第一篇：旅游局局長在旅游工作會議上的講話

同志們：

今天我們在這里召開2009年全市旅游工作會議。本次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，增強我市旅游經(jīng)濟增長信心，分析和把握當(dāng)前旅游經(jīng)濟發(fā)展的特點，部署下一步工作。通過此次會議統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加大旅游投資引導(dǎo)力度，擴大旅游消費，充分發(fā)揮旅游業(yè)保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要作用，迎難而上，實現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟較快增長。

一、20**年旅游工作情況

20**年在國際經(jīng)濟形勢受到金融危機嚴(yán)重沖擊，我國先后發(fā)生藏獨事件、全國大范圍嚴(yán)重雪災(zāi)、四川汶川強烈地震，造成國內(nèi)旅游業(yè)面臨嚴(yán)重困難，但我市旅游業(yè)沒有出現(xiàn)大起大落、大幅下滑的局面，與全國同類城市相比，仍然保持了較好的發(fā)展勢頭。全年共接待游客總數(shù)為2733.63萬人次，同比增長8.98%;旅游總收入197.12億元，同比增長16.69%。圓滿完成了年初預(yù)定的工作目標(biāo)及全年旅游經(jīng)濟增長指標(biāo)。

20**年我們主要做了以下工作：

(一)高水平編制旅游規(guī)劃。

一是編制完成了《××市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《××市北部旅游圈發(fā)展規(guī)劃》、《××市環(huán)滇池旅游圈規(guī)劃》、《××轎子山旅游區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃，世博園、陽宗海、安寧溫泉等重點旅游片區(qū)也完成了規(guī)劃編制工作。重點項目鄭和文化旅游項目規(guī)劃已提交市規(guī)委會，××鄉(xiāng)村養(yǎng)生旅游試驗區(qū)總體規(guī)劃等專項規(guī)劃也已經(jīng)啟動。二是旅游資源整合取得進(jìn)展。編制完成轎子山旅游區(qū)項目建議書，對轎子山高等級公路、景區(qū)和旅游小鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一包裝，向社會招商。針對西山旅游區(qū)長期存在的多頭管理等問題，提出了對西山旅游區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營的管理體制改革建議方案，目前正在加快推進(jìn)實施。三是旅游標(biāo)識標(biāo)牌及游客服務(wù)中心建設(shè)全面啟動?！痢潦兄鞒菂^(qū)旅游標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計工作已完成，正在推進(jìn)施工。主要旅游縣區(qū)的游客服務(wù)中心正在建設(shè)。

(二)全面推進(jìn)旅游重大項目建設(shè)

通過全市努力，我市旅游招商引資工作取得一批重要成果。20**年，全市共引進(jìn)重大項目16個，協(xié)議引進(jìn)資金348.45億元人民幣，實際完成投資額21.5億元。為支持項目建設(shè)，我們還對11個重大旅游項目和帶動性龍頭項目給予了共計780萬元的貸款貼息補助。此外，還針對新興旅游熱點線路啟動了游客服務(wù)中心體系的規(guī)劃建設(shè)工作，重點推進(jìn)昆石高速公路陽宗游客服務(wù)中心、七彩云南游客服務(wù)中心、西山區(qū)高原明珠游客服務(wù)中心創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)旅游廁所工程，在旅游景區(qū)、旅游交通干線和游客集散地扶持建設(shè)了20座星級旅游廁所。

(三)強力開展旅游宣傳促銷

一是積極進(jìn)行海外宣傳營銷。在中央電視臺國際頻道、鳳凰衛(wèi)視、美國有線電視網(wǎng)等多家國內(nèi)外主流媒體播放了××旅游形象廣告;分別組團赴印度、韓國、俄羅斯、泰國、馬來西亞、新加坡、老撾等國家和臺灣地區(qū)進(jìn)行旅游宣傳促銷。邀請印度、澳大利亞、泰國等國外的新聞媒體到××進(jìn)行考察報道。二是繼續(xù)深化區(qū)域聯(lián)合促銷，先后聯(lián)合成都、桂林參加了柏林國際旅游交易展和法國巴黎旅游展。參加了在桂林舉辦的海峽兩岸聯(lián)誼會，共同研究探討臺灣旅游市場的開發(fā)及××—廈門—臺灣旅游產(chǎn)品的營銷。舉辦了中國南方旅游城市第十屆年會和廣東惠州××文化旅游周活動。

(四)成功舉辦20**中國××國際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)系列活動及亞太旅游協(xié)會(pata)20**年旅游戰(zhàn)略論壇

××市承辦了20**中國××國際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)，以“奧運北京、旅游云南”為主題，精心組織了開幕式暨花車巡游、春城夢幻之夜花車巡游、廣場民族歌舞展演、西寺塔廣場潑水狂歡活動、云南名特民族風(fēng)味小吃長街宴、民族大聯(lián)歡活動、“奧運北京、旅游云南”高爾夫球邀請賽等活動，全方位、多層次地向中外游客展示了云南悠久的歷史、燦爛的文化、濃郁的民族風(fēng)情和獨特的旅游魅力。

受亞太旅游協(xié)會和市政府委托，××市旅游局負(fù)責(zé)承辦的亞太旅游協(xié)會(pata)20**旅游戰(zhàn)略論壇在××成功舉辦。此次論壇是國際旅游界的一次盛會，論壇共邀請了包括pata總部副總裁在內(nèi)的來自亞太地區(qū)23個國家(地區(qū))的120余位從事旅游行政管理、航空運輸、酒店品牌建設(shè)、機場運營等旅游界學(xué)者專家及營銷商參加會議。論壇的成功舉辦密切了與亞太旅游協(xié)會的密切合作，擴大了我市旅游在海內(nèi)外的知名度，提升了××作為國際旅游城市的形象和地位。

(五)強化了旅游法規(guī)建設(shè)

按照市委“兩集中、兩到位”和“四進(jìn)”的行政審批改革會議精神，積極構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤”和“審批一條龍、服務(wù)一站式”的行政審批工作新機制，努力建設(shè)服務(wù)型政府，創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。制定了《××市旅游局便民服務(wù)工作方案》和《便民服務(wù)指南》，全面清理了我市旅游規(guī)范性的文件;完成了行政執(zhí)法制度公開工作，在市政府信息公開網(wǎng)和市旅游局網(wǎng)站上公布了旅游行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法權(quán)限、行政執(zhí)法職責(zé)(內(nèi)容);公布了行政處罰程序、行政復(fù)議程序和行政賠償程序;指導(dǎo)和督促縣市區(qū)旅游行政部門積極推行陽光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度工作，開展了對縣市區(qū)旅游行政部門的行政執(zhí)法檢查。

