在2022年全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

今天這次會議，是局黨組決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，全面落實市十二次黨代會、區(qū)十四次黨代會各項部署安排，系統(tǒng)總結(jié)2021年度全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析面臨的形勢任務(wù)，部署安排2022年度重點工作任務(wù)。剛才，XXX同志傳達了習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委6次全會上的講話精神、《中共XXX省衛(wèi)生健康委員會黨組〈關(guān)于近年來全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)違紀違法典型案例的通報〉》。下面，圍繞做好今年全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，我講幾點意見：

一、堅持求實務(wù)實，2021年全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效

2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀委監(jiān)委派駐區(qū)衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級黨組織認真履行主體責(zé)任，不斷加大工作力度，持續(xù)推進全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，取得了積極成效。一是全面推進政治建設(shè)。全系統(tǒng)各級黨組織始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扛實管黨治黨主體責(zé)任，以實際行動踐行“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”。持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，2021年，全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)累計組織XX余次黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)；組織開展“三會一課”XXX余次、主題黨日活動XXX余次；新發(fā)展黨員XX人，發(fā)展入黨積極分子XX人。

扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，完成提高基層醫(yī)療服務(wù)水平、衛(wèi)生院大提升活動、衛(wèi)生室大提升行動、“醫(yī)護下基層”活動、中醫(yī)藥推廣活動五大項民生實事取得顯著成效。進一步加強和規(guī)范黨建工作責(zé)任制，健全完善了全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單和職責(zé)體系，各級黨組織管黨治黨的責(zé)任意識不斷增強。二是全面夯實基層基礎(chǔ)。持續(xù)推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)，1個基層黨委被評為市級先進基層黨組織，2個基層黨支部被評為區(qū)級先進黨組織，3個基層黨支部被評定“五星級”黨支部。發(fā)揮群團組織作用，開展“XXXXXX”黨史知識競賽、“XXXX”宣講活動、“慶祝建黨100周年文藝匯演”“雙報到”志愿服務(wù)、健康義診、健康宣傳、健康培訓(xùn)等活動，進一步密切黨群關(guān)系，提升了衛(wèi)生健康系統(tǒng)社會影響力。三是全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，統(tǒng)一研究部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落實落地。持續(xù)強化黨內(nèi)監(jiān)督，將批評教育、誡勉談話、約談函詢等手段運用到日常監(jiān)督執(zhí)紀中，促進干部隊伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作改進。聚焦群眾反映強烈領(lǐng)域，圍繞鄉(xiāng)村振興、疫情防控、醫(yī)療機構(gòu)虛假宣傳、小病大治、捆綁推銷藥品耗材等領(lǐng)域突出問題，深入開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)、醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)等專項整治，行風(fēng)建設(shè)有了新的提升。

二、堅持問題導(dǎo)向，切實增強推進全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感緊迫感

在肯定成績的同時，也要清醒認識到存在的差距和不足。一是全面從嚴治黨主體責(zé)任落實還不夠到位。有的單位黨組織管黨治黨重大政治責(zé)任扛得不牢，基層黨建工作抓得不緊，重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象還不同程度存在；有的黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅認真，“三會一課”落實不經(jīng)常，民主生活會、組織生活會斗爭精神不足、辣味不夠；還有的對黨員干部的監(jiān)督教育管理不夠嚴格，個別黨員黨性覺悟不高、紀律規(guī)矩意識不強、作風(fēng)自由散漫。二是廉政風(fēng)險防控機制還不夠健全完善。衛(wèi)健系統(tǒng)攤子大、人員多、流轉(zhuǎn)資金量大，特別是在醫(yī)療服務(wù)、藥品器械采購、工程建設(shè)及大宗物品采購等環(huán)節(jié)，如果監(jiān)管不到位、防控不到位，極易發(fā)生問題。目前，針對這些重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防控機制、防控措施還不夠細化完善，存在較大風(fēng)險隱患。三是作風(fēng)建設(shè)方面還存在不小差距。等、靠、拖等思想不同程度存在，有的科室、單位工作應(yīng)付對付，對上級交辦的任務(wù)、反饋的問題，受領(lǐng)不堅決、行動不迅速、整改不徹底；有的科室、單位工作標準不高、業(yè)務(wù)研究不精、指導(dǎo)督促不力，推諉扯皮的問題還比較突出，嚴重影響和制約重點工作成效。

