第一篇:全省防汛工作會議上的講話
地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責任重大、任務(wù)艱巨。下面是小編給大家整理的全省防汛工作會議上的講話,僅供參考。
全省防汛工作會議上的講話【篇一】
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入研究分析我省今年汛情旱情形勢,安排部署下一步防汛抗旱工作。剛才,省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石阡縣政府匯報了有關(guān)情況,遠坤副省長作了講話,講得很好,希望大家要抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。
第一點,保持清醒認識,切實增強做好今年防汛抗旱工作的責任感、緊迫感
從剛才匯報情況來看,我省今年防汛抗旱形勢不容樂觀,各地各有關(guān)部門一定要有清醒的認識,保持高度警覺,防患未然,扎實應(yīng)對。
一是要深刻認識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年。當前,國際國內(nèi)經(jīng)濟下行,我省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的任務(wù)也十分繁重。全省上下正集中精力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略行動。全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時發(fā)生特大水旱災(zāi)害,各級人力、財力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險救災(zāi)上去,勢必會影響來之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭,勢必會導致部分群眾因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧,勢必會延緩易地扶貧搬遷等重點工程進度。因此,做好今年防汛抗旱工作,確保防洪安全、供水安全和糧食安全,對保障人民生產(chǎn)生活秩序、保持社會和諧穩(wěn)定、保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展極為重要,事關(guān)全省發(fā)展大局。
二是要深刻認識今年防汛抗旱工作的嚴峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時間最長、強度最大的同類事件,其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預(yù)測,今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游,情況同樣比較嚴峻。一季度,全省平均降水124.7毫米,較常年同期偏多20%;4月,我省東南部出現(xiàn)強降雨天氣,黔東南州天柱縣發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害,損失達2000萬元;根據(jù)預(yù)測,5至7月,我省雨水相對集中,局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。
三是要深刻認識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊,屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū),是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一?!笆濉币詠?,我省水利建設(shè)取得很大成就,但防汛抗旱整體水平仍然不高,部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標準偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前,全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力,防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴峻一些,把應(yīng)對措施準備得充分一些,面對極端災(zāi)害時才能有條不紊、臨陣不亂。
二、緊盯重點任務(wù),全力以赴抓好防汛抗旱的各項工作
全省各地各有關(guān)部門要以對黨、對國家、對人民高度負責的態(tài)度,按照國家防總和省委省政府的決策部署,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi),牢固樹立問題導向和底線思維,堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控,有力有序有效地做好各項工作,確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全,確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全,力保中小河流和小型水庫安全度汛,努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,為“十三五”開好局起好步提供有力保障。
一是要扎實做好汛前準備工作。主汛期給我們留下的時間已經(jīng)十分有限,各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項準備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一及時進行整改,確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè),在建工程要迅速完工,汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作,加強信息共享與預(yù)警聯(lián)動,提高預(yù)報精準度、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災(zāi)情,不斷優(yōu)化調(diào)度方案,為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。
二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流,一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此,江河始終是我省防汛工作的重點。要科學調(diào)度江河湖庫控制工程,綜合運用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施,有效化解洪水風險,減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn),要制定并落實緊急疏散撤離預(yù)案和準備措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度,關(guān)鍵時期加派人手、加密頻次,做到早發(fā)現(xiàn)、早排險。
三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年,我省大力實施水利建設(shè)“三年會戰(zhàn)”,但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末,國家防總檢查我省防汛工作時就指出,貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗工程多,安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視,抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運用和應(yīng)急搶險各類預(yù)案,不斷完善運行管護制度,突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理,逐一明確防汛行政責任人、技術(shù)責任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實強化汛期值守和巡壩查險,發(fā)現(xiàn)險情果斷決策、及時搶護、科學處置,提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程,加強水庫安全蓄水管理;進入主汛期后,仍存在病險或正在施工的水庫,要降低水位甚至空庫運行,避免垮壩失事,堅決守住安全底線。今年雨多、水多,也可能災(zāi)多,對我們水利工程是考驗,對我們水利工程調(diào)度落實情況也是檢驗。
四是要大力加強山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗來看,我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導致的人民群眾生命財產(chǎn)損失,甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點進行全面排查,加強集鎮(zhèn)、學校、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作,杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理,對容易因暴雨誘發(fā)險情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等,要按照屬地管理原則,督促落實責任人員和避險措施,確保工程和人員安全。
五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準備。要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量,確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤,協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰(zhàn)要求出發(fā),盡快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資,強化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,明確預(yù)報預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時安置方案等,以村組為單位組織防御演練,對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強救災(zāi)體系建設(shè),加大救災(zāi)物資投入力度,確保一旦發(fā)生災(zāi)害,救助救濟的資金和物資在第一時間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,努力盡快恢復(fù)生產(chǎn),防止出現(xiàn)因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧。要力保重點環(huán)節(jié),確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全,確保搶險物資通道安全,必要時采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施,努力把損失降至最低。
六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個顯著特征。今年以來,我省降水區(qū)域性差異明顯,安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%,發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方,要抓好防汛工作的同時,必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作,確保重點地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū),積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目,加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項目落地建設(shè),提升供水保障能力,幫助更多貧困群眾脫貧致富,減少因旱致貧返貧。
七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù),推廣遠程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段,實現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺,打造覆蓋市州和重點縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系,推動監(jiān)測預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風險圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合,盡快實現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲,提高預(yù)警預(yù)報的精準度和時效性。這方面,數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通,及時發(fā)布,及時采取措施,啟動預(yù)案。
三、強化組織領(lǐng)導,加快形成防汛抗旱強大合力
抓好今年防汛抗旱各項工作,任務(wù)十分艱巨、責任也尤為重大,要切實加強組織領(lǐng)導,建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責任鏈,確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項措施落細落小、落地落實。
一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能,完善統(tǒng)一指揮、分工負責的工作機制,加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度,統(tǒng)籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照分工,各司其職,密切配合,通力合作,形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制,加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判,確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財政等部門要積極籌措資金,大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認真做好救災(zāi)工作,妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準備,確保災(zāi)后無大疫。公安部門要加強災(zāi)區(qū)治安管理,維護社會穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合,加強與各地各部門信息互聯(lián)互通和動態(tài)共享,確保汛情旱情險情災(zāi)情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?,F(xiàn)在有無人機航拍,如果出現(xiàn)災(zāi)情,及時去飛一飛、看一看,掌握現(xiàn)場真實情況。
二是要加強責任制落實。要強化以行政首長負責制為核心的責任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級簽訂責任書,落實并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責任人名單,建立一一對應(yīng)的任務(wù)鏈、責任鏈,切實將責任落實到工程建設(shè)、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險、人員轉(zhuǎn)移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責任人上崗培訓,提高水庫調(diào)度運用、險情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了,新上崗的要盡快學習培訓熟悉情況。防汛抗旱第一責任人要親自動員、親自安排,親赴現(xiàn)場檢查指導,在搶險救災(zāi)關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先ァ⒖壳爸笓]。
三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系,加大對責任落實、汛前準備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項工作的督查力度,確保每個風險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責力度,對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當?shù)仍斐蓢乐睾蠊?,要依法依?guī)追究責任。
四是要加強宣傳培訓。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系,加大防汛抗旱宣傳力度,建立完善信息發(fā)布制度,正確引導輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳和培訓,切實提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。
還有一條,也是非常重要的。汛期,同時也是我省旅游旺季,大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方,洪澇災(zāi)害也不會少。因此,我們必須千方百計保障游客安全。因此,我們部門間要合作,要及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、Wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息,旅游景點預(yù)警。如果預(yù)測有大的災(zāi)害發(fā)生,要及時能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對游客負責,凡是進入貴州旅游的游客,我們都有責任和義務(wù)保障他們的生命和財產(chǎn)安全。
同志們,防汛抗旱時間緊迫,責任重于泰山,不容絲毫懈怠,各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署,盡職履責,扎實工作,全力做好各項防汛抗旱工作,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
我就講這么多,謝謝!
