第一篇：在全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作動員會議上的講話稿

同志們：

今天召開全縣x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作動員會議，主要目的是貫徹落實中央環(huán)保督察和省市相關(guān)會議精神，加快推動x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升我縣x產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。剛才，x同志對《x縣x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作實施方案》進行了詳細的解讀，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門遞交了責(zé)任狀。請大家務(wù)必按照方案要求，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、凝聚共識，x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要順勢而為

x月x日，我縣召開了x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作現(xiàn)場辦公會，市委、市政府就xx企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級作了統(tǒng)籌部署。x同志要求：要把握機遇，痛下決心，抓好轉(zhuǎn)型升級工作；

要規(guī)劃科學(xué)，依規(guī)務(wù)實，抓好轉(zhuǎn)型升級工作；

要多措并舉，積極穩(wěn)妥，抓好轉(zhuǎn)型升級工作。xx同志強調(diào)：xx企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是xx產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中重大問題的需要。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行，沒有退路，只能向前。x企業(yè)轉(zhuǎn)型猶如箭在弦上，不得不發(fā)。

一要充分認(rèn)識企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要性。十八大以來，中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，省市作出了“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，我縣x次黨代會也提出了加快建設(shè)“x”的戰(zhàn)略目標(biāo)，面對環(huán)境保護的新形勢新要求，可以說推動x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級契合黨中央、國務(wù)院和省市縣委的要求，也順應(yīng)了廣大群眾過上美好生活的期盼，它是一項崇高的歷史使命、一項重要的政治責(zé)任、一項惠民的德政工程，我們要切實強化思想認(rèn)識，以高度的責(zé)任意識、真摯的為民情懷、強烈的擔(dān)當(dāng)精神，全力以赴把這項工作抓緊抓實抓好。

二要充分認(rèn)識企業(yè)轉(zhuǎn)型的緊迫性。由于歷史和管理的原因，特別是上個世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展熱潮的影響，我縣傳統(tǒng)x企業(yè)數(shù)量較多、規(guī)模較大，x產(chǎn)業(yè)高能耗、高污染、低效益的生產(chǎn)模式，給生態(tài)環(huán)境造成了很大的負(fù)面影響。特別是前年中央環(huán)保督察組在x督察期間，中央環(huán)保督察組對我縣x產(chǎn)業(yè)提出了明確的整改要求，要求在x個月內(nèi)必須完成整改。要完成x產(chǎn)業(yè)整治工作，時間十分緊迫、壓力十分巨大。

三要充分認(rèn)識企業(yè)轉(zhuǎn)型的艱巨性。x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅是解決環(huán)境問題的一場戰(zhàn)役，還應(yīng)該以更理性的思維、更長遠的眼光、更積極的態(tài)度，統(tǒng)籌謀劃全縣產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。對于過去環(huán)保能夠達標(biāo)的企業(yè)，但是沒有通過環(huán)評的要進一步完善；

對符合環(huán)保政策且通過環(huán)評，但是環(huán)保設(shè)施不達標(biāo)的企業(yè)要進行限期整改；

對于在敏感區(qū)域的企業(yè)要進行停產(chǎn)整頓、責(zé)令限期搬遷。由于這項工作標(biāo)準(zhǔn)要求高、涉及范圍廣、觸及利益深，因此任務(wù)十分艱巨。

二、統(tǒng)籌推進，x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要積極作為

按照我縣x產(chǎn)業(yè)“xx”的總體思路，到2020年全縣x及機械裝備制造業(yè)年產(chǎn)值要達到x億元，實現(xiàn)“xx”的跨越。打贏轉(zhuǎn)型升級攻堅仗，我們必須順應(yīng)形勢、響應(yīng)政策、創(chuàng)新思路、強化措施，突出做好“三個結(jié)合”文章。

一是要把轉(zhuǎn)型升級與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。要牢固樹立“抓環(huán)境也是抓發(fā)展，抓環(huán)境也是促轉(zhuǎn)型”的理念，真正把環(huán)境保護作為推進轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點，走綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路。要著力開展x企業(yè)節(jié)能減排降耗，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入和“三同時”制度，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴(yán)控高耗能、高排放、低水平的重復(fù)建設(shè)，集中關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對于今后新上的工業(yè)項目，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)，決不能再走先污染后治理、環(huán)境問題成堆后再治理的老路子。同時，各級各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“屬地管理”原則，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一手抓環(huán)境保護，確保中央環(huán)保督察的x個交辦件和省市交辦的32個突出環(huán)境問題按期全面整改。

二是要把轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。x產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在促進縣域經(jīng)濟、創(chuàng)收增稅、促業(yè)分崗等方面發(fā)揮重要作用。新興產(chǎn)業(yè)科技含量高，市場前景廣闊，是承擔(dān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手，是對沖經(jīng)濟下行壓力、實現(xiàn)“穩(wěn)增長”的引擎。我縣的先進裝備制造、電子信息、新材料等新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，尚未集聚發(fā)展，缺乏規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展?jié)摿蛿U張空間巨大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動效果不明顯。我們要全面貫徹落實《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及x制造強省等戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情招商、高科技招商，著力引進一批科技含量高、集聚效應(yīng)好、發(fā)展?jié)摿?、財稅貢獻大的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，大力推動華科東尼孵化基地、電鍍中心、嘉倫鞋業(yè)、全域旅游等優(yōu)質(zhì)項目盡快建成投產(chǎn)。

三是要把轉(zhuǎn)型升級和強化政策扶持相結(jié)合。要進一步整合原有各項政策，加快出臺一批鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、鼓勵人才引進、鼓勵資源集聚的激勵幫扶政策，積極爭取一批上級優(yōu)惠政策，讓各類政策紅利、資源稟賦能夠最大限度向新興產(chǎn)業(yè)聚焦、向高新企業(yè)傾斜、向創(chuàng)新人才靠攏，有效增強企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力和外部推力。要凸顯園區(qū)集群集聚，加快園區(qū)體制機制創(chuàng)新，嚴(yán)格落實x等政策。要把精力聚焦在抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，大力推動園區(qū)環(huán)評和調(diào)區(qū)擴區(qū)工作，不斷強化園區(qū)供地、公租房、融資等保障，推動人力、物力、財力、領(lǐng)導(dǎo)力向園區(qū)集中，資金、資源、政策、項目向園區(qū)投放，服務(wù)、考評、激勵重心向園區(qū)傾斜。要研究出臺《園區(qū)項目準(zhǔn)入退出辦法》，對達不到約定的土地投入強度、稅收貢獻、容積率等相關(guān)指標(biāo)的“僵尸企業(yè)”，采取勸退、收購、兼并等方式進行盤活，為新引進的高新技術(shù)企業(yè)騰出更多的發(fā)展空間。

三、敢于擔(dān)當(dāng)，x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要合力共為

x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一塊難啃的硬骨頭，是一場攻堅戰(zhàn)。我們要齊心協(xié)力、共同用力、精準(zhǔn)發(fā)力，以壯士斷腕、敢于碰硬的決心和勇氣落實好各項工作。

一要在宣傳引導(dǎo)上下功夫。x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作關(guān)系錯綜復(fù)雜，利益相互交織，必然涉及到個人利益和集體利益、眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益，肯定會遇到這樣那樣的阻力。這就要求我們在工作中要注重方式方法，加大宣傳教育、輿論引導(dǎo)力度。一方面，要形成人人關(guān)心、人人關(guān)注、人人關(guān)愛的濃厚氛圍。要切實把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，讓全縣人民真正了解、理解和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。另一方面，要動之以情、曉之以理，耐心細致地向廣大x企業(yè)主做好政策解答工作，把政策講清、說透，主動釋疑解惑、幫助解決問題，使他們認(rèn)清形勢，自覺參與到轉(zhuǎn)型升級工作中來。

二要在強化責(zé)任上下功夫。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要認(rèn)真履行職責(zé)，親自研究、親自部署、親自調(diào)度x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。對于一些非法占地、破壞環(huán)境、手續(xù)不完善的企業(yè)，要堅決處理、堅決打擊，決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象發(fā)生。x企業(yè)主要強化社會責(zé)任感，不能唯利是圖，以犧牲資源、環(huán)境為代價，換取企業(yè)一時的發(fā)展。x企業(yè)應(yīng)該把這次行動當(dāng)作一次機遇，在怎樣節(jié)能降耗、減排降耗上做文章，贏得企業(yè)的長遠發(fā)展。要積極主動配合相關(guān)部門，自覺整改，完善污染防控設(shè)施，搞好限期整改工作。

