思想想法要基本清楚；三是教職工子女情況要清楚。

做好四個必訪：新進校的教職工必訪；教職工生病住院、直系親屬生病必訪；教職工婚嫁、婚娶、喬遷新居必訪；教職工家庭出現(xiàn)困難時必訪。

5、黨組織要注重四個提高

一是提高黨的工作戰(zhàn)斗力，隊伍建設(shè)上抓重點。學(xué)校內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)班子的隊伍、黨團員的隊伍、骨干教師的隊伍、教職員工的隊伍。而隊伍建設(shè)是學(xué)校黨組織的重要工作，在這些隊伍中，黨支部尤其要重點抓黨員和青年團員這兩支隊伍，以提高學(xué)校黨的工作的戰(zhàn)斗力。在黨員隊伍建設(shè)上，學(xué)校黨支部應(yīng)提出“三性”：政治上的敏銳性，即大事面前不糊涂，重大問題上立場堅定；素質(zhì)教育中的示范性，即教書育人，注重全面關(guān)心學(xué)生，以優(yōu)良品德、品行、品位感染學(xué)生，師愛為魂，學(xué)高為師，身正為范；作用發(fā)揮上體現(xiàn)先進性，即“三領(lǐng)先”——思想上領(lǐng)先，業(yè)務(wù)上領(lǐng)先，工作上領(lǐng)先。

二是提高黨的工作生命力，工作方式上抓“滲透”。學(xué)校黨組織必須在學(xué)校工作中貫徹黨的教育方針，發(fā)揮黨的政治核心作用，但僅僅這一點，不能體現(xiàn)教育系統(tǒng)黨組織的工作特點。盡管學(xué)校行政、黨組織的工作職責(zé)有所不同，但兩者合而為一，都是為了學(xué)校的發(fā)展，為了學(xué)生的發(fā)展，因此，學(xué)校黨組織要找準工作的切入點，積極主動地滲透到中心工作中去。如創(chuàng)建文明單位、申報示范性學(xué)校、綠色環(huán)保學(xué)校，完善學(xué)校的規(guī)章制度、謀劃學(xué)校的發(fā)展目標等。

三是提高黨的工作號召力，力量上抓“凝聚”。黨組織力量上具有凝聚力，那么在工作中才有號召力，如何凝聚人心，我前面已經(jīng)講到了，必須服務(wù)教師發(fā)展、服務(wù)教師情感、服務(wù)教師生活。

四是提高黨的工作影響力，范圍上抓“覆蓋”。黨支部、黨小組、黨員三級網(wǎng)絡(luò)要健全，活動要正常，帶頭作用要明顯。

6、黨組織要服務(wù)正確處理好五個關(guān)系

一是正確處理好黨政關(guān)系。在辦學(xué)過程中，校長與書記的合作協(xié)調(diào)是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。學(xué)校黨政合作的基礎(chǔ)是：誠信、理解、尊重。兩者之間必須大事講原則，小事講諒解。要使決策不錯誤、少錯誤，不要光耍嘴皮子，而是要有章可循，有章可依，才可理直氣壯地做工作。為此，要制定很多規(guī)章制度，在工作中按制度、按程序依法辦學(xué)，做事講話有依據(jù)、有原則，使兩個人的意見統(tǒng)一到規(guī)范上來。在書記和校長的腦子里要有老師的發(fā)展、學(xué)生的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展，為這而爭，為這而想，不帶有半點私人的感情。為學(xué)校、雙方可以共同承擔責(zé)任，也可以共同分享成功的喜悅。

在辦學(xué)過程中，校長要有思路，書記也要有思路，而且要相互了解彼此的工作思路，進行互補，但是側(cè)重點是各不同的。書記所思所想，就是怎樣帶領(lǐng)支委會成員圍繞學(xué)校的中心工作，使校長不分心地去思考學(xué)校的發(fā)展，支持、確保校長全身心地投入到學(xué)校的各項教育教學(xué)工作中去；怎樣帶領(lǐng)中層干部自覺主動地完成好自己的工作，做好校長的左右手；怎樣引導(dǎo)教職員工把校長的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€教職工的理念，然后全身心地投入到教育事業(yè)中去，以確保學(xué)校中心工作的完成。

在學(xué)校工作中，作為書記，在依法維護教職工合法權(quán)利的同時，也必須在群眾中維護好校長的威信。工作的壓力有時會使教師們感到非常累，繼而產(chǎn)生怨氣。黨支部就要及時做群眾的思想工作，使大家變壓力為動力，積極理解和支持校長的工作。二是正確處理好黨支部與中層干部的關(guān)系。校長的辦學(xué)理念、工作思路首先要讓中層干部理解，才能確保學(xué)校政令暢通。但在實際工作中，校長與中層干部在工作中也會發(fā)生一些誤會，或者出現(xiàn)工作上的想法不一致，光靠簡單的行政命令不能從根本上解決問題，書記要不失時機，合情合理地做好疏導(dǎo)工作。這就要求書記平時和校長多溝通，了解校長想些什么；用眼睛去看，校長是怎樣處理問題的；用耳朵去聽，校長的思路究竟怎樣；用心去悟，根據(jù)校長的性格、處事方法會怎樣處理、判斷問題，和校長達成默契。然后，用同樣的方法去了解每個中層干部。這樣，在工作中，就能找到解決問題的切入口，甚至幾句話就能說服剛剛還在鬧情緒的中層干部。

三是正確處理好黨支部與群眾的關(guān)系。發(fā)展學(xué)校，離不開教職工的支持，他們是搞好學(xué)校工作的力量源泉。源泉枯竭了，學(xué)校發(fā)展也就無從談起。所以，校長和書記要作風(fēng)民主。為此，首先，把學(xué)校的重大事情向他們通報，聽取他們的意見，對采納的意見給予肯定和表揚，以增強他們的主人翁意識。第二，每次的學(xué)習(xí)安排不盲目地進行，而是緊緊圍繞學(xué)校中心工作安排，為教師的專業(yè)化發(fā)展提供精神食糧。第三，黨支部在關(guān)愛教職工的工作中要及時捕捉他們的各種思想苗子，不忽視每一件小事。書記與支委會成員要經(jīng)常深入到群眾中去，及時了解、處理、解決問題，要動員學(xué)校方方面面的力量，如黨員、團員、工會委員，多渠道地做工作。這樣上下互動，形成合力，以確保學(xué)校中心工作的完成。

四是正確處理好黨支部與黨員、工會、教工團員的關(guān)系。抓好這三支隊伍是黨支部的常規(guī)工作。黨員是學(xué)校中的重要骨干，發(fā)揮好他們的作用是至關(guān)重要的。為此，黨支部對黨員的要求每次都要細化、具體，讓黨員可以操作，讓黨員明確自己的工作職責(zé)。工會在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過教代會的形式，參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。黨支部要把握住兩點：第一，讓教職工代表充分發(fā)表自己的意見。第二，嚴格按程序操作，讓代表們都能充分行使他們的權(quán)利，參與學(xué)校重大問題的決策。團支部是學(xué)校的一支生力軍，黨支部要抓好對他們的關(guān)愛，在工作中要具體地指導(dǎo)他們，使他們發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五是正確處理好學(xué)校與社區(qū)、行政村的關(guān)系。城鎮(zhèn)學(xué)校要打破圍墻，走進社區(qū)，開展校區(qū)共建活動。農(nóng)村學(xué)校，走出校門，進村聯(lián)誼，這也是我們德育工作的一個重要內(nèi)容。

三、加強教育管理，進一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作 當前，學(xué)校正處在新一輪改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期。學(xué)校各方面事業(yè)越是快速發(fā)展，越要始終保持警覺，居安思危，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到重要位置。

一是要一如既往地抓好干部的學(xué)習(xí)教育。更加注重治本和預(yù)防，促進每位干部牢固樹立思想道德防線，學(xué)習(xí)教育是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記這次在談到把好思想關(guān)問題上，提出要算好“三筆賬”，始終堅持“三原則”，即：算好“利益賬”，堅持正確的利益原則；算好“法紀賬”，堅持法紀原則；算好“良心賬”，堅持良知原則。算好三筆賬、堅持三原則，實際上是給廣大黨員干部劃出了一條思想道德的底線。要言不煩，生動深刻，值得認真反思。領(lǐng)導(dǎo)干部對黨和人民的利益負責(zé)，實質(zhì)上也是對自己真正負責(zé)。

學(xué)校各級黨組織要進一步完善“黨建創(chuàng)新”工作機制，在教育上形成合力。一如既往地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中央黨校的重要講話，進一步加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念。

