機(jī)關(guān)黨建工作主題黨課講稿

善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是認(rèn)識(shí)和把握規(guī)律的前提和基礎(chǔ)，是我們黨發(fā)揚(yáng)成績(jī)、糾正錯(cuò)誤、提高自己的重要方法，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，與中國(guó)革命、建設(shè)、改革和民族復(fù)興的偉大事業(yè)緊密相連，對(duì)其他領(lǐng)域黨建起著風(fēng)向標(biāo)作用。全面系統(tǒng)總結(jié)機(jī)關(guān)黨建工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，不僅對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作有著重要意義，而且關(guān)系到黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力的提高、執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)。

一、始終把黨的政治建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的“總統(tǒng)領(lǐng)”

黨和國(guó)家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，政治屬性是第一屬性，黨的政治建設(shè)在機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)中居于統(tǒng)帥領(lǐng)導(dǎo)地位，具有管總的重大作用，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的“根”和“魂”。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，最鮮明的體現(xiàn)就是要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心。

早在黨的二大通過(guò)的黨章中就明確規(guī)定“全國(guó)大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”，“下級(jí)機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)之命令；不執(zhí)行時(shí)，上級(jí)機(jī)關(guān)得取消或改組之”。這是以黨章形式對(duì)“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作出的根本性規(guī)定，也是對(duì)堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的原始性文獻(xiàn)記載。從歷史實(shí)踐來(lái)看，早在南昌起義時(shí)，我們黨就在起義部隊(duì)中建立政治組織。古田會(huì)議上，毛澤東強(qiáng)調(diào)突出黨中央作為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的政治功能，突出了各級(jí)黨組織的政治屬性和政治功能，有利于加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在黨的七大預(yù)備會(huì)議上毛澤東提出“我們要向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊”。新中國(guó)成立后毛澤東又提出“我們是依靠政治來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，離開(kāi)了政治就談不上領(lǐng)導(dǎo)”。改革開(kāi)放后鄧小平強(qiáng)調(diào)“黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治上的領(lǐng)導(dǎo)，保證正確的政治方向，保證黨的路線(xiàn)、方針、政策的貫徹，調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設(shè)，深刻把握黨的建設(shè)規(guī)律，把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，并統(tǒng)領(lǐng)黨的其它各項(xiàng)建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)抓住了、抓好了，統(tǒng)領(lǐng)作用就發(fā)揮好了，就能對(duì)機(jī)關(guān)黨的其他各項(xiàng)建設(shè)起到綱舉目張的作用，就能全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量和水平。

二、始終把思想建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的“生命線(xiàn)”

思想建設(shè)是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，也是貫穿機(jī)關(guān)黨建工作全過(guò)程和各領(lǐng)域的一條“生命線(xiàn)”。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，在轟轟烈烈的大革命中，廣大共產(chǎn)黨人在血與火的戰(zhàn)斗洗禮中充分認(rèn)識(shí)到了思想建設(shè)的極端重要性。1924年5月，中共中央執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議制定的《黨內(nèi)組織及宣傳教育問(wèn)題議決案》提出“黨內(nèi)教育的問(wèn)題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才”。大革命失敗后，在創(chuàng)建人民軍隊(duì)的過(guò)程中，思想建設(shè)成為黨建工作的重中之重。古田會(huì)議確立了思想建黨、政治建軍的原則，將思想政治工作擺在了突出位置。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東曾指出“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位”，“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的”。新中國(guó)成立后，毛澤東又深刻指出，思想工作和政治工作，是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證，它們是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的。思想和政治是統(tǒng)帥，又是靈魂。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，把思想政治建設(shè)提高到“經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線(xiàn)”的高度。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝黨員干部，堅(jiān)定黨員干部理想信念，并特別要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要走在前、作表率。在新時(shí)代，各級(jí)機(jī)關(guān)要把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性工程抓緊抓好，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨筑牢思想根基。

三、始終把組織建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的“細(xì)胞工程”

黨的基層組織處于最基礎(chǔ)的地位，列寧稱(chēng)之為黨的“基本細(xì)胞”。隨著我們黨自身組織機(jī)構(gòu)的逐步產(chǎn)生、發(fā)展壯大和健全完善，各級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)始終發(fā)揮著表率作用。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨就高度重視基層組織建設(shè)這一“細(xì)胞工程”，建立了廣大的機(jī)關(guān)基層組織。毛澤東為我們首創(chuàng)了“支部建在連上”的基層組織形式，并被作為基本原則運(yùn)用于包括機(jī)關(guān)在內(nèi)的各領(lǐng)域。他還為民主革命時(shí)期機(jī)關(guān)中的黨支部提出了明確的任務(wù)，即“對(duì)于黨員進(jìn)行黨的教育，領(lǐng)導(dǎo)黨員成為工作的模范，團(tuán)結(jié)黨外人員，保證該部門(mén)工作任務(wù)的完成”。在中央蘇區(qū)逐步建立起了“省委—中心縣委（特委、分區(qū)委）—縣委（工委、臨時(shí)縣委、聯(lián)合縣委、市委）—區(qū)委—鄉(xiāng)支部”組織體系，為反“圍剿”的勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。新中國(guó)成立后，鄧小平根據(jù)執(zhí)政黨的特點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，“機(jī)關(guān)中的黨的基層組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)于機(jī)關(guān)中的每一個(gè)黨員的思想情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)地把機(jī)關(guān)工作的缺點(diǎn)，通知本機(jī)關(guān)的行政負(fù)責(zé)人和報(bào)告黨的上級(jí)組織”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)放在更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)指出中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“要樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬”。機(jī)關(guān)基層黨組織必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合中不斷提升組織力，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供有力保證。