(六)進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了旅游市場秩序

旅游市場秩序的治理整頓是行業(yè)管理的一項重點工作。20**年，我們緊緊圍繞中國××國際文化旅游節(jié)，“pata”20**旅游戰(zhàn)略論壇及黃金周旅游接待等重點，加大市場監(jiān)管，突出旅游安全防控及管理，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為，重點對“一日游”、“黑車”、“黑導(dǎo)”，私拉亂價，倒賣門票等非法行為進(jìn)行了全面系統(tǒng)的整治。全年共查處旅游服務(wù)企業(yè)70余家，旅游從業(yè)人員違規(guī)違法服務(wù)117人次，共受理旅游投訴87起，受理游客一般性投訴及咨詢電話10000余起，理賠金額共12.**萬元。旅游市場秩序一直居于全國同類旅游城市的領(lǐng)先水平。

同志們，20**年由于金融危機的影響，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，國內(nèi)經(jīng)濟增速回落，我市旅游經(jīng)濟發(fā)展也面臨了一些困難。例如我市入境旅游從去年8月份出現(xiàn)了自“非典”以來的首次負(fù)增長，旅游外匯收入也相應(yīng)出現(xiàn)下降。入境游客在昆停留天數(shù)從2007年的1.54天下降到1.42天，低于廈門、青島、西安、杭州等旅游城市。20**年我市旅游總收入197.12億元，從收入總量來看也低于中西部地區(qū)的成都、重慶、西安、武漢等城市。入境游客停留時間偏短、總體花費水平偏低已經(jīng)成為我市入境旅游市場面臨的主要問題。

國內(nèi)旅游方面，國內(nèi)旅客增長明顯放緩，國內(nèi)旅游過夜游客增長速度與國內(nèi)一日游增長速度不相協(xié)調(diào)。一些景區(qū)改造項目也因為金融危機的影響出現(xiàn)資金未能按計劃投入到位的情況。盡管遇到了上述問題，但是我們也應(yīng)該看到我國經(jīng)濟仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展，這為國內(nèi)旅游的發(fā)展奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。國際金融危機對于中國既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也是重要機遇。

二、旅游發(fā)展環(huán)境分析及發(fā)展趨勢預(yù)測在一系列危機事件和經(jīng)濟形勢的影響下，20**年我國旅游經(jīng)濟發(fā)展受到了很大沖擊，2009年我市旅游經(jīng)濟發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，但是只要能夠提振信心，積極應(yīng)對，旅游經(jīng)濟仍有望實現(xiàn)恢復(fù)和提升。(一)發(fā)展環(huán)境分析20**年上半年危機事件不斷，下半年經(jīng)濟形勢趨緊，可以說20**年是我市旅游經(jīng)濟發(fā)展非常特殊也較為困難的一年。去年上半年，我國旅游經(jīng)濟發(fā)展相繼受到年初南方地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害、“3·14”拉薩嚴(yán)重暴力犯罪事件、“5·12”汶川大地震等危機事件的沖擊，遭受了很大損失。上述危機事件波及了全國旅游經(jīng)濟的發(fā)展，但是影響主要局限于部分地區(qū)，從影響的持續(xù)性來看也相對較為短暫，上述危機事件對我市國內(nèi)和人入境旅游發(fā)展均有負(fù)面影響，但相對來說我市旅游業(yè)受到的沖擊較小。從全球看，20**年下半年至今年以來，由美國次貸危機引起國際金融市場震蕩，使得全球金融系統(tǒng)面臨自1929年以來的最大危機，進(jìn)而向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，新興經(jīng)濟體的發(fā)展勢頭普遍降低，全球經(jīng)濟增長明顯放緩，海外旅游需求明顯降低，我市入境旅游發(fā)展因此受到阻礙。從國內(nèi)看，為了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，政府宏觀調(diào)控政策在全年也經(jīng)歷了數(shù)次調(diào)整，從“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱”轉(zhuǎn)向“重點保持經(jīng)濟增長、擴大國內(nèi)需求”。經(jīng)濟形勢是影響20**年下半年乃至今年上半年我國旅游經(jīng)濟運行的最主要因素，而且這種影響比自然災(zāi)害等事件更為全面、深遠(yuǎn)。由于國內(nèi)經(jīng)濟形勢要好于國際總體經(jīng)濟形勢，因此國內(nèi)旅游發(fā)展環(huán)境要好于入境旅游。從其他方面來看，國際油價從140多美元的高位回落到現(xiàn)在的60多美元，旅游交通運輸成本有所降低，將會對長線旅游產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，雖然假日制度調(diào)整對一些以經(jīng)營長線旅游產(chǎn)品的旅行社經(jīng)營具有一定影響，但是對全市旅游經(jīng)濟總量影響不大。加之，由于拉動內(nèi)需的需要，國家對汽車購置稅、燃油稅政策進(jìn)行了調(diào)整，都為自駕旅游以及城市近郊游及中短途旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。(二)發(fā)展趨勢分析

20**年，我市接待入境旅游者人次位居全國主要旅游城市第17位，旅游外匯收入排名第23位，均比2007年上升了一位，顯示了我市入境旅游經(jīng)受住了考驗，在全國主要旅游城市普遍出現(xiàn)下降的情況下仍保持了海外市場的穩(wěn)定。

進(jìn)入今年二季度以后，我市旅游經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)動力和阻力并存的局面，國民旅游擴張與入境旅游萎縮、供給擴張與需求滯后、國內(nèi)宏觀環(huán)境好轉(zhuǎn)與國際經(jīng)濟繼續(xù)下行等三大突出矛盾是左右第二季度旅游經(jīng)濟運行趨勢的主要力量。

今年4月份，我市接待海外旅游者人數(shù)出現(xiàn)今年以來的首次增長，增幅雖僅為3.17%，但是相對一季度21.42%的降幅，海外旅游市場的回暖仍預(yù)示了旅游市場良好的發(fā)展前景。

