第一篇：2020調(diào)度會的5分鐘講話稿范文

2020調(diào)度會的5分鐘講話稿范文

善于分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，是做好工作的前提，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。接下來是小編為大家整理的關(guān)于2020調(diào)度會的5分鐘講話稿范文。

調(diào)度會的講話1

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實曉光書記在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會上的重要講話精神，抓好當(dāng)前各項工作落實。下面，我講三點意見。

一、堅定信心，敢于擔(dān)當(dāng)，在聚焦工業(yè)上狠下功夫

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的晴雨表。剛才，大家匯報了相關(guān)情況，精準(zhǔn)到了具體數(shù)據(jù)、具體產(chǎn)業(yè)、具體企業(yè)和具體項目。從這些數(shù)據(jù)里可以看出，各級各部門在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全神貫注抓園區(qū)、凝神聚氣抓工業(yè)，做了大量艱苦卓絕的工作。全市工業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)，一季度工業(yè)增加值同比增長12.4%，增速高于全國、全省平均增速，為實現(xiàn)一季度“開門紅”發(fā)揮了決定性作用，有效頂住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力。這是大家共同努力、辛勤工作、拼搏奮斗的結(jié)果，成績來之不易，值得充分肯定。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全國、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。遵義正處在爬坡上坎的關(guān)鍵階段，同樣面臨著許多困難和問題，但作為全省工業(yè)基礎(chǔ)較好的地方，省委、省政府對我們寄予了更高的期望，要求遵義工業(yè)必須繼續(xù)在全省打頭陣、作貢獻(xiàn)。曉光書記更是要求我們，要有“貴陽三產(chǎn)占全省多少，遵義工業(yè)就要占全省多少”這樣的雄心壯志。面對這樣的嚴(yán)峻形勢，貫徹落實好省委、省政府和市委的工作要求，沒有信心不行，沒有擔(dān)當(dāng)精神更不行。大家現(xiàn)在很辛苦，下一階段還會更辛苦。各級各部門務(wù)必堅定更大的決心，鼓足更大的勇氣，擔(dān)當(dāng)更大的責(zé)任，充分發(fā)揮工業(yè)打頭陣的比較優(yōu)勢，按照“工業(yè)經(jīng)濟(jì)只許走前列，不準(zhǔn)往后退;只能作貢獻(xiàn)，不能拖后腿”的要求，聚焦工業(yè)不走神、不散光，努力保持全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，為遵義和全省發(fā)展做貢獻(xiàn)。

發(fā)展是干出來的，突破是拼出來的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，既然選擇了從政這條路，就得有理想、有擔(dān)當(dāng)，要是沒有理想、沒有擔(dān)當(dāng)，就什么事也干不成。二季度工作還剩下不到50天時間。昨天我們還在講“開門紅”，今天二季度工作就已經(jīng)去了一半。要實現(xiàn)上半年“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)，任務(wù)異常艱巨。各級各部門要始終保持清醒頭腦,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感, 牢固樹立沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“雙過半”，就沒有全市經(jīng)濟(jì)“雙過半”的思想，把保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的關(guān)鍵舉措,鎖定目標(biāo)不放松，抓住重點不放手，咬緊牙關(guān)往前趕，出真招、出實招、出管用的招,不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平, 不斷的在經(jīng)濟(jì)運行當(dāng)中幫助企業(yè)、幫助企業(yè)家、幫助基層解決問題。通過守住工業(yè)經(jīng)濟(jì)的底線來守住發(fā)展的底線。

二、吃透政策，精準(zhǔn)用力，在搶抓機(jī)遇上狠下功夫

4月30日，中央召開政治局會議，專題研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。結(jié)合近期央行兩次“降準(zhǔn)”和一次“降息”，國務(wù)院副和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)改委等單位領(lǐng)導(dǎo)同志到貴州、到西部地區(qū)開展的一系列密集調(diào)研，我們明顯感覺到，國家新的政策很快就要出臺。果不其然，國發(fā)〔20_〕25號文件昨天就出臺了。所以，我們能不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，用好遵義這塊“金字招牌”，完成既“趕”又“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)，實現(xiàn)遵義人民對美好生活的向往，關(guān)鍵要看各級干部有沒有新的觀念，用新的理念來適應(yīng)新的形勢，在新一輪經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動。

我來遵義的時間雖然不長，但明顯感受到遵義干部的整體素質(zhì)很好，無論是學(xué)歷水平和受教育的程度，都是其他地方趕不上的。同時，我也發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些干部的思想觀念還跟不上新形勢、新要求，新常態(tài)下沒有進(jìn)入新狀態(tài)，總是習(xí)慣舊思維，總想著走老路，一旦老辦法不“顯靈”，老套路行不通，就變得束手無策了，找不到工作突破口了，抓不住發(fā)展關(guān)鍵處了，只能坐等著中央或省直接給政策、給優(yōu)惠、給項目。

機(jī)遇總青睞有準(zhǔn)備的頭腦，只要準(zhǔn)備好了，機(jī)遇總是屬于你們的。我們與東部沿海發(fā)達(dá)城市的最大差距就在于，東部城市是編著項目等政策、找機(jī)遇，只要政策一出臺，相應(yīng)的項目就跟了上去;而我們是等著有了政策才去編項目，等到項目編好后，黃花菜都涼了，機(jī)遇早就被搶走了。各級各部門要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把學(xué)習(xí)國家政策作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)，擠出時間、騰出手來、沉下心去深入研究國家政策和發(fā)展趨勢，做好承接國家政策的一切準(zhǔn)備，切實找準(zhǔn)工作切入點和突破口，不斷提高政府工作的“含金量”。一是要結(jié)合專題教育謀發(fā)展?！澳サ恫徽`砍柴功”。各級各部門要把“三嚴(yán)三實”專題教育與決戰(zhàn)“_”、謀好“十三五”緊密結(jié)合起來，以專題教育為契機(jī)，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)研究經(jīng)濟(jì)形勢、國家政策和市情縣情，結(jié)合全市“十三五”規(guī)劃編制工作，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目與國家和省戰(zhàn)略規(guī)劃的對接點，與我市優(yōu)勢資源和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，認(rèn)真謀劃好本部門目標(biāo)體系和重大項目，編制好相關(guān)專項規(guī)劃。未來五年能夠?qū)嵤┠男╉椖?，什么時候?qū)嵤┦裁错椖浚鲃又\劃，分清輕重緩急，科學(xué)合理安排好項目規(guī)劃。各級各部門要在專題教育中不斷梳理，提出建議，共同謀劃好全市未來五年的發(fā)展藍(lán)圖。二是要結(jié)合當(dāng)前問題找機(jī)遇。有針對性地召開系列專題會、座談會、懇談會，研究分析當(dāng)前工作中存在的困難和問題。各位分管副市長要組織分管部門班子成員座談，一個單位一個單位研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研判可能出現(xiàn)的政策機(jī)遇。各部門“一把手”要召集本部門干部職工深入學(xué)習(xí)研究，結(jié)合本部門工作實際，梳理當(dāng)前存在的問題清單，一對一研究解決。各縣(市、區(qū))要結(jié)合自身發(fā)展實際，在四家班子中廣泛學(xué)習(xí)討論，如何搶抓機(jī)遇、對接政策，做到與市委、市政府同頻共振。三是要結(jié)合工作實際抓落實。各級各部門要堅持問題導(dǎo)向，按照及時、精準(zhǔn)、管用的要求，結(jié)合我市實際加強(qiáng)與國家政策的聯(lián)動對接，切實搶抓國家在財政、金融、稅收等方面的系列政策機(jī)遇，制定有針對性、實效性的實施辦法和措施，強(qiáng)化政策的宣傳引導(dǎo)和督促落地。尤其是對已經(jīng)出臺的國發(fā)〔20_〕25號和省政府進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的23條政策措施，市財政、工商、稅務(wù)、金融、發(fā)改、工能、商務(wù)、人社、住建、國土、環(huán)保、電力等各部門要一一對照，逐條落實，確保政策及時落地并發(fā)揮最大效應(yīng)。

三、緊盯重點，主動作為，在服務(wù)調(diào)度上狠下功夫

當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、扶貧攻堅、信訪維穩(wěn)等各項工作千頭萬緒，都很重要。但我們要更加深刻地認(rèn)識到，工業(yè)下行一切下行，工業(yè)不好一切不好，重中之重的任務(wù)是如何在頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力的前提下，按照“穩(wěn)”“準(zhǔn)”“狠”的要求，更加精準(zhǔn)有效地推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢而上，繼續(xù)在全省走前列、作貢獻(xiàn)。剛才，敖鴻同志圍繞曉光書記提出的“七個緊盯”的要求，對如何抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了十分全面和具體的安排部署，我完全贊成，請大家逐一抓好落實。在此，我重點強(qiáng)調(diào)一下抓服務(wù)調(diào)度和執(zhí)行落實的問題。

第一，全面梳理，查找差距。各級各部門要對照時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)，以及《政府工作報告》明確的各項目標(biāo)任務(wù)，對本部門各項工作推進(jìn)情況進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真查找目標(biāo)差距、任務(wù)欠賬，采取切實有效措施彌補欠賬、補差距。剛才，各縣(市、區(qū))都表了態(tài)，只要你們心里有底了，市政府心里才有底。一是要對重點行業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行全面梳理，逐個行業(yè)、逐個企業(yè)摸清存在的問題，掌握任務(wù)差距，并針對梳理出來的情況，組建相應(yīng)的工作專班，制定具體的工作方案，實行掛牌服務(wù)、臺賬管理、報賬銷號。二是要對今年兩批次集中開工項目進(jìn)行全面排查，還有哪些項目沒有開工?為什么沒有開工?是土地、拆遷、還是資金原因，要逐個分析清楚，沒有開工的項目要抓緊開工，已經(jīng)開工的項目要全力加快建設(shè)進(jìn)度，形成更多更好的實物工程量。尤其要盯住重點工業(yè)項目，按照儲備項目抓開工，在建項目抓進(jìn)度，完工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達(dá)產(chǎn)的要求，對全市工業(yè)企業(yè)開展一次全面“回頭看”和“大體檢”，聯(lián)系相關(guān)部門共同“問診”，逐個項目進(jìn)行梳理排查，在規(guī)上企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)上重點發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，培育新增一批工業(yè)企業(yè)。

第二，全面上手，抵近服務(wù)。遠(yuǎn)水解不了近渴。解決當(dāng)前工作中存在的困難和問題，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，關(guān)鍵在干部，核心靠服務(wù)。各級各部門要把為企業(yè)服務(wù)、為項目服務(wù)、為基層服務(wù)作為一種自覺的工作習(xí)慣，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)水平，以更加精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是要沉下基層，以上率下。扎實開展工業(yè)“百千萬”和“雙服務(wù)”大行動，實行掛幫企業(yè)掛牌公示制度，對掛幫領(lǐng)導(dǎo)、掛幫單位和責(zé)任人聯(lián)系方式進(jìn)行公示，切實把掛幫責(zé)任真正落到實處。市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部要對自己掛幫的企業(yè)和項目親自上手，帶頭進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)園區(qū)，上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公、解決問題。領(lǐng)導(dǎo)掛幫絕不能走馬觀花、蜻蜓點水，必須深入一線面對面，在幫助解決實際困難和問題上見真章、出實效。市政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全部沉下去，今年各位副市長和各位局長、主任的主要精力要集中到縣(市、區(qū))，集中到企業(yè)和項目上去。各縣(市、區(qū))也是如此，書記、縣(市、區(qū))長和政府班子成員，要把精力放在企業(yè)、放在園區(qū)、放在具體的項目上。特別是市統(tǒng)計局的專家、干部要下到基層去，幫助縣(市、區(qū))解決規(guī)模以上企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)問題。要進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)，提倡現(xiàn)場辦公會、專題會，能電話解決的就電話解決，能信函告知的就信函告知，讓各部門、各縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部全身心沉到一線去。二是要整治作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，全面提高行政效能，出狠招、下狠手抓一批典型，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事堅決曝光，讓那些損害遵義發(fā)展環(huán)境的干部吃點苦頭、付出代價，切實解決好“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事仍難辦”等問題。特別是針對當(dāng)前的招商引資企業(yè)，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立底線思維，只要自己行得正，不揣個人腰包，就要為企業(yè)提供“保姆式”“保安式”貼心服務(wù)，讓投資者都能感受到溫暖與關(guān)懷。三是要簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能。認(rèn)真貫徹落實好今天上午國務(wù)院和省政府推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議精神，牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦工作重點，在“放”“管”“服”上狠下功夫，推出一批叫得響、守得住、能出彩、群眾認(rèn)可的硬招實招，全力推動工作落地落實。市直各部門要加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))和下級部門的指導(dǎo)，確保放得下、接得住、用得好。