二是堅持不懈地加強制度建設(shè)。特別是要把規(guī)范管理和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來。學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)越是深化，越需要規(guī)范的管理作保障。近年來，全縣各校非常重視制度建設(shè)，以深入貫徹落實《實施綱要》為契機，結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀教育的長效機制建設(shè)，相繼出臺了一批規(guī)章制度和管理辦法。但是，應(yīng)該看到，目前在制度建設(shè)上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。原則性制度多，具體化、明確性、操作強的制度少；正面規(guī)范行為制度多，如何監(jiān)督、如何落實、追究責(zé)任的制度少；同時，制度執(zhí)行不夠嚴格。當前學(xué)校正在開展制度“清建”工作，要以此為契機，提高我校制度建設(shè)水平。

三是毫不放松地加強監(jiān)督，懲治腐敗。要切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，提高權(quán)力運行的公開性，防止攬權(quán)、越權(quán)等行為的發(fā)生。尤其是要加強對重要環(huán)節(jié)、重要部門、重點崗位的監(jiān)督，健全監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，進一步發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。對上級各級組織的規(guī)定，我們一是要堅決執(zhí)行，二是要加強監(jiān)督檢查。此外，要加大對信訪舉報查處的力度，尤其是加大對招生、基建、物資采購、圖書教材購銷等領(lǐng)域信訪舉報的查處力度，對確有違紀違法的堅決按照黨紀條規(guī)嚴肅處理。

四是不折不扣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本制度。要進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對中小學(xué)校長黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行考核，并把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的依據(jù)。各學(xué)校黨政“一把手”要進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的意識，對職責(zé)范圍內(nèi)的“人”和“事”負起全面責(zé)任。所謂對“人”負責(zé)，就是要加強教育、常常提醒、嚴格管理、事事監(jiān)督；所謂對“事”負責(zé)，就是要明確目標、健全制度、督促檢查、層層落實。

同志們，在教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，學(xué)校的黨建工作對促進和推動其它各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證學(xué)校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的順利進行都有十分重要的意義，我們要進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為開創(chuàng)全縣中小學(xué)黨建工作新局面而努力奮斗。

謝謝大家！

第四篇：在全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議上的講話

在全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議上的講話

（2008年1月16日）

黃 勝

同志們：

這次全省中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議，是在我省教育事業(yè)進入新的發(fā)展時期召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，科學(xué)分析面臨的形勢，認真查找存在的問題，進一步統(tǒng)一思想，明確重點，強化措施，著眼于辦好人民滿意的教育，立足于加快建設(shè)人力資源強省，全面實施素質(zhì)教育，推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展。濰坊市素質(zhì)教育工作一直走在全省前列，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗。這次會議在濰坊召開，市委、市政府高度重視，有關(guān)部門作了大量準備工作，在此我們謹表示感謝。下面，我講三點意見。

一、深入貫徹落實十七大精神，盡快把教育工作的重心轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育上來 黨的十七大從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)，作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，為新時期教育事業(yè)發(fā)展指明了工作方向。從新的歷史起點出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展教育，實現(xiàn)由人力資源大國向人力資源強國的根本性轉(zhuǎn)變，是時代賦予我們的偉大使命。全省教育系統(tǒng)一定要把深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，努力在武裝頭腦、提高素質(zhì)、指導(dǎo)實踐、推動工作上狠下功夫。

以十七大精神推動教育工作，首先要在實施素質(zhì)教育上“開花結(jié)果”。素質(zhì)教育既是一個老話題，也是一個新課題；既面臨著難得的機遇和條件，又存在著諸多困難和挑戰(zhàn)；既是教育改革發(fā)展的任務(wù)和要求，又是教育的本質(zhì)和主題。當前特別需要大家在以下四個方面統(tǒng)一思想、形成共識：

（一）實施素質(zhì)教育是建設(shè)人力資源強國的根本要求。教育是民族振興的基石。胡錦濤總書記在去年全國優(yōu)秀教師座談會上指出：“中國的未來發(fā)展，中華民族的偉大復(fù)興，歸根結(jié)底靠人才，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在教育?！笔∥⑹≌畾v來高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，始終把它擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，全省基礎(chǔ)教育進一步鞏固提高，職業(yè)教育得到迅速發(fā)展，高等教育實現(xiàn)歷史性跨越，各級各類教育呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好局面，順利實現(xiàn)了從人口大省到人力資源大省的歷史性轉(zhuǎn)變。當前，隨著知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟一體化進程的加速，國家和地區(qū)間的發(fā)展競爭，越來越依賴于人力資源的競爭，高素質(zhì)人力資源已成為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的決定性因素。我省有9310萬人，素質(zhì)低，就是沉重的負擔；素質(zhì)高，就是巨大的資源。優(yōu)先發(fā)展教育，是把沉重的人口負擔轉(zhuǎn)化為巨大人力資源優(yōu)勢的根本途徑。全面實施素質(zhì)教育是提高人口素質(zhì)、開發(fā)人力資源的關(guān)鍵。建設(shè)創(chuàng)新型山東和人力資源強省，推進現(xiàn)代化建設(shè)，必須把全面實施素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，作為教育工作的重中之重，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)更多更好的高素質(zhì)勞動者和創(chuàng)新型專門人才，加快由教育大省向教育強省，由人力資源大省向人力資源強省的轉(zhuǎn)變，為實現(xiàn)省九次黨代會提出的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實現(xiàn)富民強省新跨越的宏偉目標提供強大的人才支撐。

（二）實施素質(zhì)教育是教育工作的主題。胡錦濤總書記指出：“全面實施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。”教育工作的基本目標是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。素質(zhì)教

育是面向全體學(xué)生、提高學(xué)生全面素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展為目標的教育，是教育工作的本質(zhì)和主題?？鬃犹岢觥坝薪虩o類”“因材施教”“教學(xué)相長”；蔡元培說“普通教育養(yǎng)成國民健全之人格，專門教育養(yǎng)成學(xué)問神圣之風(fēng)習(xí)”“ 教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也”；陶行知講“生活即教育”“社會即學(xué)?！薄敖虒W(xué)做合一”；康德說“教育的目的是使人成為人。”中外教育家這些精辟深刻的論述都充分體現(xiàn)了素質(zhì)教育的理念和思想。全體教育工作者要緊緊圍繞這個主題，緊緊抓住素質(zhì)教育這個核心，大力宣傳、全面推進、深入實施素質(zhì)教育，真正成為素質(zhì)教育的積極倡導(dǎo)者、大力推動者、堅定實踐者。

（三）實施素質(zhì)教育面臨著良好的機遇。當前，教育事業(yè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位比以往任何時候都更加突出，素質(zhì)教育更是受到前所未有的重視，可以說占盡了“天時、地利、人和”。之所以說“天時”，是因為從黨和國家的方針政策看，全面實施素質(zhì)教育已經(jīng)成為國家的重大戰(zhàn)略和法律規(guī)定。黨的十七大立意鮮明地對實施素質(zhì)教育提出了明確要求。2006年新修訂的《義務(wù)教育法》對實施素質(zhì)教育作出了明確規(guī)定，上升到法律層面。之所以說“地利”，是因為教育總體保障水平不斷提高，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面實施素質(zhì)教育奠定了良好基礎(chǔ)。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的全面建立和不斷完善，為我們一心一意抓教育教學(xué)改革、一心一意抓素質(zhì)教育提供了堅實保障。高等教育實現(xiàn)了由精英教育向大眾教育的跨越，職業(yè)教育不斷發(fā)展壯大，基本打造起廣大學(xué)生多元成才的“立交橋”，升學(xué)競爭的壓力得到有效緩解。之所以說“人和”，是因為從當前社會氛圍看，實施素質(zhì)教育的理念深入人心，已成為全社會的共識。我省經(jīng)過近二十年的探索和實踐，積累了寶貴經(jīng)驗。早在1997年，全國中小學(xué)素質(zhì)教育工作會議在我省召開，招遠市被李嵐清同志譽為素質(zhì)教育的“源頭”。全省學(xué)校德育工作得到加強，全方位育人體系初步形成；基礎(chǔ)教育課程改革取得突破，新課程體系全面建立；符合素質(zhì)教育要求的考試評價體系框架基本形成，考試制度的“指揮棒”導(dǎo)向作用初步顯現(xiàn)。目前，素質(zhì)教育進入了整體推進、重點突破、全面展開的新階段。