全省防汛工作會議上的講話【篇二】
同志們:
省政府召開這次電視電話會議,主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議,以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會議精神,總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況,分析面臨的新形勢、新要求,部署安排下一階段各項措施,確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視,羅志軍書記作出專門批示,李學勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署,我們要認真貫徹落實。剛才,省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準備工作情況,省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預(yù)測,有關(guān)市縣政府負責同志作了交流發(fā)言。下面,我講幾點意見。
一、切實增強做好今年防汛防旱工作的責任感、緊迫感
江蘇地處江淮沂沭泗流域下游,又處于南北氣候過渡地帶,是一個水旱災(zāi)害多發(fā)的省份,抓好防汛防早工作,歷來是全局工作中的一件大事。20__年,全省汛情總體平穩(wěn),但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響,淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣,加之臺風、強降雨等影響,部分河湖水位超警戒,中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時內(nèi)澇。面對汛情、旱情,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,全省吝級各有關(guān)部門精心組織實施、科學調(diào)度應(yīng)對,奪取了防汛防早防臺風工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作,羅志軍書記、李學勇省長多次作出批示,并深入一線檢查指導。各地認真貫徹省委、省政府的部署要求,健全完善防汛防旱決策指揮體系,加強組織領(lǐng)導,強化工作責任,為全面落實各項防汛措施提供了有力保障。二是準備工作扎實充分。堅持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針,全省自上而下逐級開展了防汛大檢查,及時消除安全隱患。加強防汛物資儲備和專業(yè)隊伍建設(shè),整合升級防汛決策指揮系統(tǒng),提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學合理。依托較為完備的水利工程體系,借助現(xiàn)代信息技術(shù),采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施,較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運等用水需求。成功應(yīng)對突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水,有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時有力。各級氣象、海洋、水文部門加強監(jiān)測預(yù)警,及時提供雨情、水情。各級防指強化24小時值守,及時組織分析會商,部署落實防御措施。在防臺工作中,各地把確保人民群眾生命安全放在首位,及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾,有效避免了人員傷亡??偟目?,20__年全省防汛防旱工作成效顯著,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此,我謹代表省人民政府和省防汛防旱指揮部,向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。
今年是“十二五”的收官之年,是全面深化改革的關(guān)健之年,也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作,具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識,始終堅持問題導向,堅決克服僥幸心理,全面落實各項安全度汛措施,全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。
第一,樹立大局意識。就是要充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密、城鎮(zhèn)密集,在全國所處的位置十分重要。去年12月,來江蘇視察,要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇,推動五個方面工作邁上新臺階。當前,經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài),下行壓力加大,穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重,正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。在這樣的形勢和背景下,防汛防旱工作不容閃失,不能出大的問題。我們要從全局高度,切實統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認識,從早、從嚴、從實強化防汛防旱各項措施,為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實支撐保障。
第二,堅持問題導向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年治理,全省防洪保安能力有了顯著提升,但必須清醒地看到,當前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢不穩(wěn)定,水陽江等重要支流防洪標準偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標準雖然提高到了50年一遇,但尚未經(jīng)過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后,丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足,遭遇突發(fā)性強降雨容易受淹受澇,等等。對于這些存在問題,我們必須高度重視,堅持問題導向,認真研究解決。
第三,克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來,受氣候變化影響,我國暴雨、臺風、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多,防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報,今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多,主汛期長江流域汛情較重,洪水威脅較大;登陸臺風數(shù)量偏少,但強度較大。此外,今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高,華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大。總的看,今年我省氣象年景總體偏差,可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢,防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害,我們一定要寧可信其有、信其重,堅決克服麻痹僥幸思想,切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕,真正從最困難處著想,盡最大的努力,爭取最好的結(jié)果。
總之,我們要充分認識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來,確保認識到位、責任到位、措施到位,牢牢掌握工作主動權(quán)。
二、扎實抓好今年防汛防旱工作各項措施
為全面做好今年防汛防旱工作,4月7日國家防總召開了全體會議,_提出了明確要求。近期,長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議,作出了工作部署。根據(jù)中央要求,結(jié)合江蘇實際,今年我省防汛防旱工作總的要求是,深入學習貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神,全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大災(zāi),堅持依法防控、科學防控、群防群控,堅持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體,全面落實各項措施,確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全,保障中小河流、小型水庫安全度汛,保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟太等調(diào)水線路安全暢通,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點任務(wù),剛才李亞平同志已作了具體部署,各地要認真抓好落實。這里,我再強調(diào)一下幾個方面的工作。
(一)繼續(xù)強化工程措施。較為完善的水利工程體系,是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年,全省水利重點工程計劃投資126億元,建設(shè)任務(wù)相當繁重。各地要立足于抓早抓實,加快重點水利工程建設(shè)進度,盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進長江南京新濟州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè),加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項目實施進度,抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程,爭取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中,對需要跨汛期施工的項目,要逐一落實施工導流方案和應(yīng)急預(yù)案,確保安全度汛。同時,要搶抓國家部署推進172項重大水利工程建設(shè)機遇,加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮(zhèn)揚河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作,為及時推進工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(二)抓好重點部位防御。在防汛防旱工作中,要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點部位,有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時,要切實抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺風災(zāi)害防御等工作。要強化水庫、塘壩安全管理責任,嚴格執(zhí)行調(diào)度方案,加強日常巡查觀測,確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作,加強城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護,加快推進城區(qū)容易積水點治理,落實搶險隊伍和物資,維護城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強臺風及次生災(zāi)害防御,提高監(jiān)測預(yù)警水平,完善防臺風應(yīng)急預(yù)案,及時組織人員撤退避險,最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長江河勢變化,落實揚中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施,保證長江堤防安全。