第三，全面監(jiān)測，強(qiáng)化調(diào)度。市委建立定期會商制度，堅持一個季度聽取2次政府工作匯報，各縣(市、區(qū))要參照執(zhí)行?？h(市、區(qū))政府每個月都要向當(dāng)?shù)攸h委報告經(jīng)濟(jì)工作情況;政府“一把手”要按旬進(jìn)行專題調(diào)度，全面掌握每一項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、每一個重點企業(yè)、每一個重大項目的具體情況;政府分管領(lǐng)導(dǎo)要對分管工作實行周調(diào)度，成為分管領(lǐng)域的行家里手，特別是分管工業(yè)的同志，要對本地區(qū)的每一個行業(yè)、每一個企業(yè)，以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)的每一項支撐性、匹配性指標(biāo)，都要做到了如指掌，一旦發(fā)現(xiàn)有明顯波動和問題，要第一時間研究處理。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部對各自手中的工作，都要做到心中有數(shù)、手中有法，把經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度抓得更加精準(zhǔn)、更加精細(xì)、更加有效。

第四，全面發(fā)力，狠抓落實。經(jīng)濟(jì)工作要靠作風(fēng)吃飯、拿數(shù)據(jù)說話，要靠實干出活、拿實績說話。各級各部門要切實增強(qiáng)目標(biāo)意識、擔(dān)當(dāng)意識和實干意識，抓住關(guān)鍵、突破要害，出實招、見實效。一是要強(qiáng)化執(zhí)行落實。堅持抓執(zhí)行不走神、不散光，抓落實不走樣、不變調(diào)，始終與中央和省、市同頻共振。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以對遵義發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，堅持“以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)”作為新常態(tài)，堅持踐行“弱鳥先飛”“滴水穿石”精神，倡導(dǎo)“四下基層”“馬上就辦”作風(fēng)，推動各級政令互聯(lián)互通，做到件件有落實、事事有回音。堅決杜絕執(zhí)行決策“掐頭去尾、斷章取義、虎頭蛇尾”，確保中央和省、市各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。二是要強(qiáng)化督促檢查。政府督查工作要進(jìn)一步聚焦，進(jìn)一步加大力度，堅決防止喊口號、放空炮。市政府督查室要牽頭對《政府工作報告》明確任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤督查，6月底要進(jìn)行“期中考試”，曬曬各部門的工作成績單。當(dāng)前，要重點對各級各部門貫徹落實全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度會精神進(jìn)行專項督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題要列出清單、專題研究、現(xiàn)場辦公、逐項整改，對久拖不辦、應(yīng)付了事、庸政懶政等行為，要堅決嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，工業(yè)興則遵義興，工業(yè)強(qiáng)則遵義強(qiáng)，工業(yè)領(lǐng)先則遵義領(lǐng)先。讓我們在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，始終聚焦工業(yè)不走神、不散光，堅定信心，克難攻堅，百舸爭流，精準(zhǔn)發(fā)力，推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)順勢而為，逆勢而上，確保時間過半、任務(wù)過半，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的遵義貢獻(xiàn)!

調(diào)度會的講話2

同志們：

這次經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會，是市委、市政府研究決定召開的。前幾天，我們組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人到南京、昆山、蘇州、江陰、唐山等地進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，主要目的是讓各級各部門各級干部認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)差距、借鑒經(jīng)驗、自我加壓、加快發(fā)展。剛才，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個部門分別做了發(fā)言。_通報了這次到唐山、蘇州等地參觀學(xué)習(xí)情況，_對我市上半年的經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行了總結(jié)分析，對下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，希望各級各部門認(rèn)真借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，深入扎實地抓好落實。下面，我講三點意見：

一、要正確認(rèn)識全市經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢

善于分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，是做好工作的前提，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，可以概括為三句話：

第一句話是勢頭不錯?？偟膩碇v，今年上半年全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較高增速，多數(shù)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，基本實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍高于石家莊市平均增速。這些成績的取得，充分說明全市各級各部門各級干部在經(jīng)濟(jì)工作上動了腦筋、下了功夫，齊心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)的合力正在形成;說明我市項目建設(shè)的效果開始顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力在不斷增強(qiáng);說明我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益在不斷提高。這樣良好的發(fā)展勢頭，為圓滿完成我們今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，實現(xiàn)今后更快更好發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

第二句話是壓力不小。我感覺壓力主要來自兩個方面：一方面是來自財政支出的壓力。目前我市的可用財力有限，基本上屬于“吃飯財政”。鑒于干部職工政策性調(diào)資、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)配套投入等硬性支出不斷增加，我市財政的壓力越來越大。另一方面是來自外地和周邊縣市競相發(fā)展的壓力。這次到南京、昆山、蘇州、江陰、唐山等地參觀學(xué)習(xí)的同志都深切地感到，與這些地區(qū)相比，我們的差距非常大。與周邊縣市相比，我們的差距也不小。從財政收入來看，20_年_、_、_、_分別達(dá)到了7億元、6.4億元、5.6億元、3億元，今年1—6月份分別完成了3.96億元、3.9億元、3.2億元、1.9億元;而我市20_年達(dá)到2.7億元，今年1—6月份完成1.58億元。從以上數(shù)據(jù)可以看出，我們在_x這5個縣級市中財政收入是最低的。從工業(yè)利稅額增幅來看，今年1—6月份，_、_、_、_的增幅分別是29.5、41、41.8、39.1，我市增幅為26.9，在_x市位居中下游。從發(fā)展后勁來看，今年_共建設(shè)投資500萬元以上的項目57個，到3月底已有30個項目開工建設(shè);_共建設(shè)投資超500萬元的項目101個，到3月底已有12個項目開工建設(shè);_市共建設(shè)投資500萬元以上的項目94個，到3月底已有15個項目開工。而我市共謀劃投資500萬元以上的項目有54項，到目前新開工項目僅有10個，竣工項目有4個?？梢哉f，目前我們承受著內(nèi)外兩種壓力，形勢緊迫，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。如果不采取超常措施實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，不僅無法保證正常的財政支出，還會進(jìn)一步拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣市的差距。因此，各級各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

第三句話是機(jī)遇不少。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的顯著特點。從國際上看，目前世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新一輪的高速增長期，國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作更加活躍，生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)一步加快，國際貿(mào)易和投資進(jìn)一步擴(kuò)大。這為我們進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，吸引外資提供了有利條件。從國內(nèi)來看，中央采取了“全面部署、分類指導(dǎo)”的方針，著力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是將實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略擺上了重要議事日程，出臺了一系列加快中部地區(qū)發(fā)展的政策措施。省委和_x市委近年來更加重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，省委明確提出要做大兩個支撐，其中一個支撐就是做大縣域經(jīng)濟(jì)。省委和_市委還把縣域經(jīng)濟(jì)在全省、市經(jīng)濟(jì)總量的比重作為衡量經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，加大了對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持和考核力度。目前，我們正在積極爭取成為全省第二批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點縣(市)。這些都為我們更多地引進(jìn)資金、項目等提供了非常有利的條件。機(jī)會對每個縣(市)都是均等的，關(guān)鍵看敢不敢正視差距，能不能搶先一步，抓住機(jī)遇，率先發(fā)展。因此，各級各部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分利用好機(jī)遇，牢固樹立“不快發(fā)展就是失職，不大發(fā)展就是失誤”的觀念，切實做到聚精會神謀發(fā)展、凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)，力爭在更快更好發(fā)展的實踐中搶得先機(jī)、贏得主動，進(jìn)一步開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、要進(jìn)一步明確全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向

項目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的主攻方向。實現(xiàn)第四次黨代會提出的“今后五年全市生產(chǎn)總值年均增長12以上、財政收入年均增長15以上”的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧_、建設(shè)中等城市和社會主義新農(nóng)村的重大任務(wù)，都離不開大項目、好項目的支撐。如果沒有源源不斷的大項目，實現(xiàn)我們提出的奮斗目標(biāo)幾乎是不可能的。目前，我市項目建設(shè)總體情況是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。一是立市強(qiáng)市的大項目比較少。今年謀劃的54個市屬重點項目，投資過億元的項目有9個，僅占總數(shù)的17;超過5000萬元的項目有5個，占總數(shù)的9.3;超過1000萬元的項目有21個，占總數(shù)的39。二是高科技含量、高附加值項目比較少。在54個市屬重點項目中，具有較高科技含量的項目僅有7個，占總數(shù)的13。三是工業(yè)性生產(chǎn)項目比較少。在54個市屬重點項目中，基建項目接近30項，占總數(shù)的50以上;工業(yè)生產(chǎn)性項目僅占33。四是竣工和實際投產(chǎn)項目比較少。上半年有3個項目竣工，占全年項目總數(shù)的0.5;實際投產(chǎn)的僅有2個項目。另外，新開工項目也比較少。今年我們計劃新開工項目25項，截至目前僅有13項開工建設(shè)，占計劃的52，其余12個項目因某種原因下半年開工的難度也比較大。五是實際完成投資偏低。今年我市預(yù)計完成投資7.6億元，到目前實際完成了2億元，僅占年計劃的25.6。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門必須引起高度重視，并采取有力措施，認(rèn)真加以解決。在今后的工作中，我們一定要把增投入、上項目作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，特別是要把工業(yè)生產(chǎn)性項目時刻抓在手上，一刻也不放松。在項目建設(shè)工作中，各級各部門要努力做好三項重點工作：一要在建設(shè)上用力氣。要繼續(xù)嚴(yán)格落實“四位一體”項目建設(shè)責(zé)任制，各分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任來，堅持靠前指揮，掌握動態(tài)情況，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。要實行臺賬式管理，市委、市政府督查室和發(fā)展改革局等單位要定期督查、跟蹤問效，督促在建項目單位按照要求保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真研究國家當(dāng)前的宏觀調(diào)控政策，重點在破除土地、資金等瓶頸制約上多動腦筋、多想辦法。要少提困難、多鼓勁，少找客觀理由、多想想解決問題的方法，多想想怎樣把項目建設(shè)好，不斷在項目建設(shè)上有新的作為。二要在謀劃上用心思。謀劃好項目是建設(shè)好項目的前提。項目建設(shè)具有承接性，如果今年的項目謀劃不好、儲備不好，明年的項目工作就不會順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和資本流動趨勢，開闊謀項目、抓項目的眼界和思路，學(xué)會在市場經(jīng)濟(jì)條件下捕捉項目信息，善于在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移中搶抓機(jī)遇、謀項目、上項目，真正按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把符合_產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，能耗低、污染小、科技含量高的大項目、好項目納入視野。謀劃項目不在多，關(guān)鍵要精、要有針對性和可行性。對謀劃的項目，要分門別類登記造冊，哪些項目可能性大，哪些項目希望比較小，哪些項目需要抓緊跑辦，都要心中有數(shù)，不能糊里糊涂。三要在引進(jìn)上下功夫。這是項目工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在大項目、好項目不少，關(guān)鍵看能不能引進(jìn)來、留得住。一個項目到不到一個地方落戶，我看最主要的有兩個決定因素：第一個決定因素是看在跑辦上下的功夫深不深。跑辦項目要有韌勁，不能跑一兩趟，拿不下來就泄氣。有的同志提出，只要有百分之一的希望，就要用百分之九十九的努力去爭取。我認(rèn)為這種精神是難能可貴的。在具體跑辦過程中，還要講究方法策略，善于具體情況具體分析，準(zhǔn)確把握每個項目的特點，有針對性地制定跑辦方案，強(qiáng)力攻關(guān)，力爭跑一個，成一個。需要強(qiáng)調(diào)的是，跑辦項目要有時間效率，體現(xiàn)爭分奪秒，不能抓抓放放，半年沒有頭緒，一年沒有結(jié)果。為進(jìn)一步調(diào)動各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部爭資金、引項目的積極性，組織部門要參照中組部印發(fā)的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》，對我市現(xiàn)行的干部實績考核辦法進(jìn)行修改完善，加大對經(jīng)濟(jì)工作特別是爭資金、引項目的考核權(quán)重，并把考核結(jié)果做為優(yōu)先提拔重用干部的重要依據(jù)。第二個決定因素就是環(huán)境。大家想一想，發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)縣市靠什么引進(jìn)那么多資金和項目?我們通過前幾天的外出參觀學(xué)習(xí)不難得出答案：是他們創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展環(huán)境。先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗啟示我們，要想把好項目吸引過來，就必須營造更優(yōu)、更好的環(huán)境，打造我們自己的環(huán)境品牌。我們要在不斷優(yōu)化硬環(huán)境的同時，切實把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競爭點，進(jìn)一步改革行政審批制度，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率和質(zhì)量，降低行政成本。要堅持依法行政，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序辦事，對外來投資者要高看一眼，厚愛一層，對“三亂”、“中梗阻”、吃拿卡要等行為，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟。要抓好基層防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，維持良好的社會治安秩序，讓外來客商放心、舒心、安心。要堅持以誠待人，以誠招商，做到言必行、行必果，塑造誠信形象，叫響“誠信_”品牌。