三要在部門聯(lián)動上下功夫。今天，相關(guān)部門遞交了責(zé)任狀。這是一份沉甸甸的責(zé)任，絕不允許任何人、任何單位和任何企業(yè)拖后腿，影響整個工作進度。各相關(guān)單位要積極主動配合，嚴(yán)格按照任務(wù)分工，按照時間節(jié)點，統(tǒng)籌推進抓好工作落實，決不允許推諉扯皮、推卸責(zé)任。要積極為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策、獻計獻策，在項目審批、資金籌措、人才引進、用地保障等方面暢通綠色通道。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭嚴(yán)格遵守紀(jì)律，決不允許在推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中徇私情、謀私利、充當(dāng)保護傘。若有違法違紀(jì)行為的，將移送紀(jì)檢和司法機關(guān)，從嚴(yán)從重查處，絕不姑息遷就。

同志們，全縣x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大、任務(wù)重大、責(zé)任重大、影響重大，各級各部門務(wù)必要以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加堅定的步伐、更加有力的舉措，克難奮進、勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實干，全力打贏x企業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)“x”、構(gòu)建綠色生態(tài)的“xxx”而努力奮斗。

第二篇：在全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作動員會議上的講話

在全縣企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作

動員會議上的講話

同志們：

今天召開全縣X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作動員會議，主要目的是貫徹落實中央環(huán)保督察和省市相關(guān)會議精神，加快推動X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升我縣X產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。剛才，X同志對《X縣X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作實施方案》進行了詳細的解讀，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門遞交了責(zé)任狀。請大家務(wù)必按照方案要求，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、凝聚共識，X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要順勢而為

X月X日，我縣召開了X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作現(xiàn)場辦公會，市委、市政府就XX企業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級作了統(tǒng)籌部署。X同志要求：要把握機遇，痛下決心，抓好轉(zhuǎn)型升級工作；要規(guī)劃科學(xué)，依規(guī)務(wù)實，抓好轉(zhuǎn)型升級工作；要多措并舉，積極穩(wěn)妥，抓好轉(zhuǎn)型升級工作。XX同志強調(diào)：XX企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，是XX產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中重大問題的需要。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行，沒有退路，只能向前。X企業(yè)轉(zhuǎn)型猶如箭在弦上，不得不發(fā)。

一要充分認(rèn)識企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要性。十八大以來，中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，省市作出了“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，我縣X次黨代會也提出了加快建設(shè)“X”的戰(zhàn)略目標(biāo)，面對環(huán)境保護的新形勢新要求，可以說推動X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

契合黨中央、國務(wù)院和省市縣委的要求，也順應(yīng)了廣大群眾過上美好生活的期盼，它是一項崇高的歷史使命、一項重要的政治責(zé)任、一項惠民的德政工程，我們要切實強化思想認(rèn)識，以高度的責(zé)任意識、真摯的為民情懷、強烈的擔(dān)當(dāng)精神，全力以赴把這項工作抓緊抓實抓好。

二要充分認(rèn)識企業(yè)轉(zhuǎn)型的緊迫性。由于歷史和管理的原因，特別是上個世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展熱潮的影響，我縣傳統(tǒng)X企業(yè)數(shù)量較多、規(guī)模較大，X產(chǎn)業(yè)高能耗、高污染、低效益的生產(chǎn)模式，給生態(tài)環(huán)境造成了很大的負(fù)面影響。特別是前年中央環(huán)保督察組在X督察期間，中央環(huán)保督察組對我縣X產(chǎn)業(yè)提出了明確的整改要求，要求在X個月內(nèi)必須完成整改。要完成X產(chǎn)業(yè)整治工作，時間十分緊迫、壓力十分巨大。

三要充分認(rèn)識企業(yè)轉(zhuǎn)型的艱巨性。X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不僅是解決環(huán)境問題的一場戰(zhàn)役，還應(yīng)該以更理性的思維、更長遠的眼光、更積極的態(tài)度，統(tǒng)籌謀劃全縣產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。對于過去環(huán)保能夠達標(biāo)的企業(yè)，但是沒有通過環(huán)評的要進一步完善；對符合環(huán)保政策且通過環(huán)評，但是環(huán)保設(shè)施不達標(biāo)的企業(yè)要進行限期整改；對于在敏感區(qū)域的企業(yè)要進行停產(chǎn)整頓、責(zé)令限期搬遷。由于這項工作標(biāo)準(zhǔn)要求高、涉及范圍廣、觸及利益深，因此任務(wù)十分艱巨。

二、統(tǒng)籌推進，X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要積極作為

按照我縣X產(chǎn)業(yè)“XX”的總體思路，到2020年全縣X及機械裝備制造業(yè)年產(chǎn)值要達到X億元，實現(xiàn)“XX”的跨越。

打贏轉(zhuǎn)型升級攻堅仗，我們必須順應(yīng)形勢、響應(yīng)政策、創(chuàng)新思路、強化措施，突出做好“三個結(jié)合”文章。

一是要把轉(zhuǎn)型升級與改善生態(tài)環(huán)境相結(jié)合。要牢固樹立“抓環(huán)境也是抓發(fā)展，抓環(huán)境也是促轉(zhuǎn)型”的理念，真正把環(huán)境保護作為推進轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點，走綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展道路。要著力開展X企業(yè)節(jié)能減排降耗，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入和“三同時”制度，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，嚴(yán)控高耗能、高排放、低水平的重復(fù)建設(shè)，集中關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對于今后新上的工業(yè)項目，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)，決不能再走先污染后治理、環(huán)境問題成堆后再治理的老路子。同時，各級各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“屬地管理”原則，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一手抓環(huán)境保護，確保中央環(huán)保督察的X個交辦件和省市交辦的32個突出環(huán)境問題按期全面整改。

二是要把轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合。X產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，在促進縣域經(jīng)濟、創(chuàng)收增稅、促業(yè)分崗等方面發(fā)揮重要作用。新興產(chǎn)業(yè)科技含量高，市場前景廣闊，是承擔(dān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手，是對沖經(jīng)濟下行壓力、實現(xiàn)“穩(wěn)增長”的引擎。我縣的先進裝備制造、電子信息、新材料等新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，尚未集聚發(fā)展，缺乏規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展?jié)摿蛿U張空間巨大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動效果不明顯。我們要全面貫徹落實《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及X制造強省等戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情招商、高科技招商，著力

引進一批科技含量高、集聚效應(yīng)好、發(fā)展?jié)摿?、財稅貢獻大的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，大力推動華科東尼孵化基地、電鍍中心、嘉倫鞋業(yè)、全域旅游等優(yōu)質(zhì)項目盡快建成投產(chǎn)。

三是要把轉(zhuǎn)型升級和強化政策扶持相結(jié)合。要進一步整合原有各項政策，加快出臺一批鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、鼓勵人才引進、鼓勵資源集聚的激勵幫扶政策，積極爭取一批上級優(yōu)惠政策，讓各類政策紅利、資源稟賦能夠最大限度向新興產(chǎn)業(yè)聚焦、向高新企業(yè)傾斜、向創(chuàng)新人才靠攏，有效增強企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力和外部推力。要凸顯園區(qū)集群集聚，加快園區(qū)體制機制創(chuàng)新，嚴(yán)格落實X等政策。要把精力聚焦在抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，大力推動園區(qū)環(huán)評和調(diào)區(qū)擴區(qū)工作，不斷強化園區(qū)供地、公租房、融資等保障，推動人力、物力、財力、領(lǐng)導(dǎo)力向園區(qū)集中，資金、資源、政策、項目向園區(qū)投放，服務(wù)、考評、激勵重心向園區(qū)傾斜。要研究出臺《園區(qū)項目準(zhǔn)入退出辦法》，對達不到約定的土地投入強度、稅收貢獻、容積率等相關(guān)指標(biāo)的“僵尸企業(yè)”，采取勸退、收購、兼并等方式進行盤活，為新引進的高新技術(shù)企業(yè)騰出更多的發(fā)展空間。

三、敢于擔(dān)當(dāng)，X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要合力共為

X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一塊難啃的硬骨頭，是一場攻堅戰(zhàn)。我們要齊心協(xié)力、共同用力、精準(zhǔn)發(fā)力，以壯士斷腕、敢于碰硬的決心和勇氣落實好各項工作。

