第一篇：住建局長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

各位領(lǐng)導、同志們：

今天，我們召開全市物業(yè)管理工作會議，主要任務是貫徹落實市委×書記、市政府×市長對全市住房工作的重要批示，以及×市長在全市住房保障和房產(chǎn)管理工作會議上有關(guān)物業(yè)管理工作的有關(guān)要求，動員各縣區(qū)、各有關(guān)單位和廣大物業(yè)服務企業(yè)，凝心聚力，強化服務，進一步提高全市物業(yè)管理水平，為建設(shè)和諧幸福宜居×做出新貢獻。根據(jù)會議安排，下面我對全市物業(yè)管理工作作總結(jié)部署。

一、近年來全市物業(yè)管理工作回顧

近年來，物業(yè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導下，攻堅克難，開拓進取，全市物業(yè)管理工作穩(wěn)中求進、難中向好，較好完成了全年主要目標任務。

一是行業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大。全市物業(yè)服務企業(yè)總數(shù)達到×家，其中本地一級×家、二級×家、三級×家、暫定三級×家、外地來連企業(yè)×家，物業(yè)管理項目達到×個，管理總面積突破×萬平方米，從業(yè)人員×萬人。去年全市新增物業(yè)服務企業(yè)×家（含外地來連×家），新增物業(yè)管理項目×個。

二是制度體系建設(shè)不斷加強。完成了《×市物業(yè)管理實施細則》的擬定工作，并組織行業(yè)專家集中修改，廣泛征求物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會等相關(guān)主體意見，邀請人大代表、政協(xié)委員座談討論。同時還啟動了前期物業(yè)服務合同修訂，完成了一批制度辦法起草工作。

三是行業(yè)監(jiān)管力度不斷加大。對資質(zhì)過期的×家本地物業(yè)服務企業(yè)依法予以資質(zhì)注銷，對×家備案過期的外地企業(yè)清理出我市物業(yè)服務市場。為整頓市場環(huán)境，促進物業(yè)服務企業(yè)主動履職，先后組織海州、連云區(qū)等就小區(qū)管理服務情況進行突擊檢查，對存在問題的小區(qū)，責成屬地主管部門和街道督促企業(yè)限期整改。去年各縣區(qū)主管部門定期不定期組織專項檢查×余次，進一步增強了物業(yè)服務企業(yè)的契約意識和服務意識，小區(qū)物業(yè)服務水平總體有所提升。

第二篇：在住建局工作會議上的講話

在住建局工作會議上的講話

（2019年2月25日）

同志們：

營商環(huán)境的好壞，影響著經(jīng)濟的發(fā)展，更關(guān)乎黨和政府的形象。隨著八項規(guī)定的落實，我們單位的營商環(huán)境有了很大改善。但是，從去年人大常委會測評可以看出，我們單位還是有很多不足之處，如辦事流程繁瑣、工作態(tài)度不好、推諉扯皮，甚至還有吃拿卡要等現(xiàn)象，下面，就如何深化優(yōu)化營商環(huán)境講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高政治站位，深刻領(lǐng)會優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義

優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現(xiàn)實需要。干部職工的作風虛實、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn)，關(guān)系到為群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關(guān)作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些干部職工為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”；有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮；有的部門存在“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,該做的沒做到位。面對城建的艱巨任務，我們的干部職工必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務意識，始終把為群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)年犖椤?/p>

二、統(tǒng)一步調(diào)，精準發(fā)力，抓好優(yōu)化營商環(huán)境的任務落實

通過這次“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，大家要結(jié)合各自工作職責，深入查找自己在思想觀念、能力素質(zhì)、履職盡責和紀律作風等方面存在的突出問題。在自查自糾的同時，要通過各種途徑和載體，采取走訪企業(yè)、發(fā)放征求意見表，廣泛征求社會各界的意見和建議，積極查找本部門在影響營商環(huán)境方面存在的主要問題,積極整改。針對內(nèi)部自查與外部評議中發(fā)現(xiàn)的問題，按照思想觀念、紀律作風、審批服務和制度建設(shè)等方面，逐條梳理，并有針對性地制定整改措施并認真抓好改進。

三、統(tǒng)一行動，營造氛圍，確保優(yōu)化營商環(huán)境取得實效

在實施審批服務過程中，堅持依法辦理與快捷便民相結(jié)合的原則，確保審批全程依法有序進行，對審批服務事項進行清理精簡，提升服務質(zhì)量與群眾滿意度；堅持并聯(lián)審批、限時審批和提前“一次性告知”相結(jié)合的原則，實行多項合一、一次交件、聯(lián)合辦理、一次審結(jié)的方式，明確辦理時限，做到充分告知，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定即時作出受理或不受理答復。在工作中，主動接受社會和服務對象的監(jiān)督，進一步暢通舉報渠道，設(shè)立專項舉報電話，有效運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化信息技術(shù)精準發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題不等不拖，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)乎城建工作的穩(wěn)步開展，襄垣經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為襄垣的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第三篇：2021年住建局暨黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

2021年住建局暨黨風廉政建設(shè)工作會議上的講話

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示精神，貫徹落實黨的__、中央經(jīng)濟工作會議、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，市委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2020年工作，分析形勢任務，謀劃部署2021年住房城鄉(xiāng)建設(shè)和黨風廉政建設(shè)工作，推進住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為ד建成支點、走在前列、譜寫新篇”貢獻力量。剛才，×等6家單位作了交流發(fā)言，為全市提供了很好的經(jīng)驗，希望大家認真學習借鑒?！镣緦?021年工作作了具體部署，請各地各單位認真抓好落實。

2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，發(fā)揚積極進取的拼搏精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)和前提上奮力求“進”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，完善住房制度，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施城市更新行動，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，確?！笆奈濉遍_好局起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

新的一年，機遇與挑戰(zhàn)并存，奮斗與夢想同在。我們要在透過復雜現(xiàn)象看清問題本質(zhì)中謀定發(fā)展戰(zhàn)略，在把握短期波動和長期趨勢中調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)術(shù)，在不斷增創(chuàng)競爭優(yōu)勢和有效化解風險挑戰(zhàn)中打贏一個個發(fā)展戰(zhàn)役。要牢牢把握以下五個方面的要求。

一要把牢“魂”。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要對標對表習近平總書記對城市工作的一系列重要指示批示，對標對表黨中央重大決策部署，把“兩個維護”切實體現(xiàn)到貫徹落實黨中央決策部署和履職盡責的具體行動中。要貫徹落實市委市政府工作部署要求，始終把住建事業(yè)放在“兩個大局”和ד三個定位”中謀劃和推進。

二要適應“變”。環(huán)境在變，全球疫情尚未結(jié)束，不穩(wěn)定不確定性因素復雜多變;時代在變，我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新階段;要求在變，中央和市委有新要求、人民群眾有新期待。我們要以識變之智、應變之方、求變之勇，化危為機、危中尋機，不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作舉措，緊跟中央要求，緊跟時代步伐。

三要緊扣“新”。要把握工作規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，樹立必勝信心，緊扣進入新發(fā)展階段，牢牢把握住建事業(yè)面臨的新特征;緊扣貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握住建工作應遵循的新要求;緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握住建領(lǐng)域新支點作用。

四要抓緊“補”。補齊城市建設(shè)、管理、治理短板，補齊城市建設(shè)在防范重大傳染病和重大風險方面的短板，推進城市補短板三年行動方案落地，不斷提升城市品質(zhì)和人民群眾生活品質(zhì)。

五要注重“統(tǒng)”。堅持系統(tǒng)觀念，加強全局性謀劃和整體性推進，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌補短板、鍛長板、創(chuàng)新板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，統(tǒng)籌近期、中期和遠期目標任務，統(tǒng)籌業(yè)務工作與黨建工作。要善于運用科學的思想和工作方法，精準施策，穩(wěn)中求進，久久為功，以釘釘子精神抓好落實。

全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，落實全面從嚴治黨主體責任，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強大合力，推動“十四五”開局邁好第一步、見到新氣象。