在抓好項目建設(shè)的同時，還要突出抓好優(yōu)勢骨干企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭帶動作用。前不久，我市_、_、_三家企業(yè)被評為_x市工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)，希望這三家企業(yè)再接再厲，充分發(fā)揮好在我市工業(yè)企業(yè)中的排頭兵作用。全市企業(yè)經(jīng)營者要自覺向_、_、_學(xué)習(xí)，奮起直追，力爭早日跨入先進(jìn)行列。為扶持50強(qiáng)工業(yè)企業(yè)快速健康發(fā)展，_x市專門出臺了《關(guān)于加快50強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的六條意見》，各級各部門要認(rèn)真落實好這“六條意見”，盡全力幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，促使我市優(yōu)勢骨干企業(yè)更快更好的發(fā)展。為提高我市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平，我們還要抓好民營經(jīng)濟(jì)這塊“短板”，用足、用好上級和我市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，形成鋪天蓋地、大上快上民營經(jīng)濟(jì)的熱潮。要加快建設(shè)“兩條經(jīng)濟(jì)帶”和“專業(yè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)”步伐，引導(dǎo)現(xiàn)有和新建企業(yè)集中發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，力爭將我市特色產(chǎn)業(yè)盡快納入石家莊市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。要參照扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)的做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇1—2個成長型民營企業(yè)，重點加以扶持，力爭經(jīng)過幾年努力，培育出一批專、精、新、特的“小巨人”企業(yè)。

調(diào)度會的講話3

同志們：

今天這次部分省、市重點項目調(diào)度會，從醞釀到召開，準(zhǔn)備的時間很短，從一個側(cè)面也反映出市政府的迫切心情。召開這次調(diào)度會，主要目的也是想聽聽大家的意見和建議，集思廣益，群策群力，進(jìn)一步改進(jìn)工作措施，更好的服務(wù)項目建設(shè)。剛才，10家重點項目單位負(fù)責(zé)人分別就各產(chǎn)業(yè)項目最新進(jìn)展、存在的問題及建議作了很好的匯報，既簡潔明了，又突出重點。各包聯(lián)單位的包聯(lián)工作有特色，有亮點，也切實解決了一些企業(yè)關(guān)心、關(guān)注的重點、難點問題。下面，我主要講三點意見。

一、正確認(rèn)識項目工作的重要性

自《市委辦公室 市政府辦公室關(guān)于_年市直部門包聯(lián)重點項目的通知》下發(fā)以來，各項目包聯(lián)單位迅速行動，快速進(jìn)入了角色，做了大量富有成效的工作，有效保障了重點項目建設(shè)的推進(jìn)。但是，項目建設(shè)只有一貫性、沒有階段性。我們必須始終把項目建設(shè)作為政府經(jīng)濟(jì)工作的中心，持之以恒地予以推進(jìn)。關(guān)鍵是要強(qiáng)化“三種理念”：

(一)要強(qiáng)化“抓項目就是抓發(fā)展”的理念。發(fā)展是硬道理，項目是硬載體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)帶動，而重大項目則是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動力。重大項目支撐力強(qiáng)、輻射面廣，是投資的“啟動器”，是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。從這個意義看，抓發(fā)展實際就是抓項目建設(shè)，抓項目建設(shè)就是抓發(fā)展。以項目為發(fā)展載體，以項目建設(shè)為發(fā)展抓手，這是我國多年來加快發(fā)展的一條成功經(jīng)驗。在我國經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的今天，許多沿海地區(qū)的企業(yè)受制于環(huán)境、土地等因素的影響正加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，我們要牢牢抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，結(jié)合我市實際，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)，中國企業(yè)500強(qiáng)，著力引進(jìn)一批大項目、好項目。

(二)要強(qiáng)化“抓項目就是蓄后勁”的理念。項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的“加速器”，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“調(diào)節(jié)器”，是后積薄發(fā)的“大容器”。這幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會之所以能夠快速發(fā)展，年增長率______，主要是得益于這么多年來我們持續(xù)培育、引進(jìn)、推動了一批大項目，好項目。可以說，我市今天的快速發(fā)展得益于昨天項目建設(shè)的累積，我市未來的發(fā)展更取決于今天項目建設(shè)的重大突破。這也是我們作為黨的干部、作為一屆班子做什么、留什么的問題。我們能有今天的成績，是前任為我們積蓄了力量、能量和后勁;我們今天謀劃、推進(jìn)項目建設(shè)，也就是為后任積蓄力量、能量和后勁，大家要有這樣的認(rèn)識，這樣的胸懷。

(三)要強(qiáng)化“抓項目就是惠民生”的理念。民生關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。做好保障和改善民生工作，是中央的要求，是群眾的期盼，更是地方政府和各級干部的責(zé)任。在全市半年經(jīng)濟(jì)工作會議上，我已經(jīng)講過下半年要狠抓服務(wù)企業(yè)不放松，狠抓項目和園區(qū)建設(shè)不放松，狠抓服務(wù)業(yè)發(fā)展不放松，狠抓“三農(nóng)”工作不放松，狠抓財源建設(shè)不放松，狠抓改善民生不放松。這些工作、這些要求落到實處，關(guān)鍵也在項目。在全市70個市直部門包聯(lián)的重點項目中，_____等項目都是實實在在的民生項目。

二、準(zhǔn)確把握項目工作的方向和重點

做好項目工作不能跟在別人后面，盲目跟風(fēng)，要增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，找準(zhǔn)項目工作的方向和重點。

(一)要在認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢上下功夫。9月11日，國家統(tǒng)計局和海關(guān)總署剛剛發(fā)布的8月份一攬子經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，我國工業(yè)增速連續(xù)兩個月明顯反彈，投資、消費、出口“三駕馬車”半年來首度全線小幅回升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)回暖態(tài)勢基本穩(wěn)定。同時，我市入列國家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，“北煤南運大通道”啟動建設(shè)。這些外部環(huán)境為我們項目早落戶、早開工、早投產(chǎn)提供了千載難逢的機(jī)遇。

(二)要在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、選擇支撐項目，是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。既然我們確定了化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡、機(jī)電、建材、新能源六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且實踐證明是符合我市發(fā)展實際的，就要堅定不移地抓下去。在項目工作中，重點要瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)做文章，通過新建、擴(kuò)建、技改項目，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)升級。我們要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來謀劃、包裝一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)引領(lǐng)和帶動作用的重大支撐項目，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

(三)要在加強(qiáng)戰(zhàn)略合作上下功夫。上大項目，謀大發(fā)展，必須加強(qiáng)與國內(nèi)外大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，不僅能夠有效解決項目建設(shè)資金短缺問題，而且能夠在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、開拓國際市場、提高管理水平等方面起到積極作用。要加強(qiáng)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，積極承接大項目，引入大資金，引進(jìn)高新技術(shù)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合理分工、錯位發(fā)展。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會講話稿

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會講話稿

今天召開這次新農(nóng)村工作調(diào)度會，主要是小結(jié)我鎮(zhèn)3-4月份以來的新農(nóng)村建設(shè)工作。其目的就是要找出我們工作中存在的不足、缺點、差距，以提升和加速我鎮(zhèn)下階段的新農(nóng)村建設(shè)工作。

自從3月16日鎮(zhèn)黨委、政府召開新農(nóng)村建設(shè)工作動員會后，在鎮(zhèn)村兩級干部及掛點單位駐村工作隊的共同努力下，新農(nóng)村建設(shè)示范點取得了一定的進(jìn)展，有部分可喜成績。但離縣委、縣政府年初下達(dá)的工作目標(biāo)、時間進(jìn)度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，距兄弟單位隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的工作干勁、工作浪潮有很大距離。全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)20個示范點中，工作主動，干部責(zé)任制落實、人員到位，建設(shè)進(jìn)展較快的僅有臺辦掛的梅子李屋、市鹽務(wù)局掛的梅子梅子壩、鎮(zhèn)政府掛的梅子禾水坪、半崗老屋、下營大寨山及交通局掛的河墩嶺下、人事勞動局掛的周田陳屋、婦聯(lián)掛的司背水新等八個建設(shè)示范點。仍然存在部分掛點單位下點時間少、工作不到位，建設(shè)點工作滯后，有部分建設(shè)點僅“五一”前后剛動手，這些示范建設(shè)點有進(jìn)修學(xué)校掛

1的橋塘光下老屋、縣志辦掛的高橋高橋山、縣稽征所掛的秧排大門口、縣運管所掛的小田下屋及縣農(nóng)行掛的中桂梅山等，縱觀目前全縣新農(nóng)村建設(shè)工作力度和我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，我們必須搶抓進(jìn)度、創(chuàng)新方法、迎頭趕上，要從以下幾個方面來確保新農(nóng)村工作的不斷推進(jìn)。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各駐片駐村、掛點工作隊長必須端正態(tài)度，正確理解新農(nóng)村建設(shè)工作是農(nóng)村工作的重中之重，重要之所在，要牢固樹立抓工作一抓到底，做不好工作決不收兵的決心，遲完成不如主動完成的工作態(tài)度。