（四）實施素質(zhì)教育任重而道遠。盡管我們在實施素質(zhì)教育方面作了很多工作，取得了一些成績，邁出了新的步伐，但素質(zhì)教育依然是當前教育工作的難點、熱點和重點，仍然存在著很多問題和困難。應(yīng)試教育傾向比較嚴重，不按教學(xué)計劃開課，不按教育規(guī)律教學(xué)，不面向全體學(xué)生，片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象較為突出，學(xué)生多樣性發(fā)展空間減少，創(chuàng)新精神和實踐能力薄弱。學(xué)生作業(yè)多、補課多、考試多，拼時間、拼精力，課業(yè)負擔仍然很重。學(xué)生體育活動偏少，身體狀況較差，健康成長問題非常突出。國家統(tǒng)計局調(diào)查表明，學(xué)生的速度、力量、耐力、爆發(fā)力、肺活量等指標持續(xù)下降，超重及肥胖檢出率上升，初高中學(xué)生視力不良檢出率分別達到58%、76%。考試招生制度、質(zhì)量評價制度等改革力度還不夠，學(xué)校實施素質(zhì)教育的內(nèi)在動力尚未得到有效激發(fā)。不少地方領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，把素質(zhì)教育當成“軟任務(wù)”，把升學(xué)率作為“硬指標”，一定程度上助長了應(yīng)試教育傾向?？傮w看，應(yīng)試教育的狀況沒有發(fā)生根本改變，素質(zhì)教育的實施依然困難重重。

新時期、新形勢對教育事業(yè)賦予了新內(nèi)涵、新要求。我們一定要正視問題，抓住機遇，知難而進，以高度的自覺性和主動性，以更大的決心和信心，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)，加倍努力，奮發(fā)工作，把教育工作的重心切實轉(zhuǎn)移到素質(zhì)教育上來，努力開創(chuàng)實施素質(zhì)教育的新局面。

二、突出重點，加大力度，全面實施素質(zhì)教育

當前和今后一個時期，全省實施素質(zhì)教育的總體思路是：以十七大精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，把實施素質(zhì)教育擺在教育工作的首要位置，以改革總攬全局，以創(chuàng)新為突破口，積極解決制約實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵問題，著力構(gòu)建德育為先的育人體系，深化基礎(chǔ)教育課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改進考試評價制度，打造高素質(zhì)師資隊伍，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)更多更好的優(yōu)秀人才，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的人才支撐。工作重點是抓好“五個一”。

（一）構(gòu)建一個體系——德育為先的育人體系。古人說“先立人后立學(xué)”，指的就是德育的重要性。蔡元培先生曾講“若無德，則雖體魄智力發(fā)達，適助其為惡，無益也?！碑斍拔覈幵诟母锖桶l(fā)展的關(guān)鍵時期，社會情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，影響著青少年學(xué)生的價值取向；國際國內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)域的矛盾和斗爭更加復(fù)雜，個人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想給青少年學(xué)生帶來了消極影響。大家普遍反映現(xiàn)在的學(xué)生承受挫折能力下降、社會責(zé)任意識薄弱、艱苦奮斗觀念淡薄、缺乏團隊精神、紀律觀念不強、心理健康發(fā)展能力降低，甚至出現(xiàn)青少年違法犯罪上升的趨勢。造成這種局面的原因是多方面的，但從根本上看這是忽視道德教育的苦果、片面追求考試成績的惡果。我們講德智體美，“德”是首位，“德育”乃是教育之“本”之“源”。正如先人所說，一個無品無德之人，既使有強健的體魄、超人的智力，也不會是一個合格人才。所以，我們要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)。

德育的目標是培養(yǎng)學(xué)生的道德認識、道德情感、道德意識和道德行為習(xí)慣，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。我們要切實加強和改進學(xué)校德育工作，增強針對性、實效性和吸引力，遵循中小學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，把思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育作為重點，堅持由淺入深、循序漸進的原則，把社會主義核心價值體系貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。要大力加強學(xué)校文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，使校園成為弘揚正氣、團結(jié)友愛、生動活潑、秩序井然的精神文明建設(shè)基地。校長要對學(xué)校德育工作負主要責(zé)任，確保國家規(guī)定的德育目標、內(nèi)容和要求在教育教學(xué)中落實。要健全完善家庭、學(xué)校、社會三位一體的聯(lián)動機制，全面加強德育基地建設(shè)，充分發(fā)揮各類未成年人校外活動場所和社會實踐基地的作用，增強學(xué)校德育與學(xué)生生活及社會實踐的聯(lián)系。要加大校園周邊環(huán)境治理力度，構(gòu)建有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。

（二）深化一項改革——基礎(chǔ)教育課程改革。課程改革是實施素質(zhì)教育的重要載體和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在任何一個國家，基礎(chǔ)教育課程改革都被置于國家層面來推進，是一項具有戰(zhàn)略意義的國家工程。為應(yīng)對經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的發(fā)展，自20世紀90年代開始，世界各國紛紛開展推動以提高未來國民整體素質(zhì)為主要任務(wù)的基礎(chǔ)教育課程改革。我國也于本世紀初啟動基礎(chǔ)教育課程改革，重點解決傳統(tǒng)學(xué)科知識繁難偏舊、德育與生活與學(xué)科教學(xué)脫節(jié)、忽視創(chuàng)新精神與實踐能力培養(yǎng)、重復(fù)記憶式學(xué)習(xí)等問題。下一步，我們要把握重點，抓住關(guān)鍵，加快構(gòu)建科學(xué)完善的基礎(chǔ)教育課程體系，讓素質(zhì)教育的精神和理念充分體現(xiàn)在各學(xué)科課程中。要嚴格落實國家課程標準，開齊開全必修課程，積極開設(shè)選修課程，盡快形成國家、地方、學(xué)校三級課程體系。特別是音樂、體育、美術(shù)、通用技術(shù)、綜合實踐活動課程，一定要配齊師資，保證開課率。任何學(xué)校都不能以任何理由不開課、開不全和隨意刪減課時。要特別加強農(nóng)村學(xué)校課改工作。農(nóng)村學(xué)校是課改的薄弱環(huán)節(jié)，各級要更加重視農(nóng)村教育，關(guān)心農(nóng)村教育，在師資、設(shè)施配備、課程開發(fā)等方面予以重點支持，確保城鄉(xiāng)能夠齊頭并進。要全面加強學(xué)校體育工作。

教育部抽樣調(diào)查表明，66%的學(xué)生每天鍛煉時間不足1小時，74.6%的學(xué)生認為體質(zhì)差是由于體育鍛煉不足。增強青少年體質(zhì)，促進青少年健康成長，是關(guān)系國家和民族未來的大事。各級一定要積極創(chuàng)造條件，嚴格落實國家對體育課程的規(guī)定，開足開齊體育課，大力開展“陽光體育運動”，推廣“快樂大課間”，確保學(xué)生每天鍛煉一小時，把“健康第一”的指導(dǎo)思想落實到底。

（三）創(chuàng)新一種模式——人才培養(yǎng)模式。在目前教學(xué)工作中，存在著“以教師為中心、以課堂為中心、以書本為中心”的單向灌輸式方法，“重知識傳授、輕綜合能力培養(yǎng)”的現(xiàn)象還比較普遍，使學(xué)生處于被動地位，潛力得不到充分發(fā)揮。素質(zhì)教育主張教師是主導(dǎo)，學(xué)生是主體?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。我們必須徹底摒棄傳統(tǒng)的思維定勢，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持知識傳授與綜合能力提高并重。一要創(chuàng)新課堂教學(xué)模式。課堂是素質(zhì)教育的主陣地，要改變傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，深化教學(xué)方法改革，突出學(xué)生的主體地位，倡導(dǎo)啟發(fā)式、參與式、研究式、案例式教學(xué)，倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探索、勤于動手；注重因材施教，注重發(fā)揮學(xué)生的個性特長，引導(dǎo)學(xué)生不斷增強自主學(xué)習(xí)能力，讓課堂成為學(xué)生喜歡的地方。二要構(gòu)建實踐教育模式。歐美國家的學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力很強，這與他們高度重視社會實踐教育有著密切關(guān)系。讀萬卷書，還要行萬里路；紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要加強教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，積極開辟“第二課堂”，把綜合實踐活動課程作為增強學(xué)生動手能力、探究能力、創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的重要載體，引導(dǎo)學(xué)生開展探究性、實踐性學(xué)習(xí)，增強體驗，活躍思維。要創(chuàng)新思路，科學(xué)規(guī)劃，逐步實現(xiàn)每個城區(qū)、縣（市）都建設(shè)一所綜合性、多功能的校外實踐活動基地，積極打造學(xué)生創(chuàng)新實踐平臺。三要建立新型師生關(guān)系。建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系，引導(dǎo)廣大教師對學(xué)生既嚴格要求，又平等對待，保護學(xué)生的探索精神，營造崇尚真知、追求真理、務(wù)實創(chuàng)新的氛圍，為學(xué)生稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造寬松環(huán)境。