一、強化理論武裝。

一是在讀原著學原文悟原理上下功夫。

要持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，在學懂弄通做實上下功夫，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施和工作成效。完善理論中心組學習制度，落實“思想引領(lǐng)、學習在先”機制，把學習習近平總書記最新重要講話和黨中央決策部署作為黨組會第一議題。加強網(wǎng)上學習交流，用好“學習強國”、干部在線學習等平臺。二是在學思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫。把學習理論同住建事業(yè)發(fā)展的實際緊密聯(lián)系起來，切實提高運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推進工作的能力。要自覺站位新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，切實推動住建事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。三是在不忘初心、牢記使命上下功夫。按照中央《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》要求，推動鞏固深化主題教育成果各項任務落地見效。要以慶祝建黨100周年為契機，開展“黨史”學習教育，引導廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。

二、樹牢規(guī)矩意識。

一要強化政治機關(guān)意識。要把政治要求放在首位，堅持正確政治方向，將政治標準貫穿始終，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二要開展經(jīng)常性政治體檢。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署以及市委工作要求，作為首要政治責任來抓，做到件件落實、事事見效。目前，住建部門“四風”問題病根未除、土壤還在，要以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復抓、抓反復的韌勁，以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則。要從講政治的高度對待各級巡視、監(jiān)督檢查等反饋的問題，堅決徹底整改落實，做到責任到位、任務到位、措施到位。三要馳而不息正風肅紀。聚焦主責主業(yè)，切實履行黨組主體責任，積極支持派駐紀檢組開展工作，充分發(fā)揮機關(guān)紀委作用。嚴格落實《準則》和《條例》，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。創(chuàng)新開展警示教育，以案示警、以案為戒、以案促改。堅持違紀零容忍，對違紀違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實發(fā)揮黨紀黨規(guī)的威懾力。

三、堅定人民立場。

一要牢固樹立以人民為中心理念。把人民群眾的向往作為工作的方向，把人民群眾的痛點作為工作的重點，把人民群眾的感受作為工作的標尺，以更優(yōu)的供給滿足人民需求，用最好的資源服務人民，堅決防止“重發(fā)展輕民生”“重建設(shè)輕內(nèi)涵”“重面子輕里子”“重管理輕服務”的傾向。二要完善聯(lián)系群眾工作機制。持續(xù)深入開展黨員干部下沉社區(qū)、“面對面?聽期盼”大走訪等活動，聚焦解決人民群眾和市場主體最急最憂最盼的問題，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。三要健全群眾參與機制。充分運用共建共享理念，在垃圾分類、物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造等工作中，讓群眾自己“說事、議事、主事”，激發(fā)群眾參與熱情。

四、錘煉實干作風。

一要鞏固拓展作風建設(shè)成效。持續(xù)深化“不擔當、不作為、慢作為”專項治理，查處不擔當不作為典型，及時發(fā)現(xiàn)和解決形式主義、官僚主義苗頭性問題。在大戰(zhàn)大考中考察識別、培養(yǎng)歷練干部，要把常態(tài)化抓好疫情防控和促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為考察干部政治素質(zhì)和能力水平的“試金石”。二要保持一往無前、充沛頑強的斗爭精神。切實增強發(fā)現(xiàn)問題、見微知著的敏銳性，對房地產(chǎn)市場“售賣腿長、租賃腿短”的問題、城鎮(zhèn)住房保障體系不健全問題、城市治理中的風險問題、縣城綜合承載力不強的問題、農(nóng)房設(shè)計水平和建造質(zhì)量不高的問題、建筑業(yè)“大而不強”的問題，圍標串標等違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)難查處難的問題等，要發(fā)揮主觀能動性、增強工作創(chuàng)造性，開動腦筋，找到破解之道。三要完善實績考核評價機制。樹立“以實干論實績、從實績看德才、憑德才用干部”的用人導向，加強考核結(jié)果運用，激勵干部擔當作為。打造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，讓奮斗者吃香、懈怠者遇冷，給干事者舞臺、讓平庸者讓位，讓那些想干事、肯干事、干成事的干部有更多用武之地。

五、鍛造過硬能力。

一要提升我們的學習能力。落實好《市住建廳干部業(yè)務素質(zhì)提升三年行動方案》，學懂弄通城市建設(shè)和社會治理，豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風、培育專業(yè)精神，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的行家里手。二要增強我們的服務能力。著眼企業(yè)發(fā)展壯大所需，給予及時引導，解其所憂、幫其所難，當好有呼必應、無事不擾的“店小二”。要做優(yōu)傳統(tǒng)的基本服務，做強跨部門的集成服務，更好提供企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面的服務。三要激活我們的創(chuàng)新能力。要多拜基層群眾為師，多向?qū)I(yè)人士請教，虛心向他人學習，取各地之長、創(chuàng)×住建之新。住建各部門的工作要善于鍛造長板、彰顯特色，以新市場思維、新經(jīng)濟思維、新管理思維，獲得比較優(yōu)勢，贏得生存與發(fā)展。

同志們，經(jīng)過一代代人接續(xù)奮斗，我們已站在“兩個一百年”的歷史交匯點上。承前啟后，深感責任重大;繼往開來，倍覺任重道遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府領(lǐng)導下，保持大戰(zhàn)狀態(tài)、嚴實作風，只爭朝夕、奮力沖刺，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中，為“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出住建新貢獻!

第四篇：在住建系統(tǒng)安全工作會議上的講話

全縣建筑業(yè)工作會議上的講話

李 丁 送

2013.1.18

尊敬的汪局長及各位領(lǐng)導、經(jīng)理，安全工作的同仁，大家下午好！今天住建局在新年伊始就組織召開建筑業(yè)會議，建筑施工企業(yè)安全工作同時部署，局領(lǐng)導客氣，要我做個發(fā)言，我也就弄斧找上班門。安全生產(chǎn)的重要性和必要性，大家感同身受。會議汪局長的工作報告總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作，印發(fā)了建筑市場監(jiān)管意見和質(zhì)量安全管理知識，足以說明了這一點。下面談兩個方面的內(nèi)容，一是匯報我對安全工作的一點初步認識，二是結(jié)合筑施工企業(yè)安全談一點看法。

隨著縣域經(jīng)濟改革發(fā)展、民生工程的不斷推進，城市擴模增容，建設(shè)任務在加重，工作難度在加深，安全責任也在加大，安全投入、監(jiān)管人員明顯不足，業(yè)務裝備落后，執(zhí)法存在困惑。但守護安全事大，少逝一條生命，我們就少一份自責，多一份安慰。就全縣而言，總的來說建筑施工企業(yè)安全形勢總體是穩(wěn)定的。得益于住建系統(tǒng)領(lǐng)導的重視和得力的管控，職能科室加強了質(zhì)監(jiān)、建管的聯(lián)動，建筑施工企業(yè)的實施。安全宣傳月中，住建局選送專題節(jié)目“得不償失”參加全市匯演并獲獎，是建筑施工企業(yè)的一種榮耀。

住建系統(tǒng)安全監(jiān)管任務更加艱巨。黨的十八大對安全生產(chǎn)強調(diào)了28個字，張德江昨天又強調(diào)我們必須總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓，安全問題，人命關(guān)天。沒有安全發(fā)展，就談不上科學發(fā)展。安全生產(chǎn)搞好，一是企業(yè)的效益好了，二是企業(yè)信譽也好了，搞好安全生產(chǎn)工作是我們企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，它直接關(guān)系到企業(yè)的形象、關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系到企業(yè)是否能創(chuàng)更好的經(jīng)濟效益。建筑施工企業(yè)更要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系。

就單個建筑施工企業(yè)分析，安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀。五年來，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故7起，其中2008年1起，2010年4起，2011、2012年各1起；事故類型看，高墜事故6起，電擊事故1起；區(qū)域分布看，開發(fā)區(qū)4起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村3起。2012年建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故占全縣死亡事故的六分之一。影響建筑施工現(xiàn)場不安全因素：

（一）人的不安全因素，包括人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求的影響安全的因素。心理上的不安全因素有影響安全的性格、氣質(zhì)和情緒（如急躁、懶散、粗心等）。生理上的不安全因素大致有5個方面。視覺、聽覺等感覺器官、體能、年齡、疾病、疲勞和酒醉或感覺朦朧，不能適應作業(yè)崗位要求。能力上的不安全因素包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作和作業(yè)崗位要求的影響因素。人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計和操作規(guī)程的錯誤行為。