2、落實責(zé)任，狠抓落實。各掛點工作隊要親力親為，確保人員資金，工作時間到位，各掛點工作隊與工作隊之間要比一比，比誰更能沉得下，蹲得住，看看，看哪個工作隊的工作實，進(jìn)度快，各掛點單位主要領(lǐng)導(dǎo)要不定其地下到點上指導(dǎo)，幫助解決存在的具體問題，高度負(fù)責(zé)地把工作抓實、抓好、抓到位，各建設(shè)示范點要根據(jù)縣新村辦的工作時間要求，安排好建設(shè)的工作進(jìn)度和完成時間要求，制定切實可行的操作方案和實施規(guī)劃，并制訂工作進(jìn)度時間表，以此來開展工作，確保工作的按時完成。

3、加強(qiáng)配合，注重協(xié)調(diào)。今年，縣新村辦規(guī)范了新村示

范建設(shè)點的資金運作和撥付程序，對新農(nóng)村建設(shè)資金的安排，撥付都要根據(jù)示范點工作進(jìn)度，完成的工作量來安排和撥付資金。所以各村干部及掛點工作隊要加強(qiáng)配合溝通、協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，確保建設(shè)點各項工作順利實施。

4、強(qiáng)化督查，確保成型。鎮(zhèn)新村辦要進(jìn)行每月一督查、一通報制度，對各鎮(zhèn)20個示范建設(shè)點不定期地掌握工作進(jìn)展情況，對工作進(jìn)度，完成任務(wù)好的單位和示范點要給予表揚，對任務(wù)完成差，進(jìn)度不明顯的單位要給予通報，督促限時改正?？傊畷r間短、任務(wù)重，關(guān)鍵要大家齊心合力，齊心奮進(jìn)，全力以赴，不找借口，確保在今年九月份達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)點成型的基本要求。

第三篇：2012年6月調(diào)度會(講話稿)

二0一二年六月工作任務(wù)布置 一、五月份主要工作回顧

5月份，在各位的共同努力下，取得一定的成效，本月完成5247萬元，本年完成16716萬元，占13億元的12.9%;開工累計完成51857萬元，占總投資40.99億元的12.7%。其中：A2完成1981萬元，完成計劃1975萬元的100.3%，當(dāng)月完成較好，總的投資進(jìn)度離上級的要求還很遠(yuǎn)，既定的目標(biāo)還沒有全面完成。土地審批只剩下最后環(huán)節(jié)，永久用地正按照時間節(jié)點在交底，臨時用地正在征用和協(xié)議；電力初步設(shè)計已上報省里審查；施工、監(jiān)理、檢測等單位全部進(jìn)場，駐地建設(shè)均在建設(shè)階段，A4、A5合同段以及J1、J3監(jiān)理單位已基本完成駐地建設(shè)；“三集中”選址和便道設(shè)計、征地基本完成；臨時用電基本完成設(shè)計方案；A2合同段4、5兩個月進(jìn)度明顯加快，增加了中平隧道出口和玉祥隧道進(jìn)口等工作面。

我們要清醒地看到,也存在許多問題，客觀上雨水比較多（17天雨天，13天晴天），工程進(jìn)度受到影響。主觀上，新進(jìn)單位駐地建設(shè)、三集中以及便道建設(shè)步伐還不夠快，有

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些班組還沒有確定和沒有進(jìn)場，材料招標(biāo)、火工用品、臨建設(shè)施等還沒有開展或比較緩慢，施工測量工作還沒有完成等等。A2合同段工作面還沒有全面打開，人員、設(shè)備、資金不足，工程進(jìn)度上還有潛力可挖；工程質(zhì)量管理不嚴(yán)，存在混凝土外觀質(zhì)量不好，隧道初支鋼拱架間距控制不到位，噴錨厚度不夠，鋼筋定位不準(zhǔn)，五類圍巖開挖方式?jīng)]有按CD法施工等；工程安全管理存在警示標(biāo)牌標(biāo)語不足，樁基施工泥漿池沒圍護(hù)，隧道口人員出入監(jiān)控不到位，電源管理不規(guī)范，玉祥隧道出口右洞出現(xiàn)冒頂事項等等。針對上述問題，我們一定要認(rèn)真整改，切實提高施工管理水平。今年是本項目建設(shè)的最關(guān)鍵的一年，能否抓好在建工程的質(zhì)量、進(jìn)度和完成投資計劃，對于確保全線優(yōu)質(zhì)工程和13億元目標(biāo)的實現(xiàn)具有最關(guān)鍵性的意義。要抓住當(dāng)前國家繼續(xù)施行積極財政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的有利機(jī)遇，進(jìn)一步嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，加快工程建設(shè)進(jìn)度，努力完成全線計劃投資任務(wù)。二、六月份主要工作

六月份進(jìn)度目標(biāo)是：A1標(biāo)段完成580萬元，A2標(biāo)段完成2100萬元，A3標(biāo)段完成580萬元，A4標(biāo)段完成700萬元，２

A5標(biāo)段完成650萬元，建安合計4610萬元，其他1200萬元，總計完成5810萬元（概算口徑7515萬元）。

要完成上述任務(wù)，工作量比較大，新進(jìn)標(biāo)段要抓緊完成駐地建設(shè)、臨時便道和三集中場地建設(shè)、火工用品庫房建設(shè)和手續(xù)辦理、材料招標(biāo)、監(jiān)控量測和地質(zhì)預(yù)報單位招標(biāo)、臨時電力架設(shè)以及隧道、橋梁的臨建設(shè)施建設(shè)，盡快進(jìn)入施工狀態(tài)，著手開展清表、樁基施工和隧道洞口的開挖以及一些控制性結(jié)構(gòu)物的施工。A2標(biāo)段要多開工作面，中平隧道出口、要確保安全的情況下，盡快形成產(chǎn)值，兩部臺車盡快到位和安裝就位。玉祥隧道進(jìn)、出口要嚴(yán)格設(shè)計要求施工，安全進(jìn)洞，進(jìn)口的兩部臺車盡快到位和安裝就位。古田隧道和中平隧道進(jìn)口的初級支護(hù)要抓緊整改，不合格土工布和止水帶要及時清場，合格產(chǎn)品盡快進(jìn)場，避免材料斷檔，以不影響二次襯砌施工。橋梁樁基要抓緊施工和檢測，交叉施工系梁和墩柱、蓋梁，鳳都大橋樁基要增加設(shè)備，官江分離式大橋樁基施工緩慢，6月底完成樁基和墩柱施工。官江至A3標(biāo)段以及鳳都大橋至A1標(biāo)段的主線便道抓緊打通，開展相關(guān)結(jié)構(gòu)物的施工。路基班組盡快重新進(jìn)場，搶晴天戰(zhàn)雨天，加快路基填筑，特別橋梁預(yù)制場的施工。

為實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們必須：

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（一）嚴(yán)格管理，管理要上新水平。

管理是工程建設(shè)基礎(chǔ)性工作，管理水平高低，對能否實現(xiàn)工程“三大控制”至關(guān)重要。管理是一個企業(yè)整體素質(zhì)和綜合實力的標(biāo)志和體現(xiàn)。在建設(shè)管理工作中，還不同程度地存在不適應(yīng)工程建設(shè)、工程監(jiān)理、工程設(shè)計的問題，主要表現(xiàn)：管理制度不嚴(yán)、措施乏力、有章不循或無章可循，工作隨意性大，工作效率低，以包代管，或包而不管，或管不動。管理是永恒的主題，無論對業(yè)主、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位都很重要。尤其是施工單位，監(jiān)理單位既是工程建設(shè)的管理主體，又是管理的對象。要使2012年京臺高速公路的管理上一個新水平，必須采取以下措施：一要抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓；抓反復(fù)，反復(fù)抓；抓落實，落實抓。各參建單位的主管部門主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過問項目部、總監(jiān)辦工作，了解工程建設(shè)和監(jiān)理工作中存在的問題，為他們排憂解難，要深入施工現(xiàn)場掌握第一手材料，充實和加強(qiáng)管理力量。項目部經(jīng)理要加強(qiáng)對施工隊、工區(qū)的管理，施工隊、工區(qū)要加強(qiáng)對各班組的管理。各班組要管好每個職工。形成至上而下重管理，抓管理，全員、全過程、全面重視管理的格局。特別是要高度重視抓好對分包勞務(wù)隊伍的各項管理工作。項目經(jīng)理、總監(jiān)一定要做到人員到位、工作在位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行各自職責(zé)，全身

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心地投入工作。二要建立健全管理機(jī)制和制度。在分配機(jī)制上，要體現(xiàn)多勞多酬，優(yōu)勞優(yōu)酬，向施工第一線的苦、難、險工種傾斜，向施工技術(shù)骨干、關(guān)鍵部位傾斜，充分調(diào)動廣大員工的積極性、創(chuàng)造性。在施工組織管理上，要制訂嚴(yán)密、科學(xué)的施工組織計劃。施工單位要按照總體工期目標(biāo)、完善項目管理機(jī)制，建立高效的施工調(diào)度中心，科學(xué)、嚴(yán)密、合理的制訂月、季分項、分部工程計劃，做到平行推進(jìn)，做好計劃的相互銜接工作，及時把工程總體投資計劃、形象進(jìn)度計劃分解到月、旬、周、日，分解落實到工區(qū)、到班組，明確責(zé)任人，建立日檢查、周考核、旬評比考核獎懲制度，對在管理上有創(chuàng)新、工程質(zhì)量上有成績、精神文明建設(shè)有成效的集體和個人進(jìn)行獎勵，鞭策后進(jìn)。要認(rèn)真做好企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理、材料管理、安全文明施工管理、勞工人事管理、行政事務(wù)管理，下大力氣抓好工程質(zhì)量管理。三要認(rèn)真履約，恪守招投標(biāo)時的承諾。能否實現(xiàn)承諾是關(guān)系到一個企業(yè)的信譽問題，而信譽是企業(yè)的無形資產(chǎn)與品牌。各參建單位，要認(rèn)真搞好履行合同的管理，對照招投標(biāo)時簽訂的各項合同，搞好補缺補漏工作。目前尚未到位的資源，機(jī)械設(shè)備，以及人員，一定要迅速到位。否則將根據(jù)有關(guān)合同，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)罰款等處理。四要強(qiáng)化對施工第一線和施工現(xiàn)場的管理，認(rèn)真

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嚴(yán)格把關(guān)，主要是把好“八個關(guān)”。即嚴(yán)把施工工藝關(guān)、工序檢驗關(guān)、旁站監(jiān)理關(guān)、現(xiàn)場管理關(guān)、材料試驗關(guān)、設(shè)計變更關(guān)、計量支付關(guān)和安全生產(chǎn)關(guān)。五要堅持“三個同步”，加強(qiáng)項目內(nèi)業(yè)檔案管理。各施工、監(jiān)理單位以及業(yè)主必須高度重視工程內(nèi)業(yè)資料、文件、征地拆遷安置資料的收集、整理、歸檔工作，按照《檔案法》和《福建省高速公路建設(shè)項目檔案管理辦法》、《福建省高速公路內(nèi)業(yè)資料整理提綱》、《福建省高速公路工程質(zhì)量保證體系資料》的有關(guān)規(guī)定要求，在具體工作過程中堅持三個同步的作法，即在工程建設(shè)過程中同步進(jìn)行項目內(nèi)業(yè)檔案的建設(shè)，在檢查落實項目建設(shè)的實施過程中，同步監(jiān)督檢查指導(dǎo)內(nèi)業(yè)檔案工作情況；在工程竣工、交工驗收時，同步驗收工程檔案資料。要把內(nèi)業(yè)檔案資料管理列入重要日程，抓緊抓好。在每一項工程結(jié)束前和每一個承包隊伍退場時必須要求其交清完整的內(nèi)業(yè)檔案資料，辦好簽認(rèn)手續(xù)，防止工程結(jié)束或走人后，內(nèi)業(yè)、檔案資料流失，進(jìn)而影響最終的工程竣工驗收。