（四）完善一項制度——考試評價制度?？荚囋u價制度是教育的“指揮棒”，具有重要的導(dǎo)向作用。溫家寶總理指出：“素質(zhì)教育決不是不要考核，而是要求考核具有綜合性、全面性和經(jīng)常性。所謂綜合性，就是要教學(xué)生既會動腦、又會動手；所謂全面性，就是要使學(xué)生德智體美全面發(fā)展；所謂經(jīng)常性，就是要根據(jù)學(xué)生長期的學(xué)習(xí)表現(xiàn)決定成績?！彼刭|(zhì)教育先進地區(qū)的一條基本經(jīng)驗就是考試評價制度改革比較成功、比較科學(xué)。我們必須加大改革創(chuàng)新力度，促進學(xué)校經(jīng)常性評價和考試選拔對素質(zhì)教育的正面導(dǎo)向作用。一要進一步改革學(xué)生日常學(xué)習(xí)評價制度。義務(wù)教育階段學(xué)校要全面推行日?？荚嚐o分數(shù)評價，所有中小學(xué)都要為每個學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長檔案。要嚴格禁止各種不必要的統(tǒng)考，成績評定提倡實行等級制，減輕“分分必爭”帶來的壓力。二要進一步改革高中招生考試制度。我省高中招生考試制度改革走在全國前面，今后要總結(jié)經(jīng)驗，深化改革，全面實行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，以學(xué)業(yè)考試取代升學(xué)考試，以綜合素質(zhì)評價結(jié)果取代中考成績錄取新生，逐步將大部分普通高中招生指標分配到初中學(xué)校。三要進一步強化高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。高中學(xué)業(yè)水平考試制度是保障高中教育質(zhì)量的基本制度，要進一步嚴格考風(fēng)考紀，確保高中學(xué)業(yè)水平考試制度的全面落實。要進一步完善高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，保障學(xué)生綜合素質(zhì)評價的全面、客觀、公正。四要進一步深化高校招生制度改革。按照有利于高校選拔新生、有利于高中實施素質(zhì)教育、有利于推進高中課程改革的原則，穩(wěn)步推進高校招生制度改革。去年，我省開始將高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價引入高校招生錄取，在高校招生錄取標準多樣化方面邁出了重要一步。要認真進行總結(jié)，進一步加以完善，比如可以考慮調(diào)整投檔內(nèi)容，延長閱檔、錄取時間，給學(xué)校以充足的時間閱讀素質(zhì)評價報告，確保這項改革落到實處、收到實效。各省屬高校要重視這一環(huán)節(jié)，成立由專家教授參與的學(xué)校錄取工作隊伍，突出高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價在學(xué)校錄取中的作用，力戒錄取工作的簡單化。要繼續(xù)落實高考招生報名社會化，禁止有關(guān)錄取數(shù)量的考核、獎勵與公布，將高中正常教學(xué)行為和學(xué)生參加高校招生考試區(qū)分開來，減輕學(xué)校的升學(xué)壓力。高考考生的成績等信息屬考生個人隱私，除招生錄取機構(gòu)以外的其他機構(gòu)和個人都無權(quán)掌握全部考生信息。省教育廳、考試院要采取措施保護考生的個人隱私，除通知考生本人和相關(guān)錄取單位外，不得將考生成績等信息提供給任何非相關(guān)單位和個人。

（五）打造一支隊伍——高素質(zhì)師資隊伍。教師是人類靈魂的塑造者、文明圣火的傳遞者、社會進步的引領(lǐng)者。古往今來，人們公認教師的職責(zé)就是“傳道、授業(yè)、解惑”，這個看似平淡的職業(yè)，從來都意味著神圣、光榮、責(zé)任、奉獻。實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于有一支高素質(zhì)的教師隊伍。沒有一流的教師，就不可能培養(yǎng)出一流的學(xué)生。要把師資隊伍建設(shè)擺在突出位置，努力培養(yǎng)造就一支具有先進教育理念、良好職業(yè)道德和堅實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的高素質(zhì)教師隊伍。當前要構(gòu)建好四個新機制：一是構(gòu)建教師管理新機制。要深入推進教職工全員聘任制，盡快實現(xiàn)學(xué)校人事管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，營造能者上、庸者下、人員能進能出的人才競爭環(huán)境。要積極推行結(jié)構(gòu)工資制，建立優(yōu)秀教師津貼制度，優(yōu)教優(yōu)酬，能者多得。二是構(gòu)建校長管理新機制。一個好校長就是一所好學(xué)校。要依法落實校長的辦學(xué)自主權(quán)，大力推行校長聘任制、負責(zé)制，逐步實行職級制，建立校長任職資格制度。三是構(gòu)建農(nóng)村教師補充新機制。要高度重視農(nóng)村教師隊伍老化和結(jié)構(gòu)性缺編問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，建立優(yōu)秀教師支教制度、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)和定期交流制度。要盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師編制標準統(tǒng)一，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。嚴禁使用代課教師。四是構(gòu)建教師及校長培養(yǎng)培訓(xùn)新機制。各級政府要逐步加大對教師教育的投入，將教師教育經(jīng)費納入財政預(yù)算。要建立中小學(xué)教師、校長全員培訓(xùn)機制，完善教師崗位成長機制、專業(yè)發(fā)展激勵機制，加強教師職業(yè)道德建設(shè)，啟動“齊魯名校長”建設(shè)工程，繼續(xù)實施“齊魯名師”建設(shè)工程，促進全省師資隊伍素質(zhì)的整體提高。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，為全面實施素質(zhì)教育提供有力保障

全面實施素質(zhì)教育，是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要作出持之以恒的努力。各級政府和有關(guān)部門必須進一步增強責(zé)任意識，傾注更多的關(guān)心和愛心，投入更多的感情和熱情，組織更多的物力和財力，全力以赴推動素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。

（一）切實更新觀念，樹立正確的教育政績觀。觀念是行動的先導(dǎo)，更新教育觀念、轉(zhuǎn)變教育思想是深化改革、促進教育健康發(fā)展的重要先導(dǎo)。目前有一種傾向十分有害，一些地方政府和教育行政部門，抓教育工作簡單化、片面化，只關(guān)心升學(xué)率高低，并以此作為考核的主要指標，這極大地助長了應(yīng)試教育的傾向。要全面推進素質(zhì)教育，必須首先消除這種錯誤觀念，樹立正確的政績觀?！安磺笕巳松龑W(xué)、但求人人成才”。評價一個地區(qū)、部門、學(xué)校的教育政績，首先要看是否全面貫徹了黨的教育方針和國家的教育法律法規(guī)，教育事業(yè)是否全面均衡發(fā)展，素質(zhì)教育是否全面推行，學(xué)生是否快樂健康成長。各級政府、教育行政部門要嚴禁下達升學(xué)指標，嚴禁在媒體上宣傳炒作升學(xué)率，不以分數(shù)、升學(xué)率為主要標準來評價學(xué)校和教師的工作成績，不以升學(xué)率論英雄，引導(dǎo)學(xué)校深入實施素質(zhì)教育，關(guān)注學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。