一要在宣傳引導(dǎo)上下功夫。X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作關(guān)系錯綜復(fù)雜，利益相互交織，必然涉及到個人利益和集體利益、眼前利益和長遠利益、局部利益和全局利益，肯定會遇到這樣那樣的阻力。這就要求我們在工作中要注重方式方法，加大宣傳教育、輿論引導(dǎo)力度。一方面，要形成人人關(guān)心、人人關(guān)注、人人關(guān)愛的濃厚氛圍。要切實把全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，讓全縣人民真正了解、理解和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。另一方面，要動之以情、曉之以理，耐心細致地向廣大X企業(yè)主做好政策解答工作，把政策講清、說透，主動釋疑解惑、幫助解決問題，使他們認(rèn)清形勢，自覺參與到轉(zhuǎn)型升級工作中來。

二要在強化責(zé)任上下功夫。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要認(rèn)真履行職責(zé)，親自研究、親自部署、親自調(diào)度X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。對于一些非法占地、破壞環(huán)境、手續(xù)不完善的企業(yè)，要堅決處理、堅決打擊，決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象發(fā)生。X企業(yè)主要強化社會責(zé)任感，不能唯利是圖，以犧牲資源、環(huán)境為代價，換取企業(yè)一時的發(fā)展。X企業(yè)應(yīng)該把這次行動當(dāng)作一次機遇，在怎樣節(jié)能降耗、減排降耗上做文章，贏得企業(yè)的長遠發(fā)展。要積極主動配合相關(guān)部門，自覺整改，完善污染防控設(shè)施，搞好限期整改工作。

三要在部門聯(lián)動上下功夫。今天，相關(guān)部門遞交了責(zé)任狀。這是一份沉甸甸的責(zé)任，絕不允許任何人、任何單位和任何企業(yè)拖后腿，影響整個工作進度。各相關(guān)單位要積極主動配合，嚴(yán)格按照任務(wù)分工，按照時間節(jié)點，統(tǒng)籌推進抓好工作落實，決不允許推諉扯皮、推卸責(zé)任。要積極為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策、獻計獻策，在項目審批、資金籌措、人才引進、用地保障等方面暢通綠色通道。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭嚴(yán)格遵守紀(jì)律，決不允許在推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中徇私情、謀私利、充當(dāng)保護傘。若有違法違紀(jì)行為的，將移送紀(jì)檢和司法機關(guān)，從嚴(yán)從重查處，絕不姑息遷就。

同志們，全縣X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級意義重大、任務(wù)重大、責(zé)任重大、影響重大，各級各部門務(wù)必要以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加堅定的步伐、更加有力的舉措，克難奮進、勇于擔(dān)當(dāng)、苦干實干，全力打贏X企業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)“X”、構(gòu)建綠色生態(tài)的“XXX”而努力奮斗。

第三篇：人才工作助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

人才工作助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

摘要：本文以浙江民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為背景，以精功集團人才工作為例，總結(jié)了企業(yè)在人才選用育留工作中的探索與實踐，從人才規(guī)劃、人才培養(yǎng)和人才安置三個方面解析了人才工作中的創(chuàng)新，并對人力資源如何成為企業(yè)的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)伙伴提出了思考。

關(guān)鍵詞：人才工作 轉(zhuǎn)型升級 人才規(guī)劃 人才培養(yǎng) 人才安置

一、產(chǎn)業(yè)升級，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大背景下的精功發(fā)展概況

隨著全球化的深刻發(fā)展和我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級，對人力資源的要求，尤其是對人才的要求和關(guān)注度也越來越高?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》將“人才管理”上升到國家戰(zhàn)略的高度。企以才治，業(yè)以才興，企業(yè)的生存離不開人才，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更離不開優(yōu)秀人才的支撐。那么如何集聚優(yōu)秀人才，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級助力，成為擺在企業(yè)人才資源工作者面前的一大課題。

浙江是民營經(jīng)濟大省，30多年來，一批有遠見、有能力的企業(yè)家引領(lǐng)著一批有一定經(jīng)營實力的民營企業(yè)在浙江大地上崛起，成長為中國經(jīng)濟的一股新生力量。當(dāng)前，隨著新經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)升級和國際化的日益加劇，民營企業(yè)也面臨著巨大的生存發(fā)展壓力。精功集團作為浙江民營經(jīng)濟的一個典型代表，在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，也同樣面臨著創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、提升管理模式、建立核心競爭力的挑戰(zhàn)。

精功集團1968年始創(chuàng)于文化名城——紹興，是一家高科技、多元化、外向型的大型民營企業(yè)。旗下?lián)碛芯や摌?gòu)（600496）和精功科技（002006）兩家上市公司，產(chǎn)業(yè)基地遍布浙江、北京、上海、廣東、江蘇、安徽、湖北、陜西、內(nèi)蒙古等省市區(qū)，形成了鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝備制造、紹興黃酒、通用航空、房地產(chǎn)開發(fā)、金融投資、新材料和機電汽車等產(chǎn)業(yè)板塊相互支撐、協(xié)調(diào)有序的發(fā)展格局。其中鋼結(jié)構(gòu)建筑、裝備制造、紹興黃酒三大主業(yè)保持領(lǐng)先國內(nèi)水平。

鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)以上市公司精工鋼構(gòu)為發(fā)展平臺，精工鋼構(gòu)具備年設(shè)計、制造、安裝各類建筑鋼結(jié)構(gòu)50萬噸，各類板材1000萬平方米的生產(chǎn)、施工能力；目前產(chǎn)品已出口到日本、奧地利、澳門、新加坡、泰國、尼日利亞等多個國家。精工鋼構(gòu)作為連續(xù)多年領(lǐng)跑全國鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的排頭兵，不僅只是在產(chǎn)能、產(chǎn)值方面的排行第一，更是科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新的排頭兵，即綜合效益第一。裝備制造產(chǎn)業(yè)以上市公司精功科技為發(fā)展平臺，精功科技多年來致力于太陽能光伏專用裝備、新型建筑、建材專用設(shè)備和輕紡專用設(shè)備、太陽能多晶硅片領(lǐng)域的研制開發(fā)與生產(chǎn)，多晶硅鑄錠爐在國內(nèi)市場占有率已超過40%，處于龍頭地位。公司持續(xù)向多晶硅產(chǎn)業(yè)裝備鏈上游擴展，打造國內(nèi)首家系統(tǒng)技術(shù)集成+裝備一體化供應(yīng)商，為公司打開了嶄新的增長點。

會稽山紹興酒股份有限公司也于今年4月首發(fā)過會，擬在上交所上市。會稽山紹興酒創(chuàng)建于1743年，原名“云集酒坊”，是我國最大的黃酒生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)2010年權(quán)威機構(gòu)中國酒類行業(yè)協(xié)會舉辦的“華樽杯”酒類品牌價值排行榜黃酒品牌價值榜單中顯示，其品牌價值為42.98億元，位居黃酒第二。

二、HR轉(zhuǎn)型，在創(chuàng)新中支撐戰(zhàn)略落地

隨著中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式調(diào)整步伐的加速，精功不僅要抓住行業(yè)整合及轉(zhuǎn)型升級帶來的新機遇，更要關(guān)注戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)所帶來的新規(guī)則和制度的跨行業(yè)滲透，以及綠色經(jīng)濟、互聯(lián)經(jīng)濟所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革。面對這些業(yè)務(wù)訴求，人力資源管理方面的問題逐漸突顯了出來：一是人力資源結(jié)構(gòu)性短缺，缺少高端人才，不能滿足新的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)發(fā)展需求；二是員工技能不能適應(yīng)新業(yè)務(wù)范圍的寬度和深度；三是企業(yè)核心團隊的培養(yǎng)和保留方面，存在一定的問題；四是人力資源管理機制上，不能根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要有效支撐員工跨區(qū)域地管理使用和調(diào)配。

面對這樣的局面，精功的人力資源管理主動先于業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，在制定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略的同時，轉(zhuǎn)型人力資源管理機制，提升人力資源專業(yè)能力，重構(gòu)人力資源管理體系及服務(wù)模式，繪就了一幅循環(huán)優(yōu)化的人力資源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略藍圖。

1.科學(xué)規(guī)劃，有序推進海內(nèi)外高層次人才引進

精功集團的國際化步伐較其他民營企業(yè)來說是快的，90年代就與德國布萊斯-戴姆勒集團強強聯(lián)合，組建了精功P-D鋼結(jié)構(gòu)公司，并與日本駒井工建立業(yè)務(wù)關(guān)系，如今隨著精功海外戰(zhàn)略的不斷深入，精功需要在全球不同區(qū)域更快地增加和部署人才。拿精工鋼構(gòu)國際業(yè)務(wù)總部來看，因為國際業(yè)務(wù)沒有完全成型，所以各種種樣的變化特別多，往全球各地派遣辦事員，搶占業(yè)務(wù)，要求也相當(dāng)快。結(jié)合企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才配置要求，精功集團一方面有針對性地編制了《精功集團“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了企業(yè)人才開發(fā)方向；另一方面對企業(yè)的現(xiàn)有人才政策效果進行評估，并在此基礎(chǔ)上調(diào)整、完善和創(chuàng)新，進一步擴大政策適用范圍，加快企業(yè)人才引進的步伐。