從目前的發(fā)展態(tài)勢看，旅游經(jīng)濟總體上在低位平穩(wěn)運行并朝上行方向發(fā)展，預(yù)計第二季度將出現(xiàn)更加明顯的回暖趨勢。旅游市場在一段時期內(nèi)仍將延續(xù)入境旅游下降、國內(nèi)旅游明顯好于去年同期的基本格局。入境市場整體回到正增長軌道還需時日，臺灣旅游游市場將成為市場競爭的焦點。國內(nèi)市場規(guī)模將繼續(xù)保持遞增趨勢，但由于“五一黃金周”長假取消的影響，周邊游將成為國內(nèi)旅游增長的主要力量。

三、2009年的主要工作

目前，國家把增加城鄉(xiāng)居民收入、擴大居民消費放在促進(jìn)國家經(jīng)濟持續(xù)增長的重要位置，這為我國國民旅游消費保持平穩(wěn)增長提供了重要保障。旅游業(yè)發(fā)展符合國家推動科學(xué)發(fā)展、擴大內(nèi)需的要求，發(fā)展旅游能夠在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等戰(zhàn)略中發(fā)揮獨特的作用，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位將進(jìn)一步提升。因此，立足旅游經(jīng)濟發(fā)展的良好基本面，我們將從旅游需求、產(chǎn)品供給、宏觀管理、區(qū)域合作等方面積極進(jìn)行籌劃，將旅游經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略機遇，努力實現(xiàn)旅游經(jīng)濟又好又快發(fā)展，2009年我們提出的工作目標(biāo)是：全市旅游總收入完成212.89億元，較去年增加15.77億元，增幅8%。接待旅游總?cè)藬?shù)2898萬人次，較去年增加164萬人次，增幅6%。為此，我們將從以下幾方面開展工作：

(一)抓住機遇解決主要矛盾，力爭實現(xiàn)我市旅游經(jīng)濟較快增長

一是要抓住國家擴大內(nèi)需及國家發(fā)改委批準(zhǔn)實施《云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的時機，將××旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，積極探索更有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控手段和方式，率先建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的旅游管理體制和運行機制，在促進(jìn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，為全省旅游經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大招商引資積累新的經(jīng)驗，探索新的做法;二是要抓住旅游經(jīng)濟運行的主要矛盾，即國民不斷增長且日漸變化的旅游休閑需求，與結(jié)構(gòu)供給不足且商業(yè)模式相對滯后之間的矛盾。堅定不移的培育旅游市場主體，著力解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)中業(yè)態(tài)和模式落后的問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的運行績效，堅定不移地創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，面向新需求，依托科技、教育與人才資源，著力解決旅游產(chǎn)品開發(fā)和組織創(chuàng)新問題，為我市旅游經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供有力保證。

(二)加強投資引導(dǎo)，爭取重大項目取得突破性進(jìn)展

今年是“十一五”的沖刺之年，我們將進(jìn)一步用好產(chǎn)業(yè)支持政策和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，加大引導(dǎo)性投資力度，爭取一批重大項目年內(nèi)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。其中，“××老街”一期項目、北大營生態(tài)旅游一期項目、星河溫泉旅游小鎮(zhèn)一期、安寧世紀(jì)天樂一期等項目要力爭年內(nèi)建成并接待游客;推動環(huán)滇池生態(tài)旅游項目、石林“狂歡之都”、陽宗海華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、陽宗海凹子山等項目建設(shè)取得重要進(jìn)展;做好鄭和故里文化旅游項目、安寧玉龍灣運動休閑主題社區(qū)等項目的前期報批工作，力爭盡快完善手續(xù)開工建設(shè)。

(三)積極進(jìn)行宣傳促銷，促進(jìn)入境旅游恢復(fù)與提升

把握后奧運和2009中國××國際旅游交易會的重要時機，強化對外形象宣傳，組織開展有聲勢、有特色、有成效的旅游促銷活動。加強馬來西亞、日本、韓國等國家和臺灣地區(qū)傳統(tǒng)海外客源市場的宣傳促銷力度，同時著力印度新興市場的開拓。從國內(nèi)旅游市場來看，仍需抓好珠三角、長三角、華北和東北的市場營銷工作。

為此，我們將開展以下宣傳促銷工作：一是在上半年成功舉辦中國××國際文化旅游節(jié)××狂歡節(jié)各項活動的基礎(chǔ)上，下半年我們將重點抓好中國國際旅游交易會宣傳布展工作。在參展規(guī)模、布展水平、活動策劃、商務(wù)洽談等方面都要實現(xiàn)提升和突破。二是進(jìn)一步加大××旅游廣告投放力度。計劃重新拍攝制作一部新的××旅游現(xiàn)象宣傳片在國家級或海外電視媒體上進(jìn)行播放;編制一本新的《××旅游》導(dǎo)圖或宣傳冊為游客提供最新的旅游信息;繼續(xù)在國家級或海外媒體投放一批××旅游平面廣告。三是積極組織海外目標(biāo)市場營銷活動。下半年，將組團分別赴東南亞、澳大利亞、日本等國進(jìn)行旅游促銷，并計劃邀請不少于3批的海內(nèi)外旅行商、媒體記者來昆進(jìn)行考察宣傳;計劃組織國內(nèi)目標(biāo)市場營銷活動3次;參加區(qū)域性旅游協(xié)作會議及展覽2次;四是繼續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度?！痢谅糜尉W(wǎng)全年添加內(nèi)容15萬字左右;英、日、韓三個外文網(wǎng)站將計劃增加不少于3萬字的信息內(nèi)容。

(四)加大旅游執(zhí)法力度，做好《旅行社條例》的貫徹落實工作

隨著新修訂的《旅行社條例》開始實施，旅行社從事國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)大大降低。有利于旅行社通過增加接待能力或開展新興旅游項目增加收入。同時，也會吸引外資旅行社進(jìn)一步開發(fā)國內(nèi)市場，促使小而零散、“小作坊式”的國內(nèi)旅行社不斷整合與調(diào)整，促使我市旅行社公司做大做強。