這些問題充分說明，在推進全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們還有不少差距和不足，對此，要有清醒的認識。要深刻理解把握全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠在路上的特點規(guī)律，按照中央要求和省委、市委、區(qū)委，結(jié)合系統(tǒng)現(xiàn)狀，充分認清全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)，切實增強工作責(zé)任感、緊迫感，保持永遠在路上的堅韌，一以貫之的把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得更實，為統(tǒng)籌推進疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。

三、堅持從嚴從實，堅定不移推動全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展

2022年，全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在政治上思想上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委部署要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“走在前、作表率”為目標，以開展全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)作風(fēng)整治為抓手，以更加堅定的態(tài)度，更加有力的舉措，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推向深入。

在工作推進上，要全面把握“十個堅持”：一是堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終把堅持黨對衛(wèi)生健康工作的領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的遵循，以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康各項工作。二是堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一。從嚴治黨靠教育，更靠制度，二者要同向發(fā)力、同時發(fā)力，要把加強教育、健全制度、強化監(jiān)督貫穿全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴治黨全過程。三是堅持黨管干部原則。從嚴治黨關(guān)鍵是從嚴治吏，必須始終把加強干部隊伍建設(shè)放在重要位置，著力建設(shè)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔的高素質(zhì)衛(wèi)生健康干部隊伍。四是堅持樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，推動衛(wèi)生健康系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。五是堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”。既要對廣大黨員提出普遍性要求，又要對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監(jiān)督。六是堅持嚴肅黨內(nèi)政治生活。要嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，健全完善“三會一課”落實機制，讓組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度落實成為常態(tài)。七是堅持持之以恒糾正“四風(fēng)”。黨的作風(fēng)是黨的形象，是檢驗黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。深化全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，必須堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揚“釘釘子”精神，抓常抓細抓長。八是堅持用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。加強紀律建設(shè)是推進全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)全面從嚴治黨的治本之策，必須把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置，做到紀嚴于法、紀在法前。九是堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)反腐倡廉工作必須常抓不懈，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。十是堅持壓緊壓實管黨治黨責(zé)任，全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級黨組織要始終把抓好黨建作為最大的政績，推動黨建各項工作落實落地。

在具體落實上，要重點做好以下五個方面工作：

一要聚焦深化黨的政治建設(shè)，不斷增強堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的高度自覺。要帶頭做“兩個確立”的忠誠擁護者和“兩個維護”的堅定踐行者。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，開展踐行“兩個維護”教育，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終不渝在做好本職工作、干好業(yè)務(wù)工作、推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中擁戴核心、緊跟核心、捍衛(wèi)核心。要持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組（黨委）會議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)主題、黨支部“三會一課”長期主題，重點抓好習(xí)近平總書記對衛(wèi)生健康工作的系列重要講話和重要指示批示精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要抓好黨的二十大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。黨的二十大召開后，要按照中央和省、市、區(qū)委部署要求，第一時間組織傳達學(xué)習(xí)、廣泛進行動員發(fā)動，以黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部組織生活會等多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢保袑嵃腰h員干部思想和行動統(tǒng)一到二十大精神上來，統(tǒng)一到二十大確定的目標任務(wù)上來。要嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅持黨管意識形態(tài)，持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，學(xué)習(xí)宣傳以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，用好紅色資源，拓寬教育途徑，推動黨員干部傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。要牢固樹立陣地意識，不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生思想陣地建設(shè)、文化傳承建設(shè)，大力宣傳“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高職業(yè)精神，大力宣傳偉大抗疫精神，持續(xù)弘揚主旋律、聚集正能量，積極營造濃厚尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。