四、始終把作風(fēng)建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的“傳家寶”

黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線(xiàn)的重要體現(xiàn)，機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)是黨的作風(fēng)的重要組成部分。高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)特別是機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)是我們黨的“傳家寶”，也是重要經(jīng)驗(yàn)。

早在延安時(shí)期，毛澤東就指出，一切大小機(jī)關(guān)都要建立好的工作作風(fēng)，同群眾聯(lián)系起來(lái)。新中國(guó)成立后，他更加重視機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“官僚主義和命令主義在我們的黨和政府，不但在目前是一個(gè)大問(wèn)題，就是在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還將是一個(gè)大問(wèn)題”?！耙谖覀兏骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中反對(duì)官僚主義”。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，要求在制度上徹底解決官僚主義問(wèn)題，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為工作開(kāi)局的重要切入點(diǎn)，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，從中央政治局做起，以上率下，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，有力促進(jìn)了黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了黨在人民群眾中的威信。在新時(shí)代，機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)這個(gè)“傳家寶”決不能丟，我們要始終把密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的核心，建立健全立體式、全方位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

五、始終把紀(jì)律建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的“護(hù)身符”

我們黨是靠鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。

革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國(guó)革命的勝利，很重要的靠的是鐵的紀(jì)律保證。毛澤東說(shuō)過(guò)，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無(wú)不勝”，并將“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”貫穿于我黨、我軍各級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)律意識(shí)培育的全過(guò)程。鄧小平也深刻指出，“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，將紀(jì)律建設(shè)作為新時(shí)代黨的建設(shè)總要求之一納入黨的建設(shè)總體布局。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率”。進(jìn)入新時(shí)代，黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。各級(jí)機(jī)關(guān)必須將機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律建設(shè)作為重中之重，在推動(dòng)全黨紀(jì)律建設(shè)上走在前、作表率，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線(xiàn)，成為全面提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量的“護(hù)身符”。

六、始終把反腐倡廉建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的“震懾器”

機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)，一直是我們黨整個(gè)反腐倡廉建設(shè)的重中之重，一直是我們黨常抓不懈的重大政治任務(wù)。

建黨初期，我們黨對(duì)黨員擔(dān)任官員或議員就實(shí)行了嚴(yán)格的限制和約束，以防止黨員腐敗變質(zhì)。土地革命時(shí)期，在中央蘇區(qū)和各革命根據(jù)地黨、政、軍機(jī)關(guān)中開(kāi)展了大規(guī)模懲腐肅貪運(yùn)動(dòng)，“防止一切腐化官僚化貪污現(xiàn)象的產(chǎn)生”。延安時(shí)期，我們黨公開(kāi)提出了建立廉潔政府、肅清貪污腐化的政治綱領(lǐng)，形成了富有特色的廉潔風(fēng)尚。新中國(guó)成立后，我們黨把防止干部腐敗作為鞏固政權(quán)的一件大事來(lái)抓，在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)部開(kāi)展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)。進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施了一系列從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的措施，大力查辦各種違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，使機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)不斷深入。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)始終高度重視，強(qiáng)調(diào)“反腐倡廉建設(shè)必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，關(guān)鍵就在‘常’‘長(zhǎng)’二字”，“確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”。各級(jí)機(jī)關(guān)要繼續(xù)以堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)不可摧的意志，在協(xié)同推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制上做好表率，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，最終取得決定性勝利。

七、始終把制度建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的“金鑰匙”

加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，有利于更好地發(fā)揮黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的作用，保證黨的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展完善的過(guò)程。早在中央蘇區(qū)時(shí)期，我們黨通過(guò)制發(fā)多項(xiàng)規(guī)范性文件，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨支部工作、組織生活、黨員學(xué)習(xí)與訓(xùn)練、巡視監(jiān)察等方面的指導(dǎo)。黨的七大通過(guò)的黨章，首次對(duì)機(jī)關(guān)黨的基層組織設(shè)置、主要任務(wù)作了較明確的規(guī)定，為開(kāi)展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了根本遵循。新中國(guó)成立后，黨中央先后下發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在中央人民政府內(nèi)組織中國(guó)共產(chǎn)黨黨委會(huì)的決定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央黨政機(jī)關(guān)黨的工作的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等健全規(guī)范機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，對(duì)于推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出一系列重要部署，特別是黨中央修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建取得顯著成效，積累了重要經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代新任務(wù)新要求，各級(jí)黨委、機(jī)關(guān)工委、部門(mén)黨組（黨委）要全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，把機(jī)關(guān)黨的制度建設(shè)擺上重要位置，推動(dòng)健全常抓不懈的工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前、作表率，充分彰顯制度之治的“密鑰”功能。