具體采取了以下措施：一是創(chuàng)新海外人才引進機制，在引進海外人才中將“走出去”“請進來”和“以才引才”等緊密結(jié)合，主動派員參與市、縣組織的多次人才招引活動。近年來，多次組織參加赴美招才、名士之鄉(xiāng)人才峰會、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育企業(yè)人才專場招聘會、上海夏季創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推介會等智力對接活動，引進的海外高層次人才。二是實行“331”人才戰(zhàn)略工程，即利用3年時間，重點引進、培養(yǎng)30名專家型技術(shù)開發(fā)人員，100名專業(yè)技術(shù)人員，爭取在下一個三年計劃結(jié)束時，科技人員在現(xiàn)有技術(shù)人員基礎(chǔ)上每年增加30人。三是設(shè)立創(chuàng)新專項基金，加快推進海外高層次人才科研成果轉(zhuǎn)化。在加大引進同時，公司更加注重對引進人才項目的培育支持力度。2012年初，精功科技以項目合作開發(fā)的形式，進軍多晶硅“冷氫化”市場，這一項目的引進，不僅積聚了4位該行業(yè)的海外領(lǐng)軍人才，同時為企業(yè)開拓了新的經(jīng)濟增長點。精工鋼構(gòu)至2013年底止，已引進國外智力項目17個，預(yù)計在2014年再引進實施3個；由于在國外智力引進方面的突出表現(xiàn)，2009年4月精工鋼構(gòu)被浙江省人事廳評選為“2007浙江省引進國外智力示范單位”。

2.合理布局，逐步構(gòu)建分層次人才培養(yǎng)體系

許多人力資源從業(yè)人員都曾遇到過在意外情況下突然需要填補高管人員空缺時所產(chǎn)生的“緊急動員”式招聘，而我們說高管的繼任應(yīng)該是一個過程而非事件。精功集團有15000多人，挖掘并培養(yǎng)高潛質(zhì)人才的需求，促使企業(yè)從2009年就啟動了人才盤點和繼任計劃，人才盤點先行推出，是面向全員的，并依此設(shè)立了高級人才信息庫。繼任計劃在人才盤點之后推出，面向高級人才信息庫中的管理型人才。為進一步提升高層次人才的創(chuàng)新能力，精功集團逐步構(gòu)建高層次人才培養(yǎng)體系和培養(yǎng)模式。一是 “技術(shù)橋梁”的二級傳導(dǎo)機制。“技術(shù)橋梁”是指企業(yè)的高級技術(shù)人員通過從內(nèi)外部各種途徑大量獲取技術(shù)知識，憑借其已有知識結(jié)構(gòu)與經(jīng)驗經(jīng)其編輯篩選、刪減，從而形成一套技術(shù)知識架構(gòu)體系?！岸墏鲗?dǎo)機制”是指技術(shù)橋梁人才在形成了自身的一套技術(shù)知識架構(gòu)體系之后，通過“傳幫帶”的形式將知識與技術(shù)傳授與新進員工和其他技術(shù)人員。二是個性化定制的人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。這一管理機制的推出是基于前期的人才盤點和繼任計劃，可以說是繼任計劃和職業(yè)規(guī)劃的一部分。（1）“高層次人才外派學(xué)習(xí)交流機制”：以培養(yǎng)一支國際化程度高、綜合素質(zhì)強、適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的人才隊伍為目標(biāo)，每年選拔外派優(yōu)秀的高層次人才攻讀MBA、EMBA，同時也外派優(yōu)秀的技術(shù)人才到日本、德國、美國等發(fā)達國家的大學(xué)或優(yōu)秀企業(yè)研修、交流。（2）“中高層企業(yè)管理人才的內(nèi)部培訓(xùn)機制”：2012年，精功集團與當(dāng)?shù)氐慕B興文理學(xué)院經(jīng)管院聯(lián)合舉辦了學(xué)制一年半的“精功集團管理干部及后備干部高級研修班”，共有40名來自集團本部各職能部門及直屬企業(yè)的16名高層管理人員參加，研修內(nèi)容涉及資本運營、人力資源、企業(yè)文化、項目管理、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力以及國家宏觀政策等諸多方面，針對性地提升了集團中高層管理干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。（3）“個性化定制的人才學(xué)習(xí)計劃”：這一計劃是面向全員開展的，與組織發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合制定員工職業(yè)生涯規(guī)劃，為他們定制個性化的學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)積分考核。

3.以人為本，優(yōu)化海內(nèi)外高層次人才工作和生活環(huán)境

一是建立有效的人才薪酬激勵體系。良好的薪資是高層次人才價值回報的最直接體現(xiàn)，建立一個有效的薪酬方法是簡單的，但是要使這個體系能發(fā)揮計劃中的作用并不容易。一個有效的薪酬激勵體系是讓大多數(shù)有才干的員工能夠在特定的薪資檔次內(nèi)，獲得最高水平的報酬，最有可能獲得超目標(biāo)獎金，并清晰地認(rèn)識到他們的行為和企業(yè)績效之間的緊密聯(lián)系，以及他們的個人獎勵和企業(yè)收益之間的關(guān)系。以此為目標(biāo)，精功構(gòu)建了基于崗位價值的薪酬體系，以勝任力評價為依據(jù)，確立普通崗位員工個人薪酬等級檔次，以能力評價為依據(jù)，確立關(guān)鍵崗位員工個人薪酬等級檔次，同時設(shè)計了管理和專業(yè)晉升雙通道，以及技術(shù)要素作價入股、期權(quán)激勵等針對優(yōu)秀人才的激勵機制。形成了對外有競爭力，對內(nèi)有激勵性的薪酬管理體系。

圖1 精功集團薪酬管理體系制訂基本步驟

二是建立人才關(guān)愛機制。（1）重視溝通，積極傾聽。領(lǐng)導(dǎo)與人才之間清晰而有意義的溝通應(yīng)該被放在提升人才敬業(yè)度的重要位置。精功從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，主動與優(yōu)秀人才溝通，傾聽意見、建議，已經(jīng)成為一種常態(tài)化機制。（2）推行幸福工程。精功這幾年里推行的措施是一直走在社會前列的，針對核心人才的保留，除了適時推出多層次獎勵措施之外，還在“誠信、信任、合作、共贏”的企業(yè)理念的基礎(chǔ)上，進一步將企業(yè)文化建設(shè)落到實處，從關(guān)心人才政治進步，及時吸收他們加入黨組織，定期組織人才體檢，實行專業(yè)技術(shù)人員每年5—15天的帶薪休假制度，出臺了《專業(yè)技術(shù)人員住房借款辦法》、《中高層管理人員購車補貼辦法》等傾斜政策，建立科技社區(qū)，使科技人才擁有良好的生活環(huán)境，到為海外高層次人才配備專職翻譯人員、駕駛員和專車，每年還可報銷家屬國內(nèi)旅游1-2次費用，并為海外人才解決居留證、醫(yī)療、住房、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等后顧之憂。除此之外，精功在2012年推行幸福工程，從以“事”為本到以“心”為本，提升高層次人才的心理資本和歸屬感、幸福感。用精功集團董事局執(zhí)行副主席方朝陽的話來說，他希望幸福工程能夠照顧到公司最基層的員工，讓最基層的員工和高層次人才都能夠享受到事業(yè)發(fā)展的成果，“成就事業(yè)，成就你我”，這是精功做企業(yè)很重要的目標(biāo)。

人才興則企業(yè)興。精功集團人才創(chuàng)新工作的探索與實踐，使精功積聚了一大批德才兼?zhèn)?、銳意進取的企業(yè)精英，同時也讓企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平穩(wěn)落地。以旗下精工鋼構(gòu)的發(fā)展為例，近年來，精工鋼構(gòu)相繼承建了奧運會“鳥巢”、首都機場三號航站樓、上海環(huán)球金融中心、杭州灣跨海大橋海中平臺、上海世博會世博軸等一大批具有重大行業(yè)影響力的工程，已連續(xù)六年在國內(nèi)同行業(yè)排名首位，已擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)近80項。在彰顯“精工鋼構(gòu)”品牌優(yōu)勢的同時，也培養(yǎng)和積聚了一大批行業(yè)高端人才，成為集團旗下內(nèi)育人才的典范企業(yè)，精工鋼構(gòu)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新團隊已成功入選省級創(chuàng)新團隊。