二要聚焦大抓基層，不斷推動基層黨組織全面進步全面過硬。要鍛造堅強有力基層黨組織。推動公立醫(yī)院黨支部建在科室上，推進醫(yī)院臨床醫(yī)技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，健全完善黨支部參與科室重要業(yè)務(wù)決策機制，全面增強公立醫(yī)院各級黨組織生機活力。深化支部層級跨越行動，動態(tài)調(diào)整各黨支部星級，推薦命名一批五星級黨支部，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨支部率先垂范。嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)，落實“十六字”總要求，推廣黨員積分制管理，優(yōu)化黨員發(fā)揮先鋒模范作用機制。要規(guī)范提升主題黨日。以與業(yè)務(wù)工作、“雙報到”志愿服務(wù)等有機結(jié)合為重點，深入開展健康義診、健康宣傳、健康培訓(xùn)、文明創(chuàng)建等具有衛(wèi)健系統(tǒng)特色的主題黨日活動，堅持把主題黨日打造成為錘煉黨性、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題、推動發(fā)展的重要平臺載體。要深化拓展黨建示范點。進一步強化創(chuàng)建措施和保障激勵，持續(xù)拓展打造一批立得住、叫得響、可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的基層黨建示范點，引導(dǎo)廣大黨組織比學(xué)趕超、爭先進位。要深化模范機關(guān)建設(shè)。把“XXXX”黨建品牌擦亮做強，深化拓展公立醫(yī)院黨的建設(shè)活動，堅持把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建有關(guān)要求寫入醫(yī)院章程，認真執(zhí)行醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，健全完善醫(yī)院黨委會和院長辦公會議事規(guī)則。扎實開展“XXXXX”主題活動及“XXXXXX”主題實踐活動，通過演講比賽、業(yè)務(wù)比武、服務(wù)提升等載體推動活動深入開展.三要聚焦正風(fēng)肅紀，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要健全完善廉政風(fēng)險防控機制。著眼衛(wèi)健系統(tǒng)行業(yè)特點，突出重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面梳理排查廉政風(fēng)險隱患點，加快健全完善從事前預(yù)防到事中、事后全過程監(jiān)督的風(fēng)險防范措施，確保“權(quán)力運行到哪里、防范監(jiān)督就跟進到哪里”，著力構(gòu)建以崗位為點、以流程為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控機制。要從嚴執(zhí)紀監(jiān)督。積極支持和配合駐局紀檢監(jiān)察組開展工作，加強機關(guān)紀律和區(qū)直單位紀律建設(shè)工作，推動紀委監(jiān)督實起來、執(zhí)紀硬起來、作風(fēng)發(fā)揮強起來。要加強黨員干部日常管理監(jiān)督，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”，堅持嚴在日常、抓在平常，把紀律挺在前面，抓早抓小，防微杜漸。要抓實作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力抓行風(fēng)、正作風(fēng)，持續(xù)加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，努力實現(xiàn)“一抓二促三強化四提升”目標。要密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向，緊緊圍繞群眾反映強烈的看病就醫(yī)突出問題，持續(xù)深化行風(fēng)建設(shè)，嚴查過度醫(yī)療、過度檢查、拿回扣、收紅包及優(yōu)親厚友等行為，著力提升群眾看病就醫(yī)滿意度。

四要聚焦提升服務(wù)群眾工作實效，不斷推進新時代精神文明建設(shè)工作。要加強精神文明建設(shè)。繼續(xù)做好全國文明城市復(fù)審和文明單位創(chuàng)建工作，扎實開展文明單位結(jié)對共建，在復(fù)審創(chuàng)建工作中走在前。做好文明單位復(fù)查申報推薦工作，推動文明單位在文明城市復(fù)審中發(fā)揮積極作用。要深化黨建引領(lǐng)基層治理。推廣機關(guān)黨建先進做法和經(jīng)驗。全面提升基層黨建規(guī)范化水平，打造“活力衛(wèi)健”黨建品牌。扎實推進“雙報到”、“雙樓長”。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決群眾“急難愁盼”問題。要推進統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作。堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。扎實開展全年各項工會活動。

五要聚焦壓實責(zé)任，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要壓實黨建工作責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，進一步壓緊壓實衛(wèi)生健康系統(tǒng)各級黨組織管黨治黨主體責(zé)任、黨組織書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，抓實黨建各項工作，推動黨要管黨、從嚴治黨要求在基層落地生根。要推動黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展。堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，把黨建工作有機融匯貫穿于疫情防控和推進衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全過程，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標同向、工作合拍、措施配套，堅決防止和克服“兩張皮”，杜絕形式主義。要嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、雙重組織生活和民主生活會、組織生活會等各項制度，嚴肅認真開展批評和自我批評，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要建強黨務(wù)干部隊伍。配齊配強衛(wèi)健系統(tǒng)專兼職黨務(wù)工作人員。分層分類舉辦黨務(wù)干部、支部書記和黨員發(fā)展對象等示范培訓(xùn)班，推動黨務(wù)干部同行政、后勤、業(yè)務(wù)干部交流，全面提升黨務(wù)干部能力素質(zhì)。

同志們，加強全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠，只要我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹中央和省、市、區(qū)委關(guān)于全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項部署要求，強化責(zé)任落實、勇于擔(dān)當作為，就一定能推動全面從嚴治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，就一定能實現(xiàn)讓區(qū)委區(qū)政府放心，讓人民群眾滿意的奮斗目標，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！