隨著《旅行社條例》的實施和省級管理權(quán)限的下放，我市旅行社從數(shù)量上預(yù)計將會出現(xiàn)明顯增長，管理工作覆蓋面和管理難度將會加大，這對我市的旅游市場管理工作提出了更高要求。因此，2009年我們將加大我市旅游市場管理力度：一是用好省級下放的審批權(quán)限，配合《條例》的實施做好國內(nèi)旅行社的審批工作，為旅行社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為旅行社分支機構(gòu)的管理和旅行社的做大作強打下良好基礎(chǔ);二是繼續(xù)推行“旅行社行業(yè)建設(shè)指導(dǎo)員”制度，抓好《旅行社條例》和《××市旅游業(yè)監(jiān)察條例》的宣傳貫徹和執(zhí)行，加大對旅游市場的檢查力度，加強對涉旅案件的查處，凈化旅游秩序;三是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面開展整治“零負(fù)團費”的專項行動，重點加強對“一日游”市場的規(guī)范治理，維護旅游市場秩序，做好旅游投訴的受理和處理工作;四是指導(dǎo)各旅游行業(yè)協(xié)會實施旅游安全風(fēng)險基金機制，指導(dǎo)各類旅游企業(yè)購買保險，做好突發(fā)旅游公共安全緊急事件應(yīng)急保障工作。啟動旅游安全風(fēng)險金救助機制，排查安全生產(chǎn)隱患和火災(zāi)隱患督查工作，確保萬無一失;四是配合《旅行社條例》的貫徹，做好旅行社經(jīng)營部門和從業(yè)人員的備案登記工作。啟動××旅游網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高旅游市場信息化監(jiān)管水平。

(五)組織好2009中國生態(tài)旅游年××活動，打造生態(tài)旅游精品

為進(jìn)一步加快××鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，今年將繼續(xù)加強宣傳力度，以“走進(jìn)綠色旅游、感受生態(tài)文明”為主題，圍繞創(chuàng)建旅游小鎮(zhèn)、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、拓展××旅游經(jīng)濟圈，充分發(fā)揮農(nóng)村自然、歷史、人文等資源優(yōu)勢，向廣大市民重點推出10條生態(tài)旅游線路，重點建設(shè)一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)旅游基地和特色旅游村鎮(zhèn)，提升一批發(fā)展條件較好的鄉(xiāng)村旅游景點品質(zhì)，開發(fā)以特色工藝品和農(nóng)特食品為主的旅游商品，形成“吃、住、行、游、購、娛”齊頭并進(jìn)的生態(tài)旅游發(fā)展格局。

同志們，2009年××的旅游發(fā)展道路仍任重而道遠(yuǎn)，站在新的歷史起點，迎接新的挑戰(zhàn)，我們要堅定信心，提振精神，全心投入，努力提高我市旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力，把旅游支柱產(chǎn)業(yè)的地位筑得更牢，把××旅游打造的更有魅力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

第二篇：局長在全市文化和旅游工作會議上的講話

局長在全市文化和旅游工作會議上的講話

同志們，今天我們在這里組織召開文化和旅游工作會議，主要議題是總結(jié)去年經(jīng)驗，部署今年重點，剛剛X副局長進(jìn)行了部署，望各級要認(rèn)真抓好落實。

2021年以來，全市文旅系統(tǒng)各級緊扣緊扣文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展主題，以慶祝建黨百年為工作主線，以黨史學(xué)習(xí)教育為強大動力，在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，開拓創(chuàng)新、扎實奮斗，統(tǒng)籌抓好文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。一是扎實深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。廣大黨員干部普遍受到深刻的政治教育，精神上實現(xiàn)了深層次的洗禮，進(jìn)一步凝聚了思想共識，持續(xù)激發(fā)了踐行初心使命、永葆政治本色、共同干事創(chuàng)業(yè)的強大動能。二是多措并舉推動文旅系統(tǒng)恢復(fù)發(fā)展。通過一系列優(yōu)惠政策措施綜合作用下，去年文旅消費總額X億元，占全省X%；特別是X景點、X景區(qū)接待國內(nèi)游客人次、實現(xiàn)旅游總收入分別增長X%和X%，展現(xiàn)出全市文旅發(fā)展的韌勁與活力。三是文旅系統(tǒng)發(fā)展取得明顯新成效。組織舉辦第三屆“X”旅游節(jié)，高水平建成“X”館，充分利用城區(qū)發(fā)展飛地建設(shè)口袋公園，持續(xù)打響“魅力X市”品牌，尤其是迎接建黨100周年期間，精心打造XX紅色文旅的經(jīng)驗做法得到上級肯定并推廣。四是堅持常態(tài)化落實監(jiān)管責(zé)任。堅持疫情常態(tài)化防控與常態(tài)化監(jiān)管兩手抓，兩手硬，著力實現(xiàn)兩手贏。深化綜合行政執(zhí)法改革，持續(xù)開展“保安全、促發(fā)展”安全生產(chǎn)專項整治，確保文旅行業(yè)安全形勢總體平穩(wěn)。

同志們，做好今年文化和旅游工作，總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實省第X黨代會部署，以迎接黨的二十大為工作主線，提高站位、認(rèn)清大勢、把好方向、明晰思路。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，深入推進(jìn)文化強市建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，聚力實現(xiàn)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。重點把握好五個方面工作。

一是聚焦迎接黨的二十大，更高站位謀劃工作。

充分發(fā)揮好文旅資源優(yōu)勢和載體作用，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情持續(xù)傳遞下去，統(tǒng)籌謀劃好主題藝術(shù)創(chuàng)作、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護利用、紅色旅游發(fā)展、文旅市場復(fù)蘇等工作，精心組織好展演展播展示等特色文旅活動，把廣大干部群眾的精氣神進(jìn)一步振奮起來，助力營造迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大的良好氛圍。

二是推進(jìn)文旅事業(yè)整體發(fā)展，更強助力社會發(fā)展。

尤其是要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持藝術(shù)為民、文化惠民、旅游富民，讓人民精神文化生活更加充盈、文化建設(shè)更有顯示度。找準(zhǔn)文旅工作融入和服務(wù)全市發(fā)展改革大局的切入點、著力點，統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，彰顯文旅擔(dān)當(dāng)。

三是堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，更實舉措創(chuàng)新升級。

扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點，堅持把穩(wěn)企惠企作為最大的實事項目來抓，統(tǒng)籌當(dāng)下促復(fù)蘇與長遠(yuǎn)增后勁，不斷豐富政策“工具箱”，引導(dǎo)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，助力行業(yè)穩(wěn)預(yù)期、強信心，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)解難題、渡難關(guān)。找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，主動適應(yīng)常態(tài)化疫情防控下大眾出行和旅游消費變化，與時俱進(jìn)更新理念思路和方法手段，推動旅游業(yè)態(tài)、服務(wù)方式和管理模式創(chuàng)新，推出更多有效匹配市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式、提升國內(nèi)旅游，更好滿足特色化、多層次旅游體驗。