（二）嚴(yán)抓質(zhì)量，質(zhì)量要上新臺階

質(zhì)量是工程建設(shè)的生命和核心，沒有質(zhì)量就沒有投資效益，一切工作必須服從質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量，要樹立精品意識，狠抓工程質(zhì)量。今后哪個標(biāo)段出現(xiàn)質(zhì)量問題，就停止對那個

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標(biāo)段有關(guān)工序工程量的支付。并根據(jù)“誰建設(shè)，誰負(fù)責(zé)”的要求，凡是京臺高速公路質(zhì)量出現(xiàn)問題，對直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)人，不論工作是否變動，都要追究責(zé)任，不能一走了之。要選擇一批典型案例進(jìn)行曝光，并嚴(yán)肅處理。要建立健全工程建設(shè)項目業(yè)績檔案制度，對發(fā)生重大質(zhì)量事故的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位要追究責(zé)任，并建議上級主管部門在年終考核時相應(yīng)處理，并向全社會公布其劣績，以加強(qiáng)社會監(jiān)督。

參建單位及全體建設(shè)者都要從講政治的高度、從可持續(xù)發(fā)展的高度、從對歷史負(fù)責(zé)、對自己的事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)識工程質(zhì)量的重大意義。在座的同志們，修建這條路只有一回，而負(fù)責(zé)這條路的質(zhì)量卻是一輩子的事。各施工單位、監(jiān)理單位，從全國的四面八方匯集到京臺高速公路建設(shè)工程中，都付出了辛勤的工作，很不容易，要倍加珍惜，深感自豪。我們的質(zhì)量目標(biāo)是把京臺高速公路建成優(yōu)良工程，創(chuàng)造精品工程。因此，堅持創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)不放松，把握質(zhì)量第一不放松，是我們共同的目標(biāo)。當(dāng)京臺高速公路通車禮炮鳴響時，我們大家親手能把歷經(jīng)艱辛，歷經(jīng)奮斗，流過汗水的精品工程交給閩東、古田人民，交給歷史時，我們會更倍感自豪和榮耀。但這一切必須“從我做起，從我們

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做起，從現(xiàn)在做起”。各參建單位及全體建設(shè)者，都要以對人民，對歷史，對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神和一絲不茍的態(tài)度，增強(qiáng)質(zhì)量意識。施工企業(yè)的全體員工、項目部的領(lǐng)導(dǎo)、總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)都要牢牢樹立“工程在我心中，質(zhì)量在我手中”的思想，對自己經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。因此要求各參建單位必須做到：

1、明確創(chuàng)一流質(zhì)量目標(biāo)，細(xì)化分解落實。

《福建省高速公路質(zhì)量管理綱要》已明確我省高速公路的質(zhì)量要求，我們業(yè)主也制訂京臺高速公路的質(zhì)量管理目標(biāo)，即“總體工程質(zhì)量優(yōu)良率90%以上，外觀質(zhì)量美，內(nèi)在質(zhì)量高，工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”。對此，各標(biāo)段要按照總體質(zhì)量目標(biāo)要求，在施工的每一環(huán)節(jié)，對每一個參建的工作班子，明確不同時期的細(xì)節(jié)要求，重點抓好涵臺背的回填施工質(zhì)量，要求壓實度達(dá)98%以上；抓好高邊坡防護(hù)工程的施工質(zhì)量，確保高填、深挖段防護(hù)工程的穩(wěn)定，不給將來營運留下后患；抓好隧道工程初期支護(hù)（如中平、古田隧道鋼支撐返工）和二次襯砌的施工質(zhì)量，砼的強(qiáng)度、厚度等各項指標(biāo)要達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，模筑砼表面應(yīng)平整、光潔、無滲漏水，放樣要準(zhǔn)確（如古田隧道調(diào)平層、邊墻），預(yù)埋件位置要準(zhǔn)確；提高橋梁工程下部構(gòu)造的墩臺和上部構(gòu)造

８ 的預(yù)制、安裝施工工藝，確保內(nèi)部質(zhì)量優(yōu)，外觀形象美；施工單位自檢機(jī)構(gòu)要加大對現(xiàn)場工藝、工序的自檢把關(guān)，不合格產(chǎn)品決不進(jìn)入下道工序(如止水帶、土工布)，監(jiān)理單位在施工過程中，要按照質(zhì)量管理目標(biāo)的要求嚴(yán)格把好各個環(huán)節(jié)，確保實現(xiàn)質(zhì)量全部合格，整體優(yōu)良率90%以上的質(zhì)量目標(biāo)，做到無重大質(zhì)量、安全事故發(fā)生，整體外觀達(dá)到整潔平順，輪廓清晰，做工精細(xì)的要求，基本上消滅質(zhì)量通病，整體工程與附屬工程相協(xié)調(diào)，內(nèi)在質(zhì)量與外在質(zhì)量相統(tǒng)一，整體質(zhì)量品位高。

我們要吸取其它省內(nèi)、外高速公路在爭創(chuàng)一流中的先進(jìn)做法和體會，化整為零，抓好各個分項工程。在全線確立若干個能夠體現(xiàn)我們的建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)特色、建設(shè)質(zhì)量的分項工程，使優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)進(jìn)一步落到實處，概括起來就是：二個方面，路基和路面；三項工程，優(yōu)質(zhì)的隧道工程、橋梁工程和軟基段工程；四條線，護(hù)面墻防護(hù)、砼防撞護(hù)欄及鋼護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)線、中央分隔帶綠化；三個點，連接線、主線站、服務(wù)區(qū)。爭創(chuàng)“示范路”，更加有目標(biāo)、有步驟、有措施，有的放矢，便于實施。

2、深化標(biāo)準(zhǔn)化管理、提高建設(shè)管理水平。

福建省高速公路建設(shè)總指揮部下達(dá)了深化標(biāo)準(zhǔn)化管理

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活動的通知，活動時間從2011年9月至2013年12月，歷時2年半。主要內(nèi)容包括管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化、施工機(jī)械設(shè)備和模板標(biāo)準(zhǔn)化、施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化。專業(yè)涵蓋了路基、橋梁、隧道、路面、房建、綠化、交通安全設(shè)施和機(jī)電工程。前天，你們都參加了省髙指組織的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，相信你們收獲不少，今后，還會有不同專項的現(xiàn)場會，希望能在你們中間產(chǎn)生，那是非常體面的事，最好的廣告。通過開展深化標(biāo)準(zhǔn)化活動，全面提高工程管理水平和工程質(zhì)量、安全整體水平。不要為搞標(biāo)準(zhǔn)化而搞一些形式的東西，即兩張皮，不利于三大控制管理，企業(yè)沒有效益，就失去意義。

3、大膽探索使用高新科技，提高科技含量。

向科技要質(zhì)量，向科技要效益，向科技要精品，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，通過加大科技投入，提高科技含量，促進(jìn)工程質(zhì)量的全面提高。積極開展高邊坡防護(hù)監(jiān)測、工程技術(shù)檔案規(guī)整以及隧道通風(fēng)照明優(yōu)化等科研。開展技術(shù)攻關(guān)，消除質(zhì)量通病。

4、合理安排施工工序，推進(jìn)工程質(zhì)量上水平。

施工單位要合理地安排好每道施工工序，監(jiān)理要把好施工工序?qū)徟P(guān)，切實消除各工序之間的相互影響，確保工程

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開工必優(yōu)，一次成優(yōu)。尤其是制約下道施工工序的關(guān)鍵工序，必須一次成優(yōu)，為全體工程質(zhì)量水平和下道工序施工節(jié)約時間。

5、典型引路，樹樣榜工程。

每道工序開始大面積施工前，繼續(xù)有意識地培養(yǎng)和選拔示范單位進(jìn)行規(guī)范化管理，在全線樹立樣板并組織各施工單位和總監(jiān)辦進(jìn)行現(xiàn)場觀摩、研討，開展經(jīng)驗交流，通過典型引路，樹樣榜工程示范全線、引導(dǎo)全線。推動了全線施工整體水平的提高。

6、加大施工單位自檢。

各施工單位要健全質(zhì)量保證體系，建立起質(zhì)量管理、控制、檢查系統(tǒng)。項目經(jīng)理對工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。各施工單位項目經(jīng)理是第一責(zé)任人，除項目經(jīng)理直接抓質(zhì)量外，還應(yīng)指定一名副經(jīng)理負(fù)責(zé)具體的質(zhì)量管理，并組建質(zhì)量管理小組，嚴(yán)格分工和明確責(zé)任，各施工隊伍也要建立由隊長負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理小組，嚴(yán)格分工和明確責(zé)任，做到三個“必須”，即，質(zhì)檢人員必須到位，質(zhì)檢責(zé)任必須明確，質(zhì)檢制度必須落實。質(zhì)量檢查系統(tǒng)獨立行使職權(quán)，按照規(guī)定的內(nèi)容對工程的結(jié)果予以客觀真實的評價，真正做到不合格工程不交驗，不合格工程不進(jìn)行下道工序施工。

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7、加強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量控制力度。

為強(qiáng)化業(yè)主對工程的宏觀管理，業(yè)主標(biāo)段工程師行使對工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理權(quán)，對施工中不符合標(biāo)書規(guī)定和有關(guān)要求的部位、工序、工藝、材料、成品、半成品等發(fā)出工程指令，提出改進(jìn)意見、勒令返工處理，對三次以上重復(fù)性施工問題，令其停工整頓。加大對社會監(jiān)理的檢查、監(jiān)督力度，采用合同管理等辦法，促進(jìn)總監(jiān)辦繼續(xù)完善自身建設(shè)，從而更好地發(fā)揮社會監(jiān)理對工程質(zhì)量的監(jiān)督、管理職能；進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場檢查力度和巡視頻率，狠試驗檢測工作，確保施工、監(jiān)理工地試驗室的試驗頻率和數(shù)據(jù)的真實性。

8、開展專項工程質(zhì)量普查。

業(yè)主每個月進(jìn)行一次專項工程安全質(zhì)量普查，客觀評價各標(biāo)段工程質(zhì)量和安全情況，同時針對監(jiān)理工作進(jìn)行檢查、考核。并利用通報等形式促使質(zhì)量結(jié)果在較大范圍內(nèi)產(chǎn)生影響，形成狠抓質(zhì)量的態(tài)勢和氛圍。

（三）加快進(jìn)度，攻克重點、難點、薄弱點

京臺高速公路雖然總里程才40公里，每公里投資達(dá)到1億元。施工難度大，穿山跨河，沿線有12座大橋、8座隧道。京臺高速公路要求實現(xiàn)2015年底前順利通車，時間緊、任務(wù)重，我們要千方百計地在保證質(zhì)量的前提下，保證工程

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進(jìn)度。當(dāng)前A2標(biāo)段制約進(jìn)度的工程主要是大橋、隧道施工、高液限土路基施工，其他標(biāo)段是紅線內(nèi)土地和臨時用地還沒有全面交付、開工前準(zhǔn)備工作沒有抓緊，施工工作面沒有展開，而這些進(jìn)度上不去的原因是多方面的，施工單位要多從自身工作方面找原因、找差距，無非是資金困難、大型機(jī)械設(shè)備不能及時到位、施工作業(yè)沒有統(tǒng)籌安排、管理水平弱、協(xié)調(diào)能力差、資金投入少。各承建單位要認(rèn)真查找影響工程進(jìn)度的主要矛盾。積極采取有效措施，抓緊解決工程滯后問題。對施工企業(yè)來說，時間就是金錢，時間就是效益，要充分挖掘潛力。公司將繼續(xù)采取加強(qiáng)對施工、監(jiān)理的單位的考核力度，對工程進(jìn)度快、質(zhì)量好的單位采取短期預(yù)借款予以支持。今年，公司將繼續(xù)開展對各項工程質(zhì)量進(jìn)度、資源投入等方面的檢查，召開各專項工程的現(xiàn)場會觀摩會，引導(dǎo)各標(biāo)段、各駐地辦之間進(jìn)行互訪、互學(xué)和交叉檢查活動。在路基、橋隧工程施工中要增加投入，淘汰破舊落后的設(shè)備，購置一批技術(shù)先進(jìn)、性能良好的一流設(shè)備，加快施工進(jìn)度。要配足配強(qiáng)，管理人員、監(jiān)理人員、技術(shù)人員抓緊當(dāng)前施工的黃金季節(jié)，實行二班倒、三班倒作業(yè)。

