在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會2022年度第二次會議上的講話

同志們：

今天會議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識、壓實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和突出生態(tài)環(huán)境問題整改等工作。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，切實(shí)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。

年初以來，全縣上下以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進(jìn)污染防治和突出生態(tài)環(huán)境問題整改，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至7月13日我縣PM2.5平均濃度為41.57微克／立方米，與2021年同期相比下降了0.48％，在全市三縣一區(qū)排名第二。xx河xx斷面、xxx河闞疃閘上斷面單月首次出現(xiàn)了有記錄以來的Ⅱ類水質(zhì)。午季秸稈禁燒成效顯著，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星監(jiān)測零火點(diǎn)目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法取得優(yōu)異成績，在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵中，xx縣生態(tài)環(huán)境分局榮獲“表現(xiàn)突出集體”，2人榮獲“表現(xiàn)突出個人”。在看到成績的同時，還要清醒地看到當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的突出問題。

在大氣污染防治方面。截至7月13日，我縣PM10濃度均值76.97微克／立方米，在全市排名倒數(shù)第二。優(yōu)良天數(shù)占比63.3％，比2021年度同期相比下降了12.14％。建筑施工、道路施工沒有有效落實(shí)“六個100％”，道路揚(yáng)塵、黑煙機(jī)動車上路、焚燒垃圾、室外燒烤等問題突出，職能部門日常監(jiān)管責(zé)任不到位。

在水污染防治方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收水率和進(jìn)水濃度較低，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)還有部分主、支管網(wǎng)未接通，缺少日常管護(hù)；有的管網(wǎng)堵塞、損壞，不能及時修復(fù)，尤其是入戶管網(wǎng)接入率低，污水收集少，大量生活污水直排溝河；還有25個村級污水處理站不能正常運(yùn)行，長期“曬太陽”。騎河沿河建房問題突出，生活污水直排河道，黑臭水體問題嚴(yán)重。在國控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)方面，xx河xx市（xx鎮(zhèn)）斷面已連續(xù)在5月份和6月份出現(xiàn)COD超標(biāo)，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。水污染治理，問題在水里，根源在岸上，xx河、xxx河是引江濟(jì)淮、引淮濟(jì)亳的清水廊道，國控斷面考評不僅涉及生態(tài)補(bǔ)償，更涉及廣大人民群眾飲用水安全。

在突出環(huán)境問題整改方面，存在排查不到位，整改不徹底，反彈現(xiàn)象時有發(fā)生等問題。今年第一季度省長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露了全省32個問題，其中xx市2個問題都在我縣。

二、抓住工作重點(diǎn)，全面落實(shí)整改措施。

一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和村級污水處理站問題排查整改。

重點(diǎn)排查整改污水管網(wǎng)損毀、堵塞、覆蓋不到位的問題以及入戶管網(wǎng)未接入的問題，要“一廠一策”制定整改方案，拿出具體舉措，切實(shí)解決污水處理設(shè)施收水率和收水濃度雙低的問題，到今年年底要堅(jiān)決杜絕污水處理設(shè)施還存在“曬太陽”的問題。

二是加強(qiáng)沿河居民建房生活污水直排溝河問題排查整改，學(xué)習(xí)借鑒xx鄉(xiāng)截污納管治理模式，解決群眾生活污水直排問題。

三是加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體排查整改，對排查出的xxx條黑臭水體，要逐條拿出制定整改清單，明確整改責(zé)任，整改時限，按照省市要求，今年要保證完成不低于20％的整治任務(wù)；

要加快推進(jìn)《xx市2022年農(nóng)村生活污水治理等任務(wù)清單》內(nèi)涉及我縣的x條黑臭水體的整治進(jìn)度，確保按照時間節(jié)點(diǎn)完成。

四是加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁，重點(diǎn)是“兩河”流域及其主要支流的沿河集市、村莊的改水改廁工作，要加大排查整改力度，積極采取使用資金較少、群眾接受度高的整改模式。