四是強化文旅深度融合，更高質(zhì)量推進(jìn)發(fā)展。

用“融”的思路高標(biāo)準(zhǔn)抓好各類文旅創(chuàng)建，用“融”的機制推進(jìn)“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造新價值、催生新業(yè)態(tài)。堅持謀在深處、干在實處，堅持用“融”的理念推動文旅產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、市場、服務(wù)等深度融合，強化目標(biāo)導(dǎo)向，拓寬視野格局，用“融”的辦法策劃推出更多優(yōu)質(zhì)文旅融合產(chǎn)品和品牌，培育打造富有川渝文化特色底蘊的旅游景區(qū)度假區(qū)，進(jìn)一步提升影響力和美譽度。

五是守牢安全發(fā)展底線，更強擔(dān)當(dāng)提供支撐。

文旅行業(yè)場館、場所眾多，具有人員密集、價值密集的特點，同時基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式也給我們帶來了管理挑戰(zhàn)和安全風(fēng)險。我們必須樹牢底線思維，增強憂患意識，毫不放松抓好意識形態(tài)、疫情防控和生產(chǎn)安全，做到安全任務(wù)落實不馬虎、場所陣地管理不懈怠、壓緊壓實責(zé)任不含糊，確保文旅領(lǐng)域安全形勢穩(wěn)定。

同志們，做好文化和旅游工作意義重大，任務(wù)繁重，大家要主動擔(dān)當(dāng)作為，把工作做得實之又實，細(xì)之又細(xì)，切實提升人民群眾對文化旅游產(chǎn)業(yè)的體驗感、獲得感、認(rèn)同感、幸福感，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

第三篇：山東省旅游局于沖局長在全省旅游工作會議上的發(fā)言

山東省旅游局于沖局長在全省旅游工作會議上的發(fā)言

作者：張林 來源：旅游世界 點擊

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各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實。根據(jù)會議安排，下面，我代表省旅游局簡要匯報一下2010年全省旅游工作情況，對2011年全省重點旅游工作提幾點意見和建議，不

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實。

根據(jù)會議安排，下面，我代表省旅游局簡要匯報一下2010年全省旅游工作情況，對2011年全省重點旅游工作提幾點意見和建議，不當(dāng)之處，請批評指正。

一、2010年全省旅游工作的回顧

2010年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個大局，旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調(diào)查總隊統(tǒng)計：全省接待國內(nèi)游客3.49億人次，國內(nèi)旅游收入2915.8億元，分別同比增長21.2%和25.1%；接待入境游客366.8萬人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長18.3%和22.1%；實現(xiàn)旅游總收入3058.8億元，同比增長24.7%，分別高出全省GDP和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個百分點，相當(dāng)于全省GDP的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。

（一）創(chuàng)辦大型旅游主題活動，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始，在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2308億元，增長18.4%。其中，旅游消費383.9億元，增長23.5%，拉動餐飲住宿消費220億元，增長21.2%，旅游淡季難題取得突破。進(jìn)入第二季度，借助世博機遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設(shè)開業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書記（市長）、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)組成員單位負(fù)責(zé)人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間，全省接待入境游客達(dá)到200萬人次，接待國內(nèi)游客達(dá)到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標(biāo)。世博會結(jié)束以后，圍繞“我們的節(jié)日”主題，啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局工作方案，全省17市政府和14個省直部門共同主辦，引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。第二屆賀年會，接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入369.9億元，增長24.5%。

（二）借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，一批重大旅游項目進(jìn)入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬，長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進(jìn)重點旅游項目建設(shè)，省政府召開了全省重點旅游項目建設(shè)現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議，引導(dǎo)各方資金開發(fā)重點

旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威海《神游華廈》等一批體量大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協(xié)議，全年累計完成旅游投資1025億元，增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū)，總數(shù)達(dá)到24個。

（三）積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉(zhuǎn)變，旅游發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法，引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo)，市場運作模式，整合資源打造具有價格和服務(wù)雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點，大力深化“聯(lián)合推介，捆綁營銷”，深化與國內(nèi)外大旅行商合作，多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場，保持了旅游市場的高速增長。

（四）用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。承擔(dān)了全國首個國家863旅游項目，在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務(wù)中心，以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征，入選“2010年山東十大新文化地標(biāo)”。

（五）全面加強和改善服務(wù)質(zhì)量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)的便利化；加強旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進(jìn)行認(rèn)真評審，逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，引起高度重視。開展百千萬“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎評選活動，在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹立起了一批標(biāo)桿。加強旅游市場秩序監(jiān)管，引入暗訪機制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟南市進(jìn)入“2010中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名，青島市、煙臺市榮獲2010年“中國最佳休閑城市”稱號?；仡櫩偨Y(jié)去年全省旅游工作，我們更加深刻地認(rèn)識到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，離不開相關(guān)部門的支持和配合，離不開全行業(yè)的努力和奮斗?！笆晃濉逼陂g，各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境；各相關(guān)部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了旅游工作向廣度和深度推進(jìn)。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力，扭住發(fā)展不放松，大力推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了許多亮點?！吨袊糜螆蟆愤B續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊；旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂（并列）。在肯定工作的同時，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解，但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益還不高，人均旅游消費水平偏低，粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套

水平不高，城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，旅游體制機制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強，等等。這些問題要在“十二五”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。

二、“十二五”旅游工作的思路和2011年重點工作

“十二五”是全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期，也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時期。“十二五”全省旅游工作要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，突出質(zhì)量建設(shè)這個核心，抓住人才科技支撐這個關(guān)鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實現(xiàn)基本建成旅游強省這個目標(biāo)。