（二）物的不安全狀態(tài)；

（三）組織管理上的不安全因素。

必須引起高度重視。

一要安全意識再強化。施工企業(yè)主要負責人的安全意識不夠。施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關(guān)安全工作政策和要求得不到有效貫徹執(zhí)行。少數(shù)施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作不夠重視，安全生產(chǎn)責任制形同虛設(shè)，一些施工企業(yè)安全保障體系不健全，檢查中發(fā)現(xiàn)一些項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、安全責任再落實。安全生產(chǎn)責任制沒有真正落實，安全生產(chǎn)防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，對已發(fā)現(xiàn)的問題采取措施不堅決，處理不嚴格。還有少數(shù)企業(yè)不能嚴格

執(zhí)行安全生產(chǎn)制度和強制性標準，安全生產(chǎn)投入不足，存在僥幸心理，施工現(xiàn)場存在著比較嚴重的安全隱患。

3、安全技術(shù)支撐。施工安全沒有安全技術(shù)支撐。施工企業(yè)的安全技術(shù)不能弱化，專項施工方案的編審程序規(guī)范，增強專項方案的針對性和可操作性，特別是對施工現(xiàn)場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監(jiān)站備案的情況下，不得擅自實施，在實施環(huán)節(jié)必須履行安全技術(shù)交底工作，監(jiān)控措施相應加強。

4、管理安全人員。企業(yè)和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產(chǎn)管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數(shù)量不足，而且業(yè)務水平參差不齊。安全專業(yè)人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑施工業(yè)安全發(fā)展。安全管理人員平時工作量是大的，也是很辛苦的，各位老總要特別給予關(guān)心愛護。

5、規(guī)范監(jiān)理行為。部分監(jiān)理對安全監(jiān)工作不重視，監(jiān)理行為不規(guī)范，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環(huán)節(jié)，旁站監(jiān)理缺位，對存在的安全隱患要及時發(fā)現(xiàn)和督促施工企業(yè)進行整改。杜絕出借資質(zhì)、非法分包、不報備就施工的現(xiàn)象。

6、切實抓好培訓。安全培訓是建筑施工企業(yè)安全工作的基礎(chǔ)。從業(yè)人員、安全管理人員、項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、班組長、特種作業(yè)人員要做到不培訓不上崗。建筑施工企業(yè)經(jīng)理每年要參加一次安全教育培訓。

祝大家在新的一年里，身體健康，事業(yè)發(fā)達，平安幸福！

第五篇：啟建局長在全省工商行政管理工作會議上的講話2008

啟建局長在全省工商行政管理工作會議上的講話

來源：, 作者：, 發(fā)表時間：2008-01-24 09:03:47, 查看次數(shù)：1050 認清形勢

明確任務

振奮精神 扎實工作 努力開創(chuàng)全省工商行政管理工作新局面

金 啟 建

（2008年1月14日）

這次全省工商行政管理工作會議是經(jīng)省政府決定召開的。會議的主要任務是，以黨的十七大精神為指導,傳達貫徹全國工商行政管理工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2007年全省工商行政管理工作，研究部署今年和今后一個時期的工作。文海英副省長對全省工商行政管理工作十分重視、極為關(guān)心，今天在百忙之中親臨會議，并將作重要講話，使我們深受鼓舞和鞭策。下面，我代表省工商局作工作報告。

一、2007年主要工作進展

2007年，全省工商系統(tǒng)在省委、省政府和國家工商總局正確領(lǐng)導下，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞省委、省政府推進跨越式發(fā)展、加快實現(xiàn)崛起的戰(zhàn)略部署，堅持突出重點，整體推進，各項工作都有新舉措、新起色、新成效，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)著力開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等專項整治行動，在規(guī)范市場秩序上取得新成效

去年，全省工商系統(tǒng)認真貫徹國務院、國家工商總局和省委、省政府的部署，集中開展專項整治，全系統(tǒng)共查處經(jīng)濟違法違章案件1.87萬件，總案值3.9億元。

——流通流域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治取得階段性成果。各地認真落實上級部署，集中開展了近4個月專項整治行動，截至去年底，全面完成了“兩個100%”和“一個徹底解決”的目標任務。全省清理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營主體15.2萬戶，取締無照經(jīng)營6350戶，立案查處制售假冒偽劣食品案件1186個，查獲不合格食品9.8萬公斤，進一步凈化了市場環(huán)境。

采取的主要措施有：一是強力推行了包保責任制，有力地保證了措施到位、監(jiān)管到位、督查到位、責任追究到位。二是大力推進“所村掛鉤”工作，目前，全省836個農(nóng)村工商所與15614個行政村實行了食品安全“所村掛鉤”。三是不斷創(chuàng)新了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管方式，合肥、滁州、馬鞍山、巢湖、蕪湖、銅陵、池州、黃山等市普遍實行了“兩圖一書”制度、質(zhì)量承諾制度、“誠信通”重要商品電子備案查詢系統(tǒng)等，促進了食品安全監(jiān)管。四是堅持一手抓監(jiān)管、一手抓幫扶。各地積極幫助經(jīng)營者補辦營業(yè)執(zhí)照5.2萬個，使其合法規(guī)范經(jīng)營。全省已建立食品安全放心店6407個。五是抓長效監(jiān)管機制建設(shè)。初步建立了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全執(zhí)法監(jiān)管制度體系、經(jīng)營者自律體系、社會監(jiān)督體系等。

——深入開展商業(yè)賄賂專項治理行動，進一步加大打擊傳銷力度。全系統(tǒng)立案查處商業(yè)賄賂案件277起，案值3084萬元。繼續(xù)加大對以“拉人頭”傳銷和利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷的打擊力度。去年，全省工商系統(tǒng)共查處傳銷案件16起，與公安等相關(guān)部門配合取締傳銷窩點1542個，清查遣散涉嫌傳銷人員3.49萬人次。

——嚴厲打擊虛假廣告和合同欺詐行為，切實保護商標專用權(quán)。一是深入開展虛假違法廣告專項整治。去年，全省共查處各類違法廣告案件2790件。二是嚴厲打擊合同欺詐行為。全系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行《安徽省合同監(jiān)督條例》，重點對房地產(chǎn)、電信類合同以及群眾反映強烈的“霸王條款”進行了整治，共查處合同違法案件1604件，違法金額1.99億元。三是認真組織開展了保護注冊商標專用權(quán)專項執(zhí)法行動，查處各類商標侵權(quán)案件2591起。

——繼續(xù)開展紅盾護農(nóng)行動，切實維護農(nóng)民利益。共檢查各類農(nóng)資經(jīng)營主體2萬余戶次，檢查各類農(nóng)資市場530余個次，查獲假劣化肥2276余噸、種子54噸、農(nóng)藥32余噸。

——主動強化對涉及安全生產(chǎn)和環(huán)境資源保護行業(yè)企業(yè)監(jiān)管。去年，全系統(tǒng)組織開展了對涉油企業(yè)、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品的生產(chǎn)銷售和高能耗、高污染企業(yè)的專項清理整頓活動。對86家年產(chǎn)3萬噸以下小煤礦及時辦理營業(yè)執(zhí)照的注銷或吊銷手續(xù)；配合國土資源部門取締1354起無證（含持證過期）采礦行為。

——切實加強汛期市場監(jiān)管。去年夏季，沿淮淮北、大別山區(qū)和皖南山區(qū)發(fā)生了嚴重的洪澇災害。受災地區(qū)的工商部門在積極開展自救工作的同時，努力幫助受災市場經(jīng)營戶盡快恢復經(jīng)營，確保災區(qū)生產(chǎn)、生活用品的正常供應，切實維護了災區(qū)市場秩序。

——重視解決人民群眾關(guān)心的突出問題，積極做好各項工作。一是加大消費維權(quán)力度。去年，全省12315中心共受理消費者申訴1.5萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1608萬元。二是深入整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場。全省各級工商機關(guān)共查處房地產(chǎn)經(jīng)營違法案件226件，為消費者挽回經(jīng)濟損失450萬元。三是扎實開展豬肉市場專項整治，全省工商系統(tǒng)查獲未經(jīng)檢疫及不合格豬肉1.2萬余公斤。四是配合有關(guān)部門開展“掃黃”、“打非”斗爭；配合有關(guān)部門加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的管理，取締黑網(wǎng)吧289家。