五是加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)殖污染排查整改。

要加強(qiáng)對養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)企業(yè)合力規(guī)范設(shè)置治污設(shè)施；要加強(qiáng)對糞污直排的監(jiān)管和處罰，對不聽從管理、糞污直排溝河的，堅(jiān)決處罰到位。對新建養(yǎng)殖項(xiàng)目，要遠(yuǎn)離溝河村莊。

六是加強(qiáng)溝河沿岸養(yǎng)殖種植、秸稈、垃圾雜物亂堆亂放問題排查整改。

要加強(qiáng)宣傳，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，教育引導(dǎo)群眾不亂堆亂放，不在河沿岸養(yǎng)殖種植。對排查出來的問題要及時清理，防治污染水體。

七是加強(qiáng)溝河治理。

要結(jié)合實(shí)際，實(shí)施水系連通工程，讓水流動起來，把“死水”變?yōu)椤盎钏?；常態(tài)化開展水面有害雜草、垃圾清理打撈，保持水體水質(zhì)。

八是持續(xù)推進(jìn)突出生態(tài)環(huán)境問題整改從“1＋1＋N”向“0＋0＋N”轉(zhuǎn)變，要突出問題自查，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“自查從寬、被查從嚴(yán)”要求。

對中央、省督察交辦反饋問題和市檢查發(fā)現(xiàn)問題要常態(tài)化開展“回頭看”，確保問題改徹底、改到位、不反彈。

九是加強(qiáng)大氣污染防治，著力解決施工、道路揚(yáng)塵污染治理。

要加強(qiáng)對建筑施工工地的監(jiān)管，土方工程要做到“六個100％”；要加強(qiáng)對渣土車和老舊柴油貨車的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行有效禁限行區(qū)管控措施；

十是統(tǒng)籌項(xiàng)目資金，著力解決資金保障。

今年我縣要完成自查黑臭水體治理任務(wù)多達(dá)xxx條，以及農(nóng)村污水治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)增效、對不能正常運(yùn)行的xx座村級污水處理站進(jìn)行整改等等工作，這些工作都需要大量的資金投入。要統(tǒng)籌好水利項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目、農(nóng)村綜合環(huán)境整治項(xiàng)目及改水改廁項(xiàng)目等項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌資金使用管理，圍繞村容村貌改善、村莊內(nèi)水系連通、污水治理等項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域水質(zhì)穩(wěn)步提升，水生態(tài)明顯改善的目標(biāo)。

同時，創(chuàng)建全省生態(tài)文明建設(shè)示范縣近期開展考核評估，縣生態(tài)環(huán)境分局要做好牽頭抓總，相關(guān)職能部門要對照創(chuàng)建指標(biāo)，找缺補(bǔ)差，完善考核支撐材料，確保首創(chuàng)成功。

三、強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。

縣環(huán)委辦要發(fā)揮統(tǒng)一組織、牽頭抓總、協(xié)調(diào)指揮的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要切實(shí)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，樹牢“管行業(yè)必須管環(huán)?！彼枷?，自覺擔(dān)負(fù)起屬地責(zé)任和監(jiān)管職責(zé)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要明確突出生態(tài)環(huán)境問題整改的目標(biāo)、措施、時限、責(zé)任，強(qiáng)化“自查從寬、被查從嚴(yán)”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動，不等不靠，切實(shí)抓好整改方案的落實(shí)。對水環(huán)境問題排查整改工作，要充分發(fā)揮“河長制”作用，嚴(yán)格實(shí)行“清單制＋責(zé)任制”，分管縣領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，對整改中的重大問題要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、及時研究；對其他突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治，要厘清牽頭單位和配合單位責(zé)任，形成工作合力，防止推諉扯皮。要堅(jiān)持分類施策、科學(xué)整改，深入查找分析問題原因，對癥下藥，確保整改的質(zhì)量，既不能隨便“拍腦袋”、輕易“拍胸脯”，也不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、擅自放松要求，更不能搞“一刀切”。要嚴(yán)格時限要求，對每一項(xiàng)問題整改從一開始就盯緊抓牢，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改任務(wù)。對已經(jīng)整改的問題，要適時開展“回頭看”，防止反彈回潮，確保整改成果得到鞏固。