2011年是“十二五”開局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。

（一）舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心，是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎?！笆濉遍_局之年，首先在全省啟動“旅游品牌體系建設(shè)年活動”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等，旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量，實現(xiàn)“十二五”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看，要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時，積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，重點整治“零負(fù)團費”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題，對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，重點抓好旅行社責(zé)任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求，年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作，挖掘整合利用政府資源和社會公共資源，在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場、城市公交、出租車以及機場、車站、碼頭等公共資源進(jìn)行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，建議各地結(jié)合去年專家評估時提出的意見建議，突出抓好旅游交通、旅游標(biāo)識、旅游廁所、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定，從二季度開始，按照國家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進(jìn)行第三方調(diào)查，每季公布測評結(jié)果并進(jìn)行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌?！昂每蜕綎|賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟社會效益，使年節(jié)更長，年味更濃，消費更旺，是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近，中央文史館、國務(wù)院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研，對我省政府主導(dǎo)、部門聯(lián)辦，創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出：要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，著力加強工作制度、體制機制和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系，形成持續(xù)的內(nèi)生動力。根據(jù)中央有關(guān)專家的意見，今年的賀年會要更加注重以人為本，突出文化特質(zhì)，進(jìn)一步夯實群眾和社會基礎(chǔ)。為此，我們將積極爭取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略，從下半年開始提前啟動相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動，列入工作計劃，安排專項經(jīng)費，重點培育發(fā)展。要進(jìn)一步明確14個主辦部門的工作任務(wù)和責(zé)任，圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動，大力推進(jìn)賀年會文化進(jìn)商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村，覆蓋到機場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位，在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟發(fā)展的五大

動力之首。在我國，隨著國家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善，休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪，休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠(yuǎn)看，大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議，今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開，同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯（山東）”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措，是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌，也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯（山東）側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M觀念，引導(dǎo)旅游消費，對于全面啟動9740萬人口的旅游市場，實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略，將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。2008年，國務(wù)院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能，省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行職責(zé)，主動作為，積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式，這些方式都有明確的主管部門。建議各市進(jìn)一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責(zé)任，形成強大推動力。四是擦亮魯菜品牌?！昂每蜕綎|”，餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置，是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》，盡快組建魯菜研究院，制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在魯菜研究、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營、上市規(guī)劃等方面，推動魯菜品牌企業(yè)建設(shè)，重點支持凈雅、倪氏、藍(lán)海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強。引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲管理品牌，提升魯菜品質(zhì)和管理水平，支持重點魯菜企業(yè)上市。同時，廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作，恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新，開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店，培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)，在公務(wù)接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜，為魯菜發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）積極應(yīng)對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標(biāo)志和起點，高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤海”和“長三角”兩大經(jīng)濟圈，沿線四省三市人口占全國的四分之一，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%，是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動車過濟南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運行。這樣，我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站，實現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇，就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢，使山東成為重要的旅游目的地；否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢，淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間，我們必須全力以赴，有效應(yīng)對，積極做好各項準(zhǔn)備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作：一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場先機。同時，與山東出版集團合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出，有價格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品，真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進(jìn)旅行社向高鐵站點聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門，支持重點旅行社在高鐵站點設(shè)立經(jīng)營點，實現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進(jìn)高鐵與城市交通的“零換乘”，實現(xiàn)高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示，自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心，加強集散中心的信息化建設(shè)，年內(nèi)基本建成信息化程度較高，咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完

善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件，主動加強與高鐵沿線、跨線城市的對接，積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合，開通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務(wù)優(yōu)勢的產(chǎn)品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。

三、進(jìn)一步加強旅游部門自身建設(shè)

面對“十二五”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機遇、新任務(wù)、新要求，旅游部門深感責(zé)任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識，用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展；牢固樹立創(chuàng)新意識，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力；牢固樹立人才意識，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持；牢固樹立踐行意識，形成良好的作風(fēng)。

一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當(dāng)前，旅游部門要積極順應(yīng)部門融合發(fā)展的趨勢，主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品；與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品；與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務(wù)等部門合作，爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進(jìn)一步重視旅游部門職能建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關(guān)職能，重點旅游城市積極組建旅游委員會，強化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟是創(chuàng)意經(jīng)濟。今年，省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎，從專項資金中安排一定經(jīng)費，對旅游信息平臺建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；利用新能源、新技術(shù)、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項目，以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進(jìn)行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設(shè)，著力培育創(chuàng)新型人才，把引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來，爭取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)服務(wù)管理創(chuàng)新，在全省實施“旅游專家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動計劃”，組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團等進(jìn)行工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，對各類評定、認(rèn)定、命名等實行動態(tài)管理。加強旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè)，支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機制，積極主動地開展工作。各地要著力加強旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎?wù)骷u選活動，利用山東旅游教育集團、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等，面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓(xùn)。

三是要真抓實干，改進(jìn)作風(fēng)。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入基層調(diào)查研究，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題，解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機制和考核機制，將重要工作任務(wù)落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和具體工作人員，形成逐級負(fù)責(zé)、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機制，把各項具體工作落實到位，以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻(xiàn)禮。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確?！笆濉遍_好頭，起好步，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，基本建成旅游強省奠定堅實基礎(chǔ)。

謝謝大家。

第四篇：旅游局長在全縣旅游工作會議上的發(fā)言

開拓創(chuàng)新狠抓落實奮力推動**旅游工作再上新臺階—在全縣旅游工作會議上的發(fā)言

**縣旅游局（2008年4月17日）

各位領(lǐng)導(dǎo):現(xiàn)在，我就全縣旅游工作作如下發(fā)言，不妥之處，請批評指正。

一、2007年全縣旅游工作回顧

2007年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞打造“紅色旅游大縣”的總體目標(biāo)，狠抓

措施落實,使旅游資源得到了有效整合，投資環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，景點建設(shè)項目取得了新的突破。

一是旅游建設(shè)項目投入大、進(jìn)展快、質(zhì)量高。全縣上下高度重視，密切協(xié)作，共同努力，爭取籌措旅游項目建設(shè)資金5000余萬元，完成了柔東路、九南路的拓寬鋪油改建，完成了南梁革命紀(jì)念館展覽館、列寧小學(xué)校部舊址、范公祠及景區(qū)牌坊門項目主體建設(shè)。使我縣旅游景點的規(guī)模不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，整體檔次有了新的提高。雙塔森林公園通過了國家aa級景區(qū)評審。

二是旅游接待水平得到進(jìn)一步提高。積極督促、引導(dǎo)大中型酒店硬件上檔次、軟件上臺階，不斷提高接待服務(wù)水平。**賓館裝飾了宴會廳、對外餐廳，修建了職工宿舍，并邀請專業(yè)人士就服務(wù)禮儀、菜色調(diào)配等方面進(jìn)行了為期1個月的培訓(xùn)，推出了富有**地方風(fēng)味的系列農(nóng)家菜和雜糧小吃，為申報三星級賓館創(chuàng)造了條件?？h旅游局與縣工商行政管理局聯(lián)合制定了《**縣農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)》，掛牌命名農(nóng)家樂6家。在行政監(jiān)管和市場競爭的共同作用下，旅行社健康有序發(fā)展，經(jīng)營操作更加規(guī)范，服務(wù)水平逐步提升，沒有發(fā)生旅游投訴行為。