(三)嚴格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項目增多,非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生,嚴重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補償,誰破壞、誰修復(fù)”的原則,切實加大執(zhí)法檢查力度,堅決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施,嚴肅查處長江沿線違章建設(shè)碼頭,嚴厲打擊長江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為,保障河湖調(diào)蓄能力,保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長效管護機制,落實管理責任,加大投入力度,強化管護措施,推進河湖管理長效化。積極推進洪水風險圖編制工作,為加強河湖水域管理提供技術(shù)支撐。
(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”的要求,加強防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系,著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,并探索落實重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則,加強防汛抗旱專業(yè)隊伍建設(shè),有效整合隊伍資源,加強專業(yè)技能培訓,適時開展實戰(zhàn)演練,不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲備和管理,及時增補防汛物料,積極引進新材料、新技術(shù)、新工藝,提升物資緊急調(diào)運能力,保證防汛搶險需要。推進防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè),提高決策指揮水平。
(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當前,我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少,旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化,科學分析水源需求,分階段制定供水計劃,優(yōu)化調(diào)度方案,強化用水管理,保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時組織“引江濟太”,加大調(diào)水引流力度,改善水體水質(zhì),防控藍藻危害,確保太湖安全度夏。要加強水質(zhì)監(jiān)測檢測,嚴密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題,要根據(jù)預(yù)案及時開展應(yīng)急調(diào)度,盡力減輕水污染影響,確保飲用水安全。
三、著力提升防汛防旱工作組織協(xié)調(diào)水平
從明天起,我省將全面進入汛期,防汛防旱工作到了臨戰(zhàn)階段。各地各有關(guān)部門要切實強化工作責任,創(chuàng)新工作機制,提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平,推動各項措施落實到位。
一是嚴格防汛責任。本次會后,省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責任狀。各地要強化防汛責任制落實,做到一級抓一級、層層抓落實,真正把責任落實到每一座工程、每一處險工患段,貫穿于汛前、汛期、汛后全過程,確保責任蓋邊沉底、不留死角。需要強調(diào)指出,我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水,部分責任人員防汛抗災(zāi)意識有所淡化,不少新任領(lǐng)導對防汛防旱工作缺乏認識和實戰(zhàn)經(jīng)驗。對此,務(wù)必引起高度重視,各級行政領(lǐng)導在其位就要謀其政,以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,切實擔負起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責任。
二是嚴明工作紀律。水火無情,防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關(guān)部門要嚴肅防汛工作紀律,強化責任追究,做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神,不講空話,不搞形式主義和“花架子”,切實提高辦事效率。加強防汛防旱督察制度建設(shè),加大獎懲力度,對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的,要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。
三是嚴密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個有機整體,涉及上下游、左右岸,要牢固樹立一盤棋思想,堅決服從省防指統(tǒng)一指揮,鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作,實施科學調(diào)度,充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時提供氣象預(yù)報和水情信息,為科學決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職、各負其責,形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災(zāi)搶險的突擊隊作用,同時要注意愛惜兵力,不隨便提出動用部隊的要求。
同志們,做好今年的防汛防旱工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們要認真貫徹中央和省委、省政府的部署要求,以更加負責的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴謹?shù)淖黠L,全面落實各項措施,全力確保安全度汛,為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻。
全省防汛工作會議上的講話【篇三】
尊敬的各位領(lǐng)導,同志們:
根據(jù)會議安排,我就20__年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況和今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見建議作個發(fā)言,不當之處,請大家批評指正。
一、20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況
過去一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,在各地黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的大力支持下,全省國土資源系統(tǒng)認真履行地災(zāi)防治的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督職責,地質(zhì)災(zāi)害防治工作做到了“兩個到位”,取得了“兩個明顯成效”。
一是地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任落實到位。各級政府認真履行地災(zāi)防治主體責任,強化行政首長負責制,及時制定下發(fā)了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案;各成員單位密切協(xié)同,積極落實部門責任,加強研判會商和分工協(xié)作,對各地組織防災(zāi)工作起了積極作用。各地充分發(fā)動群眾,進一步完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、監(jiān)測、預(yù)警、轉(zhuǎn)移工作?!罢M織領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、全社會共同參與”的地質(zhì)災(zāi)害防治責任制進一步健全。
二是地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實到位。強化落實各項地質(zhì)災(zāi)害防治措施。嚴密組織好汛前巡查、汛中排查、汛后調(diào)查工作。20__年汛期,省國土資源廳組織了10個督查組,赴各地開展汛期防災(zāi)工作督查,8月下旬~10月上旬,省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、省防汛抗旱總指揮部聯(lián)合組織開展了礦山和水電工地地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查。全年組織對全省272處重要隱患點逐一進行了現(xiàn)場核查,各市、縣國土資源部門積極開展轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,共派出巡查組1355個,排查點數(shù)24374個,落實群測群防點23372處,發(fā)放防災(zāi)避險明白卡近7萬張,基層防災(zāi)能力顯著提高。