三、HR提升，成為戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)伙伴的思考

圍繞人才強企戰(zhàn)略，精功將選、用、育、留最優(yōu)人才置于企業(yè)贏得核心競爭力的優(yōu)先地位，與此同時，人力資源也從以前的側(cè)重事務(wù)性工作向為企業(yè)創(chuàng)造價值的方向轉(zhuǎn)變了。俗話說得不假：“有為才能有位”。通過實踐創(chuàng)新，精功人力資源管理工作得到了有效提升，從中也感悟到HR的轉(zhuǎn)型升級遠不僅于此：

第一，可以深入各個業(yè)務(wù)部門，在有效溝通了解業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)一起分析現(xiàn)行組織架構(gòu)中存在哪些有待改進的空間，什么樣的人才更適合業(yè)務(wù)的需要，并通過對人才專業(yè)定位和有效尋訪，將合適的人才推薦給業(yè)務(wù)部門，與業(yè)務(wù)部門建立戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)伙伴關(guān)系。第二，可以積極推動業(yè)務(wù)部門進行人員的盤點和員工能力的提升，通過與業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)合作，識別戰(zhàn)略性合作機會。第三，可以幫助業(yè)務(wù)部門認(rèn)識到人員編制預(yù)算的重要性，培養(yǎng)業(yè)務(wù)部門科學(xué)核定人員編制的思維，給業(yè)務(wù)工作增加價值。

最后想表述的是，任何管理模式優(yōu)勢的發(fā)揮都離不開其適應(yīng)的生存環(huán)境，在民營企業(yè)做人力資源管理一定要適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展階段并循序漸進。

（胡錦源：國家一級人力資源管理師，精功集團有限公司人力資源部總經(jīng)理。馬寒萍：精功集團有限公司黨委副書記、總工會主席、副總裁。）

第四篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)動員會議上教育局領(lǐng)導(dǎo)講話稿

在創(chuàng)先爭優(yōu)動員會議上教育局領(lǐng)導(dǎo)講話

稿

同志們：

今天我們召開教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市、區(qū)委要求，具體安排部署開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，動員中小學(xué)基層黨組織和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想，煥發(fā)激情，推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為打造基礎(chǔ)教育強區(qū)作出積極的貢獻。

**月6日以來，從中央到省、市、區(qū)召開多次會議，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行部署，說明這項活動關(guān)乎全局，關(guān)系全黨，至關(guān)重要。教育黨委對本次活動也給予了高度重視，區(qū)委會議結(jié)束后，我們認(rèn)真研究制定了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的《實施意見》，今天已經(jīng)發(fā)給大家，希望要認(rèn)真學(xué)習(xí)，理解精神按照要求抓好抓實。下面，就如何開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的使命感和責(zé)任感

當(dāng)前，全黨正在鞏固擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，加快推動各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展。從省、市和我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展形勢看，正面臨著貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、全面謀劃好“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃的重大任務(wù)。在這種形勢下，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用，對推動發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)師生、凝心聚力、促進和諧，具有十分重要的意義。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的迫切需要。從XX年開始，我們先后參加了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，在學(xué)習(xí)實踐活動中，教育的全面發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念得到了初步確立，一些影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的突出問題得到了初步解決，一套推進教育科學(xué)發(fā)展的長效機制初步建立、措施正在逐步實施。但必須認(rèn)識到，學(xué)習(xí)實踐活動成果來之不易，鞏固擴大成果更需要做出長期艱苦的努力，更需要持之以恒。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有利于進一步理清科學(xué)發(fā)展思路、落實科學(xué)發(fā)展措施，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向縱深發(fā)展。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部積極性、創(chuàng)造性，推動全區(qū)教育科學(xué)發(fā)展的有效載體。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，打造基礎(chǔ)教育強區(qū)，要求我們基層黨組織要履行職責(zé)創(chuàng)先進，為推動發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)師生、凝聚人心、促進和諧做貢獻;廣大黨員要立足本職爭優(yōu)秀，發(fā)揮共產(chǎn)黨員在推動科學(xué)發(fā)展中的先鋒模范作用。以我們的努力，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢，把黨的組織資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的資源優(yōu)勢，從而加快教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的步伐。

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨組織建設(shè)、不斷提高黨建科學(xué)化水平的重要舉措。學(xué)校黨組織，是落實黨的路線、方針、政策和各項工作任務(wù)的政治核心。目前，總體上看，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平、黨建工作狀況、黨員隊伍整體素質(zhì)是好的，與面臨的任務(wù)、肩負(fù)的使命是相適應(yīng)的，在教育改革和發(fā)展的各項工作中較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。近年來，我們以創(chuàng)新學(xué)?；鶎狱h建工作為抓手，逐步開創(chuàng)了學(xué)校黨建工作的新局面。但也要看到，一些學(xué)?；鶎狱h組織活力不夠，有的甚至軟弱渙散;一些黨員學(xué)先進、趕先進、爭做先進的動力不足，作用發(fā)揮不明顯。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，就是要進一步解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強廣大黨員的使命感、責(zé)任感和榮譽感，保持和發(fā)揚共產(chǎn)黨員先進性，從而匯聚成推進全區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大力量。

二、周密部署，精心組織，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入有效開展

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要是組織引導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員，進一步發(fā)揮主觀能動作用，激發(fā)活力，調(diào)動激情，推動教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，匯聚成打造基礎(chǔ)教育強區(qū)的強大力量，加速全區(qū)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的進程。中央和省、市、區(qū)委明確指出，要充分借鑒學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成功經(jīng)驗，有計劃、有步驟地向前推進。各單位要切實把握中央和省、市、區(qū)委的決策部署要求，推動活動扎實深入開展。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要緊密結(jié)合教育系統(tǒng)實際，努力實現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的目標(biāo)。推動科學(xué)發(fā)展，就是要認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委重大決策部署，鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，全面落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，進一步解決影響和制約連山教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，爭當(dāng)推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。促進社會和諧，就是要深入開展社會主義核心價值體系教育，做好黨員干部和教職員工思想政治工作，積極主動排查、化解矛盾，穩(wěn)定情緒，凝聚人心，維護校園安全穩(wěn)定，為促進社會和諧發(fā)展作出貢獻。服務(wù)人民群眾，就是要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，深入基層，了解實情，作主動服務(wù)的好機關(guān);深入一線，貼近教師，做鉆研業(yè)務(wù)的好校長;關(guān)心學(xué)生健康成長，做家長信賴的好教師。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成“黨員服務(wù)和帶動群眾，群眾信服和支持黨員”的生動局面，進一步密切黨群、干群關(guān)系。加強基層組織，以“強素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)先爭優(yōu)求發(fā)展”為主題，以“推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意的教育”為目標(biāo)，從學(xué)校實際出發(fā)，統(tǒng)籌推進黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基本要求。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者為主要內(nèi)容。創(chuàng)建先進基層黨組織，要努力做到“五個好”即：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”即：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭弘揚正氣、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣;爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者，努力做到“五個強”即黨性觀念強、能力素質(zhì)強、創(chuàng)新意識強、工作作風(fēng)強、自律意識強。在堅持基本要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，把這些普遍要求具體化，明確具體條件，做到簡潔可行、便于操作、易于考評。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容。在創(chuàng)建活動中，我們要以實施“雙爭”、“雙育”、“雙創(chuàng)”、“雙?！睘閮?nèi)容的“四項工程”作為助推器，在基層黨組織和廣大黨員中掀起“創(chuàng)先爭優(yōu)”的高潮。即以“爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范單位，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展時代先鋒”，引導(dǎo)基層黨組織推進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。以“黨性教育”和“業(yè)務(wù)培育”，在全面加強黨員黨性教育的基礎(chǔ)上，進行以業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的培育。以“基層黨組織創(chuàng)新”、“黨員活動方式創(chuàng)新”和“保民生、保穩(wěn)定”為主，廣泛開展“服務(wù)群眾”活動，組織黨員開展結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動。各校黨組織、廣大黨員要按照黨委要求，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，創(chuàng)先爭優(yōu)，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。活動中要堅持“四個始終”，即切實把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，切實把貫徹落實國家和我區(qū)教育改革和發(fā)展規(guī)劃貫穿始終，切實把進一步解決影響和制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題貫穿始終，切實把全面提升教育教學(xué)質(zhì)量、更好地服務(wù)連山經(jīng)濟社會發(fā)展貫穿始終。要緊密結(jié)合自身實際，確定生動鮮活的具體主題，使目標(biāo)看得見、工作能落實、黨員好參加，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實實在在的成效。