(二)著力提高服務質(zhì)量，在促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上推出新舉措

——優(yōu)化服務，積極促進各類經(jīng)濟主體快速、健康發(fā)展。一是大力促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認真落實省政府《關(guān)于進一步加快個體私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟發(fā)展推進全民創(chuàng)業(yè)的意見》,制定了具體落實辦法，促進全省民營經(jīng)濟發(fā)展。去年，全省新登記個體工商戶19.83萬戶、注冊資金42.86億元、從業(yè)人員43.28萬人；新登記私營企業(yè)2.98萬戶、注冊資金337.4億元、從業(yè)人員38.9萬人，全省民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出數(shù)質(zhì)并舉的新態(tài)勢。二是大力促進就業(yè)再就業(yè)。截至去年底，全省下崗失業(yè)人員持《再就業(yè)優(yōu)惠證》申辦個體工商戶的有2.58 萬人，工商部門免收各類收費4086萬元；引導高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的有2274人，免收費170.25萬元。三是深入推進國有企業(yè)改革。認真做好“861”行動計劃項目的跟蹤服務工作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，積極推動國有骨干企業(yè)的資本重組，幫助企業(yè)做大做強。截至去年底，全省國有集體企業(yè)5.31萬戶。四是積極服務招商引資。配合省政府“擴大開放年”活動，對大的外商投資項目提前介入、上門服務、跟蹤服務。去年全省新登記外商投資企業(yè)502戶、投資總額56.3億美元、注冊資本35.3億美元、外方認繳28.2億美元。其中，投資總額、注冊資本、外方認繳比上年同期分別增長50.6%、61.7%、59.3%，都創(chuàng)歷史新高。

——創(chuàng)新載體，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。一是在農(nóng)村地區(qū)加快了“一會兩站”建設(shè)步伐。截至去年底，全省消費者協(xié)會分會已發(fā)展到1200個，消費者投訴站、12315申訴舉報聯(lián)絡站已發(fā)展到1.8萬個。二是認真落實惠農(nóng)政策。對農(nóng)村流動小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免收工商行政管理費。三是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。截至去年底,全省新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社867戶，促進了農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。四是積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人。截至去年底,全省工商機關(guān)登記注冊的農(nóng)村經(jīng)紀人達1.15萬戶，比上年同期增長41.7 %；經(jīng)紀業(yè)務總量達60.2 億元。五是深入推進“訂單農(nóng)業(yè)”工程。全系統(tǒng)通過合同管理幫扶涉農(nóng)企業(yè)1.5萬戶，簽約農(nóng)戶126萬戶。六是認真實施“商標富農(nóng)”戰(zhàn)略，幫扶“祁門紅茶”、“九華佛茶”“太平猴魁”等成功申報地理標志。

——加強引導，深入開展商標發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)信用建設(shè)。各地黨委、政府對商標發(fā)展工作極為重視，都出臺了進一步加強商標工作的意見和措施，把加強商標工作作為抓經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容，有力地促進了全省商標管理工作。目前，安徽省著名商標已達590件，中國馳名商標已達19件，去年幫助“豐樂”、“司爾特”、“鴻潤”等商標成功申報中國馳名商標。積極發(fā)展“守合同重信用”企業(yè)。認定863戶省級“守合同重信用”企業(yè)。

——完善機制，為優(yōu)化服務提供制度保障。一是進一步加強法制建設(shè)。扎實推進“五五”普法工作。啟動《安徽省著名商標認定和保護條例》立法調(diào)研工作。進一步修訂完善《安徽省工商行政管理機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則（試行）》等規(guī)范性文件。認真開展案件核審、行政復議工作和執(zhí)法檢查，國家工商總局檢查組對我省行政復議案件抽查結(jié)果給以充分肯定。二是各級工商機關(guān)進一步提高登記服務水平，深入推行和完善“首席代表制”“一審一核制”、“限時辦結(jié)制”等。三是基本建立企業(yè)信用分類監(jiān)管體系。全省工商系統(tǒng)集中力量，對全省各類企業(yè)信用數(shù)據(jù)進行了認真整理、補錄、入庫。經(jīng)過國家工商總局檢測，我省數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)完整率達99.81%，數(shù)據(jù)準確率達99.54%，各項指標均達到或超過國家工商總局檢查驗收標準。同時，初步建立了近3萬余戶農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管制度。

——上下聯(lián)動，全力推進信息化建設(shè)，為創(chuàng)新監(jiān)管和服務方式提供技術(shù)支撐。2007年是全省信息化建設(shè)的“攻堅年”，也是“豐收年”。省工商局去年投入800萬元用于全系統(tǒng)信息化建設(shè)，其中，為基層工商所配備了440臺計算機。目前，除個別市外，全省絕大部分工商機關(guān)實現(xiàn)了國家、省、市、縣、所五級工商業(yè)務專網(wǎng)互聯(lián)互通。全省企業(yè)“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)庫基本建立。全省工商業(yè)務專網(wǎng)已基本建成，新工商業(yè)務軟件已上線使用，OA辦公自動化系統(tǒng)正在穩(wěn)步推進。省、市視頻會議系統(tǒng)已經(jīng)投入運行。對省、市紅盾門戶網(wǎng)站進行了改版完善。國家工商總局信息化檢查驗收小組來皖實地檢查后一致認為，安徽省工商系統(tǒng)信息化建設(shè)通過強力推進，發(fā)揮了后發(fā)優(yōu)勢，取得了量的突破、質(zhì)的提升，由處在全國工商系統(tǒng)后進位置躍升至先進行列。

(三)著力開展作風建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)，在增強隊伍組織紀律性和戰(zhàn)斗力上取得新成果

——狠抓了機關(guān)作風建設(shè)。全系統(tǒng)扎扎實實開展了作風整頓月活動。采取措施抓學習、抓討論、抓問題整改。省工商局黨組虛心聽取群眾意見和建議，梳理歸納為5個方面37個具體問題，認真抓好整改工作，在作風建設(shè)總結(jié)大會上對每個問題都進行了逐一解答，一些老大難問題在這次作風整治中得到有效解決。同時，組織“全省工商系統(tǒng)作風建設(shè)先進典型巡回報告團”在全省17個市工商局進行巡回報告，受到地方黨委、人大、政府、政協(xié)和紀委領(lǐng)導的親切接見和好評，在全省工商系統(tǒng)營造了學先進、趕先進的濃厚氛圍。

——狠抓了制度建設(shè)。全系統(tǒng)在作風建設(shè)中，重點突出制度建設(shè)和落實工作。去年，省工商局機關(guān)新制定了12項制度，并以暗訪為主措施確保制度落實到位。省局領(lǐng)導班子成員和各相關(guān)處室對市、縣（區(qū)）工商局和基層工商所，開展隨機抽查、暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題的單位和個人督查處理到位，據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)對113人進行了嚴肅處理。

——狠抓了效能建設(shè)。全省工商系統(tǒng)結(jié)合抓拓展延伸，進一步深化基層單位的效能建設(shè)；結(jié)合抓窗口建設(shè)，進一步優(yōu)化服務質(zhì)量。各級政務中心工商窗口，大力優(yōu)化服務，提高辦事效率，絕大多數(shù)都被評為紅旗窗口，涌現(xiàn)了一大批先進集體和先進個人。省政務服務中心工商窗口去年即辦件率97%，較上年提高66%。強化了對基層效能建設(shè)暗訪工作，全系統(tǒng)對違反效能建設(shè)要求的25名同志進行了處理。

——狠抓了黨風廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。制定下發(fā)了責任制考核辦法等文件，強調(diào)了黨風廉政建設(shè)工作責任和紀律。積極推行基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉制度，目前全省有232個工商所（隊）正在進行試點，取得了初步成效。以教育為先，預防為主，推動廉政文化建設(shè)。積極開展了各項制度落實情況的監(jiān)督抽查，2007年全系統(tǒng)共立案查處各類違紀案件34件，給予黨紀政紀處理41人，促進了黨風廉政建設(shè)。

——狠抓了干部人事管理。省工商局制定了一系列人事管理新制度，進一步規(guī)范了領(lǐng)導干部兼職行為。嚴把干部選拔和公務員入口關(guān)，從全系統(tǒng)公開選拔了6名公務員進入省局機關(guān)；對淮北、亳州、阜陽、淮南、巢湖5個市局的副局長職位，在全系統(tǒng)進行了公開選拔。全省市、縣工商局面向社會新招了124名公務員，充實到基層執(zhí)法第一線。全面完成公務員登記工作，全系統(tǒng)12930名公務員通過省人事廳審核并予以登記。