三是旅游宣傳促銷積極有效。充分利用各種機會、各種方式、各類媒體進(jìn)行“全方位、立體式”宣傳。通過積極參加北方旅游交易會、寧波國內(nèi)旅游交易會走出去宣傳，利用《**旅游網(wǎng)》進(jìn)行“窗口”宣傳，在各類媒體上刊登稿件為**旅游發(fā)展造勢，并借助《印象甘肅》等全省統(tǒng)一的宣傳活動，全面展示了我縣的旅游產(chǎn)品和旅游資源，游客接待數(shù)量穩(wěn)中有升。

四是旅游生產(chǎn)運行安全平穩(wěn)。全縣各旅游管理服務(wù)部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神和文件精神的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《**縣旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，先后對旅游單位的治安消防、食品衛(wèi)生、安全設(shè)施、警示標(biāo)志、租用車等方面進(jìn)行了6次安全生產(chǎn)檢查，年內(nèi)沒有發(fā)生任何不安全事故。

回顧2007年工作，全縣旅游產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步堅實，接待水平明顯提高，這一切得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益與省市旅游管理部門的幫助指導(dǎo)、得益于各級各部門的大力支持，更離不開旅游系統(tǒng)全體職工的共同努力。但與周邊兄弟縣市相比，與省局提出的“四年倍增計劃”相比，我們的差距仍然很大，工作中還存在很多困難和不足：一是旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化進(jìn)程不快;二是基礎(chǔ)設(shè)施和接待條件的“瓶頸”制約突出;三是大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展的整體開發(fā)合力不強；四是受經(jīng)濟因素制約，旅游對外宣傳和市場促銷范圍小、產(chǎn)品單一，質(zhì)量不高，市場吸引力不強；五是配套設(shè)施不完善，綜合接待服務(wù)水平低，行業(yè)整體素質(zhì)不高;

六、建議縣財政每年應(yīng)有一個持續(xù)增長的投資預(yù)算。

二、開拓創(chuàng)新，狠抓落實，確保完成2008年各項工作任務(wù)

旅游經(jīng)濟是眼球經(jīng)濟、知明度經(jīng)濟。為此，2008年，全縣旅游工作將以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立“一分資源、二分策劃、三分打造、四分促銷”的新理念，以“戰(zhàn)略家的眼光、經(jīng)濟家的思維、文學(xué)家的色彩、藝術(shù)家的浪漫”，圍繞打造“紅色旅游大縣”目標(biāo)，圍繞旅游這個長效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出抓好以下工作。

（一）堅持規(guī)劃先行，努力提高旅游開發(fā)建設(shè)質(zhì)量。旅游規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱，是旅游業(yè)永續(xù)、健康發(fā)展的保障。過去，我們在這方面做了一定的工作，但只注重了紅色、人文規(guī)劃，忽略了其它旅游資源開發(fā)保護。為此，2008年我們要在加快紅色旅游、人文旅游項目建設(shè)的同時，抓緊對其它旅游資源普查登記，科學(xué)編制《**縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃》，明確發(fā)展方向，拓展鄉(xiāng)村游的數(shù)量和種類，提升旅游對經(jīng)濟工作的貢獻(xiàn)率。

（二）堅持項目帶動，切實保證旅游重點開發(fā)建設(shè)項目取得實效。以實現(xiàn)區(qū)域間的優(yōu)勢互補，資源共同開發(fā)，市場共同利用，利益共同分享，文化共同交流，文明成果共同擁有的目標(biāo)，著力實施好南梁革命紀(jì)念館展覽館、列寧小學(xué)校部舊址、范公祠、南梁紅色文化廣場后續(xù)工程項目，恢復(fù)抗大七分校校址、新建寨子灣陜甘邊蘇維埃政府舊址、大鳳川軍民大生產(chǎn)基地、閻洼子會議舊址等精品景點，并完善相應(yīng)配套設(shè)施。完成南梁王大溝門至義正、林鎮(zhèn)小河溝口至義正、東**至大鳳川、范臺至寨子灣4條道路建設(shè)和景區(qū)景點綠化。同時要積極從土地、林業(yè)、水利、水保、交通、電力等渠道爭取更多資金支持，聯(lián)手協(xié)作，務(wù)必按照縣委辦發(fā)[2008]23號文件要求時限，完成各項工作任務(wù)，形成重點突出、優(yōu)勢突出、特色突出的產(chǎn)業(yè)體

系。

（三）堅持整體聯(lián)動，確保宣傳促銷達(dá)到最佳效果。宣傳促銷是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要按照“立足周邊、面向全國”的宣傳思路，集中可能力量和有限資金投入，開發(fā)、推銷旅游產(chǎn)品10種以上，充實《**旅游網(wǎng)站》、繪制**旅游交通圖，拍攝制作《**旅游風(fēng)光片》，努力在傳媒上提升**旅游對外影響力。

（四）堅持規(guī)范管理，積極提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。進(jìn)一步深化誠信旅游，加強行業(yè)管理，加大執(zhí)法和旅游市場整治力度，嚴(yán)厲查處無證組團，無證上崗和超范圍經(jīng)營行為，凈化旅游市場，并通過星級飯店復(fù)核、旅行社年檢、安全生產(chǎn)檢查等機會，積極引導(dǎo)有條件的旅游飯店晉等升級，完善《**縣農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)》及《實施辦法》，加強對農(nóng)家樂、旅游渡假村的規(guī)范管理，對已授牌的旅游定點單位實行動態(tài)監(jiān)管、評定，逐步引導(dǎo)旅游定點單位向規(guī)范化方向發(fā)展。

（五）堅持培訓(xùn)提高，加強基層人員系統(tǒng)技能培訓(xùn)。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本。旅游服務(wù)水準(zhǔn)的高低，是樹形象、打品牌、出效益的關(guān)鍵所在。為此，通過開展服務(wù)競賽、在崗培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專家培訓(xùn)等形式，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能水平。通過鼓勵支持參加導(dǎo)游資格考試等重點培訓(xùn)活動，加強旅游營銷人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員專業(yè)化水平。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，推動旅游隊伍向?qū)I(yè)化、結(jié)構(gòu)合理化方向發(fā)展，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（六）堅持預(yù)防為主，確保旅游生產(chǎn)安全平穩(wěn)。各旅游部門要繼續(xù)按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，及時傳達(dá)貫徹落實有關(guān)會議精神，積極主動進(jìn)行自查完善，并配合好縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣工商行政管理局等部門的安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，以保證廣大游客的生命財產(chǎn)安全。