三是地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。全年共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2480起,造成12人死亡,6人受傷;成功避讓地質(zhì)災(zāi)害69起,緊急轉(zhuǎn)移群眾1282人,避免人員傷亡1200余人。各地共投入地災(zāi)防治資金1.8億元,治理79處地質(zhì)災(zāi)害隱患,移民搬遷受威脅群眾2921人,消除地災(zāi)隱患點2947處。與20__年相比,全省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)增加了509%,但是造成的人員死亡數(shù)減少了20%,地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作成效明顯。
四是地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)取得明顯成效。聯(lián)合省財政廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”建設(shè)工作的通知》,對20__年前完成全省山地丘陵縣高標準“十有縣”建設(shè)任務(wù)進行了部署。20__年度全省共有16個高標準“十有縣”建設(shè)達標。全年圍繞強化防治體系建設(shè),抓住責任落實、隱患排查、培訓演練、監(jiān)測預(yù)警、主動避讓、綜合防治六個關(guān)鍵環(huán)節(jié),科學統(tǒng)籌各項防災(zāi)措施的協(xié)調(diào)運用,綜合防災(zāi)體系建設(shè)取得明顯成效。
二、20__年地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見建議
近年來,全球氣候變化趨于活躍,集中性、連續(xù)性強暴雨等極端氣候事件增多,地質(zhì)災(zāi)害也相應(yīng)出現(xiàn)頻發(fā)多發(fā)態(tài)勢,且重特大地質(zhì)災(zāi)害事故有抬頭趨勢,地災(zāi)已成為汛期人員傷亡的主要殺手。如:20__年,陜西商洛山陽發(fā)生的山體滑坡致64人死亡失蹤,浙江麗水蓮都區(qū)雅溪鎮(zhèn)里東村發(fā)生的山體滑坡導致20多棟房屋被埋、38人遇難,深圳市光明新區(qū)鳳凰社區(qū)恒泰裕工業(yè)園發(fā)生的工程余土滑坡導致76人失聯(lián),我省“5.19”、“5.28”等強降雨期間,安福等地發(fā)生的多起地質(zhì)災(zāi)害傷亡事件,都很觸目驚心。今年以來,主汛期還沒有到,我省部分地區(qū)就已經(jīng)發(fā)生了多起地質(zhì)災(zāi)害并造成5人死亡,形勢不容樂觀。根據(jù)氣象分析,今年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作將面臨更為復(fù)雜和嚴峻的形勢。我們必須堅決克服僥幸心理和麻痹思想,時刻繃緊防災(zāi)這根弦,牢牢掌握主動權(quán)。要牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,立足防大災(zāi)、抗大險、應(yīng)大急,時刻保持高度警惕,把問題估計得更充分一些,把措施制定得更周全一些,把工作做得更扎實一些,最大限度避免和減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的總體要求是:做好防大災(zāi)的準備,做好防大災(zāi)的工作,確保不發(fā)生重大人員傷亡事故。重點抓好四項工作:
一是抓責任落實,確保地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責任到人。各地要按照《江西省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求,進一步落實各級政府和成員單位的責任分工,加強各級政府和成員單位之間協(xié)調(diào)配合,真正把防災(zāi)責任制貫穿到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全過程,確保責任落實到人、制度落實到位;要重視地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害,將地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點從災(zāi)害治理轉(zhuǎn)移到災(zāi)前預(yù)防;要突出重點,把城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村等人口密集區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為防范的重點,建立完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級責任體系。各級國土資源管理部門要切實履行好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導的職能,主要領(lǐng)導要親自安排部署、督促檢查,分管領(lǐng)導要具體抓落實,要與建設(shè)、交通、水利、氣象等部門密切配合,積極當好當?shù)卣膮⒅\和助手。
二是抓全面排查,徹底查清地質(zhì)災(zāi)害隱患。各地要結(jié)合年度防治方案,確定汛期防范重點區(qū)位和重點時段,深入開展排查、巡查。在汛前對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點要進行全面排查,對重點隱患點要落實專人,組織專家分析研判,提出防范意見措施;對新發(fā)現(xiàn)的隱患點,要明確防災(zāi)責任人和監(jiān)測人,做到早預(yù)防、早監(jiān)測,確保不留死角、不留盲點。
三是抓預(yù)警預(yù)報,提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平。各級國土資源部門要加強群測群防技術(shù)培訓和基本裝備配置,建立完善覆蓋全省的群測群防網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。對危險性高、危害性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點安裝儀器專業(yè)監(jiān)測,逐步建成地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。要進一步完善國土、氣象、水文等多部門聯(lián)合預(yù)測預(yù)報機制。開展地質(zhì)災(zāi)害氣象短臨風險預(yù)警技術(shù)攻關(guān),提高預(yù)報的精準度。
四是抓監(jiān)督檢查,保障制度執(zhí)行力。各級國土資源部門要在主汛期到來之前再進行一次地質(zhì)災(zāi)害防治工作大檢查。檢查的重點是地質(zhì)災(zāi)害嚴重地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害年度防治方案和應(yīng)急預(yù)案的制訂完善情況、群測群防體系建設(shè)情況、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度執(zhí)行情況。同時,還要檢查險情巡查、災(zāi)情速報、汛期值班、災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等制度是否健全、是否落實,檢查防災(zāi)預(yù)案是否合理、各項防災(zāi)措施是否有效到位等,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
同志們,地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要認真貫徹落實好這次會議特別是省領(lǐng)導的重要講話精神,牢固樹立底線思維,嚴格落實防災(zāi)責任,全面提升防災(zāi)能力水平,為我省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出應(yīng)有貢獻。
第二篇:防汛工作會議上的總結(jié)講話
文章標題:防汛工作會議上的總結(jié)講話
同志們:
剛才,**同志就今年全市的防汛抗旱工作進行了全面部署講的很全面、具體,希望會后認真抓好落實。下面我再強調(diào)四個方面的問題:
一、深入實際,充分把握全市防汛抗旱工作的總體形勢
經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累和工程建設(shè),防洪除澇和節(jié)水抗旱工作都有了長足進展,但我們必須清醒的看到我們自身存在的問題還比較突出,我們的思想意識還沒有上升到應(yīng)有的高度,這主要是因為:一是建設(shè)資金不足使我們的防汛抗旱工程設(shè)施得不到全方位的更新和完善,工程標準達不到城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的要求;二是久旱無雨的現(xiàn)實,導致人們思想的懈怠。三是對洪水的災(zāi)難性和我市防洪防汛的特殊性認識不足。我市地處京津門戶,肩負四保重任,而防汛特點又突出四個特殊,即地理位置特殊、氣候條件特殊、水系分布特殊、防汛任務(wù)特殊。有雨沒雨都易成災(zāi)。特別是連年干旱更容易導致集中性降雨和突發(fā)性水災(zāi)。
重不重視防汛工作,實質(zhì)上就是對黨和人民負不負責任的問題。防汛防洪事關(guān)人民群眾安危,事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)成敗。因此,我們要本著對黨和人民高度負責的精神,充分認識防汛抗旱工作的極端重要性,克服消極松懈的麻痹思想,增強防汛工作的使命感、責任感和緊迫感,迅速行動起來,立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi),扎扎實實地做好各項工作,確保全市度汛安全。
二、加強領(lǐng)導,落實防汛抗旱責任制
一是各有關(guān)單位的一把手要真正負起責任來,不但要把防汛工作列入本單位、本部門的重要議事日程,而且要親自抓,要深入一線,親自指揮排查,一旦出現(xiàn)問題,必須在第一時間趕到現(xiàn)場指揮,果斷處置。哪里最辛苦,哪里最危險,哪里責任最重大,我們的一把手就要出現(xiàn)在哪里;二是層層明確任務(wù),落實好責任制。要按照《防洪法》的要求,全面落實以行政首長負責制為核心的五種責任制(行政首長負責制、技術(shù)參謀責任制、防汛人員崗位責任制、分級負責制、分部門負責制),從市委市政府領(lǐng)導到一線防洪防汛的工作人員,要人人明確責任,從汛前檢查、維修加固到汛期調(diào)度、抗洪搶險要環(huán)環(huán)落實責任制。尤其是防汛排查工作,從包洼包段的市領(lǐng)導同志到一線工作人員,誰負責的工作,誰檢查的項目都要簽字存檔,查出的問題要有記錄,有整改補救期限,要負責到底。三是實行防汛通報制度,對防汛工作做得好的單位和個人給予表彰,對工作不力的單位及時通報批評,并限期改正。防汛實行防汛一票否決制度,在這個問題上,市委市政府絕不含糊,絕不手軟。
三、統(tǒng)籌兼顧,做到防汛抗旱兩手抓