準(zhǔn)確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方法步驟。按照區(qū)委要求，這次活動總體安排兩年半時間，分四個步驟進行。第一階段，廣泛發(fā)動，認(rèn)真部署。時間從現(xiàn)在起到7月底。在這一階段，要廣泛動員部署，精心制定方案，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細化工作任務(wù)，確保認(rèn)識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段，全面爭創(chuàng)，扎實推進。時間從今年8月到明年6月底。按照實施方案全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮，形成學(xué)先進、趕先進、爭做先進，典型輩出、先進輩出的濃厚氛圍。第三階段，對標(biāo)定位，晉檔升級。時間從XX年7月到XX年6月底。全區(qū)教育系統(tǒng)各基層黨組織和黨員，都要對照先進典型和工作標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，明確方向，制定跟進、趕超的具體措施。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，加強不同層次黨組織建設(shè)，使“五個好”黨組織、“五個強”黨務(wù)工作者和“五個模范”黨員比例大幅提升，全面提高工作水平。第四階段，系統(tǒng)總結(jié)，完善機制。時間從XX年7月到黨的十八大召開。圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示活動成果，搞好活動總結(jié)，進行考核評議，建立起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。

三、聯(lián)系實際，狠抓落實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

一要服務(wù)工作大局。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要圍繞“打造基礎(chǔ)教育強區(qū)，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動不斷引向深入”這個工作大局開展，這是絲毫不能動搖的。要緊密結(jié)合教育教學(xué)的工作實際來謀劃和推動。通過開展活動促進教育科學(xué)發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展的成果檢驗活動成效，使整個活動統(tǒng)一于“推動教育事業(yè)發(fā)展、辦好人民滿意教育”目標(biāo)之中。當(dāng)前，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實加強教職工的思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè);大力實施“校園文化建設(shè)”戰(zhàn)略和“名師工程”，著力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為連山經(jīng)濟建設(shè)，教育發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各校黨組織和廣大黨員要始終堅持從實際出發(fā)，緊密聯(lián)系工作中存在的突出問題，明確實踐重點、采取有力措施、實現(xiàn)新的突破。

二要精心設(shè)計載體。按照下發(fā)的《實施意見》要求，在深入開展好“五個好”、“五帶頭”、“五個強”的基礎(chǔ)上，要針對基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、黨員的崗位特點，認(rèn)真研究、精心設(shè)計活動載體。要與當(dāng)前社會、學(xué)生最希望黨組織和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的課題緊密結(jié)合。通過設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的生命力、影響力、感召力，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終充滿活力、富有成效。同時，還要注意保持載體的穩(wěn)定性、連續(xù)性，不宜經(jīng)常變換，防止產(chǎn)生形式主義。

三要實施分類指導(dǎo)。我們要根據(jù)學(xué)校實際情況，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點，明確目標(biāo)任務(wù)，確定活動方式，進一步加以細化，不能搞一刀切、齊步走。要堅持貼近基層、貼近師生、貼近實際，確保取得實效。要緊密結(jié)合黨員思想實際，通過組織黨員開展喜聞樂見、形式多樣的學(xué)習(xí)、教育和實踐活動，使廣大黨員接受系統(tǒng)的中國特色社會主義理論體系、特別是科學(xué)發(fā)展觀教育，接受社會主義的理想信念、宗旨觀念、集體主義教育，接受嚴(yán)格的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良傳統(tǒng)教育。要緊密結(jié)合教育工作實際，通過組織黨員獻計獻策活動，開展向社會尋計問策活動，進一步找準(zhǔn)影響制約教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸，切實為基層、為師生、為群眾辦實事、辦好事，讓他們真切感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的實惠和變化。

四要注重廣泛參與。各校黨組織、廣大黨員，都要直接面對、直接服務(wù)基層和師生，要引導(dǎo)和調(diào)動他們廣泛參與到活動中來，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的參與面，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，使活動在公開、民主、和諧的氛圍中健康、有序開展?；顒臃桨敢犎熒庖姡驇熒鞒龉_承諾;活動情況要向師生通報，請師生評議;評選先進要請他們參與推薦，要有公示，接受監(jiān)督。在活動中，要建立健全并貫徹落實上級黨組織關(guān)心下級黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、所有黨組織和黨員關(guān)心師生員工的制度，為活動開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，要細化標(biāo)準(zhǔn)，完善激勵機制，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率的體制機制，為教育事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的政策制度環(huán)境。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對各校黨組織貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗，也是各校黨組織必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任。我們一定要高度重視，努力把這項活動組織好、推動好、落實好。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點是黨員干部，特別是班子成員要以身作則，帶頭參加學(xué)習(xí)，調(diào)查研究，帶頭聽取意見建議。各校領(lǐng)導(dǎo)要按照上述要求，帶領(lǐng)班子成員和學(xué)校黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)，縝密組織，確?；顒禹樌_展。

二要加強督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實。各校創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要采取聽取匯報、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，推動活動順利開展。教育局成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，加強對各校開展活動的指導(dǎo)，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向。

三要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進工作。當(dāng)前，各項工作千頭萬緒，中小學(xué)建設(shè)、中考等工作都要抓緊進行，因此必須學(xué)會統(tǒng)籌兼顧，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好日常工作有機結(jié)合起來，與謀劃XX年重點工作結(jié)合起來，既不能脫離工作實際搞學(xué)習(xí)，也不能因為工作繁忙而敷衍，做到活動、工作兩不誤、兩促進。

四要加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要積極協(xié)調(diào)和邀請新聞媒體加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳力度，要充分利用校內(nèi)板報、櫥窗、校園廣播、網(wǎng)絡(luò)等陣地，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。要及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，推出一批叫得響、立得住、可以學(xué)的先進典型，引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

同志們，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是事關(guān)全局、影響深遠的首要政治任務(wù)，中央、省、市、區(qū)委高度重視，黨員群眾充滿期待。我們一定要認(rèn)真貫徹各級黨委重大決策部署，精心組織，扎實工作，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好，為推動連山教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育作出更大貢獻!

第五篇：在全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作部署會議上的講話

在全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作部署會議上的講話

同志們：

剛才，××同志宣讀了《××的通知》，X局長、X廳長分別就加強化工企業(yè)“打非治違”、轉(zhuǎn)型升級，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作作了部署，要求明確，任務(wù)具體，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，進一步增強加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的責(zé)任感緊迫感

化工產(chǎn)業(yè)是重要的能源和原材料工業(yè)，不斷帶動和促進著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技的發(fā)展和人民生活水平提高，在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位和作用?！痢潦腔ご笫?，多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全國首位，其經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益二十四年來一直位居全國同行業(yè)首位，是我國重要化工生產(chǎn)基地，形成了以石油化工、煤化工、鹽化工“三大系列”為主體，石油加工、化肥、無機化工、有機化工、橡膠加工、精細化工“六大板塊”相互配套的產(chǎn)業(yè)體系。2014年，全省共有規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)XX家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入XX萬億元、利稅XX億元、利潤XX億元，各項指標(biāo)占全省規(guī)模以上工業(yè)和全國化工行業(yè)的比重均在五分之一左右，化工產(chǎn)業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

但化工產(chǎn)業(yè)中有很多屬于易燃易爆易中毒和危險源眾多的高危行業(yè)，在快速發(fā)展的同時，也暴露出了一些亟待解決的問題。一是產(chǎn)能相對過剩矛盾逐步顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級壓力較大。特別近兩年國際國內(nèi)市場需求不足，經(jīng)濟下行趨勢明顯，我省煉油產(chǎn)能利用率不足XX%、輪胎約XX%、燒堿約XX%。部分行業(yè)企業(yè)開工率普遍較低，多數(shù)企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力較大。二是技術(shù)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。我省化工行業(yè)普遍存在研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力較弱等問題，具有自主知識產(chǎn)權(quán)特別是原創(chuàng)性的技術(shù)、產(chǎn)品較少，對產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，仍以中低端、大宗基礎(chǔ)品種為主，高端產(chǎn)品短缺，并且產(chǎn)品雷同、工藝?yán)淄韧|(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。三是產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。我省化工園區(qū)布局分散，一體化、規(guī)?；⒓s化水平偏低、特色不突出，園區(qū)化發(fā)展水平與化工大省的地位不相稱。還有大批化工企業(yè)分散在城區(qū)和居民區(qū)，自身發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展相沖突。四是資源、能源、安全、環(huán)保等約束日益強化，行業(yè)發(fā)展環(huán)境趨緊。我國原油、天然氣、鉀資源、天然橡膠等大宗原料對外依存度較高，已成為制約行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。我省石油化工、化肥、鹽化工、橡膠加工等資源、能源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展受資源、能源等瓶頸約束尤為突出。另外，由于公眾對環(huán)保和安全意識的增強，特別是近幾年發(fā)生的重特大事故，讓人談“化”色變，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)形象。今年以來，我省危險化學(xué)品發(fā)生多起較大和重大安全生產(chǎn)事故，造成一定程度人員傷亡，給我省帶來了重大負(fù)面影響。到了必須痛下決心進行整治的時候了，加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級十分必要和迫切。