2008年，全縣旅游工作建設(shè)項目多、任務(wù)重、時限緊。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立即進(jìn)入倒計時工作狀態(tài)，倍加努力，聯(lián)手協(xié)作，共同克服工作中的困難和問題，狠抓措施落實，為確保2008年各項工作任務(wù)圓滿完成而共同努力！

第五篇：2011年國家旅游局局長在全國旅游工作會議上的講話

同志們：

這次全國旅游工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”全國旅游業(yè)發(fā)展情況，分析研究“十二五”旅游業(yè)發(fā)展形勢和任務(wù)，部署2011年重點工作。

今年1月6日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山同志聽取了國家旅游局黨組的工作匯報，對過去一年來旅游

業(yè)發(fā)展取得的成績給予了充分肯定，對做好今年和“十二五”旅游工作提出了明確要求。王志發(fā)同志剛才傳達(dá)了岐山副總理的重要講話精神。岐山副總理強調(diào)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，深入持久地貫徹落實國務(wù)院41號文件，不斷深化改革開放，不斷推動旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大作用。我們要深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹岐山副總理的重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，扎扎實實地做好各項工作。下面，我代表國家旅游局，講幾點意見。

一、工作回顧

剛剛過去的一年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府、各有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全國旅游行業(yè)的共同努力，各項工作取得新成績，保持了旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）全面貫徹落實國發(fā)41號文件，形成了全國旅游業(yè)發(fā)展的新格局。

――確立了實現(xiàn)旅游業(yè)“兩大戰(zhàn)略目標(biāo)”的工作思路。國家旅游局和各級旅游部門經(jīng)過深入調(diào)查研究，提出了要通過加強旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展來培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，要通過信息化帶動旅游業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工作思路。全國旅游行業(yè)按照建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)大融合、加快市場化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、提升現(xiàn)代化的要求，在服務(wù)國家大局中找準(zhǔn)旅游業(yè)的工作定位，在服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展中找準(zhǔn)旅游業(yè)的發(fā)展方向，不斷爭創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

――各級黨委政府和相關(guān)部門推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的積極性主動性明顯增強。國務(wù)院辦公廳下發(fā)了國辦121號文件，將41號文件的各項重點工作分解到中央國家機關(guān)47個部門分工負(fù)責(zé)抓落實。20個省區(qū)市已經(jīng)出臺或即將出臺貫徹落實的實施意見，19個省區(qū)市已經(jīng)召開或近期將召開旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。省級旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長大都調(diào)整為主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各級財政對旅游業(yè)投入較大幅度增加。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、工信、交通、鐵道、民航、金融、通信、文化、外宣、廣電等相關(guān)部門切實加大了對旅游業(yè)的支持力度，國家旅游局與9個部門簽訂了支持旅游業(yè)發(fā)展的合作文件。旅游業(yè)發(fā)展的軟硬件環(huán)境明顯改善，各類資本和企業(yè)進(jìn)入中國旅游業(yè)的熱情普遍高漲。我國旅游業(yè)正在由小產(chǎn)業(yè)向大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，“大旅游”發(fā)展格局正在加速形成。

――重點工作加快推進(jìn)。積極配合全國人大財經(jīng)委做好《旅游法》起草工作。完成了設(shè)立“旅游日”的方案征集工作。啟動了《國民旅游休閑綱要》編制。完善了安全保障機制，旅行社責(zé)任險統(tǒng)保范圍穩(wěn)步擴大。大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序，在全國組織開展了“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”系列活動。組織了《旅行社條例》宣貫工作和全國執(zhí)法大檢查，開展旅游市場秩序?qū)ｍ棛z查。組織制訂修訂了9項旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在全國11個省市縣、67家企業(yè)開展了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。完善了五星級飯店和5a級景區(qū)退出機制。首次召開全國旅游飯店業(yè)發(fā)展暨五星級飯店質(zhì)量提升工作會議，對全國五星級飯店服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了一次全面督導(dǎo)。開展了“品質(zhì)旅游伴你遠(yuǎn)行”、“旅游服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動。按季度開展并公布了全國50個旅游重點城市游客滿意度調(diào)查結(jié)果，初步建立起以游客為主體的旅游目的地評價機制。按季度開展旅游經(jīng)濟形勢分析和市場預(yù)測，認(rèn)真完成了黃金周等假日旅游市場預(yù)測、安全保障和組織協(xié)調(diào)工作。

（二）著力深化旅游業(yè)改革創(chuàng)新，在促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展上邁出了新步伐。

――改革開放深入推進(jìn)。啟動了全國首批旅游綜合改革城市試點工作，推進(jìn)了廣東、云南、海南、重慶、福建等省市旅游改革先行先試。深化了旅游管理體制改革，新一輪省級機構(gòu)改革中，旅游局（委）都進(jìn)入行政序列，并相應(yīng)增加了職能。積極探索不同形式和發(fā)展模式的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，設(shè)立了廣東南海西岸旅游產(chǎn)業(yè)園和蘇州國家商務(wù)旅游示范區(qū)。進(jìn)一步推動了旅游國有企業(yè)改革改制步伐，外資、民資等各類資本和各類企業(yè)投資旅游業(yè)的積極性明顯增強。制定頒布了中外合資旅行社經(jīng)營中國公民出境旅游試點辦法。

――轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)。加強了對鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、商務(wù)會展旅游、郵輪游艇旅游、醫(yī)療健康旅游、文化體育旅游的指導(dǎo)和引導(dǎo)，舉辦了中國旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)、旅游商品博覽會，推動了旅游裝備制造業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。在全行業(yè)廣泛開展節(jié)能減排，制定下發(fā)了賓館飯店、景區(qū)景點節(jié)能減排指導(dǎo)意見和工作指南，與相關(guān)部門建立了加強旅游資源環(huán)境保護的工作機制，研究制定了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、文化文物旅游健康發(fā)展的措施。

――旅游培訓(xùn)創(chuàng)新發(fā)展。各級旅游部門和旅游企業(yè)