現(xiàn)代經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局必須遵循量水而行的發(fā)展戰(zhàn)略。水資源的分布和配置將成為調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的重要杠桿,水資源不但是農(nóng)業(yè)的命脈,而且已經(jīng)成為全社會的命脈。為此我們必須在防汛防洪、抗災(zāi)減災(zāi)的同時,抓好抗旱工作:一要堅持不懈地搞好抗旱技術(shù)服務(wù)、抗旱物資供應(yīng)和抗旱工程建設(shè);二要堅持不懈地開展節(jié)水宣傳,引導農(nóng)民發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),減少地下水開采,今年要突出抓好人飲安全建設(shè)、節(jié)水型社會試點建設(shè),以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展;三是要轉(zhuǎn)變觀念,走出洪水“入海為安”的傳統(tǒng)思想,把雨洪資源利用當做汛期的一項重要工作,把洪水作為重要的經(jīng)濟資源、生存資源和戰(zhàn)略資源看待,審時度勢,有效調(diào)蓄,最大限度地實現(xiàn)雨洪資源化。
四、密切配合,形成防汛抗旱工作的整體合力
防汛抗旱工作涉及全局,與會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和有關(guān)單位要切實履行好各自的職責。具體些講,市防汛抗旱指揮部是我市防汛工作的決策和組織指揮機構(gòu)。市防汛抗旱指揮部辦公室要落實全天候值班制度,及時提供雨情、汛情信息,為領(lǐng)導當好參謀助手。各成員單位也要按照分工,認真履行部門職責。盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和有關(guān)單位各有分工,但同時必須通力協(xié)作,建立起準備充分、反應(yīng)快速、指揮有力、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制,心往一處想,勁往一塊使,形成強大合力,這樣就一定能戰(zhàn)勝任何可能出現(xiàn)的困難,奪取防汛抗旱工作的最后勝利。
同志們,防汛抗旱工作不但是社會安定和經(jīng)濟發(fā)展的重要保障,而且防洪保安已經(jīng)成為經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分。讓我們按照三個代表重要思想的要求,以對黨和人民高度負責的精神,恪盡職守,扎實工作,為奪取我市防汛抗旱工作的最后勝利而努力奮斗。
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第三篇:防汛抗旱工作會議上的講話
防汛抗旱工作會議上的講話
同志們:
在我縣即將進入汛期的關(guān)鍵階段,我們組織召開全縣防汛抗旱工作會議,這充分表明了縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部對做好今年防汛抗旱工作,維護和保障群眾生命和財產(chǎn)安全的高度重視。剛才X同志通報了我縣防汛搶險預(yù)案;X同志通報了我縣今年的氣象預(yù)測情況,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了防汛抗旱目標責任書。
下面,我就做好今年的防汛抗旱工作再強調(diào)幾點意見。
一、認清形勢,充分認識做好今年我縣防汛工作的重要性
防汛抗旱工作是一項常規(guī)性工作,每年各級政府都要召開專題會議,進行細化安排和部署。近年來我縣認真貫徹落實上級防汛工作的部署和要求,不斷加強對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導,加大排洪渠清淤力度,完善排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化汛期人員、物資落實,確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對突如其來的疫情防控工作,各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個多月,已經(jīng)處于人困馬乏的境地,這對于抓好今年的防汛工作是一個嚴峻的考驗,希望大家頂住壓力、克服困難,克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理,再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎,如果放松了警惕和防備,水患一旦發(fā)生,就可能造成不可能挽回的損失。從當前的情況來看,我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大,形勢依然非常嚴峻,各地區(qū)、各部門一定要提高認識、統(tǒng)一思想、加強研究、狠抓落實,確保安全度汛,切實維護和保障好人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、突出重點,扎實做好我縣防汛各項準備工作
今年我縣防汛工作的總體要求是:立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理,突出“三早”(防汛工作安排早、防汛物資儲備早、防汛隱患排除早),做到“四?!保ù_保無人員傷亡、確保國家財產(chǎn)不受重大損失,確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常),實現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。
圍繞這個總體要求和目標,我們要做到:一要做到排水設(shè)施完善及維修管理。認真抓好已建成排水渠道檢查維修,確保萬無一失,遇到汛情能夠馬上全部啟動;要加快城區(qū)管道清淤,對所有收水口進行檢查、清理,確保洪水能及時排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作,并及時向縣政府和主管領(lǐng)導報告清淤工作進展。同時,要加強日常管理,嚴禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩,決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負責制要求,重點對排洪設(shè)施不夠完善的區(qū)域,危陋住宅區(qū),舊平房進行檢查,細致做好補救等工作,關(guān)鍵時刻做好人員轉(zhuǎn)移,確保人民群眾生命安全,絕不能讓群眾既受疫情恐慌,又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負責,誰管理、誰擔責”的原則,動員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對規(guī)模商住小區(qū)進行細致排查,重點做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強汛期安全值班,組建防汛維修搶險隊伍,確保在關(guān)鍵時刻能夠反映迅速,搶險及時,切實解決群眾困難。四要做好公共設(shè)施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅持24小時保潔制度,及時清理垃圾,防止垃圾堵塞道路收水口,同時,要做好雨后雜物、淤泥的清理清運作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度,加強新種植樹木防護,及時清理因大風、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對大型廣告牌匾的管理,組織各單位進行檢查加固,防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排,開展隱患排查,制定應(yīng)對措施,遇有汛情,確保能夠及時果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導保暢工作。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設(shè)施情況,交通及住建部門要在第一時間盡一切力量進行修復(fù),確保城市道路交通及生產(chǎn)生活配套設(shè)施完好和正常運行??h交警大隊要相應(yīng)成立汛期交通應(yīng)急管理機構(gòu),加強組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調(diào),落實好應(yīng)急警力、車輛裝備,及時做好降雨天氣交通疏導,遇有汛情,要在第一時間全警上路疏導交通。對降雨期間不具備安全交通通行條件的,要限制通行,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門暫?;蛘{(diào)整客運班線,全力預(yù)防重特大交通事故。六要高度重視中、小學的防汛工作。受疫情影響,今年中小學習還未完全開學,但也絕不能松懈,現(xiàn)在上學的都是畢業(yè)班級學習,陸續(xù)的其它年級也將復(fù)習課,人員更加密集,發(fā)生汛情后果將更加嚴重,縣教育局、各校校長要認真研究防汛問題,細化責任、狠抓落實,確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項目都要落實好防汛措施,不能出現(xiàn)生命財產(chǎn)損失??h住建局、縣安監(jiān)局對所有建筑工地進行檢查,確保各項防汛措施落實到位。要針對汛期特點、組織施工隊伍加強對高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時工棚等進行加固,尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時,要堅持雨前防控、雨后檢查的制度,增強施工人員安全意識。
三、強化舉措,形成抓防汛抗旱工作的強大合力
做好防汛抗旱工作,要求高、難度大、任務(wù)重。各級、各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導,做到隱患排查細之又細,防汛措施實之又實,處理突發(fā)災(zāi)害快之又快,以高度負責的精神,扎實苦干的作風,全力抓好各項任務(wù)落實。要堅持統(tǒng)一指揮、科學調(diào)度、部門協(xié)作、社會參與的協(xié)同聯(lián)動機制,在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和指揮下,各地區(qū)、各單位要分工負責,積極參與,協(xié)調(diào)配合,全力以赴抓好當前防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村社層層簽訂防汛抗旱目標責任書,細化、分解落實工作任務(wù),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局;水務(wù)部門要及時準確掌握水情形勢,抓緊落實各項防汛抗旱措施;氣象部門要及時研究分析天氣狀況,密切監(jiān)視氣象變化,做到及時準確預(yù)報;發(fā)改、財政、電力、交通、通訊等部門要切實做好調(diào)度工作,隨時為防汛抗旱提供便利條件;民政、公安、農(nóng)牧等部門,要充分發(fā)揮職能作用,積極做好應(yīng)對汛旱災(zāi)害的各項準備工作。
同志們,做好防汛抗旱工作責任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動起來,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實做好防汛抗旱各項工作,為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全做出新的更大貢獻!