（二）堅持優(yōu)先發(fā)展，千方百計改善辦學(xué)條件?；緱l件保障是實施素質(zhì)教育的重要前提。胡錦濤總書記要求“以更大的決心、更多的財力支持教育事業(yè)”。各級要盡心盡力，盡職盡責(zé)，繼續(xù)努力改善辦學(xué)條件，真正做到優(yōu)先發(fā)展、支持到位。一是鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。進一步落實教育經(jīng)費“三個增長”政策，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，著力提高生均公用經(jīng)費保障水平，建立校舍維修改造長效機制，確保校園安全。要進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，在縣域內(nèi)統(tǒng)一教師工資、各種津補貼發(fā)放標準，努力提高農(nóng)村教師待遇。要積極開展貧困家庭學(xué)生救助工作，確保不讓一個學(xué)生因貧困而失學(xué)。二是全面啟動學(xué)校標準化建設(shè)工程。盡快出臺《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標準》，推動各地學(xué)校公用經(jīng)費、師資配備、設(shè)置與規(guī)劃、用地、校舍建設(shè)、裝備條件等達到省定標準，促進辦學(xué)條件的整體提升。三要深入實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。我省現(xiàn)代遠程教育工程硬件建設(shè)已經(jīng)基本完成，今年國家將進行驗收。各市要加大力度，在強化使用上下功夫，保證信息技術(shù)教育開課率，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（三）加強管理監(jiān)督，依法規(guī)范辦學(xué)行為。加強學(xué)校管理，強化督導(dǎo)評估，規(guī)范辦學(xué)行為，是全面實施素質(zhì)教育的重要保證。要嚴格按照《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》要求，切實負起監(jiān)管責(zé)任。一是建立基礎(chǔ)教育課程實施評估和質(zhì)量監(jiān)測制度。教育部專門成立了國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心。我省的基礎(chǔ)教育課程實施評估和質(zhì)量監(jiān)測工作剛剛啟動，要加大力度，積極推進，不斷完善，保證評估和監(jiān)測結(jié)果的客觀性、科學(xué)性和專業(yè)性。二要加大辦學(xué)行為違規(guī)處罰力度。對違規(guī)辦學(xué)行為要嚴肅處理，追究責(zé)任，決不姑息，確保基礎(chǔ)教育沿著健康軌道運行。三要強化督導(dǎo)評估。今年省政府將進行首次素質(zhì)教育專項督導(dǎo)評估，把督導(dǎo)結(jié)果作為政績考核的重要內(nèi)容，并在《大眾日報》、《山東政報》公布。各市要建立素質(zhì)教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，進一步加強對素質(zhì)教育工作的督導(dǎo)、考核和監(jiān)督，構(gòu)建立體化、全方位的檢查方式。

（四）堅持齊抓共管，形成推進素質(zhì)教育的強大合力。全面實施素質(zhì)教育是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門樹立全局觀念，各司其職，各負其責(zé)，通力協(xié)作；需要學(xué)校、家庭與社會的密切聯(lián)系，相互支持，共同推進。各有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，為全面實施素質(zhì)教育提供必要的支持。要建立健全學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育體系，引導(dǎo)家庭、社區(qū)積極支持配合學(xué)校工作，做到理解素質(zhì)教育、支持素質(zhì)教育、共同推進素質(zhì)教育。教育、婦聯(lián)、團委等相關(guān)部門要加強合作，引導(dǎo)每個家庭樹立正確的教育觀、人才觀、就業(yè)觀。各級宣傳部門要加大素質(zhì)教育宣傳力度，面向社會宣傳正確的質(zhì)量觀和人才觀，引導(dǎo)社會各界在招聘、用人、待遇等方面，建立以素質(zhì)和實際能力為準則的人才選拔機制和用人機制。要加強素質(zhì)教育先進典型的宣傳推廣，鼓勵改革創(chuàng)新，營造促進素質(zhì)教育實施的濃厚氛圍。

同志們，全面實施素質(zhì)教育，使命神圣，責(zé)任重大。作為一項事業(yè)，教育的意義在于獻身；作為一門科學(xué)，教育的價值在于求真；作為一種藝術(shù)，教育的生命在于創(chuàng)新。我們每一位從事教育工作的同志，都應(yīng)該真正帶著一份愛心、誠心、責(zé)任心投入到工作中，把握時代性，增強堅定性，提高主動性，發(fā)揮創(chuàng)造性，努力辦好人民滿意的教育，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利貢獻力量！

第五篇：在全市中小學(xué)德育工作會議上的講話

同志們：

全市中小學(xué)德育工作會議今天召開。這是繼2001年全市中小學(xué)德育工作會議后的又一次重要會議。這次會議的主題是，以“三個代表”的重要思想和黨的十六大會議精神為指針，認真學(xué)習(xí)和貫徹全國、全省中小學(xué)德育工作會議精神，總結(jié)我市近幾年來中小學(xué)德育工作，更新觀念，統(tǒng)一認識，進一步明確當前和今后一個時期中小學(xué)德育工作的任務(wù)，增強信心，迎接挑戰(zhàn)，奮力爭先，不斷提高我市中小學(xué)德育工作整體水平。在此，我首先代表市委教育工委和市教育局，向長期以來在我市中小學(xué)德育工作戰(zhàn)線上兢兢業(yè)業(yè)、辛勤工作并作出突出貢獻的廣大德育工作者表示崇高的敬意！

下面，我就全市中小學(xué)德育工作講幾點意見，供同志們參考。

一、總結(jié)過去，肯定成績，堅定做好德育工作的信心和決心。

2001年9月，中共中央頒布了《公民道德建設(shè)實施綱要》，學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》成為新時期德育工作的中心，自此，我們在全市廣大中小學(xué)大力開展公民道德教育，培養(yǎng)學(xué)生的基本道德規(guī)范，努力提高全體學(xué)生的道德素質(zhì)。兩年多來，全市中小學(xué)在市委、市政府和上級教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門大力支持下，“圍繞一個《綱要》”，即圍繞學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》；“突出一個主題”，即開展“社會關(guān)注教育，教育服務(wù)社會，誠信在鹽城教育”主題活動；“加強三項建設(shè)”，即加強隊伍建設(shè)，陣地建設(shè)，制度建設(shè)。把中小學(xué)德育工作擺上了更加突出的位置，勤奮工作，取得了較為顯著的成績。

（一）圍繞一個《綱要》，搭建全市中小學(xué)德育工作新框架。

中共中央要求，要“充分認識加強公民道德建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性，把公民道德建設(shè)放在突出位置來抓，促進依法治國與以德治國的緊密結(jié)合，推動經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展”。按照中央的指示精神，我們高度重視，明確要求，切實把學(xué)習(xí)貫徹工作落到了實處，做到了“五個到位”。一是計劃措施到位。2002年初，市教育局制定了《鹽城市中小學(xué)學(xué)習(xí)貫徹〈公民道德建設(shè)實施綱要〉的實施意見》，明確貫徹《綱要》總體目標、指導(dǎo)思想、措施要求，安排了每個階段的具體工作。各縣（市、區(qū)）教育局按照市里的統(tǒng)一部署，制定了各自的實施意見，對所轄學(xué)校提出了具體而明確的要求。各級各類學(xué)校也都根據(jù)不同年齡段學(xué)生的理解和接受能力，科學(xué)地規(guī)劃了相應(yīng)的教育內(nèi)容，制定了具體方案。二是學(xué)習(xí)宣傳到位。我們在全市開展了“《綱要》讀書學(xué)習(xí)月”活動，與市委宣傳部一起組織了全市“公民道德教育讀書知識競賽”。建湖縣教育局分別以“愛國守法”、“勤儉自強”、“團結(jié)友善”為主題，組織開展了中學(xué)生辯論賽。不少縣（市、區(qū)）、學(xué)校舉辦了公民道德建設(shè)征文競賽、演講比賽等，提高了學(xué)習(xí)效果。建湖、大豐、濱海等地組織師生走上社會進行廣泛宣傳。阜寧施莊初中向社會和學(xué)生家長散發(fā)了6000多份《綱要》。三是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各地各學(xué)校能切實加強對《綱要》貫徹實施的領(lǐng)導(dǎo)，成立了道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣（市、區(qū)）教育局對《綱要》貫徹情況進行了督查指導(dǎo)，各級各類學(xué)校都建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自抓學(xué)習(xí)貫徹《綱要》工作的責(zé)任制度。四是推進督查到位。為推進面上工作的開展，我們在鹽中、市二小、市一職中、市四中和射陽縣召開了五個不同類別的現(xiàn)場會，還組織了“學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》檢查評比百校行”活動。五是活動開展到位。許多學(xué)校以校、年級、班級為單位，定期對學(xué)校涌現(xiàn)出來的好人好事和不良現(xiàn)象進行評議。大豐四中設(shè)置了“道德大家談”評議專欄，阜寧明達中學(xué)、東臺梁垛中心小學(xué)設(shè)置了“道德評議會”。2001年寒假，我們在全市組織開展了“學(xué)身邊先進、寫身邊人物”社會調(diào)查活動，以身邊人物的先進事跡教育學(xué)生。響水實小評選校園十佳文明新事，阜寧明達中學(xué)、濱海中學(xué)每班評選“十佳道德標兵”，讓學(xué)生學(xué)有榜樣，趕有目標。各地各學(xué)校積極組織學(xué)生參加“志愿者”、“希望工程”、“送溫暖”、“創(chuàng)建文明城市”等公益活動。亭湖區(qū)建軍路小學(xué)在鹽阜飯店門口設(shè)有固定“文明衛(wèi)生宣傳站”；鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)初中在重陽節(jié)組織學(xué)生去敬老院為孤寡老人打掃衛(wèi)生；阜寧縣城各學(xué)校組織了“護綠小分隊”、“城市美容小天使”、“社區(qū)公民道德宣傳隊”等走上街頭、走進社區(qū)，配合創(chuàng)建文明城市工作；濱?？h教育局在全縣中小學(xué)開展“道德規(guī)范進萬家”社會實踐活動，學(xué)生以自己的道德行為規(guī)范引導(dǎo)社會文明進步。