因此，省政府出臺《關(guān)于XX意見》，確定用三年左右時間，集中開展化工企業(yè)“打非治違”專項整治，持續(xù)推動以提升安全生產(chǎn)條件、環(huán)境治理和節(jié)能降耗水平為主要內(nèi)容的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提高我省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級各部門要高度重視，充分認(rèn)識開展化工行業(yè)“打非治違”和綜合治理的重大意義，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，堅決打好加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅戰(zhàn)和主動仗。

二、明確整治重點，全力以赴推動各項任務(wù)落實

加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，《意見》中提出了七項重點整治任務(wù)，用三年左右時間，共分四個階段實施。如何落實好這七項重點整治任務(wù)，需要我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神，要把各項任務(wù)分解細化落實到位，落實到各級、各部門和具體人員，確保轉(zhuǎn)型升級任務(wù)全面順利完成。我就做好幾項重點工作再強調(diào)一下：

(一)搞好排查摸底，迅速啟動“打非治違”專項行動

一是這項工作要求我們對化工企業(yè)底數(shù)要清，到底全省、每個市、每個縣（市、區(qū)）有多少家化工企業(yè)，化工生產(chǎn)企業(yè)的基本現(xiàn)狀是個什么樣子。

化工產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類多，生產(chǎn)制造就有XX多個行業(yè)小類；全球產(chǎn)品種類有XX萬X千多種，我省有上萬種，危化品有XX個品名，××有XX個；企業(yè)數(shù)量龐大，化工生產(chǎn)數(shù)省統(tǒng)計局僅有規(guī)模以上的，據(jù)工商登記的化工生產(chǎn)企業(yè)有XX萬多家。底數(shù)情況很難說清，為此，根據(jù)XX的省長要求，XX月2日省經(jīng)信委會同有關(guān)部門聯(lián)合下文，摸底化工生產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)（集中區(qū)）以及需要搬遷企業(yè)和村居的情況。目前大部分?jǐn)?shù)據(jù)情況還沒有報上來。各市初步摸底全省化工生產(chǎn)企業(yè)就超過XX多家，其中規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)XX多家。還需要進一步扎實工作，盡快摸清底數(shù)。只有底數(shù)清楚了，才能為下一步工作提供基本依據(jù)和支撐。化工行業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜、專業(yè)性強，排查摸底這項工作需要基層做大量扎實細致的工作，希望各市、縣(市、區(qū))加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，盡快落實到位，全面查清現(xiàn)有化工企業(yè)的現(xiàn)狀和問題。希望各市匯總排查摸底情況，做到“一縣一冊”，經(jīng)各市政府負(fù)責(zé)同志審核簽字后，爭取在12月底前把摸底的化工企業(yè)情況上報省化工轉(zhuǎn)型辦。

二是各市、縣（市、區(qū)）在排查摸底化工企業(yè)底數(shù)的同時，就要快速行動，在全省范圍內(nèi)開展“打非治違”專項整頓集中行動，從產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗以及技術(shù)條件、人員資質(zhì)、選址定點、土地利用、質(zhì)量效益、工商登記、項目審批等方面，對轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)逐一排查摸底，做到不留盲區(qū)、不漏一企，對非法化工企業(yè)和違規(guī)化工項目進行全面清理整治，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，對非法設(shè)立、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放污染物的化工企業(yè)，依法堅決予以關(guān)閉。

該停產(chǎn)整頓的立即停產(chǎn)整頓，該補辦手續(xù)的抓緊補辦手續(xù)。各市、縣（市、區(qū)）都要力爭在春節(jié)前從速消除一批安全隱患。

三是各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合排查摸底和“打非治違”專項治理，要制定各地化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體落實方案。

各級、各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)推進，省有關(guān)部門，針對制約化工領(lǐng)域的突出問題和關(guān)鍵因素，制定出本部門和本系統(tǒng)的集中行動實施方案，并認(rèn)真組織實施。各階段各有重點側(cè)重，要壓茬進行，交叉開展，時間進度服從質(zhì)量效果?！按蚍侵芜`”、隱患整改要貫穿全過程?！按蚍侵芜`”要與全省正在開展的安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動有機結(jié)合起來，加大措施，依法查處，盡快見效。各級、各有關(guān)部門要及時調(diào)度情況，及時向省化工轉(zhuǎn)型辦報送“打非治違”行動開展情況。各市于20XX年1月底前上報制定的具體落實方案，6月底前上報“打非治違”情況。

(二)把好項目入口，從源頭控制，逐步提高整體發(fā)展水平

各級政府和有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變過去發(fā)展經(jīng)濟的一些老思維，要牢固樹立綠色發(fā)展、安全發(fā)展理念，要把經(jīng)濟發(fā)展理念轉(zhuǎn)到十八屆五中全會精神上來。各級、各部門必須認(rèn)真履職盡責(zé)切實把好審批關(guān)口，從源頭控制新增高風(fēng)險化工項目。一方面切實把好審批關(guān)口，從源頭上把控好新增高風(fēng)險化工項目。嚴(yán)格危險化學(xué)品項目準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)審查新上項目的條件和手續(xù)，嚴(yán)禁投資新上淘汰類、限制類化工項目，嚴(yán)格限制××劇毒化學(xué)品項目，從源頭上杜絕工藝裝備落后、安全環(huán)保隱患大、產(chǎn)品檔次低的化工項目。另一方面鼓勵發(fā)展產(chǎn)品檔次高、工藝技術(shù)裝備具有國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平的化工項目，鼓勵發(fā)展為我省新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)與原材料支撐的化工新材料項目，提高化工新材料等新興產(chǎn)業(yè)占比，以高水平的新增產(chǎn)能帶動整體發(fā)展層次提升。

(三)認(rèn)真開展評級評價，探索建立優(yōu)勝劣汰長效機制

根據(jù)X副省長的要求，借鑒東營市對化工企業(yè)開展安全、環(huán)保評級和綜合評價的先行先試經(jīng)驗，省安監(jiān)局、省環(huán)保廳和省節(jié)能辦分別制定了全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗評級標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)政策、土地使用、產(chǎn)品質(zhì)量、社會貢獻、發(fā)展?jié)摿Φ任宸矫娴木C合評價指標(biāo)，對所有化工企業(yè)進行評級評價(簡稱“三評級一評價”)。這些指標(biāo)是安全、環(huán)保和節(jié)能等部門根據(jù)各自領(lǐng)域工作中的一些經(jīng)驗積累，設(shè)定了一些較先進、較高水平的指標(biāo)或某些最低限值要求的指標(biāo)，這些指標(biāo)實際就是對化工企業(yè)進行全身體檢的一把標(biāo)尺，形象點說就像我們體檢的各種正常指標(biāo)數(shù)值，目的就是通過對化工企業(yè)參照這些指標(biāo)逐一進行檢查診斷，為每個企業(yè)的健康打分，評出“優(yōu)”“中”“差”三個等次。通過評級評價實施三個“一批”，即“優(yōu)”的企業(yè)發(fā)展壯大一批，各方面給予重點扶持；“中”的企業(yè)規(guī)范提升一批，制定整改方案限期完善提升；“差”的企業(yè)關(guān)閉淘汰一批，先進行整改，經(jīng)整改后仍未達到法定條件的，依法予以關(guān)停淘汰。企業(yè)要主動對照這些指標(biāo)自查，與先進水平對標(biāo)找差距，查找存在的問題和不足，不斷改進提升。當(dāng)然這項工作也算一項創(chuàng)新的舉措，化工行業(yè)先行試點，效果如何還要在實踐過程中檢驗，也可以不斷進行完善，效果好的話，也可以在其他行業(yè)推廣。同時，在評級評價的基礎(chǔ)上，也可以建立完善化工企業(yè)安全、環(huán)保、節(jié)能管理臺賬，依法規(guī)范監(jiān)管。