第四篇:防汛防旱工作會議上的講話
××同志在防汛防旱工作
會議上的講話
2010年5月 日
同志們:
今天,××專題召開防汛防旱工作會議,主要是傳達貫徹市、區(qū)防汛防旱工作會議精神,分析今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新任務(wù),全面部署當前防汛防旱工作,動員新區(qū)廣大干群迅速行動起來,狠抓防汛防旱各項措施的落實,確保安全度汛。下面,我先講三點意見。最后,請王主任作重要講話。
一、認清形勢,進一步增強做好今年防汛防旱工作的責任感和使命感
依據(jù)市區(qū)防洪排澇工程運行調(diào)度方案,已經(jīng)實行大圩排澇,結(jié)合現(xiàn)狀我××境內(nèi)分設(shè)兩個圩區(qū),即××圩和×××圩。新都圩列入市第三防洪區(qū)內(nèi),并直接涉及到第×防洪區(qū)××平方公里的安全防汛問題,目前我區(qū)兩圩區(qū)內(nèi)一線圩圩口閘36座、排澇站6座。
防汛防旱事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。從目前所了解掌握的情況分析(即全球地震多發(fā)、氣候反常),今年我地防汛防旱的形勢較為嚴峻,各社區(qū)、各部門都要從全局的高度,切實增強做好今年防汛防旱工作的責任感和使命感。
首先,從促進經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定的大局看,防汛防旱工作必須常抓不懈。當前,××經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的勢頭良好。但我們必須看到,發(fā)展經(jīng)濟要有一個良好的水環(huán)境作保證。經(jīng)濟社會越發(fā)達,對防 汛防旱要求就越高,對全社會安全保險系數(shù)的要求也越大。隨著單位面積經(jīng)濟總量的日益增長,無論是城區(qū)還是農(nóng)村,在遭遇同等程度的水旱災(zāi)害時,所帶來的損失將會越來越大。如果出現(xiàn)特大洪澇災(zāi)害,整個經(jīng)濟和社會將會受到嚴重影響,多年辛辛苦苦積累起來的社會財富將會遭到重大損失,更談不上加快發(fā)展和社會穩(wěn)定了。改革、創(chuàng)新、發(fā)展、穩(wěn)定是管委會工作的大局,沒有穩(wěn)定的局面,改革和發(fā)展無從談起。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是以人為本發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是實踐“三個代表”的根本要求,是各級黨委、政府的重大責任。我們一定要從講政治的高度,將防汛防旱這件大事擺上重要議事日程,切實抓緊抓好。
其次,從今年的天氣預(yù)測情況看,防汛防旱形勢不容樂觀。今年以來,我國南方出現(xiàn)大范圍旱災(zāi),旱情極為嚴重。期間又出現(xiàn)了地震等惡劣自然災(zāi)害,近期我國西部地區(qū)因全球溫度升高及強降雨,又出現(xiàn)了澇災(zāi)。我地正處里下河腹部,地勢低洼,是上游高郵、寶應(yīng)、興化三縣(市)的“洪水走廊”,洪澇災(zāi)害一直是我街道的心腹大患。同時,我地又位于南方多雨氣候和北方干旱氣候結(jié)合部,北半球亞熱帶和溫帶結(jié)合部,沿海和內(nèi)地結(jié)合部,是洪澇、干旱、臺風災(zāi)害頻發(fā)地帶。據(jù)氣象部門分析預(yù)測,今年汛期,我區(qū)降水量比較集中,出現(xiàn)局部洪澇和極端氣候事件發(fā)生的可能性很大。從去冬今春的氣候來看,氣象明顯異常,天氣時冷時熱,降水嚴重不均,加之近期玉樹地震,種種跡象表明,氣候征兆與洪澇災(zāi)害年份許多相似之處,今年的洪澇災(zāi)害發(fā)生的不確定性增大。這無疑給我地今年的防汛防旱工作提出了新的挑戰(zhàn)。盡管影響氣候的因素比較復(fù)雜,現(xiàn)有科技水平難以完全準確預(yù)報中長期的天氣趨勢,但是我 們必須寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,從最壞處著想,往最好處努力,未雨綢繆,嚴陣以待,只有這樣才能牢牢把握主動權(quán),奪取防汛防旱斗爭的全面勝利。
再次,從我區(qū)特殊的地理位置和防汛工程現(xiàn)狀來看,防汛防旱任務(wù)十分繁重。××所處的位置是毗鄰市、區(qū)和兩級政府的所在地,是政治、經(jīng)濟、科技、文化、、企事業(yè)、小區(qū)、商業(yè)的集中區(qū),經(jīng)濟總量占全區(qū)的比例較大,一旦防汛出現(xiàn)問題,經(jīng)濟損失,政治責任不言而喻。從防汛工程現(xiàn)狀來看,情況更不容樂觀,突出的問題主要有:插花地多,低標準圩堤長,同時新都圩大馬溝段尚有380米無圩,地面高差大,涉及面廣,協(xié)調(diào)工作量大,聯(lián)防聯(lián)治極為困難。加之, 境內(nèi)由于開發(fā)建設(shè)現(xiàn)已臨時封閉多條河道并有部分河道淤塞嚴重,干旱時,有水引不進,澇時,有水排不出。另外由于洪澇水位上漲時,上游岡溝河客水壓境, 串場河反向排水,大馬溝、小新河水位超前上漲,近兩年沿線新增固定排澇動力1310個千瓦,36個流量/秒,那時,定會人為抬高水位,加大圩堤和水工程的壓力,使防汛形勢極為嚴峻。如果我們看不到這些薄弱環(huán)節(jié),過高估計抵御災(zāi)害的能力,而不認真做好抗災(zāi)準備工作,一旦遇上大的洪澇災(zāi)害,就必然會束手無策,陷于被動。
第四,從人們對防汛防旱工作的認識看,還存在不同程度的麻痹僥幸思想。目前,從總體上看,大家對防汛防旱工作重要性的認識是基本統(tǒng)一的,但仍然存在一些模糊的、片面的甚至錯誤的思想認識。有些同志滿足于近年來的水利建設(shè),提高了防洪標準,加之去年奪取了抗洪斗爭的勝利,存在盲目樂觀思想;有些同志認為洪澇、旱災(zāi)時有發(fā)生,但 并沒有出現(xiàn)大問題,頂一頂、抗一抗就過去了,抱有僥幸思想;有些同志感到防汛防旱工作矛盾多、困難大,從而產(chǎn)生了消極畏難情緒。上述種種錯誤的思想認識,說到底是對防汛防旱工作面臨的嚴峻形勢認識不足,對做好這項工作的重要性理解不深。多年的防汛防旱工作實踐告誡我們,工程上的隱患固然危險,思想上的麻痹才是最大的隱患。對防汛防旱工作,什么叫有備無患,什么叫防患于未然,我們搞水利的同志最有體會,最能理解它的含義。各社區(qū)、部門一定要充分認識洪澇、旱災(zāi)等自然災(zāi)害具有多發(fā)性、突發(fā)性和不可預(yù)測性的特點,與之作斗爭將是一項長期的任務(wù),不可能做到一勞永逸,寧可把困難看得多一些,把準備做得充分一些,把工作做得細一些,從難、從嚴、從實做好各項防汛防旱工作,才能做到萬無一失。
二、明確任務(wù)要求,全面落實防汛防旱的各項關(guān)鍵措施
今年我區(qū)防汛防旱工作的指導思想是:以解放思想、踐行科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以人為本、尊重規(guī)律、人水和諧的治水理念,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行防汛防旱并舉,工程措施與非工程措施齊抓,科學防洪與依法防洪并重,努力減輕災(zāi)害損失,確保有一個良好的水環(huán)境。目標任務(wù)是:遇到洪水,不決口、不垮堤,不受淹,水利工程安全運行;遇有超標洪水有對策,盡最大努力把災(zāi)害損失降到最低程度;遇有重大旱情確保人民生活、生命線工程及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要。圍繞上述目標,當前要著重抓好以下幾項工作:
(一)做好圩堤加修工作 圩堤是抗洪排澇的屏障,是人民群眾的生命線,搞好圩堤的建設(shè),消除患工險段,使其連續(xù)完整,是取得抗災(zāi)主動權(quán)的關(guān)鍵。我們必須高度重視,臨陣以待,利用當前的大好時機,組織群眾對本社區(qū)境內(nèi)需要加修或新做的圩堤除險加固,確保5月底前完成圩堤加修工作(一線圩堤標準:真高4M,頂寬4M,迎水坡1:2,背水坡1:2.5;二線圩堤標準:真高3M,頂寬3M,坡比1:2)。同時,加強圩堤綠化的管護,堅決杜絕小新河、小馬溝圩堤耕翻種植和焚燒桔桿現(xiàn)象,保證綠化成果。年終將嚴格兌現(xiàn)綠化責任制。相關(guān)社區(qū)認真做好督查工作,種植就不能享受社保,工作一定要到位。
(二)及早做好圩口閘的清淤、試開試關(guān)工作。
水利工程,建是基礎(chǔ),管是關(guān)鍵。根據(jù)《江蘇省水利工程管理條例》的規(guī)定,“水利工程設(shè)施應(yīng)按照受益和影響范圍的大小,實行統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合,專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法進行管理”。因此,由有關(guān)社區(qū)對其境內(nèi)的圩口閘進行一次檢查,并于5月底之前做好維修、清淤、試開試關(guān)工作,確保關(guān)閉自如,充分發(fā)揮工程抗災(zāi)效益。在建閘站竣工驗收后,由所在社區(qū)管理,并落實管護責任制。
(三)做好防汛物資的儲備工作。
防汛抗災(zāi)是每個公民的責任和義務(wù),各社區(qū)及駐區(qū)各單位必須認真做好《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《江蘇省防洪條例》等水法律法規(guī)的宣傳和學習,使社區(qū)居民不斷提高抗災(zāi)意識、法制意識和積極主動參與的自覺性。按照2010年防汛抗災(zāi)工作通知,認真做好“三袋”、土源、木棍等物資的儲備工作。(各社區(qū)儲備物資的任 務(wù)詳見附表)。
(四)做好河道清障清雜工作
境內(nèi)河道淤塞十分嚴重,近年來部分河道雖已疏浚,但仍有很多河道淤塞嚴重,生活垃圾和建筑垃圾隨意倒入河中,嚴重影響引排能力和行洪能力。因此,必須采取有效措施,首先,各社區(qū)要積極開展河道疏浚整治工作,并清除壩埂,汛期或旱情來臨前,及時拆除行水河道魚罾魚籪和所有阻水障礙物,保證暢通,達到旱時引得進,澇時排得出;其次,及早做好河道整治規(guī)劃工作,通過一兩年的河道疏浚,逐步增加調(diào)蓄功能。再次,水務(wù)部門要依法行政,及時查處水事案件,打擊水事涉法行為,為新區(qū)的建設(shè),發(fā)展創(chuàng)造一個良好的水環(huán)境。
(五)做好流動機泵的維修保養(yǎng)工作
為提高排澇模數(shù),增強排澇能力,各社區(qū)必須明確專人做好流動機泵的維修、保養(yǎng)和試機試水工作,確保汛期拉得出,打得響。同時,駐區(qū)企業(yè)必須備足本單位所需搶排機具等各類防汛物資。
(六)做好部門責任落實工作
防汛抗災(zāi)事關(guān)全局,任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法抗洪的義務(wù)。相關(guān)部門必須密切配合做好各自的工作。財政所做好抗災(zāi)資金的籌集、使用和管理工作;農(nóng)經(jīng)站做好防汛物資的調(diào)配、后勤保障和災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作;派出所做好治安保衛(wèi),特別是洪水設(shè)定禁區(qū)警務(wù)執(zhí)勤工作;水務(wù)站做好天情、水情、工情測報工作,保證準確、及時,同時要充分發(fā)揮部門職能作用,做好水利設(shè)施維修,防汛預(yù)案指導實施工作,當好領(lǐng)導參謀;人武青年要成立搶險突擊隊;供電部門要做好電 力設(shè)施的維修保養(yǎng)和新建工程的及時接電工作,確保汛期安全用電;城建、環(huán)衛(wèi)部門負責對建成區(qū)下水道口汛前封閉和汛后拆除督查及汛期衛(wèi)生保潔工作,施工單位及時清理河道中的壩??;特別新204國道、西環(huán)路改造、南緯路改造等工程的施工壩及施工淤泥嚴重堵塞河道,你們回去后,迅速找施工單位對接,確保插秧前河道暢通,方便生產(chǎn)、生活用水和防洪需要;各住宅小區(qū)的防汛工作由各自的物業(yè)管理公司具體負責,包括汛前、汛后下水道的疏通工作,汛期下水道出水口的封閉以及居民生活污水的處理等工作。
(七)要堅持防汛防旱兩手抓。
在抓好防洪工作的同時,也要切實重視防旱工作。歷史教訓告訴我們,嚴重干旱造成的損失在一定程度上并不比洪澇災(zāi)害輕。由于我區(qū)特殊的地理位置和氣候條件,易澇易旱,干旱同是心腹之患。相對洪澇而言,干旱形成較慢,不會產(chǎn)生突發(fā)性災(zāi)害,但干旱所造成的損失也相當嚴重。因此,防汛防旱必須兩手抓,兩者都不可偏廢。
三、嚴格落實責任,努力奪取今年防汛防旱工作的全面勝利 防汛防旱是一項面廣量大、事關(guān)全局的系統(tǒng)工程,必須加強領(lǐng)導,明確責任,統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。
一要強化領(lǐng)導,明確職責。防汛防旱,責任重于泰山。要全面落實以黨政主要領(lǐng)導負責制為核心的防汛工作責任制。各社區(qū)、各部門黨政一把手是本地區(qū)、本單位防汛工作的第一責任人,要親自研究部署防汛防旱的各項準備工作,帶頭組織檢查督促各項防汛抗災(zāi)措施的落實,對涉及全局的重大問題,要及時協(xié)調(diào)解決。各社區(qū)主任和單位的分管負責 同志要深入一線,加強具體指導,把工作做細、做實。要針對新情況、新特點,盡快熟悉責任區(qū)內(nèi)的防汛基本情況和特點,掌握防汛各階段的工作重點,做到心中有數(shù)。按照今年的防汛預(yù)案和防汛抗災(zāi)工作的通知,認真落實,做到思想到位、組織到位、措施到位、責任到位,把各項防汛工作真正落實到閘、站、機臺和患工險段及薄弱環(huán)節(jié)上,并且責任到人,一級抓一級,一級查一級,誰出問題查處誰。
二要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。當前,汛期在即。各社區(qū)和各有關(guān)部門要盡快對屬地職責范圍內(nèi)的防汛抗災(zāi)工作進行研究,迅速作出安排。
三要服從指揮,團結(jié)抗災(zāi)。防汛防旱沒有行政上的界限,不管上下游,還是左右岸都是一個整體。各社區(qū)、各部門在防汛防旱工作中必須樹立全局一盤棋的思想,牢固確立團結(jié)治水、團結(jié)抗災(zāi)的精神。要維護防汛指揮機構(gòu)的權(quán)威,堅決實行統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度。下一級防汛指揮機構(gòu)必須服從上一級防汛指揮部的指揮和調(diào)度。各部門要無條件服從新區(qū)防汛指揮部的指揮和調(diào)度,嚴禁有令不行、有禁不止。對拒不執(zhí)行調(diào)度方案,造成重大損失的,要依法追究責任。
同志們,做好今年防汛防旱工作意義深遠、責任重大。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和新區(qū)黨工委、管委的正確領(lǐng)導下,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、人與自然和諧相處的治水理念,迅速行動起來,扎扎實實做好各項準備工作,為保障全區(qū)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻!