適當(dāng)時候，開展“五比爭先”勞動競賽，加快工程進(jìn)度。推行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”是運用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取激

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勵機(jī)制加強(qiáng)管理提高工程質(zhì)量的有效方法，是促進(jìn)施工、監(jiān)理單位自覺加強(qiáng)內(nèi)部管理、增強(qiáng)活力和提高競爭能力的有效辦法。為了提高工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，我們將以開展勞動競賽作為重要措施。每季度進(jìn)行一次進(jìn)度和質(zhì)量評比，排出名次進(jìn)行獎勵。通過各項評比活動的開展和各項獎罰措施的落實，促進(jìn)承包商加大投入，成立了專門小組，制定自檢和質(zhì)量保證措施，促進(jìn)了工程質(zhì)量的不斷提高。

要充分發(fā)揮各標(biāo)段工程師的職能作用，采取縮短文件流程，及時處理總監(jiān)辦和施工單位日常文件和報告，審批臨時用地、用電計劃，審查施工單位的月、季施工進(jìn)度計劃的方法，推動工程進(jìn)度。相關(guān)部門每月定期參加監(jiān)理例會，緊緊圍繞2012年13億元這一目標(biāo)，根據(jù)工地具體情況，及時調(diào)整施工組織計劃和工程進(jìn)度旬、月計劃，檢查施工、監(jiān)理單位按照合同承諾的機(jī)械、人員、設(shè)備到場情況，同時要求施工單位加強(qiáng)對工程的科學(xué)管理，特別是加強(qiáng)對下屬各隊、班組和分包協(xié)作單位的管理。

（四）控制投資，管好用好建設(shè)資金

高速公路建設(shè)是一項建設(shè)周期長、投資大、涉及面廣的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前全國公路建設(shè)大發(fā)展的形勢下，由于多種原因，高速公路工程造價逐年提高，在工程建設(shè)中普遍存在

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“三超”（即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算）現(xiàn)象，資金匱乏的矛盾十分突出。因此，如何利用有限的資金，提高建設(shè)工程質(zhì)量，有效控制工程造價，提高投資效益，已經(jīng)成為擺在我們面前迫切需要解決的課題。為實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理、有效控制，今年我們要繼續(xù)認(rèn)真抓好各項工程設(shè)計變更的審核工作，嚴(yán)格審批程序。切實加強(qiáng)現(xiàn)場計量工作，根據(jù)合同條款，通過制定嚴(yán)格的獎懲制度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理工程師對工程計量的責(zé)任心。計量工程師、監(jiān)理工程師要認(rèn)真履行各自職責(zé)，按照建設(shè)工程廉政的有關(guān)合同規(guī)定辦事。不能以少報多，以次充好，甚至弄虛作假。弄虛作假就是對人民的犯罪。一旦發(fā)生在工程計量上做手腳的人和事，我們將依照國家和法律、法規(guī)和廉政合同的規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，決不手軟。對監(jiān)理計量中的差錯，要逐項登記，作為社會監(jiān)理季度考核的評分依據(jù)之一，重大錯誤還要追究其監(jiān)理公司和當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

（五）嚴(yán)格監(jiān)理，當(dāng)好工程質(zhì)量的衛(wèi)士

總監(jiān)辦要切實負(fù)起嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍的監(jiān)理職責(zé)，增強(qiáng)職業(yè)道德和責(zé)任感，認(rèn)真依據(jù)合同文件，對本合同段的工程質(zhì)量、計量支付、工程進(jìn)度、合同管理等進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)，切實抓好“三大控制”工作。一要認(rèn)

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真貫徹和執(zhí)行《技術(shù)規(guī)范》、標(biāo)準(zhǔn)和綱要等，堅持開工報批、檢測驗收、施工旁站、上崗掛牌等多項監(jiān)理制度。二要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)理程序，總監(jiān)辦應(yīng)按規(guī)定的各個項目的質(zhì)量控制程序，要求施工單位按程序施工。在具體監(jiān)理工作中，嚴(yán)格分項、分部工程開工報告的審批，開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工。檢測單位和監(jiān)理單位加強(qiáng)工序抽檢工作，在承包人按技術(shù)規(guī)范規(guī)定的要求進(jìn)行全頻率工序檢測合格的基礎(chǔ)上，現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)全環(huán)節(jié)地在每道施工工序結(jié)束后及時進(jìn)行檢查和認(rèn)定。檢查和認(rèn)定時必須以獨立的抽檢數(shù)據(jù)說話，其抽檢頻率必須是在滿足質(zhì)量評定要求的前提下，每一檢測指標(biāo)按不小于20%予以抽檢。抽檢應(yīng)涉及到工程所包含的所有工程項目、每一構(gòu)件、每道工序的每一檢指標(biāo)，即工程覆蓋面應(yīng)達(dá)到100%。而不能簡單地理解成按工程項目或構(gòu)件數(shù)量的20%進(jìn)行抽檢。未按要求進(jìn)行獨立抽檢或抽檢不合格的工程，一律不得進(jìn)入下道工序或分項的施工。工序交接未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)的，不予計量與支付。請?zhí)貏e注意以獨立數(shù)據(jù)為依據(jù)和履蓋面達(dá)100%這兩項要求。按規(guī)定頻率對工程進(jìn)行抽查檢驗；對工程變更嚴(yán)格管理，應(yīng)及時上報業(yè)主，嚴(yán)格做好所在合同段的投資控制工作；對省、市髙指和省質(zhì)監(jiān)局、業(yè)主發(fā)現(xiàn)的問題以及歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)認(rèn)真研究處

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理，提出處理意見，并及時反饋處理結(jié)果。三要加強(qiáng)巡視和旁站工作。正副總監(jiān)每日巡視工地，檢查工程質(zhì)量，關(guān)鍵部位或隱蔽工程均要求全天候、全過程、全方位旁站。檢查承包人是否按開工報告批準(zhǔn)的內(nèi)容施工，工程質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范要求。四要強(qiáng)化試驗工作。試驗是檢驗工程質(zhì)量的主要手段，正確的試驗數(shù)據(jù)對指導(dǎo)施工有著重要的意義，抽樣試驗是評定工程質(zhì)量的依據(jù)。但是當(dāng)前監(jiān)理工作中，試驗工作卻是一個非常薄弱環(huán)節(jié)，試驗工作中存在的問題顯得更加突出。各總監(jiān)辦應(yīng)嚴(yán)格要求承包人建立、完善工地試驗室，配備足夠數(shù)量的設(shè)備與相應(yīng)資質(zhì)要求的人員。嚴(yán)格要求承包人按有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范規(guī)定的批量和頻率進(jìn)行全頻率抽樣試驗?？偙O(jiān)辦和檢測單位應(yīng)在承包人全頻率抽樣試驗基礎(chǔ)上，監(jiān)理應(yīng)按不小于20%獨立抽樣頻率掌握。試驗抽樣應(yīng)由駐地辦的試驗專業(yè)監(jiān)理工程師及試驗監(jiān)理員負(fù)責(zé)，獨立進(jìn)行抽檢；并將抽檢記錄及抽檢數(shù)據(jù)建立完整的檔案或有序的臺帳，同時將抽檢結(jié)果和抽檢頻率分試驗種類，分具體試驗品類，項目予以分類統(tǒng)計，并按本月和開工累計兩項逐月列入監(jiān)理月報。

總之，要求總監(jiān)辦及工作人員在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格監(jiān)督，對質(zhì)量問題要做到“不麻痹、不留情、不通融、不隱瞞、１７

不手軟”。決不講人情，對質(zhì)量問題手軟，就是對人民的犯罪。要執(zhí)行“三不放過”：即質(zhì)量事故及問題未查清不放過；當(dāng)事人、責(zé)任人未作處理不放過；整改補救措施未落實不放過。嚴(yán)格監(jiān)理要把住六個“關(guān)”：嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)理程序，嚴(yán)格開工審批，嚴(yán)格工序檢查，嚴(yán)格材料進(jìn)場，嚴(yán)格工程進(jìn)度控制，嚴(yán)格工程費用控制。

（六）廉政建設(shè)常抓不懈

業(yè)主和參建單位要加強(qiáng)反腐倡廉工作，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，做到廉政建設(shè)與工程建設(shè)一起抓，采取有力措施，建立健全各項廉政制度，加強(qiáng)法制教育和反腐倡廉教育，自覺接受社會各界的監(jiān)督，把廉政建設(shè)貫穿于高速公路建設(shè)的全過程、指定分包工程、指定材料供應(yīng)；嚴(yán)禁業(yè)主、監(jiān)理單位人員向施工單位吃、拿、卡、要；嚴(yán)禁監(jiān)理隊伍與施工隊伍相互勾結(jié)，對變更設(shè)計不嚴(yán)格把關(guān)，對計量支付不認(rèn)真審核，損害業(yè)主利益；嚴(yán)禁施工單位向分包工程隊伍、勞務(wù)隊伍、材料供應(yīng)商要好處、吃回扣；嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項資金管理和使用，落實財務(wù)管理制度，嚴(yán)禁挪用工程款；嚴(yán)禁任何人在任何時候以任何借口向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、人員贈送“紅包”、禮品；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、人員不能以任何理由收受“紅包”禮品；征地拆遷工作要堅持“兩公開一監(jiān)

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督”制度，征地拆遷安置補償費必須足額發(fā)放到位，嚴(yán)禁截留，隨意克扣；厲行勤儉節(jié)約、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、揮霍浪費。對利用管理工程建設(shè)的權(quán)力謀取私利的“工程蛀蟲”，不論發(fā)生在業(yè)主還是施工、監(jiān)理、設(shè)計單位，一旦被紀(jì)檢、監(jiān)察部門和檢察院抓住，一查到底，予以嚴(yán)懲。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，一身正氣，秉公辦事，把隊伍帶好，把工程建設(shè)管好，確保爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程目標(biāo)的實現(xiàn)。各參建單位要把黨風(fēng)廉政建設(shè)同工程建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，切實解決“一手硬、一手軟”的問題，要進(jìn)一步完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在構(gòu)筑思想道德防線的同時，構(gòu)筑黨紀(jì)國法防線，健全反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步完善責(zé)任考核和責(zé)任考評，切實加大責(zé)任追究的力度，對違反責(zé)任制的人和事要嚴(yán)格實施責(zé)任追究，形成一套規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的廉政建設(shè)管理機(jī)制。各級紀(jì)委、監(jiān)察部門、檢察院要充分發(fā)揮職能作用，積極搞好監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。