評級評價這項工作應(yīng)該說任務(wù)是相當(dāng)繁重的，要在一年多的時間完成X左右家企業(yè)的評級評價，工作量非常大，需要很大的人力物力，是一項浩大的工程。因此，應(yīng)在排查摸底和“打非治違”的基礎(chǔ)上，先掃清一批非法企業(yè)，在企業(yè)自評的基礎(chǔ)上，各市縣要鼓勵、督促自評不達標(biāo)的低端企業(yè)主動退出化工行業(yè)。對剩下的化工企業(yè)開展“三評級一評價”，評級評價要借用專家和社會中介的力量，要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，分批次進行，建立信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的“三評級一評價”檔案。201X年3月底前，各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)不同評級評價結(jié)果，逐個制定整治方案，做到“一企一策”，敦促企業(yè)限期整改到位。經(jīng)限期整改仍未達到要求的，依法予以關(guān)閉。通過安全、環(huán)保和節(jié)能這三個倒逼機制，建立長效機制，切實推動全省化工產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。

(四)加快化工企業(yè)“進區(qū)入園”步伐，提升化工園區(qū)建設(shè)管理水平

一是要積極穩(wěn)妥推動企業(yè)入園搬遷。

XX事故后，各地危化品企業(yè)搬遷改造大大提速。省政府要求，我省?；菲髽I(yè)必須進入專門的化工園區(qū)（集中區(qū)），原則上201X年年底前全部完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉；三年內(nèi)確實完不成的，要“近限遠遷”，明確規(guī)劃和實施期限，同時不得擴大產(chǎn)能運營規(guī)模。企業(yè)的搬遷不是說搬就搬，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)在看來，搬不搬沒有選擇余地。這是一項相當(dāng)艱巨的任務(wù)，也是化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“硬骨頭”，各地和企業(yè)不要心存幻想。要按照“先急后緩、先易后難”的辦法，制定詳細計劃，明確時間進度，下定決心，穩(wěn)步推進化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。需要強調(diào)的是，對化工園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)的部分交叉“插花”村居，必須采取斷然措施盡快搬遷，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。各市、縣(市、區(qū))政府要出臺財政、土地、就業(yè)等配套政策，鼓勵化工企業(yè)搬遷或就地轉(zhuǎn)產(chǎn)，并做好職工和百姓安置工作。

二是要提高化工園區(qū)管理水平。

這次《意見》中明確授權(quán)各市政府對化工園區(qū)(集中區(qū))進行確認(rèn)公布和批準(zhǔn)新設(shè)。各市要結(jié)合實際，制定化工園區(qū)（集中區(qū)）的規(guī)范條件，抓緊對現(xiàn)有化工園區(qū)（集中區(qū)）進行全面清理整頓，重新審核公布，或按規(guī)范條件要求批準(zhǔn)新設(shè)。要做好化工園區(qū)(集中區(qū))的發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評價、水資源論證評價等論證工作，嚴(yán)格按照安全、環(huán)保等要求加強園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建設(shè)。要定期開展化工園區(qū)（集中區(qū)）管理和運行情況考核；凡考核不達標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期整改或?qū)嵭许椖肯夼?。要督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)真正落實安全、環(huán)保、節(jié)能主體責(zé)任，提高園區(qū)本質(zhì)安全水平。省化工轉(zhuǎn)型辦要深入調(diào)研，摸清全省化工園區(qū)（集中區(qū)）的現(xiàn)狀，指導(dǎo)各市開展化工園區(qū)（集中區(qū)）重新認(rèn)定和規(guī)劃布局工作。

三是要用好國家支持政策。

截至XX月底，工信部等國家部委已從各地上報危化品搬遷改造項目中遴選了X批XX個項目，納入專項建設(shè)基金支持范圍，總投資XX億元。我省共有XX個項目入選，總投資XX多億元。但從各市情況看，這項工作開展得很不平衡，有的市還不夠重視。近期，國家已放寬了項目開工年限要求，對20XX

年以前開工的項目，只要進度不超過XX%，也將納入支持范圍。項目投資限制由以往設(shè)定的XX

億元，放寬到XX億元以上，以推進中小企業(yè)的搬遷改造。上個X，工信部正在組織上報?；钒徇w改造需求項目，擬建立全國搬遷項目需求庫。各市要高度重視，抓住用好政策機遇，做好?；菲髽I(yè)搬遷工作，加快化工企業(yè)“進區(qū)入園”步伐。

提高化工企業(yè)本質(zhì)安全水平、深化化工企業(yè)污染治理等重點任務(wù)，省安監(jiān)局和省環(huán)保廳會上也做了部署安排，不再細說?？傊⑵痖L效機制，常抓不懈，切實發(fā)揮企業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能主體責(zé)任，充分運用倒逼機制，加快我省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)保障，形成工作合力

《意見》中總體要求目標(biāo)、重點整治任務(wù)、實施方法步驟都非常清晰、非常明確、非常具體，這些任務(wù)目標(biāo)也是非常艱巨的，不是輕而易舉就能完成的，需要付出艱辛的努力，要有做好長期艱苦工作的思想準(zhǔn)備，需要常抓不懈。要完成全省化工轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)目標(biāo)，必須充分調(diào)動各方力量，匯集各方資源，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動，扎實推進，才能盡快見到實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

為加強對化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府建立由分管領(lǐng)導(dǎo)同志為總召集人的聯(lián)席會議制度，有XX個成員單位。剛才××主任宣讀了《關(guān)于公布××通知》。各市、縣(市、區(qū))都要盡快建立相應(yīng)機制并明確牽頭部門，上下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作實效。目前省化工轉(zhuǎn)型辦已集中辦公開展工作，今后要加強對各市地的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，總結(jié)推廣各地開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的好做法好經(jīng)驗，推進全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作高效健康進行。

（二）上下聯(lián)動，形成合力。

要堅持全省統(tǒng)一部署、市縣政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動，嚴(yán)格落實各級政府和有關(guān)部門的屬地監(jiān)管責(zé)任，堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，各市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一組織開展。嚴(yán)格落實化工企業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能主體責(zé)任，建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎懲的責(zé)任體系。各市縣要結(jié)合排查摸底和“打非治違”專項治理，抓緊制定本地化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體落實方案。省直有關(guān)部門也要針對制約化工領(lǐng)域的突出問題和關(guān)鍵因素，制定出本部門、本系統(tǒng)的集中行動實施方案。

（三）完善措施，綜合施策。

要積極用好財政、土地、就業(yè)等優(yōu)惠政策，鼓勵化工企業(yè)搬遷或就地轉(zhuǎn)產(chǎn)，做好職工安置工作。要創(chuàng)新投融資方式，充分運用相關(guān)政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金，并吸引社會資本積極參與化工企業(yè)搬遷改造，支持重點化工企業(yè)隱患整改和污染治理，加快轉(zhuǎn)型升級。各市縣要統(tǒng)籌整合用好各方資源，對轄區(qū)內(nèi)關(guān)閉化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備拆除、危險廢物處置、原生產(chǎn)場地環(huán)境修復(fù)等給予支持；對主動實施關(guān)停、搬遷的化工企業(yè)予以獎勵。

（四）強化督導(dǎo)，狠抓落實。

省化工轉(zhuǎn)型辦要加強工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，對各地開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的好做法好經(jīng)驗要及時進行總結(jié)推廣，對工作不力、行動遲緩、問題突出的地區(qū)和部門要進行通報批評。各級化工轉(zhuǎn)型推進部門要以“三嚴(yán)三實”作風(fēng)開展工作，采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查以及聯(lián)合執(zhí)法、公布“XXX名單”、集中曝光警示和約談相關(guān)負(fù)責(zé)人等多種方式，推動工作落實。要充分運用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)及微博、微信等新聞媒體，做好宣傳發(fā)動和政策解讀，營造良好的社會氛圍。

同志們，推動化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實省委省政府決策部署，全力以赴做好各項工作，推動化工產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大為安全清潔、綠色低碳、集約集聚、創(chuàng)新高效的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為全省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。

這次會議后，請各市各部門參會人員及時將會議情況向市政府、省直部門黨組進行專題匯報，認(rèn)真貫徹會議精神，抓緊建立健全工作機制，制定工作實施方案，切實抓好各項工作任務(wù)的落實。有關(guān)會議精神貫徹落實情況和成立工作機制情況，請各市各部門于XX月XX日前報省化工轉(zhuǎn)型辦。