——強化了系統(tǒng)穩(wěn)定和宣傳工作。制定了全省工商系統(tǒng)《信訪工作包保責任制》。認真排查、及時處理系統(tǒng)內(nèi)各種越級上訪事件,切實維護了系統(tǒng)穩(wěn)定。創(chuàng)新宣傳方式,邀請中央部分媒體駐皖記者站、省內(nèi)主流媒體開展了“食品安全江淮行”活動，深入基層進行實地采訪，展示了工商形象。

——強化了系統(tǒng)財務管理。在全省工商系統(tǒng)開展了增收節(jié)支活動，保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點。積極推進“評費議費”制度，進一步規(guī)范了收費行為。省工商局繼續(xù)加大了對基層困難單位和重點工作的保障支持力度，用于系統(tǒng)補助的經(jīng)費已經(jīng)占省工商局可用財力的70%以上。比如，投入1080萬元改善了52個所（分局）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重視資產(chǎn)清查和審計監(jiān)督，對省工商局成立以來固定資產(chǎn)和所有往來款項進行了全面清理，并加強了整改。加強了系統(tǒng)津補貼清理清查，推進了資產(chǎn)管理和工資改革。

各級協(xié)會、學會和直屬機構(gòu)等單位，積極發(fā)揮自身職能作用，在行業(yè)自律、理論研究、干部培訓、優(yōu)化服務等方面做了大量工作，取得了新的成績。各級機關(guān)認真落實離退休人員兩項“待遇”，開展有益活動，老干部工作成效明顯。

過去的一年，各級工商機關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管機制，積極搞好服務，促進經(jīng)濟發(fā)展，提升了工商形象地位。全省工商系統(tǒng)食品安全整治工作受到國務院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查組的充分肯定；打擊傳銷工作和信息化建設(shè)工作得到國家工商總局的充分肯定；治理自行車被盜專項行動受到中央綜治辦、國家工商總局等六部委局辦的聯(lián)合表彰；發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、創(chuàng)新監(jiān)管模式等業(yè)務工作被國家工商總局作為經(jīng)驗在全國工商系統(tǒng)進行了推介。很多市、縣（區(qū)）工商局成績突出，受到了當?shù)攸h委、政府的充分肯定和表彰。六安市、蚌埠市工商局的清理整頓勞動力市場秩序工作受到了勞動保障部、公安部、國家工商總局和人事部四部委的聯(lián)合表彰。

成績來之不易。這些成績是在全省工商系統(tǒng)面臨隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、執(zhí)法裝備比較落后、經(jīng)費保障比較困難、市場監(jiān)管任務繁重等諸多困難的情況下，通過全系統(tǒng)廣大干部職工，特別是基層的同志們團結(jié)拼搏、銳意進取、攻堅克難取得的，值得我們認真總結(jié)和倍加珍惜。成績的取得離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導和支持；離不開各相關(guān)部門的大力支持和通力協(xié)作。在此，我代表省工商局黨組向歷年來關(guān)心、支持、幫助全省工商行政管理工作的各級黨委、政府和各相關(guān)部門表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在工商戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問!

二、存在的主要問題

在總結(jié)成績的同時，我們要進一步認清形勢，找準問題，明確努力的方向。全省工商系統(tǒng)體制性歷史遺留問題多年來一直困擾著工商事業(yè)的前進發(fā)展，這是客觀問題，是我們向各級黨委、政府爭取解決的問題，相信這一問題在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下一定會得到穩(wěn)妥解決。下面，著重談一談我們這支隊伍在主觀上存在的一些不容忽視的問題。

(一)在業(yè)務工作方面

少數(shù)同志業(yè)務基礎(chǔ)薄弱。一是對應知應會的法律法規(guī)知識，沒有很好地掌握，工作中處處被動，甚至導致執(zhí)法違法。主要表現(xiàn)在：在執(zhí)法過程中，對應該查處的案件，由于沒有遵循法定的程序?qū)е聢?zhí)法違法；對不構(gòu)成違法不應查處的，由于不懂法，濫施行政處罰權(quán)結(jié)果造成違法；對應該處罰的由于不敢或不愿查處，結(jié)果導致失職瀆職，造成了市場秩序混亂，侵害了消費者、合法經(jīng)營者的權(quán)益。二是少數(shù)人商品鑒別能力低，與市場執(zhí)法主體和“經(jīng)濟衛(wèi)士”的稱號不符。缺乏最基本的識假辨假技能，面對市場上成千上萬的商品，辨不出真假，不知道優(yōu)劣，該打擊的沒有打擊，該取締的沒有取締，造成假冒偽劣商品充斥市場，不能保證人民群眾的消費安全。少數(shù)同志工作責任心不強。一是少數(shù)領(lǐng)導自身責任心不強。表現(xiàn)在不能主動地分析本單位和本轄區(qū)內(nèi)的主要矛盾和問題，對歷史遺留問題，新官不提舊賬，不能對歷史遺留問題量力而行、盡力而為、分期分批地加以解決，造成老問題越積越多，越來越難解決，個別地方甚至因此出現(xiàn)了不穩(wěn)定的局面。在工作部署上，泛泛而談，大而化之，不能因地因時提出有針對性、可操作性的意見和措施，也沒有對各項工作提出具體的目標要求，部署了就部署了，開完會就萬事大吉，不檢查，不督促，任其自然，結(jié)果導致歷史問題沒解決，反而又添了新矛盾，市場監(jiān)管不到位，隊伍素質(zhì)上不去。二是一些辦事人員由于上級無具體要求和工作督查，業(yè)務上不學習、不鉆研、不創(chuàng)新，導致市場監(jiān)管能力、商品鑒別能力和執(zhí)法辦案能力都比較低，個別人員在履行監(jiān)管的職責上形同虛設(shè)，習慣坐在辦公室，而不愿深入市場、撲下身子抓監(jiān)管，不能做到守土有責，以致制假售假違法行為得不到有效遏制。

少數(shù)同志沒有很好地樹立大局意識、服務意識。一些單位只注重本部門業(yè)務工作，只強調(diào)自己業(yè)務困難，不能很好地理解體諒當?shù)攸h委、政府發(fā)展經(jīng)濟的難處，不能很好地理解體諒企業(yè)經(jīng)營的難處，不能很好地領(lǐng)會我們工商干部“人人都是投資環(huán)境”的道理，在為企業(yè)辦事上，不能用足用活職能，不能主動地服務。有些同志對企業(yè)咨詢的不涉及工商部門業(yè)務的事情，一推了之，做不到熱情引導、積極幫助。極個別的人，為了謀一己之利，故意刁難企業(yè)。

(二)在執(zhí)行政策和紀律方面

少數(shù)地方落實政策不到位。在業(yè)務管理上表現(xiàn)為：少數(shù)地方不按政策辦事，少數(shù)人個人簽字大于紅頭文件的效力；在財務管理上表現(xiàn)為：少數(shù)地方不能嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，導致預算報批、物資采購、資產(chǎn)處置、公用性開支等較為混亂，有的雖然是正當合理支出，但也存在不按照規(guī)范的程序報批辦理的問題；在人事管理上，少數(shù)地方任人唯親，對干部提拔拉票現(xiàn)象不制止、不追究，助長了不正之風。極個別單位負責同志長期在一個地方工作，不能穩(wěn)定一方、發(fā)展一方，上級部門對他們既不交流、也不撤換，不僅貽誤了事業(yè)，也有害于干部成長。

少數(shù)地方執(zhí)行紀律不到位。一是有紀律不執(zhí)行。少數(shù)部門袒護基層，對違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》以及政風行風建設(shè)、效能建設(shè)要求的人和事，聽之任之，怕得罪人，搞一團和氣，認為不處理就是愛護，實則是害自己、害別人，造成隊伍紀律渙散。少數(shù)干部的小問題得不到及時處理，最后釀成無法挽回的大錯。二是制度本身有缺陷。在制度制定上只是泛泛要求，沒有對違反制度作出嚴格的責任追究規(guī)定，缺乏剛性約束力。三是有些單位雖然有制度，在責任追究上也有明文規(guī)定，但由于領(lǐng)導不帶頭執(zhí)行，不能嚴格按制度辦事，使制度無法執(zhí)行下去，等于沒有制度。