第五篇:在縣防汛工作會議上的講話
同志們:在汛期即將到來之即,縣委、縣政府召開這次全縣防汛工作會議,主要是傳達、貫徹、落實上級防汛工作會議精神,安排部署我縣的防汛工作。剛才,嘉存同志全面分析了今年我縣防汛工作面臨的形勢,2191.cn安排部署了下步的工作任務(wù),我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我強調(diào)三點意見。
一、要未雨綢繆,嚴陣以待,高度重視防汛工作
目前,全縣上下正在圍繞“率先突破”的目標積極工作,奮力拼博。防汛工作出了問題,就會嚴重影響人民群眾生命和財產(chǎn)的安全,破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。去年,我縣遇到了三十年來最大的暴雨,降水歷時短、強度大,全縣險情四起。匯河河水倒灌,淹沒了孔村、店子、孝直三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬多畝農(nóng)田,宋柳溝、焦柳溝等村進水嚴重;半邊井等多處病險水庫大壩出現(xiàn)裂縫、塌方、滑坡等險情;城區(qū)近千畝魚池被淹,多處居民房屋進水,熱電廠等企業(yè)廠區(qū)倒灌,機房進水,造成嚴重經(jīng)濟損失。56座病險水庫、5條主要內(nèi)河的防汛隱患,一直是懸在我們頭上的一把“利劍”。對這些問題,哪個方面不注意、出了紕漏,都會造成極大的損失和危害,影響到當前全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面。同時,能否做好防汛工作,也是對我們開展教育活動效果的重要檢驗。我們天天講要維護好人民群眾的長遠利益、根本利益、最高利益,實實在在地把人民群眾生命財產(chǎn)安全保住,就是體現(xiàn)人民的最高利益。因此,做好防汛工作,始終是我們必須緊緊抓好抓死的“生命”工程、民心工程。我們必須要從講政治的高度,將防汛抗旱工作始終擺在十分重要的位置上,發(fā)揚多年來形成的優(yōu)良傳統(tǒng),切實克服可能存在的麻痹思想、松勁情緒和僥幸心理,認真查找工作中存在的不足和差距,扎扎實實地做好各項工作,切實做到未雨綢繆,萬無一失,確保今年全縣安全度汛。
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二、要突出重點,明確任務(wù),確實把防汛工作的各項措施落實到位
今年的防汛工作,要在認真總結(jié)我縣多年來防汛工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,有重點、有針對性地抓住薄弱環(huán)節(jié),在落實各項安全度汛措施上下功夫。要把存在的各種隱患排查的更深一些,把各種對策研究的更透徹一些,把各種防汛措施特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些,把各方面的工作做得更扎實、細致一些,立足防大汛、抗大災(zāi),從最壞處打算,做最好的準備,切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。當前,主要是做到“五個到位”: 第一,組織到位。要抓緊建立健全各類防汛組織,重點組織和培訓好搶險隊伍,保證關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、打得勝。第二,物資到位。防汛物料必須適度儲備,不能全靠臨時調(diào)用。特別是對重點險工險段,要就近儲備、統(tǒng)一使用,確保一旦汛情出現(xiàn),能立即調(diào)出。第三,工程到位。我縣防洪工程抗御特大洪澇災(zāi)害的能力還較低,短期內(nèi)全面提高標準不太現(xiàn)實,所以必須堅持“建重于防、防重于搶”的原則,抓住主汛前的這一段黃金時間,搶修一批應(yīng)急工程,把問題解決在大水到來之前。特別是對于直接影響群眾生命財產(chǎn)安全的行洪障礙,要按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,依法限期徹底清除。第四,預(yù)案到位。各類預(yù)案都要按照“前瞻性、科學性、指導性、可操作性”的要求,在“保安全、不死人、少損失”上下功夫、做文章,體現(xiàn)以人為本的理念,做到標準內(nèi)洪水保安全,超標準洪水有非常措施,最大限度減少洪災(zāi)損失。
第五,資金到位。防汛投入屬于公共財政的范疇,省、市都有專項資金。我們要認真研究上級的有關(guān)政策,搞好項目儲備,千方百計做好申報立項工作,盡最大努力地爭取上級資金扶持。同時,也要積極地搞好地方財政資金的配套,進一步加大投入。要切實加大水利規(guī)費的征收工作力度,確保足額征收,??顚S?。
三、加強領(lǐng)導,創(chuàng)新思路,探索建立防汛工作的長效機制
剛才,我代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防洪責任書,目的是落實領(lǐng)導干部責任追究制度,把防洪保安責任制落在實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照《防洪法》的規(guī)定,層層落實責任制,嚴肅防汛紀律。各級領(lǐng)導干部要對防汛工作親自部署,恪盡職守,盡職盡責。
一是團結(jié)治水。就是要發(fā)揮防汛抗旱指揮部和各級指揮機構(gòu)的職能作用,動員和發(fā)揮社會各方面的力量,做到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門通力合作,形成合力,以最快的反應(yīng)能力、最高的工作效率,應(yīng)對一切可能發(fā)生的洪水災(zāi)害,爭取工作上的主動權(quán),贏得今年防汛工作的全面勝利。在灘區(qū)遷建過程中,對待線路改變、設(shè)施遷移等各項工作,各有關(guān)部門要從防汛工作的大局出發(fā),服從項目安排,主動做好工作。
二是科學治水。今年,省、市防汛抗旱會議上提出的抗洪思路有了一個重要的轉(zhuǎn)變,提出要創(chuàng)新思維,按客觀規(guī)律辦事,把洪水變?yōu)橘Y源,化害為利,避害趨利。水資源是21世紀全球最稀缺的資源。我縣水資源極為短缺,人均水資源占有量為470立方米,僅為全國人均水平的五分之一。所以,要善于運用先進技術(shù)和措施防洪抗災(zāi),充分發(fā)揮水庫工程的最佳效益,做到既要保證安全度汛,又要為秋冬生產(chǎn)提供充足的水源,達到防洪避災(zāi)、綜合利用水資源、促進和保障社會經(jīng)濟發(fā)展的目的。
三是依法治水。國家頒布了《水法》、《防洪法》等一系列水的法律法規(guī),在治水上已有法可依。在市場經(jīng)濟的新形勢下,要逐步從單純依靠行政手段組織抗洪減災(zāi)工作,轉(zhuǎn)變到綜合運用法律的、行政的、市場的手段組織抗洪減災(zāi)工作,將依法治水納入到依法治縣的方略之中,進一步健全和完善社會化投入、全民化參與的社會保障體系和“抗洪防汛、人人有責”的法規(guī)體系,依法整合調(diào)度社會方方面面的資源,參與、支持做好防汛抗旱工作。在這方面,水務(wù)部門要大膽實踐。
同志們,汛期即將到來,防汛任務(wù)艱巨。希望各級各部門及廣大干部群眾以高度的事業(yè)心和責任感來對待防汛工作,精心組織,團結(jié)協(xié)作,扎扎實實地抓好各項防汛措施的落實,努力奪取今年防汛斗爭的全面勝利,為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出積極的貢獻!