全市各級各類學(xué)校認真學(xué)習(xí)貫徹落實《綱要》，取得了明顯的成效，其做法得到了社會廣泛贊譽，《德育報》、《中國德育》雜志和《鹽阜大眾報》等媒體作了專題報道。

（二）突出一個主題，初顯鹽城德育工作新特色。

十六大報告明確提出了要把誠實守信作為貫徹實施《綱要》重點，著力抓好。為此,我們把學(xué)習(xí)貫徹《綱要》進一步深化,以誠信教育為主題，在全市教育系統(tǒng)開展“社會關(guān)注教育、教育服務(wù)社會、誠信在鹽城教育”主題活動，在工作中落實了“五項措施”。一是強化組織，廣泛發(fā)動實施誠信教育。市局制訂下發(fā)了《關(guān)于開展“社會關(guān)注教育、教育服務(wù)社會、誠信在鹽城教育”主題活動的實施意見》和《鹽城市中小學(xué)開展創(chuàng)建誠信校園活動的實施意見》。市局專門召開了動員大會，并在《鹽阜大眾報》開辟專欄，宣傳主題活動的指導(dǎo)思想和意義，全市各縣（市、區(qū)）都召開動員大會或發(fā)文布置,層層發(fā)動，提高認識，統(tǒng)一思想，強化了面上工作的組織和指導(dǎo)。二是依法治校，明確責(zé)任，實施誠信管理。培育誠信師生，不僅需要教育，更需要加強管理。不少學(xué)校通過依法治教，建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，建立學(xué)生誠信檔案，記載學(xué)生的優(yōu)秀事跡和不良行為，同時建立污點消除制度，學(xué)生可以將功補過，消除污點，培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)。鹽城市二職中、射陽縣解放路小學(xué)在這方面都有了成功經(jīng)驗。許多學(xué)校嘗試教師契約管理，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，落實責(zé)任和要求，根據(jù)教職工在其工作崗位的表現(xiàn)和履行職責(zé)情況，評價教職工履約誠信度。三是內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，開展誠信服務(wù)。全面開展了“文明單位”、“誠信機關(guān)”、“誠信校園”、“教育收費規(guī)范學(xué)?！?、“文明班級”等創(chuàng)建活動。四是學(xué)習(xí)先進，推廣典型，樹立誠信榜樣。開展了“清正廉潔的好干部”、“師德標兵”、“十佳文明新事”、“優(yōu)秀三好學(xué)生”等各類評比活動，樹立典型。五是加強監(jiān)督，公開評議，建立完善誠信考核機制。聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者、離退休干部、學(xué)生家長等為教育行風(fēng)監(jiān)督員，公布教育監(jiān)督電話。建立考核獎懲機制，將考核結(jié)果作為一切相關(guān)評優(yōu)、評先的重要參考依據(jù)。我們多次召開不同層面的推進會，適時提出不同階段的誠信教育工作要求，推進主題活動的深入開展，并以專項檢查、集中多媒體光盤展示等形式，推進各地開展工作。

主題活動的開展有力地促進了全市教育系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)和學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)，提高了中小學(xué)學(xué)生的思想道德素質(zhì)。我市開展誠信教育活動的做法和經(jīng)驗在教育部召開的中小學(xué)德育工作會議上進行交流。

（三）加強三項建設(shè)，夯實德育工作的基礎(chǔ)

德育隊伍建設(shè)登上了新臺階。我市教育行政部門狠抓德育隊伍建設(shè)。從市教育局到各縣（市、區(qū)）教育行政部門，都有專門部門和專人分管中小學(xué)德育工作，形成了一支中小學(xué)德育工作的管理干部隊伍。市教育局2002年組織了中小學(xué)德育干部高級培訓(xùn)班，邀請師范學(xué)院的5名教授、博士講授《現(xiàn)代德育理念》、《質(zhì)的研究方法在德育中的運用》、《國外德育教育》、《傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代德育學(xué)》等專題，～年組織德育干部赴上海學(xué)習(xí)培訓(xùn)，請上海專家開講座，參觀考察。我們還經(jīng)常召開重點高中、實驗小學(xué)、重點職中和市直學(xué)校德育分管校長和職能科室負責(zé)人的工作座談會，通過現(xiàn)場觀摩，經(jīng)驗交流，領(lǐng)導(dǎo)講話等方式，提高了廣大德育工作干部的理論水平和工作能力。最近，我們正在評選鹽城市首批德育學(xué)科帶頭人，以此激勵德育干部的工作積極性和創(chuàng)造性，帶動全市德育干部管理水平的提升。各地、各學(xué)校也通過多種途徑培養(yǎng)德育干部。經(jīng)過多年努力，可以說，全市廣大中小學(xué)德育工作者，忠誠于人民的教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻，促進了學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，取得了顯著成績，嬴得了社會和群眾的廣泛贊揚。實踐證明，我市廣大德育工作者是一支可以信賴的精神文明建設(shè)的骨干隊伍。

德育陣地建設(shè)邁出了可喜的步伐。發(fā)揮課程教育的主渠道作用，建立了一批德育校本課程。各地各學(xué)校結(jié)合思想品德等課程，把《綱要》對公民的道德建設(shè)要求分層次、有針對性地融匯進去，貫穿到課堂教學(xué)之中。濱海中學(xué)制訂了《關(guān)于在課堂教學(xué)中加強德育的意見》和《關(guān)于學(xué)科教學(xué)滲透德育的意見》，建湖實小編寫了《德育與生活》，射陽陳洋中學(xué)編寫了德育校本課程。各地各學(xué)校重視校園文化建設(shè)，陶冶學(xué)生的道德情操。建湖上岡中學(xué)、射陽桂英中學(xué)、建湖劉蕩小學(xué)的《公民道德歌》，易學(xué)上口，人人會唱，起到了很好的教育作用。全市廣大學(xué)校能充分挖掘新四軍紀念館、抗日紀念園等革命紀念館所蘊涵的道德教育資源，開展參觀交流等富有特色的活動，用偉人和烈士的革命精神和道德情操培養(yǎng)學(xué)生的人生觀、價值觀。

德育制度建設(shè)得到加強。根據(jù)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”二十字基本道德規(guī)范要求，市教育局制定了工作考核評比標準，同時，指導(dǎo)鹽城中學(xué)、鹽城市一職中、鹽城市一小、鹽城市幼兒園制定學(xué)生遵守公民道德 規(guī)范的細則要求，并向全市轉(zhuǎn)發(fā)。各級各類學(xué)校都能結(jié)合自身的實際情況，制定學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的有關(guān)制度。鹽城師范學(xué)校修訂了《學(xué)生手冊》，建湖實小提出了“五要～要”的要求，鹽都、東臺、濱海統(tǒng)一制定了學(xué)生規(guī)范要求，建湖縣將原省教委頒布的學(xué)校常規(guī)管理28條進行修改，制定了《建湖縣中小學(xué)生常規(guī)管理基本要求》，將公民道德教育列為學(xué)校常規(guī)教育和管理的主要內(nèi)容之一。各地各學(xué)校圍繞誠信教育，建立健全了“誠信責(zé)任制度”、“誠信承諾制度”、“誠信管理制度”、“誠信評議制度”、“違約追究制度”等一系列管理制度，有效地提高了德育工作的實效性，促進了我市德育工作規(guī)章制度的完善和健全。

通過以上各方面的努力，我市中小學(xué)德育工作得到了持續(xù)健康的發(fā)展，顯示出良好的發(fā)展態(tài)勢，素質(zhì)教育的觀念逐步形成，德育的首要地位進一步加強，學(xué)生的思想品行素質(zhì)得到發(fā)展。愛國、文明、規(guī)范、守禮、求知、求新、合作、進取已成為新一代青少年學(xué)生的精神風(fēng)貌的主流。