造成以上問題的原因主要有：一是沒有認清工商部門應盡的職、應負的責。不能很好地領(lǐng)會工商部門 “市場監(jiān)管行政執(zhí)法”基本職能的內(nèi)涵。對于市場監(jiān)管，監(jiān)管什么，怎么監(jiān)管？一些同志認識模糊。不清楚國家賦予工商部門保護合法經(jīng)營、取締非法經(jīng)營、規(guī)范市場行為、建立和維護市場秩序的行政權(quán)力和監(jiān)管重任。對于行政執(zhí)法，為誰執(zhí)法，怎么執(zhí)法？通過執(zhí)法，把市場變成什么樣的市場？執(zhí)法的目的是什么？缺乏思考。沒有認識到通過執(zhí)法來保證企業(yè)有公平、公正的競爭環(huán)境，實質(zhì)上就是營造了一個良好的投資環(huán)境，使企業(yè)發(fā)展避免惡性競爭、不正當競爭，節(jié)約了企業(yè)成本。沒有認識到實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展離不開好的市場環(huán)境，執(zhí)法得好就可以促進經(jīng)濟發(fā)展，執(zhí)法得差就會破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。執(zhí)法的目的就是為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。二是缺乏責任管理機制。我們系統(tǒng)內(nèi)一些單位在實行垂直管理后，沒有區(qū)別垂直管理與塊塊管理的方式不同，仍然沿襲塊塊管理模式，對系統(tǒng)業(yè)務工作沒有建立健全監(jiān)管的制度、機制。工商部門在塊塊管理的體制下，上級對下級只是業(yè)務指導關(guān)系；實行垂直管理后，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導關(guān)系，上級對下級負有直接責任，下級機關(guān)出了問題，上級機關(guān)是要承擔直接責任的。有些單位仍然像過去那樣抓工作，或者開個會，或者起草個方案，泛泛地部署一下，缺少嚴格的督查督導。從根本上說，就是沒有建立直接的責任管理機制。三是受到周圍不良作風的影響。認為大環(huán)境下身邊有些部門也是如此，也就自覺不自覺地隨大流、跟著走。對這些問題，如果我們不引起警惕，放任自流，就會嚴重影響到工商形象，影響到各項工作，必須切實地加以解決。

三、2008年主要工作任務

根據(jù)國家工商總局和省委、省政府的統(tǒng)一部署和安排，2008年全省工商行政管理工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神和全國工商行政管理工作會議、全省經(jīng)濟工作會議部署，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權(quán)、執(zhí)法的“四個統(tǒng)一”，扎實推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化“四化”長效機制建設(shè)，加大培訓力度，強化制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管模式和服務方式，切實提高依法行政水平，努力建設(shè)政治上、業(yè)務上、作風上過硬的高素質(zhì)干部隊伍，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。著力抓好以下工作：

(一)大力維護消費安全，進一步整頓規(guī)范市場秩序，切實提高監(jiān)管執(zhí)法水平

黨的十七大提出的“推進公平準入”、“加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系”等戰(zhàn)略任務，是工商行政管理部門履行職能的奮斗目標。維護市場秩序是工商行政管理部門的基本職責。2008年在市場監(jiān)管上，重點要做好八項工作。

一是繼續(xù)加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度。要在鞏固去年專項整治成果的基礎(chǔ)上，在規(guī)范、提高上下功夫，結(jié)合《食品安全法》的頒布實施，深入貫徹國務院《特別規(guī)定》，進一步加大食品安全專項整治力度。要突出抓好食品安全長效監(jiān)管機制建設(shè)，積極推進食品質(zhì)量和食品交易市場分類監(jiān)管，深化農(nóng)村食品市場整治工作，加快食品安全示范店建設(shè)，大力推進商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡體系建設(shè)，進一步完善索證索票和進貨臺賬制度，進一步完善食品市場準入體系、市場監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營者自律體系、預警應急處置體系，切實保障消費安全。

二是加大整頓規(guī)范廣告市場秩序力度。充分發(fā)揮廣告整治聯(lián)席會議制度作用。建立健全廣告監(jiān)管工作責任制度、廣告管理情況報告制度、廣告案件會審與通報制度等。繼續(xù)以合肥地區(qū)為整治地域重點，以醫(yī)療、藥品、保健食品、非法性藥品和性病治療廣告為整治內(nèi)容重點，以省市主要新聞媒體為整治媒體重點，嚴厲整治虛假違法廣告。同時認真探索網(wǎng)絡監(jiān)管辦法，強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對虛假違法廣告做到早發(fā)現(xiàn)、早查處。各級工商機關(guān)今年要利用信息中心技術(shù)手段開展廣告監(jiān)測。加大違法廣告查處力度，對廣告違法情節(jié)嚴重的媒體，要依法實施限期整改、暫停廣告業(yè)務、取消廣告經(jīng)營許可等行政處罰措施。加強對廣告業(yè)的指導，促進廣告行業(yè)自我管理、自我規(guī)范，會同廣告協(xié)會做好公益廣告評選活動，推動廣告業(yè)健康發(fā)展。

三是加強商標行政保護工作。積極配合省人大、省政府法制辦做好立法調(diào)研工作，爭取《安徽省著名商標認定和保護條例》早日出臺。積極推廣商標授權(quán)經(jīng)營制度，使其成為全省批發(fā)零售市場加強商標管理的普遍制度。支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快培育我省知名農(nóng)產(chǎn)品商標。以商品批發(fā)零售市場為重點，遏制商標侵權(quán)假冒行為，加強商標行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作，認真落實安徽省著名商標回訪制度，保護企業(yè)商標專用權(quán)。做好奧林匹克標志保護工作。

四是加大打擊傳銷工作力度。集中力量查辦大要案件，嚴懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子。配合國家工商總局建立完善全國傳銷組織檔案庫，實施精確打擊。在全省重點地區(qū)推廣“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）”活動。組織開展打擊傳銷10周年宣傳教育活動。進一步規(guī)范直銷行為，嚴厲查處未經(jīng)批準擅自從事直銷和打著“直銷”等旗號從事傳銷的活動。

五是深入推進治理商業(yè)賄賂工作。繼續(xù)以查處大要案件為重點，特別要注重查處制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事件背后存在的商業(yè)賄賂問題。

六是加強競爭執(zhí)法工作。繼續(xù)開展打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動。在積極做好《反壟斷法》實施各項準備工作的同時，繼續(xù)強化反壟斷執(zhí)法工作，嚴厲查處供電、供水、供氣等公用企業(yè)濫用壟斷地位強制交易、強制服務等行為。

七是嚴厲查處無照經(jīng)營和假冒偽劣等違法行為。要逐步建立各級政府組織領(lǐng)導，工商部門牽頭，在明確分工的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門各負其責的無照經(jīng)營查處工作機制，切實加大小煤礦、食品經(jīng)營、網(wǎng)吧、學校周邊等重點行業(yè)和地區(qū)無照經(jīng)營取締力度。加強糧食、棉花、蠶繭、汽車等重要商品市場監(jiān)管，開展成品油市場專項整治，規(guī)范我省乙醇汽油銷售。

八是繼續(xù)加強對合同、經(jīng)紀和拍賣行為的監(jiān)管。積極探索企業(yè)合同履約備案登記和重大合同鑒證工作，今年將在毫州、滁州、巢湖等市進行試點，為全面推廣做好準備。深入開展“守合同重信用”活動，推進企業(yè)信用體系建設(shè)。按照《物權(quán)法》規(guī)定，認真做好動產(chǎn)抵押登記工作，規(guī)范抵押登記程序。嚴厲打擊利用合同進行欺詐活動的行為，繼續(xù)加強對拍賣業(yè)的監(jiān)管，嚴厲查處違法拍賣行為。