（七）營造一流施工環(huán)境，當(dāng)好開明業(yè)主

自動工以來，古田政府、縣指揮部先后就創(chuàng)一流施工環(huán)境，采取了多種措施，在征地拆遷安置、三桿遷移、安全保

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衛(wèi)、民事協(xié)調(diào)、優(yōu)化服務(wù)施工環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作，但是我們應(yīng)該清醒地看到高速公路施工、治安環(huán)境還不盡如人意，還存在一些人為阻撓施工等現(xiàn)象。要緊緊依靠縣髙指、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線群眾，繼續(xù)加大輿論宣傳工作力度，做好群眾的思想工作，繼續(xù)取得群眾的支持。業(yè)主及時主動配合做好征地拆遷、補征、補拆等工作，及時處理好群眾性和地方性問題，協(xié)調(diào)好各部門之間的關(guān)系，及時處理一些刑事和治安案件，增強(qiáng)服務(wù)大局意識，認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查、調(diào)處、預(yù)防工作，為高速公路創(chuàng)造安定、有序的工作環(huán)境。幫助協(xié)調(diào)交通管理部門、公安交警、稅務(wù)部門、地礦、環(huán)保、林業(yè)、水電、勞動等相關(guān)部門為施工隊伍營造一流環(huán)境，展示京臺高速和古田人民的新形象。

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第四篇：全縣招商引資集中調(diào)度會講話稿

全縣招商引資集中調(diào)度會講話稿

今天,我們召開招商引資集中調(diào)度會，主要目的是：切實加強(qiáng)招商調(diào)度，突出提升招商實效，真正做到以調(diào)度保進(jìn)度、以調(diào)度促速度、以調(diào)度加力度。突出提升招商實效，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合目前工作的實際，主要體現(xiàn)在這樣三個指標(biāo)上，即突出體現(xiàn)在建設(shè)投入上，突出體現(xiàn)在招工就業(yè)上，突出體現(xiàn)在稅收增長上。我們一切的工作，政府的目標(biāo)和企業(yè)的目標(biāo)在招商工作中是不盡一致的，我們要抓住工作的重點，抓住工作的目標(biāo)來調(diào)度我們的招商項目。所以今天這個會議乃至今后我們每個月要召開的招商調(diào)度會議，就是要切實加強(qiáng)招商調(diào)度，突出提升招商實效。

這個月的調(diào)度會，我們?nèi)娴芈犃艘淮谓衲暌詠砣h的招商引資工作，包括今后一個較長時期的招商項目和信息，聽了很振奮、很鼓舞。招商形勢應(yīng)該講是一片大好，主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：一是招商干勁足。特別是兩個主體園區(qū)以及金玉工業(yè)集中區(qū)是體現(xiàn)得非常充分的。昨天晚上，我們和博益鑫成的喻總接觸的時候他們講，在昆山、在沿海地區(qū)，他們園區(qū)的二把手就是招商局長，他們就是把工業(yè)招商放在第一位。所以回過頭來看，發(fā)達(dá)地區(qū)的辦法、成就和經(jīng)驗，就是抓招商。他們招商是擺在一個非常高的地位。昆山有一句話，昆山有四套班子，由于臺灣企業(yè)比較多，臺商協(xié)會就是昆山的第五套班子。這些理念、這些措施，聽了讓人耳目一新?；剡^頭來看，我們各個園區(qū)、各個平臺、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商干勁是足的。二是重點把握準(zhǔn)。當(dāng)然，這個重點把握也和我們一直以來和招商局、和園區(qū)強(qiáng)調(diào)的有關(guān)，我們招商的重點就是兩個方面，一是工業(yè)企業(yè)，二是片區(qū)開發(fā)。今天聽了以后，我們感到非常振奮的就是這一條，比三月份聽的那個項目情況好多了，基本上都是工業(yè)企業(yè)，而且都是看得見摸得著的，這個非常難得。從去年12月份，春秋書記在縣委務(wù)虛會上提出來，今年招商以工業(yè)招商為主攻，三月份的招商調(diào)度會再次突出強(qiáng)調(diào)這個問題，而現(xiàn)在，如果從去年底算起不到8個月，能夠在這么短的時間內(nèi)，大家對這個重點的把握、重點的突破、重點的體現(xiàn)能夠取到這么一個成績，是非常令人欣慰的，也是非常令人滿意的。三是工作成效好。重點把握準(zhǔn)，體現(xiàn)在我們今年招商引資的產(chǎn)業(yè)項目多、建設(shè)推進(jìn)快、工作成效好。對今年的招商引資工作就是這樣一個感受和一個評價。而且這個評價也不是我們自己關(guān)起門的一個評價，從元到7月份，我們的增幅排在全市第一位。雖然不曉得其他指標(biāo)怎么樣，應(yīng)該講相對而言也不會很落后，這是不容易的。這得益于我們的園區(qū)平臺，包括我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是招商部門的辛勤努力。我那天跟陳永勝同志講，要努力成為一個最實干、最務(wù)實的招商局長，要出實招、重實效、見實績，今天的工作就體現(xiàn)出來了。

今天開這樣一個會，而且是利用周末的時間，主要是基于三個方面的考慮：第一是對抗旱救災(zāi)的把握?，F(xiàn)在正處在旱情非常嚴(yán)重的時期，這個方面牽扯了我們不少的精力，早上稍微算了一下，近段時間市里十多位領(lǐng)導(dǎo)密集來寧鄉(xiāng)進(jìn)行抗旱督查，對于縣政府來說，感到精力分散，就像我們自己在這個崗位上，如果我們抗旱的壓力，而疏忽了招商引資，那么到年底一查，一查帳一對帳，那就有一大筆不對數(shù)。所以我跟龔縣長講，招商局的主要精力還是要放在招商上，我們的園區(qū)、平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是要把主要的精力放在招商引資上，招商引資引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)項目，這是最好的抗旱，最好的救災(zāi)。那天在朱良橋一個老百姓講，他的幾畝田本來打算不要了的，他本來是在外面打工，在外面做事，看到我們把水引上去了，他就回來灌溉。但是從根本上講，如果再干下去，旱情進(jìn)一步加重，災(zāi)情進(jìn)一步加重怎么搞？那么我們唯一的辦法就是引進(jìn)項目，就是引進(jìn)企業(yè)，我們就是要通過擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大收入，來實現(xiàn)根本意義上的抗旱救災(zāi)。第二是對大項目影響的把握。說實在的，今年我們的招商形勢是非常樂觀的，我記得去年剛來寧鄉(xiāng)的時候，春秋書記給我講了一個“破四舊”的概念，格力、洋河、基伍、康師傅，今年這“四舊”全部打破了，但大項目的影響是什么？我們搞了這么多大項目、引進(jìn)了這么多大項目，我就擔(dān)心其他的一些中小項目，是不是不那么看重了，是不是注意力有所轉(zhuǎn)移了，這也是一個問題。所以這是第二個方面，不能因為大項目的突破，影響、干擾、忽視我們招商引資的基礎(chǔ)工作和中小項目的引進(jìn)，所以我想也需要調(diào)度一下。第三是對工作規(guī)律的把握。今年以來，縣委政府重點抓了兩個方面，一個是抓了服務(wù)，政務(wù)服務(wù)中心的工作大家都有目共睹，“三集中三到位”，包括模擬審批等等，在此基礎(chǔ)上，我們還召開了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會。后來我們抓項目，搞了“三查三比”。那么我們抓項目也好，抓服務(wù)也好，追根溯源是抓什么？正本清源要抓什么？就是要抓招商。如果沒有招商，有什么項目抓？如果不抓招商，服務(wù)有什么價值？有什么對象？有什么成就？所以歸根結(jié)底，一個地方的發(fā)展就是要抓招商、抓項目、抓服務(wù)。今年我們花了很大的功夫、花了很大的力度來抓服務(wù)的優(yōu)化、抓項目的推進(jìn)，那么到現(xiàn)在，我們就必須要抓招商的調(diào)度。正是基于這三個方面的考慮，旱情、大項目和我們工作規(guī)律的一個把握，這個招商調(diào)度會一天也拖不得、一天也等不得，所以犧牲大家的休息時間來開這個調(diào)度會。

我們這個調(diào)度會就是要出實招、見實效。一是調(diào)度的方式要更加務(wù)實。主要是調(diào)度招商項目。今天的調(diào)度會開得非常好，我們大家不講概念，只講項目；不講縣外，只講縣內(nèi)；不講過程，只講結(jié)果。回過頭來看，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的匯報都把握了這一條。所以這個調(diào)度會不是政策研究會，不是形勢分析會，不是經(jīng)驗交流會。當(dāng)然，招商引資必須要加強(qiáng)政策研究，必須要深入形勢分析，必須要注重經(jīng)驗積累，但這些都是內(nèi)功、是底子，我們不要把底子拿出來做面子。如果一個人把衣服反穿著是個什么概念？我們不要把自己底子下的那些東西拿出來“曬”，我們要曬的是面子、是項目，是我們建設(shè)的投入和產(chǎn)出，所以招商調(diào)度會必須把握這一點，調(diào)度的方式要更加務(wù)實。二是調(diào)度的項目要更加務(wù)實。應(yīng)該講3月份我們的招商調(diào)度會，當(dāng)時提出來要實現(xiàn)這個重心的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到工業(yè)項目和片區(qū)項目；6月份春秋書記結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢分析抓了一次調(diào)度，今天調(diào)度的項目就要更加務(wù)實。怎么務(wù)實？就是在項目的選擇上，突出工業(yè)項目和片區(qū)項目，這個要堅定不移。特別是三個園區(qū)，我們3+5的園區(qū)就是工業(yè)項目，對我們的“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”、對我們的城投集團(tuán)、國資公司就是片區(qū)開發(fā)項目，各有側(cè)重。這是在載體的區(qū)分上。然后，在項目時間的把握上，如果把時間拉得過長，我們一次調(diào)度會力不從心，調(diào)度不了這么多，大家也沒有那么多心思和精力來聽那么多，就是說會上講很多信息，可能最后，我們在座的能夠記憶深刻的也就是那么幾個項目。所以，每一次應(yīng)該就是調(diào)度兩個月的項目。比如說今天，要形成一個材料，一個是基礎(chǔ)的材料是要有的，這個不要改變。然后到9月份，我們要形成一個報告，招商局要根據(jù)各個園區(qū)、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報，根據(jù)今天的會議紀(jì)要提煉出來，把8到9月份開工的項目排出來，就是近兩個月開工的有哪些；8到9月份在建的項目，在建的有哪幾個工地，或者現(xiàn)在是一個什么進(jìn)度；8到9月份投產(chǎn)的項目；8到9月份簽約的項目。要搞一個這樣的表格出來，就是兩個月的時限，然后9月份就是調(diào)度9到10月份。原則上按照煉紅書記和春秋書記講的概念，一個項目調(diào)度兩到三次以后，還沒有進(jìn)展，就先放一段。我們的領(lǐng)導(dǎo)精力和政策支持畢竟是有限的，不是無限的，這樣才是一個科學(xué)調(diào)度的方式。那么調(diào)度的主要內(nèi)容是什么？主要包括投資商和企業(yè)、產(chǎn)品以及市場、所處位置及用地的面積、投入及其構(gòu)成，就是廠房投入是多少，土地投入是多少，設(shè)備投入是多少；在建的項目，不要講二期三期四期，就是在建的投產(chǎn)以后，產(chǎn)值、就業(yè)和稅收如何。三是調(diào)度的服務(wù)要更加務(wù)實。我們調(diào)度和溝通、服務(wù)的重點就是我們的投資者、客商。招商局要和每一個來寧鄉(xiāng)投資的企業(yè)家交朋友，經(jīng)常和他們交流、溝通，聽取他們的意見，了解他們的困難，優(yōu)化他們的服務(wù)。然后這兩個月的項目名單，包括這個電話號碼也給我和龔暢縣長各提供一份，我們有事沒事也可以打打電話，如果來了以后也可以在一起溝通溝通、交流交流，聽一聽他們有什么意見和要求。告訴他們我們能夠做到哪個份上，做不到的也要告訴他。要有一個實事求是的作風(fēng)，要防止一些項目老是懸而未決，老是互相推諉，老是由于“雞生蛋”和“蛋生雞”問題解決不好，而影響我們招商效果，分散我們工作精力。只有這樣，才能夠進(jìn)一步提高我們招商的針對性和成功率。