同志們，我們在充分肯定過去的做法和取得成績的同時，還必須清醒地看到，我市中小學(xué)德育工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。突出表現(xiàn)在重智輕德的問題還沒有得到有效解決，學(xué)校德育隊伍還不能完全適應(yīng)新形勢的要求，學(xué)生思想教育工作方法陳舊，學(xué)校、家庭、社會思想教育缺乏統(tǒng)一性，部分學(xué)生存在著正誤交錯、知行脫節(jié)的思想狀況，這些都應(yīng)高度重視而不可回避，認真解決而不任其發(fā)展。我們要堅定信心和決心，傾心聚力，克難攻堅，不斷解決各種困難和問題，力爭全市中小學(xué)德育工作在新時期再上新水平。

二、提高認識，更新觀念，明確今后我市中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)思想。

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)改革開放速度的進一步加快,國際交流與合作的進一步擴大,對教育產(chǎn)生了越來越深刻的影響，給學(xué)校德育工作帶來了新情況、新問題、新矛盾和新挑戰(zhàn)，面對國內(nèi)外形勢的新變化，面對教育改革與發(fā)展的新任務(wù)和青少年思想教育工作的新情況，我們要進一步提高認識，更新觀念。

第一，要牢固樹立素質(zhì)教育的思想，把德育工作始終擺在教育工作的首要位置?？缛胄率兰o，國家與國家、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭越來越激烈，國家與地區(qū)之間的競爭，越來越取決于綜合國力的競爭，人是綜合國力不斷提升的核心因素，人的素質(zhì)成為決定競爭勝負的關(guān)鍵。現(xiàn)在在學(xué)校學(xué)習(xí)的這一代青少年學(xué)生，將親自參加中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)，他們素質(zhì)的高低將直接關(guān)系到社會主義事業(yè)的成敗，因此，我們必須牢固樹立素質(zhì)教育的思想。德育是素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，也是素質(zhì)教育的重要組成部分，德育工作是鑄造民族靈魂，鞏固國家政權(quán)，增強綜合國力的重要舉措。德育工作抓得如何，不僅關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)方向，人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而且關(guān)系到祖國的前途和命運。我們提出培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人，這“四有”新人中，“三有”主要靠德育工作來完成。我們必須以高度的緊迫感和責(zé)任心,認真落實德育的首要地位,切實改進和加強德育工作，為國民素質(zhì)的全面提高作出新的貢獻。

第二，要牢固樹立民主平等的思想，把以生為本作為學(xué)校德育工作的出發(fā)點?？茖W(xué)的發(fā)展觀認為社會經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是人的全面發(fā)展，人的發(fā)展才是一切活動的出發(fā)點和歸宿。我們要樹立科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本的思想，在學(xué)校德育工作中必須把以生為本作為德育工作的出發(fā)點，作為德育工作的歸宿,還青少年以天性，努力營造一個有利于思維發(fā)展，有利于創(chuàng)造和展示個性的教育氛圍，在師生間建立民主、平等、融洽的關(guān)系。教師要相信學(xué)生、尊重學(xué)生、賞識學(xué)生，以平等、寬容、充滿親情的心態(tài)對待學(xué)生，讓學(xué)生身心自由地表現(xiàn)和舒展，這樣的教育就不再是單純的知識傳播，而代之師生之間的情感交流，給學(xué)生以積極的情感體驗，學(xué)生思想得到洗禮，情感得到升華，品質(zhì)得到純潔。以生為本，還要求我們面向全體學(xué)生，決不輕言放棄任何一個學(xué)生。黨和政府提出的全面發(fā)展的教育方針，不只是指德、智、體、美全面發(fā)展，更重要的是指每一個學(xué)生都要全面發(fā)展?！耙粋€都不能少’。面對所有學(xué)生，給每一個學(xué)生提供自我發(fā)展的機會，尤其是待進生，要讓他們感覺到“我能行”。有位教育家說過“即使是普通的孩子，只要教育得法，都會成為不平凡的人”，我們每一個德育工作者更應(yīng)該理解這個道理。

第三，要牢固樹立求真務(wù)實的思想，增強德育工作的針對性、主體性和實效性。胡錦濤同志在中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話，突出強調(diào)在全黨要大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。求真務(wù)實的精神和工作作風(fēng)對我們新時期德育工作有著十分重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義，要求我們不斷增強德育工作的針對性、主體性和實效性。

增強德育工作針對性就是針對德育工作的現(xiàn)狀、針對青少年身心發(fā)展和認識規(guī)律、針對經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況新特點，針對德育作為一門人文學(xué)科自身發(fā)展的規(guī)律，研究德育工作，開展德育工作。增強德育工作的主體性，就是要發(fā)揮學(xué)生主體性作用，并讓這種作用體現(xiàn)在實現(xiàn)目標要求過程中，把學(xué)生的主體性激發(fā)出來，讓青少年親身體驗，進而培養(yǎng)學(xué)生強烈的參與意識、敢于進行道德體驗的勇氣、為遠大理想而奮斗的毅力和高度的自制能力。提高德育工作的實效性，關(guān)鍵要改變德育工作的方式方法，要貫徹實事求是、理論聯(lián)系實際的原則，大處著眼，小處著手，把共性和個性，長期性和關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和方向性、系統(tǒng)性和開放性有機結(jié)合起來，遵循教育規(guī)律，認真實踐，才能達到效果。

同志們，德育工作有著非常明顯時代特征，只有不斷適應(yīng)新形勢新要求，德育工作才能做到目標清楚，方向明確。面對黨和國家的要求和人民群眾的期望，我們中小學(xué)德育工作者，要時刻保持清醒的頭腦，在認清形勢的基礎(chǔ)上，進一步提高認識，更新觀念，深入實踐，不斷探索，完成黨和人民賦予我們的歷史使命，為中華民族的偉大事業(yè)再立新功。今后一段時期我市中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實《愛國主義教育實施綱要》、《公民道德建設(shè)實施綱要》，堅持德育首位的觀念，堅持育人為本的思想，堅持以法治教和以德治教相統(tǒng)一的原則，以建立適應(yīng)新形勢需要的德育內(nèi)容體系為重點，以德育的基礎(chǔ)建設(shè)為保障，以德育的現(xiàn)代化、特色化、社區(qū)化為基礎(chǔ)策略，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立建設(shè)中國特色社會主義的共同理想和信念，不斷增強民族自尊心、自信心和自豪感，努力培養(yǎng)和造就為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的一代又一代新人。

（二）以“四項建設(shè)”為基礎(chǔ)，堅持完善中小學(xué)德育工作的保障機制。

基礎(chǔ)必須夯實，才能給德育工作提供有力的保障，德育工作要持續(xù)發(fā)展，必須加強德育隊伍、課程、基地、制度等方面的基礎(chǔ)建設(shè)。

加強德育隊伍建設(shè)。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支專兼結(jié)合、功能互補、信念堅定、業(yè)務(wù)精湛的德育隊伍是一項戰(zhàn)略任務(wù)。市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校都要采取積極的措施，穩(wěn)定德育骨干隊伍，不斷補充新生力量。每一位教師都要牢固地樹立“教書育人”的觀念，要把德育滲透到各學(xué)科的教育教學(xué)中去，滲透到學(xué)校教育的每一個方面去。班主任是德育工作最直接的操作者，要強化班主任隊伍建設(shè)，學(xué)校要嚴格班主任的任職條件，精心挑選和培養(yǎng)班主任，對班主任進行規(guī)范管理，要通過多種渠道提高班主任的道德修養(yǎng)和工作技能，同時，要不斷提高班主任的物質(zhì)待遇和精神待遇，鼓勵班主任敬業(yè)、樂業(yè)、開拓創(chuàng)新，通過班主任的建設(shè)推動德育工作上水平。教育行政部門和學(xué)校要加強德育干部的培訓(xùn)，積極為每一位德育工作者創(chuàng)造必要的進修學(xué)習(xí)、社會考察的條件。