九是加強信息化推廣應用，為實現(xiàn)科學監(jiān)管提供有力支撐。2008年是全省工商系統(tǒng)信息化“推廣應用年”。要以信息化聯(lián)網(wǎng)應用為重點，全面提高網(wǎng)上登記、辦公、監(jiān)管、執(zhí)法、服務水平。一要繼續(xù)完善全省工商系統(tǒng)信息網(wǎng)絡建設(shè)。對全系統(tǒng)數(shù)據(jù)和應用服務平臺進行改造升級，建設(shè)省局數(shù)據(jù)中心、廣告檢測中心和全省12315行政執(zhí)法指揮平臺。二要大力應用工商綜合業(yè)務管理軟件，充分利用12315網(wǎng)上執(zhí)法平臺、企業(yè)信用分類監(jiān)管平臺和企業(yè)“經(jīng)濟戶口”數(shù)據(jù)庫，提高利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行市場監(jiān)管的能力。三要加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，進一步增設(shè)網(wǎng)絡服務功能。今年，各級工商機關(guān)都要利用門戶網(wǎng)站，開通網(wǎng)上登記咨詢、網(wǎng)上名稱預先核準、網(wǎng)上年檢和企業(yè)基本登記信息查詢等業(yè)務，向公眾提供在線服務，使之真正成為為民服務的平臺。四要推廣使用視頻會議系統(tǒng)，全面推行OA辦公系統(tǒng)。五要切實抓好信息化應用培訓工作。六要做好技術(shù)維護和日常管理工作。配合做好CA電子證書推介應用工作。

要全面完成以上繁重的市場監(jiān)管任務，工商機關(guān)必須創(chuàng)新監(jiān)管的體制、機制和方式。一要繼續(xù)加強法制建設(shè)。繼續(xù)貫徹《國務院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》，扎實開展“五五”普法，制定我省工商系統(tǒng)工商所行政處罰權(quán)限、行政處罰罰沒財務管理辦法等制度，在全系統(tǒng)組織換發(fā)“工商行政執(zhí)法證”。二要對具備商品交易條件的市場進行注冊登記；對已經(jīng)注冊登記的商品交易市場，進行信用等級分類監(jiān)管。三要推行市場監(jiān)管網(wǎng)格化管理模式。按照定人員、定區(qū)域、定戶頭、定任務、定責任的“五定”原則，切實提高監(jiān)管效能。四要探索網(wǎng)絡市場監(jiān)管機制。研究網(wǎng)上違法經(jīng)營行為的特點，豐富監(jiān)管手段，嚴厲打擊網(wǎng)絡經(jīng)濟中的違法行為。五要創(chuàng)新和完善消費維權(quán)體系。把消費維權(quán)工作與構(gòu)建和諧社會有機結(jié)合起來，提高消費信心，充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟的作用。進一步完善維護消費者權(quán)益政府辦公會議制度，建立與相關(guān)部門的協(xié)作機制，充分發(fā)揮監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會的整體優(yōu)勢。深入開展消費教育，引導科學、合理、文明消費。

要通過強化市場監(jiān)管，努力實現(xiàn)以下目標：在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治上，努力做到讓群眾購得放心、用得舒心、吃得安心；在治理商業(yè)賄賂上，努力使商業(yè)賄賂案件得到有效控制，市場主體經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范；在打擊傳銷上，努力使參與傳銷人員和傳銷區(qū)域數(shù)量得到明顯下降；在商標、廣告、合同監(jiān)管上，努力使違法虛假廣告、合同欺詐行為、商標侵權(quán)行為明顯減少。總之，通過監(jiān)管使我省市場經(jīng)濟秩序得到進一步規(guī)范，營造公平、公正的市場競爭環(huán)境和安全放心的市場消費環(huán)境。

(二)用足用活職能，為加快安徽崛起做出更大貢獻

全省工商行政管理系統(tǒng)要按照黨的十七大轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務型政府的要求，服從和服務省委、省政府中心工作，把工作著力點放在切實提高服務效能上來，使工商行政管理人員適應“人人都是投資環(huán)境，個個代表工商形象”的要求。

一要大力支持宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。嚴格按照國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標要求，依法做好有關(guān)企業(yè)變更登記、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照等工作。

二要積極促進我省國有集體、個體私營、外商投資等各類市場主體平等競爭、健康發(fā)展。在引導民營經(jīng)濟發(fā)展上，首先要落實好黨中央、國務院和省委、省政府一系列政策，充分發(fā)揮政策效應。對本部門涉及發(fā)展的政策規(guī)定，一要“放”。在不違反法律法規(guī)規(guī)定的前提下，對民營企業(yè)放寬準入條件；二要“簡”。以減量為前提，進一步清理行政審批項目；三要“引”。引導有一定基礎(chǔ)的個私企業(yè)進入先進制造業(yè)、信息電子業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等。在市場準入、商標注冊、信用建設(shè)、廣告幫扶、依法維權(quán)、參與國企改制、開展商務交流、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)等方面，提供優(yōu)質(zhì)服務。

三要大力支持招商引資和企業(yè)改制工作。認真貫徹執(zhí)行國家新近制定的外商投資產(chǎn)業(yè)政策，積極支持外商在我省投資先進制造業(yè)、服務業(yè)、商業(yè)和能源原材料、旅游、環(huán)保等項目，制定改進外資登記管理、促進招商引資工作的意見。認真做好“861”行動計劃項目的跟蹤服務。支持國有、集體企業(yè)改革、改組、改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持我省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好經(jīng)營性文化院團“事改企”的登記注冊工作。

四要加強各級政務中心工商窗口建設(shè)。各級政務中心工商窗口直接反映我們提供公共服務的質(zhì)量和水平。各級工商機關(guān)要高度重視窗口建設(shè)，認真落實首席代表、首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、一審一核、否定報備和工商聯(lián)絡員等制度，在服務上努力做到提速、提效、提質(zhì)。

五要不斷提升安徽品牌的競爭力。深入開展商標發(fā)展戰(zhàn)略，認真落實省政府《關(guān)于進一步加強商標工作的意見》，把商標發(fā)展的重點放在具有地域優(yōu)勢和加工制造優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品上，使商標工作成為各級政府抓經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容。做好2008安徽省著名商標認定工作，積極引導注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志，積極爭取國家工商總局支持，使我省爭創(chuàng)更多的中國馳名商標。

六要支持我省企業(yè)參加區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作與商務交流。組織我省企業(yè)參加省內(nèi)外經(jīng)貿(mào)活動，促進我省企業(yè)做大做強。積極做好第15屆中國國際廣告節(jié)在我省舉辦的各項準備服務工作，圓滿完成大會組委會交給的任務。

七要認真落實《就業(yè)促進法》，積極引導下崗失業(yè)人員以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。嚴格執(zhí)行有關(guān)促進就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策，切實把國家對下崗失業(yè)人員涉及工商行政管理機關(guān)的登記類、管理類、證照類的收費減免政策落到實處。通過優(yōu)惠政策的落實，激發(fā)更多的下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。提供市場準入“綠色通道”，熱忱為下崗失業(yè)人員提供開業(yè)咨詢、登記等各項服務。

八要繼續(xù)支持和促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步完善“所村掛鉤”的維權(quán)機制，加強“一會兩站”建設(shè)，深入開展“紅盾護農(nóng)行動”。認真總結(jié)完善服務“三農(nóng)”工作機制，努力實現(xiàn)“紅盾護農(nóng)”機制向健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制轉(zhuǎn)變，“經(jīng)紀活農(nóng)”機制向提高農(nóng)村經(jīng)紀人能力轉(zhuǎn)變，“商標富農(nóng)”機制向保護農(nóng)產(chǎn)品商標轉(zhuǎn)變，“合同幫農(nóng)”機制向促進“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人，力爭2008年全省農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍較上年有較大幅度的增長。

（三）加強四項機制建設(shè)，為出色完成全年各項任務提供保障

全國工商行政管理工作會議明確要求，今年在全國工商系統(tǒng)開展以制度化、規(guī)范化、程序化、法治化為內(nèi)容的“四化”建設(shè)。全省工商系統(tǒng)要以“四個統(tǒng)一”為指導，以“四化建設(shè)”為目標，以“三個過硬”為保證，切實提高市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的水平和效果。為此，必須在建立“四項機制”上下功夫。

一要建立責任機制。

1、建立包保責任機制，今年要對業(yè)務工作全面實行包保責任制，使包保責任制成為全系統(tǒng)抓工作責任到位、措施到位、監(jiān)管到位、督查到位的一項基本制度。省局將在這次會議后下發(fā)主要工作包保責任制度。