所以，怎么樣來提高招商實效，怎么樣來出實招、見實效，我想在調(diào)度的方式上，在調(diào)度的項目上，在調(diào)度服務(wù)的對象上，我們要把握準(zhǔn)。這也是我們下一步每一個月招商調(diào)度會的一個抓手，就按照這個來抓。今天會后，請招商局把各個園區(qū)、平臺的信息進(jìn)一步補充到意向、信息和這些表里面，然后把這些內(nèi)容根據(jù)兩個月的時間要求再抽象出來，形成這樣四個方面的東西，然后在適當(dāng)?shù)臅r候，我們再一個一個項目看一看、一個項目一個項目促一促，真正把招商引資工作抓緊抓實。

第五篇：全市第一季度重點項目調(diào)度會講話稿

全市第一季度重點項目調(diào)度會講話稿

同志們：

今年是市委、市政府確定的“項目推進(jìn)年”，在各級各部門的共同努力下，我市項目建設(shè)取得良好開局，截至目前，全市87個重點項目已開工44個，開工率為50.6%，完成投資14.7億元，占一季度投資計劃的102.4%，完成計劃的16.3%。其中，工業(yè)項目25個，開工10個，完成投資2.6億元，占一季度投資計劃的138.3%，完成計劃的13.4%；基礎(chǔ)設(shè)施項目32個，開工20個，完成投資10億元，占一季度投資計劃的99.3%，完成計劃的18.6%；農(nóng)業(yè)項目10個，開工4個，完成投資0.26億元，占一季度投資計劃的109.5%，完成計劃的11.3%；三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目20個，開工10個，完成投資1.9億元，占一季度投資計劃的87.3%，完成計劃的13%?；仡櫧衲暌詠淼墓ぷ?，有三個方面的特點：一是“早”，安排部署更早。市委、市政府對“項目推進(jìn)年”活動高度重視，春節(jié)后第一個全市性大會就是安排項目建設(shè)工作，目的是讓大家任務(wù)早明確，工作往前趕，不延誤項目建設(shè)時機(jī)。最近召開的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化會議和今天的會議又分別下達(dá)了工業(yè)、城建、交通電力項目計劃，其中新型工業(yè)化項目54個，投資27.5億元；新型城鎮(zhèn)化項目125個，投資19.5億元；交通電力項目53個，投資22億元，再加上農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目，項目總數(shù)達(dá)到262個，投資達(dá)到100億元，無論項目個數(shù)還是投資總額，都超出了我們年初的盤子，我們均一一明確了項目責(zé)任單位、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和目標(biāo)要求，各項工作做到了早計劃、早部署、早動手。二是“實”，破解難題更實。今年以來，圍繞項目建設(shè)融資、征拆、審批等突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市委、市政府已經(jīng)或正在采取強(qiáng)力措施予以突破。融資方面，2月26日成功舉辦了政銀企合作簽約儀式，同時政府對各融資平臺公司下達(dá)了融資的目標(biāo)計劃；征拆方面，3月13日召開了征拆工作專題會議，相關(guān)的措施和制度正在出臺，包括統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)、成立征拆工作聯(lián)席會議、實行“五個嚴(yán)禁”等，3月20日又舉辦了園區(qū)經(jīng)濟(jì)及項目建設(shè)能力提升班的專題培訓(xùn)，重點把提高征拆能力放在突出位置；審批方面，今年要下決心打一場“審批提速攻堅戰(zhàn)”，目前由政府辦、法制辦等單位牽頭，正在組織對所有審批事項進(jìn)行全面清理，摸清底數(shù)后將嚴(yán)格整改、執(zhí)行到位。三是“勤”，督促調(diào)度更勤。特別是納入XX市級的重點項目和前期項目，對項目投資進(jìn)度、融資和征拆進(jìn)度要求很嚴(yán)，今年以來，上級有關(guān)的調(diào)度會、講評會開得很勤密。市本級，我們分線、分區(qū)域的項目督促調(diào)度也在緊鑼密鼓地開展，有力促進(jìn)了項目建設(shè)。3月7日經(jīng)開區(qū)有12個項目集中開工；行政中心片區(qū)、火車站信息廣場、萬隆中央廣場、德和廉租小區(qū)以及泉塘的雙利冶金、龍洞的龍泉紅色文化旅游生態(tài)園、棋梓的鎮(zhèn)區(qū)道路改善工程等一批項目加快推進(jìn)，全市上下形成了較為濃厚的項目建設(shè)氛圍。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是整體進(jìn)度不夠快。一季度，全市重點項目累計完成投資只占計劃的16.3％，沒有實現(xiàn)任務(wù)與時間同步。二是項目進(jìn)展不平衡。特別是未開工項目還有43個，占了將近一半。有些項目兩三個年頭了，受各種原因的制約，一直沒有實質(zhì)性啟動建設(shè)，如公安業(yè)務(wù)用房、棋梓煤礦棚戶區(qū)改造、城市垃圾中轉(zhuǎn)場、湘鄉(xiāng)家電城、華松汽配物流以及大企業(yè)技改項目等，成了“馬拉松”項目。三是問題解決不到位。一些項目前期工作做得不深、不實，延誤了開工時間；一些項目征拆、用地、資金等制約突出，推進(jìn)緩慢；一些項目由于工作力度不大，出現(xiàn)問題后辦法不多，拿不出實招、硬招，問題解決不及時。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，重點項目中存在審批手續(xù)困難的有5個，反映征拆難以推進(jìn)的有23個，涉及管線搬遷、建設(shè)環(huán)境等其他問題的有15個，這些都影響了項目開工和建設(shè)進(jìn)度。

推進(jìn)重點項目建設(shè)，說一千道一萬，關(guān)鍵在于要切實解決項目建設(shè)中的實際問題，努力破解發(fā)展瓶頸。

一、要著力突破征拆瓶頸

征拆工作是事關(guān)群眾利益的大事，也是延緩工程開工、影響建設(shè)進(jìn)度的重要因素。我們一定要把推進(jìn)重點項目征地拆遷這件大事抓好，態(tài)度要更加堅定，政策要更加落實，配合要更加緊密，工作要更加過細(xì)。一是統(tǒng)一征拆標(biāo)準(zhǔn)。全市分經(jīng)開區(qū)、東山新城、城北先導(dǎo)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個片區(qū)，在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，研究制訂征拆標(biāo)準(zhǔn)具體執(zhí)行辦法，確?，F(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不再提高。其補償標(biāo)準(zhǔn)四片區(qū)須向市征拆工作聯(lián)席小組報送，統(tǒng)一審查同意備案后，才能施行。實行“五個嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁各指揮部亂開口子再自行提高補償標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁開發(fā)商“暗補”；嚴(yán)禁不按程序辦理；嚴(yán)禁已簽協(xié)議的征拆戶進(jìn)行補差；同時嚴(yán)格控制安置面積，嚴(yán)禁買賣。二是改革征拆體制機(jī)制。成立市征拆工作聯(lián)席會議，明確職責(zé)分工。同時切實強(qiáng)化征拆工作責(zé)任，市國土局除了做好丈量登記等具體工作外，還須全面摸清情況加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要切實履行征拆工作主體責(zé)任。同時，要加強(qiáng)征拆隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平。三是創(chuàng)新安置方式。積極推進(jìn)公寓樓安置，大力鼓勵貨幣安置，可結(jié)合公寓樓安置、經(jīng)濟(jì)適用房與高檔小區(qū)建設(shè)實行安置探索，逐步取消自拆自建。逐步退出留地安置，已規(guī)劃的或在建的搞好掃尾，但今后不再新搞留地安置。四是加大依法征拆力度。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大宣傳攻勢，鼓勵征拆戶自行拆除。建立征拆聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)司法、行政互動，對必須依法強(qiáng)拆的，人民法院要提前介入。

二、要著力突破融資瓶頸

融資是項目建設(shè)的先決條件，必須著力拓寬融資渠道，破解資金瓶頸。一是要著力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目融資。各融資平臺要充分利用國家支持城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，以項目為依托，早動手、早包裝、早對接，確保全年融資目標(biāo)的超額完成。其中，東山投6.5億元（漣水治理項目向農(nóng)發(fā)行融資2億元，行政中心項目向華融湘江銀行融資1.5億元，土地儲備項目向華融湘江銀行融資3億元，目前共計已到位4億元），城建投2億元（土地儲備及城市建設(shè)向開行融資2億元），交建投1.5億元（“十二五”干線項目采用bt方式融資1億元，向銀行融資5000萬元），經(jīng)開區(qū)5億元（園藝場片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目向建設(shè)銀行融資2億元，進(jìn)出口加工基地項目向進(jìn)出口銀行融資3億元，目前已到位2億元），水府示范區(qū)4億元（示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資4億元）。這樣算來，今年全市的融資總額將達(dá)到19個億，超出了原來18個億的計劃，各單位要充分發(fā)揮主觀能動性，積極對接，積極爭取，確保資金足額到位，確保項目如期推進(jìn)。二是要全力爭取國省項目資金。各級各部門要加強(qiáng)國省政策的前瞻性跟蹤和對接，積極捕捉政策信息，及時策劃和包裝好項目，努力把更多項目擠進(jìn)國省籠子，爭取更多支持。

三、要著力突破環(huán)境瓶頸

當(dāng)前，環(huán)境不優(yōu)已成為影響招商引資和項目建設(shè)的重大問題，有的問題已成了頑疾，必須重拳出擊，鐵腕整治。一是要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各相關(guān)職能部門必須按照市委、市政府的要求，下決心優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，為項目建設(shè)提供全程快速優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要堅決杜絕審批和辦證環(huán)節(jié)中存在的辦事拖延、索拿卡要、不作為、緩作為甚至亂作為等現(xiàn)象。二是要凈化社會環(huán)境。堅決治理“強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)抬物價、強(qiáng)行阻工”，對影響重點項目建設(shè)的問題要嚴(yán)查深究，絕不手軟，堅決治理。各重點項目建設(shè)的責(zé)任單位及項目所在地，要做到主動排憂解難，主動協(xié)調(diào)服務(wù)，為重點工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、要狠抓責(zé)任落實

1、突出抓交辦。對重點項目建設(shè)中需要解決的突出問題迅速深入進(jìn)行調(diào)研、梳理，下發(fā)交辦單，明確責(zé)任單位、交辦事項、完成時限，并狠抓跟蹤問效，確保工作責(zé)任到位、問題及時解決到位。

2、突出抓調(diào)度。采取分線調(diào)度、集中調(diào)度、重點調(diào)度等方式，強(qiáng)力啟動和推進(jìn)重點項目開工、建設(shè)。各重點項目都要細(xì)化目標(biāo)進(jìn)度，將任務(wù)分解到具體的責(zé)任人，將進(jìn)度落實到具體的時間節(jié)點。要加大督查力度，對重點項目一月一督查、一月一通報，確保項目建設(shè)有序推進(jìn)、取得實效。

3、突出抓獎懲。要嚴(yán)格項目推進(jìn)獎懲制度，把考核結(jié)果、工作業(yè)績與干部評優(yōu)評先掛鉤，對目標(biāo)責(zé)任制不落實、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的責(zé)任單位，要強(qiáng)化跟蹤問效。對政務(wù)服務(wù)存在突出問題的單位，要通過媒體曝光、通報批評等方式，給予嚴(yán)肅處理，并追究單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，發(fā)展靠項目，成績靠實干。今年的項目建設(shè)任務(wù)十分艱巨，但我們必須迎難而上，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，高效快捷的辦事效率，全力以赴地投入到項目建設(shè)中去，打好這場攻堅戰(zhàn)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。