加強德育課程建設(shè)。要認真總結(jié)我市中小學(xué)德育課程建設(shè)的實踐經(jīng)驗，深入研究中小學(xué)生思想品德特點、國家新課程教學(xué)計劃和《課程標準》及實施要求，遵循青少年思想品德形成規(guī)律和社會發(fā)展的要求，構(gòu)建符合學(xué)生身心發(fā)展特點、適應(yīng)21世紀發(fā)展需要的中小學(xué)德育課程體系。要十分重視中小學(xué)德育課程的設(shè)置和開發(fā)、德育內(nèi)容的優(yōu)化和教材建設(shè)以及德育課程的實施和評價。各級教育行政部門和學(xué)校要在全面實施新課程教學(xué)計劃和《課程標準》中，特別是在地方課程和校本課程的開發(fā)中，重點加強德育課程建設(shè)。每周要安排1課時對中學(xué)生進行時事政策和相關(guān)的專題教育，要增加實踐教學(xué)和學(xué)生參加社會實踐的課時，保證社會實踐活動時間，每學(xué)年初中生不少于20天，普通高中學(xué)生不少于30天。切實加強小學(xué)思想品德課、中學(xué)思想政治課和職業(yè)學(xué)校職業(yè)道德課的改革，特別要把高中階段入學(xué)考試必考科目政治課的考試內(nèi)容和方法的改革、學(xué)生思想品德評價的改革真正落到實處。在繼續(xù)減輕中小學(xué)課業(yè)負擔的同時，要根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，積極開展有益于青少年學(xué)生健康成長的科技、文藝和體育等校園文化活動和社團活動。各職業(yè)學(xué)校要繼續(xù)做好《就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)》的課程開設(shè)的各項工作，通過創(chuàng)業(yè)心理、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力諸方面的培養(yǎng)，使職校畢業(yè)生在已有學(xué)歷文憑、專業(yè)訓(xùn)練資格證書教育的基礎(chǔ)上，再獲得走向社會的第三本“護照”。

加強德育基地建設(shè)。教育行政部門要組織力量研究教育基地資源的綜合利用，以增強教育的效果。近日，文化部、國家文物局發(fā)出通知要求，從今年5月1日起，全國文化、文物系統(tǒng)各級博物館、紀念館、美術(shù)館要對未成年人集體參觀實行免票，對學(xué)生個人參觀可實行半票。我們要充分發(fā)揮這些德育資源的作用，組織學(xué)生參觀愛國主義教育基地，瞻仰革命圣地和遺址，祭掃烈士墓，緬懷民族英雄、仁人志士、革命先烈，學(xué)習(xí)他們的高尚品德和感人事跡。組織學(xué)生參觀城市、農(nóng)村和名勝古跡，調(diào)查了解改革開放的成就和祖國悠久的歷史文化。要引導(dǎo)學(xué)生參加豐富多彩的社會實踐活動，在實踐中自主學(xué)習(xí)、自我教育、主動發(fā)展。

加強德育制度建設(shè)。各地各學(xué)校要依據(jù)法律法規(guī)，不斷改善德育工作的規(guī)章制度。一要健全德育工作管理制度。要突出管理的強制性，制定“幾個不準”，作硬性規(guī)定，制度不帶強制性不行。二是要健全德育工作的激勵制度。進一步總結(jié)、完善和開展德育先進學(xué)校和先進個人的評比表彰制度，克服“三好學(xué)生”和優(yōu)秀學(xué)生干部評比表彰中，以學(xué)習(xí)成績好代替三好的不良傾向。在教師職稱評定中的德育學(xué)科系列中，做好評聘德育高級教師、德育特級教師的工作。市教育局已經(jīng)開評了首批德育學(xué)科帶頭人，對這項工作我們還將繼續(xù)探索和完善，以充分調(diào)動德育工作者的積極性。三是健全德育工作的督導(dǎo)評估制度。德育督導(dǎo)評估可以納入整體教育工作的督導(dǎo)，也可以進行德育工作的專項督導(dǎo)，在對學(xué)校工作督導(dǎo)體系中應(yīng)強化德育評估的權(quán)重，促進德育工作在學(xué)校教育工作中重要地位的落實。

（三）以“三化”為策略，不斷創(chuàng)新德育工作的方式和方法。

政策和策略是完成任務(wù)的關(guān)鍵，我們提出了德育工作的“五大教育”和“四大基礎(chǔ)建設(shè)”的要求，要抓好這些工作，還必須有好的德育工作的方式方法，要運用現(xiàn)代化的手段，走特色化道路，整合各方力量，實現(xiàn)德育工作社區(qū)化，才能使德育工作有時代性，有實效性，有鮮明的個性。

德育方式和手段要現(xiàn)代化。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)將人們帶入了全新的網(wǎng)絡(luò)時代，現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，不僅促進了社會的全面進步，同時也蘊含了豐富的道德內(nèi)涵，拓展了德育工作空間，為學(xué)校德育改革與創(chuàng)新提供了歷史機遇。但也要看到，網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，也給學(xué)校德育提出了嚴峻挑戰(zhàn)和強力沖擊，我們的學(xué)校德育如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，是擺在我們面前的重大課題。我們要建立基于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的德育目標內(nèi)容體系、途徑方法體系、管理評價體系，創(chuàng)新德育方式和手段。

各縣（市、區(qū)）教育行政部門和中小學(xué)校，要力爭在建立城域網(wǎng)和校園網(wǎng)的同時，使學(xué)校德育同步進入網(wǎng)絡(luò)，建立好中小學(xué)德育網(wǎng)絡(luò)平臺，在城域網(wǎng)和校園網(wǎng)中建立中小學(xué)德育網(wǎng)站和網(wǎng)頁，用正確、積極、健康的社會主義思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，拓展中小學(xué)德育工作的新領(lǐng)域。要建立管理制度，加強網(wǎng)絡(luò)道德和法制教育，執(zhí)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)的法律法規(guī)，制定規(guī)章制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運作，教育和引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)。同時也要建立一支既有較高政治理論水平、熟悉中小學(xué)德育工作規(guī)律，又有現(xiàn)代信息技術(shù)的德育工作隊伍，為推進中小學(xué)德育進網(wǎng)絡(luò)提供保障。在這方面，鹽城中學(xué)、鹽城市一小等學(xué)校作了積極的探索和實踐，取得了一定的成效，值得借鑒。

鹽城市“德育和法制網(wǎng)”已經(jīng)開通，網(wǎng)內(nèi)設(shè)熱點報道、領(lǐng)導(dǎo)講話、以德治教、心理健康、政策法規(guī)、依法治教、青少年工作等欄目，希望各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校提供豐富的素材并提出修改意見，使“德育和法制網(wǎng)”成為全市師生和德育工作者學(xué)習(xí)、交流、溝通的重要陣地。

德育模式和內(nèi)容要特色化。有特色才有生命力。學(xué)校德育工作在明確德育工作總體要求的同時，結(jié)合各自實際狀況在德育工作的模式和德育內(nèi)容的側(cè)重上要有所創(chuàng)新，形成具有自身特點的德育工作特色。我市誠信教育在全國、全省率先一步，已經(jīng)形成了自己的特色，鹽城中學(xué)的愛國主義教育，射陽中學(xué)的“學(xué)、議、引、查、評”的德育模式，濱?？h的誠信教育都已具備了較為鮮明的特點，各地可以在愛國主義教育、法制教育、社會實踐、校園文化建設(shè)等內(nèi)容方面形成特色，也可以進行如道德體驗?zāi)Ｊ?、養(yǎng)成教育模式、心理輔導(dǎo)模式、集體教育模式、主題教育模式、自我教育模式等教育模式方面探索，走自己的路。認準一點，經(jīng)過幾年的努力，形成適合本校特色的較為完整的做法，逐步形成獨有的個性特色。

德育管理要社區(qū)化。德育管理要建立以學(xué)校教育為中心，家庭教育為基點、社會教育為依托的三位一體的社區(qū)化的德育管理網(wǎng)絡(luò)，把德育工作放到整個社會大系統(tǒng)中去思考，德育隊伍延伸到家庭和社會。家庭是學(xué)生的第一所學(xué)校，父母是子女的第一任老師。要通過建立家長學(xué)校、家長接待日，定期召開家長會建立家校聯(lián)系，及時溝通學(xué)校與家長的關(guān)系，及時反饋信息，了解學(xué)生在校外時空中的學(xué)習(xí)生活等情況，有目的、有針對性地做好德育工作。我們要積極爭取有關(guān)部門和群眾團體共同做好中小學(xué)德育工作，積極支持宣傳、廣播影視、文化、出版等部門做好宣傳報道，配合綜合治理、公安、文化、出版、工商、信息產(chǎn)業(yè)、司法等部門凈化社會文化市場，加強校園周邊治安環(huán)境治理。中小學(xué)校周圍200米內(nèi)不得有經(jīng)營性娛樂場所，各地網(wǎng)吧不允許未成年人進去，對違規(guī)和違法行為要配合有關(guān)部門堅決打擊。只有這樣，才能使學(xué)校、家庭、社會教育形成一個整體，形成育人合力，產(chǎn)生育人效果。