2、優(yōu)化考核機制。進一步完善全省工商系統(tǒng)目標管理考核辦法，量化考核指標，細化考核辦法，改變過去泛泛的要求，增強針對性、實效性和科學性，尤其要增加包保責任制分值權(quán)重。省局機關(guān)將制定對各市局目標管理工作監(jiān)督的獎懲規(guī)定，要求機關(guān)各處、室（局）加大對基層業(yè)務工作的監(jiān)督力度，對發(fā)現(xiàn)基層問題的處、室（局）給予加分獎勵。使人人感到有壓力，有危機，有目標、有動力，形成全系統(tǒng)“目標明確、責任清晰、監(jiān)督有效、考核科學、獎懲分明”的條條管理新機制。

3、建立業(yè)務考試制度?？荚囍贫纫⒃诩訌娕嘤柟ぷ鞯幕A(chǔ)上。加大培訓工作改革力度，實行分層分類培訓。省局重點培訓市、縣(區(qū))工商局長，市局重點培訓業(yè)務科室負責人和工商所長，縣(區(qū))局要實行全員培訓。要強化培訓內(nèi)容的針對性、實用性，強化與工商行政管理工作相關(guān)的法律法規(guī)知識培訓和業(yè)務技能培訓，要特別重視培訓辨假識假、商品鑒別、科學監(jiān)管、準確辦案、計算機應用等方面的技能。在此基礎(chǔ)上，建立干部素質(zhì)考試制度，省局按一定比例，定期從全系統(tǒng)公務員名錄中隨機抽取人員，統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試，并將考試成績作為一項重要指標，納入對各市工商局的目標考核，從而引導干部職工干一行、愛一行、專一行，培養(yǎng)一批業(yè)務尖子。今年將適時啟動培訓考試工作。今年，省工商局將在全系統(tǒng)組織開展“業(yè)務大練兵”活動。各級工商機關(guān)都要制定具體方案，通過業(yè)務培訓、知識技能競賽、經(jīng)驗交流、業(yè)務觀摩等形式，強化對公平交易執(zhí)法，商標、廣告、合同管理，企業(yè)登記，財務管理，信息化應用等業(yè)務練兵活動。最終使全系統(tǒng)干部達到基礎(chǔ)理論扎實、業(yè)務技能全面、工作應對自如，造就一支專業(yè)化的行政執(zhí)法隊伍。

二要建立督查機制。各級工商行政管理機關(guān)都要加強對下級的經(jīng)常性監(jiān)督，省局要帶好頭，要以查處推動監(jiān)督取得實效。各市工商局要借鑒最近省局和滁州市工商局制定的工作監(jiān)督制度，做到工作有要求、違規(guī)受追究、執(zhí)行有保障。今年，適時在滁州市召開規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會。強化黨風廉政建設(shè)考核，以制度落實為主要內(nèi)容。有些地方在人事、財務、業(yè)務管理上出現(xiàn)問題，都是因為違規(guī)操作，沒有按制度辦事。從今年開始，各市工商局每個季度要將機關(guān)制度執(zhí)行情況作一次通報，并接受干部職工監(jiān)督。省局年終目標考核時將各市局制度落實情況作為一項重要的考核內(nèi)容，并適當提高分值權(quán)重。各級工商機關(guān)必須嚴格執(zhí)行省工商局黨組《關(guān)于重申嚴肅執(zhí)紀的通知》要求，對違反紀律的人必查必處。

三要建立用人機制。省局將進一步完善人事管理制度，制定進一步規(guī)范市局領(lǐng)導班子考核、干部輪崗交流、干部激勵等制度。堅持正確的用人導向，創(chuàng)新選人用人機制，拓寬選人用人視野，采取“以事找人”（一個單位工作出色，必定有能人執(zhí)政。通過考察業(yè)績突出的單位，挖掘能人，委以重任）的辦法，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則選拔干部，把想干事、能干事、干成事的同志充實到各級工商行政管理機關(guān)領(lǐng)導班子中來。各地必須堅決解決推選干部中的拉票問題。市局在推選干部中有拉票問題一經(jīng)查實，省局將對所在局晉升職位改由從外地交流干部替代。

要重視抓好基層隊伍建設(shè)，把基層建設(shè)作為一項打基礎(chǔ)、利長遠的重點工作切實抓緊抓好。繼續(xù)加強基層黨組織建設(shè)，工商所長要履行好“一崗雙責”，既要抓好工作，又要抓好隊伍。今年全系統(tǒng)將向社會招考200多名公務員，重點充實到基層一線。同時，在全省工商系統(tǒng)開展“雙先”表彰工作，重點表彰獎勵一批基層工商行政管理人員。

四要建立融合機制。各級工商機關(guān)要樹立縱橫兼顧的理念，既要接受縱向的垂直管理，又要接受地方黨委、政府的領(lǐng)導。要進一步理順條條與塊塊的關(guān)系，主動擺正位置，始終堅持“三個不變”，即：緊緊依靠和尊重地方黨委、政府領(lǐng)導的原則不變；大力支持和服務地方經(jīng)濟發(fā)展的原則不變；與當?shù)馗饔嘘P(guān)部門密切協(xié)作的原則不變，促進各地經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要更加尊重、服從各級黨委、政府的領(lǐng)導，主動向所在地黨委、政府多請示、多匯報，自覺承擔地方黨委、政府安排的各項任務。要善于把工商部門業(yè)務工作與地方黨委、政府中心工作有機結(jié)合起來，強化融合力，尋求結(jié)合點，使黨委、政府在工作部署上能充分考慮工商行政執(zhí)法的特點，充分發(fā)揮工商職能作用，在服務經(jīng)濟發(fā)展中提高工商部門的地位，體現(xiàn)工商部門的價值。要進一步理順本部門與相關(guān)部門的關(guān)系，該是主角時就要當好主角，該是配角時就要當好配角。要進一步理順服務發(fā)展與依法行政的關(guān)系，既要打破陳規(guī)，熱情搞好服務，又要防止以促進發(fā)展為名，違反法律法規(guī)規(guī)定，做到熱情服務與依法行政有機結(jié)合。

工商系統(tǒng)實行垂直管理的體制后，雖然市、縣兩級工商局上劃省局管理，但仍然是同級政府的一個職能部門，由地方使用。這支隊伍建設(shè)得好不好，直接影響到地方經(jīng)濟的發(fā)展，隊伍打造得好，就會促進地方經(jīng)濟的發(fā)展；打造得差，就會影響發(fā)展。我們請各級黨委、政府在全省工商系統(tǒng)目前比較困難的情況下，多理解、多支持、多幫助工商，為全省工商行政管理事業(yè)的發(fā)展提供更好的條件。

強化系統(tǒng)財務管理。進一步加強預算管理。嚴格控制隨意調(diào)整預算項目和擠占、挪用預算項目經(jīng)費。進一步規(guī)范各級機關(guān)公用經(jīng)費管理，嚴格控制各項經(jīng)費開支。進一步加強各級機關(guān)資產(chǎn)管理，嚴格資產(chǎn)采購、處置、審批程序，凡政府采購目錄規(guī)定的都應實行政府采購。進一步規(guī)范基層建設(shè)經(jīng)費的使用管理，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目報建程序和控制標準。進一步加強財務審計監(jiān)督。進一步規(guī)范駐市機構(gòu)（含區(qū)）津補貼，力爭各項政策落實到位；啟動縣級局津補貼規(guī)范工作。集中財力物力，按照“五個統(tǒng)一”的原則（即：統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一造型、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一標識），規(guī)范、引導和促進全系統(tǒng)基層工商所硬件建設(shè)。

切實維護系統(tǒng)穩(wěn)定。維護系統(tǒng)穩(wěn)定是開展各項工作的前提。認真貫徹《信訪條例》和信訪工作包保責任制，切實依靠地方黨委、政府，一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時向當?shù)攸h委、政府匯報，在地方黨委、政府的領(lǐng)導支持下，加強思想疏導工作，努力做到依法、及時、就地解決問題。

各級協(xié)會、學會和機關(guān)直屬機構(gòu)都要圍繞今年中心工作，充分發(fā)揮職能，提供優(yōu)質(zhì)服務。要進一步加強離退休人員的管理服務工作,落實待遇，為完成全年各項任務做出新的貢獻。

同志們，新的一年，工商行政管理部門肩負的任務更加繁重。我們要以十七大精神為指導，深入落實科學發(fā)展觀，以攻堅克難的精神、求真務實的作風，盡心盡力促發(fā)展，盡職盡責抓監(jiān)管，為促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!